정봉훈 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4일차 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 오늘은 어제에 이어 합천군 시설관리공단,문화예술과 행정사무감사를 실시하겠습니다. 1. 2024년도 행정사무감사-시설관리공단

이사장 조수일 : 선서. 본인은 합천군의회 2024년도 행정사무감사와 관련하여 복지행정위원회에서 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓 증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 6월 14일 조수일

다음은 감사자료 설명을 마치도록 하겠습니다. 이사장께서는,

이사장 조수일 : 감사하기 전에 우리 직원 소개를 먼저 하도록 하겠습니다. 관광사업부 신상근 부장입니다. 생활환경부 김성필 부장입니다. 수질환경부 조대성 부장입니다. 새로 경력직에 임용된 김용원 안전감사팀장입니다. 참고적으로 이성권 부장은 신상에 일이 있어서 오늘 참여 못했다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 평소 존경하는 신경자 위원장님과위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리고 특히 시설관리공단이 출범해서 지금까지 안정적인 정착과 또 성장의 기틀을 마련할 수 있도록 도와주신 데 대해서 깊이 감사의 말씀을 드리면서 행정사무감사 자료에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 기본 현황입니다. 기본 현황은 정관 결산서, 경영평가보고서는 서면으로 이미 제출됐습니다. 정관부분을 간단히 언급하면 지난 한 해 동안 세 가지 개정을 했습니다. 먼저 합천군 기구 개편에 따라서 국장들 명칭이 바뀜으로 해서 당연직 명칭을 바꾼 것과 안전감사팀을 만드는 율곡 하수처리장이 새로 신규로 저희들한테 넘어왔습니다. 이 세 가지를 바꾸었고 결산서는 이미 합천군의 협조를 받아서 공인 결산법인인 태성회계법인의 신청을 해서 시행을 해서 2월 26일 날 제출을 받아 합천군에 제출해서 이미 승인을 받은 사항입니다. 경영평가 실적도 지난 1년간 실적보고서를 작성해서 공기업평가원에 제출하고 지난 4월에 1, 2차에 걸쳐서 평가원의 평가를 마무리했습니다. 그리고 결과는 한 7월 중순쯤 저희들에게 해봅니다. 그리고 금년도는 저희들이 최초 평가이기 때문에 지난해 평가 실적이 없습니다. 지난해 평가 실적이 있으면 100점 만점에 점수를 달아라 했는데 지난해 점수가 없는 경우에는 만점을 85점으로 두고 평가를 하기 때문에 저희들이 상당히 좀 어려움을 겪고 있습니다. 그 대신 저희들이 금년도에 고객만족도 평가에서 전국 1위를 차지했습니다. 이것 때문에 적어도 최대한 점수가 80점 이상을 받아서 “다 등급” 정도는 받을 수 있지 않겠나 이렇게 생각합니다.“다 등급” 받으면 최고 점수인 "가 등급”받는 거와 마찬가지라고 저희들이 생각하고 열심히 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 직원현황입니다. 지난해 정원이 102명이었습니다. 104명으로 늘어난 부분은 앞에서 말씀드렸습니다만 율곡 하수처리장이 넘어오므로 해서 3명이 늘어났고, 생활환경부의 축산 분뇨처리를 수처리하는 시설에 탱크로리를 구입해서 거기에 처리하는 인력 1명이 늘어났다는 말씀을 드립니다. 그리고 현원은 지금 70명입니다. 지난해도 감사 때 지적을 해서 현원을 적정하게 구입하는 것이 좋지 않겠나 슬러쉬를 높이는 게 안 낫겠나 이렇게 생각했습니다만 저희는 실제 정원에 포함돼 있는 부분들이 소각장이 지금 현재의 폐기를 해서 설계 중에 있습니다. 이 소각장 운영하는 인력 14명이 정원에 포함이 돼 있다는 말씀을 드리고, 그리고 공무직 20여 명 중에 한 15명 정도가 비어 있습니다. 이 부분이 지금 현재 군에서 인수인계 받을 때 이미 공무직 자리에 신규직원 기간제들이 투입이 돼서 일을 하고 있다는 말씀을 올립니다. 그리고 금년 상반기에 직원 채용을 7명을 신청했습니다만 환경, 전기 기술 분야에 지금 모집 인원이 안차서 4명을 지금 임용을 해놓고 있고 하반기에는 전기, 환경직을 못 뽑은 이 부분하고 기간이 도래된 기간제 부분이 공무직으로 되는 부분 해서 7명을 뽑으면 전체에 한 25명 정도 증원이 됩니다. 지금 현재의 한 10% 정도 정원에 미달되는 그런 부분이라는 말씀을 올립니다. 다음은 업무분장표에 대해서 간단히 설명을 드리겠습니다. 경영기획부는 이성권 부장을 비롯해서 8명이 지금 근무를 하고 있고 인사, 노무, 예산 지출, 결산, 자산관리, 급여, 복리후생 업무를 맡고 있습니다. 다음은 2페이지 안전관리팀입니다. 안전관리팀을 정부 경영방침도 그렇고 안전에 대한 중대재해법이라든지 여러 가지 지침에 의해서 행자부 권고 사항으로서 안전감사팀을 만들어서 7월 1일부로 지금 출범할 계획으로 있습니다. 감사, 안전관리, 평가 이런 업무를 맡고 있다는 말씀을 드립니다. 관광사업부는 신상근 부장을 비롯해서 9명이 영상테마파크와 정양레포츠공원 내 관리와 조경, 매표, 시설보수, 안전관리 업무를 맡고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 4페이지 수질환경부입니다. 수질환경부는 조대성 부장을 비롯해서 31명이 근무를 하고 있습니다. 하수처리장 25개소와 폐수처리장 2개소, 중개펌프 30개소, 맨홀 145개소, 한 200여 개 되는 시설물을 관리하고 있고 주로 하수정화처리 시설 운영과 수질정화, 기계 장비 작동 점검, 안전관리 업무를 맡고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 생활환경부입니다. 김성필부장을 비롯해서 18명이 근무를 하고 있고 여기는 가축분뇨처리와 폐기물 처리, 소각장, 쓰레기봉투 판매, 읍면내 쓰레기장 관리, 재활용 선별 업무를 놓고 있다는 말씀드립니다. 다음 9페이지입니다. 직원채용현황입니다. 출범 이후에 총 채용 인원은 지금 19명입니다. 19명이고 금년도 4명을 포함해서 23명을 채용했습니다.모두 공개경쟁 채용해서 전문시험 기관에 위탁을 했다는 말씀을 올리겠습니다. 다음 고용승계 부분입니다. 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 오타가 났습니다. 일반직 53명, 공무직 4명에서 57명입니다. 이 부분은 22년도에 승계한 부분은 군에서 작업하는 인력들을 그대로 받아들였다는 말씀을 올립니다. 12페이지 기간제근로자입니다. 기간제근로자가 22년도 52명을 승계받아서 이 부분은 주로 영상테마파크는 청사방호, 시설관리, 또 수질환경부는 관로점검, 이런 인력으로 해서 52명을 승인을 받아서 지금까지 관리하고 있습니다. 23년도 상반기에는 64명입니다. 64명이 늘어난 이유는 군에 있어 인수받은 승계받은 인원이 67명입니다. 67명에서 중간에 승계인력 정원을 전체 못 받아서 64명 정도로 했습니다. 여기에는 생활환경부 쓰레기 선별장하고 퇴비화 관리하는 인력 13명이 포함됨으로 해서 늘어났다는 말씀을 드리고, 23년부터 계절별일자리로 전환해서 한몫에 다 뽑지 않고 1월달에 뽑은 분은 9월에 나가고 일철에 좀 적은 인력으로 양분해서 3월 30일부터 뽑아서 했다는 말씀을 좀 드립니다. 15페이지는 2024년도 55명입니다. 이 부분이 크게 줄은 이유는 일자리를 탄력적으로 운영해서 한 12명 정도 정원을 줄여서 파트타임제로 인력을 인력은행에 모집을 해서 필요할 때 즉시즉시 쓰는 방향으로 해서 예산절감 효과를 노리고 있다는 말씀을 올립니다. 다음 청년인턴 2명은 군에서 이걸 제안해서 2명을 뽑아서 운영을 하고 있다는 말씀을 올립니다. 16페이지 관리시설별 운영 현황입니다. 여기에서 주로 시설별 면적이라든지 주요시설 내용을 나열했습니다만 해마다 현황부분들은 의원님들 잘 알고 계실 것 같아서 주로 시설관리공단에서 받아서 어떻게 운영하는지에 중점을 두고 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 영상테마파트 야외세트장입니다. 금년도에 야외조명이 다 돼서 저희들이 인수를 받았다는 말씀을 드리고 전체적으로 전기트램 직영운영을 시작했습니다. 전기트램을 하다 보니 촬영장 촬영팀하고 좀 노출이 돼서 서로 시비가 있고 해서 직접적으로 운영을 해보니 1일 한 40만 원 정도 지금 올라옵니다. 연간 운영하면 1억 원 이상 순수익을 올려서 예산 절감 효과가 있을 거라고 지금 보고 있고입점 업체의 투명화를 위해서 지금까지는 시설을 고치고 임대 기간을 두고 이랬습니다. 그래서 통일화해서 입점업체는 무조건 공개입찰로 들어갔습니다. 들어가서 공개입찰을 하다보니 금액이 올라가고 또 투명성도 확보돼서 예산 절감도 있고 수익성도 좀 있다는 말씀을 드리고, 제2매표소를 운영했습니다. 1매표소, 2매표소 가호리 들어가는 입구 쪽에 제2매표소를 해서 한 800m 정도 되는 거리를 관람객들이 직접 걷지 않고 바로 들어올 수 있는 기틀을 마련했다는 말씀을 드립니다. 그리고 의원님께서 많은 협조를 해주셔서 지난해 촬영 시간을 조정했습니다. 1일 시간으로 해서 요금을 받던 것을 시간 단위로 쪼개다 보니까 조금 활성화돼서 요금이 상당히 많이 올랐다는 말씀을 드리고, 특히 올해는 걱정스러운 부분이 무료입장객이 상당히 많이 늘었습니다. 거의 40%까지 육박이 되고 있는 부분입니다. 이 부분은 지난해에 우리 군에서 조례를 바꾸면서 2자녀 이상 되는 분들은 무료입장을 하도록 돼 있습니다. 자녀가 24개월까지로 되어 있죠? 24개월까지로 돼 있어서 거의 무료입장이 상당히 많이 늘었다는 말씀을 드리고, 그래서 이 무료입장 느는 부분에 대해서 어떤 수익사업을 내고 다른 촬영을 좀 늘려서 지금 근근히 현상유지는 되고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 청와대세트장입니다. 청와대 센터장도 짓고난 후에 한 번도 정비를 못 해서 지금 현재 도색 정비를 위해서 깨끗하게 정비를 했습니다. 그리고 각종 전시 회의실 활성화를 위해서 군민들이 좀 활용하고 있는 부분들을 기획사에 맡겨서 장소정비를 하다 보니 탁자 빌리는 것도 50만 원, 60만 원을 매번 주고 해서 저희들이 전시 탁자를 구입해서 편의를 제공하고 있다는 말씀을 올립니다. 다음 목재체험장입니다. 목재체험장을 거의 한 50억 정도 예산을 들여서 지어놓고 유명무실하게 운영이 지금 제대로 안 되고 있습니다. 관람객도 별로 없고 해서 먼저 군민을 상대로 해서 체험프로그램을 해서 인두화 작업을 했습니다. 여기서 자신감을 저희들이 얻었습니다. 얻어서 지금 학생들, 대구에 있는 학생들을 유치해서 11개 팀을 해서 지금 체험활동하고 있습니다. 두 프로그램인데 하나는 3만 원 정도 하고, 하나는 1만 5,000원 정도 해서 실제 한 50% 정도는 수익을 볼 수 있기 때문에 앞으로 이걸 확대해서 여기에 있는 인력 한 사람 인건비와 전기료, 이런 부분들이 자급자족 될 수 있도록 하겠습니다. 분재공원은 계속 군에서 위탁하던 운영을 지난해부터 직영해서 관리 효율화를 운영하고 있습니다. 지금 저희들이 맡고 경영분석을 해보니 분재공원안에 있는 분재가격이 자산 평가를 해서 한 5억 정도 되는 걸로 판단하고 있습니다. 그래서 위탁운영비가 매년 1억 5천 정도 나가는 걸로 해서 이 위탁비를 직영을 통해서 한 사람 정도 써도 안 되겠느냐, 그래서 한 사람을 써서 기존 있는 인력을 계속 한 5년 운영하던 분을 기간제로 채용을 했습니다. 그래서 예산 절감도 하고, 올해부터는 여기에 한 사람을 더 기간제로 해서 묘목을 직접 심어서 분재를 양성하는 것으로 바꾸는 것도 좋겠다. 관광객들 오는 부분을 연산홍이나 철쭉을 화분에 옮겨서 자기가 심어보고 가져가서 집에서 반려식물로 키우는 그런 시스템으로 해서 연산홍이나 철쭉을 한 5,000원 정도에 사서 심고 1만 원이나 1만 5,000원 정도 해서 수익사업을 해서 인건비라도 건질 수 있도록 바꾸고 있다는 말씀을 드립니다. 정양레포츠공원도 야외 상시간이 공연장을 조그맣게 만들어서 각종 동아리들이 와서 활용할 수 있도록 지금 노력을 하고 있습니다. 조금 초라해서 시설을 보완해서 언제든지 와서 할 수 있도록 한번 만들어보려고 하고 있고 오토캠핑장도 이용요금을 좀 변경을 했습니다. 하루하는 것을 4만 원 정도를 했었는데 지금 장기적으로 15일, 30일 이렇게 계시는 분도 있어서 장기화된 부분에 대해서 요금할인율을 적용해서 하다 보니 작년보다 한 20% 정도 수익이 늘어났다는 말씀드리겠습니다.공공하수처리시설은 총 25개소인데 정도관리인증이라고 작년에 설명을 했습니다만 1년 동안 수치와 기준이 한 번도 안 어기고 하면 자체적으로 능력이 된다고 보고 외부 전문기관에 위탁 안 하고 직접 할 수 있도록 자격을 취득했습니다. 그래서 연간 한 3억 정도를 했고, 금년도에도 수치화 기준이 변함없이 지금 운영하고 있다는 말씀을 드리고, 지금 유선으로 돼 있는 부분들을 낙뇌때문에 산불이라든지 전선이 탈 때 어려움이 있어서 무선으로 해서 통신요금도 매년 한 1,000만 원 정도 절감이 될 수 있도록 했다는 말씀을 드립니다.그리고 물관리인식 제고를 위해서 체험프로그램을 개발해서 연간 한 500만 원 정도 예산을 편성해서 우리 군민들이 직접 와서 물을 어떻게 관리하는지도 보고, 또 비누만들기라든지 방향제 만들기라든지 기피제 이런 걸 만들어서 일부 개인이 가져가고 공단에도 직접 활용을 하는 그런 시스템으로 바꾸고 있다는 말씀을 드립니다.그리고 실시간 물관리기준을 지금까지 안 하던 부분들을 입구에 전산을 통해서 실시간으로 기준을 공개합니다. 공개해서 군민이면 누구나 볼 수 있도록 만들었습니다. 수질관리 부분이나 생활환경 분야는 많은 전문 기관들이 많습니다. 기술도 매년 증가되고 국내 최고의 전문기술업체를 MOU를 체결해서 기술협력을 하고 있다는 말씀도 올리겠습니다. 다음은 공공폐수처리입니다. 공공폐수처리장 이미지 제고를 위해서 청사주변에 먼저 환경경비를, 이 부분은 대양 정양에 있는 시설입니다. 여기에 기존대로 모기라든지 파리라든지 유해해충을 일제히 퇴치하고 냄새를 어떻게 해서 유해한 냄새가 나지 않도록 하는 데의 완화 노력을 계속해서 지금 현재는 어느 정도 상당히 많이 개선되었다고 봅니다. 그리고 이러한 개선된 부분들을 함께 공유를 해서 새마을협의회와 생활개선회와 MOU를 체결해서 직접 오폐수처리하는 관리, 쓰레기봉투 사용, 선별장 이런 부분들에 대해서 서로 협력을 하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.그리고 환경기초시설에서 언론에 한번 노출을 했습니다만 매년 나오는 슬러지 부분 처리하는 데 예산이 한 5억 정도 투입이 됐습니다. 이 부분을 왕겨를 좀 섞어서 숙성을 해서 농가에 보급해서 작년에 한 88% 정도 보급을 했습니다. 금년도는 100% 목표를 두고 실시하려고 하고 있습니다. 다처리퇴비를 하면 5억 정도는 절약이 될 거라고 봅니다. 여기도 마찬가지로 실시간으로 군민들이 알 수 있도록 처리사항들을 노출하고 있다는 말씀을 올립니다. 쓰레기종량봉투도 종전에는 쓰레기봉투를 직접 사러 왔습니다. 사러 오면 면에 하고 했는데 직접 차량으로 해서 쓰레기판매장까지 우리 직원들이 배송을 해서 직접 하고 있습니다.하고 있다 보니 그래서 그런지 모르지만 한 16% 정도 쓰레기종량봉투 판매량이 늘어났습니다. 늘어난 부분들은 계속 저희들이 홍보를 해서 쓰레기종량봉투가 더 늘어날 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 시설유지보수 내용입니다. 영상테마파크는 77건에 2023년도에 2억 8,400만 원 정도를 집행했습니다. 저번 행정사무감사 때도 말씀을 드렸습니다만 내용을 쭉 보시면 시설보수를 위한 소액 구입비, 교체비, 이런 부분들이 있습니다. 이런 부분들을 직접 직원들이 보수팀을 해서 직접 고칠 수 있는 부분들은 저희들이 고친다는 말씀을 드립니다. 그리고 안전관리 강화로 해서 1년 내내 “무사고, 무정지”도 있다는 말씀을 올리겠습니다. 뒤에 내용은 참고해 주시기를 바라겠습니다. 다음 정양레포츠공원은 23건에 7,400만 원과 금년도 7건의 2,600만 원에서 총 1억 100만 원을 썼습니다. 공공하수처리는 202건에 14억 4,500만 원이 투입이 됐습니다. 이 부분은 수처리하는 민간할 때에 저희들이 인수인계 당시에 수리해야 될 부분, 보수해야 될 부분들을 정확히 찾아서 연간별 계획을 인수인계 맡아서 한 부분들을 그대로 실천을 하고 있다는 말씀을 올립니다. 24년도에도 64건 7억 9,600만 원을 투입할 계획입니다. 공공폐수처리시설은 2023년도에 39건에 1억 7,600만 원, 32페이지 공공폐수처리 24년도에는 14건에 1억 3천 정도입니다. 그리고 수처리시설에 23년도에 34건에 8억 9,600만 원, 24년도에는 12건에 5,900만 원, 폐기물처리비도 지난해에 23건에 1억 1,500만 원, 24년도에 14건에 2,600만 원, 연도에 갈수록 조금 줄어드는 부분들은 인수인계 때 한 처리 부분들이 계속 수리를 해서 조금씩 준다는 말씀드리고, 내년에는 더 수리비가 좀 절감될 것으로 보고 있습니다. 다음은 36페이지 시설별 수입 현황입니다. 영상테마파크는 총 22억을 벌었습니다. 합천 영상테마파크 14억 1,700만 원, 24년도에 2억 2,600만 원입니다. 그리고 정양레포츠공원은 총 3억 1,200만 원이고 아까 앞에서 말했습니다만 쓰레기종량제봉투 판매량이 7억 8,300만 원 해서 수입을 원했다는 말씀을 드립니다. 다음 38페이지 2023년도 예산 집행 현황입니다. 총 153억 6,600만 원 중에 군에 반납한 금액은 17억 1,600만 원입니다. 앞에서 말씀드렸습니다만예산 절감에서 반납 17억과 앞에 22억 정도 하면 수익과 예산 절감하는 걸 합해놓는 한 40억 가까이 된다는 말씀을 올리겠습니다. 다음은 월별 공공하수처리장 수질 현황입니다. 앞에서도 말했습니다만 이 부분은 매일 수처리를 공개하고 기준치를 안 넘으려고 직원들이 노력해서 정도 관리를 함으로 해서 연간 한 3억 정도 예산 절감하는 그런 부분도 되겠습니다. 주로 BOD라든지 유기탄소라든지 고체 물체, 질소인, 대장균 이런 5개 항목을 실시간으로 해서 2년여 동안에 한 번도 기준치 넘지 않고 적발된 적이 없다는 말씀을 올립니다. 이 부분도 지속적으로 관리를 잘해서 전국에 최고 기준치가 넘지 않는 정상적으로 운영되는 시설로 거듭날 수 있도록 최대한 노력하겠다는 말씀을 올리면서 페이지를 참고를 해 주시길 바라겠습니다. 다음은 55페이지입니다. 각종 수의계약 내용입니다. 수의계약 내용은 1,000만 원 이상 정도 해서 저희들의 알겠습니다. 초기 투자가 좀 많아서 2023년도에는 103건이나 됩니다. 주로 사무실을 새로 만들고 전산장비라든지 안전관리시스템, CCTV 설치라든지 이런 구입비가 좀 많아서 건수가 많다는 말씀을 올리고, 공사 고시 시에 직원들이 직접 수의계약하면 조금 다른 기관보다 업체들이 좀 기피하는 경향도 있다는 말씀을 올립니다. 지금 현장에 기술지도직원들이 다 나가 있습니다. 나가 있어서 현장 감독을 좀 강화하다 보니 민원도 조금 있는 부분도 알고 있습니다. 앞으로 차츰차츰 체계화돼서 해 나갈 수 있도록 최대한 노력하겠다는 말씀을 올리고 되도록이면 지역업체에 균형있는 집행을 할 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 일부 두세건 정도는 3개 이상 받은 부분도 있습니다. 있는 부분들은 청와대세트장의 보수라든지전문성이 좀 필요한 부분하고 CCTV 설치 부분은 기존에 계속 설치하던 업체가 있어서 서로 의논해서 같이 하는 것이 사업비 절약이라든지 관리 효율화 부분때문에 한 4건 정도 했다는 말씀을 올리겠습니다. 61페이지 민원접수처리 현황입니다. 경영기획부에 총 8건이 돼서 처리가 5건이고, 부존재가 3건입니다. 일반위탁기관에 시험을 의뢰했던 부분이 자기 개인 채점과 조금 상이하다 해서 답안지를 공개해달라는 부분이 있었습니다. 이 부분은 행정심판까지 가서 공개를 해서 본인이 설득이 되었다는 말씀을 올립니다. 그리고 공기살균기 보유 현황이라든지 이런 부분은 부존재 처리를 했고 다음 페이지 영상테마파크 9건에 대해서 처리가 8건, 부존재가 1건입니다. 이 부분은 신문고에서 공유재산 영태를호텔소속 법인이 아닌 군민 일반도 운영에 참여할 수 있도록 해서 저희들은 공개할 때 우리 군민이면 누구나 할 수 있도록 개인과 법인을 제한 없이 했다는 말씀을 올리고, 또 하나 영상테마파크 관람불편 사항을 제기해서 전기트램 소음으로 인해서 좀 민원이 잦았습니다. 이런 부분들을 직접 직영해서 시간별로 해서 해소를 했다는 말씀을 드립니다. 또 정원테마파크 내 배나무 관리를 해서 옛날에 기증한 분이 있습니다. 나무가 참 좋습니다. 청와대세트장 입구에 크게 해서 누구나 볼 수 있도록 만들었습니다만 거기에 심으면서 양쪽에 전체 블록을 쌓아서 하다 보니 기증자가 와서 나무가 고사할 위험이 있다 해서 금년도에 직접 자연으로 돌아갈 수 있는 잔디로 교체했다는 말씀을 올립니다. 정양레포츠공원에 물놀이 야영시설 이런 부분들에 물웅덩이의 청소라든지 안전센서 이런 부분에 있어서 이것도 즉시 교체를 했다는 말씀을 드리고, 다음 공공하수처리시설입니다. 2023년도에 공공하수처리는 총 민원 163건에서 163건을 처리를 완료했습니다. 64페이지 공단의 보유자산입니다. 공유재산 기준에 따라서 물품관리는 정확히 하고 있다는 말씀을 드리고, 1년에 한 번씩 정기적인 재물조사를 해서 평가를 하고 있습니다. 이 부분 지금 현재 초기이기 때문에 물품관리라든지 상태라든지 이런 부분들은 상당히 양호하다는 말씀을 대신 올리겠습니다. 내용은 참조를 해 주시기를 바라겠습니다. 다음 마지막으로 71페이지 자본적지출사업 이것도 앞에 물품관리와 마찬가지입니다만 구입물품을 물품관리 대장에 등장해서 현장에 필요한 장비 기계 구입이라든지 사무관련 집기 구입도 마찬가지로 매년 정기적인 재물조사에 해서 물품관리대장을 확인을 해서 관리 상태라든지 이런 부분들을 평가를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 보고서에 의한 내용은 이것으로 보고를 마치고 고견을 주시면 앞으로 시설관리공단 운영에 많은 획기적인 변화를 줘서 성장과 발전의 기틀을 다질 수 있도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이태련 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

설명하시느라 수고 많으셨습니다. 먼저 23년도에 지방공기업 경영평가 고객만족도 1위 하신 거 진심으로 축하드리고 수고 많으셨습니다. 12-22페이지 시설별 유지보수에 보면 영상테마파크에 전기트램 설치 후에 어르신들이나 또 아이들이 좋아하고 많이 이용되고 있습니다. 그런 만큼 안전관리가 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 현재는 전기트램 점검방식과 검사 주기는 어떻게 하고 있습니까?

이사장 조수일 : 지금 현재 저희들이 맡은지가 두 달 정도 직영을 하고 있습니다. 민간이 할 때 문제점이 있는 부분들을 일제히 정비를 해서 완전하게 관리를 정비했고 앞으로 주기적으로 내년 상하반기에 해서 안전점검이라든지 관리시스템을 갖추도록 하겠습니다. 또 민간이 할 때는 자기 자산이 아니다 보니 관리하는 측면에서 위원님이 지적한 부분만큼 관리 문제에 좀 소홀한 거 아닌가 해서 초기에 개인한테 입찰 주는 것보다 수리비가 더 많이 드는 그런 부분이 있습니다.한 400만 원 정도로 위탁으로 운영했거든요. 지금 들어오는 거 보면 1일 한 40만 원 정도 들어오면 10일만 하면 그 수익을 능가하는 부분이 됩니다. 그래서 이것도 연간 경영수익에 상당히 도움이 될 거라고 보고 그 수익만큼 서비스의 질을 높이도록 하겠습니다.

1년에 2번 정도 점검을 한다 그죠?

이사장 조수일 : 그렇습니다.

검사방식에 철저하게 좀 하셔가지고 안전사고와 같은 게 없도록 부탁을 드리겠습니다.

이사장 조수일 : 그리 하겠습니다.

12-36에 보면 수입현황 2022년도에 1억 9,000만 원 정도, 2023년도에 2억 5,400만 원, 2배 가까이 증가를 했습니다.

이사장 조수일 : 정양레포츠공원 말이죠?

이용객이 증가한 만큼 또 관련 민원 접수도 보니까 2021년도에는 1건이고, 2022년도에는 6건인데 대체적으로 민원 건수가 위생하고 안전이다 그죠? 합천유통 처리 건도 1건 있고 운영문의가 있고 이용객들이 쾌적하고 안전하게 즐기고 불편을 겪지 않도록 철저한 관리를 부탁드리겠습니다.

이사장 조수일 : 예. 그리 하겠습니다. 참고적으로 물관리하는 부분에 물이 발을 담그고 내려가는 부분들이 있었습니다. 그 부분이 그냥 일직선으로 미끈하게 그냥 흘렀던 모양입니다. 저희들이 예산을 좀 들여서 중간중간에 막으로 막았습니다. 막고 나니까 어린이 사고라든지 이런 부분들이 급격히 줄어들고 그것 설치하고 나서는 민원들이 많이 줄어들었어요.주로 어린이 안전사고 때문에 민원들이 많았습니다. 많은 부분들을 개선했다는 말씀을 올리겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님, 이종철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 이종철 위원입니다. 첫 페이지 직원 현황을 보면 7급 정원이 26명 대비 현원이 17명으로 돼 있잖아요? 또 공무직도 그렇고 정원 직급하고 현원 직급하고 차이가, 숫자가 많이 나지 않습니까? 이 부분은 어떻게 해서 이렇게 된 겁니까?

이사장 조수일 : 직급별 정원하고 현원하고 좀 상이한 부분은 시설별로 기준이 있습니다. 기준이 있어서 인수인계 받을 때에 군에서 운영하는 그대로 정원을 받았고 지금 현재 들어오는 분들은 경력도 마찬가지고 신규 직원들이 들어오다 보니까 앞으로 5년이나 6년 흘러가면 직급별 정원과 현원은 맞아들어갈 겁니다. 승진 연한이 되면 어제아래도 2년이 넘어서 6명을 승진시켰습니다. 앞으로도 기간이 도래되면 승진을 시키기 위해서 직급 정원과 맞아 들어가도록 최대한 노력하겠다는 말씀을 올리겠습니다.

직원들을 보면 기간제가 많이 투입돼 있지 않습니까? 많이 투입되어 있는데 기간제 기간까지 잘 가나요? 중간에 퇴사하는 직원들이 있습니까?

이사장 조수일 : 무작정 지금 기간제를 젊은 직원들이 들어온다고 해서 공무직으로 바꾸는 거는 안 맞는 걸로 판단하고 있습니다. 그래서 많은 젊은 분들이 들어와서 2년 동안 실적을 올리고 또 능력도 되고 하는 분들을 시험을 거쳐서 하도록 합니다. 저희들은 한 단계 더 뛰어넘어서 기간제에 있는 동안에 필요한 자격증이라도 하나 정도를 따서 공무직으로 돌아오는 게 안 좋겠나 해서 금년도에 시범적으로 두 사람은 자격증을 통해서 공무직을 뽑았다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 그렇게 계속하도록 하겠습니다.

시설공단이 발족하고 안전사고가 일어난 적이 있습니까?

이사장 조수일 : 안전 사고는 없습니다.

혹시 직원들 관리에 문제가 되어 가지고 징계나 이런 거 한 적이 있습니까?

이사장 조수일 : 지금 경징계에서 훈계를 준 부분이 있습니다. 직원들 위화관계에 있어서. 전에 우리 군에서 운영하던 분 한 분이 박모 씨인데 그분이 시설보수를 자기 독단적으로 한 것 같아요. 그래서 업무를 조정하면서 현장에 관리 감독하는 부분을 정규직으로 배치하다 보니까 서로 알력이 좀 있어서 업무조정도 없이 경고를 준 부분이 있습니다. 그 외에는 없다는 말씀을 드립니다.

여러 가지 시설물 관리 이 부분에 대해서는 이사장님이 경력도 쌓이고 참 잘 하신다는 얘기도 많이 들리고 해서 하드 쪽 시설은 충분히 되는데 또 좋은 성과도 내려는 의지도 상당히 강하시고 이러다 보니까 직원들 개개인의 인격 존중이라든가 이런 부분들에 혹시 발생이 될까 싶어서 왜냐하면 직원들의 서로 상호간에 인격 존중이 돼야 일할 맛 나는 직장인이 되지 않습니까? 특히 직원들 상호 간에 서로 예우해 주는, 존중해 주는 그런 게 좋은 것 같아요. 그 부분에 대해서 특별하게 교육시키는 게 있습니까?

이사장 조수일 : 저희들 경영방침도 그렇습니다. 가족적인 분위기를 만들려고 상당히 노력하고 원팀을 만들려고 노력합니다. 초창기에 각 분야별로 따로따로 근무하다가 와놓으니까 동질성이 좀 떨어져서 이질감에 있어서 조금 애로가 있었습니다. 지금은 그래도 그때보다는 많이 나아졌다고 판단합니다. 또 한 가지 문제점이 있는 부분들은 시설이 한 군데 전 직원을 모을 수 있는 여건이 안 됩니다. 그런 걸 보완하기 위해서 수요일마다 현장을 가서 직접 결제를 하고 현장 직원들하고 소통도 하고 그런 부분들은 상당히 개선하도록 노력하고 있습니다만 아직까지 부족한 점은 있다고 봅니다. 가일층해서 노력하도록 하겠습니다.

노력해 주시기 부탁드리겠고 37페이지 보면 종량제봉투에 대한 불만은 어떤가요? 크기에 따라서.

이사장 조수일 : 예. 있습니다. 부산물 부피 큰 부분들을 봉투를 크게 제작을 해달라 하는 부분들이 상당히 많이 있습니다. 우리 군에도 요구하고 환경부까지도 개선을 요구했습니다만 옛날에는 큰 봉투가 있었습니다. 줄어든 이유가 서울에 환경미화원이 뒤에 타고 인명사고가 난 부분, 그때부터 부피가 너무 크고 무게가 너무나 많은 부분들은 축소를 시켜서 하자 해서 근로자들의 입장에서는 그리 한 것 같습니다. 저희들이 개선을 하려고 노력을 해도 아직까지 개선이 안 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

왜냐하면 좀 가벼운 거는 좀 큰 데 넣어서 버리면 되는데 안 그래도 청소 일하시는 분들이 그 무게 때문에, 또 크게 해 놓으면 거기에 맞는 무게를 넣지 않나 그런 생각이 들기는 드는데 많이 불편해 하시더라고요. 이 부분에 대해서. 하여튼 이사장님 취임하고 의지를 가지고 잘 관리하고 운영하는 부분에 대해서는 상당히 치하하고 싶습니다.치하하고 싶고 고생했다는 말씀을 드리고 싶고 이사장님 임기가 언제까지입니까?

이사장 조수일 :임기는 올 연말까지입니다.

더 하고 싶은 생각은 없습니까?

이사장 조수일 : 그 부분은 제가 여기서 섣불리 이야기할 부분도 아니고 권한은 우리 군수님이 가지고 계시는데 평가도 아직 남아 있습니다. 남아 있어서 평가 결과에 따라서 제 입지도 차이가 나지 않겠나 생각합니다.

연임은 가능하더라 그죠? 정관을 보니까 1년씩, 1년씩, 넘어가는데 저는 개인적으로 조수일 이사장님이 취임해가지고 시설공단을 2년 이상 끌고 오면서 기반을 잡아놓고정상궤도에 올려가고 있지 않나 하는 생각이 개인적으로 들고, 적어도 한 임기 정도는 더 하셔가지고 자리를 잡는 게 좋지 않나 개인적으로 생각을 합니다. 이게 오너의 정치적인 그런 부분에 대해 움직여가지고 혹시 가다가 겨우정상 궤도에 올라가는데 또 이런 틀을 흔들어버리고 벌써 그런 얘기가 나오니까 저도 억수로 불쾌합니다. 그래서 이 부분들은 조금 보호를 해서 잘 갈 수 있는 부분들이 되었으면 좋겠다는 생각을 드립니다.

이사장 조수일 : 고맙습니다. 좋은 후배들이 있으면 저보다 더 열심히 해서 좋은 결과를 낳을 수 있는 분이 있으면 제가 더 욕심이 없습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 정봉훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 2023년도에 시설공단에서 운영하는 운영 금액이 지금 현재 150억?

이사장 조수일 : 예.

수입 22억?

이사장 조수일 : 네. 22억.

예산 절감이?

이사장 조수일 : 17억.

실질적으로 이렇게 이렇게 하면 어떻게 됩니까? 운영이. 군청에서 얼마나 지원해줘야?

이사장 조수일 : 공단이라는 부분은 예산을 편성해서 위탁운영하기 때문에 우리가 맡고 나서 예산절감을 이렇게 이루었다는 이야기지 적자 폭을, 전체적으로 경영수익 측면에서 보기는 좀 힘듭니다. 공사 같은 경우는 경영수익을 몇 프로냐 따지는데 다른 시설관리공단 예를 봐서 우리 공단이 상당히 양호한 편입니다. 다른 데 인건비 기준을 보면 40%에 육박하는 데도 있습니다. 우리는 거의 인건비가 한 30억 정도 되는데 지금 현재 인건비를 수익사업하고 예산 절감한 거를 가지고 메꾸어 나가려고 지금 노력하고 있는 중입니다. 내년까지 쭉 해서 직영할 거 직영하고 수익을 내서 우리 직원들의 인건비는 우리가 한번 벌어서 써보자 그래야 큰소리 칠 수 있지 않겠느냐 하는 부분들이라서 지금 그렇게 하는 공단은 없습니다. 경영평가에서도 그것 때문에 상당히 양호하다. 공사는 아니지만 공단도 수익사업을 생각해야 된다는 측면에서 보고 있습니다.

그런 게 보여서 그래서 군에서 직접 시행하는 것보다는 일은 방대하게 좀 많이 하면서 알차게 많이 하면서 잘 운영되는 것 같아서 그렇게 운영이 잘 된다면 군에서 지금까지 시설관리공단에서 맡아야 될 모든 기능들을 다 운영하면서도 자금을 좀 줄일 수 있으니까 방금 얘기했듯이 열악한 근무 상태에서 근무하시는 분들은 지금 현재 수익사업 차원에서 자기네 인센티브를 좀 가져가도 되지 않겠나 그런 생각이 드는데.

이사장 조수일 : 예산을 절감하려고 노력도 많이 하고 예산편성도 금년부터는 인건비 절감을 예산 절감으로 볼 수 있느냐해서 현원 중심으로 예산 편성을 합니다. 군하고 틀리게. 현원을 실제 예산 편성해서 만약에 추가로 모집하면 예산을 더 확보해서 하도록 하고 있고, 여기 예산절감에 포함 안 된 부분들이 뭐냐 하면 우리 직원들이 직접 구매해서 수리하는 부분들, 아까 영상테마파크 같은 경우는 한 30% 가까이 됩니다. 예를 들어서 정봉훈 위원님이 전문가인데 토목공사하는데 상수도를 고친다든지 하면 물품값만 받고 하는 데는 없지 않습니까?우리가 직접 파서 고치다 보니 안에 구매에 보면 40만 원, 20만 원, 30만 원 있습니다. 이 20만 원, 30만 원짜리가 사실상 업체에 위탁을 줘서 하면 200만 원, 300만 원 정도는 소요되지 않겠나 그런 예산 절감액은 여기에 포함이 안 됐다는 말씀을 드리고, 만약에 이 부분도 도출할 수 있으면 도출해서 예산절감 부분으로 군민들에게 알릴 수 있도록 하겠습니다.

잘 진행되는 것 같아서. 그리고 군에서 파견된 계장님 한 사람 있었는데 동명이인인가 “이승권” 지금도 파견되어 있습니까?

이사장 조수일 : 예. 파견되어 있습니다. 경영기획부장인데 앞에 죄송하다는 말씀을 드렸습니다만 몸이 안 좋아서 오늘 못 나왔습니다. 잘 하고 있습니다.

지금 현재 열심히 일을 하고 효과를 내려고 하는데 올해 경영안전감사팀이 생겼는데 모든 일은 개개인이 다 조심하고 개개인이 신경을 쓰면 괜찮은데 아무리 잘 정리해놓고 잘 해놔도 자기가 부주의하면 사고가 일어나고 할 수 있는 건데 안전은 무조건 하고 책임은 제일 우선입니다만 혹시 안전팀이 들어와가지고 너무 안전을 강조하다가 보면 모든 게 자기가 잘해야 되는데 안전을 강조하는 거는 지금 열심히 역동적으로 잘 해 나가는데 혹여 그런 일은 없지만 힘든 부분이 있지 않을까 채용하는 부분도 그렇고 아침에 교육시키는 부분도 그렇고 그런 부분도 있을 건데 의미를 살려서 잘 해주시기 바랍니다.

이사장 조수일 : 조정해서 잘 하도록 하겠습니다.

그리고 저번에 현원이 102명에서 104명이라 했는데 또 지금 행정사무감사자료에 보면 수정해서 올라온데는 현원이 106명이란 말이에요.

이사장 조수일 : 106명입니다. 지난해는 102명인데 4명이 늘었다는 이야기입니다.

영상테마파크에 관리하는 것 중에서 실내스튜디오, 경성역, 단성사, 상해임시정부, 조선총독부, 돈암장, 경교장, 이화장 죽죽 해서 있는데 지금 현재 주요시설에 빠진 것들이 더러 있는데,

이사장 조수일 : 상당히 많이 있습니다. 150여 개 관리를 하고 있는데 그 시설마다 명칭은 다 있습니다. 주요시설물.

반도호텔 이런 거는 지금 현재 촬영만 할 수 있는 그런 시설이죠?

이사장 조수일 : 안에 전시도 가능합니다.

전시도 가능합니까? 실내스튜디오 이거는 지금 현재 어떻게 운영하고 있어요?

이사장 조수일 : 아까 언급을 못 했습니다만 실내스튜디오 부분은 우리 군에서 야심차게 진행한 거거든요. 서울에서 촬영하러 오면 서울에 안 올라가고 여기서 다 촬영할 수 있도록 하는데 지금 와서 지켜보니까 옷만 벗고 옷을 갈아입고 하는 데에 그치고 있어요. 그래서 금년도 하반기부터는 새로 방향을 바꾸려고 생각합니다. 실제 배우들이 여기서 활용 안 하면 학교 연극영화과, 연극 동아리 이런 부분들을 초청을 해서 1일 얼마 가격을 정해서 수익 사업을 하려고 합니다. 막대한 예산을 들이고 시설을 촬영하는 것도 상당히 높게 해놔서 촬영하기에는 상당히 좋은 장소입니다. 장소인데도 기존 촬영장소 외에 서울에 있는 일류 스튜디오에 익숙되어 있으니까 여기 안 오는 것 같아요. 그래서 대학생들, 또 학원들, 이런 거 해서 하반기에는 직접 방문을 해서 우리가 이러한 시설에 하루 1일 하면 얼마 정도 받을 수 있는 그런 걸 정해서 나중에 의회 승인도 받고 수익을 올릴 수 있도록 상당히 효과가 있을 거로 봅니다.아까 목재체험장도 이야기를 했습니다만 작년까지는 10원도 못 벌었습니다. 못 벌었는데 지금 1,100만 원 가까이 올라왔거든요. 올라온 게 체험활동 3만 원, 3만 원 받는 것이 학생들 40명, 50명 왔다고 가면 상당히 수익이 된다. 그분들이 한 번 오고 마는 것이 아니더라고. 또 다른 데로 연락해서 오고 해서 그런 부분을 해야 관광객도 늘지 않느냐 시설에 한 분도 안 오면 우리 직원들도 나태해지고 또 긴장감도 없어지고 그냥 놀고 가는 그런 부분들이 없도록 하겠습니다.

실내스튜디오에 그런 계획을 갖고 있다면 영화를 찍으러 오는 사람들이 조연이나 엑스트라나 이런 사람들도 합천에서 쓰든지 자기들도 데리고 오고 하는데 그전에 간단한 교육을 시켜가지고 자기네들 영화하는데 투입될 수 있으면 지역인력 소화하는데도 도움이 될 거라는 생각이 듭니다.

이사장 조수일 : 그러고 야간에 루미니스를 지금 인수를 받아서 야간 관광도 무시를 못해서 지금 검토를 하고 있습니다.내년도 되면 호텔을 대체할 수 있는 거기 숙소가 하나 있습니다. 한 40인실. 아틀란타라고 옛날에 운영했던 거 지은게 촬영 스텝들 일반 오시는 분들, 촬영하고 지금 거리에서 주무시고 있잖아요. 그 분들이 잠시잠시 쉬어서 하도록 지어놓은 게 한 40인실 정도 됩니다. 그 부분을 초계분이 위탁을 받아서 쓰고 있는데 지금 놀리고 있어요.그냥 방치를 해놓고 있습니다. 그 부분을 리모델링해서 야간에 오시는 분들을 쉬고 갈 수 있는 공간.

우비정은? 지금 현재는 입찰가가 얼마나 돼요?

이사장 조수일 : 한 6천 정도 가까이 될 겁니다. 연간.

시설은 다 해줘야 되고? 부서지고 한 거는 ?

이사장 조수일 : 그것은 저희들이.

목재체험장이 잘 되고 있다고 얘기를 하는데 관광진흥과에서 목재체험장을 홍보책자에서 홍보를 해주면 되는데 만약에 홍보를 안 해주고 이 시설관리공단에서 잘 하고 있는 걸 시설관리공단 혼자만 홍보를 하려고 하면 힘이 좀 들 수가 있는데 지금 현재 군청에 보면 홍보계도 있고 관광진흥과도 있고 체육과도 있고 하니까 목재체험관이 잘 되고 앞으로 그런 계획이 있다면 홍보하는 거는 같이 본청하고 연계를 해서 그러겠습니다.

이사장 조수일 : 그리하겠습니다.

쓰레기를 가야나 야로나 이런 데 보면 1톤짜리 스티로폼 한가득 싣고 작은 차가 졸졸 간다고. 그것도 효율에 안맞는 것 같애. 그런 것도 있으면 재활용할 수 있는 게 있으면 그 자체에서 재활용해서 모아서 파쇄를 한다든지 어떻게 한다든지 1톤 샐랙스 조금씩 싣고 와서 하루종일 걸리고 하는 거는 조금 안 맞는 것 같아서 한번 눈여겨 봐주셔가지고.

이사장 조수일 : 안 그래도 이 부분을 좀 개선해달라고 지금 건의를 하고 있습니다. 스티로폼을 개인들은 쓰레기봉투에 넣어옵니다. 업을 하시는 분들은 차로 해서 무게를 달아서 받고 있어요. 적어도 개인과 업하고 하는 부분을 균형있게 해야 되지 않겠나 개인 쓰레기봉투 넣는 부분들, 스티로폼 넣는 부분들을 통일화시켜서 요금을 좀 조정을 해서 운영하려고 하고 있습니다.

시설관리공단에서 쓰레기나 재활용품을 처리하는데 각 면에서 생산되는 스티로폼이나 재활용품을 부피 있는 그대로 싣고와서 비효율적으로 하지 말고 거기서 압축을 하든지 파쇄를 하든지 거기서 처리를 하든지 해서 종합적으로 받아서 시설관리공단에서 처리하는 것이 낫겠다.

이사장 조수일 : 개선할 때 그런 요구를 하도록 하겠습니다.

12-20페이지에 보면 청와대세트장 부분보수공사가 있는데 1,859만 원인가 들어가는데 이것도 영화를 찍으러 오는 사람들이 있잖아요? 갑돌이와 갑순이를 찍는다든지 놀부와 흥부를 찍는다든지 각종 뒤에 스크린에 비쳐야 되는 그런 게 지금 현재 영화세트장은 거의 고정된 그림인데 고치는 걸 하지 말고, 우리가 이런 거 고쳐야 될 부분이 있는데 너거가 이런 세트장을 비춰야 할 부분이 있으면 우리가 조금 보조를 해 주더라도 이런 부분을 너거 영화에 찍을 수 있는 걸 맞추면서 이 부분을 좀 고쳐달라!

이사장 조수일 : 네. 영상테마파크는 거의 그렇게 하고 있습니다. 조금 노후화된 부분들은 촬영팀을 유치해서 수리해서 영테 청와대세트장 같은 경우는 그런 부분을 하기 좀 민감한 부분이 있어요 그게 정상적으로 지은 건물입니다. 아까 정봉훈 위원님께서 말씀하신 부분 방수 부분, 물 새는 부분 이런 부분들이 오랫동안 그냥 놔두고 방치해 놓으니까 물이 안으로 내부에 흘러서 들어가는 부분 그걸 수리하는 부분들인 것 같습니다. 이 부분. 벽지도 지금 새로 하고 있거든요. 한 십몇년 되고 나니까 그런 게 있고,

혹시 영화를 찍으러 오는 사람들이 자기네들의 스크린 비춰야 돼서 고쳐야 될 부분 합천에서 만들어야 할 부분이 있으면 그 부분을,

이사장 조수일 : 그렇게 하겠습니다.

12-55페이지에 보면 컴퓨터 하고 PC 교체가 뒤에도 있던데 지금 현재 군청에서 불용PC가 1년에 한 100대 이상 된다고 나오고 있거든요. 나오고 있는데 지금 현재 단순 개척이라든지 단순 화면이라든지 그런 거는 지금 현재 하수처리 모니터하는 컴퓨터라든지 기록하는 컴퓨터라든지 그런거는 사양이 높을 필요가 없거든요. 사양이 높을 필요가 없어가지고 그런 걸 구입을 하지 말고 군에서 지금 현재 1년에 100여 대씩 나오고 있으니까 그걸 업그레이드 해서 다시 사용할 수 있도록 그렇게 해 주는 게?

이사장 조수일 : PC가 좀 많은 부분들은 저희들이 민간업체에 직원들이 있다가 올 때에 상당히 예산을 절약하려고 그 시설을, 컴퓨터라든지 이런 거를 받으려고 상당히 노력했습니다. 자기들이 계속 운영 안 하는 부분들이 버리지 않겠느냐 해서 했는데 우리 단순한 생각인 것 같애요. 하루 만에 싹 정리를 해서 가는 바람에 싹 정리를 했고 두 번 구입한부분들은 수질환경부는 7월 1일 날 넘어오고 생활환경부 소각장은 2023년도 1월 1일 날 넘어왔습니다. 직원들이 40˜50명 정도 되다 보니까 구입비가 좀 있다는 말씀을 드립니다.

업무하는 PC는 당연히 좋은 사양을 쓰고 단순히 계측해야 될 PC가 있으면 군청에 노후 교체 PC가 많으니까.

이사장 조수일 : 군청에 협조를 구하도록 하겠습니다.

구해가지고 그렇게 쓰면 좋을 것 같다! 단순 PC 모니터 그런 것도 계속 365일 켜놓으면 나중에, 그러면 군청에서 나오는 걸 계속 교대로 할 수도 있고,

이사장 조수일 : 그렇게 하겠습니다.

고생 많았습니다. 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 추가 질의 없으시죠? 이종철 위원님 추가 질의하여 주시기 바랍니다.

한 가지만 질의하겠습니다. 지금 시설관리공단 직원들 주소가 합천으로 다 되어있습니까?

이사장 조수일 : 예. 몇 명 새로 뽑은 분들 지금 옮기는 중에 있고 거의 다 옮기고 있습니다. 옮겨서 그만큼 또 투자도 좀 하고 있습니다. 50대 50으로 해서 우리 군에서 운영하는 생활관을 하나 해서 외부에 멀리 있는 분들은 여기서 직접 숙소를 정해서 하도록 그렇게 하고 있습니다.

주소부분은 안 그래도 인구정책 때문에 이사장님들도 잘 알고 계시지만 빨리 마무리될 수 있도록 부탁드리겠고요.

이사장 조수일 : 노력하겠습니다.

또 한 가지 시설공단에 있는 직원들이 거의 다 전문가들입니다. 행정가들도 있지만 전문가들이고 그런 분야에 종사를 하고 계시는 분들인데 전에 집행부의 관광진흥과, 환경위생과에서 관리하던 그런 업무들이 있지 않습니까? 주로. 지금 시설공단으로 위탁을 해서 하고 있는데 제가 여러 가지 얘기를 들어보니까 공단하고 우리 집행부 환경위생과, 관광진흥과와 유기적인 관계가 조금 떨어진 것 같다. 옛날 직영할 때하고는. 또 뭐냐 하면 보통 관광진흥과나 환경위생과는 직급이 담당 과장들이지 않습니까? 여기는 이사장님이고 또 이사장님 전에 우리 집행부 국장님을 하셨고 이러다 보니까 접근하는 방법들이나 여러 가지 생각하는 부분들이 혹시 거기에서 유기적인 관계가 문제가 있는 건가 저 개인적인 생각으로 이런 부분들에 대해서 서로 유연성있게 협조가 잘 돼야 되는 게 우선이지 않느냐 시설공단도 마찬가지고 우리 집행부 관광진흥과나 환경위생과의 궁극적인 목표는 군민들을 위해서 봉사하는 거거든요. 어떤 개인적인 각 업무 파트의 자존심도 중요하겠지만 시설공단하고 집행부하고 유기적인 관계가 스스럼없이 진행될 수 있도록 정기적인 미팅도 하나요?

이사장 조수일 : 제가 초기에는 전체 업무를 총괄하다시피 해서 군에도 자주 올라오고 또 후배들하고도 이야기를 하고 이랬습니다만 오히려 그것이 좀 부담이 되는 것도 사실일 겁니다. 그래서 지금은 업무적인 협조체계는 부장 중심 체계로 흘러가고 있습니다. 그래서 적어도 두 달에 한 번 정도는 미팅을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 거기서 우리 군은 갑이고 저희들은 을입니다. 을이라서 사정할 거 사정하고 또 수리할 거 건의도 좀 하고 이렇게 자주 하도록 이게는 거의 2년 가까이 되다 보니까 군의 인력들이나 이런 분들을 잘 알고 있습니다. 알고 있는데 조금 맹점이 우리 부장님들 이야기 들으면 좀 알려고 하니까 인사발령이 나서 가버리고 그래서 좀 어려움이 있다 그런 얘기들도 좀 합니다. 그 대신 더 횟수를 늘려라 이럽니다. 늘려서 하도록 최대한 노력하겠습니다.

미팅하는 횟수를 좀 더 늘리고 조금 전에 갑을을 떠나서 요즘 갑을 선을 그어서 하지는 잘 않으니까 서로서로 관계를 소통을 해가지고 잘 진행될 수 있도록 특히 이사장님 역할이 가장 중요한 것 같습니다.

이사장 조수일 : 최선을 다하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이사장님 처음에 공단이 설립될 때 우리 군민들도 많은 우려가 있었고 실제 지난해에 원망도 많이 들었습니다. 안 할 걸 한 건 아닌가 하는 그런 우려를 참 많이 했는데 실제 이사장님 말씀을 듣고 보면 우려가 조금은 해소되는 것 같기도 합니다. 앞으로 더 두고봐야 되겠지만 이사장님이 잘 이끌어가시는 모습이 보이고 또 그 우려했던 것보다 군민들도 아, 잘하고 있는 것 같다 하는 안정감도 조금 가지는 것 같기도 합니다. 제가 하나 궁금한 거는 가축분뇨 미생물 반응 교반기 5억이 넘는데 교체인데 이게 수명이 얼마나 갑니까?

이사장 조수일 : 내구연한은 훨씬 지났습니다. 훨씬 지나고 이 부분은 인수인계 때 고쳐서 인계를 받는 걸로 했는데 예산을 반영해 줄 테니 좀 받아라, 받아가지고 지금 거의 1년을 넘긴 겁니다. 저게 운영이 잘 안 되면 전체 운영에 차질이 생기고 그래서 예산에 반영을 했습니다.

그러면 아까 말했던 퇴비숙성시키는데 같이 활용되는 겁니까?

이사장 조수일 : 내나 그 시설 안에 있는 시설입니다.

알겠습니다. 이사장님 설명을 잘 해 주시니까부장님들 역할이 오늘 없을 수도 있네요.어쨌든 앞으로 수영장도 공단으로 넘어갈 그런 이야기도 있고 하니까 보니까 공단의 범위가 조금 넓어지는 것 같습니다. 그 역할의 중심 핵심은 우리 이사장님이니까 앞으로 더 열심히 해 주실 것을 당부드리겠습니다.

이사장 조수일 : 무슨 일이든 맡겨주시면 열심히 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 합천군 시설관리공단 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 합천 시설관리공단 이사장님께서는 퇴실해 주시면 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다. 1. 2024년도 행정사무감사-문화예술과

선서. 본인은 합천군의회에 2024년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2024년 6월 14일 합천군청 문화예술과장 변종철

다음은 감사자료 설명을 청취토록 하겠습니다. 문화예술과장님께서는 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 문화예술과장 변종철입니다. 행정사무감사 보고에 앞서 문화예술과 5명의 계장님 함께 인사드리도록 하겠습니다. 항상 군민의 행복을 위해 애써주시는 신경자 복지행정위원장님을 비롯한 위원님들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 행정사무감사 자료에 의거 설명을 드리도록 하겠습니다. 9-1페이지 공통항목 1번 정현원 현황입니다. 정원 21명이 현원 22명으로 결원은 없습니다. 현원 1명 증은 문화예술회관 건립에 한시임기제 무대기계전문직 1명을 채용하는 것이 정원에 반영되어지지 않아서 그렇습니다. 2번 담당별 사무표는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 9-3페이지 3번 행정사무감사 조치에 대한 처리 결과 2건에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 공공도서관 이용률 향상 및 다각도 활성화 방안 마련하라는 건의였습니다. 그간 추진 사항으로 군민대상 설문조사를 실시해서 요청 도서를 구입해 주고, 독서 교실, 작가의 만남, 원데이 클래스, 그림책 읽어주기, 별밤 프로그램, 오디오북.전자책 제공으로 유비쿼터스 독서 환경 조성, 치매?큰글자 도서 제공 등 다양한 방면의 이용률 제고에 노력했습니다. 다음은 문화재 발굴 시 규제 등으로 인해 인근 주민이 불편을 겪는 사례가 종종 있어 민원해소 방안을 마련하라는 필요 요구에 대한 보고입니다. 그간 처리사항은 문화재 주변 건설 공사 시 관련 법에 따라 문화재 보호를 위한 행위 제한을 받게 되며, 제안의 여부 정도 등에 문화재 위원회 의견을 반영하게 되어 있습니다. 모든 건설공사에 문화재위원회 의견을 반영하는 것은 애로사항이 있어 건축 허가 시 적용할 수 있는 허용 기준을 미리 정하여 그 기준에 충족하는 건에 대해서는 문화재위원 의견 없이 관련 법에 따라 처리하도록 하고 있습니다. 검토 계획 및 향후 계획입니다. 허용 기준이 마련돼 있는 사항에 대해서는 즉시 허가 처리하고 기준이 마련되어 있지 아니한 문화재 주변의 경우에는 문화재위원회 의견을 받아 처리 기간을 단축하겠으며, 기준을 초과하여 심의를 거쳐야 하는 대상에 대해서도 처리기간 단축으로 주민 불편을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 9-4페이지 4번 군정질문 및 5분 자유발언에 대한 처리 결과입니다. 군정질문은 해당 사항이 없습니다. 다음 5분 자유발언 3건입니다. 제274회 임시회 때 박안나의원께서 경남문화예술진흥원 입주 작가들의 주소지 이전 및 혜택 지역 문화예술센터의 레지던트 프로그램 참여 발언에 대한 검토 결과, 경남예술창작센터 입주 작가 사업은 2023년 12월로 사업이 종료되어 없어졌으며, 24년도 레지던트사업 공모는 신청을 했지만 우리 지역 문화예술단체가 미선정되었습니다. 추후 레지던스사업 공모에 지역 문화예술단체가 선정될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 제278회 임시회 때 신경자 의원님께서 삼가 현청 복원 및 지역 문화관광자원 연계로 남부 문화관광 일대 도약을 이루어달라는 발언에 대해 해당 유적 경상남도 문화재 지정 신청을 추진 중에 있습니다. 도 지정문화재 지정 시 현 발굴구역 주변 토지 매입 후 추가 발굴 조사 및 발굴 조사 결과에 따라 국가사적으로 지정되도록 노력하겠습니다. 다음은 제280회 임시회 때 정봉훈 의원님께서 작은 학교 통폐합 및 공동교육과정 운영에 관한 발언은 교육청 고유사무로서 학생 교육지원청과 장기적으로 협의가 필요한 사항이 되겠습니다. 9-5페이지 민원처리 내역은 해당 사항이 없습니다. 6항 각종 위원회 설치 현황 및 운영 실적입니다. 저희 과에는 3개 운영위원회가 있습니다. 합천 시네마 운영위원회와 한문대학 운영위원회, 평생교육협의회가 있습니다. 합천시네마 운영위원회는 2023년도 3회에 개최한 바 있고, 평생교육협의회는 지금 평생교육법에 따라서 협의회가 구성되도록 되어 있는데 이 부분은 저희가 평생교육 부분의 안정기에 접어들면서 어떠한 변경 사항이 없어 변경 사항이 있을 때 협의하도록 할 수 있도록 되어 있어 이번에는 개최 실적이 없습니다. 한문대학은 1회 개최한 바 있습니다. 7번 예산 이전용 내역과 8번 재정 인센티브 및 패널티 현황은 해당 사항 없습니다. 9-6페이지 9번 2023년도 민간보조사업 정산 내역입니다. 표로 설명을 갈음하겠습니다. 9-9페이지 10번 중요재산 관리 및 처분 현황은 해당 사항 없습니다. 9-10페이지 11번 각종 주요 사업 추진 현황입니다. 이 부분도 자료로 설명을 갈음하겠습니다. 9-18페이지 나항 신규사업 5천만 원 이상은 해당 사항이 없습니다. 다항. 이월사업 5천만 원 이상입니다. 2023년 2건, 2024년 9건 중 5건은 완료했고, 4건은 현재 진행 중입니다. 라항 계속사업 해당 사항 없습니다. 9-20페이지 12번 중앙부처 공모사업 신청 및 확정 현안입니다. 2023년 4건, 2024년 3건입니다. 상세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13번 각종 수의계약 사업 현황입니다. 자료로 설명을 대신하도록 하겠습니다. 나항 업체별 현황도 자료로 설명을 대신하겠습니다. 9-30페이지 14번 관급자재 구매 현황 가, 나, 다항 설명을 갈음하겠습니다. 9-33페이지 15번 각종 공사설계 변경 현황입니다. 2023년의 경우에는 문화재 긴급 보수 등 4건에 대하여 당초 사업비 5억 6,798만 5,000원이었습니다. 설계변경은 1억 2,674만 8,000원이 증액되어 최종 사업비 6억 9,473만 3,000원입니다. 2024년은 해당 사항 없습니다.16번 설계 용역 완료 미발주 현황입니다. 2023년 2건, 2024년 2건입니다. 미발주 사유는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 9-34페이지 17번 사무 및 시설 위탁 현황입니다. 저희 과에서는 위탁하고 있는 시설은 4개소입니다. 합천문화원사와 경남문화예술진흥원, 합천시네마, 합천군 창의사에 대해서 위탁을 추진하고 있습니다. 18번 MOU MOA 체결 현황입니다. MOU 체결 현황은 8건입니다. 박물관 공동기획전시 특별전, 국보순회전 개최 등 2건, 합천군 영상문화발전을 위해 1건, 가야고분군 세계유산 등재 추진 관련 4건, 국립가야문화재연구소 성산리 유적 조사 1건의 업무 협약을 체결하였습니다. 9-35페이지 19번 사회보장제도 현황입니다. 가항 신설 제도는 관내 고등학생 등학교 택시비 지원과 초등학생 입학축하금 지원 2건으로 보건복지부와 협의 완료되었습니다. 변경 제도는 경상남도 교육청 교복구입비 지원 사각지대 학생 지원 1건으로 보건복지부와 협의 완료되었습니다. 다음은 9-36페이지 개별 항목에서 경제문화국 문화예술과 소관이 되겠습니다. 1번 각종 문화예술단체 행사 지원 내역입니다. 저희 과에서는 22건의 행사를 지원한 바가 있습니다. 단체로는 대야문화제 제전위원회, 문화원, 예총, 팔만대장경전국문화예술대전위원회, 오광대보존회, 풍물연합회, 난타협회, 향교 등이 되겠습니다. 상세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 9-37페이지 공공도서관 운영 실적입니다. 2022년과 2023년 이용자 수가 조금씩 증가하고 있습니다. 좀 더 활성화되도록 노력하겠습니다. 3항 문화원 운영 및 위탁 사업 현황입니다. 자료로 설명을 대신하겠습니다. 나. 위탁 사업 현황입니다. 2024년도 위탁 사업비는 5,500만 원입니다. 9-38페이지 교육기관에 대한 보조금 지원 정산내역입니다. 설명은 자료로 참고하겠습니다. 2024년도 강사 수당, 교육지원청 동아리 운영 이렇게 해서 5억 원을 지원하였습니다. 9-39페이지 업소(노래연습장, 게임장, PC방 등) 관리 현황입니다. 해당 업소는 8개소이며 매년 지도 점검을 하고 있습니다. 9-40페이지 6번 평생학습 육성 지원 현황입니다. 이 부분도 자료로 설명을 대신하도록 하겠습니다.7번 문화재 및 사적비 정비 현황입니다. 표로서 설명을 갈음하도록 하겠습니다. 9-45페이지 8번 가야문화개발 복원 및 보존 사업 현황입니다. 옥전고분군, 삼가고분군, 성산토성, 비지정 문화재 4개입니다. 상세한 내용은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 9-47페이지 9번 박물관 운영 현황입니다. 가항 월별 관람객 현황입니다. 관람객 증대를 위해 체험프로그램, 기획전 등 많은 노력을 하고 있으며, 현재 월 평균 1,500명 정도의 관람객이 방문하고 있습니다. 관람객이 증가될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 나항 체험문화, 학술행사 실적 및 지원 내용입니다. 표로 설명을 대신하도록 하겠습니다. 다항 사회교육 프로그램 운영 실적 등입니다. 이 부분도 표로 설명을 대신하도록 하겠습니다. 9-50페이지 10번 남명학습관 신축 사업 추진 현황입니다. 당초 남명학습관 부지에 재건축하려고 하였으나 공사 기간 중 학사생 대체 학습공간 확보의 어려움, 내용연수 미도래 등 기존 건물 철거가 불가능, 신규 부지 탐색 중이며 사업비는 55억 원이 되겠습니다. 9-51페이지 11번 합천군 창의사 위탁 운영 관련 현황입니다. 2001년 최초 위탁을 시작으로 2년마다 갱신 위탁하고 있으며, 종사 인원은 관장, 사무국장, 홍보안내원, 환경미화원 등 총 4명이 근무하고 있습니다. 2024년 현재 민간위탁금은 1억 8,000만 원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 시간을 가지도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이종철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 이종철 위원입니다. 지금 현재 문화예술회관 건립 용역 착수 보고회를 했는데 진행이 잘 되고 있습니까?

예. 지금 현재 설계공모해서 업체가 선정되어서 4월달부터 현재 실시설계 용역을 내년 5월까지 추진하고 있습니다.

직원 1명이 지금 문화예술회관 때문에 투입이 되어있다 그랬죠?

예. 그렇습니다.

그러면 15번에 봐도 혹시 기본계획, 기본설계에서 되도록이면 설계 변경이 없이 가는 게 돈을 버는 거 아닙니까?

예. 그렇습니다.

15번에 보면 설계변경해서 1억 2천 얼마 정도 돈이 지출된 게 있고 문화예술회관은 더 큰 프로젝트사업이니까 혹시 변경될 소지를 가지고 있지 않느냐 중간에. 그래서 좀 야무지게 꼼꼼하게 해가지고 진행을 했으면 좋겠다는 생각을 하고, 지금 문화예술회관이 사업자가 선정돼서 공사를 시작할 건데 저는 개인적으로 엔지니어도 중요하지만 앞으로 향후 운영하는 쪽에도 같이 계속 소통을 해가지고, 또 건물 다 지어놓고 무엇이 부족하다, 불편하다 해서 다시 안에 또 공사를 하게 되고 예산이 투입되게 되고 이런 부분들이 그리 안 될 수가 없겠지만 그런 비용을 최소화할 수 있도록 했으면 좋겠다. 거기에 대한 복안은 가지고 계시나요?

예. 먼저 설계변경 부분은 저희들이 지금 310억 전체 예산으로 추진을 하고 땅 매입비 포함했습니다. 아마 설계를 마치고 나면 저희들 착공이 내년도 한 6월쯤 되기 때문에 물가 상승률 등으로 인해서 하여간 조금 더 증가될 것으로 예상은 됩니다.그런 부분은 최대한 설계할 당시에 꼼꼼하게 해서 그런 부분이 적어질 수 있도록 노력할 것이고, 운영 부분에서 우리가 지금 무대기계전문직 1명을 뽑았던 이유가 실제로는 무대를 잘 만들고 이런 부분도 중요하지만 나중에 운영할 때는, 여러 문화예술회관 견학을 지금 주무 부서에서는 다니고 있고 한데 인근에 있는 함안군 같은 경우에 제가 직접 가봤는데 거기에 가면 무대기계직하고 또 음향 파트에도 전문가하고 아주 공연만을 위해서 인력이 잘 구성되어 있습니다. 500석 이상 관람석을 가진 문화예술회관에는 필수적으로 인력을 배치하도록 하는 게 무대기계직이라든지 음향이라든지 전기라든지 파트별로 전문직을 배치하도록 되어 있고 그런 사람들이 배치되었을 때 여러 위원님들도 한 번씩 함안이나 이런 데 가다 보면 거기는 거의 일주일에 매 공연이 일어납니다. 그 공연이 한 5만 원 정도로 도시에서 볼 수 있는 30만 원짜리 공연 이런 걸, 어제아래도 제가 지나가면서 보니까 김경호 가수 락밴드 이런 걸 불러서 하던데 하여간 예매율도 높고 공연이 많이 활성화되는 걸로 알고 있습니다. 저희들도 이 문화예술관이 지어지면 합천 군민이 문화를 누릴 수 있도록 최선을 다하기 위해서 인력이라든지 이런 거에 대해 최선의 준비를 다하도록 하겠습니다.

아마 문화예술회관이 건립이 되면 거기에 따른 단체도 하나 필요할 거예요. 공연예술 쪽에. 필요시에 꼼꼼하게 준비를 잘 해 주시고 예산 부분도 또 잘 챙기시고 그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 창의사 부분에 잠깐 설명을 드리겠습니다. 거의 다 인건비다 그죠?

그렇습니다.

창의사 부분의 인건비가 거의 한 1억 1천 얼마 이렇게 나가는 부분인데 지금 어때요? 연 방문객 수가 얼마나 됩니까? 지난해.

지금 실제로 방문객 수가 많지가 않습니다. 하여간 용암서원이라든지 창의사라든지 이런 데는 실제 평일 때는 하루에 한 10명 정도 이 정도 생각하시면 되고, 주말 한 50명 선 이렇게 해서 아주 인원이 적은 걸로 나오고 있습니다.

지난해 방문객 수 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 창의사라 하면 위패를 모셔놓은 곳이잖아요? 나라를 위해 헌신하고 했던 분들 모시는 부분인데 이 부분들에 대한 관리를 타 지자체 같은 경우에는 어떻게 하나요?

타지자체는 제가 죄송하지만 이 부분에 견학을 가본 적은 없는데 의령같은 경우도 충익사 안에 곽재우 장군 이런 분들 위패를 모시면서 그때 당시 의병활동을 하셨던 분을 모시지 않을까 이렇게 생각되고 있습니다.

타지자체 같은 경우에는 의령의 충익사, 그다음에 부산의 충열사, 표충사, 충렬사, 칠백의총, 만인의총 이리 나가는데 거의다 지자체 직영으로 관리를 현재 하고 있습니다. 이 부분들에 대해서 위탁을 주는 부분은 저는 옳지 않다고 생각을 합니다. 그 소중한 자산을 그래도 우리 관에서 관리하는 게 맞지 않는 이 위탁 기간이 아마 금년 말까지인가, 12월 며칠인가 그렇던데 그래서 이 부분들에 대해서는 한번 전체적인 검토가 필요로 하다. 지금 현 시점에서는 거기에 대한 생각은 다른 생각이 있나요?

예. 지금 의령 충익사하고 칠백의총, 만인의총, 충익사는 의령군에서 관리하고 칠백의총, 만인의총은 국가에서 관리하고 합천군 창의사는 민간위탁을 주고 있는데 지금 이종철 위원님이 말씀하셨듯이 민간위탁하고 직영에 대해서 창의사 내부적으로도 자기들 이사회나 총회를 할 때 계속 그 부분이 거론되어서 찬성, 민간위탁을 하자는 사람하고 직영을 하자는 사람들이 팽팽하게 의견을 대립하고 있는 중에 있으며 아까 말씀하셨듯이 올해 연말로 현재 민간위탁 계약이 끝나기 때문에 저희들이 부서에서 민간위탁을 과연 직영으로 가는 게 좋은지 안 좋은지에 대해서 현재의 장점, 단점을 파악해서 군수님하고 많은 검토를 거쳐서 올해는 하여간 직영이 될지 민간위탁이 될지 아주 세밀하게 분석해서 그렇게 아마 하는데 나중에 의회도 자문을 받고 서로 의논하도록 그리 하도록 하겠습니다.

민간위탁을 줄 때 잡음이 없고 위탁 민간들이 더 재미있게 하고 더 발전된 모습을 보이고 이렇게 하면 저희들도 이렇게 얘기할 필요도 없습니다. 지금 민간위탁을 하자, 말자 이런 논란이 일어난다는 그 자체가 잘못되지 않습니까? 이 부분들에 대해서. 이 부분들에 대해서는 행정에서 집행부 쪽에서 결단을 내려줘가지고 정리가 돼야 되는 게 필요로 하다. 예를 들어서 다시 민간위탁을 주게 되면 문제가 계속 또 소지가 되고 하니까 타지자체에 보니까 거의다 직영으로 다 합니다. 다 하는데 왜 합천만 민간위탁을 줘가지고 이러는지 모르겠습니다. 참고하시고 특히 위패 모셔놓은 그 장소는 논란이 일어나서도 안 되고 자기들끼리 또 논쟁의 대상이 돼서도 안 되니까 신성한 거니까 잘 수습이 되고 마무리됐으면 좋겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 이태련 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 9-3페이지 행정사무감사 조치 요구에 보면 공공도서관 이용률 향상 방안에 대해서 말씀을 드렸었는데 군민을 대상으로 설문조사 후에 요청 도서를 구입한다고 했습니다. 실적 내용에 대해서 좀 부탁을 드리겠습니다.

지금 현재 작은도서관이라든지 공공도서관은 가야하고 야로하고 초계하고 합천교육청에서 하는 합천도서관이 있는데 그때 당시에 지적을 받고 나서 저희들이 분기별로 군민들을 대상으로 해서 설문조사라고 하는 게 도서구입 목록 요청을 받습니다.그 받아진 목록에 대해서 도서를 구입해 주는 그런 걸 지금 하고 있고 구입한 현황이라든지 이런 부분에 대해서는 별도로 자료를 한번 보내드리도록 하겠습니다.

부탁을 드리겠습니다. 안 그래도 공공도서관 보니까 작년이용자 수가 7만 9,306명이고 독서 대출 수는 5만 9,563권인데 이거는 운영실적이 좋은 편입니까?

지금 합천도서관이 도서관 업무 관련 운영위원회가 있는데 이종철 위원님이 위원장님으로 계시는데 합천도서관이 7만 명 정도 들어오려고 하면 하루에 한 300명 가까이 오는, 저도 도서관에 사람이 많이 안 올 것이다 이렇게 생각을 했는데 업무상 가서 보니까 유치원, 어린이집 프로그램을 엄청나게 많이 돌리고 있습니다. 도서관장님께서. 또 일반 군민들도 앉아 계시는 것도 보이고,

아무래도 연령대가 어린,

애들을 대상으로 하는, 학생들을 대상으로 하는 프로그램 운영을 많이 운영하고 있습니다. 한 번 그냥 차 타고 여유 있으시면 가시면 도서관 이용하는 사람을 볼 수가 있습니다. 저도 7만이라는 숫자 가 틀릴 것이다 생각했는데 막상 가서 보니까 사람들이 많이 오고 있습니다.

앞으로도 군민이 더 가까운 곳에서 편리하게 도서관 이용하고 독서를 즐길 수 있도록 다방면으로 노력을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 국도비보조사업 9-10페이지입니다. 통합문화이용권 잔액이 3,425만 원이 되어 있어요. 통합문화이용권이 문화누리카드 그겁니까?

예. 그렇습니다.

그러면 기초생활수급자나 차상위계층에 지원되는?

그렇습니다.

지급 금액은 얼마 정도입니까?

2023년도는 1인당 11만 원, 3,336명 정도를 대상으로 하는데 조금 전에 위원님께서 말씀하셨듯이 기초생활수급자 차상위계층에 지원을 해주는데 문화나 체육이나 말 그대로 문화누리카드이기 때문에 문화생활을 향유하기 위해서 사용하는 돈이 되는데 합천군 같은 경우는 극장에 가서 영화를 본다든지, 그리고 서점에 가서 책을 사본다든지, 도서를 구입한다든지, 이게 문화에 해당되는데 대도시에서는 문화생활을 하기 위해서 공연을 관람한다든지 그러면 관람료가 나갈 수 있고 한데 저희 군 특성상 문화에 혜택을 볼 수 있는 게 적기 때문에 말그대로 가맹점이 11만 원의 돈을, 그분들이 카드로 받아가는데 다른 데는 쓸 수가 없습니다. 다른 데는 쓸 수가 없기 때문에 그래서 집행잔액이 좀 많이 발생한 것이고.

가맹점이 부족하다 그죠?

지금 현재 집행잔액이 4,800만 원 돼 있는데 사실상 2023년도에는 이 집행잔액이 상당히 적은 숫자입니다. 지금 보면 학우사라든지 신도상회라든지 그리고 우리가 축제할 때 유통에서 물건을 판다든지 이런 것도 일종의 문화 쪽으로 할 수 있는 가맹점을 계속 늘리고 있고, 작년에는 저희들이 도 실적도 있고 해서 인터넷으로 문화에 관련되는 물품을 구입할 수 있는 그런 것도 있더라고요. 그래서 읍면 직원들이 많이 도와주셔야 되는데 그분들이 카드 발급하러 오면 꾸러미를 사서 주고 그렇게 하고 있습니다. 하여간 집행잔액이 아마 많으셔서 질문하신 것 같은데 집행잔액이 최소화될 수 있도록, 이 카드가 많이 쓰여질 수 있도록 저희들이 많이 돕도록 하겠습니다.

조금 전에 말씀하신 대로 문화 생활을 누리기 위해서 하는 카드인데 영화나 이런 것도 모르겠지만 만약에 합천 영화관이나 책 도서 이런 거를 구입하고 하면 카드로 할 때 할인혜택을 받거나 이런 거는 없지요?

말그대로 문화생활에 사용할 수 있는 체크카드를 주신다고 생각하면 됩니다. 11만 원 그 돈으로.

합천에 가맹점이 있기는 있습니까?

예. 부림서점에 가도 되고 지금 학우사도 저희들이, 실제 물건을 구입하고 살 수 있는 데는 신도상회라고, 신도상회가 가맹점이 된 거는 거기가 우리가 말하는 종교적인 서적이라든지 이런 걸 취급하는 가게인데 가맹점으로 등록할 수 있도록 해서 되었고 또 학우사도 늘리고 로컬푸드라든지 이런데 자꾸 가맹점을 늘리고 있습니다.

솔직히 문화누리카드를 어떻게 사용하는지, 어디에서 사용하는지, 이런 거에 대해서 잘 모르시는 분들이 다소 좀 있거든요. 다양하게 알고 사용할 수 있도록 가맹점이나 이런 거에 대한 홍보를 더 해주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

부탁을 드리겠습니다. 그리고 9-19 이월사업에 2023년도 초등학생 영어캠프지원 사업이 있잖아요? 시행 업체가 대구경북영어마을인데 지금 대구경북영어마을에 한해 드러난 보조금 부정액이 19억이라는 보도가 있었습니다. 그것도 빙산의 일각이라고 하거든요. 그런데 우리 군에서는 보조금 정산이 차질없이 잘 되었습니까?

2023년도 지금 영어캠프가 2024년으로 이월된 이유는 방학 때 진행을 하다 보니까 올해는 여름방학에 할 건데 지난해 같은 경우는 겨울방학에 하다 보니까 이월되게 되었고 경북영어마을이 업체가 선정되어서 이 마을로 학생들을 보내서 학생들이 영어캠프를 마치고 했는데 지금 현재 저희들하고 정산이나 이런 문제에 대해서는 전혀 문제가 없고 하여간 대구시 이쪽하고 무슨 보조금으로 인해서 애로사항이 있어가지고 신문지상에도 많이 나오고 거기에도 반대되는 업체에서 저희들한테 민원을 많이 주고 계십니다. 그런 논란이 있는 업체를 할 수 있느냐 그렇게 해서 저희들한테도 국민신문고라든지 인터넷상 군민의소리라든지 이런 데도 민원이 많이 들어오는데 하여간 그 업체가 실제로 숙소를 가지고, 그리고 강사를 가지고 하고 있는 업체가 인근에서는 실제로 그 업체밖에 없습니다. 다른 업체들은 그냥 강사진이나 자기들이 사무실을 가지고 다른 데 숙소를 빌려서 하거든요. 이 업체가 기존에 2023년도 사업을 할 때 이 업체가 된 거는 저희들 조건에 학생들이 아무래도 가면 숙소도 있고 원어민강사도 잘 구성돼 있고 이 삼박자가 잘 맞아지는 업체를 선정해야 학생들한테 수혜가 많이 갈 것이다 해서 했는데 다른 업체에서 자기들이 생각할 때는 좀 특혜성이 있는 것 같다 그렇게 계속 주장을 하는 그런 상황인데 하여간 보조금을 횡령했다든지 이런 걸로 현재 수사를 받고 있다고 해서 저희들이 계약을 못한다는 그 법에는 해당되지 않기 때문에 계약을 했고 2024년도 할 때는 그런 부분도 있고 해서 실제로 문을 열어서 꼭 숙소와 같이 있는 업체를 안 하고 숙소를 위탁해서 할 수 있는 업체도 해서 현재 지금 입찰 진행 중에 있는 상황입니다. 현재는 세 군데 업체가 들어와가지고 영어마을 이 업체가 될지 또 다른 업체가 될지는 다음 주 정도 되면 결과가 나올 것으로 그렇게 판단되고 있습니다.

이런 보도가 나오는데도 불구하고 입찰에 참여를 했다 그지요?

말그대로 보도이고 의혹이고 수사 중이기 때문에 그 업체가 부당업체로서 제재를 받아가지고 입찰을 참가할 수 없는 업체가 돼야 되는데 법상 지방계약법상 하자가 없기 때문에 들어와서 하면 되는 걸로 돼 있습니다.

만약에 이 업체가 선정이 되면 진행을 할 거네요?

예. 그렇습니다.

위험 부담이 있는데도? 불안하다 아닙니까? 이런 보도가 나오고 하면 아무리 조사 중이라 하지만.

이거 이야기가 벗어날런지 모르겠지만 영어캠프 자체가 다른 시군에도 그 업체 말고도 캠프를 열고 나면은 정산의 문제라든지 다 소송의 시비에 말려있고 옛날에 처음 어린 초등학생들을 위한 영어캠프, 그때 당시에는 붐도 일고 했는데 지금 현재는 위원님 말씀하시는 그런 지적사항 때문에 영어캠프 자체를 예산에서 빼는 데가 많습니다. 지금 현재 저희들이 대구경북영어마을은 그런 논란의 소지는 있지만 저희들이 판단할 때는 현재도 하여간 운영은 전국에서 어찌 보면 숙소하고 강사하고 다 구축해서 하는 거는 서울 쪽에 가야 있지 우리가 말하는 밑에 지방에는 없다고 보시면 됩니다.

알겠습니다. 업체 선정에서도 그렇고 신중을 기해서 해 주시기 드리겠습니다. 9-47페이지 보면 합천박물관 운영 현황을 보면 2022년도보다 2023년도에 방문자 수가 400명 정도 줄었어요. 늘어도 그럴 판인데 줄은 이유가 뭐라고 생각하십니까?

저도 행정사무감사 공부를 하면서 22년도하고 23년도가 숫자가 시간이 지나면 실제로 좀 더 활성화되고 늘어나야 되는데 이 부분이 교육프로그램을 운영한 수가, 제가 분석을 해보니까 몇 개 줄었더라고요. 문화강좌라든지 이런 거 열면 매주 100명 가까이 오는데 그 숫자로 인해서 줄은 걸로 그렇게 저는 판단하고 있습니다.

뒤의 프로그램 이런 걸 보니까 성인들 어르신들을 위한 프로그램은 학술대회라든지 박물관대학, 문화 강연장, 초청 강연 어르신들을 위한 프로그램은 좀 많은데 비해서 어린이나 청소년들, 가족단위 관람객들을 위한 현장체험 프로그램이나 이런 거는 좀 부족한 것 같아요. 볼거리도 그렇고 즐길거리도 그렇고 부족하다 보니까 한 번은 궁금해서 와보겠지만 재방문을 안 하게 되는 거 아닌가 싶은데 앞으로 지속적인 일에 관심을 가지고 다양하게 볼거리나 즐길거리를 통해서 관람객들이 재방문 유도를 할 수 있도록, 유도가 되도록 좀 노력을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예. 안 그래도 지금 현재 국보순회전 하고 있는데 그때 오셔서 같이 참여해 주시고 격려해 주셔서 이 자리를 빌어서 고맙다는 말씀을 드리면서 매주 일요일 되면 학생 대상으로 거기서 공연도 하고 체험도 하고 해서 7월 21일까지 일요일날 오시면 학생대상 프로그램이 계속 운영되고 있습니다. 그리고 어린이들을 위한 체험프로그램을 지금 상설전시실이 개편되고 나면 더 많이 할 수 있도록 노력하겠습니다.

수고하셨습니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다. 정봉훈 위원 질의해 주시기 바랍니다.

작은학교 살리기 명시이월된 거는 9-10페이지.

묘산초등학교가 작은학교 살리기 학교로 선정되어 사업을 추진하다가 지금 현재 LH에서 10호의 주택을 지어서 거기에 학부모와 학생이 와서 하는 게 작은학교살리기의 근본인데 2023년도에 추진을 하는 과정에서 물가가 너무 올라가지고 업체를 선정하고 설계를 내었는데 그 설계금액이 LH가 지정한 금액하고 너무 차이가 많이 나는 상황이 발생해서 그걸 전면 백지화하고 LH에서 다시 공사금액에 대한 표준안을 새로 만들어야 하기 때문에 그래서 부득이 이월되어서 올해 다시 재추진할 상황입니다.

그만큼 짓는데 돈이 모자라서 이월시켜놨다 이 말이네요?

LH에서 예를 들어서 50억이면 50억 투여할 수 있는 돈은 정해져 있는데 공사 금액이 그보다 넘어서는데 LH에서 그걸 증액해서 바로 해주면 좋은데 그게 아마 안 되고 자기들도 내부 이사회를 거쳐서 증가되는 부분만큼 방침을 변경해서 해야 되기 때문에.

LH 자기네들 결정할 수 있을 때까지 도비도 반납 안 할 수 있는 근거가 있고, 군비도 지금 그대로 지속할 수 있는 것이 있어요?

지금 현재는 명시 내지 사고이월 되어 있으니까 올해 추진하는 거죠.

사고이월 같으면 명시이월이잖아요? 그래서 도비같은 경우는 이 몫으로 내려왔으면 반납을 해야 되는 그런 거는 없나요?

올해 못하면 결국 반납할 수도 있겠죠.

또 모자라면 못 하잖아요? LH에서 예를 들어서 돈 준다고 해도 도비라든지 군비확보를 못하면 못할 확률이 있잖아요? 엇박자가 나오면 어쩔 건데?

이 부분은 LH 쪽에서 전면적으로 다 지어준다고 보시면 되는 사항인데 현재로서는 LH 진행이 더딘 이유가 LH의 진행 상황에 저희들이 따라갈 수밖에 없는 상황입니다.

그러면 LH하고 접촉해봤어요?

접촉이라기보다는 올해도 대병 초등학교를 작은학교살리기에 응모를 해가지고 실제로는 떨어졌는데 지금 현재 작은학교는 시군별로 경쟁이 엄청 치열합니다. 지금 현재 도비가, 군비가 나중에 사장될 그런 위험은 없고 진행이 1년 연기됐다고 보시면 될 것 같습니다.

도비나 군비가 사장될 이유는 없다!

없습니다.

분명히 없다! 이상입니다.

아이고, 우리 과장님 큰 일 났습니다. 만약에 있게 되면 과장님 책임 지세요. 과장님 위원님들이 또 조목조목 질의를 해주셨고 근데 합천만이 하는 평생학습육성지원 중에서 한문대학이 있죠? 지자체에서 안 한다면요? 우리 합천만이 하는 거예요?

예. 제가 정확하게 파악은,

어쨌든 많이 안 하는 걸로 알고 있고 합천만이 활성화가 되어있다고 저는 알고 있습니다. 그리고 강사도 합천군의 한학이 뛰어나신 분이 직접 강의를 하시니까 주민들이 굉장히 친근감도 가고 어렵게 한문을 배운다는 것보다는 즐겁게 한학을 한다는 그런 느낌을 갖고 있더라고요. 그래서 우리 과에서 참 잘 하고 계시는 하나의 사업이다 이런 생각이 듭니다. 앞으로도 꾸준히 활성화될 수 있도록 애를 써 주시길 바라고, 아까 이종철 위원 문화예술회관 건립에 대해서 말씀을 주셨는데 실제 추진현황에 대해서 전체가 다 한번 의원님들이 알고자 하니까 한번 시간 내서 설명을 우리한테 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 의원정례간담회 시간이나 이런 걸 활용해서 한번 설명해 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으므로 문화예술과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 문화예술과장께서는 퇴실해 주시면 되겠습니다. 잠시 위원님들 정회를 하겠습니다.

출석공무원 문화예술과장변종철 시설관리공단 이사장 조수일

지방행정주사보 정유빈 속 기 사 이미혜