박강호회계정보과장
안녕하십니까? 회계정보과장 박강호입니다. 평소 구정 발전과 구민의 복리증진을 위해 노력하시는 예산결산특별위원회 임태훈 위원장님과 배태숙 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2023 회계연도 결산 승인 요청에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2023 회계연도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 결산은 「지방자치법 시행령」 제83조, 84조에 따라 중구의회에서 위촉한 안재철의원님, 노재희 공인회계사님, 김명현 세무사님 세 분의 결산검사위원께서 지난 4월 3일부터 23일까지 20일간 검사를 실시하였습니다. 배부해 드린 결산서와 첨부서류를 참고하여 주요 사항만 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 33쪽, 세입ㆍ세출 결산은 총괄 설명부터 채무부담행위까지 총 6장으로 구성되어 있습니다. 35쪽, 제1장 세입ㆍ세출 결산 총괄 설명입니다. 예산현액은 전년도 이월금 371억9,566만1,850원을 포함해서 3,740억966만1,850원으로 수납액은 3,881억4,780만968원이고 지출액은 3,051억4,814만625원이며 결산상 잉여금은 829억9,966만343원으로 다음연도로 이월되었습니다. 이월액 중 명시이월은 252억7,689만1,760원이고 사고이월은 114억8,450만3,900원이며 계속비 이월은 41억8,415만2,840원입니다. 국ㆍ시비보조금 실제반납금은 53억6,503만3,214원으로 이월액 및 보조금 실제반납금을 공제한 순세계잉여금은 366억8,907만8,629원입니다. 다음은 회계별 결산내역으로 중간 부분 일반회계입니다. 예산현액은 전년도 이월금 371억9,566만1,850원을 포함해서 3,734억9,566만1,850원으로 수납액은 3,876억2,540만2,951원이며 지출액은 3,047억8,800만431원입니다. 결산상 잉여금은 828억3,740만2,520원으로 다음연도로 이월되었으며 이월액 중 명시이월이 252억7,689만1,760원이고 사고이월은 114억8,450만3,900원이며 계속비 이월은 41억8,415만2,840원입니다. 국ㆍ시비보조금 실제반납금은 52억2,971만2,814원으로 이월액 및 보조금 반납금을 공제한 순세계잉여금은 366억6,214만1,206원입니다. 다음은 특별회계 총괄입니다. 하단부 예산현액은 5억1,400만원으로 수납액은 5억2,239만8,017원이며 지출액은 3억6,014만194원으로 결산상 잉여금 1억6,225만7,823원은 다음연도로 이월되었습니다. 36쪽, 이월액 중 보조금 실제반납금은 1억3,532만400원이며 순세계잉여금은 2,693만7,423원입니다. 중간 부분 의료급여기금특별회계입니다. 예산현액은 4억7천만원으로 수납액은 4억7,902만5,073원이며 지출액은 3억1,830만530원으로 결산상 잉여금 1억6,072만4,543원은 다음연도로 이월되었습니다. 이월액 중에서 국ㆍ시비보조금 실제반납금 1억3,532만400원을 공제한 순세계잉여금은 2,540만4,143원입니다. 하단 부분 지하수관리특별회계입니다. 예산현액은 4,400만원으로 수납액은 4,337만2,944원이며 지출액은 4,183만9,664원으로 결산상 잉여금 153만3,280원은 다음연도로 이월되어 순세계잉여금으로 처리되었습니다. 다음 38쪽, 세입결산 총괄내역입니다. 먼저 예산액은 3,368억1,400만원으로서 전년도 이월액은 371억9,566만1,850원이고 예산현액은 3,740억966만1,850원입니다. 징수결정액은 3,969억435만8,564원이며 실제수납액은 3,881억4,780만968원으로 정리보류액은 1억5,015만3,190원이며 미수납액은 86억640만4,406원입니다. 징수비율은 예산현액 대비 103.8%이고 징수결정액 대비는 97.8%입니다. 다음 41쪽, 세출결산 총괄내역입니다. 예산액은 3,368억1,400만원으로 예산 성립 후 증감액은 371억9,566만1,850원이고 예산현액은 3,740억966만1,850원입니다. 지출액은 3,051억4,814만625원이며 다음연도 이월액은 410억2,554만8,500원이고 이 중 계속비 이월액 8천만원은 자금 없는 이월액입니다. 보조금 반납금은 52억2,395만7,051원으로 집행잔액은 226억1,201만5,674원입니다. 다음 45쪽, 제2장 일반회계 세입ㆍ세출 결산입니다. 먼저 53쪽, 세입 결산내액을 말씀드리겠습니다. 일반회계 실제수납액 3,876억2,540만2,951원을 기준으로 말씀드리면 지방세수입이 620억57만9,950원, 세외수입이 233억4,220만802원, 지방교부세 214억3,939만7,560원, 조정교부금등이 536억8,880만4천원, 보조금 1,620억5,375만3,900원, 보전수입등내부거래가 651억66만6,739원입니다. 목별, 부서별 내역은 55쪽부터 150쪽까지 결산서를 참고하시기 바랍니다. 다음 155쪽입니다. 세출 결산내역을 말씀드리겠습니다. 일반회계 지출액 3,047억8,800만431원을 사업 부문별로 보면 일반공공행정 189억8,276만3,438원, 공공질서 및 안전 29억1,347만1,914원, 교육 15억2,485만590원, 문화 및 관광 109억4,329만6,575원, 환경 98억2,071만3,572원, 사회복지 1,493억4,219만4,537원, 보건 81억7,556만857원, 농림해양수산 2억434만7,870원, 산업ㆍ중소기업 및 에너지 35억1,882만6,789원, 교통 및 물류 174억7,572만8,995원, 국토 및 지역개발 181억7,955만1,825원, 기타 637억669만3,469원입니다. 목별, 부서별 내역은 결산서 158쪽부터 314쪽까지 참고하시기 바랍니다. 다음 315쪽, 제3장 특별회계 세입ㆍ세출 결산내역입니다. 321쪽, 의료급여기금특별회계입니다. 세입결산 총액은 4억7,902만5,073원이며 세출결산 총액은 3억1,830만530원입니다. 331쪽, 지하수관리특별회계입니다. 세입결산 총액은 4,337만2,944원이며 세출결산 총액은 4,183만9,664원입니다. 다음 337쪽, 제4장 예산의 이용ㆍ전용ㆍ이체사용 내역입니다. 339쪽, 예산이용은 없었고 예산전용이 4건 1,060만원이며 예산이체는 117건 151억7,092만2천원입니다. 353쪽, 제5장 예비비 지출 내역은 일반회계 지방의원선거수행(보궐선거)사업 외 3건으로 5억4,759만2천원을 지출 결정하여 5억4,271만9,710원을 지출하였습니다. 359쪽, 제6장 채무부담행위 내역은 없습니다. 다음은 363쪽, 기금결산 총괄 설명입니다. 365쪽, 2023년 현재 설치ㆍ관리하고 있는 기금은 통합재정안정화기금 외 5종으로 전년도 말 조성액은 1,709억4,222만7,848원이며 당해년도 조성액은 120억2,878만6,919원, 당해년도 사용액은 76억1,901만6,978원으로 당해년도 말 조성액은 1,753억5,199만7,789원입니다. 기금별 내역은 결산서 366쪽부터 392쪽까지 참고하시기 바랍니다. 다음은 393쪽, 재무제표입니다. 재무제표는 지방자치단체가 「지방회계법」에 따라 매년 의무적으로 작성ㆍ공시해야 하는 가장 기본적인 재무 자료입니다. 주요내용은 총괄 설명, 재무제표, 재무제표에 대한 주석, 필수보충정보, 부속명세서 및 첨부서류로 구성되어 있습니다. 397쪽, 총괄 설명은 재무제표의 구성과 재무제표에 대한 요약설명 및 재무분석 등을 설명하고 있으며 재정상태표와 재정운영표, 순자산변동표로 구성되어 있습니다. 다음은 재무제표에 대한 요약 설명을 드리겠습니다. 먼저 410쪽부터 419쪽까지 재정상태표입니다. 재정상태표는 2023년 12월 31일 현재 우리 구 재정상태를 나타내며 자산, 부채, 순자산으로 구성되어 있습니다. 우리 구 총자산은 9,174억2,442만4,420원으로 410쪽 유동자산이 2,725억5,435만4,123원, 투자자산이 23억5,700만3,080원, 412쪽 공공서비스 제공과 관련된 일반유형자산이 920억3,261만551원, 414쪽 공원 등 주민생활과 관련된 주민편의시설이 2,018억8,953만3,588원, 416쪽 도로 등 사회간접자본에 해당하는 사회기반시설이 3,467억4,844만8,950원이고 기타비유동자산이 18억4,247만4,128원입니다. 418쪽, 총부채는 186억2,094만759원으로 유동부채가 72억6,580만2,705원, 퇴직급여충당금 등이 포함된 기타비유동부채가 113억5,513만8,054원입니다. 다음은 재정운영표입니다. 먼저 420쪽부터 427쪽까지 재정운영표는 2023년도 회계기간의 재정운영 결과를 나타내며 사업순원가, 관리운영비, 비배분비용, 비배분수익, 재정운영순원가, 수익 및 재정운영 결과로 구성되어 있습니다. 462쪽, 성질별 재정운영표를 보시면 인건비가 683억1,399만3,152원, 운영비가 520억857만8,121원, 464쪽 정부간 이전비용이 18억6,004만6,680원, 민간등 이전비용이 1,439억2,244만3,710원, 기타비용이 89억4,787만8,081원으로 비용 총계는 2,750억5,293만9,744원입니다. 다음 자체조달수익이 918억3,370만5,873원, 정부간 이전수익이 2,333억2,929만1,533원, 기타수익이 10억9,339만2,842원으로 수익 총계는 3,262억5,639만248원입니다. 수익 총계에서 비용 총계를 차감한 운영차액은 512억345만504원으로 전년 대비 147억6,140만4,336원 감소하였습니다. 이와 같이 재무제표는 재정상태 및 운영결과를 한눈에 파악할 수 있도록 나타낸 것으로 앞서 설명드린 바와 같이 현금 위주의 세입ㆍ세출 결산과는 다소 차이가 있을 수 있습니다. 지금까지 2023 회계연도 결산 승인에 대하여 개략적으로 설명을 드렸습니다. 다음은 2023 회계연도 결산검사의견서에 대해 보고드리겠습니다. 결산검사의견서 3쪽부터 17쪽까지는 결산검사 개요로 2023 회계연도 결산 현황에 대하여 정리한 내용이므로 앞서 설명드린 내용으로 갈음하겠습니다. 다음은 결산검사 개선 및 권고사항입니다. 18쪽 첫째, 지방세 징수율 하락에 따른 대책 마련입니다. 문제점으로는 지방세 징수결정액은 증가하는 추세인데 징수율은 매년 하락하고 있어서 지적되었습니다. 조치사항으로는 2024년부터 시행 중인 제도로 지방세 부과 시 카카오알림톡을 발송하고 납부시스템과 바로 연계하여 징수율을 제고하고, 체납 안내도 카카오알림톡으로 발송하여 체납 징수를 독려하고 있으며 적극적으로 체납 징수활동을 하겠습니다. 19쪽 둘째, 이월액 최소화 운영 권고사항입니다. 예산현액 대비 이월액의 비율이 증가하여 지적되었습니다. 사업계획 변경이나 예산 집행시기 지연 등 불가피한 사유로 이월이 발생하고 있으며 향후 사업계획 수립 및 추진 시에는 면밀하게 고려하여 최소한으로 이월액을 운영하도록 노력하겠습니다. 다음은 2022 회계연도 결산검사의견서와 개선 및 권고사항에 대해서 보고드리겠습니다. 결산검사의견서 20쪽입니다. 첫째, 세외수입 결손액 및 미수납액 관리 철저입니다. 문제점으로는 세외수입 결손액과 미수납액의 합계가 전년도에 비해 증가하여 지적되었습니다. 조치사항으로는 세외수입 관리를 철저히 하여 납기 내에 납부할 수 있도록 최대한 독려하고 미수납액은 초기에 징수할 수 있도록 세입 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 22쪽 둘째, 청년 월세 한시특별지원 운영 철저입니다. 저소득 독립거주 무주택 청년에게 임차료를 지원해 주는 제도인 청년 월세 한시특별지원의 예산금액에 비해 집행금액이 미비하여 지적되었습니다. 청년 월세 한시특별지원사업은 국토교통부에서 내려온 사업으로 2022년 당시 시스템 구축 지연으로 사업계획이 변경되어 전국적으로 집행이 지연되었으며 더 많은 무주택 청년에게 혜택이 제공될 수 있도록 지속적인 홍보와 지원에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치며 2023 회계연도 결산 승인에 대해 원안대로 심의하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 참조 2023 회계연도 결산서 2023 회계연도 결산검사의견서