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서울 도봉구의회 발언

손혜영 의원 발언

제335회 제4차 복지건설위원회2024-06-14

손혜영 의원 프로필 보기 →

정승구위원장

위원 여러분, 안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제335회 서울특별시 도봉구의회 정례회 중 제4차 복지건설위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정에 들어가기 전에 위원 여러분께 안내 말씀을 드리겠습니다. 서울특별시 도봉구의회 회의장 안에서의 중계방송 등 허가에 관한 규정 제3조에 따라 SK 브로드밴드에게 영상 촬영을 허가하였습니다. 또한 서울특별시 도봉구의회 방청규정 제5조에 따라 정원석 님에게 방청권을 허가하였음을 알려드립니다. 그리고 방청인 분께 협조 말씀드리겠습니다. 도봉구의회 방청규정 제13조에 따라 배부하여 드린 방청인의 준수사항을 지켜주셔서 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 1. 2023회계연도 서울특별시 도봉구 세입·세출 및 기금 결산 승인의 건(계속) 맨위로
의사일정 제1항 2023회계연도 서울특별시 도봉구 세입·세출 및 기금 결산 승인의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘은 보건소 소관에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 아울러 전 부서에 대한 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 대신하고자 하오니 심사에 참고하시기 바랍니다. 그러면 김상준 보건소장님 나오셔서 간부 소개 및 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상준

김상준보건소장

안녕하십니까? 보건소장 김상준입니다. 구민의 복지와 지역 발전을 위해서 항상 최선을 다해 의정활동을 하고 계시는 정승구 복지건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2023회계연도 결산 승인안 제안설명을 드리기에 앞서 보건소 과장들을 소개해 드리겠습니다. (보건소 간부 인사 및 소개) 2023회계연도 결산 승인안 중 보건소 소관 사항에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 보건소 소관 2023회계연도 일반회계 예산현액은 총 294억7,121만원으로 이중 보조금반납액은 16억628만원, 이월액은 18억2,423만원, 지출액은 244억2,684만원이며, 집행잔액은 예산현액의 5.5%인 16억1,385만원입니다. 이어서 지출내역 및 집행잔액을 부서별로 구분하여 설명드리겠습니다. 먼저 보건정책과 소관 사항입니다. 보건정책과 일반회계 예산현액은 36억2,224만원으로 이중 보조금반납액은 2,400만원, 이월액은 13억6,379만원, 지출액은 20억7,657만원이며, 집행잔액은 1억5,787만원입니다. 집행잔액을 주요사업별로 설명드리면 청사유지 관리 및 행정지원 사업에서 4,548만원이 집행잔액 처리되었고, 건강증진 사업에서 178만원, 건강생활실천지원 사업에서 593만원, 동물보호 및 복지수준 향상 사업에서 3,170만원, 행정운영경비 및 재무활동에서 7,031만원이 집행잔액 처리되었습니다. 다음은 보건위생과 소관 사항입니다. 보건위생과 일반회계 예산현액은 51억3,141만원으로 이중 보조금반납액은 7억47만원, 이월액은 4억5,960만원으로 지출액은 35억5,150만원으로 집행잔액은 4억1,984만원입니다. 집행잔액을 주요사업별로 설명드리면 급성감염병 및 에이즈 관리사업에서 2억6,309만원, 만성감염병 관리사업에서 374만원, 도봉구 재택치료관리 운영사업에서 5,746만원, 식품위생업소 관리사업에서 63만원, 제조유통 및 공중위생업소 관리사업에서 43만원, 원산지표시제 기반조성 및 관리사업에서 50만원이 집행잔액 처리되었고 행정운영경비 및 재무활동에서 9,399만원이 집행잔액 처리되었습니다. 다음은 의약과 소관 사항입니다. 의약과 일반회계 예산현액은 26억6,824만원으로 이중 보조금반납액은 1억811만원, 이월액은 84만원, 지출액은 22억5,814만원으로 집행잔액은 3억115만원입니다. 집행잔액을 주요사업별로 설명드리면 환자 진료 및 관리사업에서 676만원, 건강관리 지원사업에서 1억5,544만원, 구강보건 관리사업에서 103만원, 국가 암관리사업에서 3,670만원이 집행잔액 처리되었고, 행정운영경비 및 재무활동에서 1억100만원이 집행잔액 처리되었습니다. 다음은 지역보건과 소관 사항입니다. 지역보건과 일반회계 예산현액은 174억9,823만원으로 이중 보조금반납액 7억7,274만원, 지출액은 160억4,606만원으로 집행잔액은 6억7,943만원입니다. 집행잔액을 주요사업별로 설명드리면 모자보건 관리사업에서 621만원, 출산장려 지원사업에서 1억1,715만원, 만성감염병관리 및 예방접종 사업에서 3억8,571만원, 방문보건 관리사업에서 1,922만원, 정신건강관리사업에서 1,302만원, 행정운영경비 및 재무활동에서 1억3,813만원이 집행잔액 처리되었습니다. 다음은 보건지소 소관 사항입니다. 보건지소 일반회계 예산현액은 5억5,110만원으로 이중 보조금반납액은 96만원, 지출액은 4억9,457만원으로 집행잔액은 5,556만원입니다. 집행잔액을 주요사업별로 설명드리면 보건서비스 지원사업에서 3,158만원, 행정운영경비에서 2,398만원이 집행잔액 처리되었습니다. 다음은 기금 관련 사항입니다. 보건소 소관 기금은 식품진흥기금 1종으로써 전년도 말 조성액은 6억9,783만원이며, 당해연도 조성액은 3,230만원, 당해 연도 사용액은 5,620만원입니다. 당해 연도 말 조성액은 6억7,393만원입니다. 이상으로 2023회계연도 보건소 소관 결산 승인안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정승구위원장

보건소장님, 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변을 통하여 보건소 소관에 대한 심사를 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손혜영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

손혜영손혜영위원

위원입니다. 보건소 관련해서 결산하시느라 너무 애쓰셨고요. 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저, 페이지별로 해서 과는 조금 융통성 있게 하겠습니다. 102페이지, 보건위생과에 세입 부분 관련해서 질의를 드리겠습니다. 확인해 보니까 환수금이 발생한 것으로 보입니다. 부정이익 환수금 관련해서 어떤 사항이 있는지, 확인을 요청드립니다.
희숙

조희숙보건위생과장

손혜영 위원님 질의에 보건위생과장 답변드리겠습니다. 부정이익 환수금은 퇴직 공무원에 대한 국내여비 지급한 것 중에서 일부 부당지급한 것에 대한 환수금입니다.
부당

부당손혜영위원

지급이 된 부분에 대해서 환수를 하셨다, 부당지급이 된 경위가 어떻게 되죠?
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 출장여비 지급한 것이 맞지 않은 부분이 지적된 사항에 대해서 환수하도록 그렇게 처리된 사항입니다.
적을

지적을손혜영위원

했던 기록이나 이런 것들이 좀 나와 있는 게 있을까요, 자료가?
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 이 건에 대해서는 감사담당관에서 처리하고 저희한테는 지급에 대한 것만 왔기 때문에 내용에 대해서는 저희 과에서는 확인이 어렵습니다.
서는

과에서는손혜영위원

파악이 안 되신다?
희숙

조희숙보건위생과장

네, 그렇습니다.
러면

그러면손혜영위원

그것에 대해서 알려면 감사담당관 쪽으로 문의를 드려야겠네요?
희숙

조희숙보건위생과장

그렇게 해야 될 것으로 보입니다.
러면

그러면손혜영위원

이 부분은 예결산에서 다룰 때 다시 한번 말씀드리고요. 이런 일들이 발생하지 않도록 과에서 신경을 쓰셔야 하지 않을까,
희숙

조희숙보건위생과장

네, 잘 살펴서 이런 일이 없도록 하겠습니다.
답을

대답을손혜영위원

하셨는데 당황스러워서 답변이 잘 안 나오네요. 알겠습니다. 기타 수입도 한번 확인을 좀 할게요. 기타수입 징수결정액은 있는데, 예산액 자체가 없습니다. 이것 예산을 세우지 못한 어떤 수입이 발생한 건지 단순하게 질의를 드립니다.
희숙

조희숙보건위생과장

어느 부분을 말씀하시는 건지,

손혜영위원

102페이지 동일하고요. 위쪽에 224번 나와 있는 기타수입 부분입니다.
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 기타수입 부분은 저희가 기타이자 수입은 국·시비 보조사업 발생 이자 그 외의 수입으로는 보험료 환급분, 또 여비 착오지급 반납분, 법인카드 포인트 환급금 등으로 되어 있습니다.

손혜영위원

국·시비 보조에 관련해서는 예산을 잡기가 좀 어려우셨나 봐요? 아까 방금 말씀하신 수입이 나오는 여러 종류들을 이야기하셨는데 거기에서 예산을 조금 이렇게 하기가, 책정하기가 어려운 부분들이 있으신 거였나요?
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 이자 수입 부분에 대해서는 당해 연도 예산을 어떻게 쓰냐에 따라서 이자 수입이 발생하는 부분이기 때문에 이것은 예측하기는 좀 어려운 부분이라고 생각됩니다.
아까

아까손혜영위원

그 외 수입으로 나왔던 종류가 여러 가지가 있었는데, 포인트 환급금도 있고 여러 가지 있었는데 다시 한번 좀 말씀을 해주시겠습니까?
희숙

조희숙보건위생과장

기간제근로자에게 보험료 같은 것 환급해야 되는 그런 부분.
것도

그것도손혜영위원

확인이 안 되는 사항인 건가요, 보험료 환급이?
희숙

조희숙보건위생과장

이것은 나중에 서면으로 해서 드려야 될,

손혜영위원

왜 그래야 되죠?
희숙

조희숙보건위생과장

서면으로 드려야 될 것 같습니다.
악이

파악이손혜영위원

아직 안 되셨습니까?
희숙

조희숙보건위생과장

이 내용에 대한 자세한 부분에 대해서는 제가 자세하게 작성해서 가져오지는 않았기 때문에 서면으로 해서 드리도록 하겠습니다.

손혜영위원

네, 일단 알겠습니다. 물론 임시적 세외수입이어서 그걸 예측하기가 조금 어려운 부분이 있다라고 생각이 좀 드는데요. 예상할 수 있는 부분들은 저희가 또 예산으로 잘 잡아서 이 부분에서 징수나 이런 부분들이 잘 맞게 할 수 있었으면 좋겠어서 말씀을 좀 드린 부분이 있고요. 부정이득 환수금이랑 기타 수입 관련된 부분들은 저희가 예결산위원회에 가서 다시 한번 다루고 그에 따른 자료는 제출해 주시면 확인을 좀 하도록 하겠습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

네, 그렇게 하겠습니다.
하게

동일하게손혜영위원

보건위생과 218페이지 관련해서 질의를 하나 드립니다. 218페이지 세출 결산 관련해서 2023년 빈대 예방 및 방제 지원비 예산을 올려주셨는데 전액 다 명시이월된 상황들 확인됩니다. 사유가 어떻게 될까요?
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 이 부분은 당해 연도 11월 말경에 예산이 갑작스럽게 내려온 것으로써 당해 연도에는 발생한 사항이 없었고 그래서 다음 연도 이월해서 사용하도록 그렇게 되어 있는 사항이어서 이월해서 24년도까지 계속해서 사용하는 그런 사항입니다.

손혜영위원

교부일자가 11월경으로 촉박하게 내려와서 당해 연도에 다 사용할 수 없었다, 저희한테 이월 사유를 첨부해서 보내주시지 않습니까? 그런데 이월 사유에는 그냥 회계연도 내에 집행할 수 없어 이월했다고만 적혀 있어서 저희가 이런 부분까지는 파악이 좀 안 되니까 이 결산서상 첨부해서 주시는 파일에 조금 더 구체적으로 꼼꼼히 명시해 주시면 저희가 그 부분을 좀 확인하기가 쉬울 것 같아서 다음에는 좀 그렇게 부탁을 드리겠습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.
에도

올해에도손혜영위원

동일하게 그러면 이월된 금액으로만 사용을 하시는 건가요?
희숙

조희숙보건위생과장

네, 그렇습니다.
월된

이월된손혜영위원

금액으로 따로 편성은 되지 않았고 이월된 금액에서 어느 정도 사용 집행되었나요?
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 방제비용은 발생된 사항이 없어서 집행이 없었고 물품 구입에서 35만2,000원 집행, 청소기 구입으로 35만2,000원 현재 집행하였습니다.

손혜영위원

2,400만원 중에 35만원 정도를 집행하셨다, 현재까지?
희숙

조희숙보건위생과장

네, 그렇습니다.

손혜영위원

이 부분에 대해서도 조금 계획을 다시 잘 세우셔야 되지 않을까 생각이 좀 듭니다. 동일하게 그게 발생하지 않는다면 이 금액 자체를 또 불용시키거나 이월시켜야 되는 상황이 발생할 수도 있을 것이라고 좀 판단이 들어서, 계획은 어떻게 잡고 계신가요?
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 이 부분에 대해서는 방제비용을 다른 용도로 쓰는 게 아니라 발생을 했을 때 저희가 정해진 규정대로 지출할 수 있는 몫이기 때문에 그걸 임의로 어떤 계획을 세울 수 있는 부분은 아닙니다. 그래서 정해진 규정대로 집행을 하고 물품구입비 같은 경우에도 저희가 지금 현재 발생이 안 된 상황에서 무조건 물품을 구입해 두는 그렇게 할 수 있는, 굳이 그렇게까지 해놓을 필요는 아직은 없어서 지켜보면서 이것은 집행을 해야 될 사항입니다.
까지

현재까지손혜영위원

도봉구에서 빈대가 뭐 발생했다거나 이런 사항들이 발생하지 않은 건 너무나 감사한 일이지만, 이에 따른 예산이 조금 불용되는 것에 대해서는 깊이 있게 과에서 고민을 좀 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 다시 한번 좀 드리고요. 물론 추후에 남은 6개월 동안, 이제 하반기 동안 발생을 하면 이 금액을 가지고 또 사용을 해야 되지만 전 6개월에 발생하지 않았기 때문에 그에 따른 예산의 감축이나 이런 것들을 조금 생각을 하셔야 되지 않을까라는 말씀을 좀 드렸습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

네, 잘 알겠습니다. 다만 이것은 저희 예산하고 시비 100% 사안이라서 말씀하신 것 잘 살펴서 집행을 하고 필요한 부분에 대해서는 잘 집행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
에서

시비에서손혜영위원

100% 내려온 사항이라고 한다면 저희가 이게 지금 2023년도에 첫 예산이 교부된 건가요?
희숙

조희숙보건위생과장

네, 그렇습니다.

손혜영위원

23년, 24년도 잘 사용을 하시고 그에 따른 평가를 조금 내리셔서 시비 교부하실 때 무조건 준다고 다 받거나 이러지 않아도 되기 때문에 잘 요청을 하셔서 협의가 좀 필요한 사항이 아닐까라고 생각이 좀 듭니다.
희숙

조희숙보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.
과에

의약과에손혜영위원

질의를 하나 드립니다. 220페이지. 의약과에 질의를 좀 드리겠습니다. 진료지원 및 검진지원 관련해서 예산이 약 한 2억5,000만원 정도인데 집행잔액이 있습니다. 사무관리비에 대한 불용률, 또 공공운영비 불용률이 너무 높은 걸로 나타나는데 이유가 혹시 어떻게 되나요?
경종

이경종의약과장

손혜영 위원님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 저희가 공공운영비 중에는 시설장비 유지비라는 게 있어서 저희가 예산을 4,100만원 잡는데 이것은 우리가 장비가 고가 장비가 많다 보니깐 그 장비의 한 10% 정도를 그 수리비로 잡게끔 이런 식으로 우리가 그 장비 수리비 잡을 때 하고 있어요. 그래서 원래는 사실은 10억이 넘지만 저희가 또 그렇게 해갖고 1억 잡으면 너무 많이 남아서 한 5% 정도를 해서 시설장비 유지비를 잡는데 그 부분이 그렇게 남아 있는 부분입니다. 그래서 저희뿐만이 아니고 다른 데에서도 이렇게 지금 장비를 쓰는 데는 그 지침에 의해서 잡기 때문에 항상 이게 좀 남는 편입니다.

손혜영위원

사무관리비 같은 경우에는 불용률이 발생한 사유는 뭐죠?
경종

이경종의약과장

저희가 이것은 의료폐기물 발생량 이런 것에 따라서 저희가 그런 것 처리비용이 사무관리비인데 폐수가, 저희가 코로나 이후로 조금 그 실적이 약간 아직은 회복이 되진 않았거든요. 그래서 그 예상치보다 그런 폐수나 이런 것들이 적게 발생해서 그 부분이 조금 남게 되었습니다.
하지

예상하지손혜영위원

못해서, 예상치만큼 발생하지 않아서 남았다.
경종

이경종의약과장

네, 그런 사항입니다.
답변

답변손혜영위원

주신 것에서 좀 확인을 해보면 방사선 촬영 장치 정기검사일이 미도래했다, 때문에 불용할 수밖에 없었다, 이렇게도 나오는데 그것도 포함된 건가요?
경종

이경종의약과장

검사비용이 저희가 3년에 한 번씩 이게 검사를 하게끔 법적으로 의무사항으로 되어 있어요. 그래서 그런 부분에 대해서도 남아있는 부분이 있습니다.

손혜영위원

3년에 한번씩 검사를 하신다면 그게 충분히 그 금액에 대해서는 예측가능한 부분들이 아니었나, 그러니까 이번 연도에, 2023년 결산에는 사용하지 않는 금액이다라고 판단이 되는 게 아닌가요?
경종

이경종의약과장

그러한 부분에 대해서는 저희가 예산 잡을 때 한번 더 검토해서 하도록 하겠습니다. 어쨌건 일상적으로 되는 부분에 대해서는 저희가 체크를 못한 것이기 때문에 장비별로 3년이라는 것은 저희가 예측할 수 있는 것이기 때문에 그 사유로 재고가 발생하지 않게 하겠습니다.

손혜영위원

정기검사도 꼭 필요한 해에, 해당하는 해에 예산을 잘 좀 책정해 주셔서 사용해 주시기를 당부를 좀 드립니다. 지역보건과에 질의를 하나 드립니다. 223페이지에 지역보건과 영유아 사전예방적 건강관리 관련해서 미숙아 및 선천성 이상아 의료비랑 난청 조기진단 이렇게 항목들이 조금 지출액이 불용률이 많은 걸로 보입니다. 사유가 어떻게 되나요?
금숙

박금숙지역보건과장

손혜영 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 미숙아 및 선천성 의료비하고 뭐 선천성 난청 검사 및 보청기 지원 사업 같은 경우에 작년에 지원 대상이 중위소득 180% 이하 미숙아라든지, 선천성 이상아, 그리고 선천성 난청 같은 경우도 중위소득 180% 이하 영아이다 보니까 저희가 의료비 청구 수요 부분들이 좀 예측하기가 어려운 부분이 었어서 그런 부분에서는 좀 이해해 주시기 바라고요. 다만 올해는 저희가 예전에 중위소득이 그런 부분이 다 폐지되고 가구소득과 관계없이 지원하기 때문에 이번에는 좀 불용률이 좀 낮아질 것으로 예측됩니다.
이게

이게손혜영위원

사업을 시행하신 지가 어느 정도 되셨죠?
금숙

박금숙지역보건과장

이게 저희가 시행한 지는 제가 연도는 정확하게는 모르겠는데요. 시행한 지는 오래됩니다.

손혜영위원

오래되었는데 사실은 제가 그 전년도까지는 살펴보지 않았지만 2022년 결산을 좀 살펴봤을 때는 난청 조기진단 같은 경우에는 또 예산 세우신 게 2023년도보다 더 많았는데 잘 사용을 하시고 2만원 정도만 남기셨단 말이죠. 불용률이 없었단 말이죠. 그런데 23년도에는 또 불용률이 생기고 미숙아, 선천성 이상아 의료비 같은 경우에도 2022년, 23년 계속해서 집행하는 게 조금 예상이 어렵다, 그렇게 말씀하시는 것 같아요. 그런데 예산을 저희가 세울 때 사실은 예산이 복불복으로 어떨 때는 많이 집행이 되고 어떨 때는 안 되고 이렇게 세우지는 않지 않습니까?
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 저희가 예산은 서울시에서 좀 발생해야지, 그러니까 서울시에서 보조금으로 해서 내려오고 저희가 좀 발생해야지 집행하다 보니까 아까도 말씀드렸던 것처럼 그런 부분들이 좀 수요가, 좀 예측하기가 어려운 것 같습니다.
니까

그러니까손혜영위원

보건소 전체 과들을 좀 보면 국·시비 매칭되는 사업들이 굉장히 많은 걸로 알고 있습니다. 이것도 동일하게 시에서 이렇게 책정을 해서 내려왔기 때문에 그것에 대해서 예산들을 얘기를 하시는데 저희 이 사업이 시작된 게 1, 2년이 된 게 아니고 과장님 말씀대로 오랫동안 지속이 되었다면 그에 따른 통계나 여러 데이터들이 축적되어 있지 않겠습니까? 그 데이터들을 가지고 평균치를 내고 또 예산을 저희가 정확하게 조금 요구를 할 수 있는 부분들이 있어야 되는데 그냥 시에서 다 내려주신다고 다 받아서 소진 못 했어요, 불용률로 올리신다는 건 사실은 예산상, 결산상의 원칙에 좀 맞지 않는다라는 생각이 들어서요. 이 부분 불용이 되지 않도록, 또 보조금 어렵게 또 받으시는데 그것들을 다 반납하거나 사용하지 못하지 않고 주민들한테 잘 혜택이 돌아갈 수 있게 예산 세우실 때 조금 고민하셔서 협의를 하시면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
금숙

박금숙지역보건과장

네, 위원님 말씀에 맞게 저희가 그 예산 부분을 잘 계산해서 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

손혜영위원

지역보건과 한 가지만 더 질의드립니다. 226페이지 마음건강검진 및 심리상담 지원이 100% 이것은 구비로 이루어진 사항입니다. 보시면 그러니까 불용률이 조금 많이 나옵니다. 이 부분도 설명을 좀 부탁드립니다.
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 지역보건과장 답변드리겠습니다. 저희 마음건강검진 및 심리상담 지원 같은 경우 저조한 이유가 저희가 작년도에 정신건강복지센터 이용자 중 심리치료가 필요하다고 판단된 대상이 저희가 하반기인 9월달 이후에 한 13명 정도가 지금 집중이 되었고요. 그 집중된 사람들을 저희가 심리치료를 한 10회기 정도 지원이 가능한데 대상자마다 상담 횟수도 다르고 1대 1 상담이다 보니까 개인 성향에 따라서, 만족도에 따라서 중도 포기하는 경우도 생기고 어떤 경우는 대상자의 사정에 따라서 기간이 좀 지연되는 경우가 있어서 이것도 조금 하반기에 이렇게 몰리다 보니까 그런 부분들이 예측도 어렵고 좀 불용이 되었음을 이해해 주시기 바랍니다.
률이

불용률이손혜영위원

지금 70% 가까이 됩니다. 지역보건과에서 계속해서 이야기 나오는 중점적인 사업들 중에 이런 심리 프로그램들이나 상담하는 부분이 굉장히 중요하게 이야기가 많이 나오는데, 그 지원 대상자 중에 자발적으로 심리치료를 중단했기 때문에 이것을 사용하지 않는다라는 게 어떻게 보면 과 차원에서 적극적인 행정을 하지 않았고 또 방임한 게 아니냐라는 워딩으로도 느껴지는 부분이 있어서. 사실은 이런 거야말로 조금 더 적극적으로 다 소모할 수 있도록 좀 노력을 하셔야 되는 게 아니냐라는 생각이 드는데 과에서도 좀 이 불용률을 낮추기 위한 다른 방법들을 좀 고민하고 계신 게 있으십니까?
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 것 저희가 충분히 공감하고요. 저희가 그래서 작년에 하반기에 어쨌든 13명에 집중하다 보니까 저희가 심리상담하는 참여기관이 2개소였는데, 올해에는 저희가 3개소로 늘려서 그런 부분을 좀 해소하려고 노력했고요. 그리고 저희 올해 7월부터는 전 국민 마음투자사업이라고 그래서 구민에게 심리 지원을 좀 할 수 있는 걸로 해서 좀더 더 확대할 때 좀더 상세하게 그런 세부 부분까지도 반영하도록 노력하겠습니다.

손혜영위원

지원센터를 2곳에서 3곳으로 늘렸다라고 말씀을 하셨는데 사실 이 불용이 되는 가장 큰 사유로 적어주신 게 이 센터가 적어서라기보다는 ‘지원 대상자들의 사정에 따른, 지원 대상자들의 자발적 선택에 따른’에 조금 더 집중을 하고 그에 따른 계획을 세우셔야 되는 게 아닌가라는 생각이 좀 들고요. 이번에도 동일하게 조금 진행을 하시면서 아까 말씀하신 그런 사업들이 추가돼서 상담 사업을 진행을 하실 것 같아요. 그 사업을 진행하실 때 조금 더 적극적으로 불용되지 않도록 좀 당부를 드리겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

네, 적극적으로 사업에 응용하도록 하겠습니다.
음은

다음은손혜영위원

성과지표, 다른 국에도 조금 말씀을 드리기는 했는데요. 몇 가지 확인을 좀 하면서 말씀을 안 드릴 수가 없어서 하나 좀 드립니다. 보건위생과죠. 국민먹거리에 대한 위생 안전관리 강화 관련해서, 보건위생과 맞죠. 835페이지에 성과지표 하나만 말씀을 좀 드리겠습니다. 835페이지 성과지표, 식품접객업소 지도점검률이라든지, 수거검사 달성률, 어린이급식소 관리율, 전체 다 목표나 실적이 이 표를 봤을 때 어떤 목표를 세우신 건지 어떤 성과를 달성, 어떻게 이 목표를 달성하시기 위한 것인지 전혀 숫자에서 느껴지지가 않아서 사실은 성과지표에 대한 이야기를 안 드릴 수가 없을 것 같은데요. 여기에 대한 이유를 좀 들어봐야 될 것 같습니다, 과장님.
희숙

조희숙보건위생과장

손혜영 위원님 질문에 보건위생과장 답변드리겠습니다. 저희 지도점검률이나 이 달성률, 급식소 관리율 이런 부분에 대해서 저희가 자치구 차원에서만 사업을 하는 것이 아니고 서울시와 식약처에서 내려오는 사안이 많다 보니 그거를 저희가 자치구에서 일방적으로 정해서 하기에는 목표나 목표 자체에서 하는 이런 부분에서가 더 오류가 있지, 오류라기보다는 더 효율적이지 않고,
그런

그런손혜영위원

논리라면 이 성과지표를 하지 마셨어야죠. 이 목표를 하지 마셨어야죠. 왜냐하면 목표를 그냥 다 100으로 놓으시고 그러면 100%만 달성하면 된다, 이렇게 그냥 정말 성과지표 도출을 위해서 산식을 넣어놓은 것밖에 생각이 안 들기 때문에 이 성과지표라는 것은 과에서 고민하시는 목표로 어떻게 적극행정을 할까에 대한 부분을 달성하기 위해서 하시는 것이지 않습니까? 그런데 답변해 주신 것처럼 다른 여러 가지 사정에 의해서 그것을 목표치를 잡기가 어렵다라고 하신다면 이 목표가 아닌 다른 목표를 잡으셔야 되는 게 아닌가라고 말씀을 좀 드립니다.
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 예를 들어서 코로나 상황이 이렇게 발생하는 것처럼 저희의 사업들은 사회적 여건이나 여러 가지 상황에서 변수가 많습니다. 그런데 그런 상황에 대해서 저희가 100% 목표해서 다해서 달성하고자 하는 것이지 어떤, 예를 들어서 목표를 잡아놨는데 훨씬 더 많을, 200%, 300% 이상이 되는 그런 상황도 발생할 수 있고 그것에 따라 평상시에 별 차이가 없을 수 있으나 여러 가지 그 상황들에서 그러한 부분을 지금 수년간 해오는 상황에서 그런 사업이 어떤 변수가 발생을 하더라도 그것에 대해서 최대한 다 100% 이상 달성을 하겠다는 그런 의지를 가지고 이렇게 한 것이지 어떤 일정한 건수를 가지고 편리성 때문에 이렇게 해서 한 것은 아닙니다. 또 하나 저희가 사업평가 같은 게 있는데 저희만이 아니라 이런 부분에 대해서 저희가 정부나 시 차원에서 내려오는 측정 방식 부분도 또 저희가 반영해서 그렇게 한 것입니다. 그래서 위원님이 염려가 있으셔서 그러시겠지만 그런 차원보다는 더욱 목표에 대한 달성, 그다음에 변화하는 부분에 대해서 더 효율적으로 거기에 적합하게 달성할 수 있는 것을 100으로 잡고서 저희가 최대한 더, 그 이상 하려고 노력을 하고 있습니다. 그 점에 대해서 생각해 주시면 감사하겠습니다.

손혜영위원

보건위생과에서 적극적인 행정을 하지 않는다, 목표달성을 위해 노력하지 않는다라고 말씀을 드린 게 아니고요. 이 성과지표 측정산식과 달성 성과 이 숫자만 보고서는 보건위생과에서 얼마나 노력을 하시는지 보여지지 않는다라는 말씀을 드린 겁니다. 그냥 단순히 지도점검률 목표가 100이고 실적이 100이고 달성률이 100이다. 이런 지표로는 어떻게 이 성과를 달성하기 위해서 노력하고 어떤 부분을 하셨는지가 보이지 않아서 사실 뒤쪽에 보면 임부등록 관리율 같은 경우에는 목표가 91, 실적이 96.1 이런 식으로 산출화 된 숫자가 정확하게 드러나서 이것을 보면서 이 정도의 노력을 했고, 이 정도의 성과를 달성했구나라는 게 느껴지는데 지금 보건위생과에서 835페이지에 한 성과지표는 그냥 ‘우리는 100%를 할 것이고요.’, ‘100%를 해왔기 때문에 달성률이 100%예요.’라고만 느껴져서 사실은 이런 측정산식의 방법을 조금 다르게 구현을 하시던지, 아니면 이게 그렇게 말씀하신 것처럼 측정을 하거나 성과지표를 만들기 목표를 하시기가 좀 어려운 부분이 있다고 하면 다른 목표를 잡으시면 돼요. 꼭 이것을 해야 한다는 게 나와 있는 것은 아니기 때문에 그런 달성할 수 있는 숫자적 표현에 의해 어느 정도의 달성을 노력했냐라는 게 좀 보여졌으면 좋겠다는 말씀을 드린 겁니다.
희숙

조희숙보건위생과장

위원님 말씀 잘 살펴서 추진하도록 하겠습니다. 다만, 그 실적 부분에 성과분석 내용은 나와 있으나 잘 살펴서 상의하도록 하겠습니다.

손혜영위원

담당하시는 분들 성과목표 세우실 때 다른 과나 다른 국들 성과지표 참고하셔서 그냥 그대로 숫자만 넣지 마시고 어떻게 표현되는지를 조금 연구하시면 좋을 것 같다는 의견 같이 드립니다.
희숙

조희숙보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.

손혜영위원

855페이지, 이것 지역보건과 것 같은데요. 정신건강복지센터 등록대상자 ISP 수립률 개별 서비스 계획 말씀하시는 거죠?
금숙

박금숙지역보건과장

손혜영 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 855페이지 어떤,

손혜영위원

855페이지, 정신건강복지센터 등록대상자 개별 서비스 계획 말씀하시는 거죠? ISP 관련해서 다른 부분 아니고요. 이것도 마찬가지로 조금 전에 보건위생과에 말씀드렸던 것처럼 목표, 실적, 달성률 관련해서 조금 더 깊이 있는 고민들을 과에서 해주시기를 당부를 드리고, 이것은 바뀐 성과지표들 기대하면서 당부를 좀 드리겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

위원님 말씀 공감하고 저희가 이 부분에 대해서는 말씀하신 것처럼 직원들하고 얘기해서 고민하도록 하겠습니다.
다른

다른손혜영위원

과들도 마찬가지로 성과지표 관련해서는 다른 국이나 과에서 하고 있는 것들, 좀 산출되는 방법들 고민하셔서 같이 연구해 주시면 좋을 것 같다는 말씀 동일하게 드립니다. 이상입니다.

정승구위원장

손혜영 위원님 질의하시느라 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이호석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
호석

이호석이호석위원

위원입니다. 먼저 보건소장님께 질의 하나 드리겠습니다. 지금 보건소를 과 전체적으로 봤을 때 우리가 징수결정액 대비 실제 수납액이랑 미수납된 비율을 보니까 징수율이 99%가 넘을 정도로 대부분 징수가 되는 타 국이랑 업무적인 성격도 다르겠지만 현재 징수율이 상당히 높은 것으로 나타났는데, 부서에서는 어떠한 노력을 하셨는지 궁금합니다.
상준

김상준보건소장

페이지를 말씀해 주시면,
지가

페이지가이호석위원

아니라 전반적으로 제가, 전체적으로 추후에 관련된 질의를 드릴 거긴 한데 보건소 전체적으로 봤을 때 징수결정액 대비 미수납액이 가장 적은 국으로, 제가 복지건설위원회 전체적으로 결산검사를 할 때 보여서 혹시 어떠한 행정 방향성을 잡으셨는지 궁금해서 소장님께 직접 여쭤봤습니다.
상준

김상준보건소장

이호석 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 징수결정액이나 징수액은 의료기관 과태료라든지, 아니면 금연사업할 때 금연구역에서 흡연했을 경우 어떤 과태료 이런 쪽이거든요. 그래서 말씀해 주셨다시피 저희는 칭찬으로 지금 받아들이고요. 그만큼 저희가 열심히 해서 다 받아냈다는 뜻입니다. 열심히 한 덕분이라고 생각하고 있습니다.
적인

긍정적인이호석위원

측면으로 말씀드린 부분은 맞고요. 혹시 따로 행정업무를 하시는 데 있어서 조언이나 아니면 이런 일을 했더니 징수율이 높아졌다, 이런 사례들이 있으면 타 국이나 타 과에도 공유해서 이런 좋은 부분들을 같이 공유하고자 여쭤봤습니다.
상준

김상준보건소장

이호석 위원님 질의에 대해서 계속 답변드리겠습니다. 그것은 저희 각 과별로 징수 분야가 있기 때문에 각 과장님들이 답변을 조금 더 해드리도록 그렇게 해도 되겠습니까?
호석

이호석위원

말씀드렸던 대로 기본적으로 보건소가 징수율이 상당히 높은 편이어서 지금 궁금한 부분들 먼저 보건정책과 질의드리겠습니다. 보건정책과 100페이지에 230번 그리고 234번, 234-02번 말씀드린 대로 미수납액이 대부분 없는데 지금 지방행정제재·부과금에서 특히 기타과태료에서 미수납액이 여기는 26% 정도 발생하고 있는 것 같아서 확인 요청드리겠습니다.
승렬

최승렬보건정책과장

보건정책과장 이호석 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 금연 단속 과태료는 과태료 수납을 직원들이 끝까지 확인을 철저히 하고 있고요. 그리고 그러한 사항들로 인해서 그래도 한 3분의2 이상은 우리가 수납을 다 받아내고 있습니다. 그리고 청소년이라든가 이런 단속은 조금 많이 계도 위주로 하고 있고요. 성인 위주로 단속을 하고 있는 그런 면이 있어서 그런 것 같습니다.
러면

그러면이호석위원

지금 미수납된 금액들은 말씀하신 계도받은 청소년이나 이런 부분들에 대한 거라고 생각하면 될까요?
승렬

최승렬보건정책과장

아무래도 그쪽 비율이 좀 높아서요. 계도라든가, 교육 위주로 올해는 나아가려고 하고 있습니다.
음은

다음은이호석위원

지역보건과 의료급여기금 특별회계 관련해서 질의드리겠습니다. 페이지가 지금 240, 244페이지 나와 있는데요. 지금 미수납액 발생된 부분하고, 다음 질의드리겠습니다. 식품진흥기금 관련해서 질의드리겠습니다. 지금 해당 부분은 332페이지 식품진흥기금 최하단부하고, 그리고 334페이지 최하단부 이렇게 2개가 지금 식품진흥기금 관련해서 들어와 있는데요. 이제 당해 연도 사용액이 좀 크고, 전년도 대비해서 조성액이 좀 부족한 것으로 보이는데 어떻게 운영되고 있는지 간략하게 확인 요청드리겠습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

이호석 위원님 질의에 보건위생과장 답변드리겠습니다. 식품진흥기금은 식품위생법 등 위반사항에 대한 과징금 발생한 것으로 조성이 되고 예탁금 이자나 통장 이자 이게 대부분입니다. 거기에다가 저희가 위생평가하면서 우수상이나 최우수상 받으면서 보조금 인센티브 받은 사항, 이렇게 해서 편성이 되는 사항입니다. 그래서 사용액은 매년 큰 차이는 없으나 조성액이 조금 지출한 것보다 적은 이유는 과징금이다 보니 이러한 과징금 발생이 적은 것으로 이해해 주시면 되겠습니다.
지금

지금이호석위원

355페이지에 식품진흥기금 관련해서 세부자료를 보면 전반적으로 수입계획액이 당초 대비 수정액이 더 큰 것으로 되어 있는데 이 부분에 대해서도 확인 요청드리겠습니다. 355페이지, 식품진흥기금 관련해서 수입계획액의 당초 대비 수정 괄호 되어 있는 부분들이, 특히 보조금이나 이런 부분들이 좀 갭이 있어서 이거 확인 부탁드렸습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 여기 지금 되어 있는 23년도 조성액 자체는 조금 전에 말씀드린 것처럼 식품이나 건강기능식품 과징금에 대한 기타수입과 예탁금 이자와 통장 이자 부분에 대한 이자수입, 또 서울시 위생평가 인센티브 받은 보조금으로 수입이 잡힙니다. 그래서 조금 전에 말씀드린 사항하고 같은 내용입니다.
지금

지금이호석위원

대충 퍼센트로만 따져봐도 20%가 넘게 차이가 나는데 그러면 당초 수입계획액이 잘못 설정된 것은 아닐까요? 말씀 주셨던 대로 이자나 이런 것은 변동성이 있다고 하지만 상식적으로 20%까지는 차이가 안 날 것 같아서요.
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 식품위생법 등에 대한 과징금 발생이 예년 평균에 비해서 계속해서 줄어들고 있는 그런 사항입니다. 이것은 지금 경기가 안 좋거나 그밖에 여러 가지 사항으로 과징금 발생하는 건이 줄어드는 그런 상항이어서 과징금 발생하는 것은 식품위생업소들에서 중대한 위반사항이 발생하는 것이 적거나, 또 하나는 예를 들어 영업정지 이렇게 발생했을 때 내가 그것을 영업정지로 실행을 안 하고 ‘내가 과징금으로 내겠소.’ 했을 때 발생하는 사항이라서 이런 부분에 대해서는 저희가 예측하기 쉽지 않은 그런 사항입니다.
러면

그러면이호석위원

답변을 일단 조합해 보면 처음에 말씀해 주셨던 대로 이자수입 여기에서 차이가 발생한 것은 아니고 과태료나 부과금이 늘어난 상황인 건가요? 그러니까 지금 계속 초기 질문으로 돌아가 보면 수입계획액 대비 당초 처음에 수입계획액을 짜셨을 때 그것 대비해서 옆에 수정액이 120%가 넘는 상황이어서 지금 이 부분에 대한 질의를 계속 드리고 있습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 일부 과징금이 매년 다 수입으로 해서 저희가 마음대로 납부를 하지는 않은 상황이어서 일부 과징금이 미납된 그런 사항이 있습니다. 그런 부분이 수입으로 잡힐 예정이기 때문에 그런 부분도 감안이 됐었으나, 그런 진행사항 과정에서 일부 차이가 있는 그런 사항도 있습니다.
러면

그러면이호석위원

수입계획은 22년 말에 아마 짜셨을 것 같고 23년 들어와서 그러면 이전 말씀하신 부분은 과징금이 이전 것이 그때 들어와서 지금 수입액이 높아졌다는 말씀이신 건가요?
희숙

조희숙보건위생과장

계속해서 보건위생과장 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서 자세한 것은 서면으로 제출드리는 게 더 좋을 것 같습니다.
으로

서면으로이호석위원

주실 때 아무래도 계획액이 큰 폭으로 수정이 됐기 때문에 22년, 21년도 자료까지 같이 제출 요청드리겠습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

네, 알겠습니다.
동료

동료이호석위원

위원님이 하셨던 부분 제외하고 동일하게 855페이지에서 궁금한 부분 딱 하나만 질의드리겠습니다. 지금 돌봄지원체계 의료취약계층 건강한 지역사회 조성에 기여한다는 정책사업 목표를 가지고 성과지표 중에 딱 두 번째 지금 65세, 70세 도래자 방문 보건 신규 등록률 실적이 감소되었는데, 이게 실질적으로 실적 자체가 줄은 건지, 아니면 대상자가 줄은 건지 확인 요청드리겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

이호석 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 70세 도래자 방문 보건 신규 등록률 같은 경우 보편방문으로 하다 보니까 저희가 취약계층에 집중해서 이 부분의 성과달성이 줄은 것으로 돼 있습니다.
러면

그러면이호석위원

대상자 차이가 나서 지금, 이 지표로만 봤을 때는 성과가 절반 이하로 감소한 것 같은데 부서에서 업무하시는데 특별한 문제점이 있었나요?
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 저희 이 사업 자체가 중단되어서 이런 부분 때문에 아까 말씀하셨던 부분이 차이가 있는 것 같습니다.
러면

그러면이호석위원

이제 65세, 70세 앞둔 분들한테 직접 방문해서 이런 의료 취약계층 돌봄서비스 등록하는 사업 자체가 감소하고 있는 추세인 건가요?
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 저희 원래 만 65세, 70세 도래자 신규자가 보편방문으로 했다가 이 사업 자체가 아예 중단되고 취약계층으로 집중해서 하는 사업으로 바뀌다 보니까 이렇게 해서 저희가 성과가 나오게 됐습니다.
사업

정책사업이호석위원

목표 자체가 취약계층에 대한 돌봄지원체계 마련인데 지금 말씀하신 내용은 또 사업 방향성에 취약계층이 빠졌다고 하셔서, 그러면 취약계층에 맞게 23년도 목표도 그 대상자가 줄어든 만큼 목표치가 26.5에서 24가 될 게 아니라 말씀해 주신 내용이면 15가 됐든, 줄어들어서 돼야 하는 것 아닐까요?
금숙

박금숙지역보건과장

그 부분에 대해서는 저희가 자세하게 위원님 찾아뵙고 말씀드리겠습니다.
호석

이호석위원

이 부분 확인해 주실 때 아까 말씀하셨던 내용처럼 취약계층 위주로 지금 기존에는 전체 도래자를 대상으로 했을 때와 취약계층으로 어떻게 변화해서 업무 진행하고 계신지까지 확인 요청드리겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

잘 알겠습니다.
호석

이호석위원

이상입니다.

정승구위원장

이호석 위원님 질의하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소 소관에 대한 심사를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 이상으로 복지건설위원회 소관 2023회계연도 서울특별시 도봉구 세입·세출 및 기금 결산 승인의 건과 2023회계연도 서울특별시 도봉구 예비비 지출 승인의 건에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 복지건설위원회 소관 2023회계연도 서울특별시 도봉구 세입·세출 및 기금 결산 승인의 건에 대하여 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 복지건설위원회 소관 2023회계연도 서울특별시 도봉구 예비비 지출 승인의 건에 대하여 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 가결된 안건은 예비 심사보고서를 작성하여 의장에게 보고하고 예산·결산 특별심의위원회에 회부하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시12분 회의중지

11시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 2024년도 주요업무 진행사항 보고의 건(계속) 맨위로
다음은 의사일정 제2항 2024년도 주요업무 진행사항 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘은 보건소 소관에 대한 주요업무 진행사항 보고를 듣도록 하겠습니다. 김상준 보건소장님께서는 주요업무 진행사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
상준

김상준보건소장

안녕하십니까? 보건소장 김상준입니다. 항상 구민의 복지향상과 행복증진을 위해 노고를 아끼지 않으시는 복지건설위원회 정승구 위원장님을 비롯한 위원님 한분, 한분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 배부해 드린 보건소 소관 2024년도 주요업무 진행사항에 대해 보고드리겠습니다. (주요업무 진행상황 보고)

정승구위원장

보건소장님, 수고하셨습니다. 그러면 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 고금숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
금숙

고금숙고금숙위원

위원입니다. 여태까지 이렇게 사업하시느라고 수고 많이 하셨고요. 제가 짧게, 짧게 몇 가지만 좀 하겠습니다. 보건정책과에 책자 10쪽, 담배연기 제로! 건강도봉 구현 관련한 사업을 하셨는데 예산을 보니까 지금 집행률이 35% 정도밖에 안 돼요. 담배연기 관련해서 예산도 저희가 2억2,600만원, 아마 한 2배 정도가 남아 있는데 이건 지금 어떻게 하고 계시나요?
승렬

최승렬보건정책과장

고금숙 위원님 질의에 보건정책과장 답변드리겠습니다. 현재 집행액은 5월 10일 날짜로 계산된 거고요. 그리고 연초에는 우리가 종합계획을 수립하는 단계이기 때문에 사실상 사업은 3, 4월 정도부터 시작이 된다고 보고 있습니다. 그래서 이것은 사실 여름이나 가을철에 집중할 수밖에 없는 사업이고요. 연말까지는 100% 다 집행될 걸로 예상하고 있습니다.
금숙

고금숙위원

흡연부스를 좀 많이 만들면 좀 어떤가요?
승렬

최승렬보건정책과장

흡연부스에 대해서 우리 부서에서도 검토를 많이 해봤습니다. 그런데 일단 우리나라 정책은 세계보건기구, WHO라고 하는 세계보건기구의 금연정책을 따르고 있는데 거기에서는 흡연하는 인구에 대한 불편을 줘야 돼서 흡연부스는 오히려 거기에 역행하는 사업이기 때문에 우리 보건소 정책과는 맞지 않는 것으로 보고 있습니다. 그래서 흡연부스는 설치를 안하고 대신에 금연을 할 수 있는 꽁초픽이라든가 이런 다른 쪽으로 조금 더 시범 사업을 통해서 개선을 해보려고 하고 있습니다.
니까

그러니까고금숙위원

요즘 길거리에 지금 담배꽁초 주우러 다니는 분들이 굉장히 많은 것 같은데, 그것 보면 좀 부스를 만들어주면 거기에 꽁초가 많이 거기에 버려지지 않을까 이런 생각이 드는데.
승렬

최승렬보건정책과장

그래서 올해 추경에도 예산을 올렸고요. 하반기에 시범 사업을 한 4개 정도 실시를 해가지고 성과가 좋으면 자원순환과와 협의해서 이것은 확대시행해 나갈 계획에 있습니다.
여튼

하여튼고금숙위원

뭐 담배 연기 관련해서는 제로 만들어 주시고요.
승렬

최승렬보건정책과장

알겠습니다.
음에

그다음에고금숙위원

다음 페이지 12쪽 반려견 놀이터, 반려견 때문에 굉장히 지금 여러 가지 설문조사도 하시고 주민들 의견도 많이 들으셨는데 신규 놀이터 조성 관련해서는 지금 집행률이 하나도 없잖아요? 어떤 내용인지 설명 좀 해주시겠어요?
승렬

최승렬보건정책과장

위원님 질의에 다시 답변드리겠습니다. 그 반려견 놀이터는 현재 장소가 아직 특정되지를 않았습니다. 일단 공공시설 부지, 공원이라든가, 하천이라든가 그런 곳에 세워야 한다는 의견은 합치가 됐고요. 현재 반려견 놀이터는 공공시설이 다양한 계층을 전 구민을 위한 시설이기도 하지만 특정 계층, 배드민턴장이라든가, 배구장이라든가, 파크골프장이라든가 특정 계층을 위한 시설도 도입하고 있기 때문에 이 반려견 놀이터도 반려견을 중심으로 하지 않고 앞으로는 반려인 쉼터라는 개념으로 조금 더 환경친화적으로 조성을 해서 구민들한테 이질감이 없도록 접근해 나가도록 하겠습니다. 그리고 장소가 특정되면 우리가 사업을 지금 준비를 많이 하고 있기 때문에 신속하게 설치를 해나가도록 하겠습니다.
우리

우리고금숙위원

도봉구가 지금 반려인이 얼마나 되시죠? 반려동물,
승렬

최승렬보건정책과장

지금 현재 뭐야, 등록된 상황으로는 2만2,000정도 되는데요. 실제 등록하지 않고 반려묘도 등록을 많이 안 하거든요. 그래서 반려묘까지 합하면 한 3~4만세대 될 거라고 보고 있습니다.
금숙

고금숙위원

그 퍼센트로 따졌을 때는?
승렬

최승렬보건정책과장

한 13% 정도 보고 있습니다.
금숙

고금숙위원

13% 정도, 타 구에 비해서 좀 적은 편이죠?
승렬

최승렬보건정책과장

좀 그렇습니다.
많이

많이고금숙위원

적은 것 같아요, 이게 타 구에 비해서. 특히 숲속이나 이런 데에 많이 하신다고 하는데 사실 숲속에 있는 나무들도 반려동물 때문에 막 그 소음이라든가 이런 것 때문에 그 식물도 사실은 굉장히 피로감을 많이 느낄 것 같아요. 그런 거 없는 장소에, 그리고 특히 주민들이 민원이 많은 장소에, 특히 학교나 이런 데에 좀 많이 주의하셔가지고 그 놀이터 장소를 좀 많이 해주셨으면 하는데.
승렬

최승렬보건정책과장

네, 많이 반영은 하겠지만요. 식물들은 주로 밤에 휴식을 취하기 때문에 낮에는,
에도

낮에도고금숙위원

식물도 휴식을 취한다고 합니다. 통계가 나와 있습니다.
승렬

최승렬보건정책과장

알겠습니다.
음에

그다음에고금숙위원

의약과 과장님, 책자 16쪽에 보시면 의료서비스 향상을 위한 의료업소 관리 해가지고 지금 이게 지금, 업소들이 지금 여기 보니까 안마원이나 안마시술소에 점검 나갔는데 병원 기타 등등 해갖고 자격정지 상신 1개소, 여기는 그럼 아예 그냥 폐업을 하셨나요, 이 장소는?
경종

이경종의약과장

고금숙 위원님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 자격정지 이 부분은 안마시술소 여기는 아니고요. 병원의 의사분이라서 업을 폐업하지 않아도 자격정지가 됐을 때 다른 진료 의사가 있으면 업을 할 수가 있습니다. 그래서 아직 자격정지 상신이라 그래서,
이제

이제고금숙위원

올려놓은 상태?
경종

이경종의약과장

복지부에 저희가 상신을 올려놓은 상태인데 이분이 지금 그 처분에 대해서 조금,
금숙

고금숙위원

불복하겠죠.
경종

이경종의약과장

소송 이런 걸 진행하고 있어서 그게 확정이 됐을 때 그 상신에 대한 처분이 내려올 예정입니다.
어떤

어떤고금숙위원

경우인지 이것 개인 문제이니까 더 이야기하셔도 될지는 모르겠지만 어떻게 하면 자격정지까지 가게 나오나요? 병원이었나요?
경종

이경종의약과장

병원이고요. 교통법 이런 것 때문에 연루돼서 하다 보니 이게 그것까지 간 사항입니다. 뉴스에도 한번 나왔던 사항입니다.
특히

특히고금숙위원

안마시술소 같은 데는 시각장애인들이 많이 하고 계시잖아요?
경종

이경종의약과장

네, 시각장애인만 할 수가 있습니다.
지요

그렇지요고금숙위원

? 그런데 거기에서 요즘에는 보조 역할을 해 주는 분들이 여자분들이 많더라고요. 보조 역할을 해 주시는 도우미가. 그 부분에 있어서는 문제가 없나요?
경종

이경종의약과장

저희가 1년에 2번씩 일대 점검을 하고 있습니다. 도봉구에는 그런 의심 가는 업소는 없었습니다.
제가

제가고금숙위원

사법기관에서 보니까 거기에서 남녀 간의 문제들이 많이 생기긴 하더라고요. 그건 특별하게 단속을,
경종

이경종의약과장

그런 퇴폐영업 이런 것 때문에 욕실 기준이나 이런 것도 다 규정에 있는데 도봉구에는 그렇게 의심할 만한 부분은 없었습니다.
래서

그래서고금숙위원

안마시술 시각장애인 분들이 불이익당하지 않도록 이 부분을 많이 신경 써주세요.
경종

이경종의약과장

네, 알겠습니다.
렇게

그렇게고금숙위원

하시고 마지막으로 의약과에 18쪽에 생애주기별 의약품 안전교육, 지금 보니까 초등학생 17회, 중·고등학생 3회, 어르신 2회 하는데 그동안에 어떤 방법으로 교육을 하고 있었나요?
경종

이경종의약과장

고금숙 위원님 질의에 계속 답변드리겠습니다. 저희가 연초에 학교 별로 교육 수요조사를 합니다. 그래서 대면교육을 할 것인지, 방송교육을 할 것인지, 이렇게 해서 일정을 쭉 짜고 그리고 저희 도봉구 약사회 강사들이 있어서 그분들과 또 마·퇴나 이런 데에서 제공하는 강사들하고 시간 조율을 한 다음에 그렇게 진행하고 있고요. 교육내용은 아무래도 초등학교 저학년 학생인 경우에는 약품 안전사용 위주로 하고 있고 고학년, 중·고등학생들에 대해서는 유해약물에 대해서 하고 있습니다. 그리고 어르신들 같은 경우에는 저희가 복지관이나 교회에서 그런 평생교육대학 유치하고 있는 이런 데가 있잖아요? 그래서 그런 데를 조사한 다음에 어떤 류의 교육을 원하는지 저희가 수요조사를 한 다음에 그에 맞춰서 교육을 진행하고 있습니다.
신은

어르신은고금숙위원

2회밖에 안 하시잖아요? 사실은 어르신들이 약품을 제일 많이 복용하시지 않아요?
경종

이경종의약과장

현재 2회이고 저희가 계속 수요조사해서 더 추가해서 하고 있습니다. 어르신들은 많이 복용하니까 그 부분에 대해서 중점으로 해서 교육을 하고 있습니다.
까지

지금까지고금숙위원

올라온 건 2회인데 횟수로는 좀 적다고 보거든요.
경종

이경종의약과장

중간보고이기 때문에 거의 5월부터 교육이 시작이 돼요. 그래서 지금 현재는 반 정도도 안 한 상황이고요, 더 많이 할 예정입니다.
금숙

고금숙위원

알겠습니다. 마지막으로 의약과 과장님, 요즘에 방사선 관련해서 나와 있잖아요? 발생장치 등 점검해 가지고 이런 경우에는 저희들이 할 수 있는 일이 있나요? 병원에서 지금 하는데 어떻게 이분들이 피해자를 찾아낼 수 있을까요?
경종

이경종의약과장

고금숙 위원님 질의에 계속 답변드리겠습니다. 저희가 이런 진단용 방사선 발생장치에 대해서 예전에는 관리가 안 됐었어요. 그런데 사실 이게 진단을 하기 위해서 사용하는 기계 때문에 저희가 건강에 피해를 입을 수도 있고 그 업무에 종사하는 사람들이 암이나 이런 방사선에 쏘임으로 해서 이런 문제가 많이 발생하다 보니 90년대 후반 정도부터 이런 기계에 대한 관리도 철저히 하고 있거든요. 그래서 이게 법상으로 기계를 사면 저희들한테 신고하게끔 되어 있고 시스템에 다 등록이 됩니다. 어떤 기계를 샀는지 그리고 그 기계에 대해서 3년마다 한번씩 주기적으로 검사를 하게 되어 있어서 그 시스템에 들어가서 보면 저희가 여기 의료기관은 언제 검사를 해야 되겠고 얼마만큼 연수가 되었고 이런 것들을 저희가 다 볼 수가 있어서 교육을 받아야 되면 교육을 받게끔 안내를 하고 검사를 해야 되면 검사하게끔 안내를 하고 또 거기에 종사하는 사람들은 방사선 양이 얼마만큼 측정이 되는지 명찰을 달고 하게끔 되어 있거든요. 그런 신고된 종사자들에 대해서도 주기적으로 피폭선양 검사를 해야지 안 하면 바로 검사하게끔 조치하라고 명령도 내리고 하고 있습니다. 그래서 그런 부분이기 때문에 일반인이 그런 걸 알 수 있지는 않아요.
지요

그렇지요고금숙위원

, 이건 전문가만이 할 수 있는 거니까.
경종

이경종의약과장

그래서 저희가 시스템상으로 관리해서 진료를 받는 환자나 거기에 종사하는 종사자나 다 안전하게 될 수 있도록 관리를 하고 있습니다.
니까

그러니까고금숙위원

거기에서 피폭피해자가 없도록 하셔야 될 것 같아요.
경종

이경종의약과장

네, 그렇게 하고 있습니다.
여튼

하여튼고금숙위원

그렇게 해 주시기 바라고요, 저는 여기까지 하겠습니다. 수고하셨습니다.

정승구위원장

고금숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 손혜영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손혜영위원

동료위원님이 질의하셨는데 관련해서 궁금해서 한 가지만 여쭙니다. 보건정책과 반려견 놀이터 조성 관련해서요, 사실 이것이 신규놀이터 조성 시비를 결산 때 말씀을 드릴까 하다가 주요업무 계획에 동일하게 말씀을 드리려고 아껴놨는데 시비를 받으셨어요. 전액 다 이월하셨습니다. 그런데 현재도 부지조차 찾지 못하고 있기 때문에 이월될 가능성이 매우 높다라고 본 위원은 생각이 듭니다. 그럴 경우에 전체 다 반납하셔야 되는 거지요?
승렬

최승렬보건정책과장

손혜영 위원님 질의에 보건정책과장 답변드리겠습니다. 시비를 한번 명시이월했고요, 한번 더 기회가 남아있습니다. 원래 이월하면 안 되는데 사업을 기한 내에 추진해야 되는데, 지금 부지를 선정하는 데 있어서 주민들의 동의를 얻기가 상당히 어려운 형편이기 때문에 마지노선을 7월, 8월 정도까지 하면 원인행위까지를 올해 할 수 있기 때문에 다시 한번 이월을 할 수 있는 걸로 보고 있습니다. 이 3억에 대해서는 우리가 자체적으로 요청한 건 아니고 반려견 놀이터를 짓고자 하는 시의원의 강력한 의지가 있어가지고 시에서 책정해 준 겁니다. 원래 반려견 놀이터 하나 짓는데는 시비 1억5,000만원, 구비 1억5,000만원, 50대 50으로 짓는데 이것만큼은 100% 시비로 진행되는 사업입니다.
에서

과에서손혜영위원

요청한 부분이 아니고 저희랑 어떤 커뮤니케이션이 없이 그냥 시에서 바로 내려준 보조금이다?
승렬

최승렬보건정책과장

네, 맞습니다. 그렇기 때문에 준비과정이 안 된 상태에서 시작했기 때문에 작년에도 할 수 없이 이월이 됐던 사항입니다.
상에

예산상에손혜영위원

너무나 큰 행정의 낭비가 될 것 같아서 우려가 큽니다. 사실은 이게 그냥 쉽게 저희가 계획을 세우고 고민하면서 예산을 투여를 해도 쉽지 않은 과정들인데 그냥 시에서 예산을 내려줘서 바로 진행을 해라라고 하는 건 너무 강압적인 게 아니었는지 라는 생각을 하게 되고요. 이런 부분에 있어서 구 차원에서는 저희랑의 교감이나 이런 것들이 없기 때문에 어렵다라는 입장 표명들이 있었어야 되는 건 아닌지, 여러 가지 생각이 드는 결산서와 업무라고 생각이 들어서 과장님, 어떻게 진행을 적극적으로 하실지 고민이 됩니다.
승렬

최승렬보건정책과장

계속해서 답변드리겠습니다. 우리가 구청장 공약사항으로 반려견 놀이터 짓는 게 포함되어 있었습니다. 그래서 준비가 안 되어 있었던 건 아니고요, 이 시비만큼은 지역이 특정되어 있었기 때문에 준비가 안 되어 있었다는 겁니다. 우리는 다른 곳에 준비를 하고 있었는데 이 시비가 내려오는 바람에 그것까지도 약간 정체가 되어 버렸습니다. 그래서 이걸 최종적으로 7, 8월쯤에 선정을 해서 빠르게 가든가, 아니면 시비는 반납해야 되는 처지에 있는 상황입니다. 그래서 반납하지 않고 최대한 활용할 수 있는 방법을 잘 찾아보겠습니다.

손혜영위원

이것이야말로 커뮤니케이션, 교감이 전혀 없었다고 보여지기 때문에 방금 답변하신 부분에서도 너무 느껴집니다. 저희가 구상하고 있었던 계획이 있었다라고 한다면 그 계획을 시에서도 같이 교감을 하면서 예산을 활용을 해야 되는데 그게 아니라 전혀 교감되지 않은 상태에서 예산 편성이 되어 있는 부분에서 굉장히 안타깝게 생각하고요. 이 부분을 최대한 잘 사용할 수 있도록 적극적으로 행정을 해주시는데, 다만 굉장한 민원이 예상이 되므로 그 부분까지도 고려해서 행정을 해주시기를 아주 무거운 숙제를 과장님께 드리겠습니다.
승렬

최승렬보건정책과장

네, 그래서 주민들이 편하게 이용할 수 있는 반려견을 데리고 오는 주민들뿐만 아니라 일반 애견인까지도 편하게 이용할 수 있는 그런 친환경적인 시설로 지금 구상은 얼핏 하고 있습니다. 그래서 좋은 장소가 선정이 되면 좋겠습니다.

손혜영위원

그 선정되는 장소가 주민들과도 같이 동일한 마음에 드는 장소였으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다. 지역보건과에 한 가지만 말씀을 드립니다. 아까 결산에서도 나왔던 이야기인데 마음건강검진 심리치료 지원 집행률이 저조한 상태입니다. 3개소로 늘리는 만큼, 또 대상자에서 아까 이야기하셨던 부분들 잘 들었기 때문에 그 부분 확인하셔서 결산에서도 말씀드렸듯이 집행률 높이는 방법들 고민해 주시면 좋을 것 같습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

손혜영 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 아까도 말씀드렸듯이 저희가 너무 하반기에 집중하다 보니까 예산이 불용되는 사유가 되었는데 올해는 저희가 상반기에 집중적으로 홍보를 해서 지금 예산 집행률이 41%인데 100%로 다 집행이 되었고요. 하반기에 전국민 마음검진으로 해서 적극적으로 홍보해서 진행하도록 하겠습니다.

손혜영위원

네, 알겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

정승구위원장

손혜영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이호석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호석

이호석이호석위원

위원입니다. 먼저 동료 위원님들 질의하신 내용들 중에서 얘기 안 나왔던 부분만 말씀을 드리겠습니다. 10쪽 담배연기 제로! 건강도봉 구현 관련해서 질의·응답 중에 지금 흡연부스는 고려하지 않고 있고 흡연환경 조성이나 예방교육에 치중하고 계시다, 하시는데 어떻게 하고 계시는지 알려주시겠습니까?
승렬

최승렬보건정책과장

이호석 위원님 질의에 보건정책과장 답변드리겠습니다. 금연클리닉이라고 해서 자체적으로 보건소 내에서 운영하고 있는 시설 센터가 있습니다. 거기에 작년 한 해 560명의 상담만 4,220회를 했고 저도 담배를 피웠다가 끊은 사람으로서 이러한 클리닉이 굉장히 좋은 역할을 한다는 걸 알고 있기 때문에 상당히 강조를 해서 토요일까지도 확장을 하고 있습니다. 이거 역시도 우리 위원님들께서 제안을 해주셨던 사항을 반영해서 추진하고 있는 것이고요. 이것 외에도 흡연예방교육을 직접 찾아가는 교육으로 하고 있습니다. 이것은 서울시 통계로는 안 나와 있습니다만, 인근 구보다는 우리가 훨씬 더 많이 찾아가는 교육을 실시하고 있고 이 역시도 학교라든가, 어린이집, 관내의 사업장들을 대상으로 하는 사업이기 때문에 이 효과도 상당히 좋다고 인정되고 있고요. 대신에 다만 우리가 흡연율에 있어서 서울시보다 꾸준히 1, 2% 정도가 높은 형편에 있습니다. 그걸 낮추기 위해서 올해도 그렇고 내년에도 그렇고 지속적으로 예방사업을 훨씬 더 강화해 나가도록 하겠습니다.
지금

지금이호석위원

여기에 나와 있는 내용 중에 금연환경 조성에 관해서도 확인 요청드리겠습니다.
승렬

최승렬보건정책과장

일단 우리 법이 개정됨으로 인해서요, 8월 17일부터 학교금연구역을 확대합니다. 기존에 10m인데 경계선으로부터, 담장으로부터 30m로 확대가 되고 여기에 대해서 표지판이라든가 홍보를 굉장히 강화하고 있고요. 그리고 흡연 민원다발지역에 금연벨이라든가, 10분 정도 간격으로 '여기는 금연 자제 구역입니다'라고 안내해 주는 그런 방안하고 그다음에 흥미를 유발해서 기존에 같은 꽁초를 버리는 휴지통이 아닌 어떤 투표 같은 거, 예를 들면 ‘아버지가 좋아요, 어머니가 좋아요?’ 라는 그런 재미있는 질문을 함으로써 담배꽁초로 투표를 해서 재미를 유발하는 그런 사업을 구상을 하고 있습니다. 그래서 올해 말에도 지속적으로 금연환경을 위해서 노력하고 있습니다.
호석

이호석위원

이 부분을 질의드렸던 이유가 뭐냐 하면 지금 금연환경 조성 관련해서 업무가 잘 진행되고 있지 않다는 판단이 들어서 드렸고요. 방금도 답변 중에 흡연 민원다발지역에 관해서 관리를 하고 있다고 하셨는데 당장 제가 이거 관련해서 몇 년째 민원을 받고 있는 것들이 있어서 사실 어제도 4시부터 6시 사이에 창동역 1, 2번 출구 근처에 흡연 때문에 힘들다는 민원이 있어서 제가 직접 나가 봤습니다. 나가본 결과 2번 출구 기점으로 이마트 가는 골목에, 뚜레쥬르 있는 골목에 흡연다발구역이 있었고요. 그리고 제가 말씀드리려는 이유가 뭐냐 하면 2번 출구 다발구역이랑 1번 출구 기점으로 씨드큐브 가기 전에 버스정류장이 있습니다. 그 근처에서 담배를 피울 경우 일반인들이 버스를 대기하는 순간에 그 옆에서 피우는 담배연기를 맡게 되는 것이지요. 그래서 이런 흡연 민원다발구역은 관리가 잘 되어야 되는데 어제 제가 2시간 동안 나가본 결과 실제로 단속원분이 계셨는데 계도도 안 하고 그냥 쓱 보고 가시거나 아니면 몇 초 동안 잠깐 얘기하고 가시거나 뭔가 적극적인 업무를 하는 게 아니라 그냥 그 시간에 돌아다니는 식으로 하기 때문에 사실 이런 부분들도 주민들의 민원으로 바로 다 들어오세요. 왜냐하면 전에 제가 이것과 관련해서도 흡연부스를 설치하자고 구정질문도 드렸던 근본적인 이유가 이 부분에 대한 건 예를 들어서 역 근처에 흡연다발구역이라든가, 예를 들어서 1번 출구 같은 경우에는 바로 10m는 법적으로도 금지된 구역인데도 피우고 계시잖아요? 아무리 설치를 해도 계속 피우고 계시는데 이런 부분을 근본적으로 해결할 방법은 결과적으로는 그때 중구의 예시도 말씀을 드렸지만 흡연부스를 설치하는 게 첫 번째일 거고 그때 당시 답변으로 흡연부스가 불가능하다는 답변을 주셨으면 금연환경을 조성하거나 이런 환경개선에 있어서 주민들의 불편을 줄여줄 다른 방법이 필요하다고 생각을 하거든요. 그래서 실제로 저도 현장을 나가보고 많은 민원을 들었을 때 단속하시는 분들이나 말씀해 주셨던 대로 적어도 흡연민원다발지역, 그리고 누가 봐도 주민들이 불편한 지역들이 있습니다. 그런 곳들에 대해서는 부서에서 면밀하게 살펴보셔야 되는 게 아닌가 생각이 듭니다.
승렬

최승렬보건정책과장

그 부분에 대해서 흡연부스도 설치를 위해서 검토를 안 해 본 건 아닙니다. 일단 사업을 진행할 때는 1안, 2안에 대해서 전부 다 똑같이 검토를 하게 되어 있거든요. 우리가 흡연부스를 설치하지 않는 방안도 검토를 하고 흡연부스를 설치했을 때는 어떻게 되는가를 둘 다 검토를 하고 있습니다. 흡연부스는 그 일대에 공공용지가 별로 없기 때문에 대로변 같은 데는 인도가 넓어서 인도 한쪽에 설치할 수 있는 공간이 있습니다만, 창동역 1, 2번 출구는 한쪽은 사유지로 되어 있고 한쪽은 공공용지가 너무 작아서 주민들의 통행을 오히려 방해를 하고 있는 처지입니다. 그래서 설치할 곳도 없었을뿐더러 거기에 대해서 우리가 가만히 있었던 게 아니고 계속 노력을 해왔고 그리고 금연이라는 건 사실 단속만 가지고는 어떻게 할 수가 없는 사항입니다. 우리 단속원이 4명에다가 사무실 직원 1명, 5명이 있는데 관내에 계속 그쪽만 쳐다볼 수도 없는 상황이기 때문에 그 부분에 대해서는 제가 앞으로 더 열심히 노력해서 계속적으로 이런 아이디어라든가 이런 걸 내놔서 금연환경, 그리고 흡연하지 않는 분들을 위한 그런 환경을 위해서 계속 노력해 나가도록 하겠습니다.
사실

사실이호석위원

이게 단순민원이 아니라 몇 년간 지속되어 오던 민원이다 보니까 주민들의 불만도가 조금씩 올라가는 게 느껴집니다. 그래서 이런 부분들, 특히 정 안 되면 말씀해 주셨던 흡연다발지역이라도 새로운 방법을 찾아보든, 흡연부스가 안 되면 다른 방법을 찾아보든 뭔가 행정에서 답을 구해야 되는 상황이라고 생각합니다. 왜냐하면 주민들 입장에서는 이것에 대해서 분명하게 의사표시를 계속해 왔고 바뀌는 게 없는 상태에서 지하철역 창동역을 기점으로 제가 나가 봤으니까 말씀을 드리는 것이지만 지하 하부라든가 아까 말씀드렸던 버스정류장 연계되는 이런 부분들은 사실 주민들 입장에서 계속 불편하다고 말씀을 하시는데 개선되는 게 없으니까 계속 불만이 쌓이실 수밖에 없는 부분이라고 생각합니다. 부서에서 이런 부분들 꼭 고려하셔서 업무 진행해 주셨으면 좋겠습니다.
승렬

최승렬보건정책과장

계속해서 추가 답변드리겠습니다. 그래서 내년도에는 그런 고질적인 부분에 대해서 몇 개월간 집중적으로 상주하면서 단속을 하면 나아지지 않을까를 테스트하고 싶거든요. 그 부분에 대해서 예산 반영 협조를 부탁드리겠습니다.
호석

이호석위원

적극적으로 확인하겠습니다. 그리고 아까 동료위원님이 질의하신 내용 제외하고 4쪽에 의약과 주요사업 및 집행률 30% 미만 사업 중에서 중간에 보건소 마약류 익명검사라고 되어 있습니다. 집행률이 0%로 되어 있고 아까 질의과정 중에 나왔던 얘기랑 소장님 초기 보고해 주신 내용 중에 불법 마약류 및 오남용 예방교육과 홍보캠페인 등을 실시해서 지역주민의 건강증진을 도모한다고 하셨는데 연계돼서 확인 요청드리겠습니다.
경종

이경종의약과장

이호석 위원님 질의에 의약과장 답변드리겠습니다. 일단은 저희가 마약류 오남용 예방 홍보캠페인 이런 것은 진행이 되고 있는 사항이고요. 이것은 마약류 익명검사라고 해서 23년도에 처음으로 시에서 도입된 사업입니다. 뉴스에도 나오다시피 유흥업소나 이런 데에서 자기도 모르게 이 마약류를 본인이 복용할 수도 있는 것이고 아이들한테 컨디션 좋아지는 약이라고 음료라고 해 가지고 제공한 적도 있고 이렇게 본인들이 인지하지 못한 상황에서 마약을 복용할 수도 있기 때문에 그런 차원에서 서울시에서 마련해서 시비 100%로 저희들한테 내려주는 사업인데 저희가 작년에도 600만원을 받아서 키트를 사고 했거든요. 그런데 실적이 작년에는 3건이고 올해는 2건, 이렇게 되고 있어서 키트가 검사키트 같은 경우는 유효기간이 짧아요. 그래서 지금 현재는 작년에 산 걸로 진행을 하고 있고요. 그래서 올해도 다른 구에 비해서 도봉이 조금 마약류에 노출이 되기가 쉽지가 않고 안전한 지역이다 보니 검사 건수가 좀 적어서 아무래도 예산은 좀 남을 것 같고요. 우리 도봉구에 도봉구민만 거주하는 건 아니니까 적극적으로 홍보해서 이 사업이 잘 이루어지도록 노력하겠습니다.
가로

추가로이호석위원

하나만 더 말씀드리자면 아까 18페이지 추진실적을 봤을 때 중고등학생 대상으로는 미비한 부분이 있는 것 같아서 본 위원도 전에도 노 엑시트 캠페인도 진행하면서 여러 가지 조사를 해 보고 했었는데 결과적으로 현재로서는 도봉구가 그나마 괜찮은 편이지만 앞으로도 이것을 잘 유지하기 위해서 중고등학생 대상으로도, 청소년 대상으로도 이런 교육들도 확장시켜 나가주시기를 부탁드리겠습니다.
경종

이경종의약과장

추가 답변드리겠습니다. 저희도 지금 현재 초등 저학년이나 이런 것보다는 중고등학생들이 더 그런 유해물질에 노출되기가 쉽거든요, 하다 못해 카페인 드링크나 이런 것들에 대해서. 그런데 애로사항은 저희가 굉장히 노력 많이 하고 있긴 한데 저번에도 말씀드렸다시피 입시 위주의 교육을 하다 보니 학교에 저희들이 컨택을 많이 해도 잘 이걸 잡기가 어려워요. 그래도 올해도 두 군데, 이런 청소년 교육이 집중해 가지고 이틀이나 해서 이렇게 체험프로그램도 진행하는 게 있어서 올해도 두 군데 잡아서 하고 있고요. 염려하시는 부분에 대해서 저희도 인지하고 있으니까 적극 추진하도록 하겠습니다.
리고

그리고이호석위원

너무 길어지니까 짧게, 짧게 질문드리겠습니다. 3페이지 보건정책과의 동물복지 및 보호교육 그리고 반려동물등록·구조보호 및 업종관리가 지금 예산 집행률이 낮은 걸로 보여서 사업 간략하게 확인 요청드리겠습니다.
승렬

최승렬보건정책과장

이호석 위원님 질의에 보건정책과장 답변드리겠습니다. 동물복지 및 보호 행동교육이라든가 이런 것들이 지금 6월부터 시작이 되고 있습니다. 그리고 처음에 준비기간이 조금 길었던 이유가 이것을 전담하고 있는 대학교가 우리나라에 두 군데가 있거든요. 강서구라든가 이런 쪽에 있기 때문에 거기랑 일정을 맞추는 과정에 있습니다. 그래서 좀 늦어진 거고요. 그리고 반려동물 등록 구조보호 업종관리도 이것도 최선을 다해서 집행률을 높여서 연말에 가면 100%가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
리고

그리고이호석위원

보건위생과 바로 아래쪽에, 지금 중간에서 조금 아래 보시면 모기매개 감염병 발생 예방을 위한 친환경 통합적 방제랑 최하단부에 튀김용 기름 산가 관리로 인한 안전한 외식 환경 조성, 2건 확인 요청드리겠습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

이호석 위원님 질의에 보건위생과장 답변드리겠습니다. 모기매개 감염병 발생 예방에 관한 부분부터 말씀드리겠습니다. 모기매개 감염병 관련 사업은 지금 현재 31.3% 정도 진행된 사항이고요. 기준일보다 지금 예산 중에서 인건비가 많이 편성된 사항인데 인건비 집행이 3월부터 집행이 됐습니다. 그래서 지금 그다음에 사업하고 있는 것들은 재료비나 이런 것들은 계속해서 진행이 되고 있는 사항이어서 집행하는 예산은 100%까지, 다 집행까지는 아니지만 집행률 자체는 많이 올라가서 집행이 될 예정입니다. 또한 전년도에 재료비 같은 것이나 조금 더 줄여도 되는 부분에 대해서는 24년도에 일부 감해서 편성을 했기 때문에 올해는 집행률 자체가 훨씬 더 높을 것으로 예측하고요. 다음에 튀김용 기름 산가 관련해서는 현재 집행률은 51% 정도 진행을 해서 추진하고 있는 사항입니다. 그래서 산가 측정 자체가 기본적으로 저희가 5월부터 10월 사이에 주로 하는데 이 사안을 조금 더 빨리 진행을 해서 집행 자체를 속도를 더 높이고 있는 그런 사항입니다. 이상입니다.
김용

튀김용이호석위원

기름 산가 관리 관련해서 지금 말씀을 드린 이유가 대부분 튀김 기름이 계속 빨리 교환을 해 줘야 되는데 교환을 안 해 주거나 관리가 안 될 경우에 식중독 문제랑도 이어지기 때문에 여름을 앞두고 부서에서 이 업무에 대해서 신경을 써주셨으면 하는 바람에서 질의드렸습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

네, 잘 알겠습니다.
리고

그리고이호석위원

마지막으로 지역보건과 질의드리겠습니다. 22페이지입니다. 지금 대상포진 예방접종 취약계층 어르신 대상으로 진행을 해 주시고 계신데 사전에 저한테 따로 보고를 해 주셨기 때문에 궁금한 부분만 간략하게 여쭤보겠습니다. 현재 올해대로 되면 대상자의 몇 % 정도가 접종이 가능하실 예정일까요?
금숙

박금숙지역보건과장

이호석 위원님 질의에 지역보건과장 답변드리겠습니다. 지금 저희가 예방접종 실적을 보면 3월달까지 1,091건으로 34%이고 계속 추이를 보고 있는데 6월 5일 기준으로는 한 56% 정도 접종을 했습니다. 그래서 일단 저희가 8월 달까지 모니터링을 하고 그 후에 변화된 사항에 대해서는 위원님께 추후 보고드리겠습니다.
래서

그래서이호석위원

지금 저희가 예산으로만 봤을 때 집행률은 꽤 높은 편이고 접종률로 봤을 때 말씀해 주신 대로 한 56% 정도라고 하면 올해 대상자들 모두 접종을 하고 그다음에 저희가 어떻게 접종되었는지 상황을 좀 지켜보고 나서 추후에 확대하는 것도 같이 검토해 보도록 하겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 위원님 말씀에 동의하고요. 저희가 그 부분에서는 잘 진행되도록 노력하겠습니다.
하게

동일하게이호석위원

지역보건과 질의 한 가지 있습니다. 지금 소장님이 처음에 주요업무 진행사항 보고 때도 보건지소 이전 관련해서도 말씀을 해 주셨고 본 위원이 알기로는 7월 2일날 우리 치매안심센터 분소 개소하는 걸로 알고 있습니다. 업무현황에 대해서 간략하게 확인 부탁드리겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 저희 치매안심센터 분소를 이번에 7월 2일날 11시반부터 개소를 할 예정인데요. 지금 현재 창3동에 소재하고 있고요. 거기에 창동 어르신복지관이 옆에 예정되어 있고 그래서 저희가 그런 부분에서 치매 가족들이 여기 와서 교육도 받고 할 수 있는 장소로 해서 분소를 개소하게 되었습니다.
사실

사실이호석위원

이 치매안심센터 관련해서 어르신들이 궁금하신 점이 상당히 많으시더라고요. 본인에 대한 궁금증도 있으시고 사실 치매냐, 건망증이냐, 이런 것들에 대해서 헷갈려하시는 경우도 많고 그래서 올해 업무하신 것들을 지켜보다 보니까 쌍문4동 같은 경우에는 복지공동체 컨소시엄도 하셔서 협력도 많이 하신다고 하셨는데 본 위원 같은 경우에는 주민센터나 아니면 동네에서 어르신들 만나뵈면 궁금해하시는 분들이 상당히 많으셔서 쌍문3·4동뿐만 아니라 다른 동주민센터나 지역주민들한테도 이렇게 개별적으로 14개 동을 다 하는 게 힘들다고 하시면 동마다 대표축제나 이럴 때 부스 같은 홍보를 통해서라도 이런 걸 궁금해하시는 많은 어르신들한테 도움이 될 수 있었으면 좋겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 치매에 대한 검사라든지 이런 부분에 많이 관심을 가지신다고 하니까요. 저희가 적극적으로 다른 축제라든지 이런 부분에 홍보할 수 있도록 노력하겠습니다.
제로

실제로이호석위원

작년에 기억만개로 저희가 행사도 했었고 최근에도 지금 저한테 직접 물어보신 분들이 계셔서 제가 마을버스까지 같이 타고 월드센터 안내드리고 했던 기억이 있는데요. 실질적으로도 어르신들이 관심이 없다기보다는 어디를 가야 되는지 몰라서, 그리고 어떤 교육을 받아야 되고 어떤 검사를 받아야 되는지 몰라서 못 하시는 경우가 많기 때문에 이번에 분소도 개관하는 만큼 동 지역에 직접적으로 도움을 드릴 수 있게 많은 업무협조 부탁드리겠습니다.
금숙

박금숙지역보건과장

계속해서 답변드리겠습니다. 위원님 말씀하신 사항에 저희가 공감하고 그 부분에서 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
호석

이호석위원

이상입니다.

정승구위원장

이호석 위원님 질의하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원, 고금숙 위원님.
금숙

고금숙위원

답변하시느라고 수고 많이 하셨고요. 짧게 하나만 보건정책과장님, 저희들이 아까 담배연기 제로! 관련해서 우리가 금연단속지도원이 다니고 계시잖아요. 동료 위원님이 질의하셨듯이 분쟁이 생길 수가 있어요, 반려견 놀이터도 마찬가지이고. 그럴 때 반려견 놀이터에서 근무하시는 분이라든가, 금연단속지도원이라든가 이런 분들이 선의의 피해를 당할 수도 있어요. 그럴 때는 어떻게 지금 대처를 하고 계신지요?
승렬

최승렬보건정책과장

고금숙 위원님 질의에 보건정책과장 답변드리겠습니다. 일단 우리가 사례조사를 하고 있고요. 그리고 그분들의 피해라든가 이런 거를 한번 올 초에 조사를 해 봤습니다. 그랬더니 정신건강에 이상이 있을 정도로 그런 피해를 받은 경우는 아직 우리 구에는 없습니다.
희숙

조희숙보건위생과장

그리고 적절한 매뉴얼과 지침을 통해서요. 일단 심각한 부딪침이 없도록 그렇게 조치를 취하고 있습니다.
니까

그러니까고금숙위원

아까 동료 위원님이 창동역에 이렇게 흡연을 하고 있는데도 단속을 안 하고 그냥 이렇게 보고만 가더라, 그런데 지금 사회적으로 청소년들한테도 흡연하고 있는 아이들 지도할 때 막 요즘에는 폭행도 가하고 이런 일들이 많잖아요. 그러니까 담배 피우는 걸 보면서도 단속을 할 수도 없고 안 할 수도 없고 참 그런 애매한 사항이 있는데, 그런 것들은 참 애매할 것 같은데 그 단속원들이나 이런 분들을 잘 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.
승렬

최승렬보건정책과장

사례를 구체적으로 말씀드리면 이게 공개되고 있는 거라 좀 악용할 소지가 있어서요. 우리가 자체 매뉴얼이 있어가지고 여러 가지 사항에 대해서 대처하는 방안들을 많이 교육시키고 있지만 역시나 단속 업무는 많이 힘든 건 사실입니다.
렇죠

그렇죠고금숙위원

. 그러니까 아까 동료 위원님 말씀하신 대로 옆에서 담배 피우고 있는데 단속원이 단속을 안 해요. 그러면 우리가 볼 때는 ‘뭐야, 이게?’ 이렇게 이야기할 수밖에 없잖아요. 그러니까 그런 부분은 참 애매하긴 한데, 많이 고민을 해 주시기 바랍니다. 저는 여기까지입니다.

정승구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계세요? 그럼 제가 한 가지, 지금 우리 동료 위원님이 말씀드렸는데 단속원이 아까 4명이라고 그랬잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

승렬

최승렬보건정책과장

네, 맞습니다.

정승구위원장

단속원이 좀 더 많이 필요하지 않나요? 각 동에 한 분씩은 있어야 되지 않나요?
승렬

최승렬보건정책과장

위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 원래 초창기에 동주민센터 직원들이 단속을 하던 사항입니다. 그런데 일반공무원들이 전문적이지 않게 단속을 하는 바람에 주민들과 부딪침도 많았고 그렇기 때문에 이거를 전문적인 요원으로 단속원을 4명을 꾸렸습니다마는 집중적으로 단속하기에는 부족해서 한두 명 정도를 더 늘려서,

정승구위원장

한두 명이 아니라 각 동에 한 분씩은, 연말에 예산 잡아서 올리세요, 일단. 어떻게 될지 모르지만 그렇게 하고, 만약에 그 단속원들이 흡연하는 사람들 제재할 수 있는 방법이 뭐예요?
승렬

최승렬보건정책과장

일단 과태료 부과한다고 그러고 신상정보를 요청하는데요. 거기에 대해서 반발이 상당히 심한 편입니다.

정승구위원장

제재가 쉽지 않다는 얘기잖아요?
승렬

최승렬보건정책과장

네, 그리고 어떤 다툼이 생기면 112에 신고하게 돼 있거든요. 작년도에 강북구에 신문에 났던 아주 위험한 사례가 있었는데요. 아직까지 우리 구에는 그 정도까지는 없지만 그런 사항도 생길 정도입니다.

정승구위원장

단속원이 할 수 있는 게 과태료 부과하고 112 신고하고 할 정도의, 사법권인가요, 어쨌든 그 정도는 갖고 있는 것이잖아요?
승렬

최승렬보건정책과장

사법권까지는 없고요.

정승구위원장

사법권은 아니고 어쨌든 과태료 정도 부과할 수 있는 권한은 갖고 있다는 거잖아요?
승렬

최승렬보건정책과장

네, 맞습니다.

정승구위원장

어쨌든 단속원이 많이 부족하니까 일단 연말에 본예산 때 한번 올려보세요.
승렬

최승렬보건정책과장

네, 별도로 위원장님과 상의드려서 올리겠습니다.

정승구위원장

네, 그러세요. 그리고 반려견 놀이터 문제, 가장 시급한 문제이지만 주민들 동의서 받기가 쉽지 않죠?
승렬

최승렬보건정책과장

위원장님 질의에 계속해서 답변드리겠습니다. 이것은 동의서가 필요한 사항은 아니고요. 정책적으로 선택을 하면 되는 사항인데 아무래도 우리 구에서는 반려인과, 그러니까 애견인과 그리고 또 애견에 대해서 못마땅해하는 분들도 솔직히 조금 있기 때문에요. 그 접점에서 일하기가 상당히 어려운 형편입니다. 그래서 그 부분에 대해서 최대한 주민들 불편이 없도록 노력을 강구하겠습니다.

정승구위원장

우리 과장님한테 개인적으로 하나 여쭤볼게요. 도봉구에 반려견 놀이터 한 군데 있잖아요. 더 있어야 됩니까? 없어야 됩니까?
승렬

최승렬보건정책과장

지금 초안산에 한 군데 있습니다만, 그러한 반려견 놀이터 개념보다는요. 반려견을 데리고 다니는 또는 강아지를 좋아하는 애견인들을 위한 그런 쉼터 정도는 저는 필요하다고 보고 있습니다. 그리고 공약사항에도 앞으로 2개를 더 만들게 되어 있고요. 그리고 우리가 권역별로 해서 한 3개 정도는 꼭 필요하다고 보고 있습니다.

정승구위원장

반려견 놀이터가 있으면 배수처리는 어떻게 하나요? 오염이 많이 될 텐데.
승렬

최승렬보건정책과장

별도로 배수처리도 하고 있고 주기적으로 우리 관리인이 있어서 청소도 하고 있고 잘 관리되고 있습니다. 지금 초안산 반려견 놀이터에 가보면요. 주민들의 만족도가 상당히 높다고 보여지고 있습니다.

정승구위원장

하여튼 관리 잘해 주시고 오염 안 될 수 있도록 우리 도봉구 주민들이 좋은 환경에서 맑은 공기 마시면서 잘 살아야 되니까 어쨌든 반려견 놀이터나 이런 게 자꾸 들어오면 환경오염이 많이 된다고 본 위원은 생각하고 있으니 어쨌든 그런 부분 잘 염두하셔서 배수처리나 그런 부분 잘할 수 있게끔, 만약에 하신다면. 저는 사실은 개인적으로 썩 찬성하지 않는 사람이지만, 한다면 그렇게 잘 부탁드릴게요.
승렬

최승렬보건정책과장

그래서 최대한 친환경적으로 하기 위해서 예산도 3억원이나 드는 것이고요. 그 부분 명심해서 잘 작업하도록 하겠습니다.

정승구위원장

그래요. 하여튼 고생 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소 소관에 대한 주요업무 진행사항 보고를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제335회 정례회 제4차 복지건설위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제5차 복지건설위원회는 2024년 6월 17일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시13분 산회

출처 서울 도봉구의회 회의록