전북 익산시의회 발언

장경호 의원 발언

제261회 제2차 기획행정위원회2024-06-13

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경숙

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 익산시의회 제1차 정례회 중 제2차 기획행정위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2023회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2023회계연도 예비비 지출 승인의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 지금부터 부시장직속, 감사위원회, 기획안전국, 지방공기업 익산시도시관리공단, 경제관광국 소관 2023회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 2023회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대한 일괄 제안 설명 후 질의답변을 통해 심사하도록 하겠습니다. 부시장직속 부서는 부시장님이 총괄 제안 설명을 해야 하나 시장님을 대리하여 현장행정에 참석하는 관계로 부득이 각 부서장이 직접 설명한다는 점을 양지해 주시기 바랍니다. 먼저 홍보담당관 2023회계연도 세입·세출 결산 승인의 건의 심사를 진행하도록 하겠습니다. 심사 진행은 홍보담당관의 제안 설명에 이어 질의응답을 받는 순서로 하겠습니다. 홍보담당관님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

수필

장수필홍보담당관

안녕하십니까? 홍보담당관 장수필입니다. 먼저 저와 함께 업무를 추진하고 있는 계장들을 소개해 드리겠습니다. 공보계장 김주필. 홍보계장 김지윤. 뉴미디어계장 전주영입니다. 그러면 홍보담당관 소관 2023회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대해서 설명드리겠습니다. (결산안 제안설명) 이것으로 2023회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

경숙

강경숙위원장

홍보담당관님 수고하셨습니다. 홍보담당관 소관 2023회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장경호 위원님 질, 없어요? 없습니까? 김진규 위원님 질의하십시오.

김진규위원

설명 잘 들었습니다. 어쨌든 저희가 지금 결산을 하는 자리니까요. 예산편성을 잘 해서 잘 쓰셨나 하는 확인하는 자리라서 말씀을 좀 드리고 가겠습니다. 우리 결과보고서 39쪽에 보면 다중이용시설 홍보비 결산액이 2022년도에 4,500만 원이었고, 2023년 결산액은 1억 3,200만 원으로 이제 결산액이 3배 정도가 차이가 나고 있는데 그만큼 2022년보다 2023년도에 홍보에 더 많은 치중을 하셨다라고 사료가 됩니다. 그래서 늘 말씀드리지만 이게 눈으로 가시적으로 볼 수 있는 성과가 나타나지는 않지만 그래도 우리가 꾸준히 우리 시를 외지에, 또 외부에 홍보해야 한다고 생각하시는, 생각은 같으신 거죠?

수필

장수필홍보담당관

예, 그렇습니다.

김진규위원

같으신 거죠?

수필

장수필홍보담당관

예.

김진규위원

그래서 2023년도 결산보고 때 여산휴게소 상행선 홍보 진행상황을 보니까 내부인테리어공사 지연으로 8월 정도에 마무리가 된다고 했었는데 그 상황은…….

수필

장수필홍보담당관

현재 여산휴게소 상행선 현재까지 공사 중이고요. 8월 말 정도 완료가 될 것 같습니다.

김진규위원

아, 그래요?

수필

장수필홍보담당관

다음 달 정도 최종 장소 협의해서 진행하도록 하겠습니다.

김진규위원

왜 여쭈어 보냐면 지금 다른 부서에서 이 휴게소 명칭 개칭하려고 지금 노력하고 준비하고 있잖아요?

수필

장수필홍보담당관

예.

김진규위원

그렇죠?

수필

장수필홍보담당관

예, 그렇습니다.

김진규위원

우리 부서에서 하는 일인가요?

수필

장수필홍보담당관

행정지원과에서 하고 있습니다.

김진규위원

예, 그렇죠? 그래서 이게 명칭 개소하게 되면 또 그에 따른 홍보제작물들이 다 싹 바뀔 거란 말이에요? 그러지 않을까요? 만약에 개칭이 된다고 하면.

수필

장수필홍보담당관

저희 홍보물은 여산휴게소 명칭을 계속 사용하는 건 아니고요. 그 점은 위원님 말씀대로,

김진규위원

아니, 제가 말씀드리는 건 그 사용을 하면, 사용을 해야죠. 만약에 개칭이 되면, 익산 미륵사지휴게소라고 만약에 개칭이, 가칭이 그렇게 나와 있던데 개칭이 되면 그걸로 해서 또 홍보를 할 수 있잖아요, 여산휴게소에서. 제가 말씀드리는 건 이중으로 예산이 들지 않게 연계를 잘 하셔라 그 말씀을 드리려고 하는 거예요.

수필

장수필홍보담당관

예, 위원님 말씀대로 감안해서…….

김진규위원

그 말씀을 드리려고 하는 거예요.

수필

장수필홍보담당관

예, 조정하도록 하겠습니다.

김진규위원

관여가 있으시다는 게 아니라 개칭이 혹여 되게 되면 홍보가 우리가 준비했던 게 올해 예산 쓰여지면서 결산을 보고 있으니까 내년 결산 때 또 왜 두 번 들어갔냐 이런 말이 나오지 않게 관리를 좀 잘 해주시고, 연계를 잘 하셔라라는 당부 말씀드리는 겁니다.

수필

장수필홍보담당관

예, 유념하도록 하겠습니다.

김진규위원

이상입니다, 위원장님.

경숙

강경숙위원장

김진규 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으십니까? 김미선 위원님 질의하십시오.

미선

김미선위원

과장님 안녕하십니까? 김미선 위원입니다. 성과보고서 38페이지 다양한 방법을 활용한 시정홍보 구현에 대해서 질문드려 보겠습니다. 저희가 가까운 데 가장 광고판을 많이 볼 수 있는 데가 사실 용산역이잖아요? 용산역에 자주가고. 그런데 우리 익산의 홍보게시물을 보면 굉장히 뿌듯하고 자부심이 생기는 느낌이 드는데 우리 홍보담당관 담당관님의 많은 노력이라고 생각하겠습니다. 여기 보면 2022년과 2023년의 달성목표치를 보면 2022년도에 1,800건, 2023년도에도 1,800건. 그런데 실적에 보면 2022년도는 2,896건 성과 달성률이 161%이고, 2023년도에 보면 1,800건에 100%를 하셨습니다, 달성률이. 그 이유가 뭔지 좀 설명해 주시겠습니까? 왜 2022년도는 똑같은 목표치를 가지고 161%를 달성하셨고, 2023년도는 100%만 달성하셨는지.

수필

장수필홍보담당관

이제…….

미선

김미선위원

담당관님 지금 여기 보면 예산이, 2022년보다 2023년이 예산도 8,400만 원이나 증액이 되어 있었잖아요?

수필

장수필홍보담당관

예, 그렇습니다.

미선

김미선위원

그런데 왜 2022년도는 2,896건이고, 2023년도는 1,800건인지에 대해서 설명 들어보겠습니다.

수필

장수필홍보담당관

위원님 말씀하신 사항은 목표대비 실적 이제 100%라는 걸 말씀하시는 것 같고요. 지금 이번 결산검사하면서 의견서를 보니 성과목표에 대한 목표의 타당성하고 신뢰도를 지적하신 부분이 좀 있더라고요. 그걸 좀 유념해서 이번에 저희 과 성과, 실적과 목표에 대해서 다시 한번 판단을 해봤는데 실제 성과는 줄었다기보다는 더 있습니다. 있는데 실적을 100%에 맞추다 보니까 관행적으로 하다 보니 이런 문제가 발생한 것 같고요. 올해 실적을 하면서 이런 관행적인 일이 없도록 하겠습니다.

미선

김미선위원

과장님의 대답에 제가 질문한 내용은 다 들었다고 생각하고, 사실은 우리가 이렇게 외지에 가면 그런 홍보물들이나 그런 것들을 타 지역과 비교하게 되는 거잖아요?

수필

장수필홍보담당관

예, 그렇습니다.

미선

김미선위원

그런데 그게 이제 제가 우리 문화관광산업과 직원한테 그때 이렇게 막상 딱 전화를 드려서 질문을 해보니 다 그게 예산하고 관련이 되어있는 거잖아요?

수필

장수필홍보담당관

예, 그렇습니다.

미선

김미선위원

홍보물 자체가 예산에 따라서 눈에 좀 더 띄고, 이게 더 좋은데 우리 익산시는 왜 이렇게 했을까 이런 아쉬움들이 많이 있잖아요?

수필

장수필홍보담당관

용산역 자꾸 예를 들어서 말씀을 하셔서 말씀을 드리는데 가시성이 높은 데는 또 단가가 높고요. 그 다음에 동영상 쪽으로 하면 단가가 더 높아지고, 예산이 많이 투입되면 좋은 가시성을 확보할 수 있고 홍보도 더 할 수 있는 부분은 맞습니다. 현재 예산에 맞춰서 실효성 있게 홍보를 하고 있습니다.

미선

김미선위원

실적이라고 하는 것은 효과가 나타나야 실적도 상향하는 거라고 생각하니까 굳이 막 실적을 높이려기 보다는 효과가 좀 나올 수 있도록 적극 노력 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수필

장수필홍보담당관

예, 예산 투입 대비 홍보효과가 거양될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

경숙

강경숙위원장

김미선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 다른 질의가 없으므로 홍보담당관 소관 2023회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 심사를 마치겠습니다. 담당관님 수고하셨습니다. 계속해서 정책개발담당관 2023회계연도 세입·세출 결산 승인의 건의 심사를 진행하도록 하겠습니다. 심사 진행은 정책개발담당관의 제안 설명에 이어 질의응답을 받는 순서로 하겠습니다. 정책개발담당관님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

창현

이창현정책개발담당관

안녕하십니까? 정책개발담당관 이창현입니다. 정책개발담당관의 2023회계연도 세입·세출 결산안 승인 건에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. (결산안 제안설명) 이상으로 2023회계연도 세입·세출 결산 승인안건에 대해서 설명드렸습니다. 감사합니다.

경숙

강경숙위원장

정책개발담당관님 수고하셨습니다. 정책개발담당관 소관 2023회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 김미선 위원님 질의하십시오.

미선

김미선위원

담당관님 안녕하십니까? 김미선 위원입니다. 성과보고서 50페이지에 있는 전문가 풀 강화 정책토론회에 대해서 질문드려 보겠습니다. 제일 밑에 우리가 향후 개선사항에 보면 전문가 풀 강화로 정책토론회 및 세미나 전문성을 증진하겠다고 명시가 되어 있습니다.

창현

이창현정책개발담당관

예.

미선

김미선위원

그런데 지금 우리 2024년 정책개발담당관이 2023년 대비해서 한 2억 1,200만 원 정도 감액이 되어 있잖아요?

창현

이창현정책개발담당관

아, 예산액이요?

미선

김미선위원

예, 예산이.

창현

이창현정책개발담당관

예.

미선

김미선위원

그런데 전문가를 풀 강화한다고 하면 전문가를 늘리겠다는 계획인지 좀 담당관님께 들어 보겠습니다.

창현

이창현정책개발담당관

설명드리겠습니다. 두 가지 분야로 해석하시면 좀 편리할 것 같은데 예를 든다면 국책사업 발굴 전문가포럼 운영도 약 사십여 분으로 구성해서 운영을 해왔습니다, 올해도 그렇게 하고 있고요. 그것은 예산은 그대로 작년 대비 올해 유지가 됐는데 전국적인 전문가 풀을 저희 시에 자문위원으로 모시고 회의 때마다 그 분들의 혜안을 좀 들어서 사업을 발굴하는 취지로 활용을 하겠다는 취지의 말씀이고요. 두 번째는 이제 시정발전 정책토론회 같은 경우는 저 개인 우리 부서뿐만 아니라 우리 시가 가지고 있는 역량을 좀 활용을 해서 전국, 우리 지역 내의 익산이나 전북권 내가 아닌 전북권 외 지역도 전문가를 초빙을 해서 토론회 패널로 참여하실 수 있도록 강화하겠다 그런 취지로 설명을 드리겠습니다.

미선

김미선위원

지금 이 전문가들을 보면 강사수당이나 원고료 같은 게 지급기준이 적은 금액이 아닌 건 알고 계시죠?

창현

이창현정책개발담당관

예.

미선

김미선위원

그러면 이분들의 수당이나 이런 원고료 지급은 어떤 예산으로 할 계획입니까?

창현

이창현정책개발담당관

예산 집행은 저희가 전문가 국책사업발굴포럼이나 또 토론회나, 또 자문위원수당이나 모든 돈, 전문가에게 지급하는 비용기준은 지방인재개발원의 정부기관에서 하는 기준의 산출내역을 그대로 따르고 있습니다. 그래서 가급적이면 문제가 발생하지 않도록 가급적 보수적으로 산정을 해서 지급을 드리고 있습니다.

미선

김미선위원

이거 질문하기 위해서 이제 강사수당 및 원고료 지급 기준에 대해서 좀 이렇게 보니까 굉장히 차이가 많더라고요. 정책개발담당관님께서 잘 적절하게 잘 이용을 하셔가지고 성과 내주시기 바랍니다.

창현

이창현정책개발담당관

예, 알겠습니다.

미선

김미선위원

이상입니다.

경숙

강경숙위원장

김미선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 장경호 위원님 질의하십시오.

경호