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경기 평택시의회 발언

김영주 의원 발언

제246회 제차 행정사무감사2023-06-12

김영주 의원 프로필 보기 →

이기형위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 평택시의회 제1차 정례회 제5차 산업건설위원회 개의를 선언합니다. 오늘 2024년도 행정사무감사는 집행부 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악함은 물론 의정활동과 아울러 다음 연도 예산안 심사를 위해 필요한 자료와 정보를 획득하고 행정의 잘못된 부분을 시정·요구함으로써 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 관계 공무원 여러분께서는 성실히 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 감사를 실시하는 위원님들께서도 시민의 대표로서 실시하는 감사인 만큼 원활하게 진행될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 그리고 위원님들께서는 감사에 따른 시정 및 조치 요구 또는 건의사항이 있으실 경우 배부해 드린 서식에 기재하여 전문위원 님께 제출해 주시면 제출된 자료를 토대로 감사 결과 보고서를 작성하도록 하겠습니다. 그럼, 감사를 진행하겠습니다. 「지방자치법」 제49조 같은 법 시행령 제41조부터 제46조 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 농업기술센터 소관 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 시작하기 전에 증인 선서의 취지와 관계 규정을 말씀드리겠습니다. 증인 선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인에게 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하거나 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 「지방자치법」 제49조 제5항, 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제26조 및 제27조에 따라 고발 조치하거나 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이어서 선서 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 증인 모두가 자리에서 일어난 후 농업기술센터 소장님께서 증인들을 대표하여 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다. 다른 증인께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명· 날인 한 선서문을 소장님께서 취합하여 본 위원장 에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼, 증인 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 선서를 해주시기 바랍니다.
우진

이우진농업기술센터소장

선서! 본인은 평택시의회가 실시하는 2024년도 행정사무감사와 관련하여 산업건설위원회에서 증언을 함에 있어 「지방자치법 시행령」 제46조 제6항 및 제7항, 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조에 의거, 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변 에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 6월 12일 평택시 농업기술센터소장 이우진. (선서문 전달)

이기형위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 업무보고는 서면으로 갈음하겠습니다. 이어서 농업기술센터 소관 감사 질의 를 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

강정구 위원입니다. 농업기술센터 이우진 소장님을 비롯해서 농업정책과 허윤강 과장님, 지도정책과 원정원 과장님, 축산·반려동물과장이신 송재경 과장님, 기술보급과장 김인숙 과장님, 그다음에 농촌자원과장 심윤영 과장님, 그다음에 유통과장인 정해용 과장님. 지난 한 해 평택시 농업 발전을 위해서 애쓰신 데 대해서 깊이 감사 인사를 드립니다. 그리고 직원 여러분들도 고생 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다. 오늘 행정감사를 맞이해서 제가 지적하는 잘못된 행정들은 시정하고 제가 제안 하는 정책들은 시정에 반영을 해 주시기 바라겠습니다. 저 또한 집행부의 잘못된 행정들은 과감하게 지적하고 또 그 대안 을 제시하는 그런 행정감사가 되도록 노력을 하겠습니다. 지금부터 농업기술센터에 대한 행정감사를 시작하겠습니다. (정책지원관에게) PT 좀 잠깐 띄어주세요. (영상자료 상영)
이건 전 부서에 해당되는 거고, 항상 행감할 때마다 제가 말씀을 드렸었습니다. “이월예산을 최소화해라” 작년도죠, 2023년도 회계연도 일반회계 하고 특별회계 이월액을 지금 봤더니 3,959억 800만 원이에요. 전년 대비 한 9.7% 정도가 줄었어요. 그렇지만 3,900억 원 정도에 해당되는 막대한 돈들이 지금 이월이 됐기 때문에 그만큼 또 다른 사업들을 못 하는 경우도 발생이 됐고요. 그래서 앞으로는 이월예산을 최소화해 주시기를 바라고. 제가 권고를 드린다면, 해당 관련 부서는 세출예산 편성 시 추진 시기를 면밀히 분석해서 사업에 필요한 적정한 예산을 편성하도록 그렇게 해 주시고요. 보상 협의 등 사업 진행 중 문제가 발생하면 시민 불편으로 이어질 수 있으므로 관련 절차를 준용해서 신속하고 적정하게 처리를 해 주시기를 바라겠습니다. (정책지원관에게) 그다음이요. 지금 “이월사업의 최소화” 좀 구체적으로 보면 명시이월, 사고이월, 계속비이월 우리가 이렇게 지금 나오는데, 2023년도 일반회계 이월사업비를 보니까 총 460건에 2,706억 6,500만 원이었어요. 전년 대비 약 한 132억 6,500만 원 정도로 4.67% 정도가 감소가 됐습니다. 그래도 감소가 됐다는 면에서는 우리가 긍정적으로 얘기를 할 수가 있다... 그런데 구체적으로 보면 명시이월이 전년 대비 22.83% 감소한 178건에 1,196억 4,800만 원. 그런데 명시이월은 22.83%니까 많이 줄어들은 거 같아요. 사업 예측을 좀 잘 하셨다라고 할 수 있습니다. 그런데 사고이월이 전년 대비 42.15% 상당히 많이 증가했어요. 175건에 396억 200만 원. 계속비이월도 전년 대비 10.28% 증가한 107건에 1,114억 1,500만 원, 여러 가지 이유가 있을 거라고 봅니다. 특히, 농업정책과 같은 경우 예를 들어서 사업 기간의 준공 기간 미도래라든가 보상 협의 이런 이유가 있을 거라고는 봅니다만, 어떻게 됐든 예산 편성할 때는 시급성이라든가 사업의 예측성을 감안해서 이런 이월금들이 나오지 않도록 그렇게 최소화를 할 수 있도록 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
우진

이우진농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

강정구위원

대답을 안 하시려고 그래. (정책지원관에게) 다음 넘겨주세요. 특별회계니까 다음으로 넘겨주시고. 그다음에 결산 내용들을 이렇게 쭉 보니까 예산편성 후 전액 미집행이에요. 전액 불용액처리를 했다는 거죠. 그래서 예산편성 후 전혀 사용하지 않고 남겨서 넘겨주는 그런 예산들은 최소화를 시켜주시기 바랍니다. 2023년 회계연도에 예산편성 후 집행 또는 이월하지 않고 전액 불용 처리한 게 총 70건이에요. 33억 617만 원입니다. 전년 대비 24건 정도가 감소는 됐지만 그래도 전액 불용 처리하는 이런 금액들이 나와서는 안 된다... 그래서 제가 권고를 드린다면 예산편성 시 사업 목적, 용도 및 추진계획 등을 구체적으로 검토하여 당해 연도 집행 가능한 사업들만 반영을 해 주시기 바랍니다. 집행 가능한 거요. 각 부서는 사업 시행 시기에 맞춰 차질 없이 예산을 집행함으로 사업효과를 극대화해 주시기 바라겠습니다. (정책지원관에게) 다음. 조금 이따가 다시 제가 언급을 하겠지만 특히, 공사 관련 수의계약들. 우수 조달업체 계약을 포함해서 되도록 지역업체를 우선적으로 고려를 해 주십사... 물론, 그 지역업체를 우선적으로 고려하더라도 공정성이나 합법성은 반드시 확보를 해야 되고요. 특정 업체가 편중되지 않도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. (정책지원관에게) 다음. 그다음에 국·도비 보조금 반납금을 최소화해 주시기를 바라겠습니다. 국·도비를 받고 나서 이거를 다시 잔액을 남겨서 반납하는 그런 사례들이 많은데 반납금이 최소화되도록 그렇게 노력을 해 주시기 바라겠습니다. 그래서 제가 권고를 드린다면, 보조금이 변경된 경우 예산에 철저히 반영해 주시고 보조금을 수령하였을 때는 반드시 예산으로 편성하여 건전재정성 강화 노력을 해 주시기 바라고, 무분별한 국도비 확보는 지양을 해 주십시오. 그리고 시 발전에 필요한 국·도비는 적극적으로 공모사업에 응모해 주시고, 국·도비 교부받은 후에는 사업을 면밀히 분석하여 보조금 반납금이 최소화되도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 전 부서에서 해당되는 거지만 이건 내년에도 또 강조를 할 거고요. 그다음에도 강조를 할 겁니다. 그래서 제가 지적한 부분에 대해서는 내년도 예산편성 시에 적극적으로 반영해 주시기를 바라겠습니다.

웃음

우진

이우진농업기술센터소장

예, 적극적으로 분석해서 반영하도록 하겠습니다.

강정구위원

네, 알겠습니다. (정책지원관에게) 그다음에 수의계약 좀 잠깐 띄워줘요. (영상자료 상영) 아까도 제가 얘기했지만 “수의계약 업체 선정할 때 공정하고 합법적이며 되도록 편중되지 않게 해달라 다만, 지역업체를 되도록 써주십사”라고 부탁을 드렸어요. 제가 수의계약 건을 많이 이번에 자료를 받아 보니까 최근 5년간 공공업체 수의계약 현황 한 업체 것을 보니까 총 110건이에요. 그중에서 본청이 5건, 농업기술센터가 지금 9건, 그다음에 평생학습센터가 1건, 송탄출장소가 8건, 안중출장소가 2건, 읍면동사무소가 85건이에요. 수의계약이다 보니까 아마 본청이나 출장소 이런 데들은 입찰 건 때문에 그렇게 많지는 않았던 거 같고, 읍면동은 지금 상당히 많은 건이에요. 읍면동 같은 경우는 주민숙원사업비가 내려와봤자 1억 5,000만 원 전후로 해서 내려오는데 2,000만 원짜리 해 봤자 7건, 8건 중에서 25개 읍면동을 그냥 평균적으로 내더라도 벌써 3건, 4건을 한 업체가 가져가는 꼴이고 특히, 동에 해당된 데들은 거의 계약이 없다라고 봤을 때는 상당히 많은 건수를 지금 가져가고 있다... 그런데 영업하는 사람들 입장에서는 당연히 자기 사업을 잘하기 위해서 하는 거기 때문에 그분들을 탓할 마음은 전혀 없다... 그런데 특히, 퇴직하고 나서 사업하시는 공무원분들이 많아요. 제가 보니까 조경 쪽도 많고 이렇게 활동을 하다 보면 많은데, 그분들이 당연히 자기의 사업을 번창시키기 위해서 노력하는 부분은 그분들을 탓할 바는 아니고. 다만, 그거를 선정하는 우리 집행부 입장에서는 아까 얘기했지만 공정성, 그다음에 합법성, 그다음에 지역업체에 골고루 갈 수 있도록 그런 원칙들을 새기다 보면 이런 현상은 안 나올 거다... 그래서 앞으로 잘 좀 감안을 해 주시고요. 농업기술센터도 지금 9건이 있기 때문에 제가 좀 언급을 했습니다.
(정책지원관에게) 그다음 좀 넘겨줘봐요. 다음, 기금관리. 기금관리 회계관계공무원 재정보증보험 가입을 하게끔 되어있어요. 그런데 이번에 작년도 결산 받은 거 보니까 공공시설 등 설치기금 도시계획과하고, 농업경쟁력제고기금 농업정책과는 회계관계공무원 기금운용관, 기금출납원, 기금출납원 보조 등이 모두가 누락이 됐어요, 재정보증보험에. 본래는 회계공무원의 경우 「회계직원 책임법」제4조에 따라 고의 또는 중대한 과실로 법령이나 그 밖에 회계 관련 규정에 위반하여 시의 재산에 손해를 끼친 경우에는 변상하게끔 되어있기 때문에 재정보증보험은 철저히 가입을 시켜주셔야 된다... 또 재산상 손해를 예방하고 회계관계공무원의 변상 책임 부담을 줄여 원활하고 안정적인 업무수행을 위해서도 보증보험은 필수다... 물론 이거는 회계과에서 아마 일괄 처리하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 과에서도 그에 대한 확인 절차는 반드시 거쳐야 되고요. 거기서 들었겠지라고 하다가 나중에 어떤 사고가 터지면 큰 문제로 발생이 되고, 또 회계책임자는 상당한 부담을 가질 수도 있기 때문에 앞으로는 이런 현상들이 나오지 않고 반드시 회계과에서 일괄 처리가 됐나 안 됐나를 꼭 좀 확인을 해서 내년서부터는 이런 현상들이 나오지 않도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다.

강정구위원

(정책지원관에게) 그다음에 하나만 더 뒤로 넘겨주고, 제가 질의 를 계속 이어갈게요. 제가 자료를 요청했는데 자료가 제가 갑자기 요청해서 그런지 아직 안 와서 제가 농협에 통화를 해서 확인을 한 거예요. 농기계 안전사고가 상당히 많이 농촌에서 일어나고 있어요. 특히 이앙기, 요새 벼를 심다 보면 한쪽으로 기울어서 잘못돼서 그냥 전복이 돼서 다치시고 이런 경우가 상당히 많이 발생하는데, 이 농기계 안전사고에 대한 대책은 철저히 좀 우리가 수립을 해야 되고, 그 현황을 파악하고 있어야 될 거 같아요. 그런데 아마 일반적으로 큰 사고들 외에는 아마 제대로 파악이 안 되는 것으로 알고 있는데, 이거 파악하고 있습니까?
정원

원정원지도정책과장

예, 저희들이 지금 현재 농기계 임대로 나가는 대상자 농가들은 교육을 필히 하고 나가고 있고요. 그리고 관련된 보험도 저희들이 매년 농협 관련된 보험으로 넣고 있습니다. 그리고 대형사고 건수는 전체적인 건수는 저희들이 가지고 있지 않습니다만 임대 농기계로 나간 저희 사고 건수는 2021년도와 2022년에는 한 건도 없었고요. 2023년도에 5건이 있었습니다. 그리고 2024년도에 1건이 3월에 발생이 되었었는데요. 2건은 찰과상으로 크게 문제가 없어서 자가 처리가 되었고요. 그리고 나머지 4건은 저희들이 센터에서 들은 보험으로 완벽하게 처리를 다 해 드렸습니다. 그리고 큰 사고로 이어진 일은 많지 않았습니다. 지금 현재까지는. 하지만 저희들이 임대 농기계가 아닌 자가 트랙터나 또는 굴삭기나 여러 가지로 자체적으로 일어나는 사건·사고들을 저희들이 접하기는 신문이나 귀동냥으로 접할 때는 있기는 있습니다.

강정구위원

이게 지금 문제는 뭐냐면 자가보험 들으신 분들은 파악이 거의 안 되죠? 잘. 실제로 농사를 짓다가 사고 나는 경우도 있지만 이동하는 과정에서 저번에 현덕에서 한번 사망사고가 났었죠. 그렇죠?
정원

원정원지도정책과장

예, 그렇습니다.

강정구위원

그런 문제가 좀 있고, 그래서 이에 대한 대책은 철저히 해야 되고 그에 대한 파악을 좀 해야 될 거 같습니다. 그런데 이게 문제가 지금 농기계 안전보험들이 전체 보조가 안 되고 있죠? 지금. 어떻게 되고 있습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 일단은 전체적으로 지금 보조금을 충분하게 주고 있... 처음에는 실시를 했었는데 가입을 중간에 해제하고 그러면서 경기도에서 보조금 자체가 조금 삭감되고 매년 삭감되고 그러다 보니까 지금 현재는 많이 못 주고 있는 상태입니다. 어쨌든 지금 재정상황도 여의치 않고 그래서 경기도에 건의해도 지금 반영이 어렵다고 얘기하고 있습니다.

강정구위원

그에 대한 대책은 좀 세워야 되지 않나요?
윤강

허윤강농업정책과장

지금 당장은 그렇겠지만 시비로라도 저희들이 얘기를 하고 있는데 아직은 재정 여건 자체가 전체적으로 없던 예산들을 잘라내고 하기가 좀 그래서 향후에 저희들이 대책을 강구해 보도록 하겠습니다.

강정구위원

제가 얼핏 지금 기억이 잘 안 나는데, 얼핏 그때 뉴스를 전해서 들은 기억이 있는 거 같은데, 농기계에다가 안전에 대해서 알려주는 무슨 시스템이 있는 거 같아요. 그게 안성에서 시범으로 한번 했다라는 소리를 내가 뉴스를 통해서 얼핏 들은 게 있습니다. 그게 어떤 시스템입니까?
정원

원정원지도정책과장

저희들도 올해 IOT 시스템으로 해서 농기계가 지나갈 때 거리에 농기계 지나가는 그 시간 때에 GPS로 감지해서 그걸 알려주는 시스템을 올해 저희 시범사업으로 처음 현덕에 실시하고 있습니다.

강정구위원

우리도 평택에서 하고 있나요?
정원

원정원지도정책과장

예, 올해 처음 저희들 하고 있습니다. 지금 완료는 아직 안 됐고요, 그 부분이 국토부하고 여러 가지 도로 관계가 있어서 협의는 다 끝난 상태고, 완료 되면 제가 별도로 한번 보고드리도록 하겠습니다.

강정구위원

예, 그건 확대할 필요가 있을 거 같아요.
정원

원정원지도정책과장

예, 안성도 확대하고 있어서 저희들이 올해 시범사업으로 해보고 반응이 좋으면 내년에 시비로 확대하도록 노력하겠습니다.

강정구위원

그렇게 좀 해 주시고요. 우리 농업정책과장님은 아까도 얘기했지만 농기계 안전보험이라든가 이런 보험에 관련된 것들은 되도록 돌발상황에 의해서 예산이 확보가 안 되고 또 그래서 가입을 못 하는 분들이 나오지 않도록 그렇게 좀 농협과 협의를 잘해서 대책을 마련해 주시기 바라겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다. 경기도하고 또 우리 평택시하고 그다음에 농협하고 협의하고 해서 향후에는 많은 농민들이 혜택 볼 수 있도록 준비해 나가도록 하겠습니다.

강정구위원

지금 정확한 수치는 제가 모르겠지만 대략 농가가 한 1만 7,000가구 됩니까, 평택시에?
윤강

허윤강농업정책과장

한 2만 가구 정도...

강정구위원

농업인은 한 2만 4,000명 정도 됩니까?
윤강

허윤강농업정책과장

예. 지금 경영체 등록한 거 최근에 파악을 해보니까 2만 4,000명 정도 등록이 되어있더라고요.

강정구위원

그 정도 되고. 가구 수로는 거의 제가 1만 7,000명으로 알고 있는데, 거의 2만 명 된다는 겁니까?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그렇습니다.

강정구위원

그런데 문제는 농사짓는 분들이 거의 고령화되신 분들이 많다라는 거죠. 그렇죠? 그러다 보니까 평균적으로 보면 지금 70세 이상인 분들도 다수예요. 그러다 보니까 아무래도... 저희도 그렇지만 나이가 많이 들다 보면 신체가 반응하는 게 아무래도 늦을 수밖에 없고, 그러다 보니까 안전사고들이 더 많이 일어날 수도 있기 때문에 이에 대한 교육이라든가 아까처럼 안전을 알려주는 시스템이라든가 이런 것들을 최대한 강구해 주시고 그다음에 보험 같은 것은 다 가입할 수 있게끔 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다.

강정구위원

몇 가지 질의 를 드리겠습니다. 우리 농업정책과에서는 그래도 성과보고서 목표 달성은 잘하셨나요?
윤강

허윤강농업정책과장

전체적으로 사업 자체가 끝날 무렵에 포기들이 발생해서 하다 보니까 목표 자체가 달성은 사실 조금 어려웠습니다. 그래서 올해 같은 경우는 목표 달성을 할 수 있도록 저희들이 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

강정구위원

어떻게 됐든 성과보고서는 전략 목표를 세워서 하는 부분이 있기 때문에 잘 좀 성과를 달성할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라고요. 지도정책과는 목표 달성을 잘하셨습니까?
정원

원정원지도정책과장

예, 저희들은 기존에 성과 목표로 제시했던 것들을 거의 다 달성을 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 교육관 부분은 건축물이다 보니 저희들이 조금 행정절차나 예산적인 부분에서 그런 부분이 있다 보니까 조금 늦어지고 있습니다.

강정구위원

축산·반려동물과는요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 전체적으론 다 목표는 달성한 것으로 알고 있습니다.

강정구위원

달성이고 하나는 초과 달성이에요.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예.

강정구위원

어떤 의미에서 초과 달성이 된 건가요? 설명 좀 잠깐 해 주시죠.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 제가 자료로...

강정구위원

네, 그러면 나중에 해 주시기 바라고요. 그다음에 축산·반려동물과에서 보니까 계약 이행 지연에 따른 지연배상금을 전에 한 번 낸 적이 있나요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 제가 기억하기로는 1건인 걸로 기억하는데...

강정구위원

어떤 내용이죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 그거는 준공 지연에 따라서 준공비를 늦게 낸 것으로 알고 있습니다. 그것은 자료를...

강정구위원

어떻게 됐든 계약 이행에 따른 지연배상금들은 나오지 않도록 그렇게 좀 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 알겠습니다.

강정구위원

기술보급과는 성과보고서 달성을 잘하셨나요?
인숙

김인숙기술보급과장

네, 저희는 다 목표 달성하였습니다.

강정구위원

그렇게 되어있어서 씩씩하게 대답하시네.
인숙

김인숙기술보급과장

네. 원래는 더 초과 달성했는데 초과 달성 부분은 그냥 저희들이... 100% 달성했습니다.

웃음

강정구위원

네, 알겠습니다. 잘하셨고요. 그다음에 기술보급과도 보니까 전에 2022년도인 거 같아요. 계약 이행 지연에 따른 지연배상금들이 있는데, 이런 것들은 2023년은 발생한 게 아니니까 앞으로 나오지 않도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.
인숙

김인숙기술보급과장

계약이행금은 저희들이 발생은 안 해서 적절하게 다 저희들이 받아서 했습니다.

강정구위원

알겠습니다. 농촌자원과는 다 달성을 했죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 달성했는데 일부 가공 쪽이 창업자가 조금 미달돼서 그 부분은 조금 미달됐는데 다른 부분은 다 달성이 됐습니다.

강정구위원

알겠습니다. 유통과는요?
해용

정해용유통과장

성과 달성 다 했습니다.

강정구위원

유통과한테 내가 좀 하나 질의 하고 책자 질의 를 들어가겠습니다. 로컬푸드재단 관리가 잘되고 있습니까?
해용

정해용유통과장

열심히 관리하고 있습니다.

강정구위원

열심히 관리만 하면 어떻게 돼요. 사람은 기본적으로 열심히도 해야 되지만 우리 학교 다닐 때도 보면 열심히 한다고 해서 꼭 성적이 잘 나오는 것은 아니더라고요, 세상이. 얼마나 효율적으로 하느냐 그런 부분도 있고요. 그렇죠? 제가 좀 우려스러워서 말씀드리는데 이따가 로컬푸드재단 할 때 제가 질의 는 드리겠지만 그래도 유통과 입장을 들어보고 그쪽 입장이랑 같이 비교를 해야 될 거 같습니다. 유통과에서는 로컬푸드직매장도 있고, 지금 직매장이 몇 군데 있어요?
해용

정해용유통과장

총 6군에 있는데요, 재단에서는 지금 3군데 있습니다.

강정구위원

3군데 하고, 나머지는?
해용

정해용유통과장

현재 운영은 5군데입니다, 참. 나머지는 안중농협에 한 군데, 그다음에 대림팜 한 군데.

강정구위원

민간에서 하는 거는?
해용

정해용유통과장

민간이 2군데입니다. 안중농협하고, 대림팜.

강정구위원

이따가 구체적으로 하겠지만 그거까지 얘기할 것은 없고요. 큰 틀에서만 제가 질의 를 한번 드려볼게요. 이번에 수수료 인하를 하려고 하고 있죠?
해용

정해용유통과장

지금 시행하고 있습니다, 수수료 인하.

강정구위원

지금 시행하고 있습니까?
해용

정해용유통과장

예. 지금 재단에서는 3군데 운영하고 있는데 5월 1일부터 농산물은 당초 12%에서 10%로 줄였고요. 그다음에 가공품은 5월 22일부터 해서 당초 15에서 13으로 줄였습니다. 안중농협은 5월 22일부터 저희하고 동참해서 하고 있는데, 고덕파머스마켓 있지 않습니까? 거기는 민간이다 보니까 저희가 강제할 수 있는 사항은 아니라 거기는 현행 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.

강정구위원

시민들을 위해서는 상당히 바람직한 상황이라고 봐요. 다만, 매장 입장에서 보면 매출이 아무래도 수익금이 감소가 될 소지가 있죠.
해용

정해용유통과장

그렇습니다.

강정구위원

그런데 만약에 직매장 쪽에서 수수료를 인하해서 적자가 났다, 그럼 어디서 보조를 해 주죠?
해용

정해용유통과장

민간 쪽에서는 저희가 따로 뭐...

강정구위원

아니, 시. 직매장점.
해용

정해용유통과장

재단에서 운영하는 직매장이요?

강정구위원

네. 당연히 시에서 적자가 나는 부분에 대해서는 운영을 해야 되니까 해 주겠죠. 그렇죠?
해용

정해용유통과장

네, 그렇습니다.

강정구위원

그럼 민간은 어떻게 되는 건가요?
해용

정해용유통과장

민간은 따로 지원해 줄 수 있는 근거는 없고요.

강정구위원

그러니까 정책이, 근거가... 제가 그래서 궁금해서 질의 를 드리는 거예요. 인하를 하면 할 수록 시민들을 위해서는 바람직하다... 그런데 정책이라는 것은 인하를 하면 무조건 좋지만 그냥 공짜로 주면 더 좋겠죠. 그렇죠? 더 좋은데, 문제는 그로 인해서 공공기관인 로컬푸드직매장들은 적자가 나든 흑자가 나든 좌우지간 어떤 방식으로든 메꿔져 가는데, 민간 부분은 이게 또 그렇지 않을 수가 있다라는 거예요. 그러면 그런 대책도 같이 세워져야 되고요. 그로 인해서 예를 들어서 그런 경우는 없지만 같이 옆에 붙어 있는데 직매장은 싸게 팔고 민간 것은 비싸게 판다면 누가 가겠습니까? 그러면 민간은 망하는 거죠. 예를 들어서, 일반론적으로 봐서. 그러니까 결국은 정책이라는 것은 좋은 정책을 펴더라도 그로 인해서 파생되는 부분까지를 생각을 해줘야 되는데 거기에 대한 대책을 세워놓고 하신 건지, 그냥 가신 건지 저는 문제가 좀 되고요. 이왕이면 저희 그냥 오는 거 예를 들어서 1%, 2% 받고 수수료 받고 해 주시면 농협이나 이런 데서도 반발이 또 안 나올까요? 예를 들어서.
해용

정해용유통과장

위원님 말씀에 충분히 공감하고요. 그 부분은 계속 농업인 단체에서 수수료 인하 건을 계속 제안 을 하게 돼서 저희가 실시하게 됐는데, 지금 현재 민간 단체 같은 경우는 보조금을 포장재 지원, 농촌 체험비 같은 거 지원하는 게 있어요. 다른 부분도 그거는 저희가 한번 고민토록 하겠습니다. 위원님.

강정구위원

일단은 로컬푸드에 대한 대책은 시에서도 강구해 줄 필요는 있을 거 같아요. 내가 자료들을 일단 보니까... 생산자 수가 총 몇 명 정도죠? 로컬푸드 생산자.
해용

정해용유통과장

교육 받으신 분들은 한 400여 농가 되시고, 현재 납품하시는 분들 같은 경우는 한 300여 농가로 알고 있습니다.

강정구위원

그래요?
해용

정해용유통과장

네.

강정구위원

제가 알기로는 282명이더라고요. 맞나요? 아닌가요?
해용

정해용유통과장

따로따로 중간중간 겹치고 하는 부분이 있어서 그러는데, 총 지금 저희 자료로는 참여 농가 수는 한 507 농가 되거든요. 따로따로 막 하시는 분이 있어서.

강정구위원

제가 자료를 챙겨봐야 되는 부분이 있는데 보니까 그분들이 수입 나는 부분들이죠. 그걸 보니까 연 매출들을 보니까 판매대금들 보니까 1,000만 원 이상 판매하시는 분들이 그렇게 많지는 않아요. 1,000만 원 미만이 엄청 많고요. 어떤 분들은 10만 원 이하도 상당히 많아요, 그 명 수들 중에서. 저는 그걸 보면서 1,000만 원 이상 판매하시는 분들은 일부시고, 1,000만 원 밑으로 가서 100만 원 밑에도 1년에 판매대금이 100만 원 미만인데도 상당히 많고요. 10만 원 밑에도 많고요. 이게 과연 ‘로컬푸드가 전체 생산자를 위한 어떤 그런 기능을 하고 있나’라는데 대해서 조금 의구심을 가졌어요. 혹시 데이터 좀 뽑아본 적 있나요? (정책지원관에게) 미안한데, 하나만 띄워줘봐요. 로컬푸드 거. 이따가 할 건데, 거기 생산자 있죠? 생산자 좀... 확대 좀 한번 해봐요. 밑에 중간에 확대를 한번 해봐요. 잘 안 보이는데... 안 돼요? (영상자료 상영) 2023년도 오성점 보니까 상품공급 생산자가 282명이에요. 그런데 연간 판매금액이 1,000만 원 이상인 분이 31명, 그다음에 연간 판매금액이 1,000만 원 미만인 분이 251명, 연간 판매금액이 100만 원 미만인 분이 149명이에요. 거의 반이 넘어요. 100만 원 미만. 그럼 월 얼마나 팔았다는 건가요? 10만 원도 안 되는 거죠. 그렇죠? 그다음에 연간 판매금액이 10만 원 미만인 분이 50명이에요. 그다음에 2023년도 죽백점을 보니까 상품공급 생산자분이 195명인데 연간 판매금액이 1,000만 원 이상인 분이 12명, 연간 판매금액이 1,000만 원 미만인 분이 183명, 그다음에 연간 판매금액이 1,000만 원 미만인 사람이 104명, 연간 판매금액이 10만 원 미만인 사람이 22명. 물론 양쪽을 다 거래를 하시기 때문에 더 나오시는 분들도 있어요. 있을 거라고 생각하지만, 로컬푸드에 투여되는 운영비를 감안하면 ‘과연 이게 효율적인가’라는 부분에서 제가 어제 고민을 많이 했습니다. 어떻게 생각하시는지요?
해용

정해용유통과장

당초 직매장의 취지가요 위원님, 대량 생산한 농가들 같은 경우는 어차피 가락동이나 수원 청과 그런 데로 납품하시는 거고요. 인근 소규모 다품목 이런 개념으로 해서 농가들이 판매할 수 있는 지역농산물을 지역 시민에게 안전하게 깨끗한 농산물을 공급한다는 취지였거든요. 그래서 농가들이 규모가 적은 부분들이 대부분인 거는 어쩔 수 없는 사항입니다.

강정구위원

농가 수입도 생각을 해 줘야죠. 싱싱하고 먹거리 측면도 생각을 해야 되지만 그래도 생산자들이 어느 정도 수익이 나야 되고요. 지금 이게 판매금액이에요, 판매금액. 수수료로 치면 수익이 얼마나 나오는지 궁금해요, 사실은. 상당히 궁금한데, 한번 좀 이번에 전반적으로 로컬푸드에 대해서 한번 전체적으로 좀... 제가 이걸 가지고 로컬푸드를 제가 질타하기 위해서 하는 게 아니고요. 냉정하게 좀 전체적인 관리상태나 아니면 지금 돌아가는 상황들을 파악해서 정책에 반영은 해야 되고, 되도록 많은 생산자들이 납품을 해야 되고요. 그분들이 수익도 많이 창출하는 그런 구조로 가는 게 저는 맞다라고 생각하고요. 그러다 보면 당연히 싱싱한 먹거리가 나올 수밖에 없는 구조로 갈 수밖에 없다라는 부분을 말씀을 드리겠습니다. 그래서 이따 로컬푸드재단 때 심도 있게 내가 행정감사를 하겠지만 그래도 로컬푸드재단을 관할 하는 우리 유통과니까 전체적인 것을 한번 이번 기회를 기점으로 해서 점검을 해 주시기 바라겠습니다.
해용

정해용유통과장

네, 알겠습니다. 위원님.

강정구위원

행정감사 자료 12쪽 좀 질의 를 드리겠습니다. 농업 기계 임대사업소 현황들이 나오는데, 임대 농기계로 인한 사고가 몇 건 정도 연 발생하고 있습니까?
정원

원정원지도정책과장

지금 현재까지는 앞에서도 말씀을 드렸습니다만 임대 농기계로 인한 사고는 2021년에서 2022년 사이는 한 건도 없었고요. 2023년도에 많았습니다. 5건이 있었고요. 올해 3월에 1건이 있었습니다.

강정구위원

그렇습니까? 그러면 농기계에 대한 사고 건수는요? 예를 들어 수리하는 건수들은?
정원

원정원지도정책과장

임대 수리 건수는 저희들이 꽤 많이 나옵니다. 그 부분은 지금 저희들... 제가 그건 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.

강정구위원

수리는 전액...
정원

원정원지도정책과장

전액 다 보험처리가 되고 저희 직원들이 다 수리를 해 주고 있습니다.

강정구위원

알겠습니다. 그리고 운반비용은 지금 우리가 50 대 50으로 자부담 50, 시에서 50%로 해서...
정원

원정원지도정책과장

예, 지금 하고 있습니다. 5월 20일부터 시작이 되어서 지금 현재 20건 정도 진행되고 있습니다.

강정구위원

네, 알겠습니다. 농촌자원과 18쪽 좀 잠깐 질문 드릴게요. 농업생태원 관람 인원이 대략 145만 명 정도 왔다 간 거 같아요, 개장 이후에. 그렇죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

네.

강정구위원

이 계산은 어떻게 추정을 합니까?
윤영

심윤영농촌자원과장

예산이요?

강정구위원

아니, 명수 추정.
윤영

심윤영농촌자원과장

아, 인원수요?

강정구위원

네.
윤영

심윤영농촌자원과장

저희가 피플 카운팅 되는 게 센서가 달려있어서 문에 몇 군데 달아놨습니다. 그래서 사람이 들어올 때 카운팅이 됩니다, 자동으로.

강정구위원

그렇습니까?
윤영

심윤영농촌자원과장

네.

강정구위원

제가 그럼 10번 들락거리면 10명으로 체크가 되겠네요?

웃음

윤영

심윤영농촌자원과장

예, 그런 부분은 사실 있는데요. 피플 카운트 사용하고 있습니다.

강정구위원

네. 지금 많이 활성화가 된 거 같아요. 농업생태원을 찾는 분들이 많고, 그러나 아직도 부족한 부분들이 좀 있습니다. 예를 들어서 “그늘막 같은 게 너무 없어서 쉴 공간이 없다”라고 하시는 분들도 많고요. 그렇죠? 그래서 부족한 부분들은 자꾸 보완을 하셔서 우리 시민들이나 외부에서도 많이 찾을 수 있게 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 알겠습니다.

강정구위원

28쪽에 “농촌중심지 활성화사업”하고 “경관농업단지 조성사업”들이 있는데, 지금 농촌중심지 활성화사업은 오성은 지금 마무리가 됐고요. 포승이 지금 하고 있죠. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.

강정구위원

지금 이건 어떻게 돼가고 있습니까? 예를 들어서 이게 주민주도형이잖아요. 주민들이 공모해서 사업을 진행하고 있고요. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다. 거기 주민추진위원회가 있어서 본인들이 월례회의 통해서 역량개발사업이라든가 이런 것을 추진하고, 그다음에 지금 체육관 같은 경우 짓는 경우도 주민들이 요구해서 87억 원 예산이 확보돼서 저희들이 본격적으로 추진하려고... 기본설계는 완료가 됐고요. 디테일한 설계들은 주민 요구사항들 반영하느라고 지금 잠시 정체하고 있는 상황입니다.

강정구위원

본래는 사업이 완료가 되면 유지관리라든가 이런 비용들도 주민협의체에서 부담하게끔 되어있었는데 이게 좀 어떻게 정리가... 시 쪽에서 다 하기로 정리가 된 겁니까? 어떻게 된 겁니까?
윤강

허윤강농업정책과장

주민들이 하기는 수입원이 있어야 되는데 그거는 조금 어려운 거 같고요. 그래서 저희들이 어쨌든 공유재산이다 보니까 저희들이 아마 시에서 예산을 세워서 해야될 거 같고, 관리는 포승읍으로 일단은 정리를 저희들이 했거든요, 지난 번에. 해서...

강정구위원

이게 법률적으로 어떻게 정리가 되느냐는 부분도 있을 거 같아요. 이게 민간 부분에서 추진을 했기 때문에... 그렇죠? 그 법률적인 부분은 해소가 된 겁니까?
윤강

허윤강농업정책과장

일단 저희들이 생각을 했을 때는 「공유재산법」이 있기 때문에 그거를 우리 공유재산인데 민간 거기다 예산을 수립해서 한다고 하는 것은 전체를 다 위탁을 받아서 한 경우 빼고서는 거의 힘들 거 같습니다.

강정구위원

그러니까 그런 문제 때문에 사실은 이런 사업들이 앞으로 또... 주민들이 처음에는 모르고 시작을 했다가 이런 문제들이 자꾸 불거지니까 그러다 보면 이런 사업들이 위축이 될 수가 있고 그러다 보면 주민주도형 사업들이 아까도 얘기했지만 점점 가면 갈수록 위축이 돼서 그럴 소지가 많기 때문에 관리나 이런 것들은 과장님 얘기한 것처럼 시에서 하는 게 저는 맞다라고 생각을 하고요. 그런 방법들을 최대한 강구하셔서 이게 완공되기 전에 어떤 결론을 내서 그런 쪽으로 갈 수 있게 해 주시기 바라겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

예, 알겠습니다.

강정구위원

그리고 57쪽에 보면 농촌 빈집 실태조사 정비계획 수립 용역이 지금 이게 불용 처리가 됐었잖아요? 그때. 이게 지금 어떻게 되어있습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

올해 예산 수립해서 지금 용역이 진행... 그때도 용역은 진행 중이었었는데 거의 마무리하고 있는 게, 빈집 같은 경우는 나중에 저희들이 정리하는 부분 자체가 예산이 수반돼야 되는 부분들이라 그런 거 전부 다 산출하고 있는 그런 단계입니다.

강정구위원

왜냐하면 지금 “점점 갈수록 지방 소멸이 된다”라고 언론에서도 많이 나오고 있는데, 저는 지역구 활동을 하면서 앞으로 10년 정도 뒤면 우리 평택시도 마을 소멸이 오지 않을까라는 그런 생각이 번뜩 들 때가 있어요. 왜냐하면 마을을 구성하고 있는 주민들의 연령대를 생각하면 과연 그분들이 나중에 돌아가시고 나면 젊은 사람들이 들어올까 그게 과연 현실적으로 가능할까라는 것을 생각하다 보면 점점 소멸이 올 소지가 많고, 그러다 보면 그 전 단계로 이뤄지는 게 바로 빈집들이 많이 생기겠죠. 그러다 보면 흉물로 변하고 그게 또 우범지역으로 바뀌는 사례도 많아요. 청소년들이 우범지역으로 이용하는 그런 사례도 제가 몇 군데서 보고 그랬기 때문에 그거에 대한 대책은 잘해 주시기 바라겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 이번 용역 수립하는 거에 저희들이 위원님 뜻 충분하게 반영될 수 있도록 저희들이 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

강정구위원

그다음에 133쪽은 아까 제가 말씀은 드렸는데, 혹시 농기계 고압세척기 우리 소남영 위원님이 항상 강조하시고 그랬었는데, 이게 진행상황이 어떻게 진전이 되고 있습니까?
정원

원정원지도정책과장

저희들이 지금 현재 벤치마킹을 해서 예산이나 이런 부분은 확보를 했는데요, 다음 추경에 저희들이 올리려고 준비는 하고 있습니다.

강정구위원

설치는 그러면 임대사업소 있는 데다...
정원

원정원지도정책과장

그렇죠. 설치는 임대사업소 안에 할 예정으로 가지고 있습니다.

강정구위원

이게 왜 그러냐면 농사를 짓고 농기계를 쓰다 보면 사실 웬만한 세척해 가지고는 잘 닦이지 않아서 고압세척기는 필요할 거 같습니다.
정원

원정원지도정책과장

예, 알겠습니다.

강정구위원

177쪽을 한번 보죠. “가축분뇨 자원화 및 깨끗한 축산환경 조성” 지금 축산분뇨 처리하는 데가 지금 농협 밖에는 현재 없는 거죠? 50톤 정도, 1일. 그렇죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 그렇죠. 농협 있고 개별 비료 공장이...

강정구위원

개별적으로 하고 있는 거죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네.

강정구위원

지금 1일 축산분뇨 발생량이 전에 본래는 1,900톤이었다고 했는데 지금 1,700톤으로 줄었다고 그러는데 어떤 게 맞는 겁니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 분뇨발생량은 1,600톤으로 줄어들은 것은 사실입니다.

강정구위원

줄어들고 있습니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 그렇습니다.

강정구위원

다행스러운...
축산

축산

·반려동물과장 송재경 이직하는 비율이 많고 저기하기 때문에 분뇨발생량은 점점 줄고 있습니다.

강정구위원

그래도 농협에서 50톤, 오성에 축산분뇨처리장 지어질 때가 100톤인가요, 거기가? 100톤이죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 일 처리용량 100톤.

강정구위원

청북이 220톤.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 청북이 150톤으로 바뀌었습니다.

강정구위원

바뀌었습니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예.

강정구위원

그러면 더 줄어들었으면 결국은 300톤 정도밖에 안 되는 거고요. 그렇죠? 그러면 1,600톤 기준으로 해서 한 50% 정도만... 나머지 자가 처리하고 50% 정도를 축산분뇨처리장으로 간다라고 해도 부족한 것은 사실이네요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 축종별로 보면 돼지가 같은 경우에 분뇨 발생이 최고 많은데 자가 처리가 74% 정도 됩니다. 그리고...

강정구위원

지금 그렇게 많이 하고 있습니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예. 각 개별농가로 정화시설이나 자가 처리시설로 할 수 있는 게 한 74% 정도 되고요. 그다음에 산란계는 거의 90% 정도 처리가 가능하고 있고요. 그래서 시에서도 퇴비장이나 그런 것을 그쪽으로 유도하고 있습니다. 자가 처리로 할 수 있게끔.

강정구위원

자가 처리는 좋은데, 문제는 악취를 어떻게 해소할 것이냐라는 부분에 대해서 이게 사실 고민이에요, 주민들하고. 그에 대한 대책은 병행해서 하고 있는 겁니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 악취 발생되는 게 평택에 대표적인 곳 5군데 정도 양돈농가에서 많이 하고요. 그다음에 퇴비 부숙도 관련해서 시행이 되고 나서 작년 3월부터, 축산농가 중에 악취 발생하는 것은 돼지 농가에서 주로 발생하는데요. 그 농가에 대해서는 지속적으로 환풍기에 시설을 개선해서 악취가 발생하지 않도록 지금 계속 개선 중에 있습니다.

강정구위원

오성면이나 청북면만 가도 온도 차가 우리 과장님이 지금 말씀하신 온도 차하고 상당히 많이 납니다. 그러니까 과장님은 원론적인 말씀을 하시는 거 같고요. 실제 거기 사시는 분들은 그렇지가 않아요. 평일날 안 나더라도 예를 들어서 흐린 날 같은 날 아침 같은 때는 이게 가라앉아서 냄새들이 상당히 심하고 그런데 대책을 많이 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예, 잘 알겠습니다.

강정구위원

세 가지만 더 질의 하고 마치겠습니다. 232쪽 한번 봐보죠. “슈퍼오닝쌀 생산관리 기반시설 조성” 지금 고시히카리 같은 경우는 어떻게 돼가고 있습니까?
인숙

김인숙기술보급과장

어떻게 돼가고 있다는 것은...

강정구위원

전에 원래는 많이 장려를 했었는데 요새는 경기도도 그렇고 지금 다른 품종으로 대체를 하려고 지금 많이 하고 있잖아요.
인숙

김인숙기술보급과장

현재 10년 유예를 받아서 도하고도 계속 논의를 하고 있는데 정부 차원에서 외래품종을 점차 줄이려고 하고 있습니다. 그래서 추청 같은 경우에는 상당히 많은 양을 줄여서 차후에는 추청을 종자 공급 받기가 어려울 거 같은데 고시는 10년 유예를 받았기 때문에 아직까지는 크게 문제는 없습니다. 그래서 저희가 그 안에 새로운 품종을 찾기 위해서 실증시험포를 계속해서 하고 있습니다.

강정구위원

고시 같은 경우는 로열티를 주는 게 아니잖요. 그렇죠?
인숙

김인숙기술보급과장

예, 그렇습니다.

강정구위원

주지 않는데 다만, 일본 품종이다 보니까 여러 가지 그런 막연한 부정적인 것도 있을 거 같고, 그런데 또 보면 쌀 맛은 괜찮아요. 그런데 지금 개발하는 품종들은 그 이상 잘되고 있는 거죠? 쌀 맛들이.
인숙

김인숙기술보급과장

현재까지는 고시하고 비교했을 때 고시보다 더 낫다라는 평가는 아직까지는 그런 비교 테스트를 안 해 봤기 때문에 답변드리기는 좀 어렵고요. 그럼에도 불구하고 말씀하셨듯이 외래품종을 점차적으로 국가 차원에서 줄여야 된다고 하니까 저희나 도나 같이 지금 어떤 대체 품종을 찾기 위해서 열심히 연구하고 노력하고 있는 중입니다.

강정구위원

알겠습니다. 하나 더 질의 를 드리면 지금 오성의 종자보급소, 혹시 어떤 움직임이 있는 건 없습니까? 전에 ‘그게 다른 쪽으로 이전한다’ 그런 우려를 많이 했었고, 실제 슈퍼오닝쌀 재배단지 하시는 분들이 또 걱정도 많이 하셨고 그랬는데, 그런 움직임은 전혀 없는 겁니까?
인숙

김인숙기술보급과장

현재 종자보급소하고 저희들이 이전 문제 관련해서 몇 번 만나서 미팅을 했고요. 장소를 물색하고 있는 중입니다. 그런데 팽성지역에 전에 있던 거기가 대양학원 쪽에 가서 봤는데 철탑이 너무 많이 있어서 좀 난색을 표하더라고요. 그래서 다른 지역으로 지금 물색을 하고 있는 중이고 현재까지는 어디로 이전해야 되겠다라고 확정된 것은 없습니다. 그런데 단지 이전을 해야 되는 상황이 발생은 확실히 됐고, 그래서 지금 장소를 물색을 하고 있는 중으로 알고 있습니다.

강정구위원

지금 용인~양성 간 가는 도로 그쪽에서 평택 쪽으로 해서 38국도랑 맞물리는 지역에 산업단지 조성계획이 있잖아요. 그 안에 종자보급소에서 지은 그게 뭐라고 하나요?
인숙

김인숙기술보급과장

시험포장.

강정구위원

예. 그게 보상이 들어가면 어차피 지어야 되고 그래서 다른 쪽으로 이전을 않겠느냐라는 우려가 좀 있었고요. 그리고 슈퍼오닝쌀 재배단지들이 사실은 여주나 이런 쪽에서 전에 이천 이런 쪽에서는 안 했었는데 아마 확대가 그쪽이 된 거 같아요. 맞나요, 단지가?
인숙

김인숙기술보급과장

꿈마지가 올해 100ha가 저희 오성 창내포장에 확대가 되었습니다.

강정구위원

그러다 보니까 더 우려를 그런 쪽으로 가는 게 아니냐라는 우려가 농사짓는 분들이 걱정을 하는 거 같습니다.
인숙

김인숙기술보급과장

네, 저희 지역에 있으면 저희도 좋고 또 농가들도 굉장히 많은 혜택을 받게 되는데 이전 비용이 만만치 않지 않습니까? 땅값이나 지가 상승에 의해서. 그래서 그런 부분 때문에 굉장히 고민을 하고 있는 거 같습니다, 어디로 옮겨야 될지.

강정구위원

대응을 잘하셔서 어떻게 됐든 평택 쪽에 할 수 있게 해서 지금 농사지으시는 분들, 슈퍼오닝쌀 단지에서 재배하시는 분들이 피해가 안 가도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
인숙

김인숙기술보급과장

네, 최선을 다해보겠습니다.

강정구위원

지난 한 해 고생들 많으셨습니다. 이상입니다.

이기형위원장

강정구 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.

10시 59분 감사중지

11시 12분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 농업기술센터 소관 감사 질의 를 이어가겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 소남영 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
남영

소남영위원

소남영 위원입니다. 우리 이우진 소장님을 비롯해서 농업기술센터 과장님들, 지난 한 해 동안 평택 농업을 위해서 고생들 많이 하셨다고 말씀드리겠습니다. 어쨌든 행정감사 기간이기 때문에 제가 의문점 되는 사항이나 이런 부분을 과별로 질문 을 좀 드리겠습니다. 자료 3쪽에 보시면, 기구 및 정원이 있어요. 정원이 지금 117명이고 현원이 113명인데, 결원이 4명이에요.
우진

이우진농업기술센터장

네, 결원이 현재 육아휴직 들어간 직원들이 있었는데 현재 2명이 복귀를 한 상태입니다.
남영

소남영위원

현재는 그럼 두 분이에요, 두 분?
우진

이우진농업기술센터장

예. 2명이... 예?
남영

소남영위원

두 분은 복직을 했고, 두 분이 결원이에요?
우진

이우진농업기술센터장

예.
남영

소남영위원

기술보급과에 결원이 3명으로 이렇게 체크가 돼 있는데, 이렇게 세 분씩 결원이 돼도 상관없습니까? 기술보급과장님, 운영하는 데 문제점 없었어요? 업무 보시는데.
인숙

김인숙기술보급과장

직원들이 많이 힘들어합니다. 그래서 2명이 복귀를 했고요. 이제 2명 더 채워지면 효율적으로 운영을 할 수 있을 것 같습니다.
남영

소남영위원

직원분들이 힘들어하신다... 그러면 우리 소장님은 직원들이 힘들어서 그렇게 결원 발생이 많은 과인데 어떻게 대처를 하실 생각이 있으신가요?
우진

이우진농업기술센터장

현재 기술보급과 같은 경우는 지도직 공무원으로만 정원이 채워져 있는 상태고요. 다른 과는 농업직하고 지도직이 섞여 있는 부분이 있는데, 지도직 같은 경우 최근에 가임 가능 직원들이 많아지고 결혼도 하면서 저희가 장기적으로 육아휴직이라든지 그런 걸로 인해서 최소한 2~3년은 이탈이 예상이 많이 됩니다. 그래서 작년도에도 인사팀에서 과 티오로, 그러니까 저희 정수보다 더 직원을 올해 2명을 선발을 해가지고 보충을 하기로 했는데, 올해 1명밖에 채용이 안 됐어요. 그래서 8월 달 되면 신규 직원 1명이 추가로 채용될 예정이고요. 그래서 그 부분들은 저희가 업무조정이라든지 그런 부분을 통해서 해야 될 것 같습니다. 앞으로 계속 휴직자 발생은 계속 예상이 되고 있는 상황이거든요.
남영

소남영위원

지금 직급별로 보면, 농업기술센터 직급별로 보면 농업정책과 4급 한 분, 5급 한 분, 6급 다섯 분, 7급 일곱 분, 8급 여섯, 9급 여섯 이게 맞습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 맞습니다.
남영

소남영위원

그다음에 지도정책과 6급 두 분, 7급 하나, 8급 둘, 9급 하나, 지도관 한 분, 지도사 아홉 분, 맞습니까?
정원

원정원지도정책과장

예, 그렇습니다.
남영

소남영위원

지도정책과는 5급이 안 계세요?
정원

원정원지도정책과장

저희들 지도관이 저희들은 과장으로 5급입니다.
우진

이우진농업기술센터장

과장이 5급 상당의 직위에 해당되는 거고요. 그래서 기술보급과, 지도정책과, 농촌자원과는...
남영

소남영위원

지도관이 과장 대우?
우진

이우진농업기술센터장

예, 지도관이 과장을 하고 있습니다. 그리고 나머지 농업정책과, 축산·반려동물과하고 유통과는 농업사무관이 과장을 하고 있습니다.
남영

소남영위원

축산·반려동물과가 5급이 한 분, 6급 다섯, 7급 여섯, 8급 여섯, 9급 둘, 이게 맞고요?
우진

이우진농업기술센터장

정원은 현재 맞고요. 현원은 직원들...
남영

소남영위원

지금 결원이 두 분이라메, 현재.
우진

이우진농업기술센터장

지금 위원님께서 말씀하신 부분은 정원이고요. 밑에 괄호 밑으로 돼 있는 게 현원입니다. 그래서 직급별 정원은 있지만 실제로 운영하는 과정에서는 저희 축산·반려동물과 같은 경우 보시다시피 9급이 정원에는 2명이지만 현원은 8명이거든요.
남영

소남영위원

예.
우진

이우진농업기술센터장

그래서 이런 부분들이 업무적으로 업무 역량이 좀 필요한 그러한 부분들로 해석이 가능하고요. 현원은 정원하고는 좀 다르게 운영이 되고 있습니다.
남영

소남영위원

기술보급과를 보면, 5급은 지도관님이 과장 대우니까 5급은 계시는 거고. 6급이 없죠?
우진

이우진농업기술센터장

농촌지도사가 6~9급까지를 같이 총칭하는 직급이고요.
남영

소남영위원

그러면 두 분이 돼야 되잖아요.
우진

이우진농업기술센터장

예?
남영

소남영위원

과장님하고 팀장님하고 두 분이 돼야 되잖아요.
우진

이우진농업기술센터장

아니요. 그러니까 뭐냐면 직급의 차이인데, 농촌지도직은 농촌지도관과 지도사로 두 단위 계급밖에 없습니다. 그래서 지도관은 실제 현장에서는 5급~4급 상당 계급을 갈 수 있고.
남영

소남영위원

아, 5급도 되고 4급도 돼요, 지도관님이?
우진

이우진농업기술센터장

예. 제가 지금 지도관이지만 4급 상당 직위로 소장을 하고 있는 거고요. 그다음에 농촌지도사는 행정으로 말하면 9급~6급까지가 직급이 똑같습니다. 그래서 그러다 보니까 팀장이나 상담소장은 6급 상당이라고 보고...
남영

소남영위원

그럼 7급은 어떻게 되는 거예요?
우진

이우진농업기술센터장

7급은 없는 거죠. 그러니까 농촌지도사가 7급부터 8급, 9급을 같이 하고 있는 겁니다. 직급이 딱 두 계급밖에 없어서 그렇습니다.
남영

소남영위원

그러면 이게 결재라인이 어떻게 되는 거예요? 지금.
우진

이우진농업기술센터장

결재라인은 직원이 팀장한테 올리고, 팀장이 과장한테 올리고 그건 똑같습니다. 똑같은데, 다만 이제...
남영

소남영위원

그런데 지도사분이 열여덟 분이고, 기술보급과에 보면. 지도관이 한 분이고, 전문경력관이 한 분 이렇게 돼 있고, 현원은 전문경력관 한 분, 지도관 한 분, 지도사 열다섯 분, 이렇게 돼 있어요.
우진

이우진농업기술센터장

네.
남영

소남영위원

그러면 여기에서 결재라인이 어떻게 되는 거냐고요, 지도사에서.
우진

이우진농업기술센터장

지도사 결재라인 아까 얘기한 것처럼 보직을 받은 지도사는 팀장이나 상담소장이고요. 보직을 받지 않은 지도사들은 직원이고 이렇습니다.
남영

소남영위원

그러면 보직 받은 그 이름이 나올 거 아니에요.
우진

이우진농업기술센터장

예.
남영

소남영위원

현재 근무 시스템이 나올 거 아니에요.
우진

이우진농업기술센터장

예.
남영

소남영위원

그거를 주세요, 그거를.
우진

이우진농업기술센터장

예, 알겠습니다.
남영

소남영위원

지금 우리 행정사무감사 자료집을 보면 누가 봐도 이거는 기술보급과에는 없는 거야, 지금. 운영하는 직급들이 안 계신 거라고.
우진

이우진농업기술센터장

아니요, 아까 말씀드린 것처럼 기술보급과는...
남영

소남영위원

아니, 그거는 기술센터 자체적으로만 알고 계시는 거고.
우진

이우진농업기술센터장

예.
남영

소남영위원

이해가 안 가세요?
우진

이우진농업기술센터장

아니, 이해는 되는데 제가 설명을 드리는 게 뭐냐면, 농업기술센터는 당초에 통합되기 전에는 농촌지도직 공무원들 위주로 돼 있었고요.
남영

소남영위원

아니, 그러니까 예를 들어서요, 농업기술센터 총괄 소장님 한 분, 또 축산·반려동물과장님 한 분, 지도정책과장님 한 분 뭐 쭉쭉 이름이 있을 거 아니에요.
우진

이우진농업기술센터장

예.
남영

소남영위원

그러면 예를 들어서 지도사가 과장 대우, 팀장 대우면 여기 지도사 과장 대우 현재 하고 있는 업무 보시는 분이 있을 거 아니에요.
우진

이우진농업기술센터장

각각 팀별로 구분이 돼 있고요, 팀장하고 직원으로 이루어져 있습니다.
남영

소남영위원

그렇죠. 그분을 6급이나 5급에다 한 분 올려놨어야지.
우진

이우진농업기술센터장

아니요. 그러니까 직급 체계가 다르기 때문에 연구지도직은 별도로 빼가지고 이렇게 한 거고요. 그러니까...
남영

소남영위원

아니, 결재라인은 똑같다며요. 과장, 팀장...
우진

이우진농업기술센터장

결재라인 똑같으니까 직원이 팀장한테 결재를 올리는 거고, 팀장이 과장한테 올리는 거죠. 그런데 다만, 아까 말한 것처럼 지도직은 급수로 구분이 안 되기 때문에...
남영

소남영위원

지금 현재 명 단위로 한번 줘 보세요. 명 단위로 한번 줘 보시라고요.
우진

이우진농업기술센터장

그래서 팀별로 팀장하고 직원이 있는 겁니다. 그래서 그건 똑같습니다. 똑같은데 일반직하고 다르게 ‘지도직은 직급이 없다’ 그렇게 이해하시면 되겠습니다.
남영

소남영위원

아니, 지금 여기 위원님들 여섯 분 계시지만 이 도표를 봐가지고서는 이해가 가요? 여기.

이기형위원장

아니, 이게 지금...
인숙

김인숙기술보급과장

제가 보충설명을 좀 드려도 될까요?
남영

소남영위원

예.
인숙

김인숙기술보급과장

그 위에 보면 기구표가 있잖아요. 농업기술센터 밑에 6개 과가 있고, 기술보급과에 식량기술팀, 원예특장팀, 환경축산팀, 농민상담소 이렇게 돼 있습니다. 그래서 농촌지도사 15명 중에서 이렇게 팀장도 하고 상담소장은 6급에 준하는 보직을 받았습니다. 보직이 있는 거고요. 나머지 지도사들은 보직이 없는 거죠.
남영

소남영위원

아니, 그러니까 여기 정·현원 여기 도표를 보시면...
우진

이우진농업기술센터장

예, 보시는 게 맞습니다.
남영

소남영위원

여기 다 제로잖아요.
우진

이우진농업기술센터장

제로입니다. 당연히 그 과에는 일반직이 없습니다. 지도직만 있는 거죠.
남영

소남영위원

그래서 대우를 해 주는 분들이라도 체크를 해 놓으면, 과장 대우든 팀장 대우든 직급 대우를 해 주는 거잖아요.
우진

이우진농업기술센터장

그거는 저기...
남영

소남영위원

그 업무를 보시는 거잖아요, 대우 업무를.
우진

이우진농업기술센터장

아니, 여기에 나와 있는 게 대우가 안 됐다고 표현할 수가 없기 때문에 저희가 그러는 거고요. 다만, 아까 말씀대로 농촌지도사는...
남영

소남영위원

아니, 거기다가 올려놓고 과장 대우, 예를 들어서 지도사 과장 대우 해서...
우진

이우진농업기술센터장

저희가 그러면 이 정원표를 좀 수정을 해가지고 이해하기 쉽게 다음부터는 작성을 하도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

수정을 하셔야지. 그렇죠, 수정하시고.
우진

이우진농업기술센터장

‘팀장’하고 ‘직원’ 그런 식으로 표현을 하겠습니다.
남영

소남영위원

이거 일반인들이 봐가지고 이게 없는 거로 나오는 거예요, 지금. 근무자들이 없는 거로 나와요.
우진

이우진농업기술센터장

이 부분들은 저희가 다시 한번 좋은 방법을 찾아보도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

4쪽에 보시면요, 농산물가공창업관이 나와 있어요. 지금 가공 제품이 뭐, 뭐 있습니까? 아이스크림...
윤영

심윤영농촌자원과장

지금 생산·판매되는 제품은요, 장아찌류 두 종류하고요. 아이스크림 두 종류, 딸기하고 블루베리. 그리고 잼 종류로 해가지고 딸기·블루베리잼 이렇게 6가지 있습니다.
남영

소남영위원

그러면 지금 창업관 오픈한 지가 2022년도인가요? 2023년도인가요?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 2023년 6월 달에 제조업 허가를 맡았습니다.
남영

소남영위원

그럼 지금 2024년 6월이니까 1년 됐지 않습니까?
윤영

심윤영농촌자원과장

네.
남영

소남영위원

그럼 이 제품만 지금 계속해서 가공하는 건가요, 아니면 중간에 메뉴가 좀 바뀌었나요? 가공 메뉴가.
윤영

심윤영농촌자원과장

현재는 지금 그 제품을 생산을 하고 있고요. 저희가 운영 체계가 직접 생산이 아니고, 농업인들이 들어와서 가공·창업을 해가지고 생산·판매를 하는 체계여서 하반기에는 더 창업자들이 늘어서 품목이 늘어날 걸로 지금 이렇게 예상을 하고 있는데, 현재는 그 종류만 생산을 하고 있습니다.
남영

소남영위원

창업일부터 현재는 이 제품만 가공했다는 말씀이죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 그렇습니다.
남영

소남영위원

그쪽에 반응은 좀 어떻습니까? 가공실 반응은. 뭐 이렇게 가공 쪽으로 많이 참여하시려고 하는 분들이 많이 계신 가요?
윤영

심윤영농촌자원과장

농가들이 저희가 교육을 2020년부터 가공·창업에 관련된 교육을 여러 번 시켜가지고 관심들은 굉장히 많으세요. 그래서 가공 교육을 총 저희가 여러분을 시켜드렸는데, 실제적으로 조금 가공에 대한 두려움은 현재 있으신 것 같아요. 그래서 저희 전담관이나 이런 분들이 컨설팅을 계속 해 주고, 또 경영 컨설팅도 해 주고. 아니, 가공에 대한 컨설팅, 설명회, 홍보도 하고 올해도 수차례 했거든요. 그래서 설문조사를 한 결과, “가공·창업을 하겠다, 하반기에.” 하시는 분들이 한 아홉 분 됐고요. “한 1~2년 후에 가공·창업을 해 보겠다”라고 나온 분이 한 열 분 정도 됩니다. 그래서 관심은 굉장히 많으신데, 지금 이제 또 이게 농업인들이 들어와야 되다 보니까 농업이 생업이다 보니까는 또 시간이 안 나시고 이런 부분이 있으신 것 같아요. 그런데 하반기에는 더 창업자가 늘어날 걸로 그렇게 예상을 하고 있습니다.
남영

소남영위원

지금 평택시의 슈퍼오닝 농산물에 대한 가공창업관인데 지금 딸기하고, 평택시에서 생산하는 딸기. 아이스크림의 재료에 들어가는 거죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

네.
남영

소남영위원

또 아이스크림 재료에 들어가는 게 뭐 있어요? 딸기하고.
윤영

심윤영농촌자원과장

블루베리요.
남영

소남영위원

블루베리하고.
윤영

심윤영농촌자원과장

네, 그 두 가지입니다. 그리고 저희가 작년에 개발한 게 쌀로 만든 아이스크림을 용역 개발을 해놨는데요. 그거는 아직 기술 이전을 받은 분들이 없어서 지금 생산을 못 하고 있는데, 기술 이전이 되면 쌀 아이스크림도 바로 출시될 예정입니다.
남영

소남영위원

장아찌는 어떤 장아찌 종류인가요?
윤영

심윤영농촌자원과장

장아찌는 저희 평택에서 난 오이라든지 이런 종류로 한 야채장아찌가 있고요. 그다음에 깻잎장아찌가 있습니다.
남영

소남영위원

깻잎?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

깻잎 생산지는 어디예요?
윤영

심윤영농촌자원과장

깻잎은 저희가 평택에서 사시사철 나지 않기 때문에 요즘처럼 깻잎이 나오는 시기에는 최대한 평택 깻잎을 쓰고요. 그렇지 않은 경우에는 겨울이라든지 이런 때는 평택에서 나오지 않기 때문에 그거는 예외 조항으로 해서 타 지역 거를 일부 쓰고 있습니다.
남영

소남영위원

그럼 잘못된 거죠.
인숙

김인숙기술보급과장

50%는 쓸 수 있게 돼 있습니다.
윤영

심윤영농촌자원과장

저희가 그...
남영

소남영위원

가공 공장을 잠시 정지를 시키더라도 타 지역 농산물을 갖다가 가공을 시키면 안 되지. 이 목적에 안 맞는 거잖아요.
윤영

심윤영농촌자원과장

그거 관련해서 저희가 작년에 위원회를 구성을 해가지고 그 부분에 대해서 논의를 했었습니다. 그래서 평택에서 나올 때는 당연히 평택 거를... 이게 기준이 평택 농산물 50%거든요. 50% 이상인데, 예외 조항으로 해가지고 이렇게 평택에서 대량 생산이 안 되는 걸 가공을 하시겠다는 분들에 한해서는 부득이한 경우에는 타 지역 거를 일부 쓸 수가 있다는 조항을 했습니다.
남영

소남영위원

저희가 이게 가공공장, 가공창업관을 이용하면서 우리 평택 농산물을, 생산하는 농산물을 사용하고자 하는 그런 가공공장인데, 자재나 재료가 부족하다 그래서 타 지역 거를 갖다가 쓰면 안 되는 거예요.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 알겠습니다.
남영

소남영위원

왜냐하면 평택시가 예산을 많이 투입을 해가지고 우리 평택시 농산물에 대한, 농민에 대한 어떤 그런 판매 부담을 좀 덜어 드리려고 이걸 하는 건데 타 지역 농산물을 갖다가 하면 안 되지. 소장님, 알고 계셨어요?
우진

이우진농업기술센터장

예, 저도 가공심의위원회 위원장 이기 때문에 이 내용은 작년도도 그렇고 올해도 심도 있게 논의해서 일단 농산물가공창업관이 지역농산물을 생산하는 농가들이 그 제품을 가공식품에서 부가가치를 높이는 쪽으로 가고는 있습니다. 그런데 모든 식품이다 보니까 100% 자급하기는 어려운 상황이라 저희가 거기에 따라 세부적으로 좀 기준을 나눠 가지고 아까 과장이 설명드린 것처럼...
남영

소남영위원

그러니까 예를 들어서 깻잎 가공을 1년 12달 계속할 수는 없으니까 생산할 수 있는 6달부터 9, 10월 달까지 한다든가. 깻잎은 장기간 보관이 안 되잖아요, 생깻잎이. 그렇죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
우진

이우진농업기술센터장

가공제품은 어느 정도 보관이 되고요. 그래서 생산은 지속성이나 그런 것 때문에 저희가 그런 부분들을 현재 농업인이라든지 생산자 그런 부분들 의견을 들어서 가능하면...
남영

소남영위원

겨울철에는 다른 제품을... 가공제품을 만들어서 평택시에서 생산하는 그 제품을 써야 되는 거예요. 원래 이거는 목적 외의 가공공장을 가동시키면 안 되는 거예요. VR 체험관은 지금 아이들이 많이 운영하고 있습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 지금 중학교 학생들이 많이 와서 하고 있는데요. 너무 어린 학생들은 VR 체험을 하기가 좀 곤란하고 그래서 지금 중학생 위주로 해가지고 계속 체험을 실시하고 있습니다.
남영

소남영위원

그러면 연중 몇 명 정도나...
윤강

허윤강농업정책과장

지금 데이터는 가지고 오지는 않았는데, 지금 어쨌든 5월 달에 한 인원도 꽤 되는 걸로 알고 있어서 한번 그 데이터는 따로 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

학교별로 아니면 유치원별로 이렇게 해서 단체가 만약에 방문을 한다 그러면 교통수단이 지금 문제가 많이 되죠? 교통수단.
윤강

허윤강농업정책과장

아무래도 거기...
남영

소남영위원

버스 임대료라든지 이런 부분.
윤강

허윤강농업정책과장

생태원 쪽에 일단 접근하는 게 버스 같은 게 없으니까, 아무래도 대중교통이 없으니까 접근하기는 좀 그런데, 학교 같은 경우는 대부분이 학교에서 행사를 할 때 저희들한테 공문을 보내고 나서 자체적으로 데려오고 있습니다.
남영

소남영위원

이번에 국제문화국인가 ‘투어버스’ 이번에 시승 한번 했잖아요.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.
남영

소남영위원

그거를 이용할 방법은 없나요? 투어버스.
윤강

허윤강농업정책과장

그거는 일단은 어쨌든 버스 운행은 저희들도 버스가 있기는 하는데 이게 어떤 「선거법」하고도 또 저촉이 있는지 한번 검토를 한번 해봐야 되고요.
남영

소남영위원

아, 선거법?
윤강

허윤강농업정책과장

예. 그리고 그 투어버스 같은 경우는 거기 시간에 맞춰서 하는 거기 때문에 저희들이 빌리기는 조금 원활치 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
남영

소남영위원

어쨌든 평택시 관광지를 투어 하나 우리 학생이나 유치원이나 어린이집, 초등학교 학생들이 투어버스를 타고 농업기술센터 체험을 하는 거나 큰 문제는 없을 것 같은데요.
윤강

허윤강농업정책과장

어쨌든 지금 오시는 분들은 그런 얘기는 아직은 없거든요. 만약에 그런 문제가 발생을 한다 그러면 저희들이 조금 뭔가 계획을 수립을 하도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

농촌자원과. 꽃박람회 집계를 보니까 2022년도가 한 10만 명이 관람을 했어요. 방문을 했죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

10만 2,053명. 이게 18쪽에 있습니다, 18쪽.
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

18쪽 맨 밑에 중간. 총 방문객이 145만 9,000명이 방문했고, 평택가을수확축제 방문한 거 포함해서. 그런데 평택 꽃 나들이 방문객이 2022년도가 10만 2,000명이죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

숫자상으로.
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

2023년이 3만 4,000명이에요.
윤영

심윤영농촌자원과장

네.
남영

소남영위원

올해 2024년도가 3만 6,000명이고.
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

2022년도에는 특별한 저기가 있었나요?
윤영

심윤영농촌자원과장

그거는 위원님, 2021년하고 2022년도는 저희가 코로나 때문에 지금처럼 5일 동안 이렇게 정해 놓고 행사를 한 게 아니고요. 관람 기간으로 해가지고 기간을 넓게 잡아가지고요, 거의 20일 이상 관람만 할 수 있게 그렇게 해가지고 이게 기간이 길어서 방문자 수가 이렇게 늘어난 겁니다. 지금처럼 올해하고... 올해는 5일만 했거든요. 그래서 차이가 납니다.
남영

소남영위원

코로나 때문에 자율적으로 관람...
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 저희가 행사는 따로 못 했고요. 그냥 한 20일 넘게 기간을 정해 놓고 봄꽃 관람 기간으로 해서 그 기간 동안 방문한 인원을 다 체킹을 해서 관람 인원수가 늘어난 겁니다.
남영

소남영위원

그러면 그 꽃박람회 준비를 하게 되면, 꽃 개화돼서 가는 시기가 몇 개월 정도 가요?
윤영

심윤영농촌자원과장

그게 올해 심었던 튤립 같은 경우는 한 보름에서, 15일에서 길어야 한 20일 가고요. 그다음에 유채 같은 경우는 한 달 정도 가고, 초종별로 약간 다릅니다.
남영

소남영위원

그래요? 그런데 이게 코로나 때문에 두 달, 세 달 이렇게 진행했던 거 아닌가요?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 그거 그냥 자율 관람 기간으로 해서 한 20일 정도 했던 걸로 알고 있습니다.
남영

소남영위원

축산·반려동물과에 기타... 한우 육우가 484두고, 젖소... 한육우? ‘한육우’라는 게 뭐예요? 한우면 한우고 육우면 육우고. 젖소하고 육우하고 별도죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 젖소 수놈을 육우라고 하는 겁니다, 젖소 수놈.
남영

소남영위원

아니, 그러니까 여기 가축사육 현황에 보면 한우가 몇 두, 육우가 몇 두, 젖소가 몇 두 이렇게 표기해야 되는 거 아니에요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 통계 조사치에 보면 한육우를 같이 취급을 하고 있어서 그렇게 조사가 같이 되는 겁니다.
남영

소남영위원

혼합으로?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네.
남영

소남영위원

어차피 소로다가 할 것 같으면 젖소도 다 포함시키지 왜?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 젖소는 젖을 짜는 특징이 있기 때문에 젖소로 구분을 해서 조사를 합니다.
남영

소남영위원

한육우는 고기소다 이거죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 고기소로 말씀드리는 겁니다.
남영

소남영위원

돼지가 48두밖에... 아, 48호수죠? 9만 7,391두. 지금 돼지 사육이 어디, 어디서 하고 있는 거죠? 48호수면.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 대체적으로 지금 제일 많이 사육하는 데는 청북이고요.
남영

소남영위원

청북.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 청북이 제일 많고요. 그다음에 포승이나 팽성도 한두 농가씩 있고, 대체적으로 퍼져 있습니다.
남영

소남영위원

이분들이 여기서 사육한 기간이 꽤 되죠? 보통 몇십 년씩 되죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 돼지 농가 같은 경우는 신규 농가는 거의 없습니다. 새로 신축된 거는 지금 근래에 한 10년 이내는 없고요. 기존에 하시던 농가가 이전해서 바깥으로 나가시든가 아니면 연령이 고령화돼서 폐업하고 보상받고, 국제화지구 내에 보상 들어가서 이게 한 100여 농가 됐는데 지금 한 48농가로 축소돼 있는 상태입니다.
남영

소남영위원

지금 칠원동이... 저기가 칠원동이죠? 칠원동 동문아파트 맞은편 쪽에, 거기도 지금 사육을 하고 있죠? 계속.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 사육하는 거로 알고 있습니다.
남영

소남영위원

거긴 평택시에서 이렇게 보상 제도로 해서 어떻게 그런 방법은 없나요? 그분이 요구하시는 게 뭐예요? 그쪽에 지금 현재 그쪽 대표님이.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 글쎄, 저희한테 아직까지는 크게 요구하신 건 없고요. 거기 도시개발구역으로 들어가서 거기도 개발이 되거나 자진 폐업하기 전에는 우리가 요구조건이나 그 양반이 아직까지 저희한테 말씀하신 건 없는 걸로 알고 있습니다.
남영

소남영위원

저나 이윤하 위원님이나 그쪽 지역구 의원이다 보니까 그쪽에 동대표님들이나 이분들하고 이렇게 간담회나 이런 자리가 있으면 그 얘기가 100% 나와요. “너무 악취가 많이 나서 여름철에 창문을 못 열어 놓는다” 이런 식으로. 그래서 그분이 요구하는 어떤 요구조건이 맞으면 평택시에서도 한번 도전을 해보는 것도 괜찮을 듯한데.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 위원님, 저희는 축산 부서, 축산을 말 그대로 장려하는 부서고요. 그분 지금 말 그대로 냄새 민원을 안 나게끔 저희도 지도나 저기를 하고 있고, 지금 지도정책과에서 따로 그거는 지금 추진 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
정원

원정원지도정책과장

환경지도과.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 환경지도과에서.
남영

소남영위원

환경지도과.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 에서 거기서 따로 지금 결재를 받고 있는 거 같습니다.
남영

소남영위원

이게 문제라고요. 제가 여기는 환경지도과장님이 안 계시잖아요. 그렇죠? 그러면 제가 축산·반려동물과장님한테 말씀을 드렸으면, 우리가 행감 기간에 모 의원님께서 이런 이런 얘기가 나왔다고 환경지도과장님한테 과장님이 전달해 주셔야 되는 거야. 그렇죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 알겠습니다.
남영

소남영위원

뭔 일이 있으면 저희도 정확한 부서를 모르니까 이렇게 그쪽 부서에다 전화를 드리면 “저희는 아니니까 어느 부서에다 연락하십시오” 이런 식으로, 쉽게 얘기해서 흔한 말로 돌림빵이라 그러죠? 이렇게. 그런 경우가 많이 나와요. 그러니까 어떤 내용이 나오면 ‘이 내용은 어느 부서 어느 과에서 취급을 하는 내용이니까 내가 그쪽에다 얘기하겠습니다’ 이렇게 나와야 되는데, 환경위생과 평택 본청 환경위생과 있고, 송출·안출도 환경위생과도 있죠? 그럼 그거 송출이죠? 송출. 그쪽은 지역이.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 송출 지역인데요. 말씀 그대로 환경 지금 동문 그쪽 민성농장에 대해서는 몇 군데 지금 평택시 대표적인 게 악취 발생지역 한 5군데 정도 되는데, 그거는 환경지도과에서 따로 관리를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 제가 “위원님이 이런 질문 하셨다”고 해서 환경과에 저희가 전달하겠습니다.
남영

소남영위원

네. 그렇게 해 주셔야 저희들도 편해요.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 알겠습니다.
남영

소남영위원

기술보급과에 지난해 ‘꿈마지’ 농사 기법을 처음 하셨잖아요?
인숙

김인숙기술보급과장

네.
남영

소남영위원

우리 과장님, 힘이 하나도 없으시네.
인숙

김인숙기술보급과장

아닙니다.

웃음

남영

소남영위원

질문 하지 말까요?
인숙

김인숙기술보급과장

아닙니다.
남영

소남영위원

소출이 추청 대신 이거를 바꾼 거죠? 꿈마지로.
인숙

김인숙기술보급과장

네, 그렇습니다.
남영

소남영위원

그런데 소출 비율이 어느 정도 높아졌습니까?
인숙

김인숙기술보급과장

추청 대비해서...
남영

소남영위원

면적에 비해서.
인숙

김인숙기술보급과장

그러니까 300평당 보통 저희들이... 소출을 말씀하셨지 않습니까. 한 5% 정도는 증수가 된 것 같습니다, 추청에 비해서.
남영

소남영위원

네?
인숙

김인숙기술보급과장

추청 생산량에 비해서 한 5% 정도는...
남영

소남영위원

5%?
인숙

김인숙기술보급과장

예. 그런데 만약에 시비를 저희들이 가르쳐준 표준 매뉴얼대로 한다 그러면 크게 차이는 없는데요. 도복에 강하다 보니까 조금 더 시비를 많이 하셔서 증수가 좀 된 걸로 파악을 하고 있습니다. 그래서 올해는 교육을 좀 많이 저희가 했습니다.
남영

소남영위원

수매가격은 추청하고 꿈마지하고 가격 단가는요? 수매가격 단가.
인숙

김인숙기술보급과장

농협에서 수매는 동일한 가격으로 수매를 받았습니다.
남영

소남영위원

같은 단가로요?
인숙

김인숙기술보급과장

예.
남영

소남영위원

그러면 5% 정도 소출이 더 많이 났으면 농가한테는 이득이 된 거죠?
인숙

김인숙기술보급과장

당연히 이득이 많습니다.
남영

소남영위원

농민들이 좋아하시겠네요?
인숙

김인숙기술보급과장

좋아하십니다.
남영

소남영위원

고생하셨습니다. 농촌자원과. 토끼 얘기 좀 하려고 합니다, 토끼. (정책지원관에게) 토끼 사진 올렸나요? 안 올렸어요?
그래요? 그럼 둬요. 267쪽에 보면요. 과장님, 267쪽에 보면 “2023년도 행정사무감사 지적사항 및 조치 결과”가 있어요. 거기 맨 위에 상단에 보면, 농업생태원 확장 검토 이렇게 해서 “시민들의 볼거리, 즐길거리에 최적화된 장소인 만큼 농업생태원의 확장 운영을 검토하시기 바랍니다.” 이렇게 주문을 했어요. 모 의원이 주문을 하신 거죠. 결과 “농업생태원 확장 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 예산확보를 위해 2023년 3차 추경 및 2024년 본예산 에 편성하고자 했으나 예산 부족으로 삭감 미반영되었으나, 향후 지속적으로 예산 편성하도록 노력하겠습니다.” 하고 답을 주셨고, 2022년 제5차 정책연구용역 심의위원회에서 심의 원안 가결 통과가 됐습니다. 그러니까 확장을 해야 되는 거죠. 그렇죠? 확장.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 확장은 저희가 검토를 하고 있는데 일단은 타당성 조사 용역부터 들어가야 돼서 예산을 지속적으로 요구해서 예산 반영이 되면 타당성 조사 용역부터 시작해야 될 것 같습니다.
남영

소남영위원

생태원이라고 하면 말 그대로 ‘살아 있는’ 원이잖아요. 살아 있는 동물, 식물 이런 자체적으로 생생감 있는 그런 생태원이잖아요. 거기에 지금 뭐, 뭐가 있어요?
윤영

심윤영농촌자원과장

저희가 이제...
남영

소남영위원

살아 있는 동물.
윤영

심윤영농촌자원과장

동물이요?
남영

소남영위원

네.
윤영

심윤영농촌자원과장

동물은 관상조류가 있고요. 그다음에 토끼가 있고, 다람쥐 있고요. 그다음에 나비하고 일부 곤충류가 있습니다.
남영

소남영위원

아니, 동물, 동물. 곤충류 말고.
윤영

심윤영농촌자원과장

동물은 관상조류하고, 토끼하고, 다람쥐 있습니다.
남영

소남영위원

관상용 호빈조류새농장, 호빈조류새농장에서 임차용역비가 2023년도에 1,288만 원, 2024년 올해 1,466만 4,000원. 이렇게 임대, 그러니까 임차비를 주고 동물들을 갖다 놓는 거잖아요?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 맞습니다.
남영

소남영위원

관람을 위해서.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 맞아요.
남영

소남영위원

그러면 토끼는 어떻게 되는 거예요? 토끼.
윤영

심윤영농촌자원과장

토끼는 임차 용역을...
남영

소남영위원

아니죠. 우리 자체 거죠, 평택시 농업기술센터.
윤영

심윤영농촌자원과장

그러니까 초반에는 임차 용역을 했다가요, 현재는 임차는 아니고 자체 증식한 걸로 사육을 하고 있습니다.
남영

소남영위원

(사진을 들어 보이며) 여기 사진으로 이렇게 찍어서 제가 보여 드리는데, 되게 이쁘잖아요, 토끼들이. 그렇죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

소장님, 안 보이세요. 이거? 토끼.
우진

이우진농업기술센터장

보입니다.
남영

소남영위원

돋보기안경 갖다 드릴까? 토끼가 아주 예뻐요. 이렇게 지금 흰색, 재색, 검정색, 여러 가지 컬러 토끼들이 있는데, 토끼의 생체율이 굉장히 높잖아요, 번식률이. 그래서 굉장히 번식률이 좋기 때문에 토끼 마리 두수가 굉장히 번창해 나갈 텐데, 이게 몇 년 됐습니까, 토끼 이렇게 생태원에 저기 한 지가?
윤영

심윤영농촌자원과장

2020년도에는 임차를 했고요. 그렇게 토끼장을 만든 거는 2021년도 5월 달에 저희가 별도로 만들었습니다.
남영

소남영위원

그럼 그때 과장님이 어느 분이었어요, 2021년 과장님이?
윤영

심윤영농촌자원과장

기술보급과장님이 그때...
남영

소남영위원

김인숙 과장님?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

이때 몇 마리였습니까?
인숙

김인숙기술보급과장

그때 제가 처음 들어올 때 정확하게 기억은 잘 안 납니다마는 20 몇 마리로 아마 시작을 했었습니다.
남영

소남영위원

20여 마리?
인숙

김인숙기술보급과장

예.
남영

소남영위원

2021년도에 20여 마리.
인숙

김인숙기술보급과장

예.
남영

소남영위원

2022년도에는요?
인숙

김인숙기술보급과장

그때는 별도로 토끼를 사지를 않고 그냥 자연 번식을 해서 계속 키웠던 것 같습니다.
남영

소남영위원

네. 그때 몇 마리 정도였어요?
인숙

김인숙기술보급과장

한 100여 마리 되지 않았을까 싶습니다.
남영

소남영위원

100여 마리. 그럼 작년 2023년도에는?
윤영

심윤영농촌자원과장

지금 현재 토끼가...
남영

소남영위원

아니, 올해 말고 작년. 올해 2024년도고, 2023년도.
윤영

심윤영농촌자원과장

글쎄, 정확하게 세어 보지는 않아가지고 제가 정확하지는 않습니다만...
남영

소남영위원

대충 그냥 한 200마리 정도 된다 그래요.
윤영

심윤영농촌자원과장

아니요. 그 정도는 안 됐습니다, 위원님.
남영

소남영위원

아니, 제가 그 근거 자료가 있어요. 200마리 정도 된다 그래요.
윤영

심윤영농촌자원과장

200마리 정도까지는 저희가 그렇게까지는 안 됐고, 최대 올라가도 100마리 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
남영

소남영위원

이게 땅굴 속으로 파고 다니고 새끼 낳고 그래서 정확히는 개체를 못 세는데, 한 200여 마리 됐다고 합니다. 모 팀장님께서 그래요. 그런데 현재는 50여 마리밖에 없어, 2024년도에는. 그러면 예를 들어서 100~150마리가 어디로 갔냐는 얘기예요, 토끼가.
윤영

심윤영농촌자원과장

위원님, 그래서 제가요... 정확한 마릿수를 아무도 세어 보지는 않았던 부분이고요.
남영

소남영위원

내가 행감 끝나고 가서 세어 볼까요?
윤영

심윤영농촌자원과장

세어보지는 않았고, 그래서 제가 방법이 사료 구입한 거를 쭉 따져 보니까요, 200마리까지는 안 된 것 같고 100마리, 최대치 해도 100마리 정도 됐던 걸로...
남영

소남영위원

그럼 증인 신청할까요? 제가. 예?
윤영

심윤영농촌자원과장

그건 아니고요. 그래서 그 정도로 보고, 지금은 그때보다는 약간 일부 준 걸로 알고 있습니다.
남영

소남영위원

증인 신청해요? 지금 현재 여기 관리하는 팀장님이 어떻게 돼요, 성함이?
윤영

심윤영농촌자원과장

팀장님은 이형용 팀장님이십니다.
남영

소남영위원

이...
윤영

심윤영농촌자원과장

형용 팀장님이요.
남영

소남영위원

형용 팀장님.
윤영

심윤영농촌자원과장

네.
남영

소남영위원

전에 팀장님은요?
윤영

심윤영농촌자원과장

윤보현 팀장님이십니다.
남영

소남영위원

윤보현 팀장님.
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

이분들 내가 증인 신청할게요, 이따 오후에. 여기 울타리가 상당히 낮아요, 면적은 굉장히 넓어요. 원인이, 자꾸 숫자가 줄은 원인이 길고양이들이 물어 가는 거야, 새끼들을. 큰 것들은 못 물어 가고 어린 새끼들. 그거를 직접 생태원에 근무하시는 분들이 본 거예요. 그런데 얘기했대, 관리자한테. “고양이들이 자꾸 토끼를 물어가니 여기다가 망을 더 높이든지 해 달라” 그랬더니 “본인 할 일이나 열심히 하세요” 그러더래요. 이게 말이 안 되잖아요.
윤영

심윤영농촌자원과장

위원님, 그래서 위원님 이제...
남영

소남영위원

관상동물을 평택시민들한테 보여 주기 위해서 1년에 1,300만 원씩 이렇게 예산을 들여서 임대해서 갖다 놓는데 우리 자산이, 토끼도 우리 자산이잖아요. 평택시 자산인데, 길고양이한테 그냥 막 내주냐고요. 그러면 길고양이가 물어다가 잘 키워주면 괜찮은데, 키워주겠어요? 이거 끔찍한 사건이잖아요, 끔찍한 사건이에요.
윤영

심윤영농촌자원과장

저희가 그래서 위원님, 지적하신 부분도 있고 저희가 포획트랩을 놔가지고요, 어제 일단은 길고양이 한 마리를 포획을 했고.
남영

소남영위원

아니, 그것도 잘못된 거지. 길고양이도 생명체예요. 이거 울타리를 좀 보수를 하셔야 돼, 제가 볼 때는.
우진

이우진농업기술센터장

저희가 울타리 보수하고 위에 망을 씌워서 고양이들이 접근 못 하도록 저희가 대책을 강구하도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

그렇죠. 고양이가 넘어와서 바깥에서 왔다 갔다 구경하고 가는 건 상관없는데, 넘어와서 물고 나가면 안 된다는 얘기지.

일동웃음

윤영

심윤영농촌자원과장

알겠습니다, 위원님. 저희가 울타리 더 보수하고요. 위에 망으로 된 지붕을 씌워서 최대한...
남영

소남영위원

언제까지 하실 거예요, 언제까지?
윤영

심윤영농촌자원과장

지금 울타리 보수는 지금 현재 하고 있고요.
남영

소남영위원

하고 있어요?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 아크릴판으로 지금 울타리를 더 높이고 있고 작업을 하고 있습니다.
남영

소남영위원

아니, 그물망 같은 거로 쳐도 돼요. 그물망 같은 거.
윤영

심윤영농촌자원과장

지붕은 저희 생각으로는 튼튼한 그물망으로 해서 지붕을 좀 설치를 할 예정입니다.
남영

소남영위원

언제까지 하실 거냐고.
윤영

심윤영농촌자원과장

올해 안에 저희가... 최대한 빨리 해서 조치하도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

예산이 없어요, 예산?
윤영

심윤영농촌자원과장

예산도 부족하지만...
남영

소남영위원

아니, 소장님한테 여쭤보는 거예요. 예산이 없습니까?
우진

이우진농업기술센터장

현재 유지보수비는 있어서 아까 말씀대로 아크릴판은 즉시 조치가 가능한데요. 위에 지붕이나 그런 씌우는 부분들은 예산상 봐서 상황이 허락을 하면 올해 안에 하고요. 만약에 안 되면 내년도 예산 세우는 대로 즉각 조치하도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

올해 안으로 하셔야 됩니다. 그리고 정확하게 토끼 개체수를 세어 보세요. 그렇게 해가지고 현황판에다가 적어 놓으셔. 몇 년 몇 월 며칠 토끼 몇 마리. 그 다음 달에 7월 달에 토끼 몇 마리, 8월 달에 몇 마리. 가능하죠?
우진

이우진농업기술센터장

그거는 가능할 것 같다 답변을 못 드리겠습니다. 왜냐하면 굴속에 들어 있는...
윤영

심윤영농촌자원과장

굴속에 들어가 있어가지고요 위원님, 저희가...
남영

소남영위원

토끼가 불쌍하잖아요, 토끼가.
윤영

심윤영농촌자원과장

저희가 최대한 피해받지 않도록 조치하도록 하겠습니다.
남영

소남영위원

토끼... 잠깐. 소장님하고 과장님, 좀 신경 써서 토끼가 아주 잘 번식하면서 먹이도 잘 먹고 하게끔, 건강하게 잘 크게끔 좀 부탁을 드리겠습니다.

웃음

일동웃음

우진

이우진농업기술센터장

예, 알겠습니다.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 알겠습니다.
남영

소남영위원

272쪽에 보면, 보조금 집행현황에 아파트 텃밭 조성하는 보조금이 있어요.
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
남영

소남영위원

소사벌푸르지오아파트, 10개소. 이게 지금 LH 토지인가요, 토지는?
윤영

심윤영농촌자원과장

그건 아니고요. 평택시 안에 있는 아파트, 아파트에다가 민경보사업으로 보조사업을...
남영

소남영위원

아니, 아파트 안에 텃밭 운영할 수 있는 토지가 있어요?
윤영

심윤영농촌자원과장

저희가 신청을 받아서 그렇게 여건이 되는 아파트들 선정을 해서...
남영

소남영위원

LH에서 사업하기 위해서 나대지로 관리하고 있는 그런 데다가 이걸 하는 게 아니고요?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 그게 아니고 관내 아파트에 텃밭이 있는 데다가 텃밭을 운영할 수 있는 재료비며 이런 걸 대주는 사업입니다.
남영

소남영위원

알겠습니다. 마지막으로 유통과. 이따가도 제가 로컬푸드 시간에 말씀드리겠지만, 감사 지적사항이 굉장히 많이 나와 있어요, 과장님.
해용

정해용유통과장

예, 알고 있습니다.
남영

소남영위원

이거 내용은 내가 이따가 유통과하고 로컬푸드 시간에 내가 같이 말씀을 드리겠습니다. 수고들 하셨습니다. 이상 질의 를 마치도록 하겠습니다.

이기형위원장

소남영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 일단 12시가 다 됐기 때문에 일단 원활한 회의 진행과 중식시간을 갖기 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 감사 중지를 선언합니다.

11시 56분 감사중지

14시 02분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 농업기술센터 소관 감사 질의 를 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 몇 가지 질의 하도록 하겠습니다. 농업기술센터 2024년도 지금 1회 추경 예산이 얼마죠?
윤강

허윤강농업정책과장

66억 원 정도 됩니다.
윤하

이윤하위원

아니, 전체 합쳐서. 66억 원 합쳐서.
윤강

허윤강농업정책과장

본예산 하고요?
윤하

이윤하위원

예.
윤강

허윤강농업정책과장

1,463억 9,500만 원입니다.
윤하

이윤하위원

1,460억 원 정도?
윤강

허윤강농업정책과장

네.
윤하

이윤하위원

그러면 전의 추세대로라면 2023년이 세출결산이 1,618억 원이었어요. 예전 같은 세입이 있었으면 1,618억 원보다는 더 책정을 지금 할 예정인데, 오히려 지금 감액을 해야 되는 상황인데 지금 농업기술센터는 현실이 어떻습니까? 1,460억 원에서 2회 추경, 3회 추경을 하실 거 아니에요. 지금 예측을 어떻게 하고 계세요?
우진

이우진농업기술센터장

일단 시 전반적으로 불요불급한 사업 중심으로 해서 예산을 부서별로 20% 정도 저희가 한번 검토는 하고 있는데요.
윤하

이윤하위원

20% 감액?
우진

이우진농업기술센터장

그런데 저희 기술센터 같은 경우는 민간보조사업이 많기 때문에 그런 부분들은 사실 보조금 교부가 돼서 감하기가 좀 어려운 상황이라서 저희가 운영비라든지 기타 내부적으로 하는 사업들 중심으로 해서 좀 정리하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

국·도비 보조사업이 복지국 다음으로 아마 매칭이 많은...
우진

이우진농업기술센터장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

사업장인데 20%를 감액을 하라, 그러면 국·도비를 포기하는 상황도 나와야 될 그런 현실이에요, 실질적으로 따지고 보면. 그렇죠? 그런데 실제는 그렇게 할 수는 없는 거고, 오롯이 시비 중에서 감액을 해야 되는데 총액 기준으로 해서 20%를 감액을 하려면 시비는 감액을 엄청나게 많이 해야 되겠죠. 그래서 한번 여쭤보는 거예요, 지금.
우진

이우진농업기술센터장

그렇게까지는 저희가 뭐 어떻게 할 수가 없는 부분이기 때문에 부서별로 상황에 따라서 저희가 내부적으로 해야 될 행사라든지 그런 부분들은 필요하면 전액 삭감을 하고 행사를 안 하든지, 기존에 나가거나 교부되거나 그런 부분들은 사실 감하기가 어려운 상황이니까요.
윤하

이윤하위원

예산 상황이 그렇기 때문에 꼭 해야 할 사업은 강하게 추진을 해야 되겠지만, 또 굳이 추진을 안 해도 되는 사업들 있지 않습니까? 일반 기본적인 행사성 예산이라든지 또 복지 예산이라지 일부 그런 것은 충분히 심도 있게 조정을 거쳐서 예산편성하시기 바랍니다.
우진

이우진농업기술센터장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

2022년도 세출예산이 1,500억 원이었어요. 지출액이 1,291억 원, 이월액이 126억 원, 집행률이 86%고, 이월률이 한 8.4%. 이월액은 많지 않습니다. 그건 굳이 크게 지적할 사항은 아닌 것 같고요. 2023년도가 세출이 1,618억 원, 지출액이 1,432억 원, 집행률이 88.4%. 이월률도 많지 않아요. 113억 원 해서 7% 정도. 그런데 문제는 농업기술센터의 사업 특성상 잔액이 이렇게 많으면 안 될 것 같은데 잔액이 좀 많아요, 예산 대비. 총액 대비해서 잔액률이 한 5.4%, 2022년도 82억 원. 그리고 2023년도가 잔액이 72억 5,000만 원, 잔액률이 4.48% 한 5% 정도 되는데, 이 잔액률이 좀 있는 거 무슨 사유가 있겠죠? 어떻습니까?
우진

이우진농업기술센터장

보조사업 같은 경우는 잔액률이 거의 없다고 봐야 되고요.
윤하

이윤하위원

없겠죠.
우진

이우진농업기술센터장

내부적으로 물품을 구입한다거나 용역을 하게 되면 입찰가율에 따라서 잔액이 남거든요. 그래서 그런 부분, 또 공사할 때 그런 부분인 걸로 알고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그런 일부 정책사업을 많이 수행하는 실국소 보면 잔액률이 한 2% 그 정도밖에 안 되는데, 여기는 유독 좀 많은 것 같아서 제가 말씀을 드리는 거예요. 정책과장님, 뭐 하실 말씀 있으신가요?
윤강

허윤강농업정책과장

소장님은 우리 보조사업 중에 잔액이 없다고 말씀을 하시는데, 의외로 보조사업 쪽에도 잔액이 많이 남는 경우가...
윤하

이윤하위원

잔액이 좀 있어요?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 막 끝판에 가서 포기하시는 분들이 있고 막 그래서... 저희들이 사실 위원님들께서는 항상 “수요조사 정확히 해라” 이렇게 말씀을 하시는데, 정확하게 한다 그래서 의사는 충분하게 물어보고 하지만 막판에 그렇게 포기하시는 분들이 있어요. 그래서 아까 우리 성과사업 같은 경우도 달성률이 낮은 게 그런 부분들입니다. 막판에 이제 막 그냥 하시다가 포기하시고 자부담이 들어가신다고 포기하시는 분들이 좀 의외로 많으셔 가지고...
윤하

이윤하위원

처음에 예산편성을 할 때 충분히 홍보를 하고, 그렇죠? 예산을 갖다 집행을 할 수 있는 그런 상황을 만드는... 뭐 다 그렇게 하기는 어렵겠지만.
윤강

허윤강농업정책과장

어쨌든 간에...
윤하

이윤하위원

이러한 상황이 잔액 자체가 많이 남지 않게끔 각별히 좀 유의를 하셔야 될 것 같아요. 타 부서에 비해서 잔액률은 분명히 높습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

이월액은 큰 문제는 없을 것 같은데, 축산·반려동물과가 조금 많아요. 그렇죠? 2022년도가 이월액이 26.8%가 나와 있고, 2023년도가 21.6%. 이게 어떤 건축사업 같은 거 하셔서 그렇죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 유기동물보호센터 건립 관계로 계속비가 이월돼 갖고...
윤하

이윤하위원

계속 넘어가서 그렇죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 넘어가서 그게 많이 발생된 것 같습니다.
윤하

이윤하위원

이거는 언제 준공이죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 11월 준공 예정입니다.
윤하

이윤하위원

11월 준공이면 내년도 정도 되면 이 이월액은 거의 없겠네요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네.
윤하

이윤하위원

그렇죠? 많지 않을...
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 그 준공 잘 마무리하시기 바라겠습니다.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

2022년도 미집행 잔액을 좀 잠깐 보겠습니다. 본청 전체가 70건 정도가 미집행 잔액이 보고가 됐는데, 농업기술센터 같은 경우에는 6건에 합산한 3억 1,000만 원 정도가 미집행 잔액이 있습니다. 그게 전액 불용 처리된 거예요, 확인을 해 보니까. 그중에서 적은 금액, 뭐 “농업경영컨설팅 국비사업” 이런 거는 왜 불용됐어요?
윤강

허윤강농업정책과장

그것도 조금 전에 말씀드린 대로 전년도에 수요 조사해서 그분들한테 경영 컨설팅을 해서 다른 사업을 하게끔 돼 있는데...
윤하

이윤하위원

포기하신 거예요?
윤강

허윤강농업정책과장

그 당년도에 포기를 해 버리신 거예요. 그래서 추가로 모집을 했는데 하시는 분이 없으세요. 그래서 저희들이 부득이하게 이렇게 미집행 사업으로 남게 됐습니다.
윤하

이윤하위원

애써서 국비를 갖고 왔는데 수요 대상자가 없어서 반납을 했다?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 가끔 그런 문제들이 지금 농업인들 같은 경우는 있습니다.
윤하

이윤하위원

“농촌 빈집 실태조사” 이거 1억 원짜리예요?
윤강

허윤강농업정책과장

그거는 지난번에 보고드렸듯이 일단은 그해에는 명시이월됐다가 사고이월을 못시켜서 반납이 됐던 건데, 올해 같은 경우 예산이 다시 1회 추경에 세워져 가지고 지금 용역 중에 있는 겁니다.
윤하

이윤하위원

이건 매년 이렇게 1억 원씩 받아 올 수 있는 상황은 아니었었던 거예요?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그런 건...
윤하

이윤하위원

조사 용역...
윤강

허윤강농업정책과장

예.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. “축산동물과 가축 폐사체 수거처리비 지원” 국비사업입니다. 이것도 900만 원이 전액 불용 처리됐어요. 사유가 있습니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 이건 농림부에서 지침을 “이월사업 불가”로 통보가 와서 부득이 반납하게 됐습니다. 농림부에서 “사업 자체를 전액 반납시키라...”
윤하

이윤하위원

이거 국비사업 말고도 폐사체 뭐 수거하고 그러는 거 있지 않습니까? 시비로 하는 거 없어요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 그거는 폐사체 처리비라고요, 유기동물보호소에 그거 그 처리를...
윤하

이윤하위원

아, 이거는 유기동물하고는 다른 거군요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 다른 겁니다, 이거는.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. “방역 선진형 농장 조성사업” 이거 1,500만 원, 불용 처리됐어요.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 이것도 아까 농업정책과장이 말씀하듯이 한 농가가 사업을 한다 그러다가 나중에 가서 포기를 하는 바람에 부득이...
윤하

이윤하위원

이런 거는 그런 말씀드리면 뭐하지만, 이렇게 하기로 구두상으로라도 약속을 다 했다가 이렇게 국·도비를 따왔는데 안 하겠다라고 그냥 포기하고 그러면 추후에라도 이런 거는 페널티를 좀 적용해야 되지 않습니까, 그런 경우에 대해서?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그런 거는 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

분명히 하셔야 되겠어요.
윤강

허윤강농업정책과장

네.
윤하

이윤하위원

똑같은 것 같은데, “가축 폐사체 수거함 지원” 이건 아까 그거하고 같이 연동되는 거로 보면 되겠죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

금액이 꽤 많던데 1억 7,100만 원, 굉장히 많은데.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예, 그거는 농림부에서 사업 자체를 전액 이월시키지 말라고 지침이 내려와서 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 어떻게 됐든지 그런 사유들이 다 있어서 불용 처리가 됐겠지만 아까도 특히, 기본적으로 그런 농가하고 미리 사전에 조율을 거쳐서 이렇게 따온 국·도비 예산을 본인들이 그냥 스스로 포기해 버리면서 다시 불용 처리되는 그런 사례가 없게끔 각별히 주의해 주시기 바랍니다.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

성과보고서는 아까 농업정책과만 달성이 안 된 게 좀 있지요? 아까 그거 설명하신 것 같은데.
윤강

허윤강농업정책과장

조금 전에 말씀드렸듯이...
윤하

이윤하위원

예, 알겠습니다. 이해하겠습니다. 2023년도 “행감 지적사항 조치사항”을 몇 가지만 보겠습니다. 전에 지도정책과에 학교 4-H회 운영 관련 예산을 정확하게 4-H 이념이나 이런 정신, 이거를 함양할 수 있는 내용으로 해 달라라고 주문을 했는데, 이제 그렇게 하고 있습니까? 4-H 관련.
정원

원정원지도정책과장

예, 지금 현재 저희들이 학교에 다 연락을 해서 무조건 그 교육 프로그램을 집어넣어서 하도록 지금 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

꼭 그렇게 해야 될 것 같습니다.
정원

원정원지도정책과장

예, 계획서상에 있습니다.
윤하

이윤하위원

네, 알겠습니다. 신규 반려견놀이터는 계속 지금 추진하고 계신가요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 신규는 지금 아직 추가로 추진되는 건 없고요.
윤하

이윤하위원

추가로 추진하는 건 없습니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 7개소 우리가...
윤하

이윤하위원

관리 잘되고 있습니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네, 그거는 위탁 관리해서 지금 열심히 잘하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

잘되고 있습니까?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 네.
윤하

이윤하위원

그 안에서 무슨 사고나 이런 어떠한 갈등이나 이런 사례는 없습니까? 지역 주민들이나.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 아직까지 그런 사례가... 지역 그 관리인 두고 저기 하는 게 있기 때문에 그런 사고나 그런 내용은 없었습니다, 아직까지.
윤하

이윤하위원

“농산물가공창업관 제품 출시 지연 관련” 이건 조금 있다 한번 말씀드리고요. 농업생태원 확장을 좀 검토해 달라... “굉장히 잘 꾸며 놓으셔서 시민분들이 볼거리, 먹을거리, 여러 가지 즐길 거리를 더 최적화할 수 있게끔 영역, 면적을 좀 확대 시행하는 게 좋겠다”라고 의견을 한번 말씀드렸었는데, 굉장히 전년도에도 공감을 하셨어요. 그런데 예산 문제라든지 인근의 토지주들하고의 무슨 관계가 있을 것 같기는 한데, 지금 어떻습니까? 당장 하기는 어렵겠지만 중장기적으로는 추진해야 되지 않겠습니까, 이런 부분에 대해서?
우진

이우진농업기술센터장

전반적으로 지역 주민들과 시민분들도 그렇고 요청하시는 분들이 계시고 해서 저희도 말씀하신 거 중장기적으로 확대를 해야 된다라는 거에 공감을 하고 있는데요. 당장 저희가 기본적인 용역 관련된 예산들을 수립을 현재 못 하고 있어서 그 부분은 수립되는 대로 저희가 단계별로 차근차근 준비하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

예, 이런 거는 중장기적으로 시 집행부하고 잘 상의해서 추진을 좀 해 주시기 바라고요. “로컬푸드 경쟁력을 제고 좀 하자” 그래서 판매가격이 예를 들어 인터넷 판매가격하고, 예를 들어 슈퍼오닝쌀 판매를 하는데 전국적으로 인터넷 판매를 하지 않습니까? 그런데 예를 들어 그게 10㎏에 5만 원이라고 하면, “직매장에서 판매되고 직접 소비자가 구매하러 오는 이런 경우에는 인센티브가 좀 있어야 되지 않느냐” 그런 측면에서 말씀을 한번 드렸었던 것 같은데, 일부 좀 조정을 하고 있습니까?
우진

이우진농업기술센터장

일단은 직매장의 가격은 기본적으로 생산자가 매기고 있습니다. 그래서 저희가 지금 재단에 회의할 때도 그렇고 해서 지금은 도매시장이라든지 지역의 가격들을 농가 분들이 참고해서 하도록 그렇게 저희가 공시를 하고, 그렇게 해서 농가들이 그거보다는 좀 낮게 책정할 수 있도록 그렇게 조치는 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

이거는 로컬푸드재단하고도 좀 이야기가 돼야 될 것 같고요. 그때 다시 한번 질의 하도록 하겠습니다. 로컬푸드직매장의 이원화된 회계 처리에 대해서 전년도에도 좀 지적을 했었습니다. 농협하고 또 일반 직매장하고 같은 사업장인데 회계 처리가 따로 되는 부분에 대해서 말씀을 드렸는데, 전년도에 “금년도에 농협이 직매장에서 빠져나가니까 일원화될 것이다”라고 말씀하셨어요. 실제 그렇게 되고 있는 거죠?
해용

정해용유통과장

예, 지난 4월 10일 날 사용수익허가가 끝나 갖고요, 4월 10일부터 로컬푸드재단에서 사용수익허가 이제 운영하고 있습니다. 그래서 현재 재단에서 일원화해서 지금 운영 중에 있습니다, 위원님.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 이건 꼭 한 번씩 이렇게 확인을 하는 게 여러분들께서 전년도에 행정사무감사가 끝나고 이렇게 서면으로만 저희들한테 보고를 해 주시지 않습니까? 그렇기 때문에 추후에는 사실은 행감이 끝나고 나서 2~3달 이내에는 꼭 대면 조치 보고회가 좀 있어야 될 것 같다는 생각도 해 보는 겁니다. 몇 가지만 질의 하도록 하겠습니다. 먼저, “농민기본소득 지원사업”에 대해서 질의 하도록 하겠습니다. 자료를 먼저 받아 봤습니다. 2022년도부터 지금 농민기본소득을 지급하고 있습니다, 연 60만 원씩. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

지역화폐로 지급을 하고 있는데, 기본소득 대상자가 어느 정도는 이제 정립이 됐죠?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 지금 올해 같은 경우 한 2만 1,000명 정도 예상을 하고 있습니다. 그런데 이게 지금 경영체 등록이 되는 게 숫자가 조금씩 늘어나거든요. 그래서 어느 정도, 뭐 끝없이 늘어나지는 않겠지만 일정 수준까지는 아마 본인들이 맞춰가지고 그 자기의 어떤 자격을 맞춰가지고 늘어날 거라고 이렇게 생각은 들고 있습니다.
윤하

이윤하위원

2022년도에 기본소득 예산을 130억 원으로 계획을 했다가 집행을 120억 원을 했어요. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

그렇습니다.
윤하

이윤하위원

9억 4,000만 원을 잔액으로 남겼고, 2023년도에는 계획을 141억 원을 했다가 집행을 132억 원을 했습니다. 이것도 마찬가지로 잔액이 9억 4,000만 원이 남았고. 그런데 2024년도에 예산을 전년도에 집행을 132억 원을 했는데 계획을 130억 원을 했어요.
윤강

허윤강농업정책과장

그거는 저희들이...
윤하

이윤하위원

축소 편성됐잖아요?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그거는 어쨌든 지금 심의하는 과정에서 저희들이 위원회가 많이 줄었습니다. 그래서 마을위원회에 있던 것들을 위원회 수당 주고 막 그런 인건비하고 이런 것들을 다 줄여놨기 때문에 이렇게 줄여졌다고 보시면 되고요. 실질적으로 보상비는...
윤하

이윤하위원

운영 예산을 일부 줄인, 맞습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

네.
윤하

이윤하위원

제가 전년도에도 그런 말씀을 많이 드렸는데, 이게 실제 기본소득을 많이 주는 거에 대해서는 크게 이견이 없지만, 이거를 주기 위해서 준비하는 준비 과정에 운영 예산이 7~8억 원씩 들어가는 거에 대해서 제가 좀 말씀을 드렸었는데, 점점 점점 그 운영 예산은 더 줄어야 되는 게 맞습니다. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

실제 우리 대한민국에 국민연금 같은 거 다 지급을 하지만 그 많은 분들을 다 지급을 해도 그 지급하는 데 있어서 운용되는 예산이 그렇게 많지는 않을 거라는 얘기죠, 다 전산화돼 있고. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

예.
윤하

이윤하위원

그걸 말씀을 드리는 거예요. 그건 잘하시는 것 같습니다, 그런 부분. 수혜 대상 인원도 2022년도에는 2만 명이었다가 1,900명으로 집행이 됐고, 2023년도에는 2만 3,000명을 계획을 했다가 2만 819명을 집행을 했어요. 2024년도에는 줄었어요. 2만 1,200명으로 계획을 했는데 집행은 어느 정도 예상을 하세요, 이렇게 되면?
윤강

허윤강농업정책과장

아까도 말씀드렸지만, 경영체 등록이 조금씩 늘어나고 본인들 자격 완화도 조금 됐어요. 경기도에 거주를 하는 조건 자체도 그렇고 그래서 그런 게 조건도 완화되고, 그다음에 본인들 자격에 맞추다 보니까 조금씩은 늘어날 것 같아서 올해는 한 2만 1,000명 정도 예상을 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 2024년도에 농민기본소득 지급 기준이 좀 변경이 됐습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

대표적인 게 달라진 게 뭐가 있나요? 제가 자료는 지금 보고는 있는데.
윤강

허윤강농업정책과장

경기도 농민기본소득 지원사업에서 올해부터 변경되는 기준 자체는 거주기간에 대해서 해당 시군에 연속 2년 이상 거주하고 또 비연속으로 5년 평택시에서 거주했을 때 자격이 됐었는데 2024년도부터는 해당 시군, 그러니까 평택시에서 2년, 경기도 내에서 비연속 경기도로, 경기도로 바뀌었습니다. 그러니까 평택에서 비연속 5년이었었는데, 경기도 내로 해서 비연속 합산 5년 이상 거주. 그다음에 영농 기간도...
윤하

이윤하위원

왜 이렇게 한 이유가 뭐죠? 수혜 대상을 그래도 더...
윤강

허윤강농업정책과장

이게 경기도에서 도비사업...
윤하

이윤하위원

더 해 주려고 하는 거죠?
윤강

허윤강농업정책과장

그렇죠. 도비사업으로 하다 보니까 문제점이 많이 드러난 겁니다. 그래서 이게 경기도에서 왔다 갔다 하는데 이런 민원들이 이제 발생을 하고 그러니까 경기도에서 지침을 변경을 한 겁니다.
윤하

이윤하위원

그리고 사망자, 전출자, 영농 포기자를 미지급했던 걸 “지급 기준 충족 월까지 지급” 이렇게 해놨어요.
윤강

허윤강농업정책과장

지금까지는 어쨌든 사망자는 사망을 하시면 끝나는 걸로 이렇게 보고했었는데, 이제 일할 계산 시스템에 의해서 돌아가시는 그때까지는 전부 지급하시는 걸로 이렇게 저희들이 바꿨다는 말씀드립니다.
윤하

이윤하위원

부정수급자는 현황에 없는 걸로 돼 있어요. 그렇죠? 지금 실제...
윤강

허윤강농업정책과장

일단은 부정수급자는 저희들이 발견되지 않아서 부정수급자는 없고요.
윤하

이윤하위원

고의적인 부정수급자는 없겠지만, 고의성이 없는 부정수급자는 있을 수 있는 거죠? 그렇게 보면 되는 거죠?
윤강

허윤강농업정책과장

일단은 저희들이 이거 같은 경우는 또 직불금하고 달라가지고 저희들이 충분히 또 검증을 한다고 보고 있거든요.
윤하

이윤하위원

그러니까 이거는 관리 잘하셔야 될 것 같아서 지금 다시 말씀드리는 거고요.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

2022년도 말 기준해서 기본적으로 환수조치된 게 4억 5,800만 원이 있어요.
윤강

허윤강농업정책과장

그거는 시스템적으로 사실 지급이 되고 나서 180일 이내에 다 사용을 하셔야 되는데 지역화폐로 사용을 하다 보니까 잊어버리시는 분들이 있어요. 그래서...
윤하

이윤하위원

그래서 말씀드리는 건데, 결국은 이 농민기본소득이라는 것은 농민분들에 대한 복지 혜택을 드리는 거잖아요, 기본적으로. 보편적 복지를 드리는 거지 않습니까? 그런데 지역화폐 사용 일수를 180일로 제한한 것도 저는 좀 문제가 있다라고 보는 거예요. 우리가 충전식 지역화폐를 하면 5년 동안 사용할 수 있게끔 돼 있거든요. 그런데 이거를 왜 180일로 묶어 놓는지 이해를 할 수가 없는 거죠. 무슨 사정은 있겠지만 빨리 회전을 시키기 위해서, 빨리 지역경제 활성화를 위해서 빨리 회전을 시키기 위해서 180일로 했다라고 생각은 들지만 회수일이 너무 빠르다라는 거죠. 연세 있으신 분들 그 60만 원... 아니, 분기마다 주니까 그렇게 60만 원 한꺼번에 주지는 않겠지만, 갖고 계시고서 사용 안 하시고 계신 분들도 많이 있잖아요. 그렇죠? 그런 거를 배려를 한다라면 이 180일은 너무 짧다... 이 환수 금액 4억 몇천만 원 환수돼서 좋아할 것이 아니라 왜 못 줬는지에 대해서도 여러분들이 심각하게 고민을 하시고, 이게 비단 평택시에서 결정할 문제는 아니겠죠. 중앙정부나 경기도 같이 다 매칭되는 문제이기 때문에 이건 강력하게 건의를 하셔야죠. 최대한 지급이 많이 될 수 있게끔 그 정도까지는 해 주시는 게 좋을 것 같은데 소장님, 어떻게 생각하세요?
우진

이우진농업기술센터장

그 부분은 저희도 공감을 하고요. 그래서 초기에는 아까도 지급 자격에 대해서 평택시 연속 2년, 불연속 5년이었던 것들을 경기도로 푼 측면도 이렇게 본의 아니게 피해를 보는 분들을 막고자 하는 부분이기 때문에 이런 부분들은...
윤하

이윤하위원

그래서 말씀드리는 거예요. 굉장히 많잖아요. 4억 몇천이면 굉장히 많은 건데...
우진

이우진농업기술센터장

예, 도비 보조사업이기 때문에...
윤하

이윤하위원

쓰지도 못하고. 그렇죠?
우진

이우진농업기술센터장

예, 그 부분들은 충분히 건의하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

그거는 적극적으로 건의해서...
우진

이우진농업기술센터장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

내년도에는 이렇게 사용을 안 해서 환수조치 당하는 경우가 많지 않게끔 특별히 좀 배려를 해 주셨으면 좋겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

아까도 잠깐 말씀드린 것 같은데 “2024년도 기본소득 운영 예산” 예산서 보면, 전체 3억 3,300만 원 정도예요. 훨씬 많이 줄었어요, 2023년도보다. 마을운영위원회 이런 거를 운영을 안 하다 보니까 줄은 거 같습니다. 이게 정착이 어느 정도 돼서 줄었고, 앞으로 더 정착이 되면 더 줄겠죠? 그렇게 이해하면 되겠습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

사실 이 운영 예산은 제로인 게 제일 맞는 거죠. 맞죠?
윤강

허윤강농업정책과장

제로일 수는 없을 것 같고요.
윤하

이윤하위원

없겠지만...
윤강

허윤강농업정책과장

저희들이 위원회 자체는 시 위원회도 개최를 해야 되는 거고, 그다음에 시에서 조정할 부분들이 그 검색 과정에서 하는 일용직들도 필요한 거고 그래서, 기간제근로자들이요. 해서 저희들이 제로화시킬 수는 없을 것 같습니다.
윤하

이윤하위원

그 받아 본 자료를 보면, 지급 대상자 중에서 청년기본소득하고 농민기본소득이 중복 지급되지 않는 게 기준에 있는 것 같아요.
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그런데 청년기본소득이 만 24세부터 1년 동안인가 한시적으로 수혜를 입는 소득인 것 같은데, 이 청년기본소득 1년 만 24세가 되는 해에 축하금으로, 청년 축하금으로 사실 100만 원인가 얼마 지급하는 것 같아요. 맞습니까? 그런데 한시적으로 1년 동안 이거를 받는 동안에는 농민기본소득을 뺀다? 이것도 저는 좀 우습다라고 생각을 합니다.
윤강

허윤강농업정책과장

이제 이게...
윤하

이윤하위원

원칙이야 뭐 있으니까 지방정부에서는 어떻게 할 수 있는 방법은 없겠지만, 이 정책을 세우신 분도 참 웃기는 거죠. 농민분들의 기본소득을 주면서 만 24세가 된 딱 1년 동안만 청년기본소득을 지급을 하는데 중복돼서 뺀다? 그러니까 적은 걸 빼는 거죠, 많은 걸 빼는 게 아니라. 그렇죠? 그런 정책을 갖고 있는 것 같은데, 이거를 과연 빼야 되는지에 대해서는 이것도 한번 다시 잘 검토해 주시기 바랍니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그것도 협의해 나가도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 지금 청년기본소득 같은 것을 지급을 하기 때문에 농민기본소득을 한시적으로 정지를 시키는 과정 속에서 이 지급되는 금액이 조금 차등 지급되는 게 일부 있는 것 같아요. 정확하게 이렇게 딱 형평성에 맞지 않는 것 같아요, 이렇게 보면. 말로 표현하기는 좀 그런데, 일일이. 이것도 한번 잘 살펴보시기 바랍니다,
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

예산... 특히 사망자 있어요, 사망자. 사망자 있죠? 국민연금 같은 경우에는 사망하면 언제까지 지급을 합니까? 사망 신고한 달까지 지급을 하죠?
윤강

허윤강농업정책과장

지금 저희들도 그렇게 바뀐 거거든요. 해서 저희들이 실시...
윤하

이윤하위원

그런데 그전에는 그렇게 안 했죠. 2022년도에 이거 보면...
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그렇게 2024년도에 바뀐 겁니다.
윤하

이윤하위원

형평성에 전혀 맞지를 않는 거예요.
윤강

허윤강농업정책과장

예.
윤하

이윤하위원

어느 분은 2022년도 6월 달에 사망을 하셨는데 분기 계산을 하고 막 이러다 보니까 30만 원을 수령을 하고, 10월 달에 돌아가신 분도 같이 30만 원을 수령을 하고. 금액의 높낮이를 가지고 이야기하는 게 아니라 ‘그래도 정확하게 맞춰야 되지 않느냐’라는 생각을 갖는 거예요. 그런데 시스템 바꿨습니까, 그러면?
윤강

허윤강농업정책과장

올해부터는 사망자...
윤하

이윤하위원

이제는 한 달 단위로?
윤강

허윤강농업정책과장

그렇죠. 지금은 사망자 등에서 지급 기준 자체가 “충족 월까지 지급” 이렇게 돼 있거든요.
윤하

이윤하위원

그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

예.
윤하

이윤하위원

그렇게 해야 맞을 것 같습니다. 이 상황을 보면 국민연금 사망자 지급 방식과 동일하게 맞춰야지 이거를 퉁 뭉그러뜨려 가지고 분기별로 이렇게 해서 사망 연월일이 다른데 월 5만 원씩이지 않습니까? 그런데 그게 분기별로 해서 나누어진다? 이거는 좀 문제가 있다... 이런 부분도 잘 고치신 것 같아요. 어떻게 됐든지 농민기본소득을 지원하시면서 고의 부정수급은 철저하게 방지를 해야 될 것이고, 또 본의가 아니더라도 선의의 어떠한 부정수급이 발생될 수도 있기 때문에 그런 부분이나, 또 아까도 말씀드린 그런 지급을 하는 과정속에서 형평성 문제라든지 이런 것도 이제는 세심하게 관리·감독을 좀 하셔야 될 때가 된 것 같다라고 말씀을 드립니다.
윤강

허윤강농업정책과장

네, 알겠습니다. 위원님 말씀하신 사항들을 경기도하고도 협의하고, 그다음에 저희들이 충분히 고칠 수 있고 검색할 수 있는 부분 자체는 가려가지고 섬섬옥수 가려서 부정수급이 안 일어나도록 그렇게 조치하겠습니다.
윤하

이윤하위원

예, 알겠습니다. “농촌지역 빈집 정비 시스템”이 있습니다. 그거 잠깐만 보겠습니다. 농촌 빈집 현황이 지금 전체 파악되고 있는 게 몇 군데나 되죠? 438군데로 지금 보고가 올라와 있는데, 맞습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

일단은 기초조사한 건은 그거고요. 최종 용역이 나왔을 때 그때 한번 살펴보도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

그러니까 1등급이 있고, 2등급, 3등급, 4등급이 있는 것 같습니다, 평가를 할 때. 그런데 3등급하고 4등급이 철거 지원 대상입니까?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다. 3등급하고 4등급 차이 자체는 어쨌든 시골에서 완전히 폐허 형태로다가 사람들이 들락날락거리며 간접적으로 사용하고 그러는 것들은 저희들이 제외하는 걸로 하고요. 완전히 폐가 형태로다가 존재하는 것들, 그런 것들만 지금 저희들이 정비할 수 있도록 그렇게...
윤하

이윤하위원

정비를 준비하시는 거죠?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 조사하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그러면 그 3·4등급 철거를 하는 데 있어서 필요 예산하고 정비계획은 구체적으로 지금 나와 있는 게 있습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

아직 그거 산출하는 단계입니다. 용역이 지금 들어가서 그거 이제...
윤하

이윤하위원

기본적인 예산은 호당 한 400만 원 이렇게 지금 잡아는 놓고 계신 것 같아요, 전액 시비로.
윤강

허윤강농업정책과장

이거 사전에 협의는 했었는데 그게 예산하고 맞물려 가지고 전체적으로 이렇게 확정적일 수는 아직은 없는 것 같고요.
윤하

이윤하위원

이건 전액 시비로 해야 되는 사항입니까? 이거는 좀 매칭이 돼야 되지 않겠습니까?
윤강

허윤강농업정책과장

지금 스마트도시과에서 추진하고 있는 도시주택정비사업은 대부분이 보면...
윤하

이윤하위원

매칭이 되는 것 같아요.
윤강

허윤강농업정책과장

예. 매칭이 되고 있는데, 저희들은 아직은 도비에서는 아직 매칭이 안 되고 있거든요. 그래서 그거는 한번 저희들이 건의하고, 그래서 나중에 혹시 도비로다가 같이 매칭해서 사업이 된다 그러면 그때 추진하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

그 특정 빈집 해가지고 3·4등급 평택시 현황을 보니까 유독 팽성읍이 많습니다. 3등급, 4등급이. 특별히 그럴 만한 사유가 있습니까? 여기가 굉장히 높아요. 근 한 20%, 전체 평택시의 3·4등급 철거 대상지가 근 한 20% 정도 되는 것 같은데, 맞죠?
윤강

허윤강농업정책과장

일단 그 용역 결과가 나오면 거기 원인 분석해 가지고 나오겠지만, 지금 저희들이 예측하기로는 미군기지 이전하고 그러면서 슬럼화가 좀 된 것 같고 그래서 아마도 그런 때 많이 생기지 않았나 이렇게 생각이 됩니다.
윤하

이윤하위원

조금 전에 언급하셨지만, 스마트도시과에서도 도시지역 빈집 정비를 추진하고 있습니다. 보면 2024년도 같은 경우에 3억 1,000만 원을 도비 30%, 시비 70%로 해서 철거 지원을 지금 하는 것 같습니다. 맞죠?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

저는 우리 농업기술센터의 빈집 철거 지원사업에 한 가지 좀 제안 을 하자라면, 지금 매칭이 전혀 안 되잖아요. 전혀 안 되는 상황이잖아요, 현재까지는. 그런 상황에서 일정 기간 계도기간을 좀 거쳐서 이건 철거 대상이고 이러이러해서 용역에 의해서 이 집은 우범, 뭐 여러 가지 사고 위험, 붕괴 위험 여러 가지 있겠죠. 이렇기 때문에 일정 계도기간을 거쳐서 사업을 진행하겠다... 그런데 오롯이 다 이 철거 비용을 시에서 부담하는 거는 저는 개인적으로 절대 반대입니다. 왜? 건물주, 토지주가 있지 않습니까. 그렇죠? 그래서 일정 계도를 한 다음에 본인이 오케이를 했을 때는 자비를 정확하게 부담시키는 게 저는 맞다라고 봅니다.
윤강

허윤강농업정책과장

지금 아까 위원님이 400만 원 말씀하시고 그랬는데 그게 철거 비용으로는 다 들어갈 수가 없고요. 아무래도 자부담이 부담이 돼야 될 것 같습니다. 그래서 정확하게 산출을 해서 홍보 기간 거치고 그다음에 본인들 수긍했을 때 그때 이렇게 정비하는 걸로 저희들이 추진을 하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 이게 세입자 사업이 아니잖아요. 이거는 전부 오롯이 재산 형성권자를 대상으로 하는 거기 때문에 이것을 오롯이 다 시에서, 뭐 매칭이 돼서 도나 이런 데서 다 부담을 해서 철거를 해 주는 거는 저는 맞지 않다라고 보고요. 충분히 상황도 설명하고, 계도도 하고, 경고도 하고 해서 충분히 풀어 나갈 수 있는 상황이라고 보거든요. 그러니까 철저하게, 그래서 예산이 정말... 잘못하면 예산 낭비일 수도 있는 거죠. 그렇죠? 이게 재산권하고 문제가 있는 거기 때문에. 그래서 그건 잘 빈집 철거하는 그런 지원사업은 신중하게 처리하시기를 당부드리겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

“농산물가공창업관 운영 현황” 잠깐 보겠습니다. 이건 간단히만 말씀드릴게요. 저번에 한번 오셔서 설명도 충분히 해 주셔서 이해는 하고 있습니다. 이거 2022년도에 완공됐죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

완공은 그해에 됐고요. 식품제조가공업 허가 맡고 해서 2023년 6월 달에 저희가 제조가공업 허가를 득했습니다.
윤하

이윤하위원

예, 한 1년 됐죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

네.
윤하

이윤하위원

건립 소요 예산이 44억 9,000만 원이 들어갔습니다. 적지 않은 예산이 투입이 됐고요. 2023년도 운영 예산은 교육 예산 포함해서 얼마나 지금 집행하셨죠? 2023년도.
윤영

심윤영농촌자원과장

2023년도요, 작년에요?
윤하

이윤하위원

예.
윤영

심윤영농촌자원과장

한 4,000만 원 정도 운영비 소요됐습니다.
윤하

이윤하위원

교육 예산까지 포함하면 더 되지 않습니까?
윤영

심윤영농촌자원과장

교육 예산까지 하면 5,900만 원 정도 됩니다.
윤하

이윤하위원

그렇죠. 그리고 또 기본적인 사업들이 2024년도에 지금 많이 있어요. 2024년도 예산은 지금 어느 정도 투입이 되고 있죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

올해 예산은 저희가 제일 큰 게 스마트 HACCP 시스템 구축하는 게 한 4억 원 되고요. 나머지 운영비로 한 6,000만 원 정도 되는데, 스마트 HACCP 구축은 저희가 식품을 제조하다 보면 식품안전 쪽이 굉장히 강화가 되고 있는 상황이라 제조 과정 중에 온도라든지 습도라든지 여러 가지 안전 관련해서 장부에 일일이 기재를 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 그 부분을 일일이 수기로 기록하지 않고 전산화시켜 가지고 프로그램 개발도 하고, 그 프로그램에 따른 구입 장비 같은 것도 구축을 해서 자동화 데이터 구축을 해가지고 전산상으로 그냥 나올 수 있게 하는 그 시스템이거든요. 그 부분이 좀 나왔습니다.
윤하

이윤하위원

네, 알겠습니다. 2024년도에 보면 제품개발 시범사업 해서 4,000만 원짜리도 같이 포함이 되어있어요. 그렇죠? 그거하고 관리운영비가 5,900만 원 있고요. 그렇죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
윤하

이윤하위원

그렇게 하고 지금 말씀하신 어떠한 기반조성사업 해서 HACCP 관련해서 디지털 기반조성사업 이게 지금 4억 원이 있어요. 꽤 많이 들어가는데 이거는 매년 하는 사업은 아니니까 이건 이해를 하겠습니다.
윤영

심윤영농촌자원과장

네.
윤하

이윤하위원

매칭사업. 제가 속도가 느리다... “건립을 하고, 교육을 시키고, 창업을 하는 그런 일련의 과정이 뭐 결코 이렇게 수월하지는 않겠지만 생각보다는 좀 속도가 많이 느리다”라고 제가 말씀을 전년도에도 한번 드렸었던 것 같은데, 얼마 전에도 말씀드리고요. 어떻습니까? 이게 좀 추진하시기가 쉽지는 않으실 것 같아요. 그 농민분들 상대로 해서 이런 창업 컨설팅을 한다는 게 사실 쉬운 사업은 아닌 것 같아요. 저도 이해는 하겠습니다. 그런데 한 가지 더 말씀을 드리면, 여기에 농산물 가공 제품을 브랜드를 만들면서 ‘평택이랑’ 이런 지금 여기 보면 이런 상표를 등록을 하셨는데, 전에 제가 허윤강 과장님께도 한번 말씀을 드린 적이 있었는데, “그냥 농산품에 대해서 ‘슈퍼오닝’이라는 네이밍을 쓸 수 있고, 이런 가공품에 대해서는 슈퍼오닝이라는 네이밍을 사용할 수 없다”라고 그때 조례상에 규정이 되어 있어서 말씀을 하셨는데, 이번 기회에 이런 가공품이 어차피 생산품이 그대로 이어져서 가공품으로 나오는 거 아니겠습니까? 그렇다라면 어차피 슈퍼오닝은 그동안에 쌓아온 그 브랜드 이미지 가치가 있지 않습니까. 그렇다라면 조례를 좀 개정해서라도, 특별한 사유가 없으면 조례를 개정해서라도 이런 가공품에 대한 슈퍼오닝 네이밍 작업을 하실 용의는 없으세요, 혹시? 저는 이 ‘평택이랑’이라는 이 네이밍보다는 그동안에 누적되어 왔었던 슈퍼오닝 브랜드 그 가치가 훨씬 더 뛰어나다라고 생각을 하고, 또 판매라든지 이런 거 할 때 훨씬 더 실익이 있을 것 같은데, 어떻게 생각하세요? 그럴 충분한 가치가 있지 않겠습니까?
해용

정해용유통과장

예, 그거는 한번 검토토록 해 보겠습니다.
윤하

이윤하위원

예, 그거 검토해서 가능하다라면 슈퍼오닝 네이밍으로 충분히 가능할 것 같아요. 이거 한번 연구 좀 해 보셨으면 좋겠습니다.
해용

정해용유통과장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

이거 매출액은 굳이 논하지 않겠습니다. 지금 4,800만 원인데 이거 가지고 뭐 얘기를 하겠습니까. 여러분들께서 생각하시는 게 있지 않습니까? 그러니까 어떠한 농민분들이 실제 생산을 해서 가공을 해서 판매까지 이어지는 어떠한 일련의 과정에 대해서 인큐베이팅 역할을 이 가공창업관에서 하려고 하는 의도는 알겠습니다. 그러니까 기왕 이렇게 하시는 거 그냥 창업하고 교육하고 이 정도 선에서 그칠 게 아니라 정말 농업법인회사 같은 거 제대로 창업을 해서 전국적인 어떠한 판매를 할 수 있는 그런 사업으로도 키울 수 있게끔 연구하고 노력해 주시기 바랍니다.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 최선을 다해서 노력하겠습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 한 가지만 간단하게 말씀드리고 마치도록 하겠습니다. 아 참, 가공센터 이거 한 가지. 지금 경기도 내에 이렇게 사업하는 거 보면 사실은 매출액은 많지 않아요, 전체적으로. 좀 오래된 데들도. 그렇죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 실제 사업을, 지금 이건 가공센터니까 사업체를 영위할 수 있는 거고, 지원센터 같은 데는 또 사업체를 낼 수도 없어요. 그렇죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

예.
윤하

이윤하위원

보면 많은 데가 고양 같은 데 1억 8,000만 원, 용인 같은 데가 조금 많이 하는 데가 있는 것 같아요. 2023년도에 보면 13억 원 이렇게도 했더라고요. 나머지는 화성에 한 7억 원, 파주에 2억 3,000만 원, 그다음에는 거의 없어요. 많지 않은데, 아무튼 그런 가운데에서도 평택이 좀 독보적으로 이렇게 “가공창업관이 잘 운영되고 있다” 하는 소리를 들을 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

로컬푸드재단 보면 재단 출연금이 얼마입니까? 2023년도. 2022년도가 얼마였어요? 2022년도가 13억 3,000만 원이었어요. 그렇죠?
해용

정해용유통과장

예.
윤하

이윤하위원

그리고 2022년도가 13억 3,000만 원이고, 2023년도가 16억 원이었습니다. 그렇죠?
해용

정해용유통과장

예.
윤하

이윤하위원

그런데 많지는 않아요. 출연금이 많지는 않은데, 제가 말씀드리는 거는 의도는 딱 한 가지입니다. 다른 것도 많이 있지만 한 가지가 뭐냐면, 이 16억 원의 출연금 중에 오롯이 인건비 관련해서 몇 %나 지금 되고 있는지 아시겠어요, 포지션?
해용

정해용유통과장

죄송합니다. 거기까지는 정확히 파악을 못했습니다.
윤하

이윤하위원

재단에 12억 3,000만 원, 로컬푸드직매장에 1억 2,000만 원, 그리고 기획·생산하는데 인건비에 3,500만 원, 합쳐서 13억 9,000만 원이 인건비예요, 다. 운영비, 인건비. 기본운영비라는 거죠, 정책사업비가 아니고. 그럼 86.3%가 다 인건비 관련입니다. 이거 조금은 문제가 있다라고 생각 안 하십니까? 어떠세요? 이게 정책사업비로 많이 들어간다라면 이해를 하겠어요. 그렇죠? 농민들을 위한 어떠한 정책사업비로 많이 출연이 된다라면 충분히 이해를 하겠지만, 인건비 비중이 86%? 어느 사업장에 인건비 비중이 86%를 갖고 있는 사업장이 몇 군데나 되겠습니까. 그렇죠?
해용

정해용유통과장

예.
윤하

이윤하위원

이거는 잘 분석해 보시기 바랍니다.
해용

정해용유통과장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

고생하셨습니다. 마치겠습니다.

이기형위원장

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.

14시 47분 감사중지

15시 00분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 농업기술센터 소관 감사 질의 를 실시하겠습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김영주 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

김영주 위원입니다. 몇 가지만 질의 하겠습니다. 올해 농업기술센터 본예산 이 우리가 1,397억 9,500만 원 정도였어요. 그래서 전년 대비 0.8% 증액해서 1,396억 8,700만 원 정도, 약 0.8%가 증가한 액인데요. 그 현황을 제가 좀 한번 살펴봤습니다. 작년에 본예산 중에서 반납액이 51억 3,000만 원 정도가 작년에 반납됐어요. 과별로 살펴보면, 농업정책과가 8개로 반납액이 43억 원 그래서 본예산 보다 5.66%가 반납이 됐고, 축산이 177억 9,820만 원. 반납액이 4억 원, 예산 대비 2.57%가 반납이 됐고. 유통과를 살펴보니 본예산 이 315억 7,100만 원 중에 반납액이 3억 5,200만 원 정도, 약 1.11%가 이렇게 반납이 됐습니다. 올해 지금 예산 집행률이 어느 정도나 되죠, 우리 농업기술센터에는?
우진

이우진농업기술센터장

미처 거기까지는 파악을 못했습니다.
영주

김영주위원

그랬어요? 왜 그러냐면 지금 1년의 절반이잖아요. 1년의 절반인데, 요즘 예산이 각자 부족하고 또 2차 추경에 각 부서에 20%, 읍면동도 20% 감액 처리를 해야 된다 하는데 이렇게 연말 정도에 가서 이렇게 또 반납액 조치가 이루어질까봐... 유효적절하게 예산을 지금 잘 효율적으로 써야 되실 것 같아서 반, 1년 중에 6월이면 반이잖아요. 그래서 예산 편성액 중에서 어느 정도의 지출이 됐는지에 대해서 알고 싶어서 했는데, 나중에 그거는 자료를 좀 주세요.
우진

이우진농업기술센터장

예, 알겠습니다.
영주

김영주위원

6페이지에 보면, 저희 농업정책과가 있습니다. 농업정책과가 있는데, 최근 3년간 쌀 생산량이 있어요. 생산량이 있는데 이게 2021년도부터 2022년도, 2023년도 여기에다가 표식을 해 주셨는데, 그 쌀이 2021년도보다 2022년도가... 2021년도에는 54만 925톤이었는데 2022년도에는 53만 6,800...
윤강

허윤강농업정책과장

5만입니다, 5만 3,000.
영주

김영주위원

5만 3,685톤이 해서 1,240톤 정도가 줄었어요. 그리고 또 2023년도를 보니 5만 3,102톤으로 전년 대비해서 583톤 정도가 줄었고. 경지면적도 살펴보니 면적이 2021년도에는 1만 713㏊죠. 그런데 여기 2022년도에는 1만 682㏊, 약 31㏊가 줄어들었고, 2023년도도 살펴보면 1만 693㏊, 전년 대비해서 11㏊가 줄었습니다. 농지가 이렇게 줄은 이유는 어떤 이유인지요?
윤강

허윤강농업정책과장

개발로 인해 가지고 저희들이 농지가 잠식이 돼서 줄고요. 그다음에 저희들이 경관농업 같은 경우도 하고 추진하고 그러지만, 일단 일부가 휴경도 하고 그러는 필지들이 있어서 아무래도 그렇게 줄어 나가는 것 같고. 그다음에 생산량 같은 경우는 저희들이 매년 작황에 따라서 조금씩 다르겠지만 경지면적이 일단 줄어서 생산량이 줄어들고, 그다음에 지난해 같은 경우는 작황이 굉장히 조금 늦벼들한테 병해충이 많이 생기고 그래 가지고 줄어들었습니다. 그래서 그건 매년 저희들이 단수 계산해 가지고 표본조사해 가지고 계산하는 방식들인데, 숫자는 그렇게 많이 왔다 갔다 거리는 거는 아니고요. 일단 작황에 따라서 이렇게 돼 있다는 말씀드립니다.
영주

김영주위원

저는 농지가 이렇게 몇 ㏊씩 준 이유는 우리가 평택시가 개발로 특히, 우리 농촌 생태공원 조성사업을 확대하게 되니까 경관농업으로 대체 농지에다가 꽃 식재라든가 이런 거를 지금 많이 오성 창내뜰이라든가, 오성 신리뜰인가요? 그 뜰하고, 또 먼저 우리 원평동에...
윤강

허윤강농업정책과장

신궁리 쪽.
영주

김영주위원

예. 거기도 한 것 같은데, 그런 영향이 큰가요?
윤강

허윤강농업정책과장

아무래도 경관농업을 하다 보면 휴경도 있고, 본인들이 쌀 같은 경우는 굉장히 또 어떻게 보면 기계 장비가 다 들어가야 되고 그러니까 전적으로 다 재배하는 게 조금 어려울 수도 있고 그러거든요. 그래서 이런 거 저런 거 조금씩 줄이다 보니까 이렇게 경지면적 자체는 조금씩 줄어드는 것 같습니다.
영주

김영주위원

그래서 우리가 경기도를 대비해 보니까, 2023년도 대비하니까 쌀 생산량이 14.6%고, 전국 대비할 때는 1.5%인데 그렇게 많은 양은 아니라고 저는 생각을 하는데, 어떻게 생각하세요?
윤강

허윤강농업정책과장

경기도에서 14.6%, 그리고 전국 대비 1.5%면 굉장히 높은 겁니다, 사실.

웃음

영주

김영주위원

높은 거예요, 이게?
윤강

허윤강농업정책과장

233개 지자체 중에서 저희들이 차지하는 비율이 굉장히 높은 겁니다.
영주

김영주위원

물론 요즘 쌀이 많이 남아돌아서 대체 농으로 무슨 특화된 농업을 개발하고 자꾸만 이런 식으로 하고 아니면 특용작물 재배도 하고 이러는데, 우리 시에서도 무조건 농지를 훼손해 가지고 이렇게 할 게 아니라 대체 특화작물 같은 거를 양성화해서 이런 농지 훼손하는 데에 들어가는 그런 면적에 이런 거 꽃밭 조성 많이 하죠, 대체 조성으로. 이런 걸 해서 관광 명소로도 우리가 좀 가볼 만한 곳으로 볼 수 있게 하면 좋을 것 같은데, 지금 얼마 전에 오성 강변도로를 오다 보니까 코스모스가 꽤 자라서 꽃이 조금 펴있더라고요. 그런데 보기가 좋더라고요. 가보지는 않았는데, 이렇게 했는데. 이런 농지 훼손하고 이럴 때 이런 꽃밭 조성이나 이런 걸 하게 되면 그 근방, 농업기술센터하고 가깝잖아요. 제가 항상 하는 이야기인데, 이런 걸 조성하면 어떨까 싶은 생각이 드는데 우리 집행부에서는 어떻게 생각하세요?
윤강

허윤강농업정책과장

아무래도 평택 같은 경우는 바다를 막아서 농지가 많이 생겨나 가지고 이쪽에 서부지역 같은 경우는 짠물들이 나와서 다른 하우스 같은 게 별로 잘 안 됩니다. 그래서 저희들이 창내리 같은 경우도 물 구하기가 굉장히 어려워서 밑에서부터 물을 퍼가지고 올리거나 아니면 차로다 이렇게 실어날라 가지고 하고 그러는데, 전체적으로 어쨌든 시설채소나 이런 걸로 특화해 가지고 하기는 굉장히 무리가 있는데, 지금 현재 조금씩 기술이 발전이 된다 그러면 나중에 스마트 농법이라든가 아니면 요즘에 완전 3세대들은 아니더라도 한 2세대 정도 스마트 농법으로 해가지고 빗물 받아서 할 수 있는 그런 특화된 딸기 농사라든가 이런 것들이 있습니다. 그래서 그런 게 조금 더 기술이 개발이 되면 보급시키도록 그렇게 저희들이 노력하도록 하겠습니다.
영주

김영주위원

지금 오성면 양교리? 양교리라 그러죠. 화력발전소 있는데 그쪽 동네에...
윤강

허윤강농업정책과장

예, 그렇습니다.
영주

김영주위원

여러 가지 혐오시설이 많이 들어오고 있는 시대에는 딸기 그랜드팜이라는 최신식...
윤강

허윤강농업정책과장

네, ‘그린케이팜’이라고...
영주

김영주위원

예, 그 시설을 제가 한번 봤어요. 그런데 최신 공법으로 해서 박사님들이 몇 분 계시고, 아주 잘 수경재배로 계절별로 딸기도 재배하시고, 토마토도 철별로는 하신다고 하는데, 굉장히 위생적이고 굉장히 실하더라고, 과일도 실하고 좋은데 그런 농법으로 우리 농지에 쌀 생산이 과잉생산이 되고 이런다면 이런 농법을 한번 더 권장하고 연구를 한번 해서 이런 거 수출... 우리가 딸기 같은 것도 로열티 같은 거를 저희가 주고 있지 않습니까? 거기에서 우리 고유의 한국만의 딸기도 연구를 하신다고 하더라고요. 그래서 이런 거를 많이 양성화시키면 좋을 것 같습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

그린케이팜 같은 경우는 사실 그 시설을 설치하는 업체입니다. 업체가 농사를 지으시는 거고, 사실 그거를 일반 농가가 받아들여서 하기에는 굉장히 돈이 많이 들어가고 그러니까 아직은 많이 하지 못하고 있습니다. 그래서 향후에는 저희들이 스마트팜 자체를 안 할 수는 없잖아요.
영주

김영주위원

그렇죠.
윤강

허윤강농업정책과장

조금씩 조금씩 이제 준비를 해나가야 되는데, 그런 시설 이상 가는 걸로 해서 좀 저희들도 받아들여야 되지 않을까 하는 저 개인적인 생각은 가지고 있습니다.
영주

김영주위원

팜랜드에서는 무엇도 하냐면 체험학습도 진행을 해요, 거기에서. 그래서 평택시에서 보조받는 조금 단체들하고 하는데, 저 같은 경우는 탈북 가족이라든가 다문화가족을 한 40명을 데리고 제가 거기를 한번 답사를 해봤는데, 딸기 따는 체험과 딸기를 가지고 이용하는 잼을 이용하는 가공, 뭐 식빵에다가 잼 바르는, 샌드위치 만드는 이런 일들을 하는데 굉장히 호응도 좋고 가족과 함께 탈북이라든가 다문화가족들은 우리 문화나 우리 생활에 익숙치 않지 않습니까? 깜짝 놀라더라고요. 저도 드물게 이렇게 잘해 놓은 데는 처음 봤어요. 처음 봤는데 저희도 놀랄 정도인데, 이런 걸 양성화해서 우리 진짜 농산물도 우리가 광고, 요즘은 유통뿐만 아니라 광고의 효과도 있어요. 이래서 이런 데를 양성화해서 이런 팜랜드 이런 데를 좀 활성화시키면 어떻겠나 싶은 생각에 제의를 드려 봅니다.
윤강

허윤강농업정책과장

일단 모범 사례로 해서 홍보 많이 하고, 확산되도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
영주

김영주위원

예. 그렇게 좀 해 주시고요. 또 한 가지, 제가 지금 16페이지에 보면 슈퍼오닝쌀 생산단지 현황이 있고, 여기에 면적 중에서 고시히카리하고 꿈마지가 이게 농협별로 이렇게 심는 데가 있고, 또 옆에는 고시... 고시가 고시히카리죠? 채종포하고 꿈마지 채종포라 그랬어요. 그리고 여기에는 “경기15호 실증포”라고 있는데, 이런 거에 대해서 저희들이 잘 모르고 있어요. 좀 정확하게 설명 좀 해 주시기 바랍니다. 저희가 고시히카리하고 꿈마지는 알아요. 아니, 고시히카리하고 추청은 아는데, 이게 꿈마지채종포가 뭔지... 채종포라는 게 제가 찾아보니까 “씨앗을 받기 위해서 특별하게 마련한 농지”라고 이렇게 돼 있는데 맞나요?
우진

이우진농업기술센터장

예, 그렇습니다.
영주

김영주위원

그래서 그러면 여기에 단지 내 생산을 보니까 여기에 송탄농협, 평택농협, 팽성농협, 안중농협, 오성법인 이렇게 해가지고 단지에 고시히카리하고 꿈마지 심고, 오른쪽에 지금 고시채종포하고 꿈마지채종포, 경기15호 실증포는 뭐죠?
우진

이우진농업기술센터장

이게 아까 말씀드린 것처럼 저희가 고시히카리 보급종 종자 자체가 사실은 많이 나오는 게 아니다 보니까 농협별로 채종포를 운영을 해서 거기에 나오는 종자로 그다음 연도 농가들이 고시히카리 쌀로 팔 수 있도록 그렇게 하고 있고요. 자체 채종포라고 보시면 되고.
영주

김영주위원

시범단지를 구성해 놓은 건가요, 이게 그러면?
우진

이우진농업기술센터장

이게 농협별로 좀 충실하게 농사를 짓는 분들을 선정을 해서 이렇게 채종포를 운영하고 있고, 꿈마지 같은 경우는 실용화재단하고 연계해서 종자를 생산하고 있지만, 좀 부족해서 이 부분도 마찬가지로 농협별로 꿈마지 종자를 그다음 해에 심을 벼를 생산하는 거라 보시면 되고요. 경기15호 같은 경우는 고시히카리라든지 그런 품종을 대체하기 위해서 농협이 실제로 재배를 해보면서 이 품종의 특성들을 농가들에게 보여주고...
영주

김영주위원

연구하고.
우진

이우진농업기술센터장

예, 그렇습니다. 그래서 여기 같은 경우 실증포라고 이름이 붙어 있는 이유가 농가들 교육 자료라든지 이 부분, 이 품종뿐만이 아니고 여러 가지 품종들을 해서 저희가 재배해서 이렇게 하고 있습니다.
영주

김영주위원

저희 같은 경우는 꿈마지 쌀을 작년 같은 경우에 맛을 보니까 쌀 맛이 고시히카리 못지않게 맛이 좋더라고요. 그래서 이런 것도 보급종으로 해서 활성화시키면 좋을 것 같다는 생각인데, 기술센터에도 이런 거 신경 쓰고 계시는 거죠? 지금.
우진

이우진농업기술센터장

경기도하고 같이 해서 보급종으로 할 수 있도록 저희가 하고 있습니다. 지금 현재는 보급종이 신청이 안 돼서 자체 종자를 증식해서 사용하고 있습니다.
영주

김영주위원

저희들이 아는 게 고시히카리, 아끼바리, 추청 이런 거는 알고 있는데, 요즘 저희들이 새로 등장한 게 꿈마지라든가 무슨 경기15호 이런 거는 저희들이 생소한 것 같아요. 그래서 저희 또 의원들이 알고 있어야 또 시민들이 물어보고 질의 를 하면 저희도 답변을 해야 될 것 같아서 이번 기회에 질의 를 하게 됐습니다. 다음은 유통과 좀 한번 봐주세요. 21페이지에 로컬푸드매장 현황이 있습니다, 밑에. 지금 안중직매장, 이충직매장, 로컬푸드종합센터, 고덕파머스, 배다리매장 이렇게 있습니다. 2023년도 저희가 행정감사 자료를 살펴봤어요. 보니까 그 사업비는 다 변동이 없습니다. 안중농협이 2억 6,000만 원, 이충직매장 8억 6,700만 원, 평택로컬푸드종합센터 75억 4,200만 원, 고덕파머스 4억 4,600만 원, 배다리가 7,000만 원. 그런데 이게 면적이 조금 차이가 생겼어요. 안중직매장 같은 경우는 괜찮은데, 이충직매장이 면적이 지금 조금 늘어난 것 같아요.
해용

정해용유통과장

예. 증축했습니다, 일부.
영주

김영주위원

증축을 어디다가 어떻게 했어요?
해용

정해용유통과장

그 옆쪽에 창고 형태로 해서 도시계획시설결정 받아서 면적을 일부 증축을 한 겁니다.
영주

김영주위원

이번에 그러면 송탄농협하고 계약이 끝나고, 고덕 이게 지금 로컬재단에서 운영하는 거죠?
해용

정해용유통과장

예, 맞습니다.
영주

김영주위원

그래서 이게 차이가 면적이 좀 작년 거보다 늘어난 것 같아서 여쭤본 사항이고.
해용

정해용유통과장

예.
영주

김영주위원

이게 참여 농가 수도 안중직매장 같은 경우 1농가가 늘었어요. 작년에 138이었는데 올해는 139농가, 이충직매장은 179농가였는데 267농가, 88농가가 늘어났네요. 이게 이충직매장이 그동안 참 말도 많고 탈도 많았고, 그 운영상에 운영의 묘도 별로 좋지가 않았었잖아요. 그런데 요즘 어떻게 잘 운영하고 있나요?
해용

정해용유통과장

예, 지금 농가 늘어난 부분에 대해서는 그게 송탄 쪽에 있다 보니까 서부 쪽에 있는 분들이 오시기가 불편하셔서 많이 못 왔는데, 지금 같은 경우는 재단에서 그 오성 있지 않습니까? 거기서 취합을 해서 직접 배송을 해주다 보니까 농가가 많이 늘었습니다. 그리고 재단에서 지금 현재 운영하고 있는데 지금 잘 운영되고 있습니다.
영주

김영주위원

그래요? 그런데 평택로컬재단에서 운영하는 농가는 260이었는데 여기도 61농가가 늘었고, 고덕파머스만 20농가였는데 여기도 10농가는 늘었네요? 고덕파머스도. 배다리는 생긴 지 얼마 안 돼 200농가고. 그래서 1일 방문객도 한번 살펴봤습니다. 그런데 안중은 1,429명이었는데 1,521명으로 한 42명 정도가 이게 지금 감소가 된 것 같아요. 그러고 이충직매장은 이게 603명 정도가 방문객이 있다 했는데 이게 506, 한 77명 정도가 감소됐는데 이게 활성화돼야 되는데 왜 감소가 됐는지 궁금해서요.
해용

정해용유통과장

이거 같은 경우는 작년에 증축 공사를 일부 하다 보니까 문을 잠깐 닫은...
영주

김영주위원

잠깐 휴정을 해서?
해용

정해용유통과장

예, 휴정한 게 있었거든요. 그 부분이 영향이 좀 있지 않았을까 합니다.
영주

김영주위원

로컬오성재단도 이게 60명이 증가가... 142명이었는데 202명 증가가 됐고. 지금 고덕파머스도 이게 10명. 이게 그전에 하루에 방문객이 20명이었는데 10명이 증가가... 아니, 10명이 증가가 된 것 같아요. 그래서 이것도 여러 가지로 좀 문제가 너무 방문객이 적은 것 같아요, 여기는. 위치가 동떨어져 있고 좀 시골 쪽에 위치돼 있어서 그러는지 여기가 좀 활성화가 됐으면 하는 생각이 듭니다. 매출도 안중 매출도 원래는 2,830만 원이었는데 2,592만 원으로 좀 줄은 것 같고, 이충직매장도 이게 많이 감소됐네요. 날짜가 영업 날짜가 적어서 그런가 봐요? 414만...
해용

정해용유통과장

예, 그렇습니다.
영주

김영주위원

1,000원 정도가 감소가 됐고, 로컬도 이게 평택로컬종합센터도 740만 원 정도가 감소가 됐습니다. 그리고 고덕파머스 같은 경우는 감소가 많이 됐어요. 이게 172만 원 정도? 아니, 17만 2,000원 정도가 하루 매출이 감소가 됐어요, 늘어야 되는데. 이게 방문객들은 조금 있는데 이게 좀 늘었습니다. 이거 운영을 별도로 이따가 설명을 제가 질의 를 하겠습니다. 여러 가지 로컬매장이 운영이 잘돼야 함에도 불구하고 이게 어떤 데는 조금 활성화가 되는데, 어떤 로컬은 점점 이렇게 쇠퇴해 가는 곳이 있어서 이것도 문제라고 생각을 합니다. 우리 로컬푸드재단 설립 개요를 살펴보니, 22페이지 한번 봐주세요. 작년도 예산이 32억... 아니, 2023년도 예산은 16억 800만 원이었어요. 그런데 올해 예산 규모가 32억 7,500만 원으로 늘어났는데, 약 50% 정도가 이렇게 늘어났는데 이렇게 늘어난 이유는 뭐죠?
해용

정해용유통과장

그거는 지금 고덕직매장 있지 않습니까?
영주

김영주위원

예.
해용

정해용유통과장

그 부분하고, 그다음에 이충직매장 관련 운영 인건비가 아무래도 직원을 새로 뽑다 보니까요, 그 부분에서 많이 좀 늘었습니다.
영주

김영주위원

재단 직원도 전에 2023년도에는 15명이었는데 3명이 이게 증원이 된 게 고덕하고 오성점을 더 뽑아서 그런 건가요?
해용

정해용유통과장

예, 정규직은 한 3명 정도 더 뽑고요. 기간제들을 한 15명 더 추가로 또 뽑았습니다.
영주

김영주위원

그리고 지금 고덕직매장이 며칠 있으면 오픈한다 그랬죠? 오픈한다고 했는데 제가 궁금한 게 뭐냐면, 평택시청 들어가는 입구에 그 매장을 한다는 개요가 있던데, 그거 맞아요?
해용

정해용유통과장

예, 맞습니다. 옛날 건축과, 그 본관하고 신관 옆에 지하로 내려가는 부분이 있습니다. 그래서 빈 공간에다가 직매장 컨테이너 형식으로 설치할 예정입니다.
영주

김영주위원

신관하고 구관 사이요?
해용

정해용유통과장

예. 본관하고 신관 사이에 옛날 건축과 바로 옆에, 농구장 있고 한 데가 있는데요. 거기에 빈 공간이 있습니다.
영주

김영주위원

그런데 거기에 유용하게 사람들이 들락날락하면서 그거 적절하게 사용할 수 있을까요? 저희 입장에서는 지금 시청 입구에 들어갈... 문 앞에 정문에 있었잖아요, 그게. 그런데 그거보다 더 구석으로 옮겨가는데 과연 그게 운영이 될지 걱정이 돼요.
해용

정해용유통과장

그런데 그거는 홍보만 제대로 되면... 시청 직원들도 많이 이용할 것 같은데요, 민원인들하고도. 홍보만 제대로 되면 괜찮을 것 같습니다.
영주

김영주위원

저희들이 생각할 때 어떻게 보면 초라한 느낌이 들었어요. 송탄출장소하고 두 곳을 하다가 송탄출장소는 6월하고 조금 하다가 문을 닫았는데, 시청 쪽 안에 있는 거는 12월 말까지 한 걸로 생각하는데, 냉장시설도 없고 이렇게 보면 어디 동네 구판장, 좀 초라한 슈퍼마켓, 구멍가게 스타일로 이렇게 해서 보면 별로 미관상 좀 안 좋아 보여요. 어떻게 진짜 번듯하게 해서 냉장시설 갖추고 위생도나 신선도를 갖춰가지고 하면 되는데, 이거는 좀 아니다라고 생각을 제 개인적인 입장에서 하는데 아마 우리 위원님들 생각은 어떨지 모르겠고 시민들 생각은 어떨지 모르는데, 하려면 활성화돼서 크게 하셔야지 그거 어떤 보여주기식, 거기다 그렇게 초라해서... 거기도 직원이 지난번에 판매원 2명에다가 남성분 1명, 3명의 직원이 있던데 ‘그게 과연 인건비가 나올까?’ 이런 걱정도 하고 있어요.
해용

정해용유통과장

거기에는 지금 직원이 1명이 상주해서 근무할 예정이고요. 냉장시설하고 그런 게 다 구비돼서 제대로 설치할 예정입니다.
남영

소남영위원

어디? 시청에?
영주

김영주위원

시청 안에 그 안에 또...
남영

소남영위원

그거 하면 안 돼요.
영주

김영주위원

그거를 또 만든다고 여기에 지금 있어서 제가 좀 걱정이 되고 우려가 돼서 한번 말씀을 드리는 거고, 한 번 더 고려를 생각해 보시기 바랍니다.
해용

정해용유통과장

네, 알겠습니다.
남영

소남영위원

그거 하면 안 되는 거예요.
영주

김영주위원

236페이지 한번 봐주세요. “농산물 병충해 예찰 및 방제 시스템 구축” 이게 예산이 3억 4,100만 원에 6개 사업을 하신다고 했습니다. 이게 추진실적이 국가검역병(과수화상병) 방제물품 공급 2개소, 과수화상병 예방 3회, 4종 뭐 이렇게 해서 예산이 들어와 있습니다. 추진계획에 보니까, 병해충 예찰포·관찰포·진단을 실시한다 했는데, 이거에 대한 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
인숙

김인숙기술보급과장

저희가 농작물 병해충 예찰 및 방제 시스템을 현재 밑에 추진계획에 보시면요, 예찰포랑 관찰포랑 총 해가지고 15개소 정도를 운영을 하고 있는데, 거기에 병 관련해서 10종, 그다음에 충 관련해서 12종, 그래서 병해충 총 22종에 관해서 이런 관찰포랑 예찰포를 농가들이랑 같이 운영을 하면서 조사를 수시로 해서 저희의 병해충 예찰 전국망에다가 입력을 하고 있습니다. 그래서 거기에 관련돼서 들어가는 운영비, 재료비가 되겠고요. 그다음에 과수화상병 관련해서는 해마다 저희가 2020년도부터 화상병이 발생을 하고 있어서 화상병 방제약제를 저희들이 해마다 공급을 해 드리고 있습니다. 그래서 그거 관련해서는 올해 지금 다 방제약제가 나갔고요. 그다음에 행정 이행물품은 ‘화상병에 걸릴 수 있으니까 철저하게 농약 좀 해 달라’, 그다음에 일꾼들 관련해 가지고 ‘소독을 잘하고 하시라’ 이런 현수막 같은 것을 붙이고 있어요. 그리고 알코올 같은 것도 나눠드려서 일하시는 분들이 알코올 소독을 하고 들어갈 수 있도록 해 주는 그런 이행물품들입니다. 그래서 그런 것들은 상반기에 다 끝났고, 나머지 이제 국가관리 병해충 예찰방제단이 있는데, 이거는 예년에 비해서 날씨가 굉장히 겨울이 따뜻하고 또 봄에 온도가 올라가면서 지금 예상치 못했던 충들이 많이 나오고 있거든요. 그거 관련해서 저희들이 수시로 예찰을 하고 있고요. 그다음에 물품을 이렇게 지원을 해 드려서 농가 단위로도 이렇게 방제를 할 수 있도록 지원해 드리는 그런 내용이 되겠습니다.
영주

김영주위원

지금 이 과수화상병이 한 번 생기게 되면 아주 그 과수원 주변이 다 완전히 초토화돼서 참 안타까운 현실들이 많이 벌어지고 있는데, 이 과수화상병 이렇게 예방을 할 수 있는 시스템이 된다면 이걸 최선을 다해서 하셔야 될 것 같아요. 과수나무 하나 키우기 위해서는 수십 년의 시간이라는 게 경과되고 많은 농민들이 힘이 많이 들어가고 힘든데, 어느 순간에 이거를 다 베어 버려야 되고 여러 가지 안타까운 일들이 많이 벌어졌는데, 이런 일들이 방제 시스템 구축이 된다고 하면 이걸 완벽하게 해서 과수화상병이 다시는 생기지 않았으면 좋겠다는 생각이 들어요.
인숙

김인숙기술보급과장

네. 현재 올해는 지금 발생을 안 하고 있어요, 다행히 우리 시는요. 그런데 경기도에서도 벌써 7군데나 발생을 하고.
영주

김영주위원

벌써요?
인숙

김인숙기술보급과장

예. 해서 지금 보고가 들어왔고요. 우리 시는 작년부터 점차 줄기 시작해서 다행히 올해는 현재까지 발생은 없습니다.
영주

김영주위원

하여튼 이런 시스템을 이용해서 예방을 할 수 있는 정책을 좀 펴서 다시는 발생하지 않게 해줬으면 좋겠고. 또 이게 과수화상병에 폐원 농가 있죠. 농가가 있는데 “신소득작물 육성 재배”한다고 했는데, 여기 2㏊에 6농가가 있어서 2,500만 원 정도가 지원이 된다고 했는데, 그 신소득작물은 심어도 괜찮은가요? 거기 화상병 발생한 토지에.
인숙

김인숙기술보급과장

네, 배만 아니면... 배나 사과, 발생했던 식물을 바로 심지 못합니다. 한 2년 정도 경과해야 심을 수 있도록 되어 있고요. 다른 작물, 뭐 깨라든지 고추, 땅콩 이런 거는 심어도 됩니다. 그래서 폐원한 농가들이 아마 경제적인 손실을 많이 입었기 때문에 저희들이 종자라든지 약이라든지 이런 것들을 조금씩 지원해 주는 이런 사업이 되겠습니다.
영주

김영주위원

그래요. 그 폐원 농가가 시름에 쌓여 있을 때 다른 신작물이라도 심어서 대체농으로 해서 생활 안정에 도움이 됐으면 합니다.
인숙

김인숙기술보급과장

네.
영주

김영주위원

그리고 267페이지에 보면, 우리 작년에 저희들이 행정감사 해서 조치계획이 있는데, 이번에 “평택 꽃 나들이 축제 캐릭터 조형물 포토존 운영 부족한 사항 콘텐츠를 연계해서 다양한 이벤트 방안을 검토 바란다”고 했는데, 제가 그날 꽃축제 개회식 을 하는 날 차를 댈 수가 없어서 뱅뱅 돌다가 저 들어가지도 못하고 나온 일이 있습니다. 그래서 참 보고 싶었는데 못 봤어요, 그날 오픈식에 가서. 그래서 차후에 제가 가서 보기도 했는데. 이 꽃 나들이 축제 행사 다양한 이벤트를 한다고 했는데, 여기에 반려식물 심기 체험 6회 해가지고 240명. “꽃 피냐타 터트리기”가 뭐예요? 4회 정도 80명 이렇게 했는데, 이게 뭐죠?
윤영

심윤영농촌자원과장

이거 꽃 피냐타 터트리기는 올해 처음 실시한 이벤트 체험이었는데요. 옛날에 왜 박 터트리기처럼 꽃 모양으로 이렇게 박을 만들어 가지고 애들이 이렇게 그걸 막 이걸로 터지게 던져가지고, 터트리면 거기서 다양한 상품들이 나와서 아이들 체험으로 저희가 추진을 했거든요. 그래서 꽃 모양 박으로 해서 애들이 막 주머니 저기로 던져서 그 꽃 모양 박이 터지면 거기서 여러 가지 이벤트...
영주

김영주위원

아, 그런 거구나.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 쏟아져 가지고 아이들한테 나눠 주기도 하고, 그런 체험을 했고요. 또, ‘평택이’ 캐릭터 그거를 입구에다가 저희가 대형 캐릭터를 설치를 해가지고 포토존으로 시민들이 많이 좋아하셨습니다.
영주

김영주위원

하여튼 이게 해마다 저희들이 가볼 수 있는 곳은 여기 기술센터 생태공원뿐이라고 항상늘 얘기하죠. 우리가 가볼 데가 없습니다. 평택호수 르네상스 강변길, 아니면 소풍정원, 아니면 우리가 기술센터, 북부지역에서는 진위천유원지를 갈 수가 있었는데 진위천유원지는 많이 폐쇄가 되고 운영을 별로 안 해서 별로 가도 별 재미가 없습니다. 대부분 농업기술센터하고 소풍정원 이런 쪽으로 저희들이 가게 되는데, 그래도 시민들이 바라는 건 “농업기술센터에 생태공원이 있어서 그래도 우리 평택시민은 힐링할 수 있는 곳이 있어서 좋다”라고 이렇게 얘기하니 앞으로도 더 활성화될 수 있고 추진할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
윤영

심윤영농촌자원과장

예, 열심히 노력하겠습니다.
영주

김영주위원

그리고 제가 유통과 질의 를 좀 드릴게요. 고덕파머스 그게 여러 가지 매스컴도 나왔었고 여러 가지 문제점도 발생을 하고 했었는데, 제가 몇 가지 궁금사항이 있습니다. 여기가 거리하고는 시내권하고 멀어서 아직은 많은 시민들이 찾지는 못해도 차후에 고덕에 입주하게 되고 이러면 거기도 많이 활성화되리라고 생각을 하는데, 문제점이 몇 가지가 발생을 해서 우려도 했죠. 그래서 제가 한번 좀 여쭤볼게요. 이게 2020년도에 착공돼서 건축허가를 냈고, 면적은 280평에 문화마을 해창리에다가 이걸 김** 대디팜 영농대표님 위해서 이거 낸 것 같은데, 사업비가 원래 국비·시비·자부담 해가지고 이게 4억 4,700만 원 정도가 소요됐다고 했습니다. 했는데, 제가 궁금한 게 이게 금액이 변경이 됐는데 합의 후 변경을 5억 원 중에서 도비가 원래 980만 원이었는데 1억 2,500만 원, 25%. 시비가 1억 2,500만 원, 25%. 자비가 2억 5,000만 원, 50%로 이거 사업을 변경했는데, 도비가 이렇게 내시가 들어왔는데 본인이 원한다면 이것도 사업비 변경 부담률이 이렇게 변할 수가 있나요?
해용

정해용유통과장

변경된 거는 당초 제가 알기로는 변경된 게 없는 것 같은데 사업비가 좀...
영주

김영주위원

이게 처음에 허가서에 보면 이렇게 안 돼 있는데 차후 변경, 변경이 이렇게 제가 이거 자료에 있어요.
해용

정해용유통과장

아, 예.
영주

김영주위원

살펴보니까 이게 이렇게 돼서. 왜 그러냐면 예산 부서에서 도비 보조율과 자비 부담 비율이 시비 보조 비율에 대비해서 상대적으로 많아서 이게 시 보조금 부담이 보조금액 25%, 도비 25% 해서 자비가 없었는데 자비 부담을 더 하겠다 해서 조정한 것으로 이게 돼서 건의가 된 건데, 이게 지금 적용이 되고 있는 건가요, 아닌가요? 건의한다고 했는데.
해용

정해용유통과장

그 부분에 대해서는 제가 확인을 못 했는데요. 그건 별도로 한번 추가 보고드리겠습니다, 확인해서.
영주

김영주위원

예, 한번 좀 살펴봐 주시고. 여기에 이게 보면 휴업한 게 두 번이나 있어요. 이렇게 살펴보니 1차 임시 휴업이 2022년 11월 30일에 휴업을 한 번 했고, 2차 휴업이 위생검열 시 가보니 2023년 9월 4일 직매장 휴업이 이렇게 이루어졌다 이렇게 했는데, 이런 휴업은 마음대로 이렇게 매장해서 해도 되는 건지?
해용

정해용유통과장

민간 직매장이다 보니까요, 저희가 매일 열라고 하는 강제성은 없고, 아주 문 닫지 않는 이상은 현재까지 제재는 못 하는데요. 1년 중 180일 이상 했을 때는 저희가 도에 보고를 해서 그 부분에 대해서는 도하고 협의를 해야 될 사항이거든요. 그래서 저희가 지금 수시로 현재 체크하고 있고요. 저번달까지는 사람을 한 분을 구하셔서 운영을 하다가 그분이 또 관두셨답니다. 그래서 현재는 지금 휴업 상태인데, 지금 사람 하나를 추가로 모집 중에 있고. 매출액 같은 경우는 작년에는 상당히 저조했는데요. 5월 말 기준해서 한 1,800만 원 어치 지금 매출이 있습니다. 한 달에 한 400~500만 원 정도 나오고 있고요. 지금 현재 품목은 한 30개 품목을 판매하고 있어요. 그래서 로컬푸드재단 통해서 배송을 해 주고 있거든요. 농가한테 받아서 파머스마켓으로 지금 상생 협력 차원에서 배송을 해 주고 있습니다, 지금.
영주

김영주위원

그래서 이거 매출도 우리가 작년 행감 때도 살펴봤고, 올해 지금 또 살펴봤습니다. 살펴보니 2021년도 그때 생겼을 때 총매출이 2억 6,600만 원이었는데, 월로 따지면 이게 2,216만 원, 일로 따지면 하루에 73만 8,000원 꼴이에요. 그리고 2022년도에 총매출 5,600만 원뿐이 안 돼요. 그래서 월 매출 따져 보면 466만 6,000원, 일로 따져 보면 15만 5,000원 정도. 그리고 2023년도는 이제 아직 남아 있죠. 남아 있는데 자료에 의하면 약 5,800만 원 정도, 월 매출 483만 원, 일 매출로 하면 16만 원 정도가 이렇게 지금 매출로 돼 있다고 있습니다. 이렇게 생각을 하는데, 저는 이게 좀 활성화가 되고 이래서 매출도 좋고 왕왕 운영도 됐으면 좋겠는데, 거기는 지리적으로 굉장히 넓고 주차하기도 좋아요. 좋은데 이게 단점이 인접, 근접 거리가 멀다 보니까 모르는 사람들은 못 간다 이러는데, 이게 우리 유통과에서도 여기에 홍보 이런 것들 좀 많이 하셔야 될 것 같고. 그래서 있는 재단이 잘 운영이 될 수 있도록 재단에서 이것도 신경도 써야 되겠지만, 우리 유통과에서도 이런 사업들이 잘 갈 수 있게... 기왕이면 돈 들여서 만들었잖아요. 그러면 이분들이 임대 계약이 10년이라고 하는데 10년까지는 잘 운영될 수 있도록 지도 편달을 많이 하셔야 될 의무도 있다고 저는 생각을 하거든요. 우리 로컬푸드매장이 각 지역에 있는데 별로 이렇게 매출들이 별로 많지는 않은데... 이충도 마찬가지입니다. 이충 로컬도 제가 얼마 전에 갔어요. 그런데 물건의 다양성에서 떨어져요. 이게 뒤떨어져요. 물론 공산품 이런 게 없어서 그렇지만, 물건도 저희가 가보면 한계가 있는 거예요. 로컬에 납품하는 농가의 교육도 필요하겠지만 여러 가지 다양성이 있는 농작물을 해서 납품할 수 있도록... 이게 그냥 단순히 매장을 만들어서 사람들 인건비, 돈 벌 수 있게끔 하는 게 목적이 아니잖아요. 원래 목적은 생산자와 소비자의 가교역할을 해 주셔서 생산자는 높은 가격에, 소비자는 약간 싼 가격에 우리가 물건들을, 농산물을 우리가 살 수 있는 기회 제공을 하는 게 로컬푸드라고 저는 생각하는데, 이런 기회가 잘 안 이루어지는 것 같아요. 그래서 저는 안타까운 게 다양한 상품, 다양한 농산물이 많아야 된다는 거. 그거를 강조를 하고 싶습니다. 이거 활성화될 수 있도록 우리 유통과에서 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.
해용

정해용유통과장

예, 알겠습니다. 위원님. 재단과 함께 하여튼 적극 발굴하고요, 또 운영이 잘될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
영주

김영주위원

예, 이상입니다.

이기형위원장

김영주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김산수 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
산수

김산수위원

김산수 위원입니다. 먼저, 작년 행정사무감사에서 조치사항을 좀 확인을 하겠습니다. 축산·반려동물과에서는 제가 반려동물 홍보물 관련돼 가지고 다양성 좀 반영을 해달라고 했어요. 그래서 조치사항을 좀 확인을 해봤는데, 일단 반려동물 홍보 리플릿 같은 경우에는 이것이 반영이 됐더라고요. 그래서 반려동물이 강아지, 고양이만 있는 게 아니고, 기니피그, 토끼, 햄스터, 페럿 이렇게 다양하게 있다라는 거를 명시를 해 주셨고요. 다만, 좀 아쉬웠던 게 올해 5월 달에 있었던 열린문화교실 같은 경우 포스터를 보니까 역시나 제가 작년에 말씀드렸던 이게 다양성을 반영해 달라는 것에 대해서는 일부가 반영이 좀 안 된 것 같아요.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 일부 포스터에는 그렇게 했고요. 따로 홍보물을 홍보 리플릿을 제작해서 따로 배부를 했습니다, 그걸. 홍보 열린문화교실에는 들어가 있지 않지만, 따로 리플릿을 만들어서 그건 다시 똑같이 나눠드렸습니다.
산수

김산수위원

예, 그 동물복지 반려동물 지원사업 안내 홍보 리플릿 말씀하시는 거잖아요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 거기에 홍보 리플릿 뒤에 ‘기타 반려동물 소개’해서 따로 홍보 물자를 만들어서 배부했습니다.
산수

김산수위원

예. 그것도 있는데 제가 그때 작년에 말씀드렸던 건 뭐였냐면, 이런 포스터 같은 데에도 반려동물의 다양성을 반영해 달라고 요청을 했었거든요. 그런데 여기 결과를 보면, 어떻게 보면 절반은 반영이 됐는데 절반은 반영이 안 됐다고 보시면 될 거예요. 제 말 이해 가시죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예, 알겠습니다. 무슨 말씀인지.
산수

김산수위원

그래서 앞으로 다음번에 나오는 포스터나 홍보 웹자보 같은 경우에는 그런 것들이 더 반영이 될 수 있도록 좀 더 세심하게 다시 한번 살펴봐 주실 것을 부탁드리겠습니다.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 예, 잘 알겠습니다.
산수

김산수위원

다음은 농촌자원과에 관해서 좀 말씀드리겠습니다. 농업생태원에 있는 입간판들, 흔히 ‘우드사인’이라고도 하죠. 나무 입간판들이나 그런 부식된, 오래된 입간판들을 개선해 달라고 요청을 드렸었는데, 제출해 주신 자료를 확인해 보니까 일단 조치가 다 취해졌고요. 그 부분에 대해서 빠른 조치를 해 주신 거에 대해서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 자료에서 좀 질의 를 드리도록 하겠습니다. 저는 두 가지만 좀 말씀을 드릴게요. 먼저, 외국인 계절근로자 사업에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 이게 아무래도 농촌 인구가 요즘 감소하고 있고, 또 고령화 등으로 인해서 인력 수급에 어려움을 겪고 있는 상황이잖아요. 그래서 대안 으로 떠오른 것이 외국 인력 도입 제도고요. 한시적으로 이런 노동력 문제나 극심한 일손 부족 문제를 해소하기 위해서 한시적으로 외국인의 입국하고 농업 분야 취업을 허용하는 제도 맞죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 맞습니다. 법무부에서 추진하고요. 저희들이 농가랑 매칭하고 하는 것들은 저희들이 대행해서 전부 다 추진하고 있습니다.
산수

김산수위원

한시적으로 근무할 수 있고, 고용주 입장에서도 인건비 절감 효과도 있고요. 그러다 보니까 선호도가 높은 것으로 알고 있습니다. 우리 시도 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

저희들이 코로나 때만 해도 사실은 제로였었어요, 저희들 계절근로자 같은 경우는. 그 이전에는 조금 한 2~3명씩 있었고 그랬는데, 저희들이 한 200몇 명까지 늘어났거든요. 상반기에 저희들이 살펴봤을 때 정확하게 기억은 안 나지만 202명 정도 이렇게 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 점차 저희들도 수요가 굉장히 폭발적으로 늘어나고 있다고 봅니다.
산수

김산수위원

제출해 주신 자료 보니까 계절근로자 배정 인원을 보면, 2022년도에는 한 26농가에서 63명 정도가 배정 인원이 되었고요. 2023년도에는 50농가에서 142명, 그리고 올해 상반기에는 61농가에서 206명, 그리고 하반기에는 아직 확정은 안 됐지만 56농가에서 149명 정도가 신청된 인원으로 지금 파악이 되고 있습니다. 국가별로도 보면 좀 베트남이나 필리핀, 우즈베키스탄, 태국, 몽골, 네팔, 미얀마 등 이렇게 다양하게 국적들로도 되어 있고요. 그런데 압도적으로 지금 베트남 국적을 갖고 있는 상황입니다. 이 방식이 제가 좀 여쭤보겠습니다. 두 가지가 있잖아요. 개인이나 조합법인이 직접 운영하는 방식이 있고 공공형 사업 운영 방식이 있는데, 우리 시는 지금 어떠한 방식으로 추진하죠?
윤강

허윤강농업정책과장

저희들은 추진하는 방법 자체가 법무부에서 저희들한테 만약에 상반기에 계절근로자가 시행이 된다 그러면, 그 전 분기 한 10월 달 정도에 저희들한테 공문이 배정이 됩니다. 그러면 저희들이 수요자 모집을 하거든요. 그렇게 해서 실시해서 나중에 수요자 모집되면 법무부에 통보를 합니다. 그러면 법무부에서 저희들한테 배정을 해 주고요. 그런 형식이고. 이제 또 하나는 MOU 체결해 가지고 상대 국가랑 이렇게 추진하는 방법들이 있습니다. 그런데 그거는 지금 전체 숙소 관리라든가 이런 문제 때문에 지금 아직 저희들은 MOU 체결은 못 하고 있는 실정입니다.
산수

김산수위원

아까 말씀드린 방식 중에 개인이나 조합법인이 직접 운영하는 방식이 지자체에서 업무 협약하는 흔히 말하는 ‘MOU’ 방식을 많이 채택을 하는 것 같아요. 그건 여러 가지 장단점이 있는 것 같은데... 그런데 여기 제출해 주신 것도 우리 시에서 추진하고 있는 사업에서도 보면, 신청자 자격이 “국민과 혼인으로 영주 또는 결혼 이민 자격을 취득한 결혼이민자가 1인당 20명 이하로 초청이 가능”하게 되어 있어요. 그래서 초청 대상으로는 결혼이민자의 사촌 이내의 가족 이렇게 되어 있고요. 그렇다면 공공형 사업이 아닌 개인이나 조합법인이 직접 운영하는 방식이라고 보면 되는 거겠죠?
윤강

허윤강농업정책과장

그렇죠. 개인한테 저희들이 연결해 주는 사업들이 대부분이고요. 조합 같은 경우는 그렇게 많지는 않습니다. 어쩌다가 법인이라든가 이런 게 요청하는 경우도 있기는 하는데, 아직은 평택에 사실은 계절근로자가 대부분이 시설농가에 들어가는 건데, 이게 최대 8개월까지 가능한데 사실 시설하우스 같은 경우는 오랫동안 해야지 이게 그분들한테 도움이 되지, 8개월 동안 해서 또 다시 들여오고 그러면 다시 가르치고 막 그러다 보니까 그런 불편한 점들이 있어서... 사실은 이게 E9비자라 그래서 조금 전에 말씀하신 무슨 조합이나 이런 데서 통해 가지고 직접 사업자들이 법무부에 신청을 해서... 이제 이게 쿼터 방식이다 보니까 다 요청한다 그래서 전부 되는 게 아니라 요청을 해서 어떤 정도 쿼터가 배정이 되면 그 사람들을 채용하는 방식이 가장 합리적인 건 사실입니다. 그런데 이제 그게 안 되다 보니까 저희들이 계절형 근로자를 모집을 해가지고 저희들이 시행하고 있다는 말씀드립니다.
산수

김산수위원

직접 운영하는 방식에서의 단점이 아까 말씀하신 근로 기간이 최소 3개월에서 최대 8개월... 그런데 만약에 농작업 업무가 지속적으로 있지 않을 경우에는 어떠한 지금 대응 방안을 가지고 계시죠?
윤강

허윤강농업정책과장

지금 현재 8개월짜리들은 일단은 지속적으로 일이 있다고 봐야 되는 거고요. 대부분이 그런 분들은 계절근로자에서 충분히 커버가 가능하고, 만약에 일자리가... 그러니까 일이 없다 그랬을 때는 다른 농장에 이렇게 배정해 가지고 같이 공유하는 스타일로다 아마 쓰고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들한테 특별히 일이 없다 그래서 신고해 가지고 따로 이렇게 해 달라고 하는 적은 없고요.
산수

김산수위원

재배 면적당 고용 허용 인원을 보면, 작물 종류나 여러 가지 보면 한 9가지로 나와 있고요. 그리고 이게 지금 기존 농작물, 그러니까 허용 범위가 기존 농작물의 경작이나 생산, 그러니까 원시·기초가공을 주로 하는 거 맞죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 대부분이 그렇게 투입돼 가지고 일을 하고 있습니다.
산수

김산수위원

아까 3개월 단위의 짧은 기간에서 제가 아까 말씀드린 부분에서 만약에 그런 대안 이 필요하다 그러면 혹시 선별이나 유통, 가공을 주업으로 하는 경우까지 확대하실 필요성, 어떻게 생각하십니까?
윤강

허윤강농업정책과장

그래서 이 계절근로자는 작년에 우리 의회에서도 연구회 모임을 통해 가지고 저희들이 연구를 했었습니다. 거기서 도출한 게 외국인 근로자센터, 제가 정확한 명칭은 지금 잘 모르겠습니다. 그런데 그거를 일자리경제과 통해 가지고 조례를 제정했었고요. 저희들 업무 자체도 외국인 근로자센터 쪽으로 해서 저희들을 다 이관시키는 방법으로 이제 하기로 한 거는 전체 산업 인력들을 전부 다 관리를 하겠다는 얘기거든요. 그래서 저희들 농업 인력뿐만이 아니라 우리 산업체 근로자들도 전부 다 외국 인력으로 이제 많이 대체가 돼야 될 그런 형편들인 것 같습니다.
산수

김산수위원

작년에 이종원 위원님께서 그 조례 발의도 하셨고, 그리고 연구회도 직접 이끄시면서 그러한 도입을 위해서 부단히 노력을 많이 해 주셨고, 어쨌든 간에 우리 시에서도 이러한 사업을 진행하려고 준비 중인 거죠?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 가장 기초적인 거는 어쨌든 간에 농업에서 시작이 돼서 전체적인 산업체 인력까지 이렇게 확대된다는 말씀을 드립니다.
산수

김산수위원

예, 어쨌든 그런 안착을 위해서 제가 좀 몇 가지 당부를 드리도록 하겠습니다. 일단 아시다시피 그런 계절근로자들한테 가장 중요한 것이 그분들의 인권도 있고요. 그래서 그런 인권이 침해당하지 않도록 하고, 또 근로실태 파악을 위한 현장 점검도 좀 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 여러 가지 지금 기사들도 나오고 있는데 주요 내용 보셨거나 아니면 들으셔서 아시겠지만 불법 파견 같은 문제도 있고, 그리고 숙소 제공이 되게 취약한 곳을 제공하는, 아니면 비닐하우스나 정말 벽지에 곰팡이들 붙어 있고 그런 컨디션들이 완전히 낮은 곳을 제공을 하는 그런 사례들도 있기 때문에 그런 것들을 미연에 방지할 수 있도록 좀 점검을 철저히 해 주시고요. 그리고 또 최근에 나온 것들도 보면, 브로커들이 있어요. 그렇죠? 가장 큰 요즘 문제라고 생각을 하는데, 임금 착취가 지금 발생을 하고 있는 걸로 파악이 되고 있습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

아무래도 그게 MOU 체결 쪽에서 나오는 것 같아요. 아니면 개별적으로 하는 것들도 브로커들이 연계돼 가지고 아마 연결을 해주는 경우도 있고 그럴 텐테, 그런 문제들은 일단은 평택 자체는 저희들이 점검을 통해서 충분하게 지금 거르고 있고요. 그리고 숙소 문제 같은 경우도 일일이 전부 다 확인을 하고 있습니다. 그래서 예전에는 비닐하우스 숙소 문제 같은 게 발생을 하고 그랬었는데, 최근에는 없다는 말씀드리고, 최소한도 컨테이너 같은 거 확보를 했더라도 그 안에 시스템 자체가 진짜 깨끗하게 잘하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
산수

김산수위원

거창군 같은 경우가 지금 크게 일어났던 것 같아요. 임금 같은 경우도 착취를 했는데 그 안에 이면계약을 통해서 월급을 일정 부분 빼돌리는 그러한... 전직, 그러니까 지금은 퇴직은 했지만 그때 당시에 또 공무원들하고 이렇게 브로커하고 연결이 돼 가지고 그런 임금 착취를 하는 그런 사항이 발생을 했더라고요. 아무래도 착취 그런 과정을 보면 특히, ‘송출 비용’이라고 하죠. 우리가 얘기하는. 거기서 항공비라든가 비자 신청비, 아니면 검사비 이런 것들에서 그런 서류적인 조작을 통해 그런 뻥튀기해서 돈을 착복하는 그런 사례들이 늘고 있습니다. 그러다 보니까 담당을 하는 우리의 입장에서는 그거를 확실하게 막아내야 될 의무가 있다고 저는 생각을 하거든요. 홍천군 같은 경우가 지금 브로커 개입 차단을 위해서 지금 부단히도 노력을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 사실관계 여부 확인 철저히 하는 거부터 시작을 하고요. 그리고 그런 면접 같은 경우도 볼 때 직접 공무원들이 참여를 해가지고 여러 가지 그런 문제점이 있는지 사전에 확인도 하고, 그리고 그러한 부분을 방지하기 위해서 노력하고 있는 걸로 알고 있습니다. 첫 숟갈이 중요한 것 같아요. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

아무래도 홍천 같은 경우는 먼저 시작하기도 했었지만 시스템적으로 거기는 팀이 갖춰져서 전문적으로 통역사들, 그리고 팀장들 이렇게 해서 전문적으로 활동을 하고 있기 때문에 저희들보다는 앞서 있겠죠.
산수

김산수위원

그렇죠, 아무래도.
윤강

허윤강농업정책과장

그런데 저희들이 벤치마킹 같은 거 통해 가지고 충분하게 그런 과정들, 아니면 점검하는 과정들을 전부 다 습득을 해서 저희들도 미연에 방지하도록 그렇게 하겠습니다.
산수

김산수위원

규모가 비교를 하면 저희는 다윗과 골리앗의 싸움으로 볼 수도 있는데, 그러한 좋은 사례들 당연히 습득·벤치마킹하셔야 되는 거는 당연하다고 생각을 하고요. 그래서 잘 이런 제도가 정착할 수 있도록 많이 좀 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

예, 알겠습니다.
산수

김산수위원

다음 질문 좀 드리겠습니다. 농업기술센터 위원회 지금 몇 개 가지고 계시죠?
우진

이우진농업기술센터장

(자료 찾는 중)
산수

김산수위원

좀 줄여서 말씀드릴까요? 농업정책과에서 운영하고 있는 위원회, 몇 개 갖고 계시나요?
우진

이우진농업기술센터장

저희 7개 운영하고 있습니다.
산수

김산수위원

7개 맞으세요? 네, 맞습니다.
우진

이우진농업기술센터장

네.
산수

김산수위원

7개 중에 여기 자료에도 나와 있어요. 회의 개최 현황이나 이런 걸 보는데, 7개 중에 여성농어업인 육성정책심의위원회 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.
산수

김산수위원

언제 이 위원회가 결성이 됐죠?
윤강

허윤강농업정책과장

2019년도 7월 달인 걸로 알고 있습니다.
산수

김산수위원

2019년도 7월 달.
윤강

허윤강농업정책과장

예.
산수

김산수위원

지금까지 그러면 지금 한 5년 정도가 되었다는 건데, 지금까지 회의 개최 몇 번 하셨죠?
윤강

허윤강농업정책과장

지금 두 번으로 알고 있습니다. 그런데 이게 대부분이 위원회가 어떤 사안이 있어야 되는데, 사실은 이걸 5개년 계획을 수립해서 저희들이 충분한 여성 정책이 나왔을 때 저희들이 심의 안건 을 했어야 되는데, 그러지 못하다 보니까 중간에 지금 이제 빈 안건 으로 지금 위원회를 개최를 못 해서 두 번 정도 지금 하고 있다는 말씀드리겠습니다.
산수

김산수위원

5년 동안 두 번 개최를 하셨고, 첫 번째 개최 일자가 정확히 2019년 7월 22일입니다. 맞죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.
산수

김산수위원

두 번째 개최는 언제였죠? 바로 최근이에요.
윤강

허윤강농업정책과장

2024년도 5월 29일입니다.
산수

김산수위원

갭 차이가 몇 년이죠?
윤강

허윤강농업정책과장

한 4년 정도 됐습니다.
산수

김산수위원

4년 이상 된 거잖아요. 그렇죠? 그런데 제가 알기로는 위원회 개최 3년 이상 미개최 시 폐지하는 걸로 알고 있는데, 맞죠?
윤강

허윤강농업정책과장

아무래도 여성위원회가 개최된 게 얼마 되지도 않고 그러다 보니까 저희들이 사실 실질적으로 정책사업이 많이 발굴이 돼야 되다 보니까 그게 미비해서 위원회가 이렇게 적게 됐다는 말씀드릴게요.
산수

김산수위원

2019년도 때 심의위원회 했던 것도 주 내용 기억나시나요?
윤강

허윤강농업정책과장

2019년도 거는 지금 파악은 하지는 못했습니다.
산수

김산수위원

제일 처음 시작하는 거다 보니까 아무래도 위촉식을 합니다. 그런데 그 뒤에 회의 개최를 안 하다가 얼마 전에 했던, 5월 29일 날 했었던 회의 내용 기억나시나요?
윤강

허윤강농업정책과장

예, 저희들이 위촉... 추가적으로 명단이 바뀌셔 가지고 저희들이 위원들을 추가로 임명을 했고요. 그다음에 농가 도우미 지원사업하고, 여성농업인 행복바우처사업 등의 여성 정책사업들을 저희들이 설명을 드렸었던 겁니다.
산수

김산수위원

2019년도 때 그때 계셨던 분들하고 5월 29일 날 개최했던 위원회 명단하고 같나요?
윤강

허윤강농업정책과장

바뀌었습니다.
산수

김산수위원

바뀌었으면 어떻게 해야 되죠? 제가 볼 때는 먼저 위촉을 해야 되는 거 아닌가요?
우진

이우진농업기술센터장

당일 날 위촉식은 했고요. 저희도 그때 여러 위원님들 말씀하시는 게 아까 김산수 위원님 말씀하신 것처럼 위원회에서 실질적으로 여성 정책에 대한 심의도 하고 평가도 해야 되는데, 그동안 저희가 문제가 됐던 게 기존의 농업 정책들이 저희가 앞에 있는 농업·농촌 식품산업정책심의회에서 일괄적으로 대부분 선정하고 그런 절차를 거치다 보니까 여성농업 정책임에도 불구하고 이 심의위원회에서 안 한 게 있어서, 그래서 그때 이제 앞으로는 그거 분리해 가지고 여성농업 정책에 대한 부분들은 여성농어업인 육성정책심의위원회에서 사업 대상자 선정을 하고, 정책도 심의하고 평가하는 그런 식으로 해서 위원회를 좀 활성화시킬 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
산수

김산수위원

조례에 관해서도 좀 질의 를 드려 볼게요. 「평택시 여성농어업인 육성 지원 조례」입니다. 시행계획 수립 등에서 5조 보시면요. 1항에 “시장은 「여성농어업인육성법」 제5조 제1항의 규정에 의한 경기도 여성농어업인 육성 기본계획을 기초로 지역적 특성을 반영한 여성농어업인 육성 시행계획을 5년마다 수립·시행하여야 한다.”라고 되어 있습니다. 우리 시에 지금 여성농어업인 육성 시행계획 있으신가요?
윤강

허윤강농업정책과장

아까도 말씀드렸지만, 그 시행계획은 아직 만들지 못했습니다. 그래서 다른 시군들 선행되는 시군들 벤치마킹하려고 지금 준비 중이라는 말씀드립니다.
산수

김산수위원

이 조례가 언제 발의됐는지는 아시고요? 제정된 날짜.
윤강

허윤강농업정책과장

2017년입니다.
산수

김산수위원

2017년 4월 28일입니다. 그러면 지금 계획을 마련할 수 있는 기간, 충분히 있었다고 생각을 하는데 조례 이행을 안 하신 거잖아요. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다. 아무래도 직원들이 업무가 자주 바뀌고 하다 보니까 어떤 공백 기간, 이 존재감 자체를 잘 몰랐던 것 같습니다.
산수

김산수위원

아니, 그런데 우리 여기 자료에서도 보면 여성에 관한 사업들은 해요. 행복바우처도 있고, 특수건강검진 지원도 있고, 도비 받아서 하는 것도 있고, 시비로 하는 사업들도 있는데, 이거를 하는데도 불구하고 기본계획 수립을 안 했다고 하는 건 문제가 있는 거죠. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

일단 어쨌든 간에 기본계획 수립이 안 됐다는 거는 지금까지 공무원들이 좀 잘못한 겁니다.
산수

김산수위원

계획 언제 마련하실 겁니까?
윤강

허윤강농업정책과장

저희들이 올해 안으로 해서 다른 데 벤치마킹해 가지고 하도록 하겠습니다.
산수

김산수위원

회의도 지금 보면 운영 활성화 계획이라고 자료를 보내 주신 것도 보면, 그냥 두루뭉술한 것 같아요. 개최 시기도 “연 1회 이상 정기에 개최”한다고 되어 있고, “ 위원장 이 필요하다고 인정하는 경우” 이렇게 나와 있습니다. 거의 유명무실한 지금 이런 여성농어업인 육성정책심의위원회인데, 이 부분에 대해서 전반적으로 다시 한번 수정을 해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 엇박자가 나는 것 같아요. 법령도 있고 조례도 있고 그러는데, 시에서도 추진을 하는데 이거 관련된 위원회는 작동을 안 한다? 그럼 반대로 얘기하자면 이건 폐지를 해야 될 부분이라고 생각을 하는데 소장님, 어떻게 생각하십니까?
우진

이우진농업기술센터장

아까 말씀드린 것처럼 위원회에서 할 수 있는 기능들이 다른 위원회에서 하는 부분들이 있어서 그런 부분들은 조정을 해가지고 위원회에서 아까 말한 기본계획 저희가 시에서 수립을 하면 하반기라도 저희가 위원회 개최해 가지고 기본계획에 대한 심사를 하고, 그다음 내년도부터는 농정심의위원회에서 여성농어업 정책에 대한 부분들을 분리해 가지고 이 위원회에서 선정하고 심의하는 절차 해서, 지금까지는 저희가 잘 대응을 못 했지만 앞으로는 이 조례의 취지에 맞게 잘 적극적으로 대응하도록 하겠습니다. 죄송합니다.
산수

김산수위원

네, 내년에 위원회를 제가 여기 있을지는 모르겠지마는 다른 데 가더라도 다시 한번 확인을 하도록 하겠습니다.
우진

이우진농업기술센터장

예.
산수

김산수위원

마지막으로 짧게 하나만 질문 드릴게요. 유통과인데요. 지금 평택팜 홈페이지 이번에 오픈하시잖아요. 오픈하셨고 지금 가운영 기간 끝났죠?
해용

정해용유통과장

예.
산수

김산수위원

정식 오픈 다 하시고.
해용

정해용유통과장

예.
산수

김산수위원

관리하는 업체가 여성 기업이에요. 그렇죠?
해용

정해용유통과장

예.
산수

김산수위원

그런데 여기 자료 보시면 308페이지인데, 대표자는 남성 이름입니다. 제가 혹시 잘못 확인했나 해가지고 그 기업 확인도 좀 해봤거든요. 그런데 이분은 남성이 맞고요. 사진으로도 나와 있고, 그리고 지금 공동대표로 하는 것 같아요. 양모 대표님이라고 이렇게 되어 있는 것 같은데, 정확하게 명시를 해 주실 필요가 있다고 봅니다. 여성 기업은 어쨌든 간에 어드밴티지를 받는 부분이 있잖아요. 그렇죠?
해용

정해용유통과장

예.
산수

김산수위원

확인서를 아마 제출을 했을 거예요, 계약을 하실 때. 그거 다시 한번 좀 확인해 주시고요. 맞다면 이 자료가 잘못된 거니까 수정을 해야 될 필요가 있고요. 만약에 이게 대표가 그 남성분으로 되어 있다면 그거는 계약 위반이죠.
해용

정해용유통과장

예, 맞습니다.
산수

김산수위원

확인해서 조치 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
해용

정해용유통과장

예, 조치하겠습니다.
산수

김산수위원

이상으로 질의 를 마치겠습니다.

이기형위원장

김산수 위원님, 수고하셨습니다. 김산수 위원님께서 아까 위원회 관련돼서 질의 를 많이 하셨는데, 저도 나름대로 지적을 좀 하려고 제가 갖고 있었는데 김산수 위원님이 자세하게 그거 관련돼서 지적을 해 주셨어요. 그거 좀 잘 개선해서 하시기를 바라고. 어떻게 됐든 위원회가 만들어지는 건 조례에 의해서 만들어지고, 나름대로 위원회가 만들어지면 또 거기에 따른 예산도 아마 계상을 해가지고 아마 편성을 하셨을 거예요. 그렇죠? 위원회의 수당 관련된 것도 편성이 돼 있을 거예요.
우진

이우진농업기술센터장

예, 그렇습니다.

이기형위원장

그러면 그 편성해 가지고 지금까지 7개 위원회에서 한 2023년도 운영 개최한 거 보니까 3개 위원회만 한 것 같고, 나머지 위원회는 유명무실하게 수당 예산 편성만 해 놓고 활동을 안 하다가 나중에 이월을 하든지 불용 처리를 하게 되는 경우가 생기기 때문에 그런 거를 좀 유념하셔 가지고 하셔야 될 것 같습니다. 또 추가 질의 하실 위원님 계십니까?
남영

소남영위원

하나만 질의 하겠습니다.

이기형위원장

마지막으로 하시죠. 소남영 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
남영

소남영위원

네, 한 가지. (영상자료 상영) 여기 갔다 오셨나요? 정원. 가보신 적 있으세요? 수국정원. 어디요?
윤강

허윤강농업정책과장

내리.
남영

소남영위원

가보신 적 하나... 아니요, 여기 평택 아니에요.
인숙

김인숙기술보급과장

신안 말씀하시는...
남영

소남영위원

네?
인숙

김인숙기술보급과장

신안, 신안...
윤강

허윤강농업정책과장

공주 말씀하시는 거 아니에요?
남영

소남영위원

예, 우리 정책과장님 정답. 공주, 공주.
윤강

허윤강농업정책과장

14일 날 출장 갑니다.
남영

소남영위원

가보신 적 있으세요?
윤강

허윤강농업정책과장

일단 이번 주에 가보려고...
남영

소남영위원

아, 이번 주에 가세요? 우리 저기 소장님하고 단체로 가시는 거죠?
우진

이우진농업기술센터장

저는 다른 일정이 있어서 못 갑니다.
남영

소남영위원

아니, 소장님도 가서 보셔야 되는데. (정책지원관에게) 그다음 거 확대 좀 해 보세요. 저희 농업기술센터 꽃박람회하고 그럴 때 고생들 많이 하고 계시는데, 참고적으로 제가 보여 드리는 거예요. 저기 한번 시간 내서 갔다 오시면 평택시에서 준비한 거하고 여기하고 조금의 어떤 차이가 있어요. 그래서 한번 다녀오시면 좋을 것 같아서... 그런데 소장님하고 과장님들하고 한 분도 빠짐없이 다녀오셔야 돼요.
우진

이우진농업기술센터장

알겠습니다.
남영

소남영위원

벤치마킹 갔다 오시면 결과보고서 쓰시잖아요. (정책지원관에게) 또. 네 커트죠? 확대 좀 해 주시고요. 가서 보는 거 하고 또 달라요. 사진상에는 조금 약간 어둡게 나왔는데, 굉장히 화려하게 잘 돼 있더라고.
정원

원정원지도정책과장

조성을 잘했네요.
남영

소남영위원

우리 평택시에서 토끼 그냥 길고양이한테 막 내주는 그런 거 하고 완전히 달라요. 우리 저기 농업기술센터 생태원도 앞으로 관리 잘 하셔 가지고 우리 시민들이 자주 찾아오시게끔, 그렇게 준비 좀 잘해 주시기를 바라겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

이기형위원장

소남영 위원님, 수고하셨습니다.
인숙

김인숙기술보급과장

위원장 님, 제가 수정 답변 좀 드리려고 그러는데요. 시간을 좀...

이기형위원장

아, 그러실래요? 예, 말씀하세요.
인숙

김인숙기술보급과장

아까 소남영 위원님께서 추청하고 꿈마지에 대한 생산량 관련해서 답변을 제가 드렸는데요. 좀 제가 착각을 하고 있는 부분이 있습니다. 저희 시험포에서 생산한 것은 1.2% 정도 증수가 되었고, 꿈마지가 추청에 비해서.
남영

소남영위원

1.2%?
인숙

김인숙기술보급과장

예. 그다음에 농가에서는 약 1.5% 정도 증수가 된 걸로 파악이 되었습니다.
남영

소남영위원

5%가 아니고요?
인숙

김인숙기술보급과장

예.
남영

소남영위원

수정하신다는 말씀이죠?
인숙

김인숙기술보급과장

네, 수정... 속기 록에 기록이 남을 것 같아서.
남영

소남영위원

네, 고맙습니다.

이기형위원장

소남영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 안 계시죠? (“네.”하는 위원 있음) 평택은 슬로건으로 “시민 중심 새로운 평택” 이런 슬로건을 갖고 있고, 농업기술센터는 “평택시 농업기술센터가 첨단 과학영농으로 평택 농업 경쟁력을 높이겠습니다” 이런 캐치프레이즈를 사용하고 있습니다. 평택 같은 경우는 도농복합도시로 됐어요. 전에는 워낙 농업 관련된 농업 쪽으로 종사하시는 분들이 많았었는데, 이제 도시화가 됨으로써 이게 점점 점점 아까도 말씀하셨듯이 경지면적도 줄고 농지가 감소되면서 농민들이 또 어려움도 더 많아지는 것 같고. 여러 가지로 이 농업도 농업 분야 같은 경우도 제가 항상 말씀드리지만 기업으로 봤을 때는 대기업, 중소기업, 소상공인 이렇게 나누어져 있듯이 이 농업 분야에서도 분명히 대농도 있고, 소농도 있고 점점 점점 더 격차가 벌어져요. 그거를 좀 어느 정도 격차를 줄일 수 있는 그런 쪽도 좀 관심을 가져주시기를 바라고요. 그리고 제가 한두 가지만 좀 말씀드리겠는데, 이건 공통된 부분이고 처음 말씀드리는 거는 다른 데 가면 단양팔경이 있듯이 평택에도 ‘팔경’ 하면 몇 군데 이렇게 얘기하시는 게 있어요. 혹시 다 아시나요? 평택 팔경 하면. 평택 팔경 하면 대체적으로 얘기가 나오는 게 농업생태원이나 배다리생태공원, 소풍정원, 오성강변, 원평나루갈대숲, 진위천유원지, 평택항, 평택호 관광단지 이렇게 등 있는데, 이거를 왜 말씀드리냐면 농업생태원이든 팔경이라고 일컫는 데 중에서 특히, 제가 대중교통과 쪽에다가도 말씀을 드렸는데 농업생태원 아까 어떤 위원님들이 많이 말씀하셨어요. 이 농업생태원 현황을 보면 평택 꽃 나들이 방문객이나 평택가을수확축제 방문객 하면 한 2~3만 명 이렇게 방문객이 다녀가셨어요. 그런데 이분들은 다 어떻게 오셨을까요? 다 차량으로 오셨을 것 같아요, 거의 웬만하면. 아까 김영주 위원님도 말씀하셨듯이 주차장도 협소해 가지고 돌다가 그냥 나오시고 나중에 가셨다는 얘기를 아까 말씀하셨는데, 결론은 위치적으로 자기 자가용을 끌고 올 수밖에 없는 이런 구조고, 외부에서 와도 자가용을 끌고 와야 되고, 대중교통이나 여러 가지로 이용해서 올 수 있는 한계점이 분명히 있다라고 말씀을 드리는 거예요. 그런데 왜냐하면 저희가 그쪽으로 지나가는 버스가 있긴 있어요. 버스가 있는데, 정차 구간이 거기를 지나서 후문 쪽인가 좀 지나서 아마 정차를 하는 걸로 알고 있는데, 혹시 맞습니까?
인숙

김인숙기술보급과장

예.

이기형위원장

제가 정확하게 그건 몰라서... 한 2~3개 노선이 아마 그쪽에 지나가는 것 같아요.
우진

이우진농업기술센터장

청북 토진리 쪽으로 가는 버스가 생태원 입구는 아니고, 그거가 정차하고 있습니다.

이기형위원장

그러면 우리 평택시 관내에 있는 분들이 오실 때 자가용이 없으면 거의 못 오신다라고 보고. 외지에서 왔을 때도 마찬가지고, 전철을 이용해서 오다가 버스로 타서 다시 들어오게 되면 정차하는 구간이 한참 정문까지는 못 오더라도 그 초입에 들어가는 입구에는 정차나 정류소나 이런 게 좀 있어야 되는데, 그게 없다 보니까 거의 아마 포기하든지 못 오시든가 아마 그럴 확률이 커요. 그럼 만약에 그 후문 쪽에다가만 정차가 정류장이 있다라고 하면 후문을 좀 활성화시킬 필요성이 있다... 저는 얘기 드리는 거예요. 만약에 그런데 초입에 정류장을 세울 수 있는 여건이 안 되면, 후문이 항상 보면 잠겨 있거나 거의 일반인들이 들어갈 수 있는 그런 쪽에 후문이 조성이 안 돼 있어요. 그래서 그거를 잘... 정류장을 검토하려면 대중교통 쪽하고도 검토를 해야 되고, 만약에 그게 아니라 그러면 후문 쪽을 좀 더 활성화시키는, 진입로를 좀 다시 정문이 아니라 버스에서 내리시면 그쪽으로 들어갈 수 있는 그런 거를 좀 잘 검토하셔 가지고 한번 반영을 해 주셨으면 좋겠습니다. 한번 그렇게 좀 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
우진

이우진농업기술센터장

예, 알겠습니다.

이기형위원장

그리고 51페이지. 이것도 다 공통된 사항인데, 제가 다른 관련 부서 쪽에도 많은 얘기를 드렸어요. 왜냐하면 다 부서별로 사업은 없을 수가 없기 때문에... 저희 농업기술센터에서도 정책과에서 사업을 좀 많이 하는 것 중에 하나가 거기 배수로 공사를 거의 저희가 거의 많이 하는데 정비공사, 농로 이런 배수로 이런 쪽 공사를 많이 해요. 그런데 아까 저희 기구 및 정원에서 보면, 거기 보면 “전문경력관”이라고 있어요. 2명이 돼 있는데 그분들은 어떤 전문직을 갖고 있는 거죠?
우진

이우진농업기술센터장

전문경력관 2명은 기술보급과에 우리 농산물 안전성분석실이 있습니다, 정밀농업연구실이라고. 거기에서 분석 전문가가 한 분 계시고요. 그다음에 농촌자원과에 농산물 가공할 때 가공제품 개발이라든지 컨설팅 관련 전문경력관이 1명 있습니다. 그래서 2명 있습니다.

이기형위원장

그럼 혹시 토목직이나 건축직 같은 분들은 몇 분이나 돼 있나요?
윤강

허윤강농업정책과장

지금 농업정책과에 팀장 포함해 가지고 우리 토목직 같은 경우 3명입니다.

이기형위원장

여기 지금 설계변경 담당자분들이 다 그분들인가요?
윤강

허윤강농업정책과장

네, 그렇습니다.

이기형위원장

그렇죠. 그런데 보면 거의 대부분이 그분들이 계속 거의 한 분이 거의 위주나 한두 분이 거의 이거를 다 설계변경 협의를 하는 것 같아요.
윤강

허윤강농업정책과장

대부분이 그 공사 맡고 있는 부분들이 두 분이 하는 거니까 대부분이...

이기형위원장

네. 두 분이 하고, 거의 내용을... 설계변경 낸 사유를 보니까 거의 웬만한 게 다 주민 요구사항이에요, 주민 요구사항. 주민들이 요구하면 다 설계변경해서 돈이 막 증가가 되는 거예요. 그렇죠?
윤강

허윤강농업정책과장

그거는 아니고요.

이기형위원장

그런데 여기 사유가 다 그렇게 돼 있어요.
윤강

허윤강농업정책과장

농·배수로를 공사를 하다 보면 굉장히 사실 민원이 많습니다. “돌이 흘러내린다”, “뭐를 어떻게 한다”, “배수로를 이쪽으로 변경해 달라” 하는 민원들이 의외로 많습니다. 그거를 반영을 하다 보니까 그렇게 되는 거고요.

이기형위원장

그러니까 주민분들이 의견이 불편사항 있으면 당연히 그건 반영을 해야 되겠죠. 그걸 갖고 제가 지적을 하는 게 아니라, 처음부터 그거를 좀 사전조사를 잘해야 되지 않나라는 얘기를 지금 드리는 거예요. 그래야 이게 설계변경이라는 거는, 예를 들어서 이 금액이 어느 정도 금액인지는... 입찰도 있을 거고, 수의계약도 있을 수도 있을 텐데, 금액에 따라서. 그러면 2,000만 원 이상 하면 입찰이면 입찰가가 결정이 났으면 그거 결정해 놓고 나서 나중에 다 주민들이 이거저거 다 요구사항 있다 보면 거기에 다 반영하다 보면 이 사업을 예상해서 예측하는 게 어떻게 보면 안이한 태도로 하신 거나 마찬가지란 말이에요. 그러니까 될 수 있으면 그 공사할 때 웬만한 거는 좀 잘 파악을 하셔 가지고 최소한의 주민 의견이 없도록 하고 나서 이 공사를 입찰을 해서 금액적인 부분이 선정이 돼야 되지 않나라는 얘기를 드리는 거지, 주민분들이 당연히 하다 보면 막 불편사항이 생기겠죠. 그걸 좀 사전에 잘 파악을 하셔 가지고 웬만하면 설계변경의 사유가 많이 발생이 안 되도록 하는 게 어떻게 보면 이 사업 추진에 있어 가지고 좀 전문성을 갖고 하는 게 아닌가라는 생각이 들어서... 여기뿐만이 아니라 다른 데도 마찬가지예요. 다 증가들이 거의 대부분이 80~90%가 증가고 금액도 많이 늘어나고, 감소되는 부분은 특별하게 감소할 수밖에 없는, 그 사업이 없어지거나 이런 거는 감소돼도 특별히 직원분들이 찾아내서 감액시킬 수 있는 거는 한 번도 제가 본 적이 없어요. 그래서 그런 거를 좀 잘 디테일하게 전문성을 갖고 좀 해야 되지 않나라고 말씀을 드리는 거예요. 여기뿐만 아니라 모든 관련 부서들이 다 그렇습니다.
윤강

허윤강농업정책과장

알겠습니다.

이기형위원장

예. 그리고 축산·반려동물과 쪽에 잠깐 말씀드리면, 우리 평택시가 아까 제가 서두에 얘기했지만, 많은 개발로 인해서 농지도 없어지지만 또 축산 관련된 업종을 하시는 분들도 없어져요. 그런데 평택은 말 그대로 신규로 나올 수 있는 부분은 없는 거고. 그렇죠?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 근래에 3~4년 내에는 신규 인허가가 안 나가고 있습니다.

이기형위원장

등록이 안 되죠.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 그래서 돼지하고 닭 같은 경우는 아예 허가... 우리 조례로써 평택시에서 할 수 있는 지역은 없습니다.

이기형위원장

그럼 그분들이 만약에 도시개발에 따라서 만약에 수용이 돼 가지고 없어지면 무조건 폐업을 할 수밖에 없는 거네요, 구조가?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금은 양돈·양계 같은 경우는...

이기형위원장

기존에 했던 사람들은 이전이 가능한가요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 기존에 했던 사람들... 안 됩니다, 그것도.

이기형위원장

이전도 안 되고, 아까 양계나...
축산

축산

·반려동물과장 송재경 양계나 돼지 같은 경우는 아예 이전도 안 됩니다, 조례로써.

이기형위원장

그분들은 그럼 특별한 불만은 없나요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 인근 시군도 거진 다 똑같은 상황입니다. 폐업이나 보상받고 나서 새로 기존 거를 인수해서 오시는 분들이 있고, 우리 평택시에도 지금 보면 다른 타 지역에서 보상받고 우리 농장을 인수해서 오시는 분들은 몇 농가 있는데, 신규로서는 지금...

이기형위원장

그러니까 악취가 많이 발생되는 이런 축산업 관련된 거는 거의 안 된다는 거네요? 그리고...
축산

축산

·반려동물과장 송재경 혐오시설이라 그래서 거진 지금 시설 허가가 안 나가고 있습니다.

이기형위원장

그러면 이전이 가능한 거는 어떤 게 있나요, 혹시?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 부락 내에서도 지금 이전을 하고자 하시는 분도 있는데, 인허가가 지금 도시개발심의위에서 다 부결 을 하고 있는 실정입니다.

이기형위원장

소나 뭐 여러 가지 다 모든 게 다 그런가 봐요?
축산

축산

·반려동물과장 송재경 지금 한우, 젖소도 지금 아직까지는 인허가 나간 게 없습니다, 2~3년 내에는.

이기형위원장

그러니까 이런 분들이 만약에 수용돼 가지고 다 부결 처리하고 그냥 폐업한다 그러면 아무 보상 없이 그냥 예를 들어 지자체에서 그냥 폐업한다 그러면 이것도 좀 문제가 있지 않나라는 생각에서 한번 좀 여쭤봤습니다. 나름대로 수용되는 데서는 여러 가지 보상은 아마 직접보상하고 간접보상은 다 받을 거로 보는데, 이제 지자체에서 그랬다고 만약에 그분들이 이 생업을 하고 있는데 어딘가 가서 이전을 해서 본인들이 하려고 그러는데 만약 여기서 심의위에서 부결 을 한다 그러면, 그분들은 생업 자체가 중단되는 거니까 그건 좀 너무 강력한 제재가 아닌가라는 생각이 좀 들어서 그거 한번 잘 검토를 해 주시기 바라겠습니다.
축산

축산

·반려동물과장 송재경 저희도 관계 부서하고 계속 협의 중에 있는데요. 그 부락 내에서 악취나 그런 게 발생했을 때 외곽으로 갔을 때는 인허가 좀 같이 내줄 수 있도록 저희도 부서에서 계속 협의는 하고 있습니다.

이기형위원장

예, 알겠습니다. 하여튼 수고 많으셨고요. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 질의 ·답변을 종결하고 농업기술센터 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 행정사무감사를 위해 자료를 준비하시고 성의껏 답변해 주신 농업기술센터 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사안과 대안 은 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사 중지를 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.

16시 23분 감사중지

16시 37분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 「지방자치법」 제49조 같은 법 시행령 제41조부터 제46조 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 로컬푸드재단 소관 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 시작하기 전에 증인 선서의 취지와 관계 규정을 말씀드리겠습니다. 증인 선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인에게 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하거나 정당한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 「지방자치법」 제49조 제5항, 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제26조 및 제27조에 따라 고발 조치하거나 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이어서 선서 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 증인 모두가 자리에서 일어난 후 로컬푸드재단 센터장님께서 증인들을 대표하여 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시기 바랍니다. 다른 증인께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명· 날인 한 선서문을 로컬푸드센터장님께서 취합하여 본 위원장 에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼, 증인 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 선서를 해주시기 바랍니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

선서! 본인은 평택시의회가 실시하는 2024년도 행정사무감사와 관련하여 산업건설위원회에서 증언을 함에 있어 「지방자치법 시행령」 제46조 제6항 및 제7항 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조에 의거, 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변 에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 6월 12일 평택시 로컬푸드재단센터장 이종한. (선서문 전달)

이기형위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 로컬푸드재단 소관 업무보고는 서면으로 갈음하겠습니다. 계속해서 로컬푸드재단 소관 감사 질의 를 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 강정구 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

강정구 위원입니다. 로컬푸드재단 이종한 센터장님을 비롯한 임원 그리고 직원 여러분들, 지난 한 해 평택시 농업 발전을 위해서 수고해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 오늘 행정감사를 맞이해서 제가 지적하는 잘못된 행정들은 시정하고 제가 정책을 제안 하는 것들은 시정에 적극적으로 반영해 주시기 바랍니다. 저 또한 로컬푸드 집행부의 잘못된 정책에 대해서는 과감히 지적하고 그 대안 을 제시하는 행정사무감사가 되도록 노력하겠습니다. 지금부터 로컬푸드재단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 일단 우선 질의 에 앞서서 먼저 좀 제가 짚고 넘어가야 될 게 하나 있어서 먼저 질의 를 드리겠습니다. 이번 고덕점이죠? 잘 진행되고 있습니까? 로컬푸드.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 지금 현재 6월 17일 날 저희가 오픈을 예정하고 있습니다. 다음 주 월요일입니다.

강정구위원

고덕점을 개장하면서 조금 잡음이 있는 거 같습니다. 민원들도 좀 들어오는 게 있고요. 지금 현재 위치에 들어오기 전에 혹시 다른 건물을 알아본 적이 있었습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지난번에 예산 확보할 때 위원님들하고 계속 같이 의논했었잖아요. 그래서 가격하고 위치하고 이런 것들을 어디냐부터 해서 계속 협의를 하던 거에서 예산까지 의원님들이 통과시켜 주셔서 집행하려고 하는데 이사회에서 의결 을 저희도 또 받아야 되거든요. 그런데 이사회에서는 “거기보다는 다른 데가 낫지 않냐”는 게 이사분들의 의견들이 많아서 그래서 이사회에서 기존에 의논했던 데가 안 되고 다른 것으로 선정하는 것으로 의결 이 돼서 그쪽으로 옮겨지게 됐습니다, 위치가.

강정구위원

제가 좀 이해가 안 되는 부분이 있는데, 그러니까 의회에 보고 했던 A라는 건물을 선택한 것이 아니고, 이사회에서 지금 현재 들어가는 B라는 건물 쪽으로 선택을 해서 들어갔다는 겁니까? 아니면 A라는 건물을 그동안 쭉 알아보고 있었었는데 저희 의회 들어올 때는 B라는 건물을 저희한테 얘기를 해서 그 건물에 대한 임대료라든가 이런 것들을 책정해서 지금 현재 들어가게 된 겁니까? 정확하게 좀 말씀해 주시죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

처음에 의회에도 보고드리고 그랬던 데는 A라는 건물이었는데 가격이나 이런 것들도 같이 협의도 하고 평수도 같이 의회에서도 소남영 위원님도 얘기하시고 그래서 같이 협의가 어디쯤이라고 얘기해서 진행이 됐었어요. 그래서 예산도 그 정도 선에서 확보되고 했었는데, 이사회에서 그 위치를 보고 “농가들이 접근하기도 불편하고 그러니까 다른 곳으로 옮겼으면 좋겠다”는 의견들이 나왔어요. 그래서 예산은 그때까지만 해도 저희가 계약을 하거나 그런 것은 아니었지만 거기하고 계속 협의를 하던 중이었었는데 이사회가 A라는 건물에 대해서는 불편한 점도 많고 하니까 “다른 데로 옮겨줘라” 하는 요구들이 있어서 B라는 건물로 해서 가격은 거의 같게 책정이 됐고요.

강정구위원

그렇다면 A라는 건물과 임차 관계를 진행했던 단계가 어느 단계까지 갔던 겁니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그러니까 협의만 했던 거예요. 우리가 의회 승인을 받아야 되니까 금액도 저기고 해서 의회에서 일단 승인을 받으면 그때 얘기하자고 해서 그렇게 정도까지 였었던 거죠, 계약을 할 수 있는 여건은 아니었었으니까.

강정구위원

그런데 이분이 내용증명을 띄웠죠. 그렇죠? 내용증명을 띄워서 법적인 조치를 취하겠다라는 내용이 지금 담겨 있었죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.

강정구위원

그런데 지금 그분의 민원사항들을 내용을 제가 자료를 쭉 받아 보니까 부득이한 사정에 의해서 이사회에서 운영위입니까? 이사회에서 결정한 겁니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

이사회에서 표결 까지 했습니다.

강정구위원

그럼 이사회에서 결정해서 그렇게 갔다고 치더라도 이분 민원 내용들을 보면 상당히 저희 의회 들어오기 전까지 상당히 진행된 흔적이 보여요. 왜 그러냐면 이분이 신탁 해지를 했더라고요. 예를 들어서 그냥 막연히 단순하게 그 건물에 대해서 알아보고 의회 승인을 받고 난 다음에 하겠다라고 하면 그쪽에서 신탁 해지를 할 리가 없는데, 신탁 해지를 할 정도였으면 상당한 의견 접근이 가지 않았나라는 추측이 일반적으로 들어요. 그래서 제가 좀 질의 를 드리는 부분이라 그 부분에 대해서 설명 좀 해 주시죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

이게 알다시피 부동산 저희가 가지고 있는 건물도 아니고 상가건물이니까 구체적인 사업들을 진행하기 위해서는 구체적으로 접근을 해야 되잖아요. 그러니까 계약만 못 했을 뿐이지 저희는 거기 위치가 괜찮다는 의견들을 가지고 추진했던 상황이었어요. 저희가 말 그대로 의회의 예산을 확보할 정도 되면 어쨌든 그 건물이 어떤 건물이고 과연 이게 계약이 가능한 건물인지도 다 확인을 해야 되잖아요. 괜히 어설프게 말 그대로 ‘저거 할까?’ 이렇게 할 수 있는 것은 아니잖아요. 그래서 자세하게...

강정구위원

그 부분까지는 제가 이해가 가요. 이해가 가는데 다만, 거기하고의 암묵적인 합의가 있었느냐가 중요한 거고요. 그렇지 않고서는 이분들이 예를 들어서 ‘의회 승인을 받고 와서 최종적으로 우리가 결정하자’라는 단서 조항이 있었다면 제가 볼 때는 신탁 해지까지는 안 가요, 보통. 신탁 해지까지는 안 했을 텐데, 건물에 대한 신탁 해지를 할 정도였으면 구체적으로 서로가 약속한 게 있지 않았나라는 추측이 간다는 거죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

위원님도 거기 계신 분도 아시겠지만 어쨌든 공공기관이기 때문에 저희가 항상 주장했던 게 그거거든요. “이게 어떠한 변수가 있을지 모른다” 저희 입장에서는 거기가 최적이라고 생각하는데 이게 말 그대로 의회에서도 통과가 안 될 수 있는 변수가 있고, 또 말 그대로 이사회에도 안 통과될 수도 있는 변수가 있고, 여러 가지 변수가 있지만 저희는 그러한 변수가 없으면 여기가 최적지라고 생각한다 했었을 때 거기도 어쨌든 그런 준비를 했던 거죠. 공공기관이기 때문에 무리만 없으면, 큰 문제만 없으면 그쪽으로 선택해 주기를 바라는 입장에서 거기도 했던 것들이죠.

강정구위원

저는 지금 이게 A라는 대서 B라는 데로 간 부분에 대한 잘잘못을 제가 질의 드리는 게 아니에요, 그 부분이 아니고. 다만, 신탁 해지를 할 정도의 단계에서 지금 A라는 건물에서 B라는 건물로 가다 보니까, 물론 B라는 건물로 가다 보면 아까처럼 이사회나 그런 절차에 의해서 갔겠죠, 당연히. 다만, 그전에 이분이 의회 최종 승인도 받지도 않고 그랬는데 여러 가지 정황상 먼저 해결을 했다는 게 저는 납득이 안 간다는 거죠, 그 부분이.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희는 그걸 다 열어놓고 했어요. 솔직히 저희가 먼저 계약을 한다든가 이런 것들이 있을 수가 없다... 왜? 의회 승인도 없이 우리가 하는 것은 위법한 행위고 해서 그런 것까지 다 열어놓고요. 저희가 큰 문제만 없으면, 그렇게까지 해서 열어놨던 건데 거기도 거의 막판이고 해서 저희 그런 의지를 보여주기 위해서 신탁 해지까지 했었는데, 이사회에서는 위치에 있어서 문제가 있다고 해서 부결 이 됐었고. 저희 이사회에서도 직접 만났어요, 거기 건물주분들을.

강정구위원

이 내용들을 쭉 보면 이분 얘기만 들을 수는 없어요. 그렇죠? 그러나 여자 이사분에 대한 언급이 많이 나와요, 한 분의. 그쪽 직원인가요? 여자 직원인가?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

직원이 아니고 저희 이사분이시면서...

강정구위원

이사분입니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예.

강정구위원

그분에 대한 언급이 좀 많이 나오고, 상식적으로 봤을 때는 조금 이해가 안 되는 측면 이 분명히 있다... 시야 어떻게 됐든 유리한 쪽으로 가야 되는 것은 맞는 거고요. 다만, 이게 공공기관이라는 측면, 또 그분들도 시민일 수 있다라는 측면에서 놓고 보면 서로에 대한 최소한의 기본 예의 선은 는 지켜줘야 되는 부분들이 있는데 이분들이 의회 최종적인 승인이나 어떤 변수가 있다라는 것을 충분히 감안할 수도 있는 부분에서 그게 통과가 되고 나서 신탁 해지를 해야 되는게 맞는데 그 전에 했다는 것을 보면 우리가 3자 입장에서 봤을 때는 이게 깊숙한 어떤 논의가 있지 않았는가라는... 그러니까 확답을 거의 도장만 안 찍었지 확답은 거의 준 게 아닌가라는 의구심이 약간 든다는 거죠. 그런 부분 때문에 제가 질의 를 드린 거고, 이것으로 인해서 내용증명에서 그치면 다행인데 또 이로 인해서 소송이 만약에 진행되고 이런 절차들이 온다고 하면 그거에 대한 승소 여부를 떠나서 시의 공공성 확보라는 측면에서 보면 일정 부분 또 훼손되는 측면도 있을 수 있다... 그리고 또 그 대상들이 평택시민이 될 수 있다라는 측면에서 보면 이건 한번 정도는 짚고 넘어가야 되지 않나라는 측면에서 제가 질의 를 드린 겁니다. 앞으로 좀 대응을 잘해 주시기 바라겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.

강정구위원

(정책지원관에게) 화면 좀 하나 띄어줘요. 제가 모든 과에도 말씀을 드렸지만 로컬푸드는 크게 수의계약 건이 많지는 않을 겁니다. 그러나 어떻게 됐든 재단에서도 수의계약 건이 있을 테고요. 그렇다면 우리가 공정성이라든가 합법성 이런 것들을 확보해서 특정 업체에 편중되지 않도록 하고 되도록 지역업체들을 고려를 해 주십사라는 당부를 드리면서 제가 감사를 하겠습니다. (정책지원관에게) 띄어줘봐요, 화면 좀. (영상자료 상영) 제가 아까도 농업기술센터 질의 를 하는 과정에서 설명은 했었는데 지금 보니까 2023년도, 그러니까 작년 기준으로 해서 오성점에 상품을 공급하는 생산자가 282명이에요. 그렇죠? (정책지원관에게) 확대 좀 한번 해줘요. 그런데 제가 자료를 쭉 분석해 보니까 연간 판매금액이 1,000만 원 이상인 분이 282명 중에서 31명이더라고요. 그다음에 1,000만 원 미만이 251명이고, 또 연간 판매액이 100만 원 미만인 분이 149명이고요. 그다음에 연간 판매액이 10만 원 미만인 분도 한 50명에 해당돼요. 죽백점은 지금 상품 공급 생산자가 195명인데, 지금 연간 판매금액을 보니까 1,000만 원 이상이 12명이고요, 연간 판매금액이 1,000만 원 미만인 사람이 183명이에요. 연간 판매금액이 100만 원... 지금 표기가 좀 잘못됐는데요, 1,000만 원이 아니고 100만 원입니다. 세 번째칸. 100만 원 미만인 분이 104명이에요. 그다음에 연간 판매금액이 10만 원 미만인 분이 22명이고요. 물론 이 중에는 오성점과 죽백점에 다 들어가시는 분들이 있으니까 예를 들어서 A라는 분이 100만 원어치 판매대금이 있다 하더라도 또 죽백점에서 100만 원 하면 200만 원이 되겠죠. 그런 케이스는 분명히 있을 겁니다. 그러나 어떻게 됐든 지금 이 자료만 놓고 보면 일단은 로컬푸드의 전체적인 현황을 감안했을 때 생산자도 그렇게 많은 편은 아니라고 보고요, 더 확보를 해야 될 부분이 좀 있는 거 같고요. 그다음에 크게 로컬푸드의 역할이 두 가지잖아요. 하나는 뭐냐면 농민들의 수익증대를 하는 측면이 하나가 있고요. 또 하나는 그 농민들이 생산한 것을 신선한 생산품들을 우리 시민들한테 공급해 준다는 측면도 분명히 있습니다. 그러면 지금 제가 자료로 제시한 이것만 단순히 놓고 보면 과연 우리 농민들한테 로컬푸드재단의 규모에 비해서, 그리고 운영비에 비해서 과연 얼마만큼의 농민들이 혜택이 가는가라는 부분에서 보면 좀 의구심을 갖는다... 그렇다면 좀 더 앞으로는 생산자도 우리가 많이 확보를 해야 될 거 같고요. 이분들이 수익을 챙길 수 있게끔 많은 판매가 이뤄져야 되는데 그렇지 못하다... 그러니까 이런 부분들은 앞으로 로컬푸드에서 정책을 입안하는데 있어서 분명히 참조를 해줘야 된다라는 그런 지적을 하고 싶어요. 제가 자료를 요청을 해서 온 거 보니까 2024년도에 로컬푸드재단의 예산액이 대략적으로 32억 원 정도 돼요. 그중에서 인건비가 14억 8,000만 원 정도 됩니다. 즉 본예산 대비 45.4% 정도가 인건비로 나가요. 그다음에 물건비가 12억 원 정도로 해서 37.1% 정도, 경상경비가 1억 5,000만 원 정도 해서 4.7%, 자본지출이 3억 원 정도 해서 9.3%, 예비비가 1억 1,000만 원 정도 돼서 3.4% 요 정도 돼요. 지금 인건비가 거의 45.4%예요. 한 14억 8,000만 원 정도 되는데, 이런 걸 감안했을 때 로컬푸드재단의 규모나 시에서 투입되는 그런 운영비들을 감안하면 아까 두 가지 측면에서 신선한 것을 공급한다는 측면은 제가 일단은 긍정적으로 제가 말씀을 드릴 수 있고요, 시민들한테. 그러나 첫 번째, 많은 농민들한테 혜택을 주고 그 수익성을 가져가게 할 수 있다라는 측면에서 보면 저는 좀 의구심을 많이 갖는다... 그렇다면 이에 대한 분명히 앞으로의 개선책이라든가 정책은 로컬푸드재단에서 찾아야 될 거 같고요. 그거에 대한 대책이나 아니면 앞으로 해야 될 길이 있다면 한번 말씀 좀 해 주시죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

먼저 이렇게 관심 가져주셔서 감사드리고요. 사실은 저희가 로컬푸드재단이... 저는 그렇게 보거든요. 하나의 복지라고 보고 있고요. 인건비 아까 얘기하시는데, 저희가 공공기관이다 보니까 말 그대로 감사도 받아야 되고 경영평가도 받아야 되고 기본인력들은 기본적으로 회계부터 해서 다 없을 수가 없어요. 그럼 그다음에 펼쳐지는 게 뭐냐면, 사업을 확장해 나가는 거. 사실 저 처음에 왔을 때 보면 10억 원 안 됐어요, 1년 매출액이. 그러니 그거 가지고 뭘 해요. 지금 매장을 늘려내고 하면... 그렇다고 해서 인건비가 확 늘어나는 게 아니거든요. 지금 보시면 %에서 얘기해 주셨듯이 계속 인건비에 대한 비율이 줄어들어요. 왜 그러냐면 사업을 확장해 나가는 거거든요. 그리고 농업인들도 지금 보시겠지만 자꾸 늘어나거든요. 품목도 늘어나지만 농업인들 참여율도 계속 늘어나고 있고요. 데이터도 세심하게 해주셔서 감사드리는데, 저희가 어쨌든 더 많은 농업인들이 참여할 수 있는 방안들로 하고요.

강정구위원

제가 말씀드리는 것은, ‘로컬푸드재단의 운영비가 많다, 인건비가 많다’ 이걸 말하는 게 아니고요. 그 규모에 비해서, 거기에 투입되는 규모에 비해서 아까처럼 로컬푸드재단의 역할, 큰 역할이 두 가지가 있는데 그 하나는 바로 우리 농민들, 많이 참여를 해서 그들이 수익을 많이 가져가게끔 해 주는 게 목표가 하나가 있고요. 또 하나는, 생산자들이 생산하는 신선한 생산품들을 우리 시민들이 또 먹거리로 사용할 수 있게 하는 큰 목적이 두 가지가 있다라는 거죠. 그러니까 아까 그런 인건비가 많이 들어가고 그 재단의 규모에 비해서 지금 농민들이 실제 생산자가 그렇게 많지 않고, 또 그들이 가져가는 수입들이 저는 많지 않을 거라고 생각되기 때문에 그걸 더 확대할 수 있는 정책들을 앞으로 입안하시고, 그런 방법을 찾아내달라는 의미에서 제가 운영비라든가 이런 부분을 얘기한 겁니다. 지금 대략적으로 농가가 우리 평택시에 제가 알기로는 1만 7,000가구 되는 걸로 알고 있는데 아까...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 농업경영체 등록되어 있는 분들이 그 정도 되겠습니다.

강정구위원

예, 그런데 아까 농업정책과장님은 말씀하시는데 2만 가구라고 또 그러대요. 그런데 농민은 제가 알기로는 한 2만 4,000명 정도 되고요. 그다음에 농가가 한 1만 7,000가구가 되는데, 물론 그분들이 다 벼농사하시는 분만 따로 있고, 또 채소 가꾸시는 분 따로 있고 그러기 때문에 그걸 직접적으로 비교하기는 힘들지만 그래도 농사를 짓는 농민들 2만 4,000명을 감안했을 때 우리가 이런 생산 공급자들이 더 많이 확보가 나와서 그분들이 수익을 창출할 수 있는 그런 역할을 로컬푸드재단에서 해줘야 된다... 그런 측면에서 제가 이 데이터를 제시한 거니까 앞으로는 그런 정책들을 펴서 생산자가 많이 참여하고 그분들이 수익을 많이 가져갈 수 있는 그런 방안들을 찾아내서 그런 혜택을 누릴 수 있게 해 주시기 바라겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 그래서 말씀드리면 평택이 ‘평평할 평’자에 ‘많을 택’자라고 하는데, 70%는 사실 쌀 위주고요, 한 30%가 저긴데...

강정구위원

예, 알고 있습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 저희가 이번에도 쌀빵 개발이나 평택대학교나 경기도청에도 쌀을 공급하는 방식도 하는 이유가 어쨌든 70%에서 일부 저희가 농업인들한테 혜택을 주는 방향으로 생각해서 그쪽도 하고 있고요. 앞으로도 계속적으로 위원님이 말씀하신 것처럼 앞으로 농업인들이 더 많이 참여할 수 있게 하고 소득이 보장될 수 있는 방안들을 지속적으로 개발할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

강정구위원

그렇게 해 주시기 바랍니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.

강정구위원

(정책지원관에게) 그다음 화면 좀 넘겨주세요. 제가 로컬푸드 생산품 비교를 해봤어요. (정책지원관에게) 조금만 확대 해 주세요. 로컬푸드 생산품 비율을 크게 봤더니 2023년도 오성직매장 같은 경우는 관내 생산품 품목이 216가지 정도가 된 거 같아요, 자료를 보면. 그리고 비율상으로 보면 관내 생산한 게 53.54%, 요 정도 되고요. 관외 생산 품목은 32가지가 들어오는데 비율이 8.84%, 공산품이 의외로 많더라고요. 공산품 품목이 26가지가 들어오는데 비율이 37.62%. 이충직매장은 2023년도 관내 생산품 품목이 217가지였었고요, 비율이 51.13%. 관외 생산품 품목이 34가지인데 비율이 8.51%. 공산품 품목이 26가지가 들어왔는데 비율이 40.36%예요. 그다음에 2023년도 죽백직매장을 보니까 관내 생산품 품목이 215가지였었는데 비율이 53.26%, 관외 생산품 품목이 32가지인데 비율이 8.92%, 그다음에 공산품 품목이 26가지였었는데 비율이 37.82%예요. 과연 이 비율들이 어떻게 적정하게 비율로 오느냐에 따라서 생산자들이 수익도 창출하는 부분들이 좀 달라질 수 있을 거 같아요. 그러면 그동안 센터장님으로 활동을 하면서 경험한 바로는 비율을 어떻게 적정하게 가야 골고루 생산자들 모두가 수익을 창출해서 갈 수 있는 비율로 갈 거라고 생각하시는지 말씀 좀 한번 해 주시죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 사실은 농산물 특히, 우리가 말한 신선품들이요. 채소나 모든 것들은 다 우리 지역에 있는 것만 한정되어 있고요. 그다음에 늘 의원님들이 얘기하시는 구색이라고 해서 오시면 상추만 사는 게 아니라 다른 요구사항들이 많으세요, 소비자분들이. 저희가 최대한 거기는 억제하면서도 쉽게 관내랑 약간 섞여 있는 부분들이 일부 있어서 그런 거고요, 사실은 나오는 농산물들은 거의 지역산으로 한정되어 있고요. 저희가 지금 계획하는 게 뭐냐면, 하나는 저희가 농업인들한테 기름값이라도 절약해 가라고 매장별로 배달하는 시스템도 도입했듯이 앞으로 그런 방식을 도입하려고 해요. 지금까지 농업인들이 와서 매장에다 농산물을 깔아놓으면 판매하는 방식에서 이제는 매입 방식도 도입해서 만약에 수박이 나올 시절이다 그러면 그때 농업인들 것을 수박을 확 사서 저희가 딱 깔아서 어쨌든 소득도 확장해 주는 방식, 그래서 일단 평택시에 있는 농업인들이 생산한 것들을 주로 판매하는 방식으로 그렇게 최대한 노력해 나가도록 하겠습니다. 관내 품목 이런 것들은 뭐냐면, 우유라든가 공산품들이 있어요. 그런데 그런 것들은 또 어떻게 보면 우리 내에서 생산 안 되는 것도 있거든요, 그런 것을 구색 차원에서 하고. 지금 상품선정위원회에서도 최대한 줄이려고 해요. 그런데 거기 안에 자세히 들여다보면 사회적기업들도 일부 들어와 있고요. 그래서 그런 것들은 최대한 절제하면서 나름대로 지역의 농산물들을 최대한 팔 수 있는 방안들도 하고. 또 위치도 되게 중요하거든요. 그래서 판매 위치들도 가장 중심에는 우리 지역에 있는 농산물을 배치하고 그렇게 해서 판매하도록 하겠습니다. 그리고 또 저희가 어쨌든 학교급식을 아직 출발을 못하고 있는 그쪽 통해서도 지역의 농산물들을 최대한 보급할 수 있는 방안으로 그렇게 나도록 하겠습니다.

강정구위원

생산품에 관련된 부분들은 기획생산팀장님이 담당하시는 건가요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

배치하고 그런 것들이요?

강정구위원

예. 그리고 예를 들어서 품목이 들어오고 그러는 건?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그것도 거기서. 상품선정위원회 운영하는 게 기획생산팀에서 운영하고 있죠.

강정구위원

우리 기획생산팀장님은 제가 무섭게 느껴지시나 봐요. 나를 쳐다보지도 않고 제가 물어보는데 밑에만 쳐다보고 계시는데. 아니죠? 저 부드러운 남자예요. 제가 예를 들어서 2023년도 오성직매장만 놓고 보더라도 관내 품목이 216가지인데 비율이 53.54% 정도인데, 거기를 또 세밀히 들여다보면 그 품목 중에서도 많이 들어오는 게 있고 나머지는 그냥 진짜 지금 우리 센터장님 얘기한 것처럼 구색 맞추기로 들어오는 경우가 대다수라는 거죠. 예를 들어서 216가지 중에서 전체 수익이 1,000만 원이다 그러면 예를 들어서 몇 개 품목이 700만 원, 800만 원 차지하고 나머지는 200가지 가까운 것들이 그냥 200만 원 밖에 안 되는, 이런 형태로 가는 분석구조가 나오더라는 거죠. 그러면 이런 부분에 대한 것도 아까 기획생산팀장님, 내가 왜 담당이냐고 물어봤냐면 이런 부분들도 세밀히 한번 분석을 해서 이게 과연 골고루 수익을 가져갈 수 있으면 그런 방법들을 찾아야 된다는 거죠. 예를 들어서 216명 중에서 5~6명만 수익을 왕창 가져가고 나머지 예를 들어서 200명이 넘는 분들이 거의 수익이 안 생긴다면 생산품 넣으시는 생산자들이 많기는 하지만 실제 수익을 가져가는 사람은 몇 명 안 되는 구조가 나오면 이건 바람직한 현상이 아니다... 그러니까 그런 것들을 어떻게 개선할 것인가에 대한 분석이라든가 이런 연구들은 우리 기획생산팀장님이 하셔야 된다...
이섭

임이섭기획생산팀장

알겠습니다.

강정구위원

목소리 오늘 처음 들어보는 거 같아요. 그렇게 부드럽게 말씀하시면 되고요. 제가 지금 말씀드리는 것은 제가 우리 센터를 질타하기 위해서 그런 게 아니고요. 어떻게 됐든 로컬푸드재단이 운영이 되면 아까처럼 두 가지 측면에서 신선한 먹거리를 시민들한테 제공하는 것도 있고, 또 우리 생산자들이 되도록 많이 참여해서 농민들이 수익을 많이 가져가는 부분들을, 그런 부분들을 끊임없이 연구를 해야 되는 역할이 바로 로컬푸드재단이에요. 그러기 때문에 제가 이런 주문을 드리는 겁니다. 이해하셨죠?
이섭

임이섭기획생산팀장

예.

강정구위원

그렇게 좀 해 주세요.
이섭

임이섭기획생산팀장

예.

강정구위원

그다음에 관외 생산품은 어떤 게 많이 들어옵니까? 공산품하고. 관외 쪽에서 들어오는 것들은.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

단품으로 들어오는 거보다 그 안에 품목에 보면 들어가지 않는 것들이 있어요. 예를 들자면 신안군 자매결연 제품, 제천시하고 자매결연 제품이 이런 것들은 관외 제품의 대표적인 것들이에요.

강정구위원

그러면 그런 것들의 판매실적은 좀 어때요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그렇게 많이 팔리지는 않아요, 사실은. 아까 몇 개 품목 얘기하신 이유가 뭐냐면, 마트 가봐도 주력 품목이 있잖아요. 그런 식으로 저희도 몇 가지들 좀 저기지 관외 품목 중에서 많이 팔리고 그런 것들은...

강정구위원

그래서 아까도 제가 언급을 했지만 우리 농민들이 많이 생산자로 참여를 해서 그분들이 수익을 많이 가져가는 게 그게 가장 바람직한 현상인데, 현실은 그렇지 못한 현실이 있으니까 그런 데서 고민이 많이 온다는 거고요. 그런 것들을 풀어야 될 게 여러 앉아 계신 집행부들이 아닌가... 그래서 그런 부분들을 제가 짚고 넘어가기 위해서 말씀을 드린 겁니다. (정책지원관에게) 그다음에 다음 좀 넘겨줘 봐요. 로컬푸드재단 보니까 감사 부분에서 많이 지적사항들이 좀 나왔어요. 몇 가지인지 혹시 아세요? 총 몇 가지 감사 지적 받았는지. 작년도에.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

21가지 받았더라고요.

강정구위원

보니까 시정이 8가지고, 주의가 9건이고, 개선이 2가지고, 권고가 하나, 통보 하나. 해서 21건 받았더라고요. 주요 내용들을 보니까... (정책지원관에게) 조금만 확대 좀 해봐요. 글씨 좀 보이게. 재단 비상임이사장에게 법령 및 조례에 규정되어 있지 않은 사유로 회의 참석수당을 지급한 사항이 지적이 됐어요. 액수도 좀 상당하던데, 이거에 대해서 설명 좀 한번 해 주시죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희 감사가 매년 받는 게 아니고 2021년 저희가 재단이 설립된 이후 이번에 처음 감사를 받은 거더라고요. 저 오기 전부터 비상임감사가 하는 일이 되게 많아요, 사실은. 다른 데들은 비상임이면 저긴데 저희는 1,000만 원 이상들은 다 결재를 해야 되고, 주요 업무도 이사회뿐이 아니라 다양한 역할을 해요. 그러다 보니까 단순히 이사회에 대한 출석에 대한 수당뿐만 아니라 한 달에 일주일이면 두 번씩은 나오시니까요. 그게 오기 전부터 어쨌든 시하고 의논이 돼서 수당이 지급된 건데 이게 명확한 규정이 없다고 감사에서 지적사항이 나와서 회수하라고 하는 명이 떨어졌어요. 어떻게 보면 솔직히 이사장님 입장에서는 억울할 수 있겠더라고요. 왜 그러냐면 그냥 다른 비상임이사 같은 경우는 거의 나오시지도 않지만 이사회 때나 가끔씩 나오는데 여기는 결재도 맨날 해야 되고요. 회의 주제도 해야 되고 문제 생기면 항상 나와야 되는데 실제로 받는 것은 말 그대로 회의수당만 딱 받으라고 하니까 이제 억울할 수 있는데, 어쨌든 감사에서 지적사항이라 저희가 법률자문도 해 보고 어쨌든 이사장님도 억울하다고 얘기하시니까. 그래서 법률자문 해봤는데 회수하라고 하는 게 있어서 저희가 통지를 했고요. 그리고 법적인 절차에 따라서 진행할 수밖에 없는 거 같아요. 그런 상황이에요. 지금까지 쭉 벌써 몇 년 동안 받은 거 중에서 문제되는 게 한 2,700만 원 정도 그렇게 되는 거죠.

강정구위원

예, 액수가 좀 크던데 제가 왜 이 부분을 언급하는 거냐면, 회의수당을 주고 안 주고의 문제를 따지자는 게 아니라 공공기관이잖아요. 공적인 기관이기 때문에 어떻게 됐든 법적인 근거에 의해서 모든 게 진행이 돼야 되고 만약에 그게 안 되어있다면 그걸 법적인 근거를 만들어서 지급을 하든지, 이런 절차를 밟았어야 되는데 그거를 캐치 못 했다는 부분에 대해서 분명히 집행부도 좀 문제는 있는 거다... 시도 마찬가지고. 시랑도 얘기가 돼서 그렇게 됐다면 시에서도 문제가 이거는 있는 거죠. 그렇죠? 당연히 지급해야 되는 상황이라면 법적인 근거를 만들어서 지급을 하게끔 한다든가 무슨 방안을 찾아서 집행이 됐어야 되는 거지, 그렇잖아요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.

강정구위원

그렇게 안 된 상황에서 했다는 부분은 앞으로 좀 반면교사를 삼아서 이런 사례가 나와서는 안 되고, 부득이 지급할 상황이 나온다면 지급할 수 있는 근거를 찾아봐서 마련해서 지급해 주시면 되는 거니까 그런 것은 집행부에서 알아서 하실 부분이지만 앞으로는 이런 부분에 대해서는 세밀히 관심을 가져주시기 바랍니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.

강정구위원

그다음에 또 하나는 큰 틀에서 보니까 용역계약 관련 기성검사 시 관련자 임원 및 준공검사 조서 작성과 지출 증빙서류 확인을 소홀히 한 사항이 지적됐어요. 이거는 어떤 사항입니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저기지 뭐예요. 저희가 용역을 줬는데 거기서 날짜가 한 달 정도가 늦어졌어요, 결과서를 내는 날짜가. 그거 한 110만 원 정도가 그거 빼고 저희가 반환을 받고 지불한 그 건이지 뭐예요. 원래는 3월 달까지 해서 결과서를 내줘야 되는데 거기가 4월 달, 한 달이 늦어졌지 뭐예요. 그거는 그렇게 늦어진 거죠. 일반 건설공사가 아니고 용역을 준 거지 뭐예요, 저희 경영평가를 하는. 그게 한 달 늦어진 거예요.

강정구위원

우리 센터장님께서는 “이거지 뭐예요” 그러면 알고 계시기 때문에 그걸 납득을 하는데, 여기 있는 분들은 “그거지 뭐예요” 그러면 그게 뭔지를 몰라요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 죄송합니다.

강정구위원

예, 알겠습니다. 그다음에 또 하나는 휴일 대체를 적용 시 소정 근로시간 확인 등을 소홀히 한 사항이 지적됐어요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네. 이게 사실은 저희가 재단이 세 살, 네 살밖에 안 되다 보니까 미흡한 게 참 많아요. 우리 직원들이 판단하기에는 주말에도 근무를 많이 하잖아요, 저희가. 보통은 주말에 근무를 하면 특근수당으로 해서 보통 1.5배를 받아요. 그거를 적용하니까 6시간을 근무하면 평일날 8시간이 돼요. 그러니까 우리가 경험이 없다 보니까 이번에 저기를 했지만 평일날 대체로 휴일을 할 수가 있어요. 그게 원래 8시간을 해야 되는 걸 6시간으로 해서 지적이 돼서 시정사항으로 나온 거지 뭐예요. 우리가 기본적으로 월급 받을 때 1.5배로 받잖아요, 주말에는. 그걸 적용하다 보니까 이런 실수를 하게 돼서 이건 바로 시정을 했습니다.

강정구위원

알겠습니다. 일단 감사라는 것은 아까 21건 있었지만 내가 큰 틀에서 3가지만 얘기했는데, 감사라는 것은 일단 지적을 당한 순간은 잘못된 부분이기 때문에 당연히 고쳐야 되는 부분도 있고요. 또 하나는 앞으로 그러지 말라는 의미가 있기 때문에 이런 건들이 나오지 않도록 그렇게 좀 잘해 주시기 바라겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.

강정구위원

그다음에 로컬푸드재단에서 “임원 변경 등기 지연”으로 인해서 과태료를 받은 게 있었습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.

강정구위원

이게 어떤 사항입니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

이게 어려운 게 재단이라는 데가 이사분들이 비상임이세요. 그러면 어느 날 갑자기 이사를 가버려요. 그러면 주소가 변경이 되잖아요. 그러면 15일 안에 주소를 빨리 바꿔줘야 되는데 이게 바꾸면 통보도 늦어지는 경우가 생기고 막 그러잖아요. 이런 건들이 누적돼 버린 거지 뭐예요. 그래서 과태료를 물게 되지 뭐예요.

강정구위원

이런 것에 대한 매뉴얼은 좀 만드실 필요가 있을 거 같아요. 상대방에서 또 통보를 안 해 주다 보면 모르는 경우도 있을 수가 있고 그러기 때문에 이런 것에 대한 것은 앞으로 매뉴얼을 만들어서 이런 사례들이 나오지 않게 그렇게 해 주시기 바랍니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그래서 아예 그거는 지금 전문·전담을 만들어서 바로바로 조치를 하고 있습니다.

강정구위원

예. 그다음에 올해 성과보고서로 전략 목표로 해서 8가지를 세웠던 거 같아요. 맞습니까? 성과보고서 달성 현황은 어떻게 됩니까? 8가지 중에서 미달성은 몇 개고, 달성은 몇 개고...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

올해 성과보고 얘기하시는 거죠?

강정구위원

작년 거죠. 작년 기준으로 따져야지 올해는 아직 안 끝난 거니까.
호경

최호경경영기획팀장

지금 경영평가 저번 달까지 해서...

강정구위원

경영평가가 아니고요. 항상 부서에서는 1년에 전략 목표 몇 가지를 세워서 이것만큼은 꼭 달성해야 되겠다라고 하잖아요. 그러고 나서 연말에 가면 결산검사 받을 때 성과보고서를 몇 개를 달성했는지가 나오잖아요. 제가 알기론 8개 목표를 세웠던 것으로 알고 있거든요, 전략 목표를.
호경

최호경경영기획팀장

예.

강정구위원

그런데 그 달성 여부를 물어보는 거예요.
호경

최호경경영기획팀장

제가 연초에 사업계획 보고드린 거에 대한 말씀하시는 것으로 알고 답변을 드리자면요, 저희가 사업 진행을 지금 현재 진행 중인 거죠. 죄송하지만 제가 달성률 체크는...

강정구위원

2023년 결산이면 2023년 것을 제가 질의 하는 거예요. 작년도 성과목표는 잘 달성했냐는 거죠. 올해 것은 내년에 나오겠죠.
호경

최호경경영기획팀장

그걸 지금 평가 중입니다. 시에서 외부 위탁을 줘서 경영평가를...

강정구위원

제 말씀을 못 알아듣는 거 같은데 알겠습니다. 다음에 자료로 주시고요.
호경

최호경경영기획팀장

예, 결과 나오면 보고드리겠습니다.

강정구위원

자료를 나한테 보내주시고, 모르면 어떻게 합니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 그거는 저기해서 따로 서면으로 보고드리겠습니다.

강정구위원

이미 와 있어요, 그런데 제가 물어본 겁니다. 지금 예비비를 얼마 정도 쓰고 있나요? 로컬푸드재단.
호경

최호경경영기획팀장

올해 말씀하시는 겁니까?

강정구위원

예.
호경

최호경경영기획팀장

지금 예비비 집행률은 한 46% 정도 되고 있습니다. 제가 확인한 걸로는 5월...

강정구위원

금액은 얼마 정도 잡고 있어요? 예비비로.
호경

최호경경영기획팀장

올해 예비비가 1억 1,200만 원인데요. 여기서 절반 조금 못 되게 집행되고 있습니다.

강정구위원

자본금액은 얼마고요?
호경

최호경경영기획팀장

자본지출이요?

강정구위원

자본금액.
호경

최호경경영기획팀장

자본금액이요?

강정구위원

예.
호경

최호경경영기획팀장

저희가 설립할 때 자본금은 1,000만 원, 출연금...

강정구위원

아니, 지금 현재 자본금이 얼마냐는 거죠. 거기서 예비비를 얼마로 잡아놨을 거 아니에요. 그렇죠?
호경

최호경경영기획팀장

그렇게 예비비는 저희는 잡는 게 아니고요. 예산을 세울 때 인건비, 사업비 세울 때 그때 예비비를 저희가 수립을 합니다.

강정구위원

지금 제가 예산을 물어볼 때는요 현재 예산을 말하는 게 아니고요, 2023년 것을 기준으로 지금 물어보는 거예요. 왜 그러냐면, 그래야 부채비율이라든가 자본이라든가 이런 것들은 올해는 진행되기 때문에 올해 것은 내년도나 파악할 수 있는 거고요. 2023년 기준으로 해서 자본금액이 얼마고, 예비비는 얼마로 잡았고, 금융부채가 얼마인지 그 부분을 물어보는 거예요. 그래서 제가 물어보고자 하는 것은 자본대비 부채비율이 얼마 정도 되느냐를 물어보려고 제가 지금 이 질의 를 한 거예요.
호경

최호경경영기획팀장

저희가 2023년도 연말 부채는 정확한 금액은 1억 얼마인데, 그것은 저희가 농가에 지급해야 될 금액이 대부분입니다. 저희가 금융부채나 이런 것은...

강정구위원

비금융부채라는 거죠?
호경

최호경경영기획팀장

예, 그렇습니다. 그러니까 저희가 정산을 다음 달에 해 주지 않습니까? 그러니까 농가에 지급할 금액이 거의 대부분이고요, 금융부채는 저희가 금융권에 빌린 것은 없습니다.

강정구위원

제가 지금 자료를 보니까 2023년도 결산 기준으로 자본금액은 대략 6억 5,000만 원 정도 되는 거 같아요. 그다음에 비금융부채가 한 1억 원 정도 조금 넘고요. 그래서 자본대비 부채비율이16.55%예요. 이게 적정하다라고 생각하시나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

위원님, 그게 일반회계 에서 말하는 부채하고 저희가 달라요. 뭐냐면, 우리가 말하는 부채라는 것은 12월 달에 농가들이 판매를...

강정구위원

그러니까 비금융부채라고 했잖아요, 제가.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그거는 부채라고 볼 수가 없고요. 그다음 1월 달에 그냥 갚아 나가야 될 돈 들이라 이거를 부채비율로 환산하기에는 좀 무리가 있는 거 같아요. 회계 자체가 일반회계 하고는 확 다르더라고요. 저도 그래서 처음에 이해가 안 갔었는데 쉽게 그냥 말 그대로 어디서 빚을 끌어오고 이런 것들이 아니라 2023년도 말이면 2024년도 초에 가잖아요. 그 전달에서 그다음 달에 갚아야 될 돈이 부채로 잡히더라고요.

강정구위원

센터장님, 자꾸 그렇게 가면요 제가 전투력이 상승되려고 해요. 아니, 그럼 이 자료는 직원들이 저희한테 허위 자료로 보내주는 겁니까?
호경

최호경경영기획팀장

농가 줄 돈입니다, 부채는.

강정구위원

그러니까 이 자료 주는 게 지금 센터장님이랑 자꾸 얘기를 다르게 하고 이 자료 준거랑 틀리게 나오면...
호경

최호경경영기획팀장

아니, 그렇게 말씀하시는...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

아니, 틀린 게 아니고...

강정구위원

그렇게 하면...
호경

최호경경영기획팀장

농가 줄 돈이라고요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그러니까 농가 줄 돈인데...

강정구위원

아까 비금융부채라고 여기 분명히 써서 지금 액수가 왔잖아요. 그렇잖아요.
호경

최호경경영기획팀장

예, 맞습니다.

강정구위원

저는 자료로 가지고 얘기하지 자료를 갖지 않은 거 가지고 얘기하는 게 아니에요. 아까 그 여러 가지 개선 대책을 하기 위해서 지금 평택 쌀빵 개발을 하고 계신 거 같아요. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.

강정구위원

지금 어디까지 진행이 된 겁니까? 쌀은 어디서 공급을 받고 그다음에 MOU 맺은 데는 어디고, 그다음에 우리가 쌀빵을 수급해 주는 그런 계획들이 어떻게 잡은 겁니까? 말씀 좀 한번 해 주시죠. 판로라든가 이런 거.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

평택 쌀빵을 지난번에 SPC삼립하고 MOU를 맺고요. 쌀빵 개발은 SPC삼립에서 했어요. 그리고 저희는 MOU 맺은 다음에 저희가 쌀을 공급하거든요. 쌀은 보통 쌀가루를 곱게 빻아야 되거든요. 그래서 저희가 이천에 있는 SPC삼립이 지정한 곳으로 쌀을 공급해 주면 SPC삼립이 쌀빵을 만들어서 지금은 롯데마트 100개 매장에... 보통 롯데마트 가보시면 빵집들이 안에 있잖아요, 샵&;샵 개념으로. 거기서 판매를 하고 있지 뭐예요. 그래서 한 달에 한 5,000~7,000만 원 정도 판매를 하고 있어요.

강정구위원

SPC삼립이랑은 협약이 된 겁니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 지난번에 시장님하고 해서...

강정구위원

협약이 됐고. 그다음에 롯데마트도 역시 협약이 됐나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그렇죠. 그때 같이 MOU를 맺어서 주로 공급을 SPC삼립에서 하고 있는 거죠.

강정구위원

이게 보니까 식빵, 모닝롤, 카스텔라, 쉬폰 이렇게 해서 출시를 하려고 하는 거 같아요. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

이미 해서 판매를 하고 있어요.

강정구위원

하고 있습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 평택 롯데마트에도 이미 판매하고 있고요.

강정구위원

그러면 3월에 매출액이 얼마 정도 됐습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그게 한 5,000~7,000만 원 정도, 전체 다해서.

강정구위원

5,000만 원?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 빵으로 판매하는 게.

강정구위원

4월은요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

거의 비슷하게 그렇게 판매하고 있더라고요.

강정구위원

제가 자료를 보니까 3월 매출이 대략 5,020만 원 정도 했고요. 4월은 4,320만 원 매출을 올렸어요. 조금 떨어졌는데, 그러면 이때 우리가 쌀빵을 만들기 위해서 쌀을 공급받는 데는 어디입니까? 공급받는 사람 몇 명 정도 됩니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지금은 받는 사람으로 아니라 이게 법인이라야 돼서 저희가 영농법인에 위탁을 했고요.

강정구위원

어디 영농법인입니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

청북위탁영농법인에서...

강정구위원

한 군데서 들어오는 겁니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

현재는 양이 얼마 안 돼요. 한 달에 1,000만 원 정도밖에 안 되니까, 쌀 10가마? 얼마 안 되니까요. 거기다 일단은...

강정구위원

왜냐하면 제가 자료를 쌀 공급 받는 곳하고의 협약서 좀 보내달라고 했는데 협약서가 안 왔어요. 그래서 제가 질의 를 드린 거고요. 그러니까 지금 한 개 업소랑 지금 공급계약을 맺어서 쌀은 공급을 받고 있는 거고, 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예.

강정구위원

그러면 이거를 어디서 만드는 겁니까? 만드는 거는. 과자는 어디서 만드는 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

빵이요? 아니면...

강정구위원

네, 빵 이런 거.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

빵은 이게 뭐냐면 쌀가루를 만들면 제품화시키는 것들은 롯데마트에 있는 제과점에서, 그러니까 ‘생지’라고 해서 저기를 만들 수 있는 원료를 공급하는 거예요.

강정구위원

우리가 그러면 그쪽에다가 공급하는 게...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

쌀만 공급하는 거죠.

강정구위원

쌀만 공급하는 겁니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그렇죠.

강정구위원

그러면 아까 쌀 공급받는 업체를 그쪽이랑 MOU를 맺어서 그쪽으로 직접 넣게 해 주는 겁니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

거기서 저기 하면 쉽게 쌀가루를 SPC삼립은 되게 큰 회사니까 전문적으로 쌀가루를 빻는 회사가 있을 거 아니에요. 거기다가 갖다주면 거기서 SPC삼립으로 쌀가루를 공급하고, 그러면 쌀가루 공급하면 생지를 SPC삼립이 만들어서 롯데마트 매장에 1차 적으로 공급을 쫙 하는 거죠, 100개 매장에.

강정구위원

그러면 우리 로컬푸드재단에서는요? 이 수익금은 어떻게 되는 거예요? 지금 납득이 안 가는데.
호경

최호경경영기획팀장

말씀을 드리면, 저희랑 SPC삼립하고 롯데마트하고 처음부터 얘기를 해서 우리는 쌀을 공급할 테니 쌀을 SPC에다가... 거기는 제조원, 롯데마트 판매원, 저희는 원료공급처 이렇게 역할 분담을 한 거고요. 저희가 쌀을 공급하면 제분하고 쌀을 밀가루처럼 아주 곱게 미분처럼 돼야 돼요. 떡처럼 이렇게 하면 안 되고 아주 곱게 내는 기술을 가진 공장이 이천에 있습니다. 국내에는 3~4개도 안 되는데 거기다 주면 그 쌀가루를 SPC에서 가져가서 거기는 제조, 그러면 빵을 만들기도 하고 반재도 만들기도 하고 이렇게 해서 이거를 롯데마트 안에 SPC가 샵&;샵으로 운영하는 매장이 있습니다. 거기다 갖다주면 거기서 판매를 현재까지는 3월부터 4종을 개발해서 했고요. 제가 저번 달에 만나서 저희가 쌀빵 브랜드도 하나 만들었어요, B.I를 만들었어요. “이거를 붙여줘, 아예 제품에다가”해서 그걸 붙이기로 했고, 그리고 제품도 저희가 품평회도 예전에 했었는데 개발한 것은 한 40여 가지를 개발은 해놨습니다. 그래서 품목을 좀 늘려주십사... 그리고 이 제품을 롯데마트 말고 GS라든지 오아시스라고 해서 생협 콘셉트를 가진 매장들이 있더라고요. 거기도 판매를 하려고 준비하고 있습니다.

강정구위원

제가 궁금한 것은, 지금 이 정책을 제가 옳고 그름의 문제를 따지는 부분이 아니고요. 궁금한 게, 그러니까 결국은 이거잖아요. 우리가 이 사업을 했을 때는 로컬푸드재단도 일정 부분의 수익을 남기기 위해서 지금 하는 거잖아요. 그렇죠?
호경

최호경경영기획팀장

네.

강정구위원

그런데 지금 쌀을 그러면 청북에 있는 아까 뭐라고 했죠? 어디? 영농법인? 그쪽이랑 그러면 로컬푸드재단이랑 협약식을 맺고요.
호경

최호경경영기획팀장

저희가 이것은 그냥 로컬푸드 판매처럼 저희가 매입을 해서 수수료를 좀... 매 입수수료를 붙여서...

강정구위원

그쪽에서 매입을 해서, 이거를 갖다가 저희가 로컬푸드 내에서 지금 SPC에다가 제공한다는 거죠?
호경

최호경경영기획팀장

SPC에 납품하는 형태로 납품을 하죠, 저희가 수수료 붙여서.

강정구위원

그러면 저희가 받는 대비 쌀을 영농법인에서 받아서 쉽게 말하면 SPC에다 제공하는 형태가 되는데, 그때 수익이 어느 정도...
호경

최호경경영기획팀장

5% 붙이고 있습니다. 수수료를...

강정구위원

이게 지금 5,000 얼마가 나왔다는게... 3월 매출이 5,020만 원, 4월 4,320만 원. 이게 그러면 뭘 의미하는 겁니까?
호경

최호경경영기획팀장

그거는 매장에서의 빵 매출. 소비자 값 빵 매출이고요. 저희가 쌀 납품하는 것은 월 2톤씩 정도 해서 1,000만 원 조금 못 되게 나가고 있습니다.

강정구위원

그러면 여기서 수익이 어느 정도 돼요?
호경

최호경경영기획팀장

지금 5% 붙이는 거죠. 저희가 일반 농산물은 10%를 붙이는데, 이건 도매 형식이다 보니까 5%가 적정하겠다 해서 5% 붙여서 하는 겁니다.

강정구위원

그러면 저희가 로컬푸드에서 받는 비용까지 다 지불하고 5%라는 거예요?
호경

최호경경영기획팀장

일단 말씀드리면 2,600원에 쌀을 구매해서 2,800 얼마에 저희가 넘기고 있죠. ㎏에 한 200원 좀 못 되게 수수료 붙여서 SPC에 주고 있습니다.

강정구위원

그러면 수익이 그렇게 크지는 않을 거 같네요.
호경

최호경경영기획팀장

네, 크지는 않습니다. 어차피 저희가 로컬매장의 수수료 수익이 지금 안 그래도 12%에서 10%로 깎아줬고요. 수수료로는 운영이 힘든 것은 현실입니다. 저희가 그렇다고 농가 수수료를 많이 붙이면 아무래도 제품의 가격이 올라가고 해서 판매가 저조하면 쌀도 안 나가고 이 사업이 없어질 수도 있고, 그러니까 저희는 최소한의 수고비만 5% 붙여서 납품하고 있습니다. 그래서 이걸 점차 확대하려고 하는 겁니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

이게 보니까 쌀이요 빵쌀은 지금 1,200원에 공급해 준대요, 다른 데들은. 그러니까 SPC도 계속 가격 낮춰달라고 얘기를 하고 있죠.
호경

최호경경영기획팀장

저희는 밥상용 쌀로 나가거든요.

강정구위원

수익도 수익이지만 결국은 쌀 소비를 많이 하는데 목적이 있잖아요.
호경

최호경경영기획팀장

맞습니다.

강정구위원

그렇다면 거기 취지에는 지금 공급받는 것을 떠나서 공급도 여러 공급자들로부터 받아서 주면 그분들의 수입도 생기는 부분들이 있기 때문에, 판로도. 그게 바람직한 현상이 아닌가라는 게 일반적으로 제 생각이 그런 생각이 들어요.
호경

최호경경영기획팀장

그래서 저희가 품목도 늘리려고 하고 있고...

강정구위원

그런데 지금 한 쪽만 받고 있다고 했잖아요. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

너무 양이 적어서 그렇고요.

강정구위원

그래서 그렇다는 거죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 그렇죠.

강정구위원

그러면 앞으로 다변화를 시켜야 되겠네요, 많이 나서.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그럼요. 저희도 그런 목표를 가지고 있고요.

강정구위원

그런 방향성은 갖고 계시다는 거죠?
호경

최호경경영기획팀장

그렇습니다.
남영

소남영위원

잠깐만 추가 질의 좀...

강정구위원

예.

이기형위원장

소남영 위원님, 보충 질의 해 주시기 바랍니다.
남영

소남영위원

소남영 위원입니다. 지금 강정구 위원님께서 평택쌀 가공에 대해서 계속 질문 을 하고 계시는데요, 제가 몇 가지만 질문 하겠습니다. 지금 평택쌀이 생산자가 어디예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

생산자요?
남영

소남영위원

네.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지역주민들이시죠, 농업인들.
남영

소남영위원

그러니까 어느 법인하고 MOU를 맺은 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

1차적으로는 가격 자체가 단가가 싸요. 그러다 보니까 청북에는 ‘청북위탁영농회사’라고 하는데 하고...
남영

소남영위원

청북...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

위탁영농법인하고...
남영

소남영위원

예.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

거기에 있는 쌀을 현재는 쓰고 있습니다.
남영

소남영위원

여기 영농법인은 수매할 때 어디 거 주로 생산자 거를 수매합니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

여기 지역에 있는...
남영

소남영위원

지역 어디 거, 정확하게.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

청북에 있으니까 청북 사람들 위주로 하고 있고요. 근처에...
남영

소남영위원

수매 현황 받을 수 있어요? 여기 영농법인. 쌀 수매 현황. 벼 수매 현황.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그거야 요청하면...
남영

소남영위원

그것도 확인 안 하고 무조건 MOU 맺으신 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

알다시피 저희...
남영

소남영위원

예를 들어서 지방 쌀이 들어왔다고 생각을 하면?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

아니, 뭐 그렇게까지...
남영

소남영위원

아니, 그것도 확인 안 하고 MOU 맺어서 로컬푸드재단에서 그거를 가공하고 있냐고요.
호경

최호경경영기획팀장

MOU는 따로 맺은 게 아니고요. 이분이 매장에 내시는 쌀 중에 한 분이세요.
남영

소남영위원

아니, 그러니까요 팀장님.
호경

최호경경영기획팀장

그래서 저희가 양도 얼마 안 되고 하니까 구매하는 거죠.
남영

소남영위원

팀장님, 로컬푸드재단이... 로컬푸드가 왜 운영이 되고 있는 거죠? 목적이 뭡니까? 목적.
호경

최호경경영기획팀장

말씀하신 대로 지역 농업인의 소득 확장인데 그렇게 말씀하시면 저희가 업무량이 엄청 많아져서 지금 500 농가 다 확인해야 되는 어려움이 발생할 수도 있습니다, 생산지를.
남영

소남영위원

로컬푸드재단에서 생산자들 교육시키고 다 프로그램 이용해서 진행하고 있지 않습니까?
호경

최호경경영기획팀장

그렇게 해서 다 들어오신 분이세요.
남영

소남영위원

네?
호경

최호경경영기획팀장

그렇게 해서...
남영

소남영위원

그런데 쌀을 지금 가공을 들어가고 있는데, 어느 생산자 쌀인지도 모르고 그냥 MOU 맺어서 가공이 들어가냐고요.
호경

최호경경영기획팀장

MOU는 따로 맺은 게 아니고요. 저희가 출하하게 되면 교육받고 약정 세금 맺고 이렇게 납품하시는데...
남영

소남영위원

쉽게 해서 1차 가공...
호경

최호경경영기획팀장

가공하시는 분은 아니고...
남영

소남영위원

시골로 따지면 방앗간이고, 정미소 쌀을 가지고 지금 위탁을 하고 있는 거 아닙니까.
호경

최호경경영기획팀장

예, 맞습니다.
남영

소남영위원

그리고 평택에 4대 농협이 있어요, RPC가 있고.
호경

최호경경영기획팀장

그 부분은 저희가 확인해서 별도 보고드리겠습니다. 그런데...
남영

소남영위원

이제서 확인을 하시면 어떻게 하냐고.
호경

최호경경영기획팀장

단가 때문에 못 맞춘 거예요, 농협은. 농협에는 슈퍼오닝이 너무 비싸서.
남영

소남영위원

팀장님, 단가도 좋지만요 지금 목적 외의 영업을 하고 계신다는 그런 내용을 말씀드리는 거예요.
호경

최호경경영기획팀장

목적 외라고 말씀하시는 게 저는 이해가 안 되는데요, 관내 생산자분이시라니까요. 농업경영체를 가지고 계시고, 평택에.
남영

소남영위원

그러니까 그분이, 관내 생산자분이 어느 지번에서 얼마의 양을 농사를 짓고 그분이 일년에 소출되는 소득이 얼마고 이런 게 다 자료가 있을 거 아니에요.
호경

최호경경영기획팀장

그거 있겠죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

청북위탁영농회사는 공공비축미 여기서 계약재배도 하고 있고요.
남영

소남영위원

그분이 판매수량을 맞추기 위해서는 지방 벼를 갖고 들어와서 여기서 1차 가공할 수도 있다는 얘기요.
호경

최호경경영기획팀장

그럴 가능성은 있을 수도 있는데요...
남영

소남영위원

그러면 안 된다는 얘기죠. 목적 외의 지금 영업을 하고 계시다는 거예요.
호경

최호경경영기획팀장

저희가 이거까지는 확인합니다. 쌀 20㎞ 포로 들어오면 거기에 생산자...
남영

소남영위원

포장지는요 팀장님, 포장지는 예를 들어서 방금 제가 말씀드렸잖아요. 4대 농협에서 쌀이 남아요, 부족해요? 현재. 안중, 팽성, 송탄, 평택 농협에서 1년에 수매하고 난 벼를 가지고 1차 가공해서 외부에도 판매하고 지역에도 판매를 하고 있지만 부족합니까, 남습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

1년에 다 수매한 것들은 다 판매를 해요, 농협은. 재고로 남겨서 그다음에 넘기고 그러지 않아요.
남영

소남영위원

부족한 경우가 좀 있어요. 그러면 관내 농협에서도 지방 쌀을 수입해요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

농협은 지방 쌀 수입 안 합니다. 정확히 얘기하셔야죠, 괜히 큰일 나요. 슈퍼오닝쌀이 나간다는데...
남영

소남영위원

하는 데가 있다고요, 하는 데가.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그런데 저희 관내에 있는 농협들은 지방 쌀 갖다 하지 않고요. 그래야지 이거 만약에 슈퍼오닝쌀이 지방 쌀로 둔갑해서 가지고 온다고 얘기하시면 큰일 나거든요, 이거 다 녹음되고 있는 건데.
남영

소남영위원

그러니까 제가 어느 농협이라고 얘기 안 했어요. 4대 농협 중에서도 벼가 부족하면 지방 쌀을 갖고 들어올 수도 있다는 얘기예요. 판매 충족을 맞추기 위해서.
호경

최호경경영기획팀장

원산지를 바꾸신다는 얘기신 거예요?
남영

소남영위원

예를 들어서 경기 이천쌀이 100% 이천쌀이라고 보십니까?

이기형위원장

소남영 부 위원장 님, 잠깐만...
호경

최호경경영기획팀장

이천쌀을 갑자기 말씀하시는 게 저는 좀 당황스럽기는 한데요.

이기형위원장

잠깐만요. 일단 그거는 조금 있다가 하시고 강정구 위원님, 계속 질의 해 주세요.

강정구위원

왜 내가 이 질의 를 드렸냐면, 아까 얘기했지만 어떻게 됐든 삼립SPC를 통해서 쌀의 판로개척들을 하시고 농가 수입을 올려주는데 이게 목적이 있잖아요. 그렇죠?
호경

최호경경영기획팀장

네, 그렇습니다.

강정구위원

그렇다면 우리 소남영 위원님은 그런 의미였던 거 같아요. 일단 협약서를 쓸 때 ‘그게 진짜 평택에서 생산한 쌀이냐’라는 부분에 대한 투명성, 이거를 한번 짚어주신 거 같아요. 그건 당연한 거고요. 왜냐면 평택에 있는 쌀을 쓰는 것에 대해서는 우리 누구도 이 의제 기를 안 하니까요. 그렇죠? 그런데 이게 지금은 판매가 그렇게 많지 않기 때문에 한쪽에서 들어오지만 본래는 이게 어떤 한쪽에서 들어오는 것은 바람직하지 않고 여러 명이 혜택을 볼 수 있는 그런 구조로 가야 이 사업의 목적에 맞는다는 거예요, 그렇잖아요. 그렇지 않고 판매량도 적고 한쪽 사람만 이렇게 팔고 그러다 보면 또 아까 마냥 오해의 소지로 생각하는 사람들도 있을 수가 있기 때문에 이거를 좀 활성화시켜서 본래의 취지 목적대로 이 평택쌀로 만든 제빵들이 많이 나가서 생산자들도 많이 참여할 수 있게 그렇게 하고요. 그래서 평택쌀이 소비가 되는 그 본래 목적대로 좀 해 주십사해서 제가 이 문제는 짚고 넘어가는 거예요. 이해하시죠?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

네.

강정구위원

하나 더 질의 를 드리겠습니다. 지금 로컬푸드재단 농산품하고 화훼 같은 경우는 기존 수수료가 12%였었죠. 그렇죠? 맞죠?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

네.

강정구위원

그다음에 농산가공품이 15%였고요.
종한

이종한로컬푸드재단이사장

네.

강정구위원

이게 지금 농산품하고 화훼가 10%로 그다음에 농산가공품이 13%로 2%씩 다운해서 지금 시행하고 있습니까? 할 계획입니까?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

네, 시행하고 있습니다.

강정구위원

시행하고 있습니까?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

네.

강정구위원

지금 로컬푸드 적용 대상이 몇 군데죠?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

저희 수수료 적용 대상이요?

강정구위원

예.
종한

이종한로컬푸드재단이사장

지금 사실은 저희가 수수료에 대한 민원이 계속 발생했는데 못 했던 이유가 안중농협이 동의 를 안 했었거든요. 그런데 5월부터 동의 가 돼서 하는 거거든요. 그래서 실제로 저희 재단에 있는 3개소하고 그다음에 안중농협하고 그렇게 해서 4개소가 현재는 대상이죠.

강정구위원

제가 왜 이 문제를 문제 제기하냐면 생산자들이 수익이 아까도 얘기했지만 많이 남게, 골고루 많이 가게 한다는 취지에서 보면 수수료 낮추는 부분에 대해서는 전혀 이 의제 기할 생각이 없습니다, 저는. 당연히 그렇게 가야 된다라고 하고요. 그런데 공공기관에서의 정책을 펴다 보면 그 정책으로 인해서 또 여파가 파생될 수도 있어요. 그런 것도 감안해서 그거를 최소화시키는 게 올바른 정책이거든요. 예를 들어서 로컬푸드에서 우리 시민들을 위해서 수수료를 지금 농산품 화훼가 12% 받던 거를 1%로 받는다, 1%로 그렇게 결정을 했어요. 시민들 좋죠. 저희들도 그렇게 제공하시는 생산자분들이 수익이 많이 나니까 좋죠. 그런데 문제는 그렇게 가다 보면 예를 들어서 로컬푸드재단이 수익이 안 나요, 적자가 나요. 예를 들어서. 그러면 어디서 우리가 보전을 받습니까? 시로부터 당연히 그 금액만큼 또 출자를 받든 어떻게든 받겠죠? 그 재원을. 그렇죠? 그러니까 공공기관은 별 의미가 없어요. 예를 들어서 시 재산을 갖다 투여해서라도 어떻게 됐든 그 로컬푸드재단만큼은 문제가 안 돼요, 시민들 좋고. 그런데 문제는 이렇게 가다 보면 예를 들어 민간영역은 어떻게 되느냐 이거예요. 예를 들어서 지금 안중농협이 있고 그다음에 어디가 있다고 했어요? 고덕파머스마켓? 만약에 이런 데들은 예를 들어서 수수료를 낮춰줬을 때 생산자들은 좋은데 이분들이 만약에 로컬푸드에서 내려 가지고 적자가 났어. 여기도 같이 가야 되지 그렇지 않으면 비싼데 누가 가겠어요? 그러면 만약에 적자가 났어. 그러면 이 사람들은 그 적자를 어디서 보전합니까? 예를 들면?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

그래서 사실은 이게 말 그대로 농업인들도 터무니없이 막... 이게 요구사항이 작년 재작년부터 계속 있었던 이유가 뭐냐면 가까운 인근의 화성이나 다른 시들도 운영을 하고 있잖아요. 그러니까 거기가 10%대예요. 그러다 보니까 우리한테도 “왜 화성이나 안성이나 인근들은 다 하는데 우리는 왜 안 낮춰주냐?”하는 요구들이 사실은 일리가 있잖아요? 그래서 사실은 또 저기거든요.

강정구위원

그 부분은 충분히 이해를 하고요. 그 부분은 제가 충분히 감안해서 질의 를 드린 거고요. 제가 말하는 거는 수수료를 인하한 게 잘못했다는 뜻이 아니에요. 그러면 이로 인해서 민간영역은 분명히 손해 보는 데가 있잖아요. 그렇죠? 그럼 여기에 대한 대책도 같이 방안이 나왔어야 된다는 거죠. 그게 올바른 정책이라는 거죠.
종한

이종한로컬푸드재단이사장

그래서 그 민간영역을 안중농협으로 본 거거든요. 왜냐하면 안중농협이 어쨌든 로컬푸드에서 저희 재단 말고는 우리 농가들이 가장 많이 내는 로컬푸드 매장이거든요. 그래서 민간영역은 사실은 파머스마켓이 있지만 거기는 아까 얘기했듯이 휴업도 하고 거의 정상적인 운영들이 안 되니까 거기랑 이렇게 협의할 수 있는 사항은 아니었거든요. 그리고 나머지 또 다음 제2의 저기는 평택농협이 로컬푸드 관련해서 매장을 지금 운영하고 있는데 거기는 또 자체적으로 예산을 투입해서 저희 10%보다 더 낮게 현재 하고 있는 상태에 있어서, 사실은 이게 민간영역이 지금 농협 빼고는 거의 없는 상태라 저희가 이렇게 운영하는데 큰 무리가 없다고 생각해서 결정하게 된 거죠.

강정구위원

제가 그 말하는 부분에서 오해를 좀 안 했으면 좋겠고요. 이제 이렇게 생각을 하면 돼요. 예를 드는 게 부적절하지만 좀 이해를 시키기 위해서, 예를 들어서 저희 평택시에서 공공기관에서 마트를 운영해요. 그리고 민간에서도 마트가 잔뜩 있어요. 그런데 시민들을 위해서 그 마트 물건값을 우리 공공기관에서는 막 대폭 할인을 했어요. 그 여파가 그러면 민간영역까지 갈까요, 안 갈까요?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

그래서 사실 이게 조심스러운 부분이 그거예요, 저도 생각하는 게.

강정구위원

그러니까 내가 말하는 건 그런 여파가 있기 때문에 내리지 말라는 게... 내리되, 그 여파가 가는 그 매장들도 한번 정책적으로 뭔가에 대한 어떤 대책은 세워주고 나서 이런 정책이 펴져야 되는 게 나는 올바른 정책이다라는 부분을 강조하는 거예요, 제가. 무슨 말씀인지 아세요? 그렇죠? 시야 적자 나면, 우리야 로컬푸드재단에 적자 나면 뭐 걱정입니까. 시에서 다 보전해 주고 나중에 여차저차 출자해 줄 텐데. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

그래서 사실은 저희도 공공성 때문에 농업인들하고 농업인이 생산한 공산품에 한해서 이렇게 내린 거거든요. 그러니까 일반공산품들은 15%를 계속 유지하고 있어요.

강정구위원

좌우지간 제가 말하는 거는, 나는 내린 거에 대해서는 찬성을 해요. 찬성을 하고, 당연히 우리 생산자들이 수익을 많이 가져가는 부분에 대해서는 저도 긍정적으로 평가를 하고요. 다만, 그로 인해서 또 다른 민간로컬푸드들이, 재단은 아니지만 로컬푸드 하시는 분들이 그 공공기관의 어떤 정책에 의해서 또 피해가 간다면 그거에 대한 대책도 같이 세워줘야 되는 게 옳지 않나라는 부분에서 좀 지적을 한 겁니다. 이해하시죠?
종한

이종한로컬푸드재단이사장

네, 알겠습니다.

강정구위원

또 바깥에 나가서 내가 수수료 내리는 걸 반대했다고 또 그렇게 얘기하지 마십시오 분명히 속기 됐습니다.
종한

이종한로컬푸드재단이사장

그런 얘기 안 합니다.

강정구위원

고생하셨고요. 제가 오늘 질의 드린 부분은 할 것도 좀 많고 그러신데, 질의 드린 거는 이게 꼭 질타의 목적이 아니라 앞으로 로컬푸드재단이 잘 활성화가 돼서 또 정책을 잘 펴셔서 본래 목적인 우리 농민들 생산자들 수익을 많이 가져가게 하고 또 그분들이 많이 참여해서 농민들에게 골고루 혜택을 가게 해 주고 또 그로 인해서 그분들이 제공하는 것으로서 시민들은 건전한 또 싱싱한 그런 먹거리 문화를 가질 수 있도록 그렇게 해 달라는 의미에서 지적한 거니까 이거를 질타의 개념보다는 좀 제언으로 받아줘서 앞으로 방향성을 잡는데 도움이 됐으면 하는 그런 생각을 해 봅니다. 우리 기획생산팀장님 그렇게 하실 수 있죠?
이섭

임이섭기획생산팀장

네.

강정구위원

또 아까 마냥 대답도 않고 가만히 있을 것 같아서. 알겠습니다. 이상입니다.

이기형위원장

강정구 위원님 수고하셨습니다. 시간이 늦었는데 일단 질의 하실 위원님들이 많이 계시기 때문에 원활한 회의 진행과 석식 시간을 갖기 위해서 잠시 감사를 중지해야 될 것 같습니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 19시까지 감사 중지를 선언합니다.

17시 49분 감사중지

19시 01분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 로컬푸드재단 소관 감사 질의 를 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 예, 이윤하 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 늦은 시간까지 고생이 많습니다. 몇 가지만 질의 하도록 하겠습니다. 2022년도 출연금이 13억 3,000만 원이었습니다. 그렇죠? 2002년도요. 2023년도 출연금이 16억이었고요. 2024년도 출연 현재 지금 집행하고 계신 게 32억 7,400만 원을 집행하고 계십니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
윤하

이윤하위원

23년도 출연금에 비해서 2024년도가 2배로 예산이 증액돼서 출연을 받으셨는데 인건비 부분도 굉장히 상승이 됐어요. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예.
윤하

이윤하위원

아까 농업기술센터에 제가 질의 를 하는 과정에서 출연금 내용에 대해서 일부 이야기를 했는데 그걸 혹시 경청을 하고 계시다가 자료를 하나 갖고 오신 것 같아요. 제가 아까 농업기술센터에서 출연금 내역에 대해서 이야기를 할 때 인건비 부분에 대해서 말씀을 드렸었는데, 단순인건비가 7억 5,900만 원이고... 그리고 인건비에 포함된 일반운영비, 여비, 업무추진비, 복리후생비, 교육비, 나중에 성과급, 일반보상금 이런 거를 다 포함해서 저는 포괄적 인건비로 해서 13억 9,000만 원을 말씀드린 거거든요. 16억에서. 그래서 86.3%로 말씀을 드리면서 출연금 대비 전체 포괄적 인건비 비율이 너무 높다. 인건비가 높은 게 문제가 아니라 인건비 차지하는 포지션에 비해서 정책사업비가 너무 적은 거 아니냐라는 지적을 했어요. 여러분들께서는 조금 잘못 받아들이신 것 같아서 제가 말씀을 드리는 거고요. 여러분들께서 갖고 오신 2023년도 본예산 총계는 1억 6,000만 원이 맞아요. 그런데 인건비 부분에서 단순인건비로 해서 7억 5,900만 원을 계상하셨고 그다음에 포괄적 인건비가 4억 7,500만 원이 있는데 이거를 물건비로 그냥 집어넣어 버리셨어요. 계산 나오면 당연히 그 4억 몇 천만 원이 물건비로 들어가니까 여러분들이 저나 우리 위원님들한테 제시하신 인건비는 47.3%밖에 안 되죠. 그렇죠? 이거는 그렇게 판단하시면 안 되겠지요? 제가 이야기하는 의도를 정확하게 판단하셨어야 되는데 그렇지 않더라라는 말씀을 드립니다. 그렇다라면 2024년도 32억 7,400만 본예산 중에 여러분들이 인건비로 갖고 오신 14억 8,700만 원 플러스 물건비 안에, 제가 2024년도 출연내역은 정확하게 숙지를 못 해서 말씀은 못 드리겠지만 그 물건비 12억 1,500만 원 안에 적지 않은 5 ~6억 정도는 적어도 포괄적 인건비가 들어가 있을 것이다라고 봤을 때에는 이것도 마찬가지로 20억이 넘는 인건비를 여러분들은 사용을 하고 계시다라고 말씀을 드리는 거예요. 그래서 아까 농업기술센터에도 말씀을 드렸지만 전체 출연금 대비 포괄적 인건비가 너무 포지션이 많으니 정책사업에 좀 더 충실할 수 있게끔 정책을 펼치고 출연을 해야 된다라는 말씀을 드리는 겁니다. 센터장님, 어떻게 생각하십니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

하여튼 위원님 옳으신 말씀이시고요. 어쨌든 저희도 사람이 주로 하는 일이다 보니까 인건비 비중이 많이 들어가고 있는데, 어쨌든 더불어서 같이 인건비에 맞게 또 정책사업비나 그런 사업들에도 더 치중할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

정책사업비가 많이 들어가게 책정이 돼야 되겠죠. 어차피 로컬푸드재단이 새롭게 출범을 해서 지금 정착단계에 있는 거 아니겠습니까. 그래서 인건비 비중도 뭐 어느 정도 포지션을 차지하겠지만 그에 비례해서 정책사업비도 어느 정도는 책정이 좀 되어야만 로컬푸드에 종사하고 계시는 농민분들의 생산 또 판매 이런 증대에 좀 일조할 수 있을 것이다라는 생각을 하는 차원에서 말씀드린 겁니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

2023년도 사업 설명서를 첨부한 게 있어서 보면, 로컬푸드 온라인쇼핑몰 운영이 500만 원으로 올라와 있어요. 이게 지금 500만 원 가지고 무슨 사업을 하고 계신 거죠? 쇼핑몰 운영사업으로 돼 있어요, 500만 원이. 제대로 운영이 되고 있습니까? 이 온라인쇼핑몰에 대해서 전에도 말씀을 많이 드렸었는데.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 작년에는 자체적으로 계획사업도 하고 이렇게 할 때 쉽게 우리가 택배비 보조나 이런 것들을 하고 그러는데 비용을 썼었거든요.
윤하

이윤하위원

공동구매 뭐 이런 거 하는 그런 몰 운영하시는 거죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예.
윤하

이윤하위원

전에는 이게 전국 온라인쇼핑몰을 운영하다가 그게 가격경쟁력이나 여러 가지 문제점이 있어서 폐쇄한 걸로 알고 있어요. 어떻게 됐든지 이런 것 운영을 하실 때에는 내실을 더 기해 주셔야 할 것 같습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

예산이 필요하면 예산 투입해야 되겠죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예. 그래서 아까 유통과도 얘기했지만 앞으로 평택팜 형태로, 그렇게 해서 저희가 명절 전에 인수해서 알차게 운영하려고 지금 예정하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

23년도에 찾아가는 농촌체험 예산 900만 원을 집행하셨어요. 이거는 뭐 실효성이 좀 있습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

해보니까 저희가 딸기 체험이나 아니면 블루베리 체험 이런 것들을 모집해서 해 보면 상당히 인기가 좋아요.
윤하

이윤하위원

인기가 좋아요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예. 그리고 그게 또 어쨌든 로컬푸드에 대한 홍보도 되고, 또 농업에 대한 애정을 시민들이나 아이들이 갖게 하는 거라 아주 나름대로 효과가 있었습니다.
윤하

이윤하위원

효과가 있습니까? 이 농특산품 기획 생산하는 것 3,570만 원 예산이 지난해에 소요가 됐는데 인건비가 2,300만 원에 차량 운영비가 한 1,200만 원 정도 소요가 된 거 같아요. 이거는 정확하게 내용이 어떤 건가요? 이건 자세히 잘 모르겠어요. 찾아가는 뭐 이것 기획생산인 것 같은데 그것 알고 계세요?
이섭

임이섭기획생산팀장

위원님 인건비가 2,300만 원이고요. 나머지 차량 리스비가 지금 한 60~70 정도가 나갑니다.
윤하

이윤하위원

무엇을 하는 거냐는 얘기죠. 이 차를 타고 다니면서...
이섭

임이섭기획생산팀장

차를 지금 어떻게 사용하냐면요. 우리가 지금 현재로서는 오성에서 차에 물건을 싣고 배다리하고 이충점에 뿌리고 있습니다. 그리고 앞으로 향후에 한 명 더 뽑을 예정이거든요?
윤하

이윤하위원

아, 그 운송 차량을 얘기하는 거예요?
이섭

임이섭기획생산팀장

예, 운송차량이에요. 농가들이 이제 오성의 집하장으로 여러 농가들이 물건을 갖다 둡니다. 그러면 그 배송사원이 이제 배다리하고 이충하고 앞으로 또 고덕까지 오픈하면...
윤하

이윤하위원

아직 1대 운영하고 있는 거예요?
이섭

임이섭기획생산팀장

예.
윤하

이윤하위원

그런데 여기 편성목에 보면 농특산품 기획생산이라고 되어 있어서 이게 도대체 무슨 기획생산을 하길래 이런가라고 저는 여쭤본 거예요.
이섭

임이섭기획생산팀장

순수 인건비하고 차량 리스비입니다.
윤하

이윤하위원

배송?
이섭

임이섭기획생산팀장

예, 배송.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 행감 조치사항을 잠깐 보겠습니다. 2023년도. 로컬푸드재단 온라인판매 활성화 방안 모색. 이건 뭐 전년도에도 이야기를 많이 했어요. 그래서 이제 가격이 경쟁이 되는 온라인판매에 대해서 어려움을 많이 겪으시는 것 같고, 그래서 공동구매 뭐 이런 걸로 전환사업을 하시는 것 같은데 뭐 그런 것 온라인 주문이 많이 들어옵니까. 어떻습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

공동구매 하면 메론 작년에 했었거든요. 반응이 괜찮더라고요, 그것은. 그런데 이제...
윤하

이윤하위원

단가는 어떻습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

단가도 맞추느라고 맞추는데 단점이 이게 생물이다보니까 택배과정에서 막 파손이 돼서 민원의 소지가 되고 그렇습니다. 그런 어려움이 있는데 어쨌든 지역에서 메론이 또 특별히 하기에 재배의 특성도 있고 그래서 작년에 매출액도 괜찮고 반응도 좋았던 것 같아요.
윤하

이윤하위원

매출 증대 수익성 개선에 대해서 저뿐만이 아니고 다른 위원님들도 계속 말씀을 하셨는데, 아까도 답변 과정 속에서 공공성을 많이 말씀을 하셨고 복지 차원으로 봐달라는 말씀을 하셨어요. 복지차원으로 말씀을 하신다라면 실제는 직매장 같은 걸 운영을 해서도 안 되는 거죠, 사실은. 그렇죠? 이거는 어떤 식으로든 비영리 목적이긴 하지만 수혜자들 그러니까 고객들 입장에서는 그렇게 생각할 수가 없지요. 그렇죠? 고객들 입장에서 내가 복지 차원으로 이것 물건을 구매해준다? 그리고 공공성을 담보로 해서 내가 이걸 물건을 구매해 준다라는 생각은 거의 안 하실 거예요. 똑같이 할인마트라고 생각할 거란 얘기죠. 그런 생각을 갖고 접근을 하기 때문에 그런 기본적인 단가 같은 것도 굉장히 많이 체크를 하게 되겠죠. 그래서 그런 납품단가라든지 또 판매단가라든지 이따가 잠깐 얘기를 하겠지만 이런 것도 세세하게 신경을 많이 써주셔야 될 것 같다는 생각이 드는 겁니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

사실은 위원님 말씀도 옳으신 말씀이신데 저희가 공공성을 자꾸 얘기하는 이유는 어쨌든 평택에서 나는 농산물들을 판매한 부분이 있잖아요. 또 소비자 입장에서는 지역에 난 농산물들을 저희가 PLS 검사까지 해서 안전한 농산물을 공급받는 것 자체가 쉽지 않거든요. 그래서 그런 부분 때문에 사실 공공성 얘기를 하는 거 같습니다.
윤하

이윤하위원

그 다음 지적사항에도 하나 있는데요. 재단 예산 대비 매출실적이 저조한데 공익성, 여러분들께서 말씀하시는 공익성 또 일반 고객들이 이야기하는 그런... 또 일반 우리 위원들이 이야기하는 상업성, 여기 그대로 나오는 거죠. ‘공익성 상업성 확보로 재단설립 목적 달성할 수 있도록 적극 노력을 해 달라’라는 주문이에요. 대개 보면 비슷비슷한 주문입니다. 그건 명심하시기 바랍니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

행감조치사항은 했고요. 그 자체 아까 감사... 강정구 위원님께서 잠깐 말씀을 하셨는데 이거는 말씀을 좀 드려야 될 것 같아서... 이것 2024년 3월 5일 기준으로 해서 회수 추진 중이라고 했는데 어떻게 회수됐습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

이사장...
윤하

이윤하위원

예, 이사장 건.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

현재는 회수를 못 하고 있고요. 본인이 의견서를 냈고 저희는 의견을 받아들이지 않아서 지금 회수 절차를 진행하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

회수 절차 진행하고 있으신 거고.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
윤하

이윤하위원

그리고 그 보험 가입하지 않고 그대로 대가 지급한 것 330만 원, 이것도 지금 회수됐어요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

보험이요?
윤하

이윤하위원

예.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

아, 저기. 이것 지금 일부는 회수했고요. 그다음에 지금 이게 4대 보험을 지난번에 용역을 통해서 할 때 거기가 시스템 자체가 약간 차이가 있지 뭐예요. 그래서... 저희는 미리 내는데 거기는 신고를 하고 내는 과정이라 지금 확인해서 110만 원 정도는 현재 증거를 받아냈고요. 나머지 모자라는 거는 지금 확인 중에 있어서 만약에 저희에게 덜... 과지급된 것들은 지금 회수 절차를 진행하려고 하고 있습니다. 올해 안에는 다 마무리하려고 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

비상임 이사장 수당 같은 경우에는 단순 착오일 수도 있겠지요. 그 뒤에 한두 해 기간이 아닌 것 같기는 한데. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

몇 년 동안에...
윤하

이윤하위원

꽤 오랫동안 이렇게 된 거 같은데 단순 실수 부분에 대해서도 철저하게 이제 본청하고도 상의를 하셔가지고 이런 것도 처리를 하셨어야 되는데 좀 아쉬운 부분이 있고요. 그리고 이런 용역계약 상대자가 일단 견적에는 보험료를 계상해 놓고 실제 보험 가입을 하지 않고 일처리를 한 거 같아요. 여기 간단하게만 나와 있어서 잘은 모르겠지만. 그거를 회수작업을 하는 것 같다는 얘기죠. 330만 원이 맞는지 틀리는지 정확하지는 않지만 아무튼 여기에 보험료를 계상해 놓고 실제 시행을 안 한 부분에 대해서 회수작업을 하는 것 같은데 이런 거는 철저하게 관리감독을 하셔야 되겠다라는 말씀을 드립니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
윤하

이윤하위원

다른 실국소도 제가 이런 부분에 대해서 강하게 좀 이야기를 했습니다. 이런 건들이 전체 1년 예산에 얼마나 많은 금액을 차지하겠습니까. 실제 자체적으로 업무 부서장들이 적발하는 거 이외에 단순 감사를 하는데 적발이 되는 게 이렇게 많은데 적발이 안 되는 건들은 또 얼마나 많겠는가라는 생각을 해 보는 거죠. 그래서 예산이 낭비되거나 이렇게 졸속으로 집행되는 이런 경우는 철저하게 막아주셔야 될 것이다라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

두세 가지만 말씀드리고 마무리하도록 하겠습니다. 직거래장터를 운영하고 계시지 않습니까. 여기 보면 맨 첫 장에도 이제 직거래장터가 나오는데 예산도 많지는 많아요. 몇 백만 원 예산을 들여서 직거래장터를 운영하고 계시는 것 같습니다. 직매장 앞에서. 맞습니까? 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

안에서도 하고 있고요. 행사 때 직거래장터에 나가가지고...
윤하

이윤하위원

저는 나쁘지 않다라고 생각을 하고요. 지금 직매장에 말들이 많잖아요. 인건비 부분도 많이 들어가고. 이러쿵저러쿵 이야기가 굉장히 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저는 이런 제안 을 하나 드리고 싶은 거예요. 뭐냐 하면 새벽시장이 있어요. 안성시의 새벽시장. 알고 계시죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네. 얘기는 들었습니다.
윤하

이윤하위원

그게 상당히 효과가 좋은 걸로 알고 있습니다. 몇 년 전에, 이게 1년에 한 8개월 정도 운영을 하는 것 같은데 8개월 운영을 해서 매출이 한 20억 정도가 되고 내방객이 한 14만 명 정도까지 이렇게 된다라고 하더라고요. 그래서... (정책지원관에게) 그 사진 한번 잠깐 틀어줘 보실래요? (영상자료 상영) 이건 제가 직접 찍은 건 아니고요. 포털에서 인용을 한 건데... 저런 거 말이죠? 2023년도 4월 개장을 해서 한 11월 정도까지 운영을 하는 것 같습니다. 그래서 안성에서 농산품을 생산하시는 분들이 누구나 등록을 하고 나와서 일정 장소에서 새벽시장에 참여를 할 수 있는 그런 시스템인 것 같습니다. (정책지원관에게) 하나 또 넘겨보세요. 예, 요렇게. (정책지원관에게) 다시, 전에. 예. 이게 주관이 안성농업인 새벽시장 운영협의회라는 단체가 있는 것 같습니다. 그런데 우리는 로컬푸드재단이 있으니까 이런 데서 뭐 다른 데 위탁을 하든지 충분히 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 말씀드리는 거고요. (정책지원관에게) 또 넘겨보세요. 예, 요렇게 되는 거죠. 이게 무슨 몽골텐트 쭉 설치하고 테이블 설치하고 그런 게 아니라 이분들이 자체적으로 준비해서 갖고 나오셔가지고 새벽장사 하시고 그대로 다 철수해가지고 갖고 가는 거예요. 그러니까 전혀 흐트러짐이 없는 거지요. 새벽에 동트면 나와서 아침 8시까지 하는 걸로 돼 있어요. 그러니까 저기 무슨 주차장인 것 같은데 출근하시는 분들에게 전혀 해방 안 되고 이렇게 할 수 있는... (정책지원관에게) 또 하나 넘겨보세요. 예, 요렇게 하고. (정책지원관에게) 또 하나. 또 하나. 예, 저것 좀 크게 확대 한번 해 보실래요? 아니, 좀 밑으로. 74번이 저 새벽시장 점포 번호더라고요. 그리고 그 옆에 농산물 인증표시 돼서 어디 어디에서 이제 뭐 생산하고 생산지가 어디고 연락처 어디고 가격까지도 저렇게 매길 수 있게끔. 저건 다 저분들이 준비해 갖고 나오시는 거고 저기 밑에 있는 깔판 뭐 얼마 들겠습니까? 그렇죠? 그래서 저런 것도 한번 좀 참신하게, 우리 평택시에도... 얼마든지 공간 있지 않습니까. 거점별로 남부 북부 서부 한다든지, 일단 시범적으로 한 군데 설치해 보면 거의 예산 들이지 않고 얼마든지 농민들의 소득 증대에 도움이 될 수 있을 것 같다. (정책지원관에게) 다른 사진 한번 좀 보여주세요. 이거는 제가 몇 년 전에 중국 웨이하이시에 가 서 좀 체류할 때가 있었어요. 거기 아침 일찍 일어나서 어디론가 사람들이 많이 가더라고요. 그래서 아내하고 한 번 쫓아 나가 본 적이 있는데 그때 그 사진은 아니고, 그때 사진 찍지를 못 해서 이것도 참고 자료로 한 번 제가 뽑아본 겁니다. 이것 그냥 시내에, 새벽에 좀 한적한 골목 저기에다 그냥 쭉 차려 놓은 거예요, 본인들이 와서 알아서 차려 놓고. 이거는 그런데 좀 무질서하긴 하죠. 그렇죠? 인증 같은 거 안 받고 하니. (정책지원관에게) 또 넘겨보세요. 그냥 아주 굉장히 자연스럽게. 사람 엄청나게 많죠? 저게 새벽입니다. (정책지원관에게) 또 하나. 그냥 이렇게 자연스럽게. 그런데 이렇게 하라는 거는 절대로 아닙니다. 이건 너무 복잡 복잡하고 위생상에도 좀 문제가 있을 수도 있을 것 같고요. 그런데 아까 그 안성 새벽시장 같은 경우에는 얼마든지 벤치마킹을 해서 우리가 실행을 할 수도 있겠다라는 생각이 드는 겁니다. 센터장님도 한번 생각해 보실 수 있겠어요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저도 자세히 한번 들여다보고요. 가능성은 확인해 보도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

네, 한번 들여다보셨으면 좋겠어요. 시에서는 뭐 다른 거 없습니다. 장소 제공 해 주시고, 그렇죠? 그리고 안전사고라든지 저런 질서유지, 청소, 환경 이런 문제에 대해서만 좀 신경 써주시고 일정기간 소위 얘기하는 카르텔을 만들어서 본인들이 자율적으로 저렇게 나와서 장사를 할 수 있게 하면 일반 고객들도 좋고, 그렇죠? 또 어떠한 새로운 문화가 될 수 있지 않겠습니까? 저런 건 적극적으로 한 번 추진을 해 보심이 좋을 것 같다. 그리고 저거는 망하더라도 예산이 거의 투입되지 않을 것이다라는 말씀을 분명히 드리는 거예요. 이거는 정책을 한번 제안 하는 겁니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

사실은 다른 얘기 같은데 안중농협이 저걸 안성을 따서 해 봤거든요. 그런데 이게 제일 어려운 게 뭐냐면 자기 품값이 안 나오니까 안중도 사실은 하다가 문을 닫았거든요. 좀 어려움들이 있다고 해서.
윤하

이윤하위원

안중 같은 데는 안중의 인구 수라든지, 그렇죠? 이쪽하고는 좀 다르잖아요? 지역적인 어려움이 좀 있어서... 그래도 일반 시민들이 많이 이렇게 참여할 수 있는 곳 같은 데를 생각해 보시면 저는 가능하리라 생각을 분명히 합니다. 안성시에 인구가 몇 명이나 됩니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지금 19만이잖아요, 인구가.
윤하

이윤하위원

그렇지요. 그래서 말씀을 드리는 거예요. 그리고 안성시가 얼마나 범위가 넓습니까. 우리 평택시보다는 적어도 굉장히 넓은 곳인데, 그런 데도 되더라 이거죠. 되니까 하죠. 그리고 한 6~7년 전에 8개월간 운영을 했는데 20억 매출에 내방객이 한 14만 명이 되더라라고 발표를 했어요. 그렇기 때문에 충분히 성공 가능성이 있어서 드리는 말씀이고. 계속 이제 복지 차원 이런 거 말씀을 많이 하셨잖아요, 공공성. 이런 건 충분히 저희 시에서 제공을 해서 소득 증대에 도움이 되면 얼마든지 해야 되겠죠. 그것 좀 참고하시기 바랍니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 로컬푸드 생산품 있지 않습니까. 직매장에 갖다 놓는 그 생산품의 판매대금 그 산정기준이 어떻습니까? 이게 정확히 어떻게 되는 겁니까? 예를 들어 배가 있습니다, 배. 배가 100원 짜리예요, 100원 짜리. 100원짜리라고 했을 때 이게 판매대금이 100원입니다. 그러면 수수료, 생산원가, 마진 이런 게 다 어떻게 책정이 됩니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

기본적으로, 보통 시세... 저희가 예를 들자면 쌀이 있어요. 쌀이 생산자 가격들이 보통 한 1,000원에 형성이 되는 가격들이 있어요. 그러니까 형성 가격은 저희 지역도 다르고 다른 지역도 다르고 또 여러 가지 차이가 있지만 어쨌든 형성 가격이 어느 정도 형성되면 그 가격에 보통들 가격이 매겨지면, 그게 보통 가격이 되거든요. 그래서 저희 같은 경우는 가락동 시장의 가격들도 예시를 좀 해 주고 또 지역의 마트나 이런 데서 하는 것들에 대한 가격도 좀 예시를 해 주시면... 또 저희 로컬푸드매장에 오시는 생산자분들이 대략적인 가격들에 대해서는 보통 형성이 돼요.
윤하

이윤하위원

알고 계시잖아요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네. 그래서 그 가격이...
윤하

이윤하위원

그래서 소위 얘기하는 직매장이 있지 않습니까. 생산자와 소비자를 직접 연결하는. 그래서 소비자가 왔을 때는 ‘어, 생산자하고 직접 연결이 되니까 좀 싸지 않을까’라고 왔는데 실망하는 경우도 상당히 많더라라는 거예요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런데 저희가 판단해 본 경우는, 그러니까 사람들이 착각을 약간 하는 게 있어요. 뭐냐 하면 지방에서 가락동시장 거쳐서 오는 싼 거하고 사실 여기가 경기도 평택에 있는 품목, 그러니까 평택에 같은 품목을 가지고 비교를 했을 때 저희 매장이 한 10% 이상은 싸거든요. 그런데 말 그대로 지방에서 대량으로 생산된 걸 가지고 내려와서 어떻게 보면 덤핑 비슷하게 진열한 거랑 비교를 하면 사실 저희가 비싸게 취급을 받을 수가 있거든요. 그래서 사실은 저희가 똑같은 평택에 있는 품목을 가지고 보면...
윤하

이윤하위원

그거는 센터장님께서 너무 지역적인 농민분들을 사랑하는 마음에서 말씀하시는 거지, 아니 그럼 일반 대형매장에 있는 싼 상품들이 전부 덤핑 물건입니까? 그거는 아니죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그러니까 거의, 저희가 판단하기에는 대형매장에 있는 게 가격을 평택산으로 비교를 해야지 쉽게 대형매장에서 무조건 가격이 제일 싼 걸 가지고 비교를 하게 되면 그 비교 경쟁력이 거의 안 되죠.
윤하

이윤하위원

그러니까 제가 말씀드리고자 하는 거는 이제 뭐냐 하면 단순합니다. 직거래를, 그러니까 직매장의 그 사업 목적대로 생산자와 소비자를 바로 연결하는 그런 중요한 역할을 하시는데 생산자들은 먼 데까지 도매로 넘기지 않고 최대한 마진을 많이 남길 수 있는 그러한 판매물품을 판매를 하고 수혜자들은 직거래를 함으로써 생기는 마진 자체를 본인들이 더 갖고 갈 수 있게끔 그렇게 유도가 자연스럽게 돼야 되지 않을까라는 생각을 하는 거지요. 그런데 실제 그렇게 되고 있는지는 아니다라고 이야기하시는 분들도 많이 있어서 드리는 말씀이고요. 그래서 적어도 가격에 대해서만큼은 경쟁력이 충분히 있어야만, 생산자는 일단 제외하고 소비자들에게 어필을 할 수 있겠다라는 생각이 드는 거예요. 가격 비교우위가 분명히 있어야 됩니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런데 위원님 좋으신 말씀이신데요. 사실은 저희 오시는 생산자분들의 고민은 뭐냐 하면 사실은 생산을 해 가지고 가지고 또 씻고 나와서 거기서 또 가격 매겨서 진열을 하고 또 진열했다가 또 거기서 말 그대로 안 팔리면 또 가져가야 되고 이런 수고들이 상당히 많은 거예요. 그러니까 사실은 뭐 직거래니까 그냥 싸게 줘야 된다는 것들에 대한 약간의 모순이 있고요. 또...
윤하

이윤하위원

실제 더 편하게 하려면 더 단순하게 그분들을 더 편하게 해 드리는 방법은 한 가지밖에 없지요. 로컬푸드재단에 물류센터를 만들 수밖에 없어요. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 사실은 저희도 지금 매장별로 이동하는 거라도 좀 원가를 낮춰 드리려고 하는 거고 또 더 나아가서는 아예 저희가 가서 농업인들 거를 같이 수집해 오는 방식까지도 생각하고 있는 거거든요. 그래서 단가 낮추는 방안도 모색하려고 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

잘 관리를 하셔야 될 것 같고요. 그런 부분도 신중하게 생각을 하셔야 될 거 같고... 단지, 그냥 단순히 평택에서 생산되는 신선한 제품을 소위 얘기하는 불타는 애향심에 의존을 해서 그런 복지 차원에서 판매하고 이렇게 운영하는 거에 대한, 그쪽에 너무 의존하는 것은 너무 지나친 기대가 아닌가라는 생각을 해서 각고의 노력이 분명히 필요할 것이다라는 말씀을 좀 드립니다. 그리고 좀 아까 말씀드린 그런 전통시장 이외에 저는 새벽시장 같은 경우에도 비용이 거의 들어가지 않는 거기 때문에 한 번쯤 충분히 고려해 봄직 하겠다. 다시 한번 말씀드리면서, 고생하셨습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

고맙습니다.

이기형위원장

이윤하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김영주 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

우리 이종원 센터장님 오랜 시간 동안 많이 기다렸고 저도 몇 가지 간단하게 질의 할게요. 지금 로컬푸드 업무 현황 다른 위원님들도 다 말씀하셨고 얘기를 하시는데 우리 지금 고덕... 저는 뭐가 궁금하냐면 다른 위원님들이 지금 질의 하셨을 수도 있을 거예요. 고덕 직매장 오픈이 며칟날 되시는 거죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

다음 주 월요일 6월 17일 날로 예정하고 있습니다. 어떻게 매장정리 같은 건 다 되셨나요?
예, 거의 다 끝나가고요. 내일부터 진열을 좀 시작하려고 하고 있습니다.
영주

김영주위원

그래요? 거기 그래도 고덕 입주한 시민들은 거기를 많이 기대를 하고 물어보더라고요. 언제 이렇게 매장을 하냐고? 그래서 6월 중에는 오픈할거다라고 얘기를 했는데 고덕 주민들의 기대 심리에 어긋나지 않았으면 좋을 거 같고 물건 같은 것도 다양성 있게 여러 가지 한 곳에서 그냥 제한된 물건 구입하려면 불편하게 시장도 가야 되고 이래야 되는데 그런 것 좀 잘 고려해서 오픈 멋지게 하시면 좋을 것 같아요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 알겠습니다.
영주

김영주위원

우리 농민들의 소득 증대도 필요하고 또 우리 시민들한테는 안전한 먹거리 제공도 하고 또 우리 체계적인 로컬푸드 시스템을 구축해서 생산자와 소비자의 중간 역할을 해 주는 곳이 우리 로컬푸드의 센터이면서 재단이잖아요. 거기서 어긋나지 않는 기대 심리에 부응할 수 있는 이런 로컬푸드 재단이 되기를 기대해 보고요. 몇 가지만 할게요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 알겠습니다.
영주

김영주위원

제가 얼마 전에 철원군을 한번 다녀온 적이 있어요. 철원군에 가면 두루미가 해마다 10월 말경에서부터 3월 중순까지는 많이 날아온다고 철원 비무장지대 두루미 투어가 있어서 철원 군수님하고 연결을 해 가지고 거기를 탐방했습니다. 탐방을 했는데 거기에 두루미 탐방하고 DMZ 비무장지대를 가는 데까지의 비용 투어비가 1만 5,000원이더라고요. 1만 5,000원인데 왜 이렇게 너무 비싼가 싶은 생각을 했는데 5,000원은 입장료라든가 비용, 문화유산해설사 뭐 이런 분들한테 제공을 하고 나머지 1만 원은 어떻게 철원군에서 나는 생산품 농산물을 다시 교환해서 농산품을 사갈 수 있는 그런 시스템을 운영하는데 너무 잘되는 거예요, 거기가. 그래서 보니까 그 로컬 철원군에서 생산하는 모든 제품이 포장을 딱 한 거예요. 그래서 그 포장을 뜯어보니까 철원에 5대 쌀이 굉장히 유명하죠? 철원의 5대 쌀하고 철원 5대 거기 뜰에서 나는 흙미 쌀에다가 쌀, 철원에서 나는 5대 쌀로 만든 쌀국수, 거기에다가 또 철원 5대 쌀로 만든 햇반. 그거를 해서 아주 굉장히 끌러보니까 내실 있어요. 내실 있고 진짜 이것 멋지게 포장도 아주 예쁘게 했어요. 제가 로컬푸드 이 시간에 좀 하려고 했더니 우리 손자 얘들이 와서 뜯어 가지고 내가 그거를 지금 가져오지를 못 했는데 그 포장이 너무 괜찮아서 제가 이제 그거를 ‘아, 우리 평택시에도 바로 이거다.’ 로컬푸드에서 이렇게 예쁘게 포장을 해서 이런... 거기는 관광코스가 있고 관광개발이 있어서 연간 두루미를 보러 오는... 거기가 한 40~50만 명 된다고 그러는데요. 진짜 멋있어요. 저 두루미도 저만큼 두루미가 커요. 나 처음 봤어요. 그 철새 도래지로 해 가지고 콘테이너박스로 쫙 해놔 가지고 조용하게 사진작가들이 두루미 관찰도 하는데 그 철원평야 어떤 습지에 그렇게 많이 있는데 그거를 보고 나오면서 그 비용 나머지 돌려준 돈으로 농산물을 구입하게 그 주변에 저렇게 시장마냥 부스를 만들어 놓고 여러 가지 다양하게 물건이 있어요. 물건이 있고, 거기에는 철원군 로컬에서 이렇게 하는 포장 그 예쁜 세트가 있는데 가격이 좀 있죠. 거기에 3만 8,000원인가 얼마를 하는데 1만 원 돌려주지만 저희들이 1만 원 갖고 사려면 콩이나 뭐 1 키로나 사고 이래야 되는데 그런 상품이 보니까 1만 원짜리 하나 바꾸려고 그러다가 저희들이 그걸 하나씩 다 사가지고 오는 거예요. 그러면 얼마만큼 거기에 이제 그 만 원의 상품을 돌려줬지만 구매라든가 이런 거는 보통 한 사람 앞에 최소한 5만 원, 10만 원 어치도 막 사오는 거예요. 그러면 40명이 가가지고 그 정도 구입해 봐요. 얼마만큼 그 효과가 있는지? 그래서 철원군에서는 굉장히 이렇게 많이 신경을 잘 쓰고 계시고 그 탐방객이라든가... 우리 평택시에서도 외부인들이 오시면 선물로 이렇게 평택 뭐 이렇게 해 주시잖아요. 우리 별로 없어가지고 무슨 우산도 주 고 찻숟가락도 드리 고 이러는데 거기는 그거로 다 대체를 한다는 거예요. 그래서 군수님이 직접 나오셔서 말씀도 해 주시고 공무원 출신인 문화유산 해설사가 있는데 그것만 전담으로 하시는 분이 있더라고. 과장님으로 퇴직을 하시고 거기 전담을 해서 하는데 저는 굉장히 부럽더라고요, 거기에서. 그래서 저는 이게 오늘 우리가 행정감사 시간이 아니더라도 로컬푸드 그 업무보고나 이럴 때 이런 제의를 한 번 해 드리고 싶었어요. 그렇게 하니까 우리 평택시도 그런 걸 개발을 해 가지고 여기 선물세트, 판촉전 이런 것도 있는데 명절 선물세트도 굉장히 좋은 거 같아요, 저렴하고. 5만 원 선 미만. 좋지 않아요? 그래서 우리 평택에 슈퍼오닝 쌀이 많이 나오잖아요. 고시히까리도 나오고 여러 가지가 나오는데 그렇게 쌀로만... 그래서 쌀 촉진도 좋고 소비량도 좋고 농민들은 소득도 증대되고. 이런 경우가 있는 것 같아서 이번에 돌아오는 우리 명절이라든가 이런 때도 좋고 아니면 크리스마스 선물 같은 것 이런 것도 좋을 것 같고. 평택시를 방문하는 다른 기관에 이런 걸 공유해서 그런 거를 나눠드리면 좋을 거 같다라는 이런 생각이 들어서 한번 제의해 보는데, 우리 시도 한번 해볼 수 있을까요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그러게요. 위원님 좋은 의견이신데요. 저희도 한번 위원님 의견에 맞춰서 관계부서하고 의논도 한번 하고요. 또 저희도 어쨌든 지금 추석선물세트를 준비하고 있거든요. 그래서 그때 연계해서 하면 좋을 것 같아요. 검토 한번 해보겠습니다.
영주

김영주위원

그렇게 한번 해보는데 물론 우리는 가볼 만한 관광코스가 상품으로 바꿔드릴 만한 어떤 이벤트가 없어요. 그래서 저는 아쉬운 게 전에 한 7~8년 전에는 진위천유원지에서 푸드마켓이라고 토요일 일요일 날은 진위면, 서탄면 사람들이 농산물을, 그쪽 신리 은산리 이런 사람들이 농산물을 다 갖고 나와 가지고 거기서 정신없이 팔았어요. 그때 안성 시장도 지금 사진을 봤듯이 우리도 그랬어요. 농산물뿐만 아니라 별걸 다 가지고 나오셔서 거기에서 지역민들이 거기서 판매하고 또 싹 치우고 가고. 이것도 우리 진위천유원지에서 했었어요. 그런데 지금은 온 데 간 데 없이 활성화는 커녕 그냥 모든 것 다 치워버리고 편안한 것 이런 것만 지금 우리 평택시에서는 구상을 하고 진행을 하고 있는데 있는 것도 못 살리면서 자꾸만 다른 걸 개발한다고 할 필요가 없어요. 있는 거라도 먼저 살리셔야 되거든요? 안성시장도 보니까 그 느낌이 드네요? 옛날에 진위천유원지의 푸드마켓 지역민들이 와서 열무도 팔고 방울토마토, 오이 이런 것 많이 팔았거든요. 그래서 그런 걸 활성화해야 되는데 우리 로컬푸드에 농업의 전문가이신 능력 있는 우리 이종한 센터장님이 오셨으니 그런 것도 한번 활성화할 수 있도록 좀 노력해 주시면 좋을 것 같습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
영주

김영주위원

그리고 17페이지에 보면 평택쌀 프로젝트가 있는데 지금 향후 계획에 보니까 여기에 우리가 평택쌀로 제가 만든 빵, 여기도 보니까 굉장히 좋은 것 같아요. 전국의 롯데마트 100여 곳에 납품하고 또 전문기관인 여기 삼립빵하고 우리가 제휴를 맺었나 봐요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
영주

김영주위원

그러면 저희들이 진짜 이것 농산물센터에서, 가공공장에서 조그맣게 뭘 해본다고 한들 생산량도 부족하고 판매량도 그 판매 양 만드는 데 한계가 느껴지는데 이런 데 대기업하고 이렇게 MOU 를 맺어서 같이 협력해서 평택쌀 소비를 촉진한다면 굉장히 좋은 것 같은데 지금 전국 롯데마트에 100여 곳, 뭐 이렇게... 지금 여기 크리스마스 때도 100% 쌀케�揚犬� 기획 판매를 한다는데 쌀케�葯� 굉장히 좋은 것 같고요. 쌀케�兩疸� 아니라 요새는 떡보의 하루라는 데가 있어요. 떡보의 하루라는 떡집이 있어요. 체인점인데 거기에서는 케�揚� 그냥 빵으로 안 만들어요. 떡으로 케�揚� 얼마나 예쁘게 만들고 우리가 결혼 예물로 이렇게 폐백음식이라고 그러죠? 그럴 때도 떡보의 하루에서 주문하면 굉장히 쌀로 다 만들었어요. 케�葯� 굉장히 좋은 거 같고. 경기도 구청의 구내식당도 우리 평택쌀 들어간다고 얘기했네요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
영주

김영주위원

이렇게 했고 여러 가지 안성스타필드 쌀 빵 납품 이런 것들이 있는데 이거 굉장히 확장을 해야 될 것 같아요. 우리 이것 쌀 생산 촉진량을. 그런데 요새 쌀국수도 유명하잖아요. 우리 떡국도 컵라면으로 나와요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그렇죠.
영주

김영주위원

아까 5대 그 쌀...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

오뚜기에서도 아마 나올 겁니다.
영주

김영주위원

그래서 5대 쌀로 해서 거기에... 별거 다 먹어봤어요. 국수도 먹어보고, 쌀도 먹어보고, 현미쌀도 먹어보고, 찹쌀도 먹어보고. 그 속에 다 들어있으니까. 이렇게 하는데 우리도 이런 이벤트를 좀 활성화 시켰으면.... 아주 부러워요, 이런 걸 보면. 언제 우리 평택시 이렇게 될까? 언제 될 수 있겠어요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

노력하면 다 되지 않겠어요?
영주

김영주위원

그래서 되겠죠? 어디 다른 데 가시지 말고 계속 이거 하셔서 활성화 좀 시켜주세요. 그리고 2024년도에 보니까, 32페이지 한번 보세요. 보조사업으로 우리 평택시 건강걷기대회를 이렇게 한 적이 있네요? 이게 홍보물 농산물 구입 부스도 만들었고 시식 코너도 이렇게 만들고 이런 거를 저희들이 봐오고 우리가 슈퍼오닝 오이도 이렇게 찍어 먹을 수 있었고 배도 깎아놓고 이랬어요. 그랬는데 이런 이벤트도 굉장히 좋은 거 같아요. 평택항 마라톤도 괜찮고 걷기대회도 그러고. 가장 많은 게 걷기대회 인구가 많이 모여들고 평택항마라톤대회 때도 많은 시민들이 오잖아요?

웃음

종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
영주

김영주위원

이럴 때 우리도 여기에서 진짜 로컬푸드에 대대적으로 크게, 조그맣게 하지 말고... 맛만 시식만 하지 말고 판매까지 거기서 할 수 있는 이런 체험행사 판매행사도 하면 어떨까요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예. 저희가 다양하게... 사실은 큰 행사에서는 거의 농가들하고 같이 해서 직거래장터 운영을 해요. 그리고 또 시에서 하는 직거래장터 운영할 때도 저희가 실질적으로 운영하는 데 주체적으로 하고 있고요.
영주

김영주위원

글쎄요. 여러 가지 지금 일들이 많고 한데 저는 간단하게 이렇게 질의 를 드렸고 이게 로컬 우리 재단이나 센터를 통해서 농민들의 소득 증대가 됐으면 좋겠고, 우리 시민들은 안전한 먹거리를 사 먹을 수 있었으면 좋겠어요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
영주

김영주위원

유기농 이런 농산물, 우리 로컬하면 유기농으로 우리는 알아주잖아요? 그래서 체계적인 로컬푸드 시스템을 구축해서 활성화되기를 한번 기대해 봅니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 고맙습니다.
영주

김영주위원

이상입니다.

이기형위원장

김영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 예, 김산수 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
산수

김산수위원

김산수 위원입니다. 먼저 아까 이윤하 위원님, 김영주 위원님께서 말씀해 주신 쌀 프로젝트에 대해서 좀 추가적으로 질의 를 드리도록 하겠습니다. 아까 추진 중인 아이템만 40여 종이라고 말씀을 해 주셨어요. 전부 다 빵인가요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

빵 종류, 쌀로 만든...
산수

김산수위원

그러니까 쌀로 만든 빵만 40여 종이신 거죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예. 지난번에 한번 거기서 시식회를 하고 할 때 40여 종이 저기 나왔는데 판매가 지금 거기서 요구하는 거는 롯데마트에서 판매도 하지만 우리 시가 좀 재단에서 적극적으로 다양한 형태로 판매를 늘려달라는 요구들이 커요. 그래서 지금 저희가 어쨌든 GS나 이런 데 쪽까지 판로 확대하는 방안들도 모색하고 있습니다.
산수

김산수위원

작년 7월 달에 품평회 먼저 하시고, 그리고 올해 2월 달에 업무협약까지 해서 평택미 소비 활성화라는 그 목적을 갖고 지금 이제 쌀 프로젝트를 진행하고 계시는데... 그런데 저는 반대로 얘기를 좀 하자면 이게 꼭 빵만 만들어야 되는 지금 생각이 들어가지고요. 이게 쌀로 만들 수 있는 그 종류가 다양한데 왜 빵에만 고집하시는 이유가 있나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

고집하는 건 아니고요. 떡도 사실은 저희 매장에서 판매를 하고 있거든요. 떡이 유통기간이 하루더라고요. 그래서 판매해서 그쪽은 그쪽대로 가고 SPC삼립하고는 빵 쪽으로다가 해서 하고 또 약과도 지금 계획을 하고 있거든요. 그래서 다양한 형태로다가 어쨌든지 소비 촉진을 하기 위한 역할들을 좀 할 수 있는 방안도 모색하고 있습니다.
산수

김산수위원

유통기한이 상대적으로 긴 종목들 보면 아까 말씀 주신 약과 같은 경우도 좀 되고요. 그리고 비스킷 쿠키 이런 류들도 일단 기본적으로는 오래 갑니다. 빵 같은 경우에는 아무래도 그 편차마다 다르지만 그래도 일주일 내에는 유통기간이 다 지금 되어 있잖아요. 그러다 보니까 너무 한 쪽에만 몰려서 이렇게 개발을 하시는 건 아닌가라는 생각이 들고요. 제가 그 말씀을 왜 드리냐면 다양성도 일단은 좀 확보를 해야 그래도 우리가 소비하는 데 있어서 어느 정도의 소비패턴이 다양성이 좀 필요한 거 같아요. 그래서 그 부분을 말씀드렸고요. 저번에도 제가 말씀을 드린 적이 있었는데 SPC라는 기업 자체가 워낙 큰 기업이다 보니까 그리고 운영하는 그런 사업체들도 많고요. 유명한 브랜드도 있잖아요. 그래서 그런 우리가 추구하는 것과 그 기업에서의 지역사회 공헌에 그런 것들이 시너지를 일으켜서 특색 있는 그런 아이템을 좀 만들어야 되는 필요가 있다고 말씀을 드렸었습니다. 그래서 예를 들었던 것처럼 제주도 가면 그런 땅콩 샌드, 우도에서 나온 땅콩을 잼으로 만들어 가지고 샌드를 했는데 거기 지역에서밖에 팔지를 않으니까... 그래서 수학여행을 가거나 여행을 가는 관광객들이 이제 그거를 사기 위해서 줄을 서는 그런 진귀한 풍경이 벌어지고 있습니다. 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 그런 기업에서도 충분히 만약에 그런 제시를 할 때 우리만의 그런 특화된 아이템을 우리 시에서만 판매할 수 있는, 흔히 말해서 레어한 아이템이라고 하죠? 그런 것들을 했을 때 이거를 사기 위해서 평택에 일부러 오시는 분들까지 생길 수가 있고요. 그리고 이런 것들을 통해서 평택의 홍보 효과도 당연히 올라가게 되는 거고요. 그런 마케팅 적이나 약간 홍보 부분에 있어서도 좀 어느 정도의 개선 방안이 필요한 것 같아요. 제가 이거는 조금만 더 있다가 말씀을 드리고요. 다음 내용으로 좀 먼저 가보도록 하겠습니다. 예산 현황도 전기보다 단기예산이 2배가량 확대가 됐어요. 16억에서 32억으로 늘어났고요. 가장 주된 것들이 인건비 상승하는 부분도 있고. 그런데 보니까... 잠시만요. 자산취득비가 좀 많이 상승이 됐습니다. 주 원인이 무엇이었죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 차량도 좀 구입하게 되고요. 또 매장을 하게 되면 매대 같은 경우도 다 자산으로 취급을 하게 되거든요. 그러니까 그런 비용들이 전체적으로... 저희가 작년 재작년 처음 왔을 때는 매장도 오성점 하나 가지고 달랑 있었던 건데 지금 벌써 매장이 한 5개로 늘어나게 되고 하다보니까 자산취득비도 다 늘어날 수밖에 없고 또 다 사람이 하는 일이잖아요? 인건비성 경비도 늘어날 수밖에 없고. 또 매장이 늘어나면 직원이 늘어나면서 또 그것 관리할 수 있는 시스템들도 사실은 하다 보니까 전문인력들이... 지금 농가들도 사실은 전에 한 달씩 결제하던 것들도 보름으로 당겼거든요. 이러면 회계 부분도 또 강화를 해야 돼요. 그래서 지난번에 저 오기 전에는 심지어 결산도 제대로 기간 내에 못 하고 막 그래 가지고 그런 부분에 대한 것들을 체계적으로 강화시키다 보니까 위원님 보시기에는 인건비성 경비들도 많이 늘어난다고 하는데 늘어날 수밖에 없는 시스템이더라고요, 보니까.
산수

김산수위원

자산취득비의 인건비는 갈수록 늘어나고 있고요. 저희 6개 지금 매장 가지고 계시죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

5개 매장...
산수

김산수위원

플러스 하나 해 가지고요. 매출은 좀 그렇게 확 눈에 띄게 이렇게 상승하는 거는 아니잖아요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지금 사실은 제가 아까 이 달성 목표도 드렸지만 전체적으로 상승하고 있는 거라고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 또 시너지 효과가 있어요. 로컬푸드재단에 대해서 처음에 왔을 때는 ‘뭐 하는 데냐?’고 하는 데가 많았었는데 이제는 좀 시민들한테도 그렇고 전체적으로 평택에서는 ‘아, 로컬푸드재단이 나름대로 농업인들의 농산품을 판매해 주는 곳’이라고 하는 이미지도 올라가면서 매장에 대한 매출액들도 전체적으로 상승하고 있고요.
산수

김산수위원

우리 시의 지역적 특성을 가지고 있다보니까 아무래도 그 매장의 로케이션에 대한 좀 고민이 있으실 것 같아요. 일단 접근성이라든가 이런 부분들도 좀 어려움도 있는 것 같고, 거기다가 이제 인지도라든가 홍보적인 부분에서도 아직까지는 시민들한테는 이렇게 많이 와닿기에는 아직은 좀 더 노력은 해야 될 부분이 아닌가 싶습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
산수

김산수위원

이 사업들을 보시면 이게 5개 플러스 하나 해 가지고 6개 말고 온라인 특별판매도 지금 준비 중에 계시고요. 명절 선물세트 판촉전 그리고 직거래장터 여러 가지를 통해서 어쨌든 매출 향상에도 지금 노력을 하고 계십니다. 명절 선물세트 판촉전 좀 한번 보겠습니다. 이게 판촉을 보니까 카달로그 제작하셔가지고 관내의 기업체 대상 홍보 실시하는 걸로 지금 나와 있습니다. 공공기관, 상공회의소, 산업단지, 관리공단, 지역은행 등인데 일반 시민분들한테 할 수 있는 방안 지금 가지고 계신가요? 온라인 특별판매 말고?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 홍보는 하고 하는데 실제로 명절 때 되면 워낙 대형마트들이 세일하고 막 그러다보니까 실제 효과가 떨어져요. 그래서 사실 공공기관들 여러 개 있고 또 그 기관에서도 많이들 선물하니까 그런 데를 위주로 중점적으로 한번 작년에 영업을 해 봤거든요. 그래서 그런 방식이 어떻게 보면 효율성이 좀 있더라고요. 그리고 올해는 저희가 포인트 회원제를 지금 실시하고 있거든요. 그래서 한 7,000명 정도 가입이 돼 있는데 그게 한 1만 명 정도 넘어가면 그분들한테도 또 어쨌든 홍보앱을 통해서 나름대로 이런 판매전략들을 확대하는 부분이 될 수 있지 않을까 싶어서 그쪽으로 준비하려고 하고 있습니다.
산수

김산수위원

가격 경쟁력에서도 그런 대형마트라든가 이런 경쟁 관계에 있어서 그럼 우리만의 특징을 보여줄 수 있는 어필할 수 있는 부분이 무엇인가에 대해서 전에 좀 말씀드렸던 기억이 나는데요. 여러 가지 박리다매 형식으로 해서 이렇게 대량구매 시 텐플러스원 같은 그런 사례도 제가 말씀드렸던 적이 있고. 또 요즈음에 워낙 이커머스 쪽에서 보시면 알겠지만 상당히 저가 공세들이 지금 많아요. 쿠팡이라든가 아니면 알리 테무 이런 모든 것들을 다 관할하는 그런 이커머스 업체들의 공세가 워낙 많아지다보니까 그런 부분에 있어서도 경쟁에서 우리가 살아 남을 수 있는 방법은 무엇인가도 좀 고민을 해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 그런 부분에 있어서도 앞으로 로컬푸드의 미래를 위해서, 운영의 미래를 위해서는 좀 나름 대책을 한번 좀 세워 주셔야 될 필요가 있다고 다시 한번 말씀드리겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 알겠습니다.
산수

김산수위원

평택역에서 제가 그때 뭐 샵을 운영해야 된다라는 말씀을 드렸던 게 어렴풋이 기억이 나요. 아마 초창기 때 말씀드렸던 거 같은데 어떻게 검토는 해 보셨나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 사실 거기랑 직접적으로 섭외도 하고 그랬었는데 거기 단점이 있더만요. 보니까 거기가 수수료 매장이에요. 아까 얘기했던 평택 배샌드라고 그분들이 지금 하고 있는데, 거기서 수수료를 주고. 거기는 가능한데 우리는 저희가 10%를 받잖아요, 수수료를. 그런데 거기는 20%예요. 그러면 파는 만큼 10%를 보전해 줘야 되는데 저희 예산가지고 그렇게 보전할 수 있는 자체가 어려워서 사실은 검토를 하다가 포기한 상태에 있어요. 그래서 따로 예산을 잡지 않으면... 그런데 문제는 팔면 팔수록 10%의 적자가 나잖아요. 그거에 대한 대체 방안이 없으면 거기서 할 수 있는 방안들이 없더라고요. 차라리 그냥 임대매장이나 이렇게 되면 아예 예산을 잡아서 임대를 하면서 판매를 하는 시스템으로 해서 농가들하고 협력을 하면 되는데 그런 시스템이라 쉽지 않고 또 거기다 장기는 어렵고 단기 뭐 3개월, 6개월 이게 최대라 그런 평택역은 좀 어려움이 있어서... 앞으로 평택 지하도 생기잖아요. 그쪽에 입점하는 방식을 좀 고민하고 있습니다.
산수

김산수위원

제가 그 사례를 보여드릴게요. (정책지원관에게) 일단 사진 한번 띄워주시죠. (영상자료 상영) 여기 어딘지 아시나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

부여라고 써 있는데요.
산수

김산수위원

여기는 평택역은 아닌데요. 서울역입니다. 서울역에 가시면 보실 수가 있는데 아시다시피 서울역 같은 경우에는 하루 일평균 36만 명이 지금 유동인구가 있죠. 그래서 모든 열차뿐만 아니고 KTX 지하철까지 이제 다 모든 게 포함하다 보니까, 아무래도 우리나라에서 제일 많이 유동 인구가 많은 역일 거예요. 이런 역에 부여군에서는 로컬푸드 매장을 저렇게 세웠습니다. 자판기 형식으로 말이죠. 그래서 특산물을 저렇게 해놓고 무인결제시스템으로 해서 현재 물건을 가져갈 수 있는 그러한 방식으로 운영을 하고 있습니다. (정책지원관에게) 다음 페이지 넘어갈게요. 제가 양쪽 사이드를 찍어봤는데 여기에는 또 홍보하는 그런 사이드까지 있고요. (정책지원관에게) 다음 페이지요. 네. 양쪽 사이드에다가 이렇게 전시까지 해 놨습니다. (정책지원관에게) 다음 페이지로 갈게요. 바로 옆에 보시면 예산군 또한 지금 똑같은 방식으로 이렇게 마켓을 운영하고 있습니다. 예산이야 지금 백종원 대표가 워낙 밀어주고 있다 보니까 이런 인지도를 통해서 좀 공격적인 마케팅을 하고 있어요. 그러다 보니까 서울역에도 여기다가 운영을 하게 됐고요. (정책지원관에게) 다음 페이지로 넘어갈게요. 품목 보시면 저게 대용량은 아니에요. 사과가 유명하다 보니까 사과를 파는데 하나의 단품으로 팔고 있습니다. 그러니까 이게 사람들이 봤었을 때 아무래도 여행을 가는데 이런 거를 봤었을 때 ‘어? 예산은 이게 유명하구나?’ 그런데 사기에는 너무 많은 리스크가 있어요. 한 박스씩 이렇게 팔면 리스크가 있으니까. 그럼 단품으로 팔면 ‘그거 하나 먹어볼까?’ 해서 먹었는데 맛있어요. 그럼 다음 번에도 또 생각이 나고 이런 걸 봤었을 때 그럼 또 살 수 있고. 그리고 그것을 대용량으로 살 수 있는 어떠한 기회가 주어지는 그런 마케팅의 전략이라고 생각을 하거든요. 그래서 이런 부분들도 좀 있고요. 위에 보시면 사과로 만든 사과칩입니다. 사과를 드라이하게 해 가지고 식감을 좀 극대화시켜서 그렇게 하는 사과칩을 또 팔고 있습니다. (정책지원관에게) 다음 페이지 볼게요. 가격이 그렇게 비싸지는 않죠? 보시면 알겠지만. 사람들한테는 시도해 볼 수 있는 충분한 메리트가 있는 가격대라고 생각을 합니다. (정책지원관에게) 다음 페이지를 보겠습니다. 여기는 어디냐면요. 구미역입니다. 구미역에도 이게 자판기를 지금 하고 있더라고요. 그런데 구미역 같은 경우에는 어떠한 걸 하냐? 메론빵을 팔고 있습니다. 자체 제작을 해 가지고 이제 그 빵을 판매하고 있고요. (정책지원관에게) 좀만 더 확대해 볼게요. 보시면 알겠지만 위에서부터 보면 단품으로 팔기도 하고 그리고 이제 밑에 보시면 대용량으로도 팔고 있죠. 아까 말씀드렸듯이 이런 인건비 부분에도 걱정이 되고 임대하는 매장에서도 걱정이 된다면 이러한 자판기 판매를 하는 것도 매출액이 그렇게 크게 나오지는 않겠지만 우리가 추구하고자 하는 방향성이나 이제 앞으로의 개선점을 봤었을 때 이러한 방식으로 접근하는 것도 하나의 저는 대안 이라고 생각을 합니다. 그래서 과연 우리는 만약에 이런 사업을 할 때 어떠한 그런 품목을 팔 것인가에 대한 고민도 해야 될 부분이 있는 거죠. 우리만의 특색은 뭘까? 저런 메론빵 같은 경우에는 유통기한은 어느 정도 있고, 냉장보관이 될 테니까 그렇긴 하겠지만. 과일 같은 경우는 우리는 그러면 토마토만 팔 것인가? 애호박만 팔 것인가? 아니면 그거를 어떻게 활용한 다른 제품을 만들어서 팔 것인가에 대한 그런 부분들도 한번 생각해 볼 필요가 있다고 생각을 합니다. 서울역이야 물론 사람도 많지만 평택역 같은 경우도 어쨌든 지금 일 평균 보시면 지하철 같은 경우에는 2만 7,000명 정도가 이용을 하고 있고, 그리고 열차 같은 경우에는 1만 1,000명대를 유지하고 있습니다. 우리가 그렇게 역이 사람이 많이 없는 것은 아니에요. 제가 자료를 봤는데 교통공사 소속 열차가 들어오지 않는 1호선, 지하철 같은 경우 1호선 역 중 유일하게 연 이용객이 1,000만 명이 넘습니다. 그러다 보니까 우리 시가 그런 지리적 특성 때문에 사람이 잘 돌아다니는 건 볼 수는 없는데 그나마 역을 가면 사람들이 많이 왔다 갔다 하는 것을 우리가 볼 수 있잖아요. 그러한 방법을 통해서 마케팅, 그리고 아이템, 수익성까지 모두 다 할 수 있는 좋은 방안이라고 생각을 해서 오늘 말씀드린 거고요. 특히나 아까 중단을 했었지만 그런 다양성을 우리가 발굴을 해야 되는 그런 부분도 결국에는 세대별로의 또 선호가 있기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 빵만 40종류를 만들었는데 빵을 안 좋아하는 사람들한테 그럼 어떻게 우리가 다가가겠습니까? 그러니까 그런 다양성까지도 우리가 생각을 해야 될 필요가 있고, 그리고 MZ세대 같은 경우에는 워낙 소셜미디어를 많이 하다 보니까 흔히 신조어라고 하는데 ‘인스타그래머블’이라는 그런 단어가 있거든요. 그래서 그런 것을 봤었을 때 ‘이건 뭐야, 어디 가서 살 수 있지? 그런데 여기는 평택에서 밖에 안 파네?’ 그러면 평택에 올 수 있는 그런 이유가 되는 거고, 우리 시한테는 기회가 되는 거고요. 그게 소비로 이어지면 당연히 지역경제도 영향이 미치고요. 그리고 관광에도 발전이 될 수 있는 여러 가지 종합적인 그런 저는 상황이라고 생각이 듭니다. 그래서 제가 오늘 말씀드린 부분 잘 한번 고려해 보시고요. 임대료 똑같이 받지는 않을 거예요. 그렇죠? 다르니까요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.
산수

김산수위원

이상으로 질의 를 마치겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

고맙습니다.

이기형위원장

김산수 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 소남영 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
남영

소남영위원

10분 쉬었다가 해야 되지 않나요? 그냥 계속해요?

이기형위원장

길어요?
남영

소남영위원

네.

이기형위원장

원활한 회의 진행을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

20시 03분 감사중지

20시 14분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 로컬푸드재단 소관 감사 질의 를 실시하겠습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 소남영 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
남영

소남영위원

소남영 위원입니다. 시간이 많이 늦었고요. 상임위원님들께서 질의 하신 건에 대해서도 반복해서 또 제가 말씀드릴 수도 있고 그런 데, 지난 한 해 우리 로컬푸드재단에서 업무적으로 실행해 왔던 모든 일들을 짚어보는 그런 시간이기 때문에 조금 시간 좀 걸릴 것으로 예상하면 좋겠습니다. 우리 평택시 로컬푸드재단이 지금 한 4년차 돼 가나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 4년차.
남영

소남영위원

어쨌든 이익 창출을 위한 어떤 그런 재단이 아니고 평택시에서 농업에 종사하시는 분들, 우리 평택시 농업인이 생산한 농산물을 판매하는 위탁 장소로 운영하는 그런 재단이기 때문에 어려움도 많이 있으리라 생각이 됩니다. 그런데 지금 조건도 조건이지만 주변 환경이나 여러 가지 받쳐주는 게 좀 많이 부족한 것도 있고 한데, 우리가 일반적으로 봤을 때 출연하는 액수에 비해서 우리 생산자분들이 판매하는 실적이 좀 부진하다라고 판단이 되는 거 같아요. 로컬이라는 그런 용어가 생산자와 소비자 간의 관계에 안전한 먹거리를 창출해 주는 그런 장소이고, 서로 신뢰를 소비자와 생산자 간의 신뢰를 형성해 주는 그런 장소이고, 지역경제 발전에 이바지할 수 있는 그런 장소예요. 이따도 말씀을 드리겠지만, 100% 우리 평택시 농업인이 생산하는 물품을 판매하는 게 맞는 거예요. 그렇죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
남영

소남영위원

어쨌든 대농, 중농, 소농이 있어요. 대농 하시는 농민에 대한 그런 판매장 시설이 아니고, 소농이나 중농 시설에 대한 판매장이라고 생각하시면 편할 거예요. 맞습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

로컬이 원래 시작이 그랬는데 지금은 우리가 조그만 나라에서 대농이 어딨겠어요. 보통 중·소농...
남영

소남영위원

대농 하시는 분들이 로컬푸드매장에 물건을 내놓겠어요, 못 내놓지. 양이 안 차는데.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런데 지금은 또 스마트팜 형태로 하는 분들도 많이 참여를 하고 있는 추세예요, 매장이 많이 늘어나고 그러면서.
남영

소남영위원

전 시간에 우리 이윤하 위원님께서도 짚었지만 지금 출연금이 전기 예산이 한 16억 900만 원 정도 출연금을 지출했고, 당기가 32억 7,400만 원 정도 이렇게 배 정도 출연금을 지출했어요. 출연금 예산이 무슨 돈인지는 아시죠? 센터장님.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희는 시의 예산도 있고요, 또 수수료도 그 안에 포함이 되어있습니다. 어쨌든 시민들이 주시는 소중한 세금이라고 알고 있습니다.
남영

소남영위원

그렇죠. 굉장히 소중한 돈입니다, 사실. 굉장히 소중한 돈이고. 로컬푸드재단 조직이 움직이는 만큼에 대한 중소농업인들이 만족하셔야 되는데 그게 잘 안 되는 거 같아요. 주변에서 나오는 그런 말을 들어보면 어떤 분은 그러시더라고. “로컬푸드 판매장에 위탁 판매하시면 됩니다.” 그랬더니 어려워서 못 간데, 어려워서. 까다로워서. 그렇게 까다롭습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런 거지 뭐예요. 교육을 받아야 되고, ‘PLS’라고 농약 검사도 해야 되고 이런 과정들이 까다롭죠, 사실. 농업인들이 봐서 휙 내버리면 되는데 그런 어려움들이 있지 뭐예요. 그런데 또 저희가 감사 지적도 있듯이 규정이 있고 다, 그 안에서. 또 그런 투명성들이 있어야 소비자들이 안심하고 찾을 수도 있는 거고, 그런 어려움들이 있어요.
남영

소남영위원

직거래장터를 연간 6회 정도 하시나요? 6회?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 직거래장터는 6회 더하고요. 저희가 한 13~14회 정도 하고 있습니다. 그리고 계속 하고 있고요. 저희가 올해도 축제 때나 아니면 사람들이 많이 모이는 행사에는 거의 직거래장터를 나가고 있거든요.
남영

소남영위원

여기 자료집에 보면, 9쪽에 보시면 횟수가 굉장히 많아요. 지난해 39회를 개최했고 올해 벌써 23회를 했어요. 그러면 지금 5월 말인데 직거래장터를 한겨울에는 하지 않을 거 아닙니까? 1~2월 달에는 안 하고 3, 4, 5 한 3개월에 23회를 했으면 월 몇 회를 하신 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 6월 달까지 하고요. 또 지난번에 고덕 행정복지센터에서 옆에서 또 직거래장터를 열었던 게 있고요.
남영

소남영위원

직거래장터 개최를 하실 때 인력 부분이나 운송 이런 부분은 어떤 식으로 대처를 하십니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희 직원들이 직접 나가고요. 그다음에 저희가 텐트를 쳐놓으면 농업인들이 참여를 해 주세요.
남영

소남영위원

거기서 판매하는 금액을 정산하고 그런 것도 하나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희는 매출만 잡고, 그다음에 나머지 저기는 농업인들이 직접 수익한 것은 가져가시고. 그리고 수익이 안 되는 데가 있어요...
남영

소남영위원

그러니까 판매시설만 꾸며주신다는 얘기시죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 그렇죠. 말 그대로 직거래장터 형태로.
남영

소남영위원

그러니까 판매시설만 꾸며놓고...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그래 놓고 관리해 주고.
남영

소남영위원

그리고 로컬푸드 회원분들이 와서 판매를 하시고.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 농가분들이 오셔서 직접 판매하시고. 그런데 제일 어려운 게 뭐냐면 어떤 때는 그래도 5만 원, 10만 원을 벌어가셔야 되는데 그래야 품값이라도 되는 거잖아요. 어떤 때는 그것도 안 되는 경우가 있어요.
남영

소남영위원

이거는 잘하신 거 같아요, 이런 것은. 소득이라는 부분을 생산자분만 본인이 판매한 만큼 소득을 가져가시는 거니까. 그리고 또 그런 행사장 주변에 로컬푸드의 현수막을 걸어놓고 우리 시민들이나 외부에서 오신 손님들한테도 평택시 로컬푸드매장에서 지역 생산 농산물을 팔기를 위해서 이렇게 노력을 한다는 보여주는 그런 저기도 되니까 이거는 잘 된 거 같아요, 이런 행사 준비는. 그래서 매출은 많은 금액은 아니지만 그래도 그분들이 와서 다만 얼마라도 판매를 했다는 게 만족한 거 같습니다. 평택팜이라는 사이트가 있죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
남영

소남영위원

광고. (정책지원관에게) 그것 좀 한번 주무관님 보여줘 보실래요. 화면상으로 맨 좌측 오른쪽에 보면 농업회사법인 팜에이트 주식회사 리코다 샐러드 160g 이렇게 나왔어요. 이거를 판매를 하는 겁니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지금 사실은 평택팜은 저희가 운영하는 게 아니고 유통과에서 현재 운영을 하고 있어요. 그래서 저희는 추석 전에 저희한테 인수하는 시스템이라 아직은 저희가 잘 파악을 못하고 있어요.
남영

소남영위원

그럼 예를 들어서 여기 사이트에 들어와서 이거를 소비자가 주문을 하게 되면 어디하고 연결이 되는 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

회사하고 연결되는 거로 알고 있거든요.
남영

소남영위원

이거 정리를 좀 해야 되는 거 아니에요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 지금은 유통과의 마케팅팀에서 이걸 같이 관리를 하고 있고요. 8월 안에 저희한테 인수하는 거로 해서 아직까지는 저희도 정확하게 평택팜에 대해서 파악을 아직 못하고 있습니다.
남영

소남영위원

옆에 보면 평택 축협의 미(米)한우 소고기 실속세트라는 그런 내용물인데... (정책지원관에게) 어디 갔어요? 소고기. 위로 올리셔봐요. 더. 더. 제 거 하고 화면이 다른데? 보여요? 화면이 왜 달라? 같은 평택팜 사이트인데. 우리 자료지 11쪽에 보면 온라인 특별판매라는 게 있어요. 여기에 평택팜 2024년 하반기 유통과와 협의를 통해 평택팜 운영개시 예정이라고 되어있어요. 그래서 내가 이걸 한번 들여다봤는데, 여기에 보면 어쨌든 로컬푸드에서 광고를 하실 거 아닙니까? 평택팜 운영을 해야 되는 거고, 하반기부터.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 예정하고 있습니다.
남영

소남영위원

그래서 제품을 보니까 우리 생각하고 조금 차이가 나는 게 있어서... 이건 이제 가공식품이지 않습니까? 샐러드 이런 부분은. 가공식품이라고 봐야 되고. 축협의 미(米)한우 이 부분은 평택 축협에서 지금 광고를 많이 하고 있는 거고, 판매 광고를 하고 있는 거고. 제가 자료 갖고 있는 ‘대삼정’이라는 농업회사 법인이 있어요, 찰보리. 여기도 주소는 평택시 안중으로 되어있어요, 법인이. 안중으로 되어있는데, 이 찰보리가 평택 농산물이 맞아요? 그게 궁금한 거지.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

많이 재배해요.
남영

소남영위원

그리고 참미소영농조합법인. 아시나? 평택 이화에 있어요, 이화. 이화로. 여기서는 뭐를 판매하냐면 국내산 현미로 만든 쌀눈, 새싹, 귀리칩이라는 제품인데 이거는 아닌 거 같다는 얘기죠. 이거 국내산 쌀이거든요, 평택쌀이 아니고. 이 제품은.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

기왕이면 저기 하는 게 좋은데...
남영

소남영위원

그렇죠? 이런 걸 센터장님이 아시고. 그리고 또 보니까 농산물 판매하는 그런 광고 사이트인데 편백나무가 들어가 있어요, 지압봉. 광고.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

많이 판매하잖아요, 저기...
남영

소남영위원

알고 있는데요. 이거는 농산물이 아니지 않습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

특산물로 봐야 하지 않을까요.
남영

소남영위원

평택에 편백나무가 있어요?
영주

김영주위원

편백체험장 있잖아요.
남영

소남영위원

아니, 편백나무가 평택에 있냐고, 편백나무. 자라는 나무가 평택에 있습니까? 아니지 않습니까?.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

나무는 가공을 하기 때문에 그런 가봐요.
남영

소남영위원

그러니까 목적하고 안 맞다, 목적하고. ‘오색오미’라는 제품이 있는데, 아세요? 오색오미. 주식회사 아인스.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

좀 낯선데요.
남영

소남영위원

이거는 충북 청주에 있어요, 제조공장이. 이것도 아니라는 얘기예요. 평택팜이라는 사이트에 이렇게 두서없이 막 제품이 올라가 있으면 소비자들이 믿음이 가겠냐 이거예요. 이거 오합지졸 아니에요. 제주도, 충청도도 있고 농산물이 아닌 것도 올라와 있고. 소비자들이 지금 얼마나 구매에 대해서 까다로우신데 이게 신뢰성을 잃는 거거든요, 이렇게 광고를 내게 되면. ‘좋은술’은 안중에 있는 거죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

오성에 있는...
남영

소남영위원

그렇죠? 이것도 쌀은 평택쌀인가요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 찹쌀을 수매해서 제조한다고 하시거든요.
남영

소남영위원

이런 부분은 우리가 적극적으로 홍보해 줄 필요가 있어요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그렇죠, 좋죠.
남영

소남영위원

적극적으로 홍보할 필요가 있고. 이것도 하반기부터 우리 로컬푸드에서 관여를 하실 거 같으면 유통과하고 협의해서 한번 싹 정리를 하셔야 돼요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그래야 될 거 같아요.
남영

소남영위원

정리를 싹 하셔야지, 이렇게 해서 판매한다는 것은 말이 안 되는 거 같아요. 그래서 제가 이거 쭉 정리해 놨는데 시간이 많이 걸리니까 여기까지만 제가 할게요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그러시죠, 다음에 또 한번...
남영

소남영위원

대충 이해는 가시는 거죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 해서 저희가 나중에 인수하고 그러면 그때 한번 같이 의논하시죠.
남영

소남영위원

우리 이윤하 위원님이 빨리 좀 하라고 하니까 다급해져 가지고... 12쪽에 보면 “안전성 강화”라는 제목이 있어요. 안전성 검사를 통해서 안전한 먹거리 제공과 관내 로컬푸드 신뢰도 제고. 이렇게 되어있어요. “신뢰도 제고”라는 이 용어가 딱 눈에 들어오지 않습니까? 방금 제가 광고 얘기한 거 하고 상반된 거죠. 그렇죠?

웃음

종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
남영

소남영위원

우리 팀장님도 이해하시죠?
호경

최호경경영기획팀장

네.
남영

소남영위원

그래서 이런 안전성 강화에 대한 사업비도 연간 우리가 약 한 6,700만 원씩 사업비를 들여서 하는데, 광고에는 엉뚱한 광고가 올라와 있다... 그런 거를 잘 캐치를 하여주시기 바랍니다. 14쪽에 보면 생산자 교육이 있어요. 이 생산자 교육은 한 번만 받는 건가요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

1년에 한 번씩이요.
남영

소남영위원

매년?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

매년이요.
남영

소남영위원

로컬푸드에 관여되시는 분들이 해마다 생산자 교육을...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 생산자들은 꼭 한 번 받으시지 않으면... 저희가 항상 매달 마지막째 주 목요일날 오후 1시~5시까지 실행을 하고 있습니다.
남영

소남영위원

집계표를 보니까 2022년도에는 약 300명, 11회 교육을 받으셨고, 2023년도에는 445명 정도가 교육을 이수하셨어요. 많이 우리 농민들께서 참여의식이 있는 거 같아요, 로컬푸드직매장에.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 일부에서 귀찮다는 얘기가 나오시는 게 다 이거예요. 교육받아야죠, 검사해야 되지 이런 어려움들이 있는 거죠.
남영

소남영위원

그런데 대부분 오성직매장으로 농산물을 갖고 나올 때 보통 이동 수단이 어떻게 되어있어요? 농가에서.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

농가에서는 직접 갖고 나오시는 수밖에 없어요.
남영

소남영위원

그렇죠. 직접 갖고 나오는데 버스 타고 나오는 분들도 있고...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

버스는 거의 어렵고요.

웃음

남영

소남영위원

오토바이에다가 싣고 오시는 분도 있고...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

오타바이 잘못해서 사고 나니까 대부분들이 차가 있으세요.
남영

소남영위원

자가용이나 화물차?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
남영

소남영위원

그거를 수레하는 그런 차량을 로컬푸드직매장에서 해 주면 안 될까요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 의원님들이 예산만 확보해 주시면... 그래서 사실은...
남영

소남영위원

탑차로 해서...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지금 저희가 매장이 5개가 되잖아요. 그래서 처음 시도한 게 뭐냐면, 쉽게 서부지역에 사는 분들은 오성점으로 갖고 오면 오성매장에다가 진열을 하잖아요. 그리고 내가 배다리점이나 이충점에도 가고 싶잖아요. 그러면 거기다 놔두시면 저희가 차 한 대로 오전에는 배다리점에 갖다가 배달해 주고, 또 오후에는 이충점에 갖다가 배달해 주고. 대신에 이충점 가서는 배다리점으로 또 옮겨주고. 또 이충점에 있는 분들이 배다리점이나 오성점에 내고 싶은 분들이 계실 거 아니에요. 그래서 1차적으로 급한 대로 그렇게는 지금 해드려요. 그래서 앞으로 생각은 고덕점 생기고 그러면 한 대 더 해서 원활하게 오전에... 사실은 오전에도 배달해 줘서 판매를 할 수 있어야 하잖아요. 벌써 오후에만 갖다줘도 그만큼 유통기간이 짧아지는 거잖아요. 그렇게 해서 하고, 더 여유가 된다고 치면 농업인들한테 직접 가서 저희가 가져오는 방식, 그거까지 생각하고 있습니다.
남영

소남영위원

그러니까 예를 들어서 요즘 계절로 봤을 때는 마늘 수확도 하고 양파 수확도 하고 그럴 때인데, 사실 영농에 종사하신 분들이 고령인들이 많지 않습니까? 그리고 운전을 다 하신다고 볼 수도 없는 거고. 예를 들어서 차로 이용을 한다면 자녀분들이나 가족들한테 부탁을 해서 이동할 수 있고, 그렇지 않으면 용달 같은 거 쓰려면 용달비가 만만치 않으니까 어렵고 하니까 그걸 한번 고민을 해보셔야 될 거 같아요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 저희도 그 목표를 가지고 하나하나 준비하고 있습니다.
남영

소남영위원

영농 순회해서 농산물을 거기서 인수인계해서 품목에 대한 배추면 배추 몇 포기 사인해서 인수인계 사인해서 드리고, 기사 분이 싣고 직매장으로 올 수 있게끔.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 사실 저는 앞으로 생각하는 게 아예 지금까지 농업인들이 와서 가격 매기는 게 아니라 아예 매입 방식으로 해서 수박이면 수박 한 차, 두 차 사서 쫙 매장에 배치하고 이런 방식으로 해서 매입 방식도 저는 앞으로 로컬푸드가 가야 할 길이 아닌가 싶은 생각이 들어요.
남영

소남영위원

고민 좀 많이 해 주시고요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.
남영

소남영위원

15쪽에 보면 유리 만들기 체험 내용이 있어요. 900만 원 정도 사업비가 들어가는 행사인데, 이게 보통 연령대가 어느 정도 되십니까? 참여하시는 분들이.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

작년에 해 보니까 40대 정도? 40~50대.
남영

소남영위원

젊은 쪽이시네요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 주부들이 그래도 관심들이 많더라고요.
남영

소남영위원

여기 요리 체험교육에 참석하신 분들한테 인센티브 같은 거 드리는 거 있어요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희가 인센티브보다도 이게 무료 강의고요. 또 저희가 단순히 우리 직원들이 하는 게 아니라 공개모집을 해요, 강사를. 그래서 특별히 저희 지역에 작년 같은 경우에 미(米)한우 관련된 요리 이런 것들을 했거든요. 그러니까 그 자체가 큰 혜택인 거죠.
남영

소남영위원

재료는 다 우리가 구매를 하는 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그렇죠. 모든 교육 과정에 대한 것은 다 무료고요. 올해는 지금 못하고 있는 게 저희가 회원제를 이번에 실시해서 7,000명 회원 정도를 했거든요. 그래서 거기서 “우수 고객을 해서 이런 거에 혜택을 줘라” 하는 의견들이 작년에도 있고 해서 지금 그거 선발 중에 있어서 아직 못하고 있습니다.
남영

소남영위원

요즘 젊은 세대 분들이 사실 칼질을 못해요. 주방용 칼질 이렇게... 안 하려고 하고 또. 손을 베고 이런 위험성이 있으니까 칼을 안 잡으려고 하고. 요즘에는 또 모든 게 주문을 해서 많이 이용을 하잖아요, 음식을. 집에서 손수 만드는 거보다는 요즘에 핸드폰으로 열어보면 먹거리가 다 나오니까 거기 주문만 하면 집에까지 배달해 주고 그러니까 거의 젊은 세대분들이 요리에 대해서 거의 관여를 안 하시는데, 그래서 로컬푸드에 대한... 로컬푸드가 거의 야채 쪽이 많잖아요, 판매 품목이.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그렇죠.
남영

소남영위원

그러면 예를 들어서 요즘에 세대 가족들이 많아야 한 집에 2~3명, 그런데 누가 양배추 한 통 이런 걸 사서 집에 가서 하겠냐고요. 그러니까 그런 부분도 우리가 하나로마트나 로컬푸드매장에서도 통으로 판매하는 거보다는 쪼개서 판매하는 그런 시스템, 소규모. 그런 쪽도 지금 판매를 하고 있나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 지금 하고 있어요. 그래서 저희도 양배추 반쪽 그런 식으로...
남영

소남영위원

그렇죠. 그렇게 해서 판매를 해야지만 아마 고객들이 한 번 더 쳐다보고 그럴 거 같지, 그냥 통으로 갖다 놓고 진열을 해놓으면 무거워서 사려고 하지도 않고...
종한

이종한로컬푸드재단센터장

또 통이 필요한 분들은 또 통으로 하고요. 반쪽이 필요한 분들은 하시고. 아까 토끼 얘기하셨는데 토끼 먹이도 잘 나가요.
남영

소남영위원

경영기획팀장은 그런 거 기획을 많이 하셔야 돼요. 판매팀장님이 따로 계신가?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

사업운영팀장이 판매 쪽은 맡아서 하고 있습니다.
남영

소남영위원

그런 쪽으로 많이 신경을 쓰시고 고민을 해보셔야 될 거 같습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.
남영

소남영위원

쌀에 대해서는 아까 위원님들이 다 한 말씀 하셨는데, 저도 조금만 말씀드릴게요. 이 과정이 사실 센터장님이 여러 가지 생각을 해서 하셨겠지만 제가 볼 때는 아닌 거 같아요, 과정이. 그냥 저희는 쌀만 판매하는 거로다가... 우리가 가공까지 해서 갖다준다는 것은 좀 무리수가 있는 거예요. 무리수가 있고, 예를 들어서 어느 동네에 어느 분이 쌀을 판매하고 싶어 요즘에는 다 20㎏ 소포장, 예전에는 자루로 많이 판매를 했잖아요. 요즘은 20㎏ 소포장을 많이 하잖아요. 농사지은 게 한 10포가 남았어 예를 들어서, 그러면 그거를 판매를 하고 싶어 그러면 그 부분을 로컬푸드매장에 갖다 놓으면 판매가 되는 건데, 예를 들어서 그런 거를 접수를 받아서 판매를 해 주는 게 로컬푸드의 목적이거든요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 그렇죠.
남영

소남영위원

어떤 대단위 영농법인에 있는 쌀을 가공해서 우리가 대형마트에 갖다주고 이렇게 위탁 처리하는 게 아니고, 그래서 목적에 맞지 않다라는 것을 제가 아까 말씀을 드린 거예요. 이해하시나?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그래서 사실은 평택이 알다시피 70%가 쌀을 생산하고 농업인이, 30%는 로컬에 나는 채소나 과일이잖아요. 70% 제일 어려움이 농업인... 저도 농사짓는 입장에서 보면 서부지역이라고 하는 안중농협 관할이 제일 크잖아요, 규모가. 그런데 농협이 수매율이 20%밖에 안 돼요. 나머지 80%를 민간 정미소나 영농조합법인들이 수매를 해서 판매를 하다 보니까 농업인들이 가격을 제대로 못 받게 되고요. 그러다 보니까 어쨌든 지금까지 슈퍼오닝을 통해서 농협에서 생산되는 쌀은 판매를 주도적으로 시가 해 줬는데, 그 외에는 거의 판매를 못해준 거예요. 그래서 로컬푸드라도 그쪽 영농조합법인이나 이런 정미소 것들을 판매해 줘서 어느 정도 농업인들이 생산한 것에 대한 소비를 해 줄 필요가 있다는 생각에서 시작을 한 거고요. 저희도 이제...
남영

소남영위원

그러니까 영농법인 정도 규모면 대농이라고 생각을 하면 되는 거고.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그게 아니고 대농보다도 쉽게 우리 RPC라고 해서 농협이 운영하는 RPC가 있는 거고, 법인이 하는 데가 또 있거든요. 또 뭐냐면, 우리가 소규모 농업인들도 다 그쪽을 많이 권하는 거죠.
남영

소남영위원

쌀에 대해서는 제가 다 알고 있어요. 제가 쌀 판매, 쌀 도정 이런 관계는 다 알고 있고, 자꾸 여기서 그런 얘기하면 이상한 얘기도 흘러나올 수 있고 그래요. 그러니까 그 내용 다 알고 있고. 목적 외의 어떤 그런 부분을 제가 아까 말씀드린 것은 소규모 농가에 대한 판매시스템으로 가야 된다... 그 목적이라는 거예요, 로컬푸드가.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런데 지금까지는 어떻게 보면 말 그대로 내가 먹다가 남은 농산물, 이렇게 소규모 했었지만 이제는 말 그대로 아까 얘기하셨듯이 우리가 이렇게 규모가 커지고...
남영

소남영위원

아니, 우리 평택시 농협에서 로컬푸드센터장님한테 우리 농협 쌀 좀 팔아달라고 부탁해 본 적 있어요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

아니, 거기 것은 저희가 중점적으로 팔고 있습니다. 슈퍼오닝쌀은.
남영

소남영위원

그러니까 농협도 대단위 기업이잖아요, 농협도. 그러니까 그 정도의 법인 도정 공장이면 크다고 봐야 되거든요, 규모가. 그러니까 그 쌀 7톤이 월 7톤이에요? 자료상에 아까 나온 게 7톤이라고 되어있는데.
호경

최호경경영기획팀장

누적이 7톤이고, 월 한 2톤 정도 됩니다.
남영

소남영위원

그러니까 양은 적거든.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 적죠.
남영

소남영위원

그러니까 이런 부분을 가지고 우리가 쌀을 가공까지 가루로 만들어서 롯데마트에 납품한다는 것은 조금 안 맞다는 얘기예요, 우리 목적하고.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그래서 다른... 얘기가 자꾸 길어져서 죄송한데, 사실은 평택대학교하고 저희가 경기도청에 쌀을 납품을 하고...
남영

소남영위원

그런 건 괜찮죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런데 단가가 쉽게 슈퍼오닝쌀은 6만 5,000원이라고 치면 맞출 수가 없어요.
남영

소남영위원

우리가 현물로 갖다주는 것은 괜찮지.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

지금 쌀빵도 현물이랑 비슷한 건데 보통 한 뭐...
남영

소남영위원

쌀을 가루로 만드는 건 가공을 하는 거지.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

가공은 거기서 하는 거고요. 저희는 갖다만 주는 건데, 그런데 저기예요. 단가를 못 맞춰요, 슈퍼오닝쌀은. 그렇다고 저희가 차액을 지원해 줄 수도 없고. 원래 경기도청도 안성농협에서 했거든요. 그런데 거기도 단가를 못 맞추니까... 그런데 지금 개인 우리 이쪽 지역에 하는 도정공장들은...
남영

소남영위원

2톤 해야 20㎏짜리 100가마인가요? 2톤 하면.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

아니죠. 50가마죠, 50가마.
남영

소남영위원

2톤, 2톤.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

2톤이면 100가마. 그러니까 얼마 되지도 않아요.
남영

소남영위원

20㎏짜리 100가마는 아무것도 아니에요, 양이. 일반음식점에 어느 큰 위탁 급식 이런 데 가서 쓰는 거 2달이면 써버려.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 저희도 그래서 확대하려고 생각하고 있는 거죠.
남영

소남영위원

요즘에 인건비도 비싼데 자꾸 일 크게 벌이시려고 하지 말고 아까 우리 김산수 위원님 말씀 잘하셨어요. 좀 이렇게 아기자기하게 해서 우리 농민을 위한 시스템이기 때문에 아기자기하게 해서 잘 꾸려나가 보세요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 알겠습니다.
남영

소남영위원

기업적으로 생각을 하시면 안 되고. 18쪽에 학교 급식에는 올해는 틀렸죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 저희도 고민이 그 고민이 있어요. 학교 급식 질문 해 주셔서 감사드리는데, 교육청은 ‘학교급식지원센터’라고 해서 한 100억 원씩 들여가지고 하는 이거 그림을 그려요, 항상. 제대로 좀 해서... 그런데 우리 시는 솔직히 지금 100억 원 내놓으라면 내올 때가 어딨어요. 지금 1차적으로 내년부터는 하나는 학교 급식에 95원씩 주는 게 있어요, 시 학교급식팀에서. 그거를 우리한테 지원해 주면 지역에 나는 농산물을 공급하는 방식으로 저희가 시작을 하고요. 하나는, 적지만 시범적으로라도 몇 개 학교라도 우리 현재 가지고 있는 여건에 맞게 시작을 해서 한 발 한 발 가는 쪽으로 지금... 지금 차가 우리도 없어서 직접 저희가 소유한 차가 있어야 그게 가능한 학교 급식을 지원할 수 있는 센터로서의 역할을 할 수가 있거든요. 그래서 차 나오면 저희가 언제가 되든 올해에도 한 발이라도 시작하려고 하고 있습니다. 그래서...
남영

소남영위원

차 주문했어요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 차는 리스로 주문을 하고 있는 상태입니다.
남영

소남영위원

몇 톤짜리?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

1톤 지금 한 대 갖고 안 돼서...
남영

소남영위원

냉장 탑차?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그래서 그거 나오면 센터에서 지원 조건이 되면 한두 학교라도 시작을 해서 한 발 한 발 나가려고 지금 계획을 하고 있습니다.
남영

소남영위원

학교 영업하기가 굉장히 힘들어요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

학교들 저희가 가보면 다른 데 화성이나 이런 데서 근무하던 영양사들이나 행정실장...
남영

소남영위원

전에는 학교도 교장선생님 권한이 많았었는데요, 요즘에는 어머니회서 다 해. 어머니회나 운영위원회 있잖아요. 그분들이 다 관여를 하기 때문에 교장선생님이나 행정실장님 이런 분들이 다 맡겨둬요. 그래서 굉장히 까다롭다고 학교 쪽이.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런데 저희가 입찰을 안 봐도 된 데다가 다른 지역들이 이미 재단들이 하고 있으니까 지금 요구들이 뭐냐면, “우리 평택시는 이런 것도 안 하냐”고 이런 식이에요. 그래서 빨리 좀 시행해야 된다는 생각이 들어요.
남영

소남영위원

평택하고 우리 안성시하고 다른 점이 뭐냐면요, 안성시는 지역적인 게 엄청 강해요. 제가 예전에 위탁 급식 그런 사업을 할 때 오래됐죠, 한 10 몇 년 됐죠. 평택농협 쌀을 납품하다가 끓겼어요, 안성시청에서 난리 쳐가지고. 외지 쌀 쓰는 업체는 다 계약 취소시키라고 해서 안성이 그런 동네예요, 안성이. 평택은 그렇게 우리 집행부에서 강력하게 우리 평택시 농산물 써달라고 부탁하는 사람들 없을 거예요, 아마. 우리 기업체나 이런 데다가.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그래도 어쨌든 나름대로 노력은 하고 있는 거 같아요.
남영

소남영위원

‘꽃송이버섯’이라는 게 어디서 생산하는 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저희 버섯 농가들은 꽤 있어요.
남영

소남영위원

꽃농이버섯의 특징이 뭐예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

저도 거기까지는 그쪽 전문가가 아니라 특징까지는... 어쨌든 느타리도 그렇고, 버섯은 그래도 의외로 저희가 농가들이 꽤 있으세요.

웃음

남영

소남영위원

우리 센터장님 농산물 공부 많이 하셔야 되겠네.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그러게요, 더 해야겠어요.
남영

소남영위원

마지막으로 제가... 감사 받으셨잖아요. 외부감사 받으셨죠? 그런데 지적사항이 굉장히 많이 나왔어요. 알고 계시죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 저희가...
남영

소남영위원

총 21건.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
남영

소남영위원

이거 내가 하나하나 다 짚으려고 했는데, 그냥 건수만 제가 말씀드리겠습니다. 총 21건. 내년에는 지적사항이 많이 안 나오도록 우리 센터장님이나 팀장님들이 관심을 많이 가지셔야 될 거 같아요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.
남영

소남영위원

이 정도면 어마어마한 거예요, 사실. 감사 지적사항 내용이.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
남영

소남영위원

늦은 시간까지 고생 많이 하셨고, 로컬푸드라는 목적을 우리 시민들이 같이 동감하고 같이 소통할 수 있는 그런 장이 될 수 있도록 진짜 센터장님하고 팀장님들 노력하셔야 됩니다, 노력하셔야 되고. 왜냐하면 아까도 말씀드렸다시피 예산이 흔한 돈이 아니거든요. 그냥 없어지는 돈이지 않습니까? 그래서 그 출연한 만큼에 대한 농업인들한테 효과가 기대가 돼야 되는데 그게 잘 안 되고 있으니까... 그런 부분을 잘 상기하시면서 잘 꾸려주시기 부탁드리겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 명심하겠습니다.
남영

소남영위원

수고하셨습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 고맙습니다.

이기형위원장

소남영 위원님, 수고하셨습니다. 시간이 많이 늦어졌는데 더 질의 하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님, 추가 질의 하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

질의 라기보다도 하나 보충 질의 좀 할게요. 지금 로컬푸드직매장하고 로컬푸드매장들 운영하는데 냉장 쇼케이스인가요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 있습니다.

강정구위원

그 대책 없습니까?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 사실은 그게 가격 차이가 30%인가 나요. 그런데 이제 추워서 그러시는 거 아니에요. 그래서 사실은...

강정구위원

예, 그렇죠. 직원들이 보니까 지금 여름인데도 겨울옷 입고... 내가 그분들 얘기 들어보니까 하루 이틀이 아니잖아요, 그게. 그러다 보니까 몸에 조금씩은 이상이 처음 에는 그냥 단순히 춥고만 그러는데 이게 오래되다 보니까 뭐라고 하나요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

냉방증?

강정구위원

예. 그런 증처럼 이게 비슷하게 온다고 하는데, 지금 예를 들어서 오성직매장 같은 데는 그렇다 치더라도 고덕점 같은 데는 워낙은 개선해야 되는 거 아닌가요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

사실은 배다리나 이충이나 이런 데도 같은 냉장고거든요. 고덕도 괜찮은 게 거기는 매장을 바로 들어가잖아요, 외부에서. 그러니까 거기는 괜찮아요. 그런데 오성은 어떻게 보면 큰 건물 안에 이중으로 삼중으로 들어가다 보니까 거기 냉기가 빠져나가지 않으니까 거기는 그런 현상이 일어나는 거예요. 지금 보면 배다리나 이충을 한번 가보세요. 괜찮아요, 거기는요. 전혀...

강정구위원

아니, 그러면 예를 들어서 쇼케이스 부분에 미닫이처럼 문 닫는 게 안 된다면 지금 냉기 빼주는 구조상에서 어디를 뚫든지, 아니면 환기통을 하든지 무슨 방안을 마련해야 되는 거 아닌가요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 저희가 계속 바쁜 게 아니니까 교대로 나가서 하고 그렇게 교육을 시키고 있거든요. 그런데 실제로 그거 때문에 냉기를 빼버리면 오히려 신선품이나 이런...

강정구위원

그거를 조정할 수 있게 그런 장치들이 해야 되겠죠.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그래서 조금 낮추고 문도 열어놓고 조치를 하고 있습니다.

강정구위원

왜 그러냐면 제일 중요한 게 사람이 우선이지 지금 다른 게 우선이 아니거든요. 물론 영업이라는 것도 이익도 중요하고 또 시민들을 위한 봉사도 중요하지만 거기 계신 직원들이 그런 추운데서 그런 병들이 예를 들어서 걸리고, 또 이게 그런 불편을 느낀다면 방법은 한번 찾아봐야 될 거 같고요. 한번 좀, 저희도 얘기는 하겠지만 유통과랑 한번 협의해서 방안을 찾아보십시오.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 제가 다시 한번 찾아보고요.

강정구위원

예산이 중요한 게 아니에요, 사람이 중요한 거지.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예.

강정구위원

방법을 찾아주시기 바랍니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 알겠습니다.

강정구위원

이상입니다.

이기형위원장

강정구 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김영주 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
영주

김영주위원

다른 게 아니라 이충매장이 지금 재단에서 운영하고 계시죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.
영주

김영주위원

인력에 대해서 민원이 좀 있어요. 캐셔하고 거기에 짐 진열하고 이런 시는 분들, 그분들을 채용할 때 어떻게 채용하세요? 지금 뭐라고 얘기하냐면 “이충지역이나 이런 쪽 사람들이 채용이 됐으면 좋겠다” 그런데 물어보니까 오성 쪽에서도 오고 안중 쪽에서도 왔다고 이런다고 얘기를 제가 들었어요. 아까 그거를 잊어버렸어요. 그런 지역의 매장에 캐셔라든가 이런 분들을 채용할 때 그 지역 사람들을 채용해 줬으면 좋겠다, 이 얘기예요. 어떻게 생각하세요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

좋죠. 선발할 때는 저희가 개입할 수 있는 게 하나도 없거든요. 공개모집을 통해서 하고요. 또 선발의 과정에도 인사위원회를 따로 저희도 모르는 가운데 선정이 돼서 그분들이 뽑는 시스템인데, 이게 지원을 많이 안 하세요. 말 그대로...
영주

김영주위원

몰라서.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

모르는 것도 모르지만 조건이... 기간제이신데다가 일이 주말에 또 못 쉬는 경우도 많고 이러다 보니까... 저희야 근처에 있는 분들이 와주시면 엄청 좋죠. 이번에도 사실 경쟁률이 제로였어요. 거기다가 또 이번에 두 분이 그만두셨어요, 며칠 하시다가. 그런 어려움들이 있어요, 인력 수급에 있어서. 그래서 누구든지, 언제든지 추천해 주시면 저희가 그거까지 알려드릴 수 있어요. 이번에도 어쨌든 그만둔 두 분이 결원이 생겨서 또 뽑아야 되잖아요. 저희가 시청 홈페이지하고 저희 홈페이지에 게시를 하거든요.
영주

김영주위원

공개를 하는 거예요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

공개를 계속하고 있어요. 만약에 관심 있으신 분 계시면 저희한테라도 연락을 주시면 ‘언제 저희가 공개합니다.’ 이런 것들을 일부러 알려드리는 입장이에요.
영주

김영주위원

글쎄, 그런 줄은 모르고 물어보니까 타 지역에서 오성면 쪽에서 왔다고 했다고 그런 얘기를 왜 그런 분들을 채용하느냐 동네에 주부님들도 많이 계시고 이런 데 그래요. “저는 그런 거까지는 잘 모르겠고 한번 질의 를 해서 되도록 이쪽 사람들이 채용될 수 있도록 한번 노력은 해보겠다”라고 얘기를 했거든요.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

그런 분들 계시면 연락 저한테 주시면 제가 언제 우리 공고하니까 하십시오... 저희가 다른 저기들처럼 10 대 1 이런 게 아니라 아예 경쟁률이 없으니까요.
영주

김영주위원

그래요. 알았습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

고맙습니다.
영주

김영주위원

이상입니다.

이기형위원장

김영주 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 제가 거시적인 관점하고 미시적인 관점으로 해서 두 가지만 딱 말씀을 드릴게요. 미시적인 관점은 운영시간을 제가 전에 명절 때인가 명절 전 날인 가 한번 매장을 찾아가려고 네이버에 검색을 하다 보니까 거기 보면 매장이 안내가 나와요, 몇 시 영업 종료해서. 그런데 이게 휴일인데도 이거를 아마 업데이트 안 하는 거 같아요. 그걸 한번 체크를 해 주셨으면 좋겠습니다. 다른 데 타 지자체에 있는 로컬푸드를 이렇게 하면 정확하게 명절 때도 휴일이라고 딱 입력이 돼서 기본적으로 여기 영업이라고 되어있는데 가면 영업이 안 되어있고 이런 경우가 있어서 그거를 좀 네이버나 이런 데 업데이트를 잘 하셔야 될 거 같다는 얘기를 드리고. 거시적인 관점으로 말씀을 드리고 싶은 것은, 다 위원님들은 나름대로 지적을 많이 하셨는데 로컬푸드 설립 근거가 2000년 6월 26일 「평택시 로컬푸드재단 설립 및 운영 조례」로 해서 만들어졌어요. 그래서 이종한센터장님이 언제 취임하신 거죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

작년 3월에 했죠.

이기형위원장

2023년 2월 27일이죠? 그럼 임기가 어떻게 되죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

내년 2월까지.

이기형위원장

하여튼 의지도 많으시고 책임감도 강하셔서 추진력 때문에 많이 여러 사업을 진행하고 계신데, 지금 로컬푸드를 보면 3개 팀이 경영기획팀이나 기획생산팀, 사업운영팀 거의 기업이에요, 기업. 비영리라고 하지만 기업이라는 구조 속으로 짜져있어요. 오늘 질의 하신 것도 거의 로컬푸드직매장이나 이런 매장 관련돼서 많이 질의 를 하셨고. 그런데 아까 이윤하 위원님도 말씀하셨지만 2022년부터 2023년, 2024년 하면 13억 원, 16억 원, 32억 원 계속 늘어날지는 모르겠지만 거의 인건비가 거의 반 가까이 이상 차지하고. 이게 저희가 시에서 출연을 하지만 세금이죠. 만약에 이게 기업으로 봤을 경우에 손익분기점이 어느 시점 되면 나올 거 같아요? 센터장님이 만약에 예측을 한다고 하면. 전혀 안 나오겠죠?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

로컬푸드의 가장 그래도 대부라고 할 수 있는 세종 같은 경우에 매출액이 300억 원 정도 된다고 하더라고요. 그런데 거기가 지난번에 와서 하는 얘기가 “10% 수수료 매장 갖고는 도저히 안 된다고, 30%까지 올려야 된다”고 하더라고요.

이기형위원장

거기는 나름대로 여건이... 공급, 예를 들어서 품목이나 여러 가지가 다양한 품목이 있었으니까 가능한 거고.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

예, 그러면서도 그만큼 인건비 투입이 많이 되고 계속 늘어날수록... 그래서 공공성이라고 하는 말씀을 드리는 이유가 우리가 그렇게 농업인 소득 보장과 시민들한테 안전성과 건강한 먹거리 제공이라고 하는 그 공공성을 목표로 가지 않으면...

이기형위원장

그러니까 공공성은 공공의 이익이 다수가 많을 때 공공성이 되는 거거든요. 그런데 이게 지금 여기 보면 “농업인의 소득증대와 시민에게 안전한 먹거리 제공 등 체계적인 로컬푸드 시스템 구축” 이게 설립 목적이에요. 그런데 ‘이 성과와 달성이 어느 정도까지 우리 시가 가능할까’ 지금 제가 그걸 물어보는 거예요. 워낙 거기 센터장님을 하시고 세 분의 팀장님이 계시니까. 이거를 10년 동안 예를 들어서 단순 계산으로 해서 10년 동안 30억 원을 투자한다고 하면 300억 원이죠. 300억 원인데, 만약에 지금 작년 계산으로 했을 때 작년에... 매입 정산하고 매출 관리가 사업운영팀이죠?
민수

강민수사업운영팀장

그렇습니다.

이기형위원장

팀장님, 작년에 어느 정도의 수수료가 나왔어요? 유일하게 나오는 게 수익이 수수료죠?
민수

강민수사업운영팀장

예, 그렇습니다.

이기형위원장

얼마 나왔어요? 작년에는.
민수

강민수사업운영팀장

저희 팀 작년 매출이 19억 2,000만 원이었습니다.

이기형위원장

예, 그러면 수수료만 따져야죠.
민수

강민수사업운영팀장

2억 조금 더 나왔던 거 같습니다.

이기형위원장

2억 원이죠. 만약에 14억 원을 투자한다고 하면 이거를 계속 그 돈이 소요가 되는 건데, 그렇기 때문에 센터장님이 여러 사업을 갖고 각 분야별로 아까 학교급식도 해 보고 여러 직매장이나 매출이 많이 오르는 이런 직매장을 나름대로 많이 개장하려고 준비하고 있고. 그런데 어떻게 됐든 센터장님도 계시고 내년까지 임기시고 계속 하실 것은 아니지만 구축을 해서 어떻게든지 계속 끌고 가야 되잖아요. 그랬을 경우에 그냥 막연하게 할 수 있는 재단은 아니니까, 운영은. 그러면 기본적으로 어느 정도 시점까지는 최소한 목표를 갖고 달성이 안 되면 다시 한번 생각해 볼 필요성도 있고 이런 것을 갖고 계셔야 되거든요, 이게. 5년이든, 10년이든 15년이든. 그래서 그런 것을 장기플랜하고 이런 것을 정확하게 체킹을 하셔서 할 필요성도 있고, 단순하게 매년 매년 하다 보면 금액이 출연금액만 커지고 실질적으로 농업인들한테 소득증대는 안 일어나고. 시민에게 먹거리 제공을 한다고 했는데 일부밖에 안 되는 이런 구조 속에서는 이 재단의 설립 목적 취지하고는 안 맞을 수도 있기 때문에 그것을 정확하게 기획생산팀, 사업운영팀, 경영기획팀은 각자 갖고 계신 팀장님이 그거만 갖고 담당을 하시지만, 센터장님은 크게 보고 거시적으로 멀리 내다보고 그런 것을 하셔야 되지 않을까... 벌써 지금 만으로 4년쯤 돼 가요. 쫌 있으면, 26일 정도 되면. 설립 조례가 만들어지고 나서 거의 한 10일 이후면 만 4년인데, 지금은 과도기적이고 과정이기 때문에 지금 4년밖에 안 되고 어떻게 보면 아까 얘기하셨지만 발판을 만들어 스텝 바이 스텝으로 해서 지금 사업을 추진하고 있는 거니까 최소한 10년을 내다보고 뭔가를 이룩하지 못하면 거기서 도태될 수밖에 없는 구조 속에 있을 수도 있기 때문에 그것을 좀 신중하게 잘 사업계획과 여러 가지를 세우시기를 바라겠습니다. 그렇게 하실 수 있으시잖아요?
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네, 어차피 저희가 이제 시작이거든요. 매장 하나 가지고 매출액 잡은 거고요. 올해 어쨌든 이충점 지금 1일 매출이 한 1,000만 원 넘어가고 있거든요. 그러면 한 달에 3억 원 잡으면 1년이면 30억 원 정도 넘어가고, 고덕점에서 한 20~30억 원 잡고 하면 저희가 1년 매출액 한 70~80억 원해서 한 100억 원대 가면 수수료만 해도 10% 따지면 10억 원이잖아요. 그래서 어느 정도 체계가 잡아갈 거라고 보고. 학교급식도 체계만 어느 정도 잡히고 하면 보통 200억 원 매출이거든요, 학교급식이. 그래서 그런 시스템으로 하면 어쨌든 나름대로 재단의 역할로 자리 잡을 거라 생각하거든요.
남영

소남영위원

로컬푸드매장 운영해서 소득증대를 하려고 하면 안 되고 농가의 소득증대를 시켜주고 로컬푸드매장의 매출을 증가시켜서 이익을 보려고 하면 안 돼요. 어차피 시에서 출연하는 금액은 우리가 투자하는 액수라고 생각을 해야 되는 거고. 단 뭐냐, 우리 평택시의 어려운 농업인들을 돕기 위한 시스템입니다.

이기형위원장

일단 이거 마무리하고 그러면 끝내고 말씀을 하시든가, 왜냐하면 이게 켜져 있어서... 일단은 제가 말씀드린 대로 모든 위원님들이 마찬가지로 저희가 영리 목적을 갖고 하는 건 아니라는 건 다 공감하는 거기 때문에 비영리단체고 법인이기 때문에... 그렇지만 나름대로 어느 정도는 기본적인 것은 갖고 가야 된다... 계속 세금을 갖다가 비용을 발생시켜 가면서 출연할 수 있는 부분은 아니잖아요. 그런 것을 염두에 두시고 운영을 하셔야 된다라는 말씀을 드린 거예요. 그래서 여기도 경영이라는 말을 쓰잖아요, 여기 로컬푸드재단에서도. 다시 한번 말씀드리지만 그런 것을 잘 생각하시고 계획을 세우셔서 운영하시기를 바라겠습니다.
종한

이종한로컬푸드재단센터장

네.

이기형위원장

더 질의 하실 위원님 안 계시죠? (“네.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 질의 ·답변을 종결하고 로컬푸드재단 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 행정사무감사를 위해 자료를 준비하시고 성의껏 답변해 주신 로컬푸드재단 센터장님을 비롯한 관계자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사항과 대안 은 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 내일은 푸른도시사업소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이상으로 제246회 평택시의회 제1차 정례회 제5차 산업건설위원회 산회를 선언합니다.

21시 09분 감사종료

출처 경기 평택시의회 회의록