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대구광역시의회 발언

김정옥 의원 발언

제309회 제1차 건설교통위원회2024-06-12

김정옥 의원 프로필 보기 →

김지만위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제309회 정례회 제1차 건설교통위원회를 개의하겠습니다. 먼저 의안회부 현황을 말씀드리겠습니다. 이번 회기에는 의원 발의로 제출된 대구광역시 집합건물 관리에 관한 조례안 외 2건과 대구광역시장이 제출한 2023회계연도 대구광역시 결산 승인의 건 외 7건 등 총 11건의 안건을 상정·심사하겠습니다. 1. 대구광역시 집합건물 관리에 관한 조례안(박소영·권기훈·김재우·김태우·류종우·박종필·박창석·손한국·육정미·이동욱·이영애·이재숙·이태손·임인환·전경원·하병문·하중환의원 발의)
의사일정 제1항 대구광역시 집합건물 관리에 관한 조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 박소영 의원 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

박소영의원

안녕하십니까? 건설교통위원회 박소영 의원입니다. 평소 존경하는 김지만 위원장님을 비롯한 건설교통위원회 위원님들을 모시고 대구광역시 집합건물 관리에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 의원이 동료의원 16명과 공동으로 발의한 조례안의 제안이유와 그 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 작년 3월에 집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률에서 지자체장의 집합건물 관리에 관한 감독 규정이 신설됨에 따라 본 조례 제정을 통하여 집합건물의 체계적인 관리와 지원기구 설치에 관한 사항을 규정하여 집합건물 관리의 투명성 제고 및 관련 분쟁을 사전에 예방하고자 합니다. 다음은 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제1조와 제2조에서 조례의 목적을 명시하고 조례에서 사용하는 용어를 정의하였습니다. 안 제3조에서는 대구광역시장 및 구청장·군수, 집합건물 관련 이해관계인의 책무를 명시하였고 안 제4조에서 6조까지는 집합건물 관리계획 수립 근거, 계획 내용 및 시장이 집합건물 관리를 위하여 필요한 사항, 집합건물관리센터 설치 근거, 수행업무를 규정하였습니다. 안 제7조와 8조에서는 집합건물 관리 관련 교육·홍보 및 업무협조에 관한 사항을 규정하고 안 제9조에서는 집합건물 관리에 대한 감독 권한을 명시하였습니다. 이상으로 본 조례안의 주요 내용을 말씀드렸습니다. 기타 자세한 내용은 미리 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 건설교통위원회 위원 여러분! 집합건물은 구분소유권이 존재하는 건축물로서 오피스텔, 복합상가, 다세대주택을 비롯하여 공동주택관리법 적용대상이 아닌 300세대 미만의 아파트가 해당됩니다. 현재 대구시에는 관련 법률에 따라 관리대상에 해당하는 집합건물이 총 755개소가 있으며 이 중에는 구분소유자 간의 크고 작은 분쟁이 장기화되면서 전기료 등 공동관리비 체납으로 전기 공급이 끊길 위기에 처한 건물까지 있는 상황입니다. 따라서 본 조례 제정을 통하여 대구시가 직접 근본적인 집합건물 관리방안을 마련함으로써 집합건물을 체계적으로 관리하고 시민 간에 발생할 수 있는 분쟁의 요소를 사전에 예방하고자 하오니 본안을 부디 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

박소영 의원님 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

김종익 전문위원입니다. 대구광역시 집합건물 관리에 관한 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김정옥 위원님.

김정옥위원

박소영 의원님 좋은 조례 발의하신다고 수고 많으셨습니다. 국장님, 잠깐 질의 한 가지만 하겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예.

김정옥위원

금방 보고서에서도 나왔다시피 안 제4조 집합건물 관리계획 수립 이 부분에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 여기는 지금 집합건물 관리계획을 수립할 수 있다. 이렇게만 나와 있지 않습니까? 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김정옥위원

다른 타 시·도에 보면, 서울이나 인천 이렇게 보면 5년 단위로 수립하여 시행한다고 되어 있습니다. 다른 타 시·도는 조금 적극적으로 이렇게 조례가 제정이 돼 있죠. 이 부분에 대해서 말씀 좀 해주십시오.
주영

허주영도시주택국장

예. 저희가 지금 관리계획 수립이라는 조례의 근거가 생긴 만큼 임의규정이라 하더라도 즉시 관리계획을 수립하도록 하겠습니다.

김정옥위원

아, 이렇게 하더라도 적극적으로 검토해서 할 수 있겠다.
주영

허주영도시주택국장

예. 지금 조례 시행되자마자 바로 관리계획 수립하려고 준비를 하겠습니다.

김정옥위원

그거 잘 좀 검토를 해서 시행을 좀 부탁을 드리고요. 그리고 7조 교육·홍보 부분에서도 3번, 관리인의 역량 강화를 위한 교육 부분이 있습니다. 이것도 추진할 수 있다로 돼 있기 때문에 특히 다른 사항보다도 관리인의 역량 강화를 위한 교육은 무엇보다도 필요한 교육이라고 생각합니다. 이 부분에 대해서도 많은 적극적인 검토를 통해서 시행을 부탁을 드리겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 관리계획을 수립하면서 실행이 같이 될 수 있도록 적극적으로 검토하겠습니다.

김정옥위원

이상입니다.

김지만위원장

김정옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 윤영애 위원님.

윤영애위원

예. 국장님, 내가 여기 우리 검토보고서를 보다가 조금, 우리 분쟁조정위원회가 있지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 있습니다.

윤영애위원

거기에 올 4월부터 분쟁조정위원회가 또 임기가 시작됐는데 보면 2번에, 검토보고서 10쪽에 있어요.
주영

허주영도시주택국장

예. 확인했습니다.

윤영애위원

예. 거기에 보면 소속이 부산대학교로 돼 있어요. 교수님인데 우리 대구에도 사실은 대학교가 경북대학교도 있고 대구시 내에 많은데 이렇게 부산에 있는 교수님까지 특별히 위촉할 만한 이유가 있었습니까?
주영

허주영도시주택국장

아마 전반적으로 공모를 해가지고 위원님들을 선정하려고 했는데 대구 내에 신청하시는 분이 적었던 것 같습니다. 선정 당시 내용을 제가 정확히 확인을 하지는 못했는데 아마 그런 이유가 있었던 것 같습니다.

윤영애위원

일단 공모를 통해서 우리 위원회를 구성을 했다. 이겁니까?
주영

허주영도시주택국장

예.

윤영애위원

그러면 위원회가 1년에, 물론 민원이 있을 때 조정위원회를 할 건데 1년에 몇 차례나 회의를 하지요?
주영

허주영도시주택국장

지금 현재까지는 한 번도 운영된 적이 없습니다.

윤영애위원

운영이 없었어요?
주영

허주영도시주택국장

왜냐하면 이런 분쟁들이, 분쟁조정위원회를 하려고 하면 양측에서 희망을 해야 되는데 한쪽에서는 희망하고 한쪽에서는 조정위원회를 피하다 보니까 민원으로 처리되는 경우가 다수인 것 같습니다.

윤영애위원

대부분 우리 공무원들이 민원처리로 처리를 하셨네요. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 양측이 희망해야 될 부분이 있습니다.

윤영애위원

그래, 우리 위원회 구성에 있어서 이런 문제도 조금 고민을 했으면, 공모를 안 하면 독려를 해서라도 구청에 조금.
주영

허주영도시주택국장

예. 지역을 좀 더 잘 아시는 분들이 신청을 할 수 있도록 저희가 홍보를 철저히 더 하도록 하겠습니다.

윤영애위원

이상입니다.

김지만위원장

윤영애 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 우리 허주영 국장님, 오늘 우리 위원님들이 질의하시는 내용을 좀 참조하셔갖고 차질 없이 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하겠습니다. 그러면 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항에 대해 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 대구광역시 집합건물 관리에 관한 조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시15분 회의중지

10시17분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하였습니다. 2. 대구광역시 건축물관리 조례 일부개정조례안(손한국·권기훈·김원규·김정옥·박우근·박종필·박창석·이영애·임인환·정일균·조경구·황순자의원 발의)
의사일정 제2항 대구광역시 건축물관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 손한국 의원 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

손한국의원

안녕하십니까? 건설교통위원회 손한국 의원입니다. 평소 존경하는 건설교통위원회 위원님들을 모시고 대구광역시 건축물관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 의원이 동료의원 11명과 공동으로 발의한 조례안의 제안이유와 그 내용에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 2020년 5월에 건축물관리법 제정으로 기존의 안전점검 의무대상이 아니었던 소규모 노후건축물 등에 대하여 구청장·군수가 안전점검 실시 및 보수보강 비용을 지원할 수 있고 시장이 이를 지원할 수 있는 근거가 마련됨에 따라 본 조례 개정을 통하여 시장이 건축물관리 지원사업에 예산을 지원할 수 있도록 규정하여 안전한 건축물 관리 체계를 구축하고자 합니다. 다음은 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제8조를 신설하여 시장이 구·군 건축물관리 지원사업에 대한 지원 근거를 마련하고 안 제9조를 신설하여 구청장·군수가 건축물관리자를 통하여 관리점검기관 및 해체공사감리자의 실태를 확인할 수 있도록 규정하였습니다. 이상으로 본 조례안의 주요 내용을 말씀드렸습니다. 기타 자세한 내용은 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 건설교통위원회 위원 여러분! 대구시에는 여전히 안전을 담보할 수 없는 소규모 노후건축물이 곳곳에 산재하여 있으며 이러한 건축물에 거주하는 시민들은 경제적인 사유로 주거환경을 개선하기 어려운 경우가 많습니다. 다행히 이러한 주거취약계층을 지원할 수 있는 근거가 법률로 마련됨에 따라 본 조례 개정을 통하여 소규모 노후건축물의 보다 원활한 지원과 관리를 도모하고자 하오니 본안을 부디 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

손한국 의원님 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

전문위원 김종익입니다. 대구광역시 건축물관리 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하겠습니다. 그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항에 대해 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 대구광역시 건축물관리 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시24분 회의중지

10시25분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 대구광역시 건축물 철거공사의 안전관리 지원에 관한 조례 폐지조례안(윤영애·김대현·김원규·김재용·김지만·박우근·이동욱·이영애·전경원·허시영·황순자의원 발의)
의사일정 제3항 대구광역시 건축물 철거공사의 안전관리 지원에 관한 조례 폐지조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 윤영애 의원 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

윤영애의원

안녕하십니까? 건설교통위원회 윤영애 의원입니다. 존경하는 김지만 건설교통위원회 위원장님과 동료위원님들을 모시고 대구광역시 건축물 철거공사의 안전관리 지원에 관한 조례 폐지조례안에 대한 제안설명을 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 의원이 동료의원 열 분과 공동으로 발의한 조례안의 제안이유를 설명드리겠습니다. 본 조례는 건축물 철거공사로 인한 사고를 미연에 방지하고자 선제적으로 의원 발의로 2019년에 제정되었으나 2020년 5월에 본 조례를 체계적으로 대체할 수 있는 건축물관리법이 제정되면서 그 실효성이 상실됨에 따라 유명무실한 본 조례를 폐지하고자 합니다. 특히 본 조례에서는 행정·재정적 지원 및 안전점검 관련 조항이 시장의 의무사항이 아니었으나 개정된 건축물관리법에서는 관련 사항이 모두 의무사항으로 규정되어 건축물 철거공사 관련 안전이 더욱 담보되었다고 볼 수 있으므로 본 안을 부디 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

윤영애 의원님 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

전문위원 김종익입니다. 대구광역시 건축물 철거공사의 안전관리 지원에 관한 조례 폐지조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하겠습니다. 그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항에 대해 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 대구광역시 건축물 철거공사의 안전관리 지원에 관한 조례 폐지조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시29분 회의중지

10시32분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 4. 대구광역시 건축기본 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출)
의사일정 제4항 대구광역시 건축기본 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시주택국장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 허주영입니다. 평소 활발한 의정활동으로 도시주택국 추진 사업에 대해 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 건설교통위원회 김지만 위원장님을 비롯한 허시영 부위원장님, 윤영애 위원님, 박창석 위원님, 손한국 위원님, 김정옥 위원님, 박소영 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 대구광역시 건축기본 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정사유를 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 공공건축물 조성사업의 민간전문가의 참여 근거를 조례로 규정하여 대구시 공공건축 건립 전반의 과정을 전문적으로 자문·지원하기 위해 추진하게 되었습니다. 다음은 주요 개정내용을 말씀드리겠습니다. 안 제6조에서는 공공건축가의 위촉 근거와 업무범위, 임기 내용을 규정하고 안 제7조에서는 해촉 근거를 규정하였습니다. 이는 공공건축가 제도를 도입하여 공공건축물 건립 체계 전반을 개선하기 위한 사항으로 건축 기획 단계부터 민간전문가의 참여를 통해 적정 사업 규모, 사업비 및 사업기간을 확보하고 우수한 설계 및 건실한 시공을 통해 대구시 공공건축물 건립의 품격을 높일 수 있을 것으로 기대됩니다. 그 외 알기 쉬운 법령 정비 기준 등에 따라 조문을 정비하였습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 본 개정조례안은 공공건축 건립을 전문적으로 자문·지원하기 위해 민간전문가인 공공건축가의 참여 근거를 규정하는 사항 등으로 원안대로 의결하여 주시길 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

허주영 국장님 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

전문위원 김종익입니다. 대구광역시 건축기본 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 손한국 위원님.

손한국위원

국장님, 이번 조례 개정을 통해서 드디어 우리 대구시에도 공공건축가 제도가 도입이 되어서 다행이라고 생각합니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 감사합니다.

손한국위원

구체적으로 공공건축가라고 그러면 어떤 사람으로 이루어지며 어떤 역할을 하게 되죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 공공건축가는 공공건축사업을 할 때 기획, 설계, 시공, 유지관리, 전 단계에 걸쳐서 계획의 일관성을 유지할 수 있도록 자문하고 조정할 수 있는 민간전문가를 말하고 주로 자격은 건축사 그리고 건축 관련 기술사 그리고 부교수급 이상의 분들이나 연구원, 현직·재직 중인 자들로 한하고 있습니다.

손한국위원

종합적인 우리 건축 민간전문가들이다. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

손한국위원

공공건축가 제도는 우리 건축기본법을 근거로 해가지고 운영되는 거 맞지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

손한국위원

그러면 우리 건축기본법이 언제 제정이 되었지요?
주영

허주영도시주택국장

정확히 제정시기를 다시 한번 확인을 해보겠습니다.

손한국위원

본 위원이 제정을 한번 찾아보니까 16년 전인 2008년도에 제정이 되었더라고요. 근데 우리 대구시는 아직까지 16년 동안 안 했는 이유가 무엇인지 관련 상위법이 16년 전 2008년도에 제정이 되었는데도 불구하고 우리 대구시가 지금에서야 도입한다는 것이 그거에 대한 특별한 사유라든지 그 이유가 있을까요?
주영

허주영도시주택국장

사실 지금 타 시·도 같은 경우에 전국의 26개 자치단체에서 벌써 1,160명의 공공건축가분들이 운영이 되고 있습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 법적 근거가 기존에 있었음에도 불구하고 저희가 타 시·도에서 운영하고 있는 부분도 하지 못한 부분은 아쉬운 점이 있고 지금에서라도 이걸 빨리 도입해서 공공건축이 원활하게 잘 될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다.

손한국위원

예. 그래서 서두에 본 위원이 말씀을 드렸습니다. 지금이라도 우리 대구시에 공공건축가 제도가 도입되는 게 참 다행이라고 생각을 하면서도 한편 우려가 되는 게 유독 우리 대한민국의 3대 도시인 대구가 이렇게 공공건축가 제도를 늦게 도입하는 특별한 무슨 이유가 있지 않고서는 전 지자체가 다 하고 있는데 우리 대구시만 없었더라고요. 뭐 특별한 이유는, 사유는 있었을까요?
주영

허주영도시주택국장

특별한 사유가 있었다기보다 그동안 업무를 하면서 건축 분야, 행정하시는 건축직 분들이 업무를 하는 데 큰 문제가 없었다고 보는데 저희가 그동안 해보니까 분야별로 기획력이라든지 이런 게 좀 직원분들이 경험이 부족하거나 하면 굉장히 설계 변경이 많다거나 과다하거나 문제점이 인식이 돼서 그 부분에 대한 대책으로서 타 시·도에서 도입하고 있는 공공건축가 제도를 도입해서 부서에서 희망하면 전 분야에 자문을 하도록 하는 것이 적절하다고 최근에 판단을 하게 됐습니다.

손한국위원

수도권을 제외한 우리 지방에서는 공공건축가의 위상에 맞는 전문가 부족으로 인해서 인력풀 구축에 많은 고민이 있었다라고 알고 있습니다. 지금부터라도 시작을 하는데 우리 대구시가 공공건축가를 어떻게 구성할 계획이세요? 몇 명 정도.
주영

허주영도시주택국장

지금 현재 계획은 30명 정도의 풀을 구성할 계획이고 분야는 기획이나 설계, 시공, 건축 전반에 대해서 홈페이지를 통해서 공개모집하고 또 빠짐없이 많은 분들한테 알리기 위해서 지역 대학이라든지 건축사회라든지 이런 지역에 있는 협회들을 통해서도 추천을 받을 수 있도록 홍보를 많이 할 계획에 있습니다.

손한국위원

전문가를 30명 정도 예상을 하신다고 그러는데 과연 우리 대구에 전문 분야의 전문성을 띄는 그런 인원 충당이 가능할까요?
주영

허주영도시주택국장

저희 대구시도 건축적인 역량이 있는 전문가분들이 충분히 있다고 보고 교수님들, 건축가분들 이런 민간 전문가들을 최대한 모집하도록 하겠습니다.

손한국위원

우리 국장님 생각은 30명을 우리 대구에서만 하겠다고 아니면 전국에서 하실 그럴 계획입니까? 우리 지역 전문가 외에 외부 지역 전문가를 어느 정도 포함시키겠다는 이런 계획은 없습니까?
주영

허주영도시주택국장

저희들 제한을 두지는 않고 있고 일단 지역에 최대한 홍보를 해서 지역 전문가들이 많이 참여하도록 하면서도 외부에 제한을 두지는 않을 계획입니다.

손한국위원

물론 본 위원이 우리 지역을 떠나서 명망 있는 전문가로 구성하는 것을 매우 중요하다고 생각을 합니다. 다만 아무리 출중한 전문가라고 할지라도 외부에서 영입이 된다라면 지역에 대한 인지도가 부족할 것이고 또 우리 대구시의 정체성에 맞는 건축 계획이 잘 수립될 수 있을까 우려가 되기도 합니다. 울산 공공건축가 구성 비율을 봤을 때 지역과 외부를 5 대 5로 구성을 했더라고요. 그래서 울산에서 알아보니까 어려운 인력풀 상황에서 그런 경향이 나왔다라고 하던데 대구시는 될 수 있으면 우리 대구시에서 덕망 있고 인품 있는 그런 공공건축가를 구성하는 것이 맞지 않느냐, 예를 들어서.
주영

허주영도시주택국장

예. 잘 고려하도록 하겠습니다.

손한국위원

꼭 참조를 하셔가지고, 아무리 외부에서 유능하다 해도 우리 대구시 지역성에, 특성에 맞지 않기 때문에 그런 부분을 잘 고려해서 해주시기를 당부드리겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

손한국위원

이상입니다.

김지만위원장

손한국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 윤영애 위원님.

윤영애위원

국장님, 그러면 우리 본 조례 4조에 건축디자인조정위원회가 있지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 있습니다.

윤영애위원

디자인조정위원회의 역할과 또 공공건축가를 운영해서 이게 중복되는 심의나 이런 거는 있지 않을까 우려가 되는데요. 국장님.
주영

허주영도시주택국장

공공건축가 제도는 위원회 성격이라기보다는 건축 전반 사업에 관한 모든 실무적인 그리고 또 기획이라든지 유지관리라든지 이런 자문을 해줄 수 있는 자문 전문가 풀이라고 보시면 되겠습니다. 위원회는 위원회 특성에 맞는 어떤 결정을 하고 이런 성격을 지닌다고 보시면 되고 공공건축가 제도는 각 부서별로 산재돼 있는 직원들이 경험 부족이나 일관성 유지를 위해서 자문을 받아야 되는데 그거를 저희가 제도적으로 만들려고 하고 있습니다.

윤영애위원

물론 성격이 다르다. 자문하는 성격이랑 이거는 또 뭐, “건축가 운영은 위원회 성격은 아니다.” 이렇게 답변을 하셨는데 결국 시에서도 위원회라든지 이런 거는 점점 줄이는 추세로 가고 있잖아요. 이런 추세에 타 시·도에서 공공건축가를 운영하는 거는 우리도 물론 반영할 거는 반영해야 되겠지만 이제까지도, 국장님도 조금 전에 답변을 하셨어요. “공무원들이 충분히 잘하고 있었다.” 그런 답변도 있었고 어찌 보면 공공건축가 운영을 함으로 해서 옥상옥이 되지 않을까? 결국은, ‘옥상옥’ 알잖아요? 이런 우려가 되는데 하여튼 이게 조례에 우리가 개정을 하기는 했지만 운영에 철저를 좀 기해줬으면 하는 생각이 드네요.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다. 부서에서 요청할 경우에 운영할 계획이고 저희가 옥상옥이 되지 않도록 꼭 품질을 높일 수 있도록 그렇게 잘 운영하도록 하겠습니다.

윤영애위원

예. 알겠습니다.

김지만위원장

윤영애 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하겠습니다. 그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항에 대해 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 대구광역시 건축기본 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 5. 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시49분

의사일정 제5항 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시주택국장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 허주영입니다. 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정사유를 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 상위법인 도시 및 주거환경정비법의 개정에 따라 조례로 위임된 내용을 규정하여 정비사업의 원활한 추진을 도모하고자 추진하게 되었습니다. 다음은 주요 개정내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조의2에서 공공재개발사업의 공공임대주택 의무 건설 비율을 30%로 설정하였습니다. 이는 기존 법령에서 50%로 규정되어 있던 비율이 20~30%의 범위에서 조례로 위임됨에 따라 그 비율을 설정하였습니다. 또한 안 제5조의 정비계획 입안대상지역 기준을 완화하였습니다. 이는 재건축, 재개발을 통해 도심 내 다양한 유형의 주택 공급을 활성화할 수 있도록 상위법에서 기준이 완화되어 그 기준을 따르는 것으로 재개발 사업의 노후도 요건은 3분의 2에서 60%로, 정비구역에 포함 가능한 정비구역 요건 미충족 구역 면적은 10%에서 20%로 각각 완화하였습니다. 안 제8조의3에서는 정비계획 입안 요청을 위한 동의율 및 요청서에 대하여 규정하였습니다. 이는 주민이 정비사업 추진을 희망하는 경우 정비계획 입안권자에게 정비계획 입안 요청이 가능한 규정 신설에 따라 조례로 위임된 토지 등 소유자 동의율을 50%로 설정하고 요청서 서식을 시행규칙으로 위임하여 구체화하였습니다. 안 제30조의2에서 역세권 정비사업의 입지요건 및 용적률 완화 시 건설·공급해야 하는 공공임대주택의 비율을 설정하였습니다. 이는 역세권 등 입지요건이 양호한 정비구역에 용적률을 완화하여 도심 내 공적주택 공급을 확대할 수 있도록 하는 상위법 개정사항을 반영한 것으로 조례로 위임된 역세권 정비사업의 입지요건은 철도·도시철도 승강장으로부터 500m, 공공임대주택의 비율은 재건축에서 추가 용적률의 50%, 재개발에서는 75%로 규정하였습니다. 또한 공공임대주택 중 공공분양할 수 있는 비율을 20%로 설정하였습니다. 안 제30조의3과 제30조의4에서는 공공재개발·재건축 사업에서 용적률 완화에 따라 건설하는 공공임대주택의 50%를 공공분양할 수 있도록 규정하였습니다. 이는 공공분양 활성화 등의 취지로 개정된 상위법을 반영한 것으로 필요시 공공분양 물량을 확보할 수 있을 것으로 기대됩니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 본 개정조례안은 도시 및 주거환경정비법령 개정에 따른 후속조치로 관내 정비사업의 활성화 및 원활한 추진을 도모하기 위하여 본 조례를 개정하고자 하오니 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

허주영 국장님 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

전문위원 김종익입니다. 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하겠습니다. 그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항에 대해 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 6. 대구광역시 빈집 및 소규모주택 정비 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시59분

의사일정 제6항 대구광역시 빈집 및 소규모주택 정비 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시주택국장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 허주영입니다. 평소 활발한 의정활동으로 도시주택국 추진사업에 대해 각별한 관심과 성원을 보내주시는 건설교통위원회 김지만 위원장님을 비롯한 각 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 대구광역시 빈집 및 소규모주택 정비 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정사유를 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 및 동법 시행령 일부 개정사항을 반영하고 현행 조례의 미비점을 개선·보완하기 위해 추진하게 되었습니다. 다음은 주요 개정내용을 말씀드리겠습니다. 안 제3조에서는 소규모 재건축 사업에서 연접한 주택단지 사이의 도로가 폐지되거나 노선이 변경되는 기준을 신설하였습니다. 이는 시행령 제3조제1항제3호에서 규모화된 소규모 재건축 정비사업 개발을 유도하도록 조례에 위임한 사항으로 도로의 폐지 및 노선 변경 기준은 폭 8m 미만의 도로를 대상으로 맹지 또는 막다른 도로가 발생하지 않고 우회도로가 있으며 지방도시계획위원회 심의를 거친 경우로 규정하였습니다. 안 제29조의2 제3항에서는 소규모주택정비 관리지역 내에서 연접한 소규모 정비사업을 통합하여 시행하는 경우 임대주택 건설 비율을 100분의 10으로 정하였습니다. 안 제29조의4에서는 주민 또는 토지주택공사 등의 소규모주택정비 관리계획 수립 제안절차 등에 관한 규정을 신설하였습니다. 이는 시행규칙 제10조의2에서 소규모주택정비 관리계획 절차 등에 관한 조례에 위임한 사항으로 관계법령 및 소규모주택정비 관리계획 수립지침 등에서 제시하고 있는 사항을 고려하여 구·군에서 소규모 관리계획의 수립 여부를 판단하는 데 필요한 내용으로 구성하였습니다. 안 제35조제3항, 제4항은 법 개정에 따라 안 제35조의2 제5항, 제6항으로 이동하였고 그 외 알기 쉬운 법령 정비기준 등에 따라 조문을 정비하였습니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 본 개정조례안은 빈집 및 소규모주택 정비에 관한 특례법 및 동법 시행령 개정과 기타 개선사항을 반영한 것으로 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

허주영 국장님 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

전문위원 김종익입니다. 대구광역시 빈집 및 소규모주택 정비 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하겠습니다. 그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항에 대해 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 대구광역시 빈집 및 소규모주택 정비 조례 일부개정조례안은 원안가결되었음을 선포합니다. 7.「서대구역 광장 및 주차장 운영」사무의 공공기관 위탁 동의안(대구광역시장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

11시6분

의사일정 제7항「서대구역 광장 및 주차장 운영」사무의 공공기관 위탁 동의안을 상정합니다. 도시주택국장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 허주영입니다. 「서대구역 광장 및 주차장 운영」사무의 공공기관 위탁 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 서대구역 광장 및 주차장 조성 사업 추진현황에 대해 간략히 보고를 드리겠습니다. 서대구역네거리 교통광장에 광장 2개소 및 주차장 2개소를 조성하는 사업으로 2023년 1월에 공사를 착공하고 올해 9월 준공 예정입니다. 공사부지 내 건축물 철거대상 중 퇴거불응 세입자로 인해 명도소송을 제기하는 등 공사가 다소 지연되기도 하였으나 퇴거 조치 후 현재 정상적으로 사업 추진 중에 있습니다. 다음은 서대구역 광장 및 주차장 운영 사무의 공공기관 위탁 동의안의 내용에 대해서 설명드리겠습니다. 올해 1월 1일부터 시행된 대구광역시 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례 제7조에 따라 서대구역 광장 및 주차장 운영 사무를 공공기관인 대구공공시설관리공단에 위탁하기 위해 대구광역시의회의 사전 동의를 받고자 합니다. 공공기관 위탁사무는 서대구역 광장 및 주차장 시설 운영 전반이며 위탁기간은 2024년 11월부터 2027년 10월까지 총 3년입니다. 다음은 공공기관 위탁 사유에 대해 설명드리겠습니다. 대구공공시설관리공단은 대구시가 출자·출연한 공공기관으로 대구시 등으로부터 위탁받은 사업을 수행할 수 있도록 조례에 명시되어 있고 본 사업과 유사시설인 동대구역 광장 및 공영주차장을 포함한 다수의 공공시설을 운영하고 있습니다. 이에 따라 시설 운영에 대해 전문 기술이 축적되어 있으며 이를 잘 활용할 수 있는 대구공공시설관리공단에 서대구역 광장과 주차장 시설을 위탁 운영코자 합니다. 이상에서 말씀드린 바와 같이 서대구역 광장 및 주차장을 전문 운영기관에 위탁하여 효율적으로 관리 운영함으로써 시민의 편익을 도모하고자 하오니 서대구역 광장 및 주차장 운영 사무의 공공기관 위탁 동의안을 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

전문위원 김종익입니다. 「서대구역 광장 및 주차장 운영」사무의 공공기관 위탁 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

박소영위원

위원장님.

김지만위원장

박소영 위원님.

박소영위원

국장님, 수고 많으십니다. 우리 담당 부서로부터 사전에 조례라든가 지금까지 이렇게 쭉 서대구역 광장 위탁 동의안에 대해서도 설명을 듣긴 했으나 궁금한 점은 우리 동의안 2쪽을 보면요. 현재 1광장, 2광장 이렇게 나와 있는데 1광장 그리고 3광장, 4광장은 2023년 1월에 착공해서 9월에 준공하는 거 맞지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

박소영위원

지금 현재 좀 지연이 됐다고 했는데 공정률이 한 몇 퍼센트 정도 됩니까? 현재 공정률.
주영

허주영도시주택국장

현재 공정률은 55%이고 명도소송 가처분 인용되어서 다 퇴거하신 이후에 본격적으로 사업이 추진되고 있습니다.

박소영위원

현재 6월인데 55%요?
주영

허주영도시주택국장

예.

박소영위원

그러면 이제 9월 준공 예정인데요?
주영

허주영도시주택국장

지금 공정별로 또 빨리 진행할 수 있는 부분이 있어서 9월까지 준공 가능할 것으로 보입니다.

박소영위원

준공 가능할 걸로 보고 계시고요. 그런데 2광장을 보니까 2023년 10월부터 2027년 12월에 준공 예정 맞지요? 2광장의 경우.
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

박소영위원

그런데 처음에 주차장 설계를 같이 이렇게 시작하지 않은 이유가 있나요?
주영

허주영도시주택국장

2광장의 경우에는 경제국 산단진흥과에서 국비를 받아가지고 지하주차장도 건설하고 위에 또 다른, 저희가 지하주차장 건설을 하는 국비 사업을 하게 되면 갖고 있는 광장을 조성할 계획을 가지고 있습니다.

박소영위원

계획을 가지고 있는 그 시작이 이제 다른 광장 주차장하고 같지가 않아서 지금 준공도 2027년 10월로 이렇게 미뤄지고 있는데 시작을 처음부터 같이 했으면 참 좋았을 텐데 하는 생각이 들어서요.
주영

허주영도시주택국장

국비 확보 때문에 시기가 조금 지연된 것 같고 현재는 설계를 하면서 최대한 빨리 착공하려고 노력하는 걸로 알고 있습니다.

박소영위원

그런 거고요. 그럼 면수가 한 몇 면이나 됩니까? 면수.
주영

허주영도시주택국장

면수.

박소영위원

지하주차장, 예.
주영

허주영도시주택국장

172면입니다.

박소영위원

2광장 지하주차장만 172면이요?
주영

허주영도시주택국장

예. 그렇습니다.

박소영위원

그러면 총 합해서 전체 주차장은 몇 면이죠?
주영

허주영도시주택국장

448면입니다.

박소영위원

448면이요?
주영

허주영도시주택국장

예.

박소영위원

그런데 보니까 지금 현재 전체적으로는 서대구역세권개발과에서 담당을 하고 있죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

박소영위원

그렇게 돼서 1광장, 3광장, 4광장, 2광장 해서 전체적으로 공공시설관리공단에 위탁을 한다는 건데 그렇다고 보면 2광장의 경우는 서대구역세권개발과에서, 2027년 공사 만료될 때까지는 산단진흥과에서 하게 됩니까?
주영

허주영도시주택국장

예. 아무래도 공사 과정에서는 공사하고 있는 시공사나 이런 데서 현장 관리를 해야 될 것 같습니다.

박소영위원

현장 관리를 하는데 그렇게 되면 2광장의 경우는 산단진흥과하고 그리고 부지에 대해서는 공공시설관리공단에 이렇게 위탁하는 거예요?
주영

허주영도시주택국장

예. 끝나고 나면 운영할 때 광장으로 운영되는 2광장에 대해서 시설관리공단이 운영하게 됩니다.

박소영위원

그렇게 되는 거겠죠. 그런데 준공을 아직 하지 않았는데 부지를 이렇게 굳이 위탁하는 이유가 있습니까? 2광장의 부지를 위탁하는 걸로 여기 지금 2쪽에 나와 있거든요.
주영

허주영도시주택국장

원래 이게 산단진흥과에서 이 부지에 대해서 지하주차장을 국비로 받는 사업 때문에 일부 좀 지연이 됐습니다마는 하나의 사업으로 저희가 진행을 했고 또 하나 하나의 1·2·3·4광장에 대해 운영 방안도 같이 통일성 있게 마련하는 차원으로 이번에 포함을 해서 진행을 했습니다.

박소영위원

부지를 위탁한다면 공공시설관리공단에서 부지에 대해서.
주영

허주영도시주택국장

이번에 운영비나 이런 건 반영이 안 됩니다.

박소영위원

반영이 안 되고 그냥.
주영

허주영도시주택국장

시공 전까지 현장 관리는 별도 비용 없이 시설관리공단에서 안전관리나 이런 건 하더라도 나중에 시공을 하게 되면 아마 현장 관리는 시공사에서 하게 될 것 같습니다.

박소영위원

그렇게 되는 거겠죠. 나중에 또 절차를 밟아서 그렇게 될 텐데 현재 우리 공공시설관리공단에서 위탁을 받고 있는 역은 동대구역을 하고 있잖아요.
주영

허주영도시주택국장

동대구역도 하고 있습니다.

박소영위원

하고 있고요. 잘하고 있고, 그리고 또 어떤 역이 있습니까? 역으로만 치면.
주영

허주영도시주택국장

역 주차장은 동대구역 주차장하고 서대구역 주차장으로만 알고 있는데 제가 좀 더 확인해 보겠습니다.

박소영위원

예. 알겠습니다. 그렇게 이해를 하겠고요. 아무튼 우리 시민 편익 도모를 위해서 효율적으로 운영하도록 최선을 다해 주시면 감사하겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

그렇게 하겠습니다.

박소영위원

이상입니다.

김지만위원장

박소영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김정옥 위원님.

김정옥위원

국장님, 관련 법령을 보면, 수탁·대행기관의 선정 및 계약의 체결 법령을 보면 “3년 이내로 하고 대행기간이 만료된 경우에는 3년의 범위에서 연장할 수 있다.” 이렇게 됐잖아요.
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김정옥위원

이 기간이 지나고 나서 새로이 공모를 하는 거죠? 위탁 수행기관. 다 끝나고 나서.
주영

허주영도시주택국장

현재는 위탁기간이 끝나고 나면 큰 문제가 없으면 계속 연장을 하려고 하고 있습니다.

김정옥위원

그대로 하는 거예요?
주영

허주영도시주택국장

예.

김정옥위원

그러면 공공시설관리공단이 그냥 계속하는 거나 마찬가지네요.
주영

허주영도시주택국장

저희는 공공시설관리공단이 제일 적합하다고 생각하고 처음에 이렇게 좀 지정을 했고 향후에 만약에 문제가 생긴다면 그때는 운영 방안을 다시 검토하도록 하겠습니다.

김정옥위원

그렇게 될 것 같으면 공공시설관리공단 관리·점검을 철저히 해야 될 것 같아요. 거기에 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

김정옥위원

이상입니다.

김지만위원장

김정옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 예. 앞서 잠깐 언급도 있었는데 우리 서대구역 광장 조성하는 데 차질이 좀 있었지 않습니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

주영

허주영도시주택국장

예.

김지만위원장

차질이 된 만큼 이렇게 진행상황이 좀 늦을 것 같은데 늦은 만큼 좀 더 꼼꼼하게 해서 시민들에게 불편함이 없도록 아무쪼록 잘 부탁드리겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

김지만위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하겠습니다. 그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항에 대해 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항 「서대구역 광장 및 주차장 운영」 사무의 공공기관 위탁 동의안은 원안가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

11시20분 회의중지

11시28분 계속개의

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 8. 2023회계연도 대구광역시 결산 승인의 건 가. 도시주택국 소관
의사일정 제8항 도시주택국 소관 2023회계연도 대구광역시 결산 승인의 건을 상정합니다. 도시주택국장 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

안녕하십니까? 도시주택국장 허주영입니다. 평소 시정발전을 위해 헌신적으로 노력하시고 저희 도시주택국 업무에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해주시는 존경하는 김지만 위원장님, 허시영 부위원장님, 윤영애 위원님, 박창석 위원님, 손한국 위원님, 김정옥 위원님, 박소영 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 도시주택국은 지난 한 해 동안 품격 있고 경쟁력 있는 미래 도시공간을 만들기 위해 전 직원이 함께 노력하였으며 앞으로도 미흡한 부분은 보완하고 성과들을 발전시켜 나갈 것을 약속드리면서 도시주택국 소관 2023회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입세출 결산입니다. 도시주택국 일반회계 세입 결산액은 수납액 2,439억 4,300만 원으로 경상적세외수입 150억 8,500만 원, 임시적세외수입 24억 7,500만 원, 지방행정제재·부과금 6,800만 원, 지방교부세 3,000만 원, 국고보조금 등 2,117억 7,100만 원, 보전수입 등 118억 6,400만 원, 내부거래 26억 5,000만 원입니다. 세출 결산액은 예산현액 2,957억 7,100만 원 중 2,831억 6,000만 원을 집행하고 50억 4,200만 원을 이월하였으며 보조금 반납금 1억 2,200만 원을 제외한 집행잔액은 74억 4,700만 원입니다. 다음은 부서별 집행내역입니다. 도시계획과는 예산현액 136억 400만 원 중 도시계획 수립 14억 8,400만 원, 개발제한구역 86억 9,100만 원, 재무활동 10억 6,500만 원, 행정운영경비 8억 2,800만 원 등 총 120억 6,800만 원을 집행하였으며 지구단위계획 통개발 마스터플랜 수립 등 6개 사업 9억 3,400만 원을 이월하고 집행잔액은 6억 200만 원입니다. 건축과는 예산현액 18억 1,000만 원 중 건축주택 행정운영 14억 3,900만 원, 행정운영경비 3,300만 원 등 총 14억 7,200만 원을 집행하였으며 대구광역시 리모델링 기본계획 수립용역 등 2개 사업 2억 4,000만 원을 이월하고 집행잔액은 9,800만 원입니다. 주택과는 예산현액 2,060억 1,700만 원 중 주택 행정운영 3억 1,500만 원, 취약계층 보호 253억 4,600만 원, 주거급여 1,797억 9,500만 원, 공동주택감사활동 강화 2,100만 원, 재무활동 400만 원 등 총 2,054억 8,100만 원을 집행하였으며 2030 대구광역시 주거종합계획 수립 용역 8,600만 원을 명시이월하고 보조금 반납금 1억 2,200만 원을 제외한 집행잔액은 3억 2,800만 원입니다. 도시정비과는 예산현액 391억 9,000만 원 중 도시정비사업 85억 9,300만 원, 도시재생 일반 41억 6,500만 원, 도시재생사업 247억 5,400만 원, 주거환경 개선 4억 2,400만 원, 재무활동 3억 6,300만 원, 행정운영경비 3,800만 원 등 총 383억 3,700만 원을 집행하였으며 동성로 젊음의 거리 기본 구상 용역 등 3개 사업 1억 1,100만 원을 이월하고 집행잔액은 7억 4,200만 원입니다. 건설산업과는 예산현액 141억 7,200만 원 중 건설산업 지원 4억 6,600만 원, 토지수용 및 기설도로 관리 8,700만 원, 지하도상가 관리 44억 3,100만 원, 도로수입 관리 76억 9,700만 원, 행정운영경비 3,700만 원 등 총 127억 1,800만 원을 집행하였으며 집행잔액은 14억 5,400만 원입니다. 도시디자인과는 예산현액 73억 9,500만 원 중 경관정책 관리 9,300만 원, 도시환경 개선 41억 4,000만 원, 공공디자인 관리 4억 6,300만 원, 도시브랜드 전략기획 2억 8,800만 원, 도시브랜드 콘텐츠 홍보 2,100만 원, 재무활동 6억 9,000만 원, 행정운영경비 2,600만 원 등 총 57억 2,100만 원을 집행하였으며 파워풀 도시환경 조성 등 4개 사업 7억 6,500만 원을 이월하고 집행잔액은 9억 900만 원입니다. 토지정보과는 예산현액 30억 5,200만 원 중 토지관리 효율화 2억 2,400만 원, 지적경계정비 9억 4,800만 원, 항공사진 촬영 및 전산화 4억 9,200만 원, 도로명 및 건물주소체계 변경 1억 9,400만 원, 공간정보 인프라 구축 7억 2,700만 원, 행정운영경비 3,300만 원 등 총 26억 1,800만 원을 집행하였으며 항공사진 촬영 3억 800만 원을 명시이월하고 집행잔액은 1억 2,600만 원입니다. 서대구역세권개발과는 예산현액 105억 3,100만 원 중 서대구역세권 개발 33억 1,400만 원, 하·폐수처리장 통합지하화 700만 원, 재무활동 14억 800만 원, 행정운영경비 1,600만 원 등 총 47억 4,500만 원을 집행하였으며 서대구역세권 지구단위계획 수립 용역 등 2개 사업 25억 9,800만 원을 이월하고 집행잔액은 31억 8,800만 원입니다. 다음은 재정비촉진특별회계 세입세출 결산입니다. 수입은 총 1,050만 원으로 이자수입 20만 원, 순세계잉여금 1,030만 원입니다. 지출은 예산현액 1,050만 원 중 재정비촉진지구 기반시설 사업 지원 250만 원, 일반회계 전출금 800만 원이며 집행잔액은 없습니다. 재정비촉진특별회계는 대구광역시 도시재정비촉진 조례에 의거 존속기한이 만료되어 2023년 12월 31일자로 폐지되었으며 향후 일반회계를 활용하여 재정비촉진지구 기반시설 사업을 지원할 계획입니다. 마지막으로 기금별 수입·지출 결산입니다. 먼저 청사건립기금입니다. 2022년도 말 조성액 1,977억 9,900만 원에서 수입은 이자수입 13억 1,000만 원, 예탁금 및 예수금 37억 8,800만 원이며 지출은 기금운용심의위원회 수당 100만 원으로 2023년도 기금조성액은 2,028억 9,600만 원입니다. 다음은 도시주거환경정비기금입니다. 2022년도 말 조성액 101억 600만 원에서 수입은 이자수입 700만 원, 보조금 반환수입 2,400만 원, 예탁금 및 예수금 3억 3,900만 원이며 지출은 기금운용심의위원회 수당 100만 원, 추정분담금 정보시스템 유지보수 4,200만 원으로 2023년도 말 기금조성액은 104억 3,300만 원입니다. 존경하는 김지만 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 지난해 어려운 재정여건 속에서 효율적인 재정 운용을 위해 많은 노력을 기울였습니다만 오늘 위원님들께서 지적하시고 당부하시는 사항에 대해서도 향후 사업 추진과 예산 운용에 적극 반영하여 보다 나은 시책을 추진하도록 하겠습니다. 원안대로 심의·의결해 주시기를 부탁드리며 이상으로 도시주택국 소관 2023회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김지만위원장

허주영 국장님 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종익

김종익전문위원

전문위원 김종익입니다. 2023회계연도 대구광역시 결산 및 예비비 지출 승인의 건 건설교통위원회 소관에 대해 보고드리겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지만위원장

김종익 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 윤영애 위원님.

윤영애위원

국장님 이하 우리 공무원 여러분, 결산하시고 또 작년도 집행하느라고 고생하셨습니다.
주영

허주영도시주택국장

감사합니다.

윤영애위원

주택국에 보면 명시·사고이월해서 50억 4,200만 원, 비율로 보면 1.7%로 양호하다고 볼 수는 있어요.
주영

허주영도시주택국장

예.

윤영애위원

그렇지만 이월 내역을 보면, 우리 20쪽이나 22쪽에 보면 23쪽하고 사고이월 내역까지 있습니다만 주로 용역에 있어서 2023년도에 충분히 완료할 수 있어야 되는 사업들도 보면 이월이 된 것 같거든요. 이런 부분에 있어서 하나하나 다 짚진 안 하겠지만 이게 보면 늘 용역은 그래요. 그지요? 계획해놓고 다음 연도로 또 이월하고 계속 이러는데 이런 거를 좀 전반적으로 시정할 이런 의지는 없습니까?
주영

허주영도시주택국장

예. 매년 아마 결산 때마다 용역이나 이런 사업들이 좀 지연되다 보니까 이런 상황이 생기는데 부득이하게 지금 상황 여건 변경으로 인해서 아니면 조사기간이 길어진다든지 이런 상황이 발생하면 어쩔 수 없지만 최대한 그런 부분을 빨리 예측해서 본래의 용역기간이 계획대로 진행되도록 다시 한번 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.

윤영애위원

물론 이게 하나 예를 들자면 71쪽에 녹색건축물 조성 계획, 시행 계획 수립을 그래도 2023년 1월에 해서 그렇게 시행 계획 수립도 빨리 되고 했는데 결국은 또 이월이 되고 하는 거는 물론 여러 가지 사정은 있다고 하지만 좀 집행부에서 관심을 가지고 이렇게 이월되는 예산이 좀 적도록 각별한 노력이 필요할 것 같습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

윤영애위원

그리고 하나만 간단하게 하겠습니다. 우리 174쪽에 보면 상인고가도 도시경관 사업 또 그 앞쪽 173쪽에 우리 앞산별자리이야기터널 야간경관 조성 해서 전부 다 주민참여예산이에요.
주영

허주영도시주택국장

예.

윤영애위원

주민참여예산인데 앞쪽도 그렇고 이월이 됐다가 이것도 결국은 상인고가도 같은 경우는 집행잔액으로 전부 다 불용처리를 해버렸죠.
주영

허주영도시주택국장

예.

윤영애위원

이런 경우에 주민참여예산이라 하면 물론 예산계에서 주민참여예산 편성할 때 시민들의 의견과 투표 이런 절차를 거쳐서 주민참여예산을 전년도에 확정을 해놓잖아요. 그래서 2023년도에 예산 편성을 했는데 또 결국은 2023년도에 집행잔액으로 불용처리를 한다는 것은 이거는 주민참여예산이 잘못된 건지 우리 디자인과에서 이거 도시경관 사업을 못 해서 문제가 있는 건지 이런 거는 좀 이해가 안 되는 부분이 많죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 설명을 드려도 될까요?

윤영애위원

예. 간단하게 설명을.
주영

허주영도시주택국장

앞산별자리이야기터널 야간경관 조성 사업은 사실 남구청에 재배정을 하면서 이게 변명이라고 할 수는 없는데 담당자가 사직하고 교체되는 과정에서 좀 지연이 됐는데 그렇다 하더라도 저희가 구·군의 재배정사업을 계속 관리를 하면서 담당자가 없더라도 조직 내에서 추진되도록 독려하고 관리를 했어야 했는데 그 부분이 좀 미흡했던 것 같습니다. 앞으로 구·군의 재배정사업들도 잘 관리해서 사업이 지연되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 상인고가도 사업 같은 경우에도 지금 이 집행잔액으로 처리된 부분은 사실 예산 절감, 작년에 워낙 예산 사정이 어렵다 보니까 사업이 조금 늦어지는 경우에는 내년 본예산으로 편성하면서 사업비 절감으로 집행잔액 처리가 된 부분이 있습니다. 지금 금년 6월에 준공 예정인 만큼 이렇게 편성된 부분에 대해서도 차질 없이 진행되도록 하겠습니다.

윤영애위원

주택국에서 이 사업비, 주민참여예산을 물론 예산실하고 협조가 안 된다는 이런 부분이 있겠지만 돈 3억 원 가지고 예산 사정상 하는 이거는 좀 말이, 그야말로 답변으로서는 좀 궁색한 답변 같아요. 안 그래요?
주영

허주영도시주택국장

예. 지금 저희뿐만 아닐 겁니다. 이번에 결산하시면서 많은 국들이 소액이 여러 개의 예산 절감으로 많이 잡혀 있습니다. 아마 그게 작년에 세입이 굉장히 상황이 어렵다 보니까 예산실에서 저희하고 협의해서 예산 절감으로 처리한 사업들이 많이 있습니다. 그렇게 안 되기를 바랬는데 어쩌다 보니까 이렇게 됐습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

윤영애위원

그리고 이런 일이 물론, 향후 이런 사례가 발생하지 않도록 우리 주택국에서는 관심을 더 가지고 예산실하고 긴밀하게 협조를 해서 이런 사례가 없기를 바라겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

윤영애위원

그리고 하나 175쪽에 보면 우리 환경개선사업도 주민참여예산이에요.
주영

허주영도시주택국장

예.

윤영애위원

이게 다 물론 구별로 재배정을 하겠죠. 재배정을 해서 사업비가 다 지출된 걸로 나와 있는데 이 부분에 중간쯤에 보세요. 우리 봉산문화거리 벽면 경관 개선이 소유주 미동의로 인한 사업 추진이 불가라고 돼 있어요.
주영

허주영도시주택국장

예. 이게 이번 추경 때도 설명을 드렸었는데 지금 집행, 지출은 다 됐다고 하지만 소유주 미동의로 해서 주민참여예산사업으로 결정은 됐습니다마는 결국 지출을 못 하고 반납을 추경 때 했었습니다. 금년 추경 때, 그러니까 이런 문제 때문에 주민참여예산은 앞으로 사유지인 경우, 소유권이 확보 안 된 경우에는 반영 안 하는 걸로 지침이 개정됐습니다.

윤영애위원

그러면 일단 재배정했다가 다시 반납을 받은.
주영

허주영도시주택국장

반납을 받았습니다. 금년 초에 받았습니다.

윤영애위원

받은 경우네요. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예.

윤영애위원

알겠습니다. 하여튼 물론 결산이 다 집행된 예산이지만 그래도 또 이거를 작년도 예산을 거울 삼아서 올해 집행에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 그렇게 하겠습니다.

윤영애위원

이상입니다.

김지만위원장

윤영애 위원님 수고하셨습니다. 다음 손한국 위원님.

손한국위원

우리 국장님 이하 공무원 여러분들 예산 집행하고 결산 준비하신다고 고생 많으셨습니다.
주영

허주영도시주택국장

감사합니다.

손한국위원

국장님, 이게 올 전반기에는 국장님하고 질의가 마지막이 될 것 같습니다. 그지요. 마지막이 아니라 후반기에 이 자리에 없다면 임기 동안에 마지막이 아니겠나 싶습니다. 저는 간략하게, 우리 존경하는 윤영애 위원님이 좀 전에 살짝 언급하셨습니다. 저도 우리 연구용역비에 대해서 간략하게 질의를 드릴게요. 사업설명서 72쪽입니다. 공동주택 리모델링 기본계획 수립용역 여기 보면 2023년 예산 심사 때, 우리 2022년 결산할 때 보면 본 용역은 2022년 7월에 착수해서 2023년 7월에 준공하는 걸로 되어 있었는데 이번 결산 때 보니까 준공이 2024년 3월로 되어 있어요. 맞지요?
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

준공 용역이 1년짜리 용역인데 8개월이나 지연되는 사유가 특별한 게 있습니까?
주영

허주영도시주택국장

리모델링 기본계획 수립용역을 하면서 마지막 절차로 할 수 있는 도시계획위원회 심의과정에서 최종적으로, 세 차례의 심의를 거쳤습니다. 두 차례는 이 부분에 대해서 재검토 의견이 있어가지고 그런 부분에 대해 보완을 하는 시간이 계획보다 많이 지연이 됐던 것 같습니다. 그래서 최종 심의를 금년 1월까지 마쳐서 가결 받아가지고 용역을 완료할 수가 있었습니다.

손한국위원

예. 용역을 추진하다가 보면 피치 못할 사유로 지연될 수는 있다는 걸 충분히 이해를 합니다. 그런데 본 용역같이 당초 12개월, 1년으로 계획된 용역이 8개월이나 지연되는 것은 무슨 용역 추진하는 관리에 어느 정도 문제점이 있지 않나 하는 생각이 듭니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 저희가 도시계획위원회에서 먼저 심의를 1차로 받을 때 바로 가결되는 계획으로 수립을 했던 부분이 어떻게 보면 준비를 충분히 못 해서 한 번에 원안가결 못 받았던 부분이 아쉬운 점이라고 할 수 있고 그럼에도 불구하고 1회, 2회, 3회까지 가서 너무 지연됐던 부분은 저희가 용역을 하는 과정에서 좀 준비가 소홀했지 않나. 당초 계획대로 연내 준공을 시켰어야 되는데 좀 아쉬운 부분이 있고 앞으로도 이런 행정절차가 있는 경우에는 용역을 사전에 충분히 준비해서 계획대로 준공시킬 수 있도록 하겠습니다.

손한국위원

예. 충분한 준비를 좀 해주시기를 부탁드리고 또한 용역 지연으로 인하게 되면 회계연도도 바뀌어버리잖아요. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

이와 같이 행정절차가 추가적으로 발생하게 되면 예산 집행의 원칙에도 맞지 않을 뿐더러 현재 추진하고 있는 다른 용역들은 사업기간을 잘 준수해가지고 우리 연구용역의 혜택이 시민들에게 제때제때 돌아가고 있는데 보니까 1년짜리가 8개월이나 지연되고 이러면 예산 집행의 원칙에도 어긋나고 또 우리 시민들도 그에 대한 혜택을 좀 덜 누리지 않나 하는 생각이 듭니다. 그리고 집행잔액을 보니까 4,000여만 원이 있어요. 낙찰차액이라고 되어 있습니다. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

손한국위원

맞지요? 그런데 용역 계약금액과 차액을 의미하는 거 맞습니까?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다. 총예산 4억 원 중에 계약금액 3억 5,800만 원을 제외하면 집행잔액 4,200만 원 정도 맞습니다.

손한국위원

그런데 앞쪽에 71쪽에 용역을 비롯해서 보면 낙찰차액의 경우 용역 계약 후 처음으로 이월할 때 대부분 불용처리를 해왔습니다.
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

그런데 본 용역은 지금 불용처리를 하는데 특별한 사유가 있을까요?
주영

허주영도시주택국장

아마 당시에 바로 불용처리를 안 하고 혹시 사업기간 연장에 따라서 용역비 변경이나 이런 것들이 추가로 발생하는 걸 대비해서 당해연도에 불용처리를 하지 않고 그다음으로 이월을 시켰던 것 같습니다.

손한국위원

그렇게 보면 우리 본 사업은 용역 추진 외에 사무관리비나 여비나 이런 다른 목으로 쓸 수 있는 예산은 아니잖아요. 단목이잖아요. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

단품인데 예비비 성격으로 넘겼다는 건 정말 이해가 가지 않습니다.
주영

허주영도시주택국장

저희가 좀 더, 혹시 예산 증액에 대비한다고 좀 그런 판단을 했던 것 같은데 앞으로는 그런 판단을 좀 더 명확히 해서 그렇게 불용되지 않도록 노력하겠습니다.

손한국위원

그러니까 불용처리 연도에 관한 규정이 별도로 있는 것은 아닙니다마는 우리 대구시 소속 같은 국 내에서 수행하는 업무잖아요. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

그러니까 적절하게 통일해서 처리 잘 할 수 있도록 말씀을 드릴게요.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

손한국위원

그리고 앞쪽 71쪽에 한번 보십시오. 제2차 녹색건축물 조성계획 수립용역 일단 연초 보고 때는 1개월 지연이 되었어요. 그런데 지난 4월에 중간보고한 거 나왔는데 보면 2개월 만에 이게 가능할까요? 지금 여기 보면 2024년 4월에 당초에는 완료한다고 되어 있는데 중간보고회를 4월에 했어요.
주영

허주영도시주택국장

이게 중간보고회 표기가 4월에 되어 있는데.

손한국위원

4월에 되어 있고 거기 보면 용역 완료가 6월로 되어 있잖아요.
주영

허주영도시주택국장

그런데 실제로 이 내용이 중간보고회 이후에 거의 정리가 되어가지고 지금 여기 보고서상에는 없습니다마는 최종보고 및 건축심의를 통과한 상태입니다. 그래서 마무리 행정절차까지 다 끝나서 6월 준공을 앞두고 있습니다.

손한국위원

마무리 단계가 됐는데 그러면 지금 여기에 보면 2024년 4월에 중간보고회를 열었어요. 맞지요?
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

그런데 6월에 용역 완료하겠다고, 그러면 준공이 거의 다 되어 가니까 2개월 만에 가능하다는 이야기다. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 지금 거의 최종보고회까지, 중간보고회가 시기상으로는 좀 늦은데 정리가 다 된 상태였던 것 같습니다.

손한국위원

이 달 말까지 가능하다.
주영

허주영도시주택국장

예. 최종까지 끝나가지고 건축 심의까지 통과한 상태입니다.

손한국위원

그리고 본 용역뿐만 아니라 다른 과에도 보니까 용역이 대부분 그렇게 되어 있던데 앞서 질의했던 우리 대구시 공동주택 리모델링 기본계획 수립용역도 그렇고 또 용역 계약 시에 여기 보면 선금을 지급하지 않았어요. 지출액이 하나도 없어요. 71쪽도 그렇고 72쪽도 그렇고 앞에도 보면 계약금이 지출이 되지를 않았어요. 그래서 행안부 규정에 보면 지방자치단체 입찰 시에는 계약 집행 기준에 따르면 불가피한 사유를 제외하고는 일정금액, 즉 용역계약금이겠지요. 계약금을 의무적으로 지급하도록 되어 있습니다. 그런데 지급을 하지 않았는 이유는, 그분들도 지급을 받아야만이 인건비라든지 여비, 기타가 지출이 될 건데 지급하지 않았는 불가피한 사유가 있었습니까?
주영

허주영도시주택국장

작년에 예산 사정이 어렵다 보니까 예산실에서 요청을 했는데 예산이 없는 이유로 작년에 집행을 못 하고 선급금을 지급 못 한 그런 사유가 있었습니다.

손한국위원

그러니까 앞서서 제가 말씀을 드렸습니다마는 이렇게 계약금 정도라도 해야 용역하시는 분들이 뭐든 여유가 되고 하는데 그런 게 지출이 안 되니까 전혀, 단순히 우리 대구시 재정이 어려워서 그랬다.
주영

허주영도시주택국장

예. 작년에 이 용역 건은 그런 것으로 알고 있습니다.

손한국위원

대답이 좀 그렇습니다마는 언급한 용역들은 상대적으로 작은 규모의 연구용역일지는 모르겠으나 이거를 보면 대학이나 학회에서 수행하는 용역입니다. 이게.
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

그런데 선금 지급은 인건비라든지 이런 게 꼭 필요한 예산일 수도 있잖아요. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예.

손한국위원

원칙과 관행에 맞게 적절하게 지출을 해줘야지만이 연구용역을 하시는 분들도 아무런 그거 없이 해내지 않겠나 하는 그런 생각입니다. 앞으로는 원칙과 관행에 맞게 잘 지출해 주시기를 당부드리겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

알겠습니다. 올해는 신속 집행을 위해서라도 지금 용역 착수하자마자 선급금을 최대한 지급하고 있습니다. 앞으로 그 부분 명심하도록 하겠습니다.

손한국위원

꼭 부탁드리겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

손한국위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

김지만위원장

손한국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 김정옥 위원님.

김정옥위원

준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 국장님.
주영

허주영도시주택국장

감사합니다.

김정옥위원

몇 가지만 간단하게 하겠습니다. 우선 설명서 75, 76페이지 질의하겠습니다. 지역건축안전센터 설치 운영을 본 위원이 2023년도 행정사무감사부터 시작해서 꾸준하게 말씀드린 바 있습니다.
주영

허주영도시주택국장

예.

김정옥위원

우선 건축 안전 문제가 요새 큰 이슈가 되고 있는 시점에서 지역건축안전센터 관련 예산 집행을 매우 효율적으로 잘 추진해 주신 점 먼저 감사드립니다. 자료를 보면 예산 대부분이 자치단체경상보조금입니다. 그지요?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김정옥위원

구·군에 교부하는 예산입니다. 맞습니까?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김정옥위원

집행내역이 대략 어떻게 되지요?
주영

허주영도시주택국장

지금 지역건축안전센터가 초기 구성단계에 필요한 장비 구입이라든지 아니면 전문가분들하고 같이 안전점검을 나갈 때 필요한 수당이라든지 이런 부분을 저희가 배정을 하면 구·군에서 집행을 하고 있습니다.

김정옥위원

구·군의 집행예산을 보면 중구, 동구, 서구 이래 되서 예산 규모가 다릅니다. 교부하는 금액이 다릅니다. 특별한 사유가 있습니까?
주영

허주영도시주택국장

저희가 이거 배정을 할 때 건축물 수나 허가 건수 그리고 장비 보유 현황이라든지 이런 것들을 감안해서 구·군 상황에 맞게 배정을 해왔습니다.

김정옥위원

그렇습니까? 그러면 2024년도 예산이 500만 원 배정됐는데 맞습니까?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김정옥위원

그러면 2023년도 예산은 1억 6,100만 원 정도 됐고 2024년도는 500만 원입니다.
주영

허주영도시주택국장

예.

김정옥위원

예산 차이가 너무 많은데 구·군별 지역건축안전센터 2023년 운영 실적은 어떻게 되어 있지요?
주영

허주영도시주택국장

일단 예산 차이 나는 부분을 먼저 말씀드리면 그동안 지역건축안전센터 활성화를 위해서 국토부에서 예산을 국비로 지원을 해왔습니다. 그리고 금년에 예산이 전년과 다르게 500만 원밖에 편성이 안 됐고 그리고 구·군에 양해를 구해서 미리 인지를 하고 구·군 예산으로 편성토록 해서 지금 현재 진행 중에 있습니다. 내년에도 국토부에서 꼭 예년 수준으로 확보할 수 있도록 건의를 하고 노력을 하고 있는 것으로 일단 말씀을 드리겠습니다. 그리고 지역건축안전센터 추진실적으로는 화재안전 성능 보강사업이나 소규모 노후 건축물 안전점검, 건축구조 분야 모니터링 등 해서 화재안전 성능 보강사업에 대해서는 138동을 구별로 시작을 해서 완료를 113동을 했고 소규모 노후 건축물 안전점검에 대해서는 211동 그리고 건축구조 분야 모니터링은 90건을 모니터링을 했습니다.

김정옥위원

국장님, 그 자료는 개별적으로 좀 주시고요.
주영

허주영도시주택국장

자료를 별도로 드리겠습니다. 예. 그렇게 하겠습니다.

김정옥위원

요사이 항상 부실 공사에 따른 입주민들의 반발이 아주 많습니다. 민원도 많이 들어오고 시위도 번번이 발생하고 있습니다. 이런 와중에 건축 안전 문제와 직결해서 예산이 많이 줄어들어서 걱정이 큽니다. 그 예산 관리 잘하시고요. 시·구·군에서 배정을 좀 많이 했다고 하는데 그 부분에 대해서도 특별하게 점검을 좀 해주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

김정옥위원

그리고 2024년도도 지금 한 5개월 정도 지났습니다. 구·군 지역건축안전센터 운영상 특별한 문제는 없습니까?
주영

허주영도시주택국장

현재까지 뭐 특별한 문제점은 없습니다.

김정옥위원

요사이 보면 인건비도 그렇고 자재비도 많이 상승을 했습니다. 부실공사 우려가 더욱 심한데요. 특히나 대구는 요사이 건설 경기가 어렵지 않습니까? 이러한 안전 관련 이슈가 계속 부각이 되면 상황이 더욱 안 좋아질 것 같습니다. 그러니까 국장님, 제가 2023년도 행정감사 때도 말씀을 드렸지만 지역건축안전센터는 우리 건축계의 최전방에서 안전에 대한 큰 역할을 지금 하고 있지 않습니까? 국장님께서는 앞으로도 구·군 지역안전센터 운영에 대해서 특별히 관심을 가지시고 점검을 좀 부탁을 드리겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

김정옥위원

그다음에 간단하게 좀 여쭤보면 98페이지, 101페이지, 103페이지 이렇게 보시면 청년전세, 희망주택 임대보증금 지원, 청년희망주택 임대료 지원 그다음에 취약계층 주거 지원입니다. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예.

김정옥위원

금액은 많지는 않지만 불용률이 높아서 조금 말씀을 드리면 집행잔액 발생 사유가 보면 전부 다 준공 및 입주예정일 지연으로 임대보증금 이자지원 신청자 부재, 여기도 보면 청년희망주택 준공 및 입주예정일 지연에 따라 임대료 지원 신청 저조, 전부 다 이렇게 나오고 있습니다. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김정옥위원

이 사업에 대한 홍보가 좀 부족하죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 그런 면도 없지 않아 있을 거라고 생각이 됩니다.

김정옥위원

그리고 또 수요에 대한 예측도 적중하지 못했습니다. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 지금 수요, 그러니까 저희가 작년에 61호 공급이 될 거라고 봤는데 지금 입주일이 당초보다 늦어지는 경우가 좀 있어가지고 61호를 다 채우지 못했고 또 좀 약간 아쉬운 점이 있다면 이게 청년희망주택의 임대료나 임대보증금 이자 지원은 청년을 대상으로 하는데 실제로 원대나 송현 같은 경우에 청년이 아닌 취약자분들도 일부 있다 보니까 지원 제외 대상 6호에 대해서 고려 못 한 부분은 저희가 좀 미흡한 부분 같습니다. 그런 부분은 금년부터도 예산 집행에 미리 좀 정확하게 계획하고 반영할 수 있도록 해서 차질 없도록 하겠습니다.

김정옥위원

하여튼 수요에 대한 예측을 보다 면밀히 하시고 예산을 편성할 필요가 있겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김정옥위원

앞으로 잘 부탁을 좀 드리겠고요. 마지막으로 119페이지 보시면 여기 폐유휴공간 활용, 청년공간 재탄생, 토지 및 건물 사용료가 돼 있는데 여기 추진실적에 보면 2020년 6월부터 꾸준히 협상에 들어갑니다. 토지 매입 협상 들어가고 10월달까지 했고 잔여지분 협상이 또 11월달에 결렬되고 또 감정평가 시행이 11월에 들어갔습니다. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예.

김정옥위원

그리고 또 아직 협상이 되지 않은 상황입니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김정옥위원

협상 결렬에 따른 집행사유 미발생 이렇게 돼 있습니다. 보다 적극적으로 협상할 필요가 있지 않겠습니까?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다. 지금 장기간에 걸쳐가지고 계속 협상을 진행해 왔는데 금년에는 협상을 완료해서 사용료를 최종 확정하도록 하겠습니다.

김정옥위원

추가 협상을 통해서 합리적인 사용료로 협정할 수 있도록 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다. 금년에는 꼭 끝날 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

김정옥위원

이상입니다.

김지만위원장

김정옥 위원님 수고하셨습니다. 박소영 위원님.

박소영위원

국장님, 계속해서 수고 많으십니다.
주영

허주영도시주택국장

감사합니다.

박소영위원

어떻게 보면 우리 예산에 있어서 결산이란 작은 행정사무감사라고도 볼 수 있는데요. 앞서서 여러 위원님께서 지적을 하셨지만 저는 좀 간단하게 몇 가지만 지적을 하겠습니다. 사업설명서 97쪽에 보면 청년 전세 반환보증금 보증료 지원에 있어서 집행잔액 발생 사유를 보니까 정부에서 사전 수요조사 없이 국고보조금을 계상을 했다고 이렇게 말씀하셨어요. 그렇다면 우리 대구시에서는 사전 수요조사가 있었나요, 없었나요?
주영

허주영도시주택국장

사실 청년 전세 반환보증금 보증료 지원은 대구시가 전국에서 거의 선도적으로 자체 사업으로 추진하고 있었던 사업입니다. 다만 2023년도에 전세 관련한 피해자가 발생하고 그러다 보니까 국토부에서도 이런 피해자 예방 차원에서 대책으로써 청년 전세 반환보증금을 대구시 모델을 참고, 유사하게 그렇게 해서 국비가 갑자기 편성돼서 전국적으로 배정이 됐습니다. 그때 이게 저희 수요조사를 바탕으로 한 게 아니라 예산 편성 금액만큼 일괄 배정하다 보니까 저희랑 좀 맞지 않게, 전국적으로도 거의 뭐 10%대 미만 되는 집행률을 보이는 데도 있습니다. 그래서 그런 부분은 좀 아쉬운 점이 있습니다.

박소영위원

전국 집행률 평균 25%인데 우리는 집행이 한 39% 정도 되네요?
주영

허주영도시주택국장

예.

박소영위원

이게 지원실적을 보면 616명인데 보증료가 필요한 대상이 616명 다라고 생각하지는 않거든요. 국장님. 그렇지 않겠습니까?
주영

허주영도시주택국장

예.

박소영위원

이게 홍보도 굉장히 필요할 텐데 홍보는 어떤 식으로 하세요?
주영

허주영도시주택국장

일단 저희가 매년 시기별로 언론에다가 이런 보증 지원한다는 홍보도 하고 거의 국토부 사업의 지원을 받아서 하기 때문에 국토부에서도 홍보를 합니다. 그리고 저희가 시 홈페이지나 이렇게 공지하거나 안방 플랫폼을 이용할 수 있도록 하는데 그럼에도 불구하고 좀 부족한 부분이 있다면 저희가 더 홍보하도록 노력하도록 하겠습니다.

박소영위원

그러게요. 이게 예산이 얼마나 또, 국비 반환을 했지요? 얼마나 했습니까? 국비 반환했을 텐데, 그죠? 3억 원에서.
주영

허주영도시주택국장

지금 현재 집행잔액 2억 6,600만 원을 반납했다라고 보시면 되겠습니다.

박소영위원

집행잔액 전액이요. 전액 그게 다 국비입니까? 시비는 전체를 다 소진했고요?
주영

허주영도시주택국장

시비 9,700만 원 중에 거의 대부분을 썼습니다. 집행잔액이 25만 9,000원 정도 남았고 그러니까 1억 원에 대한 부분은 거의 다 썼는데 국토부에서 급하게 하반기쯤 내려온 금액에 대해서는 거의 쓰지를 못했습니다.

박소영위원

그러게요. 국비를 우리가 지원받기가 굉장히 힘든 현실에서 이런 사례가 발생을 했는데 아무튼 홍보를 좀 최대한 해서 전액 집행을 할 수 있도록 좀 신경을 써 주시고요. 보니까 주거종합 포털 사이트가 우리 대구시에 있던데.
주영

허주영도시주택국장

예. 안방 플랫폼이라고 있습니다.

박소영위원

대구안방이요?
주영

허주영도시주택국장

예.

박소영위원

‘대구안방’ 하니까 나오고 하는데 인천시의 경우에 보니까 신청을 휴대폰으로도 이렇게 간단하게 할 수 있게끔 돼 있더라고요. 우리의 경우도 그렇나요?
주영

허주영도시주택국장

예. 저희도 휴대폰하고 PC 둘 다 가능하도록 원스톱 플랫폼으로 만들어 놨습니다.

박소영위원

플랫폼으로 만들었죠. 그러니까 그런 것들이 있다는 거 자체를 모르고 신청이 안 되는 경우도 있으니까 홍보에 철저를 기해 주시고요. 이거와 관련해서 아까 우리 김정옥 위원님께서도 질의를 하셨지만 청년희망주택 임대료 지원도 보면 이걸 아까 좀 설명을 하셨어요. 그런데 청년희망주택 사업을 이렇게 하는 기준이, 예산을 집행하는 기준이, 그러니까 계획을 한 기준이, 그 시점이 언제예요? 입주로 이렇게 초점을 맞추다 보니까 예산이 불용처리가 많이 된 것 같은데요. 이렇게 당초 입주시점에 기준을 맞추는 것이 아니라 사업계획 승인일에 맞춰서 해야 되는 건데 그러다 보니까 계획이 처음부터 이렇게 틀어진 것 같더라고요. 제가 자료를 받아보니까. 맞지 않습니까? 국장님.
주영

허주영도시주택국장

예. 지금 이제 딱 필요한 시기에 편성되도록 했어야 되는데 저희가 예측이 약간 좀 안 맞았던 것 같습니다.

박소영위원

맞지가 않았고 그리고 원대동 행복주택이나 송현동 행복주택의 경우는 2023년 6월에 입주 예정이었고 그리고 비산동하고 침산동 행복주택의 경우는 그 이후예요. 그런데 준공 예정일이 있은 다음에 그다음 사업계획 승인일이 있은 다음에 그다음에 입주자를 모집할 수 있다는 건데 그런 계획부터 처음에 다 생각이 됐어야, 그죠? 그래야 그 계획이 맞아떨어질 텐데 그러다 보니까 이런 실수가 있어서 77%라는 불용 비율을 이렇게 기록을 하게 됐는데 이러한 점들을 감안하셔서 당초 계획부터 철저를 기해 주시길 바라겠고요. 제가 첨언을 하자면 전세사기의 경우에는 연립주택하고 오피스텔이 한 80%를 차지한대요.
주영

허주영도시주택국장

맞습니다.

박소영위원

그리고 20~30대 MZ세대가 50%를 차지한다는 거예요. 그리고 인천시 미추홀구의 전세사기사건으로 인해서 세상을 달리한 경우를 보면 이게 우리 청년주택 정책 부재의 바로미터가 아닌가라는 생각이 들거든요. 그렇기 때문에 아무튼 우리 도시주택국에서는 계획부터 이렇게 철저를 기해 주셔서 다시는 이러한 사례가 발생하지 않도록 해주실 것을 당부 말씀드리고요. 그리고 간단하게 두 가지만 말씀드릴게요. 우리 전문위원 검토보고서에 보면 38쪽에 결산검사 지적사항에요. 기반시설특별회계 폐지에 따른 일반회계 전환 관리 미흡, 이 사항을 국장님 알고 계시죠? 인지하고 계시죠?
주영

허주영도시주택국장

예.

박소영위원

그래서 어떻게 조치할 계획이십니까?
주영

허주영도시주택국장

이게 기반시설특별회계가 폐지되면서 일반회계에 기입을 해야 되는 부분을 놓친 것 같습니다. 그건 실무적으로 좀 착오가 있었던 부분에 대해서 뼈아프게 생각을 하고 이 부분이 지금 결산에 담기고 저희 예산에 편성된 만큼 앞으로 이런 기금이 폐지되거나 하더라도 실제 일반회계로 전환되는 데 문제없도록 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

박소영위원

예. 신경을 더 써주시고요. 39쪽하고 40쪽에 보면 이게 지금 잔액 비율이 2021년, 2022년, 2023년 공히 3년 동안 이렇게 48% 이상이에요. 연도별 기타직 보수 집행현황이 그렇고 우리 연도별 국내여비 집행현황도 그렇단 말이에요. 그렇다고 보면 이게 3년 동안 계속해서 잔액 비율이 40% 이상, 50%대 막 이렇게 계속되는데 이거 좀 뭔가 다르게 시정이 있어야 되지 않을까요?
주영

허주영도시주택국장

저도 이번 결산 하면서 보게 된 부분입니다. 그래서 앞으로 수요하고 좀 벗어나는 이런 예산 편성은 안 되도록 당초부터 좀 현실화시키도록 그렇게 하겠습니다.

박소영위원

한번 검토를 좀 하셔서 다음 결산 때 2022년, 2023년, 2024년 집행 비율이 공히 이렇게 같이 비슷한 비율로 나오지 않도록 좀 시정을 해주시고요. 만약에 매뉴얼에 의한 것이라고 하면 매뉴얼 그 자체를 좀 수정을 해주셔야 될 필요가 있고요. 그래서 반복적으로 집행잔액이 이렇게 과다하게 발생하는 것을 우리 도시주택국에서 좀 미연에 방지를 해주실 것을 당부 말씀드립니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

박소영위원

이상입니다.

김지만위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까?

허시영위원

예. 위원장님.

김지만위원장

허시영 위원님.

허시영위원

간단하게 한 두어 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 도시주택국의 허주영 국장님, 과장님을 비롯해서 여러 직원 여러분, 올해 여름 같은 경우는 엘니뇨 현상으로 인해서 폭염과 폭우가 굉장히 빈번하게 이루어질 거라고 예상이 됩니다. 하여튼 건강에 만전을 기울여 주시기 바랍니다. 그러면 자료 61페이지에 보듯이 우리 여러 위원님들이 동일한 취지로 질의를 많이 하셨는데 이제 공공청사 이전에 대한 타당성조사 용역 이 부분이 그러면 명시이월이 되어버리면, 어차피 한 사업에 대해서는 한 번밖에 명시이월이 안 되는 거잖아요.
주영

허주영도시주택국장

예.

허시영위원

그래서 이걸 그러면 2월로 연기를 해버리면 사고이월로 가시겠다, 이런 취지다. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 그렇게 예상됩니다.

허시영위원

그렇게밖에 될 수 없네요. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예.

허시영위원

그래서 이렇게 빈번하게 이월되는 부분을 이제 우리 도시주택국에서는 좀 정치하게 잘 이렇게 준비를 하셔서 이런 예산 수립·집행 이 부분에 대해서 만전을 좀 기해 주시길 부탁을 드린다, 이런 말씀을 드립니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

허시영위원

그리고 국장님, 우리 반월당 메트로센터 말이죠. 이거는 기사도 이제 여러 번 나왔고 해서 또 조금 우려도 되고 해서 이 시간 저의 마지막 시간을 할애해서 질의를 한번 드려 보는데 이런 사례 같은 경우는 말이죠. 타 도시 같은 경우는 사용 수익이나 이런 부분에 있어서 유예기간을 조금 둔다고 그런 사례가 신문기사에 언급돼 있던데 이 유예기간을 두는 것은, 이게 불법입니까?
주영

허주영도시주택국장

아마 지금 사용기간 유예라기보다는 기존에 있는 상인들이 계속 영업할 수 있게끔 하는 조치를 한 것으로 보입니다. 반월당 메트로센터 같은 경우에 저도 일부 의견을 듣고 있습니다마는 기존에 있는 분을 그대로 유지시키고 또 기존에 임대를 받으시는 분들이 그대로 임대를 계속 받게 하는 전대를 유지하거나 이런 부분은 아니고 그거를, 공유재산법상 전대가 불가하기 때문에 아마 법적으로 안 되는 부분은 아니었을 거고 기존에 있는 상인들이 계속 영업할 수 있게끔 하는, 예를 들어 조례를 통해가지고 다시 연장을 한다든지 그런 차원의 사용 수익 연장이라는 표현을 쓰신 거 아닌가, 그렇게 생각이 됩니다.

허시영위원

일단 이거는 소유권은 아니셨잖아요. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 아닙니다.

허시영위원

사용 수익권인데 직접적, 배타적으로 사용 수익을 하는 거는 소유권이고 이거는 그냥 이제 잠시 이분들한테 사용 수익을 할 수 있도록 20년 임대기간을 허락해 준 거잖아요. 그죠?
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

허시영위원

그 과정에서 전대나 이런 부분들이 상당히 많이 이루어졌고 최근 몇 년 전에 이런 부분에 대해서 고지나 이게 제대로 이루어지지 않았기 때문에 몇 억 원을 주고 거래로 실제로 사용 수익권을 득해서 영업을 하고 있었다 이 말이죠. 상당히 획일적으로, 자, 기간이 20년 끝났기 때문에 이제 나가라, 이건 또 말이 안 되고 상당히 저항에 많이 직면할 거다. 그래서 우리 허주영 국장님께서 상당히 이 부분에 대해서는 한번 준비를 잘 하셔야 될 것 같아요.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다. 지금 상인분들의 생계와 직접 관련이 있는 사안인 만큼 저희가 면밀하게 검토해서 입점자 선정에 부작용이 최소화되고 그리고 생계 유지하는 데 어려움이 없도록 최선을 다하겠습니다.

허시영위원

그렇죠. 만약 수분양자들이 협의를 통해 삼성물산과 협의가 된다면 그렇게 한번 같이 이제 계약기간을 연장하는 부분, 이 부분도 한번 검토를 해 볼 필요가 있지 않겠나, 이런 생각이 드는 겁니다.
주영

허주영도시주택국장

일단 제가 그동안 위탁기관 선정을 위해서 알아본 바로는 아마 기존에 운영하는 데서 의지가 좀 없는 것으로 파악은 됐는데, 그리고 또 그뿐만 아니고 여러 가지 사항들을 감안해서 공공시설관리공단이 운영하는 게 최적이라고 판단을 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 뭔가 좀 여건 변경이 생기면 다시 한번 확인하도록 하겠습니다.

허시영위원

여하튼 상인 피해가 최소화되도록 그렇게 만전에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

허시영위원

이상입니다.

김지만위원장

허시영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 저도 마지막으로 하나 질문을 하겠습니다. 국장님, 우리 주요 사업설명서 95쪽, 97쪽에 청년 전세 반환보증금 보증료 지원에 관해서 그리고 청년주거안정 패키지 홍보, 이 2개에 관해서 하겠습니다. 전세 반환보증금 보증료 지원 사업이라는 게 어떤 거죠?

「없습니다.」하는 위원 있음

주영

허주영도시주택국장

청년분들이 전세를 하게 되면 보증료를 납부를 하면, 전세 보증금 반환보증에 가입을 하면 나중에 보증금을 다시 돌려받을 수 있는 것을 보장해 주는 보험 같은 부분인데 그 보험료에 해당하는 보증료를 시에서 지원하는 내용입니다. 그렇습니다.

김지만위원장

최대 얼마까지 하죠?
주영

허주영도시주택국장

예전에는 시에서 전액 지원을 했습니다마는 국토부 사업으로 전환된 이후부터는 최대 30만 원 지원하는 걸로 바뀌었습니다.

김지만위원장

우리가 지금 한참 이슈가 되고 있는 게 전세사기, 그죠? 청년들한테는 이런 사업이 좀 필요하다고 저는 생각이 드는데 이게 60%가 넘는 금액을 집행하지 못했습니다. 혹시 그 이유가 있습니까?
주영

허주영도시주택국장

예. 아까 말씀드린 바와 같이 시비는 대상자를 최대한 연초부터 확보해서 거의 다 집행이 됐습니다. 9억 7,000만 원 중에 25만 원 빼고 다 집행이 됐는데 7월달에 교부된 국비는 사실 홍보도 하고 했습니다마는 수요 기반이 아니어서 그런지 많이 남았습니다. 저희는 접수되고 요청하시는 대로 최대한 다 집행을 했는데 이런 부분은 조금 아쉬운 부분이 있습니다.

김지만위원장

그렇죠. 수요가 안 맞죠. 국토부하고 이렇게 좀 협의도 잘 안 되고 국토부가 일방적으로 내려주니까 거기다가 매칭을 하고, 올해 예산은 국비가 내려왔습니까? 그래서 2024년도 예산이 어떻게 되죠?
주영

허주영도시주택국장

2024년도에 더 많이 편성이 돼서 50 대 50으로 매칭을 하도록 돼 있는데 일단 5억 원으로 편성이 돼 있습니다. 국비 5억 원, 이제 2억 5,000만 원이 먼저 교부가 돼서 저희 시비 2억 5,000만 원으로 지금 집행을 하고 있고 아직 추가 2차 교부가 2억 5,000만 원이 남았는데 지금 국토부하고 협의를 하고 있습니다. 지금 현재 접수 상황을 감안했을 때 2억 5,000만 원은 집행하기가 상당히 어렵다는 부분이 있다. 오히려 수요가 많은 서울이나 경기권에 집행하기가 일괄적으로 하는 것보다는, 저희 집행상황을 감안해서 협의하자라고 지금 계속 소통하고 있습니다.

김지만위원장

소통을 하시니까 다행인데 이게 올해 기준 집행금액 기준으로 보면 거의 4배가 증가했어요. 있는 것도 다 못 쓰는데 더 많이 주게 되면 또 매칭비라도 들어가면 그만큼 또 다른 데 금액을 못 쓸 것 같거든요. 특히 아까 전에 우리 국장님이 말씀하신 것처럼 지금 매칭 비율이 5 대 5죠?
주영

허주영도시주택국장

예.

김지만위원장

2023년도는 이게 9 대 1이었어요. 그래서 이게 매칭 비율이 5 대 5인데 금방 말씀하신 것처럼 조금 더 수요를 적극적으로 확인을 하셔서 필요한 만큼 예산을 매칭, 국비를 받고 이렇게 맞춰야 될 것 같은데 그런 점에서 본다면 금방 95쪽에 있는 청년주거안정 패키지 홍보랑 이렇게 좀 관련을 해 보면, 패키지 홍보사업도 홍보사업이죠. 그죠? 홍보.
주영

허주영도시주택국장

예. 맞습니다.

김지만위원장

그러면 청년 전세 반환보증금 보증료 지원 사업은 홍보 대상에 해당이 안 됩니까?
주영

허주영도시주택국장

해당됩니다. 전반적으로 다 홍보하고 있습니다.

김지만위원장

그렇다면 이렇게 좀 적극적으로 패키지 홍보에 관해서 어떻게 사용을 했는지 다음에 자료로 한번 주시고.
주영

허주영도시주택국장

예. 알겠습니다.

김지만위원장

이런 홍보 예산을 저희가 매년 많이 드렸어요. 우리 도시주택국뿐만이 아니라 다른 데도. 적극적으로 홍보를 해서 알려야지, 특히 이런 것 같은 경우에 보면 처음에 서두에 앞서 제가 말씀도 드렸지만 수요가 안 맞다는 거죠. 즉, 수요가 적다는 거지 않습니까? 그럼 수요를 늘리려고 그러면 홍보도 많이 하고 적극적으로 대상자를 발굴해야 되지 않는가 하는 생각이 듭니다.
주영

허주영도시주택국장

예.

김지만위원장

그래서 지금 우리 국장님도 더 잘 아시고 계시는데 국비가 더 늘어난 만큼 시비도 더 많이 투입될 수도 있는 상황도 발생할 것도 같고 한데.
주영

허주영도시주택국장

예. 그럴 수 있습니다.

김지만위원장

우리 대구청년들이 잘 아시겠지만 서울 수도권으로 많이 이탈을 하니 조금 더 이렇게, 적어도 대구에 있는 청년들이 주거 문제나 다양한 면에서 이렇게 난처한 상황이 생기지 않도록 조금 더 적극적으로 발굴을 해주십사 부탁을 좀 드리겠습니다.
예. 알겠습니다.
잘하실 거라 믿겠습니다. 우리 국장님. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 도시주택국 소관 2023회계연도 대구광역시 결산 승인의 건에 대해 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

12시33분 산회

출처 대구광역시의회 회의록