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울산광역시의회 발언

천미경 의원 발언

제246회 제4차 교육위원회2024-06-14

천미경 의원 프로필 보기 →

성우

홍성우위원장

성원이 되었으므로 제246회 울산광역시의회 제1차 정례회 제4차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 교육연구정보원, 교육연수원, 학생교육원, 교육수련원, 유아교육진흥원, 과학관, 학생교육문화회관, 수학문화관 이상 8개의 직속기관 소관의 2023회계연도 울산광역시교육청 결산 및 예비비지출 승인의 건 심사를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의안번호 제541호 2023회계연도 울산광역시교육청 결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위하여 소관별 제안설명을 들은 후에 위원님별로 질의하도록 하겠습니다. 제안설명은 핵심사항 위주로 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 먼저 김경희 교육연구정보원장님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
경희

김경희교육연구정보원장

반갑습니다. 교육연구정보원장 김경희입니다. 울산교육발전을 위해 아낌없는 지원과 협조를 해 주시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 2023회계연도 울산광역시교육비특별회계 교육연구정보원 소관 세출결산에 대하여 설명드리겠습니다. 설명서 203쪽에서 212쪽입니다. 2023년 예산현액은 198억 4780만 원이고 이 중 198억 590만 원을 집행하였으며 집행잔액은 예산현액 대비 0.21%인 4185만 원입니다. 그러면 집행잔액이 발생된 세부사업 중 주요사업 위주로 설명드리겠습니다. 204쪽 교육연구운영지원입니다. 예산현액 2억 5299만 원 대비 98.36%인 2억 4884만 원을 집행하였으며 집행잔액은 414만 원으로 찾아가는 수업공감콘서트 강사수당 등에서 발생하였습니다. 207쪽 교육정책기획관리입니다. 예산현액 2억 8464만 원 대비 97.17%인 2억 7660만 원을 집행하였으며 집행잔액은 803만 원으로 울산교육포럼, 울산교육디지털박물관 등 각종 운영수당 등에서 발생하였습니다. 208쪽 교육행정정보시스템운영입니다. 예산현액 87억 4458만 원 대비 99.89%인 87억 3528만 원을 집행하였으며 집행잔액은 929만 원으로 통합누리집 구축비, 구축용역비, 통합문자서비스 이용료 등에서 발생하였습니다. 210쪽 기관기본운영비입니다. 예산현액 9억 8113만 원 대비 99.39%인 9억 7522만 원을 집행하였으며 집행잔액은 590만 원으로 공공요금 및 여비 등에서 발생하였습니다. 211쪽 교육공무직원 인건비입니다. 예산현액 3억 995만 원 대비 97.79%인 3억 311만 원을 집행하였으며 집행잔액은 684만 원으로 교육공무직원들의 연차수당 등에서 발생하였습니다. 이상으로 2023회계연도 울산광역시 교육연구정보원 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

김경희 교육연구정보원장님 수고 많았습니다. 다음은 류해수 교육연수원장께서 제안설명해 주시기 바랍니다.
해수

류해수교육연수원장

반갑습니다. 울산교육연수원장 류해수입니다. 항상 울산교육발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 가지고 지도와 격려를 아끼지 않으시는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 2023회계연도 울산광역시교육청 결산 및 예비비지출 승인의 건 중 울산광역시 교육연수원 소관 사항에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 결산 설명서 215쪽에서 218쪽입니다. 2023회계연도 우리 연수원의 세출예산 현액은 27억 9079만 원이며 집행액은 27억 8089만 원, 집행잔액은 예산현액 대비 0.35%인 989만 원입니다. 주요 세부사업 위주로 결산내역에 대해 설명드리겠습니다. 결산설명서 215쪽 교원연수운영 사업입니다. 자격연수 9개 과정, 직무및특별연수 57개 과정, 원격직무연수 민간위탁 90개 과정 포함 320개 과정을 운영하였으며, 예산현액 17억 7498만 원 중 집행액은 17억 7264만 원, 집행잔액은 233만 원으로 주요사유는 교원자격연수 연수평가수당 및 심사수당 집행잔액입니다. 217쪽 기관기본운영비 사업입니다. 기관운영 및 시설관리 등에 필요한 경비로 예산현액 1억 8946만 원 중 집행액은 1억 8278만 원, 집행잔액은 전기요금, 도시가스요금 등 667만 원입니다. 217쪽, 218쪽 계약제근로자 및 교육공무직원 인건비사업입니다. 경비원과 일용직 등 계약제근로자와 교육공무직원 인건비로 예산현액 3억 341만 원 중 집행액은 3억 254만 원, 집행잔액은 87만 원입니다. 이상으로 울산광역시교육연수원 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

교육연수원장님 수고 많았습니다. 다음은 문성인 학생교육원장님 소관사항에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성인

문성인학생교육원장

반갑습니다. 학생교육원장 문성인입니다. 평소 울산교육발전을 위해 열정을 쏟으시는 존경하는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 관심과 성원에 감사드립니다. 2023회계연도 학생교육원 결산에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 2023년 세출결산액은 예산현액 24억 500여만 원, 집행액 24여억 원으로 집행률은 99.8%이며 집행잔액은 410여만 원으로 전체예산액 대비 0.2%입니다. 2023년도 세출결산액에 대하여 세출결산 설명서 위주로 말씀드리겠습니다. 설명서 221쪽, 222쪽입니다. 세부사업 내역으로 교직원복지지원, 학생단체활동, 공유재산및물품관리, 기관기본운영비, 기관시설유지관리사업에 대한 예산액20억 2000여만 원을 전액 집행하였습니다. 다음은 인건비입니다. 설명서 222쪽, 223쪽입니다. 예산액 3억 8200여만 원 대비 98.9%인 3억 7800여만 원을 집행하였으며 지출잔액은 청소원 등 계약제근로자 인건비 150여만 원과 조리실무사 등 교육공무직 인건비260여만 원으로 총 410여만 원입니다. 이상으로 학생교육원 소관 세출결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

문성인 학생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 서찬임 교육수련원장님께서 소관사항에 대해서 제안설명 부탁드립니다.
찬임

서찬임교육수련원장

반갑습니다. 울산광역시교육수련원장 서찬임입니다. 항상 따뜻한 마음으로 울산교육발전을 위해 힘써 주시는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 울산교육수련원 소관 2023회계연도 결산에 대해서 제안설명드리겠습니다. 세출결산 설명서 249쪽입니다. 2023년도 교육수련원 총 예산액은 5억 3823만 원이었으며 집행액은 5억 3036만 7120원으로 786만 2880원의 집행잔액이 발생하였습니다. 결산 세부내용 중 잔액비중이 많은 계약제근로자 인건비에 대해 말씀드리겠습니다. 계약제근로자 인건비 1억 3569만 4260원을 집행하였으며 청소원 산재휴가로 미집행한 기본급 등 682만 6740원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이외에 결산 세부내용은 결산 설명서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

다음은 서주옥 유아교육진흥원장님께서 제안설명해 주시기 바랍니다.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

반갑습니다. 유아교육진흥원장 서주옥입니다. 울산 유아교육발전을 위해 늘 애쓰시는 위원장님을 포함한 여러 위원님의 노고에 감사드립니다. 유아교육진흥원 소관 2023회계연도 세입·세출결산에 대해 제안설명드리겠습니다. 결산서 160쪽, 결산 설명서 255쪽입니다. 금액은 만원 단위로 말씀드리겠습니다. 2023회계연도 유아교육진흥원의 예산현액은 27억 1452만 원이며 집행액은 26억 4431만 원, 집행잔액은 예산현액 대비 0.74%인 1996만 원입니다. 세부 결산내역은 집행잔액이 발생한 사업을 중심으로 설명드리겠습니다. 결산 설명서 255쪽 유아교육운영입니다. 11억 3671만 원을 집행하였고 교수학습자료개발비 5024만 원을 사고이월하였습니다. 집행잔액 258만 원 중 38만 원은 통합시스템 유지보수비 집행잔액이며 220만 원은유초이음교육 중앙연수비를 본청과 협의하여 본청에서 집행하게 되어 발생하였습니다. 사고이월한 교수학습자료 개발비는 2월말에 제작 완료하여 전 유치원에 보급을 마쳤습니다. 256쪽 유치원교육여건개선입니다. 1억 7382만 원을 집행하였고 큰나무놀이터 체험지원실 일용인부인건비와 자원봉사자 매식비로 124만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 257쪽에서 258쪽입니다. 계약제근로자 및 교육공무직 인건비입니다. 9억 2860만 원을 집행하였고 근로자의 중도퇴직, 휴직 등에 따른 기본급과 각종 수당과 함께 연차사용일수 증가에 따른 연차유급수당 등 1613만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 유아교육진흥원 소관 2023회계연도 세입·세출결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

서주옥 원장님 수고 많았습니다. 다음은 조진희 과학관장님께서 소관사항에 대해서 제안설명 부탁드리겠습니다.
진희

조진희울산과학관장

반갑습니다. 울산과학관장 조진희입니다. 항상 울산교육발전을 위해 애쓰시는 홍성우 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 울산과학관 소관 결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 결산 설명서 261쪽부터 264쪽까지입니다. 2023회계연도 울산과학관의 세출결산 예산현액은 30억 8187만 7000원으로 지출액은 예산현액의 98%에 해당하는 30억 1933만 9680원입니다. 명시이월액은 예산액의 1.4%인 4426만 8000원, 집행잔액은 0.6%에 해당되는 1826만 9320원입니다. 주요 집행잔액 위주로 결산내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 결산 설명서 261쪽 교육과정운영지원에 대해서 말씀드립니다. 예산 20억 5030만 원을 집행하였으며 별보미천체관측실 현대화사업과 각종 과학대회 전시체험물 교체, 들꽃학습원 식재지 재조성을 위한 설계용역 등을 이행하였습니다. 집행잔액인 990만 원은 과학실험실 현대화사업의 준공정산에 따른 집행잔액입니다. 다음 263쪽 계약제근로자 인건비입니다. 예산현액 2억 2500여만 원을 집행하였습니다. 집행잔액 63만 5260원의 발생사유는 연차휴가, 연차유급수당 및 퇴직금 대체인력 인건비 등입니다. 264쪽 교육공무직원 인건비 5억 6400여만 원을 집행하였고 집행잔액은 772만 5810원입니다. 이상으로 울산과학관 소관 2023교육비특별회계 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

과학관장님 수고 많았습니다. 다음은 김현미 학생교육문화회관장님께서 제안설명해 주시기 바랍니다.
현미

김현미학생교육문화회관장

반갑습니다. 울산광역시 학생교육문화회관장 김현미입니다. 평소 울산교육발전을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2023회계연도 울산광역시 학생교육문화회관 소관 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 결산서 168쪽, 결산 설명서 265쪽입니다. 우리 회관의 2023회계연도 예산현액은 30억 3715만 2000원이며 집행액은 30억3567만 7500원으로 집행잔액은 예산현액 대비 0.048%인 147만 4490원입니다. 주요 세부사업별 집행잔액에 대해 세출결산설명서 중심으로 설명드리겠습니다. 먼저 267쪽 문화예술교육활동입니다. 문화예술체험프로그램 및 학생자치활동 지원으로 21억 2300여만 원을 집행하고 집행잔액 1만 1890원이 발생하였습니다. 268쪽 기관기본운영비입니다. 공공요금및제세 집행잔액 9440원이 발생하였습니다. 268쪽에서 269쪽 계약제근로자 인건비입니다. 시설관리인력 및 청소원 연차유급수당 법정부담금 집행잔액 79만 9640원이 발생하였습니다. 마지막으로 269쪽 교육공무직원 인건비입니다. 행정실무사 연차수당, 체험활동지원실무사 대체인력 법정부담금 등 집행잔액 64만 9810원이 발생하였습니다. 이상으로 2023회계연도 울산광역시학생교육문화회관 소관 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

김현미 학생교육문화회관장님 수고 많았습니다. 다음은 하인수 수학문화관장님께서 제안설명 부탁드리겠습니다.
인숙

하인숙수학문화관장

반갑습니다. 울산광역시 수학문화관장 하인숙입니다. 평소 울산교육발전을 위하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 홍성우 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 울산수학문화관 소관 2023회계연도 울산광역시교육청 결산에 대해 제안설명드리겠습니다. 결산 설명서 273쪽에서 276쪽입니다. 우리 수학문화관의 2023회계연도 예산 현액은 11억 4779만 8000원이며 집행액은 예산현액 대비 99.2%인 11억 3857만 8000원을 집행하고 집행잔액은 922만 원입니다. 주요 세부사업별 집행잔액에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 설명서 273쪽 교원연수운영입니다. 예산현액 1067만 4000원 대비 99.98%인 1060여만 원을 수학클리닉, 수학체험연수운영재료비 등으로 집행하였습니다. 다음은 교육과정운영지원입니다. 학교수학체험 등 23종의 체험프로그램운영 예산으로 예산현액 7억 5030여만 원 대비 99.58%인 7억 4700여만 원을 집행하였으며, 학교수학체험 차량운영비 잔액 등으로 310여만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 기관기본운영비입니다. 예산현액 6802만 원 대비 91.06%인 6190여만 원을 집행하였으며 각종 공공요금, 부서특근매식비 등 집행잔액 600여만 원이 발생하였습니다. 다음은 기관시설유지관리입니다. 수학문화관 내 각종 시설관리 예산으로 예산현액 3753만 7000원을 대부분 집행하였습니다. 마지막으로 계약제근로자 및 교육공무직 인건비입니다. 청소근로자 및 체험활동실무사 인건비 등으로 예산현액 2억 7499만 5000원을 대부분 집행하였습니다. 이상으로 울산수학문화관 소관 2023회계연도 울산광역시교육청 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성우

홍성우위원장

하인숙 수학문화관장님 수고 많았습니다. 지금부터 교육연구정보원 등 8개 직속기관 소관 2023회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해서 질의순서에 따라 천미경 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

천미경위원

안녕하십니까? 천미경 위원입니다. 자료 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 교육연수원에 여쭙겠습니다. 215페이지에 보면 교원사이버연수콘텐츠제작으로 1억 4244만 원이 집행되었네요?
해수

류해수교육연수원장

예.

천미경위원

콘텐츠는 어떻게 제작이 되었는가요?
해수

류해수교육연수원장

콘텐츠 같은 경우는 매년 3개 과정을 콘텐츠 제작을, 각 시·도별로 분담을 해서 콘텐츠를 제작하면 그 심의과정을 거쳐서 중앙교육연수원에 올려놓으면 각 시·도에서 이것을 활용할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 저희들은 일단은 3개 과정을 다양하게, 학교라든지 기타 이런 데에서 의견을 받아서 거기에서 여러 가지 올려놓은 것 중에서 심의를 거칩니다. 심의를 거쳐서 3개 과정을 선택하면 그 선택된 과정을 가지고, 또 업체들하고도 연관이 있습니다. 실제 쓰는 사람들은 선생님이다 보니까 실제 만드는 것은 선생님이 잘 못하는 부분이 있고 그러다 보면 업체가 들어와서 선택하고 그다음에 심의과정을 해서 그 업체도 선택하고 그렇게 합니다.

천미경위원

활용도는 100% 되는 겁니까?
해수

류해수교육연수원장

예.

천미경위원

그러면 지금 매년 연수콘텐츠를 제작하고 있지 않습니까?
해수

류해수교육연수원장

예, 그렇습니다.

천미경위원

그러면 다양하게 지금 그 매년 제작하는 것을 몇 년 동안 계속 활용되면서 리바이벌 하고 있겠네요?
해수

류해수교육연수원장

예, 매년 하기는 하는데 지금과 같이 위원님이 잘 아시지만 몇 년만 지원하면 활용도가 떨어지는 그런 부분이 사실 있습니다.

천미경위원

그러면 거기에 대해서 보완만 주로 하면 안 되는가요? 완전히 제작을 다시 해야 되는가요? 예산이 계속 이런 식으로 많이 집행이 되어야 되나 해서 한번 여쭤봅니다.
해수

류해수교육연수원장

10년 전 것도 현재 사용은 하고 있습니다. 사용은 하고 있는데 일단은 선생님들이 신청해서 활용도가 좀 떨어지는 부분이 있고, 이런 부분은 하여튼 위원님 말씀처럼 좀 보완을 할 수 있는 그런 방법도 한번 고려를 해 보도록 하겠습니다.

천미경위원

그러니까 교사들의 의사를 많이 반영해서, 어차피 그분들이 쓰시는 거니까 그것을 많이 반영해서 콘텐츠를 활용하면 좋겠고요. ’21년도부터 해서 ’23년도까지 제작된 연수콘텐츠 현황을 한번 제출해 주시면 한번 보겠고요. 일단 많은 예산이 들어가기 때문에 이 연수콘텐츠가 한번 사용하고 사장되지 않도록 하는 것이 가장 중요할 것 같아서, 그것을 여러 교사님들 이야기를 듣고 활용을 하고 보완을 하고 이러면 조금 단가도 낮아지지 않을까 하는 생각 때문에 활용과 홍보 방안에 대해서 한번 중점적으로 해 달라는 당부를 드려보겠습니다.
해수

류해수교육연수원장

예, 별도 보고드리겠습니다.

천미경위원

그다음에 학생교육원요. 학생교육원에 222페이지 결산 설명서입니다. 작년에 우리가 추경으로 옥상공원 조성 하라고 1억 2958만 원 본예산에 드렸네요.
성인

문성인학생교육원장

예.

천미경위원

이 활용도는 지금 어떻게 되고 있습니까? 조성이 완벽하게 다 되었죠?
성인

문성인학생교육원장

예, 활용도는 너무 높습니다. 학생들이 휴게시간에 올라가서 아주 보람 있게 시간을 보내고 있고요.

천미경위원

저희 의원들이 현장방문해서 그 부분을 제안드렸고 또 예산을 엄청 많이 드리기보다는 적절하게 드려서 활용도를 추가할 수 있도록 그렇게 부탁을 드렸는데, 그래서 다시 여쭤보는 것입니다. 그때 천체관측도 우리가 부탁을 드렸는데 그 부분은 어떻게 되었나요?
성인

문성인학생교육원장

지금 계획은 하고 있는데 학생들이 휴게시간에 올라가서 별자리 관측을 하고 아주 효율적으로 잘 운영하고 있습니다.

천미경위원

저희들이 확실히 해야 되지만 제일 중요한 것이 안전성입니다. 옥상이다 보니까, 옥상이나 자투리 공간을 이용해서 다른 학생들의 체험학습 그런 것들을 준비하는 것도 중요한데 일단 안전도 중요하고요. 현상유지도 중요하지만 학생들의 니즈를 고려한 그런 공간개선에 적극적으로 해 주셔야 되는데 우리가 유리난간 이런 부분은 예산을 다 드렸더라고요. 유리난간 부분은 어떻게 되셨나요?
성인

문성인학생교육원장

유리난간 부분도 다 완비가 되어 가지고 안전하게 잘 설치가 되었습니다.

천미경위원

그때 울타리도 되고 바닥 데크 이런 것도 다 하신다고 하셨거든요.
성인

문성인학생교육원장

예.

천미경위원

그러면 입구에 대형 파라솔 놓고 이런 식으로 해서 학생들에게 쉴 공간을 줍니까? 옥상은 지금 어떻게 활용하고 있는가요?
성인

문성인학생교육원장

옥상은 학생들 휴게시간에 활용하고 그다음에 또 밤에 별자리 관측도 하고 아주 자유롭게 활용을 잘하고 있습니다.

천미경위원

비품 설치는 어느 정도로 되어 있습니까? 비품 설치는 어떻게 되어 있습니까?
성인

문성인학생교육원장

비품 설치는 벤치, 파라솔, 야외용 탁자, 의자 등으로 부족함이 없도록 학생들이 편안하게 활용할 수 있도록 비품이 잘 설치되어 있습니다.

천미경위원

스크린하고 빔프로젝터 이런 것도 그때 설치했나요?
성인

문성인학생교육원장

빔프로젝터는 다른 곳에 실내에 설치가 되어 있고 옥상에는 설치되어 있지 않습니다.

천미경위원

그때 야외 옥상에 설치하기로 하셨거든요. 그리고 파라솔, 방수 빔팩, 방수 스툴, 의자 이런 것은 다 있었을 것 같은데 일단 유리난간 부분 이 부분은 확실하게 설치된 거죠?
성인

문성인학생교육원장

예.

천미경위원

위험 때문에 이런 부분은, 그다음에 디자인 울타리 이런 부분 그때 본예산에 올리실 때 이런 부분 안전성을 유지하면서 하시기로 하셨기 때문에 제가 점검을 한번 드리고, 학생들이 밤에 별 보는 이 부분에 혹시 천체관측도 가능하면 할 수 있는 방법도 연구해 보시면 좋을 것 같습니다.
성인

문성인학생교육원장

예, 알겠습니다.

천미경위원

그리고 유아교육진흥원요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

천미경위원

결산검사 의견서 55쪽을 보면 이게 지금 교수학습자료 물품제작 및 보급 사업비로 해서 사고이월액이 5000만 원 정도 발생되었네요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

천미경위원

이게 공사도 아니고 물품제작이라고 해서 물품이 납품되는 부분은 아까 설명을 잠시 하시던데 2월 말에 제작이 완료되어서 마쳤다고 말씀하셨죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 계약금액은 9024만 2320원입니다. 그래서 선금으로 50% 되는 선금을 지급하고 난 후에 7명으로 구성되어 있는 개발위원님들이 교수학습자료 개발을 위한 협의회를 마쳐서 입찰을 해서 9월에 계약을 했습니다. 그래서 제작에 들어갔는데 금형과정에서 오류가 발생이 되었습니다. 오류가 발생되어 가지고 다시 재계약, 12월에 변경계약을 체결해서 견본 제작 후에 양질의 교구를 제작하다 보니 상당한 시간이 소요가 되었습니다. 그래서 계약기간 내에 납기가 지연이 되어 재계약하여 2월에 배부, 납품을 마쳤습니다.

천미경위원

저희 위원들 입장에서 보면 본예산에 편성을 했고.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 맞습니다.

천미경위원

본예산에 하면 1월부터 추진했을 것인데 방금 말씀하신 것을 보니까 9월에 계약을 해 가지고 금형이 오류가 났다고 하는데 이게 1월부터 추진이 안 들어갔나요?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

교수학습개발위원들이 교사로 구성되어 있습니다. 그렇다보니까 예산은 1, 2월에 편성이 되었지만 3월에 교사를 위촉하여 3월부터 저희들 개발위원들이 활동을 했는데 수업도 하고 이 교수학습자료도 개발을 하다 보니 개발자료 방향 선정하고 자료개발을 위해서 선진지견학도 가고 여러 가지 기간이 조금 필요했습니다. 그 기간이 8월까지 소요가 되었습니다.

천미경위원

저희 위원 입장에서 보면 예산을 드리는 입장입니다. 그러면 그 예산이 1년 안에 잘 쓰일 수 있도록 해야 되고 예산을 올렸을 때는 어느 정도 계획이 다 잡힌 상태에 올렸지 않습니까?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

천미경위원

그런데 그게 3월에 구성되어 가지고 그렇게 늦어지는 부분에 대해서는 이게 공사도 아니고, 공사도 아니고 사고이월 나오는 것은 잘 못 봤거든요. 그래서 깜짝 놀라서 ‘이게 공사지연도 아닌데 뭐가 이렇게 오류가 났나?’ 했더니 금형에 오류가 발생했다고는 하지만 물론 2월 말에 마무리되었습니다만 이런 연간사업 추진일정은 체크하는 부분에 있어서 조금 서둘러야 된다는 것 그리고 본예산에 올렸을 때는 기본안이 다 나온 상태로 올렸기 때문에 1월부터 바로 시작을 해서 이런 문제가 발생하는 부분까지도, 위험부담이 있는 부분까지도 생각을 하셔야 된다는 부분을 다시 한번 지적을 드리면서 꼼꼼한 일정체크나 사업체크를 해 주시기 바랍니다.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 감사합니다.

천미경위원

이상입니다.
성우

홍성우위원장

천미경 위원님 수고 많았습니다. 다음 강대길 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

강대길위원

앞에 천미경 위원님 질의에이어서 내가, 유아교육진흥원장님. 보니까 답변을 그렇게 하시면 안 되겠는데요. 지금 교수학습자료 제작보급비 사고이월 건을 말씀을 앞에 위원님이 하셨는데 이게 그렇게 말씀하시면 앞뒤가 안 맞죠. 왜냐하면 유아교육진흥원에서 2023년도 2회 추경에 이것을 손을 봐서 감을 했다고요, 400만 원 정도를. 그러면 그 당시에 충분하게 이게 검토가 되었다는 이야기거든요. 그래서 이 문제는 뭐냐면, 이게 사고이월이 될 수밖에 없는 이유가 뭐냐면 원장님?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

강대길위원

추진일정을 제가 쭉 다 보니까 1월부터 8월까지가 협의회를 실시하는 거죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

강대길위원

그래 놓고 8월부터 11월까지가 쉽게 말하면 제작에 들어가야 되는 거잖아요. 그죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

강대길위원

그다음에 보급을 하는 것이 12월이잖아요. 그죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 맞습니다.

강대길위원

이렇게 마무리가 되거든요. 그런데 문제가 뭐냐면 아까 말씀하시던데 협의회의 실시가 9월에 마무리되어 가지고, 그러면 이렇게 발생할 수밖에 없어요. 협의회를 이렇게 하면 안 되죠. 아무리 학교에 계시는 분들이라고 하지만 자료를 제작하고 보급을 하는 것은 그 해에, 12월 같으면 이것도 늦어요. 제가 볼 때는 이 원인이 어디에 있는가 하면 교수학습자료 개발을 위한 협의회 자체가 이게 기간이 잘못되어 있는 거예요. 여기에 기간을 느슨하게 맞추다 보니까, 물론 일선학교 선생님들이 업무가 있겠지만 이것대로 하면 또 사고이월 아니면 명시이월 또 나옵니다. 이것은 꼭 조정을 하셔야 됩니다.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 알겠습니다.

강대길위원

협의회 실시하는 이 기간이 조정되면 이 부분에 이런 문제는 자연적으로 없어지는 거예요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

강대길위원

그리고 아까도 이야기했지만 2023년도 2회 추경에 벌써 이 문제에 손을 댔어요. 그래 놓고 이것을 사고이월로 옮긴다고 하는 것은 그것은 그 당시 원장님이 이 내용을 정확하게 인지를 못했다는 이야기거든요. 예를 들어서 2회 추경에 손을 안 댔다면 문제는 달라지는데. 아무튼 협의회 구성하는 것은 전면적으로 기간을 앞당겨야 된다 이렇게 말씀을 드리고요. 결산서 166쪽에 과학관에 보니까 명시이월이 4400만 원 나와 있다, 그죠?
진희

조진희울산과학관장

예, 과학관장입니다.

강대길위원

이 내용을 쭉 보니까 거의 다 들꽃학습원에 관한 이야기다, 그죠?
진희

조진희울산과학관장

예.

강대길위원

화장실 관리용품, 사무실 그러니까 컨테이너죠, 임차하는 것. 사무실 이전해서 이것도 마찬가지로 이 세 가지가 이미 2023년 2회 추경에 어떻든 손을 대놨어요, 감을 하고. 이것도 유아교육진흥원하고 똑같은 이야기예요. 이미 이것을 다 인지하고 2회 추경에서 어떻든 간에 감을 하든 증을 하든 해 놓고 난 뒤에 이게 또 명시이월로 돼 있거든요. 그리고 그 예산 대비해 가지고 명시이월의 금액이, 금액을 따지면 50%가 넘잖아요. 이런 것도 이렇게 하면 안 되죠.
진희

조진희울산과학관장

예, 제가 답변을 좀 드리도록 할까요?

강대길위원

답변할 게 없잖아요?
진희

조진희울산과학관장

들꽃학습원 관련해서 명시이월금은 사실은 본관에…….

강대길위원

아니, 절차를 설명하는 것이 아니고요. 제가 이야기하는 것은 2회 추경에 이렇게 손을 대놓고 50% 넘게 다시 명시이월한다는 것은 잘못되었다는 이야기에요.
진희

조진희울산과학관장

명시이월이 될 수밖에 없는 상황에 대해서 말씀을 조금 드리고 싶습니다.

강대길위원

그러면 2회 추경에는 왜 이렇게 했어요? 감도 하고 나름대로 계획을 또 잡았어요? 1회 추경도 아니고 2회 추경에서.
진희

조진희울산과학관장

2회 추경에서는 그때 감 추경이 강력하게 요구되어서…….

강대길위원

누가, 어떻게?
진희

조진희울산과학관장

긴축예산 관련으로 감 추경이 굉장히 요구되어서 저희들이 한 부분이고요.

강대길위원

본청에서 감을 하라고 요구를 우리 원에 전부다 했습니까?
진희

조진희울산과학관장

작년의 상황은 그렇고요. 지금 명시이월에 관한 부분을 제가 조금 말씀을 드리도록 하겠습니다. 들꽃학습원 본관에 대한…….

강대길위원

그 내용은 알아요.
진희

조진희울산과학관장

리모델링은 저희들이 하는 것이 아니고…….

강대길위원

그거 알아요.
진희

조진희울산과학관장

본청에서 하는 것인데요. 본청의 리모델링 사업이 사실은 연말에 완료가 되어야 되는 것인데…….

강대길위원

그러면 결국은 이런 말씀이네요. 2회 추경에서 감이 된 것은 우리의 의지와는 관계없이 본청에서 일괄적으로 감을 몇 % 하라고 해서 했다. 그 이야기죠?
진희

조진희울산과학관장

그렇게 말씀하시면 안 되고요. 저희들이 본관 리모델링이 연말에 되지 않고 올해 4월 30일자로 본청 교육시설과에서 완료가 되었습니다.

강대길위원

파악했습니다.
진희

조진희울산과학관장

그래서 그것은 저희들이 무엇을 나태하게 하거나 그렇게 한 것이 아니고 본관에 리모델링이 완성이 되어야지 이사도 가고 그다음에 본관을 못 쓰니까 그 사이에 컨테이너를 임차했지 않습니까?

강대길위원

그래서 이 세 가지를 2회 추경에서 일단은 감을 하고 손을 댄 것은 본청의 의지에 의해서 그렇게 했고 우리는 이렇게 명시이월이 된 것은 본청 소관으로 했기 때문에 우리 관에서는 어쩔 수가 없었다 이런 내용이잖아요?
진희

조진희울산과학관장

그렇기보다는 저희들이 감 추경을 해야 되는 목적에 적극적으로 이해를 했기 때문에 할 수 있는 최선의, 이 정도는 감을 할 수 있는 최소한의 감을 하였고요.

강대길위원

그게 어떻게 최소한의 감이 돼요? 예산현액 대비 지금 50%가 넘는데.
진희

조진희울산과학관장

위원님, 제가 잠깐 예산을 보고 다시 말씀드려도 되겠습니까?

강대길위원

그래요. 예산 대비해서 전체가 50%가 넘으니까 그것을 다시 한번 체크하셔가지고 이야기하세요.
진희

조진희울산과학관장

제가 확인을 하고 다시 말씀을 드리도록 하겠습니다.

강대길위원

그다음에 교육연구정보원, 207페이지를 한번 봐 주실래요? 결산 설명서 207페이지 한번 봐주실래요?
경희

김경희교육연구정보원장

예.

강대길위원

각종 위원회 한번 봅시다. 이것도 금액이 문제가 아니고 지금부터 하는 말을 듣고 저하고 토론을 좀 했으면 좋겠는데 교육연구정보원에 위원회가 몇 개 정도 돼요?
경희

김경희교육연구정보원장

지금 위원회는 과제선정위원회하고 자문위원회 2개입니다.

강대길위원

2개입니까?
경희

김경희교육연구정보원장

예.

강대길위원

그러면 207페이지에 보시면 ‘위원회운영’ 해 가지고 이게 그대로 남아있다. 그죠?
경희

김경희교육연구정보원장

예.

강대길위원

업무협의회 하는 것이 업무추진비잖아요. 추진비를 빼고 나면 354만 원인데 수당이, 빼고 나면 거의 90%가 남았는데요, 맞죠?
경희

김경희교육연구정보원장

예, 맞습니다.

강대길위원

그리고 2022년도 1년 전에 또 제가 자료를 찾아보니까 똑같아요. 354만 원, 위원회수당.
경희

김경희교육연구정보원장

예.

강대길위원

그런데 그때는 40%가 남았어요. 133만 원이 남아있더라고요?
경희

김경희교육연구정보원장

예.

강대길위원

그러면 이 위원회는 어떤 역할이에요?
경희

김경희교육연구정보원장

지금 저희들이 과제선정위원회하고 자문위원회가 연 2회로 운영한다고 예산을 잡았습니다. 그런데 그 과제선정위원회가 연구과제를 학교나 기관들로부터 받아가지고 저희들이 공모를 먼저 받고 선정위원회를 하게 됩니다. 그런데 연구과제 공모가 조금 늦어지면서 저희들이 두 번으로 하게 된 것을 한 번 밖에 하지 못하고 한 번을 하지 못하고 이듬해 1월로 넘어가게 되면서 예산을, 한 번을 못하게 됐고요.

강대길위원

1월로 넘어가면 안 되는 거잖아요?
경희

김경희교육연구정보원장

예.

강대길위원

당해연도에 예산은 써야 되는 거잖아요?
경희

김경희교육연구정보원장

예, 맞습니다.

강대길위원

그런데 이게 2023년도 결산인데 2022년도도 똑같은 현상이 발생되거든요. 이 부분에 그때도 한번 지적을 받았죠?
경희

김경희교육연구정보원장

그 부분은 제가 확인을 못했습니다. 2022년도는…….

강대길위원

문제는 뭐냐면 금액은 아주 소소합니다만 이런 내용 자체가 똑같이 2022년도나 2023년도에 반복이 된다는 이야기에요. 그것도 올해 같은 경우에는 어떻든 간에 집행잔액이 90%가 넘는다는 이야기죠. 그러니까 이런 것들은 위원회의 역할이라든지 기능에 대해서 정확히 다시 한번 더 재고를 해 봐야 된다는 이야기에요.
경희

김경희교육연구정보원장

그래서 올해는 과제선정위원회하고 자문위원회하고 계획대로 추진을 하려고 합니다. 왜냐하면 작년에도 자문위원회가 잘 열리지 못한 것이 방법에 있어서…….

강대길위원

이것은 제가 보니까 자문위원회가 열려야 되는 거잖아요. 이것 없이는 못 하는 거잖아요?
경희

김경희교육연구정보원장

자문위원회를 해야죠.

강대길위원

과정 자체에서 자문위원회를 거쳐서 이게 통과가 되어야지 그 과정을 빼고는 이게 성립이 안 된다고요.
경희

김경희교육연구정보원장

자문위원들은 사실은 자문위원 회의를 안 했지 심의는 했거든요. 그래서 심의수당은 다른 수당 예산에서 나갔고…….

강대길위원

그러니까 내가 이야기했잖아요. 업무추진비가 나갔다니까요.
경희

김경희교육연구정보원장

업무추진비는 아니고…….

강대길위원

업무협의회 해 가지고 아까 2명입니까? 아무튼 90%가 남는 이 부분은 올해는 위원회에 관련해서 금액을 더 낮추든지 거기에 맞게끔 책정을 하셔야 된다는 이야기에요.
경희

김경희교육연구정보원장

예, 책정해서 잘 운영하도록 하겠습니다.

강대길위원

유아교육진흥원에 다시 한번 더 질의를 드릴게요. 결산 설명서에 255페이지를 한번 봐 주실래요? 거기에 보면 이음교육 나오죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 있습니다.

강대길위원

이게 유치원하고 초등학교 관계되는 거잖아요, 그죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 맞습니다. 유초이음교육입니다.

강대길위원

그런데 보면 이것도 마찬가지인데 잔액이 조금 남아 있습니다.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

220만 원 남아있습니다.

강대길위원

그런데 문제는 뭐냐면 2023년도 1회 추경에 보면 924만 원 편성을 했어요. 그죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

강대길위원

그런데 2회 추경에서는 분담금이죠. 분담금을 200만 원 삭감했어요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 맞습니다.

강대길위원

그러면 이게 1회 추경에서 편성하고 2회 추경에 와서는 위탁분담금을 삭감을 했다면 제가 볼 때는 연수여비도 같이 삭감이 되어야 되거든요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 예리하게 질의해 주시네요.

강대길위원

아니, 예리한 것이 아니고 누구나 다 봤을 때에 삭감을 하면 이렇게 삭감을 하는 거지 이렇게 삭감을 하는 것은 제가 처음 봤다니까요. 이게 두 가지에요. 진짜 모르고 이렇게 하는 것인지 아니면 이게 뭐 금액을 보니까 의도가 있을 수가 없어요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

질의에 답변 드려도 되겠습니까?

강대길위원

답변할 것은 없고요. ‘연수여비를 삭감을 했는데 왜 이렇게 안 되었을까?’ 내가 볼 때는 실무진이 처리를 할 때 이게 누락이 된 것인지, 이게 좀 이해가 안 가요. 그리고 2023년도에 이음교육 관련해서 추경을 할 때 그때가 6월이었잖아요?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

강대길위원

그다음에 2회 추경할 때가 9월, 그죠?
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예.

강대길위원

그러면 한번 보세요. 3개월 차이인데 이것을 어떻게 해석해야 됩니까? 3개월 동안에 예산을 편성을 했다가 예산을 또 삭감을 했다. 이것은 실무진에서 아마 한 것 같은데 우리 원장님이 이것까지 다 챙기지는 못했을 것이고 실무진에서 어떻게 1회 추경과 2회 추경 사이가 3, 4개월을 놔놓고 편성을 했다가 삭감을 하고, 이런 예산을 어떻게 할까? 돈은 얼마 안 돼요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 맞습니다.

강대길위원

그런데 과정을 보면 내가 아무리 봐도 이게 뭔가 예산편성기법에서 뭐를 잘못 알고 있나? 아니면 이게 뭔가 일을 하다 보니까 그대로 밀어붙여서 그런가? 의문점이, 궁금증이 엄청나게 많아요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

저도 공부하면서, 준비를 하면서 궁금증이 생겼는데 그래서 제가 작년 실행팀에게 여쭤봤습니다. 그런데 이게 연수여비라서 항목이 220이더라고요.

강대길위원

예, 맞습니다.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

그래서 일반여비로, 연수여비로 쓸 수 있는 줄 알고 이 여비는 분담금 200만 원하고 같이 추경에서 삭감을 안 한 것 같아요.

강대길위원

그렇게 했다면 제가 이해가가는 것이 그렇게 해석을 하고 다른 용도로 쓸 수가 있다고…….
주옥

서주옥유아교육진흥원장

쓸 수 있다고 생각했는데…….

강대길위원

생각을 했다면 그것은 잘못된 거죠. 그것은 잘못된 거죠.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 그런데 220이라고 해서 같은 연수여비로 쓸 수 있다고 생각을 해서 그래서 남겨놨는데 결국은 위원님 말씀대로 쓸 수 없는 부분이었습니다. 그래서 이것은 고스란히 불용처리가 된 것 같습니다.

강대길위원

아무튼 여비는 삭감을 안 하고 그다음에 위탁분담금은 삭감하고 그래서 예산이 이렇게 남았고 이런 부분들은 제가 볼 때는 예산편성이나 예산집행에 있어서 한 번쯤 다시 예산에 대한 전체적인 것을 보고 어차피 1회, 2회 추경을 그 당시에 했기 때문에 충분하게 이 예산을 어떻든 간에, 증하든 감하든 간에 그 기회가 두 번이나 있었다 말이에요. 그런 과정을 다 무시해 버리고 아까 원장님 말씀하시니까 ‘그 자체를 이렇게 이용을 하면 된다고 생각했는데 나중에 보니까 그게 안 되더라.’
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 맞습니다.

강대길위원

그것은 실무진이 다시 한번 더 이런 오류가 나지 않도록 하셔야 됩니다.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 예산편성에 꼼꼼하게 체크해 보도록 하겠습니다.

강대길위원

금액이 되게 컸다면 더 큰 문제가 될 건데 제가 볼 때도 이 부분은 뭔가 3개월, 4개월 사이에 편성과 삭감이 이렇게 되었는데 이 부분에서 어떤 예산적인 부분에서 문제가 된다면 그것은 신중하지 못한 예산편성이다 저는 그렇게 생각을 하고 말씀을 드리는 건데, 다음부터는 이렇게 재발되지 말라는 뜻이에요.
주옥

서주옥유아교육진흥원장

예, 고견에 감사드리겠습니다.

강대길위원

이상입니다.
성우

홍성우위원장

대단히 수고 많았습니다. 다음 안대룡 위원님, 질의 부탁드리겠습니다.

안대룡위원

준비하시느라 수고 많으셨습니다. 교육연구정보원장님께 질의드리겠습니다. 작년에 전국 최초로 지역화교재 다문화언어 번역을 해서 6개국 언어로 교재를 번역을 했잖아요?
경희

김경희교육연구정보원장

예.

안대룡위원

그래서 그게 언론에도 많이 화제가 되고 했었는데 그 번역된 부분들을 어떻게 활용을 해서 아이들한테 전달했는지가 궁금해요.
경희

김경희교육연구정보원장

저희들 3학년, 4학년 지역화교재가…….

안대룡위원

작년에 3학년이고 올해 4학년까지 늘어난 거죠?
경희

김경희교육연구정보원장

예. 3학년하고 4학년 책에 보면 우리 울산에 관련된 지역화교재입니다. 거기에 번역된 것들이 QR코드로, 책 아래쪽에 6개 QR코드가 있습니다. 그래서 거기에 휴대폰을 갖다 대면 그 부분에 대한 번역된 것이 나타나도록 그렇게 책에 수록되어서 그것이 학생들에게 모두 나가 있고 또 이 내용이 우리 교육연구정보원 홈페이지에도 올려서 누구라도 볼 수 있도록 그렇게 했습니다.

안대룡위원

그러면 책에 QR코드를 찍어놔서 아이들이 그것을 찍으면 바로 번역이 되는 거네요?
경희

김경희교육연구정보원장

예, 해당 아래쪽에 작게 QR코드 6개가 되어 있습니다.

안대룡위원

저는 어떻게 되고 있는지에 대한 부분이 궁금했고, 왜냐면 전국 최초로 우리가 시행했던 부분이고 이 부분이 결국은 어떻게 보면 다문화 학생들이 적응하지 못하는 부분들을 좀 더 쉽게 울산과 한국의 문화와 자립을 정착할 수 있는데 도움이 될 수 있는 부분일 거라고 생각해서 질의를 드렸습니다. 그런데 요즈음에 통번역에 대한 프로그램들이 워낙 잘 나오잖아요. 특히 어플로도 그렇고 그런 것들을 활용하면 예산을 절약하면서도 충분히 쉽게 접근하지 않을까 라는 생각도 들어요. 그래서 그런 부분들은 한번 고민을 해 보시고요.
경희

김경희교육연구정보원장

예.

안대룡위원

그리고 과학관장님, 과학싹잔치 맞죠? 5월 5일에, 작년하고 올해하고 비교했을 때 어떤가요? 작년에도 비가 왔고, 올해도 비가 왔죠?
진희

조진희울산과학관장

예, 날씨가 조금 덜 도와줬지만 결과는 성황리에 끝났음을 말씀드리고요. 우리 시의회에서 전폭적으로 지원해 주셔가지고 전년대비 참여자 수도 많이 늘었고 그리고 만족도도 향상되어서 이 자리를 빌려서 시의원님들께 감사의 말씀을 드리고 싶습니다.

안대룡위원

어린이날이 매년 찾아오는 거지만 부모의 입장에서 보면 갈만한 곳이 많이 없어요. 그런데 아이들을 위해서 교육청에서 의미 있는 체험이나 볼거리나 등등을 제공할 수 있는 부분들이 좀 더 향상되어진다 하면 훨씬 더 울산으로 봤을 때나 아이들로 봤을 때나 꽤 괜찮은 아이템으로 자리매김하지 않을까 라는 생각이 들고, 결국은 출생률이나 탈울산 등에 여러 가지 요인이 있겠지만 그중에 하나의 요인은 문화적인 부분과 아이들을 키울 때 마땅히 할 만한 것들이 없는 부분들도 하나의 이유라고 저는 생각을 하거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 과학관이 좀 더 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 체험할 때 인기 있는 부스와 인기 없는 부스로 나누어지더라고요. 그게 어쩔 수 없는 것 같아요. 그런데 인기 있는 부스는 줄을 굉장히 많이 서요. 그 줄 서는 부분들을 어떻게 하면 줄을 좀 줄일 수 있을까 라는 부분들은 결국은 제가 생각했을 때는 예산이 수반되어야 되는 부분이 있어야 될 것 같고 부스를 좀 더 규모 있게 늘린다든가 여러 가지 방법이 있을 것 같은데 예산적인 측면에서는 관장님 작년하고 올해하고 어떤가요? 또 앞으로 내년에 펼쳐질 과학싹잔치에 대한 부분들.
진희

조진희울산과학관장

전년 ’22년도에는 우리가 3000여만 원으로 과학싹잔치를 운영하였는데 ’24년도에는 여러 가지 저희들 체험마당도 늘리고 또 체험을 가르쳐주시는 선생님들에게 수당도 현실화하고 여러 가지를 해서 1억으로 저희들이 했습니다. 그래서 그것만으로도 너무나 감사하지만 다다익선이라고 혹시 내년에 여건이 되고 하시면 예산을 더 주시면 저희들이 올해 만족도 설문에서 선호도가 높은 것을 더 보강을 하고 그리고 비행기 날리기 같은 것은 굉장히 더하고 싶다…….

안대룡위원

종이비행기 말씀하시는 거죠?
진희

조진희울산과학관장

예, 종이비행기 날리기 이런 행사를 더 하고 싶다고 했는데 그런 것은 사실은 1000만 원이 넘는 예산이 든다고 저희들이 알아보니까, 그래서 포기했거든요. 그런 것도 타 시·도에서는 굉장히 인기가 있고 해서 예산이 허락한다면 저희들도 그런 것도 한번 해 보고 싶은 욕심이 있습니다.

안대룡위원

과학싹잔치에 대한 만족도는 몇 % 정도 나오던가요?
진희

조진희울산과학관장

전년도 ’22년도에는 89.3%였고 올해에는 92.0%였습니다. 그리고 전년도보다 참석자 수가 150% 이상으로 증가해서, 올해는 7352명이 우중에도 와서 큰 성황을 이루었습니다.

안대룡위원

알겠습니다. 일단 성공적으로 잘 마무리되었다고 하니 다행이고요. 작년에 비해서 올해 만족도도 높아졌고 그 부분은 과학관장님이나 관계자분들이 그만큼 더 신경을 썼기 때문이라는 생각이 듭니다. 감사하다는 말씀을 드립니다. 학생교육문화회관장님.
현미

김현미학생교육문화회관장

예.

안대룡위원

올해 일반 시민분들한테 일부 개방되었죠?
현미

김현미학생교육문화회관장

예, 올해 3월부터 일요일 개방이 되었습니다.

안대룡위원

이것은 감사하고는 상관없는데 개방되니까 어때요?
현미

김현미학생교육문화회관장

방금 말씀하신 어린이날도 작년에는 저희들이 어린이날 행사를 하지 않았는데 올해는 어린이날이 저희들 회관 휴관일인데도 어린이날 특별공연, 뮤지컬공연을 개최해서 만석이 되어서 했고요.

안대룡위원

기사를 봤어요.
현미

김현미학생교육문화회관장

그다음에 일요일에 개방하고 나니까 일요일에 문화예술체험활동 하고 있고 그다음에 공연·전시 그다음에 자유이용시설이라고 해서 노래방.

안대룡위원

코인노래방처럼 노래방하고.
현미

김현미학생교육문화회관장

만화방 그다음에 디지털체험존, 체육관 이렇게 있습니다. 저희들이 자료를 보니까 5월까지 일요일 자유이용시설만 이용한 사람들이 작년에는 4000명 정도 됐다면 올해는 9500명 정도 늘었고요. 그다음에 공연 같은 경우에도 작년 5월까지 9600명 정도 관람했는데 올해는 1만 2000명 정도 관람을 했고 전시는 작년에 9000명 정도 관람을 했는데 올해는 초에 초청기획전시가 디지털미디어아트 하는 그런 전시가 있었습니다. 그래서 2만 5000명 정도 관람을 해서 상시 학생들이 붐비고 있습니다. 그래서 문화예술 쪽으로 갈 곳이 말씀하신 대로 적은데 일요일에 개방이 되어서 학생들이 올 수 있는 공간이 제공되고 있는 것 같습니다.

안대룡위원

학생들뿐만 아니라 부모들도 그렇고 일반 시민분들도 이용할 수 있다는 부분 자체가 굉장히 의미 있는 것이 아닐까 라는 생각이 들고 그런 개방할 수 있는 부분들이 좀 더 확대되어도 괜찮을 것 같다는 생각이 들어요. 지금 일부 개방이죠?
현미

김현미학생교육문화회관장

저희들 거의 다 개방하고 있습니다. 지금 자유이용시설은 학생뿐만 아니라 학부모, 교직원, 시민들한테까지 개방을 하고 있고 악기연습도…….

안대룡위원

그게 학부모한테까지 개방하는 것이 있고 일반시민들한테 개방하는 것으로 나누어지지 않나요?
현미

김현미학생교육문화회관장

나눌 수 있는 조건을 붙이기가 그래서 다 개방하고 있습니다.

안대룡위원

일단은 그렇게 적혀있는 것 같기는 하던데 아닌가요?
현미

김현미학생교육문화회관장

지금은 그렇지 않습니다. 악기연습실도 지금 시민들한테 개방하고 있고 학생들이 사용하지 않는 시간에는 누구나 사용할 수 있도록 개방하고 있고 일반 공간이라든지 회의실 이런 부분들도 지금 개방하지 않던 부분들 사용하지 않는 시간은 적극적으로 개방을 하고 있습니다.

안대룡위원

감사합니다. 이게 울산광역시 블로그에도 자랑처럼 올라가 있더라고요. 그래서 이런 부분들은 적극적으로 더 권장을 해야 되지 않을까 라는 생각이 들고요. 수학문화관장님, 어린이날 행사 뭐 있습니까? 초대를 해 주셨는데 제가 못 가서.
인숙

하인숙수학문화관장

올해는 저희들이 5월 5일 어린이날에는 행사를 안 하고 그 행사 대신에 10월에 수학체험한마당 해서 수학문화관의 특색 있는 행사를 예정하고 있습니다.

안대룡위원

10월에요?
인숙

하인숙수학문화관장

예.

안대룡위원

그 관련된 것을 나중에 제가 좀 받아볼 수…….
인숙

하인숙수학문화관장

10월 19일에 할 예정인데 나중에 따로 업무보고 들어가겠습니다.

안대룡위원

감사합니다. 수고 많으셨습니다. 고맙습니다.
성우

홍성우위원장

안대룡 위원님 수고 많았습니다. 이성룡 위원님 질의사항 없습니까?
성룡

이성룡위원

없습니다.
성우

홍성우위원장

추가적으로 질의하실 분 계십니까?

강대길위원

아까 과학관.
진희

조진희울산과학관장

과학관장입니다. 위원님 아까 질의해 주신 것에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 2회 추경에 감을 한 것은 그 당시에 교육재정이 굉장히 문제가 있었기 때문에 저희들도 그 문제를 알고 있어서 저희들 예산을 감을 했습니다. 예산 감을 하고 거기에 맞춰서 입찰용역을 하였습니다. 물론 그렇게 하기 위해서는 컨테이너의 규격이라든지 그런 것을 약간 조정을 했죠. 그래서 감을 했고, 그리고 아까도 제가 말씀드린 것처럼 1.6%라는 이월금이 명시이월로 남은 것은 사실은 큰 건물의 리모델링에 따른 임차와 컨테이너 용역이기 때문에 그 기간이 공사가 지연되는 바람에, 상부기관에서 지연되는 바람에 저희들은 그것을 2023회계연도에는 지출할 수 없어서 4월 30일까지 명시이월로 완전히 예산을 집행하였습니다.

강대길위원

그러니까 아까 이야기했던 것하고 똑같은 이야기잖아요, 그죠? 어떻든 간에 본청과 관련이 있든 추경에서 감을 했든 컨테이너 박스를 줄였든 간에 저희들이 볼 때는 명시이월이든 사고이월이든 간에 그 부분은 변명의 여지가 없는 거예요. 왜냐면 예산은 독립의 원칙이 있으니까.
진희

조진희울산과학관장

그렇지만 본관 건물이 완성되지 못하는데 저희들이 집행을 할 수 없지 않습니까?

강대길위원

그러니까 내가 보니까 본청에 대한 부분들을 제가 많이 따져봐야 되겠는데 이런 부분들을 그러면 본청에서 전부다 예산을 관리하는 것이 맞지, 어차피 우리가 예산서 볼 때는 과학관으로 내려와서 예산을 보는 거잖아요. 그래서 이것은 내가 본청하고 다시 이야기해 가지고 ‘아, 이런 부분들이 있으면 일괄적으로 해라.’ 그러니까 우리 관장님은 ‘나는 어쩔 수가 없었다.’는 이야기밖에 지금 할 수가 없는 거잖아요. 우리 원에서는 어떻게 할 도리가 없었다는 이야기잖아요, 그죠?
진희

조진희울산과학관장

저희들은 그 상황에 맞춰서 최선을 다해서 하려고 노력하였습니다.

강대길위원

그러니까 본청에서 일을 하고 그게 사고이월이든 명시이월이 되면 직속기관에서 그렇게 하는 것들이 과학관뿐 아니고 많아요. 그래서 이야기를 하다 보면 ‘이런 이런 부분들이 피치 못할 사정으로 왔다.’라고 하면서 이야기를 쭉 들어보면 전부다 본청과 관계되는 그런 부분들이 많다는 이야기입니다. 그리고 아까 새싹잔치입니까?
진희

조진희울산과학관장

예.

강대길위원

그 부분이 3000만 원에서 1억을 줬잖아요. 그죠?
진희

조진희울산과학관장

예.

강대길위원

그런데 만족도가 88%에서 92%라면서요?
진희

조진희울산과학관장

예.

강대길위원

그러면 그 만족도도 더 올려야 될 것이고 저는 아쉬운 것이 이번에 처음으로 1억 정도 들여 가지고 새싹잔치를 했잖아요. 어차피 저희들은 행사 때문에 다 못 갔을 것인데, 그런데 이게 울산교육청의 유일한 어린이날 행사잖아요. 없잖아요? 다른 데 교육청 주관해서 어린이날 행사 하는 곳이 없잖아요? 유일하다고요.
진희

조진희울산과학관장

예.

강대길위원

그러면 이 케파를 더 키워야 됩니다. 우리 울산광역시에 어린이집, 유치원 그다음에 초등학교까지 인원수를 전체를 다 한번 보세요. 물론 한 자리에서 한다는 것이 여러 가지 장단점이 있겠지만 우리 울산교육청의 어떤 고유한 어린이날 행사라면 그것은 우리 관장님이 여러 가지 아까 하고 싶었던 것이 있다고 말씀하시던데 그런 내용들을 전부 다 더 스케일을 크게 해서 울산만의 새싹잔치 하나가 만들어지도록 그렇게 하셔야 돼요. 거기에 만족하는 것이 아니고.
진희

조진희울산과학관장

저희들 각 시·구·군에서 어린이날 유사 행사를 하지만 위원님 말씀하신 대로 우리 울산광역시교육청 안에서는 과학관과 유아교육진흥원에서 하는 것이 유일합니다. 그래서 저희들도 울산과학관의 존재 이유가 과학과 관련된 것이니까요. 그 프로그램을 반영하여서 그리고 올해 여러 가지 만족도 조사나 운영평가도 하였습니다. 그것을 반영해서 내년도에는 시의원님들이 적극 밀어주신 그 기대에 부응해서 좋은 것 하도록 하겠습니다.

강대길위원

이게 과학관에서 새싹잔치를 주관해 가지고 애들이 여러 가지 볼거리가 있으니까 장소를 거기로 하는 것 같은데 꼭 과학관에서 할 필요는 없습니다. 더 좋은 공간이 있다면 그런 공간에서 하는 것도 맞죠.
진희

조진희울산과학관장

이번에 만족도 조사에서 보니까 그래도 가장 필요한 것은 어떤 마당이냐고 하니까 ‘과학체험부스 마당이 필요하다.’ 그런 것이 38%를 차지하였습니다. 그래서 그것을 보면 우리 과학관에서 하는 것도 정체성에 잘 맞고 그런 면이 있습니다.

강대길위원

정체성이 맞습니까? 이상입니다.
성우

홍성우위원장

저도 2년 교육위원장으로서 오늘 마지막 상임위원회인 것 같아요. 그래서 제가 오늘 두 가지 먼저 이야기를 드리고 제가 한 말씀만 여러분들에게 전할 말씀이 있습니다. 먼저 8개 소관부서에 어제도 마찬가지로 강남·강북에 인건비에 대해서 제가 이야기를 좀 했는데 강북교육청은 당초 인건비 대비 2% 정도가 집행잔액이 발생되었고요. 강남은 1.4% 정도가 예산 대비 집행잔액이 발생이 되었습니다. 그런데 고무적으로 수학문화관이 2억 7500만 원에 60원 정도가 집행잔액이 발생되었어요. 그러나 학생수련원 같은 경우에는 1억 8000에 690만 원 정도 이상이 발생되었고요. 그래서 3.85% 또 학생교육원도 1%, 교육연구정보원도 1.76%, 유아교육진흥원 1.76%로 이게 왜 이렇게 많이 차이가 나느냐? 저는 이렇게 생각됩니다. 결국은 인건비가 차이나는 것이 법정부담금하고 퇴직금, 연차수당 이런 각종 수당에서 발생되는 것 아닙니까? 그렇다면 예산편성을 잘못 했든가, 아니면 퇴직률이 좀 높든가, 아니면 연차수당을 잘 사용하지 않았다든가 하는 그런 형태로 결과가 나오는 것 같은데, 저는 최소한도 이런 집행잔액률이 0.5% 미만으로 관리가 되어야 조직이 건전하지 않을까, 퇴직률도 좀 줄이고 연차를 많이 유도해서 그때그때 잘 좀 쉴 수 있도록 유도도 하고 그렇게 0.5%를 상한선으로 정해서 여러분들이 관리를 해 주셨으면 좋겠다는 부분들을 오늘 말씀드립니다. 그다음에 한 가지 더 여러분들에게 말씀을 드리고 싶은 것은, 교육연구정보원 쪽에 말씀을 드리고 싶은데요. 2차 세계대전이 일어났을 때 미군 비행기가 많이 떨어지고 때에 따라서는 무사귀환도 했지 않습니까? 그래서 무사귀환한 비행기를 조사해 보니까 꼬리하고 날개 부분에 총알을 굉장히 많이 받았대요. 그래서 ‘아, 비행기는 꼬리하고 날개 부분에 총알을 많이 맞으니까 그 부분을 튼튼하게, 강철을 튼튼하게 해야 되겠다.’ 그렇게 해서 다시 설계하려고 하는 찰나에 보니까 조종석하고 엔진 부분에는 총알을 하나도 안 맞았다는 사실입니다. 거꾸로 이야기하면 조종석이라든지 엔진에 만약에 총알을 맞았다면 다 추격당했겠죠. 그래서 자기들이 조종석이라든지 엔진 부분을 더 강하게 해서 2차 세계대전을 성공적으로 이끌었다는 것이 바로 생존자 편향의 오류입니다. 특정문제를 진단할 때 이미 걸러진 일부의 데이터만으로 판단하여 잘못된 결론을 얻게 되는 논리적 실수를 우리가 생존자 편향의 오류라고 하는데 지금 여러 가지 종단연구를 한다든지 또 연구정보원에서는 많은 일을 하고 있지 않습니까? 그래서 이런 생존자 편향의 오류를 범하지 않도록, 이번에 일반 설문조사를 한다든지 또 학생역량문항을 개발할 때 제가 이야기했던 이런 오류가 발생되지 않도록 잘 좀 만들라는 이런 요구를 한번 더 하겠습니다.
경희

김경희교육연구정보원장

예, 알겠습니다.
성우

홍성우위원장

끝으로 다른 위원님들 할 말씀 없죠? 2년 동안 여러분들이 도움을 많이 주셔서 교육위원회가 때에 따라서는 시끄럽고 그렇게 한 부분도 없지 않아 있지만 결국 가만히 지나 보면 울산교육이 더 건강하고 더 올바른 방향으로 나아가지 않았나 저는 그렇게 생각됩니다. 앞으로도 여러분들이 울산교육을 위해서 더 많은 노력을 해 주십사하는 부탁을 드리고요. 우리 교육위원회에서도 하반기에 여기 계시는 분도 계시지만 다른 상임위원회로 가는 사람도 아마 있을 것 같습니다. 그러나 어디 가더라도 우리 울산교육이 덜 아프고 더 좋은 방향으로 나갈 수 있도록 우리 위원들은 여러분들 편에서 항상 일을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그동안 수고 많았습니다. 고맙습니다. 혹시 우리 위원님들 마지막으로 이야기 하고 싶은 말이 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 2023회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 오늘 심사과정에서 여러 위원님들이 주신 의견과 지적사항 등은 각종 예산편성 및 집행 시에 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 의안번호 제541호 2023회계연도 울산광역시교육청 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 지금까지 심사한 내용과 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 그동안 결산 심사에 대단히 수고가 많으셨습니다. 다시 한번 더 감사드립니다. 6월 17일 월요일에는 가칭 학생창의누리관 설립과 관련하여 부산지역의 학생체험 우수기관 현장방문을 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 제246회 울산광역시의회 제1차 정례회 제4차 교육위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

일동 박수

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시40분 산회

출처 울산광역시의회 회의록