조대현 의원 발언

성원이 되었으므로 제267회 곡성군의회(제1차 정례회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장님의 의사일정 보고가 있겠습니다.

의회사무과장 임공빈입니다. 오늘은 2024년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고를 관광과, 농정과, 유통축산과 순으로 듣고 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다. 1. 2024년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고 및 질의·답변의 건

의사일정 제1항 2024년도 상반기 군정 주요업무 추진실적 보고 및 질의·답변의 건을 상정합니다. 먼저 관광과장님 나오셔서 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.

관광과장 이정주입니다. 2024년 주요업무 체류형 관광 활성화를 위한 숙박업소 세탁지원 등 18개 주요업무 실적을 목차 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 체류관광 활성화를 위한 숙박업소 세탁지원입니다. 우리 지역 숙박업소를 이용하는 관광객에게 깨끗하고 청결한 침구를 제공하기 위하여 숙박업소 세탁지원사업을 추진하고 있습니다. 상반기에는 곡성·석곡·옥과 권역별 설명회를 거쳐 각 사업장 사업 신청을 받아 침구류 구입사업에 39개소를 확정하여 지원하고 있습니다. 이에 하반기에는 세탁물 수거·배달 용역업체와 계약을 체결하고 확정된 대상자를 상대로 지원서비스를 추진하도록 하겠습니다. 사업 시작단계로 참여하는 숙박업소가 많지 않습니다만 곡성 관광이미지 개선을 위하여 동참하는 숙박업소가 늘어날 걸로 예상됩니다. 다음은 2페이지입니다. 여행할 때 곡성어때 인센티브 지원입니다. 곡성만의 특화된 여행상품의 하나로 곡성군의 관광산업 부문과 지역상권 활성화에 기여하고자 곡성을 찾는 개인 및 단체관광객에게 인센티브를 지원하는 사업을 추진하고 있습니다. 섬진강 기차마을 방문, 관내식당 2식 이용, 체험프로그램 참여 등 조건충족 시 체험비, 숙박비, 버스임차비 일부 등을 사후정산 방식으로 지원하여 체류형 관광을 유도하고 있습니다. 유연한 여행일정을 위해 1일당 관내식당 1식 이용에서 여행기간 중 총 2식 이용으로 조건을 변경하였으며 현재까지 40여 건에 489만 4000원을 지원하였습니다. 다음은 3페이지입니다. 관광 트렌드를 반영한 관광마케팅 추진입니다. 다방면의 마케팅 활동을 통해 곡성의 관광을 널리 홍보하고자 합니다. 상반기 서울 지하철 3호선에 곡성관광 홍보광고를 편성·게시 추진하였습니다. 그리고 24년도 새로운 내용을 담아 곡성관광 안내책자와 리플릿을 제작해 휴게소 등 적정장소에 배부하였습니다. 지난 5월에는 코엑스에서 열린 제39회 서울 국제관광전에 참석하여 곡성 관광지 및 특산물을 홍보하였습니다. 하반기에도 전남세계관광문화대전 등 여러 전국 단위 관광박람회에 참여하여 곡성관광을 홍보하고 인플루언서 초청, 팸투어 실시, 홍보달력 등 배부물 제작배포를 추진하여 곡성관광을 널리 알리는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 시티투어버스 타고 낭만여행 추진입니다. 곡성군 시티투어버스는 지역상권 활성화를 위한 곡성읍권의 깨비버스와 섬진강변 관광지 홍보를 위한 압록권역의 추추버스 두 대를 운행 중에 있습니다. 현재의 노선에서 깨비버스에는 도깨비 콘셉트의 도깨비 마을과 침실습지 코스를 추가, 추추버스에는 섬진강 드라이빙 콘셉트의 대황강 출렁다리 및 모험시설 코스를 추가하고 테마별, 시즌별 코스의 다양화를 위하여 전통시장 및 계절꽃 드라이브를 계획하였습니다. 다만 새로운 유명관광지 코스의 추가로 인해서 중복되는 노선과 관련하여 지역교통회사와의 마찰이 우려돼 현재 협의를 논의 중에 있습니다. 원활한 협의 추진 후 하반기에는 새로운 정규코스 및 테마코스를 추가 운행할 수 있도록 더욱 풍부한 시티투어버스 여행상품 제공에 최선을 다하겠습니다. 5페이지입니다. 생태형 산림관광정원 조성사업입니다. 곡성 섬진강기차마을과 동화정원 사이를 연결하는 유원지에 총사업비 334억 원을 투입하여 생태형 산림관광정원을 조성할 계획입니다. 24년에는 기본 및 실시설계 행정절차를 이행하고 25년부터는 본격적인 사업이 추진되도록 하겠습니다. 공정별 사업을 계획대로 추진하여 섬진강기차마을 활성화는 물론 섬진강 일대를 관광하는 관광객 증대와 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있는 사업이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 6페이지입니다. 섬진강기차마을 철도공원 조성사업입니다. 본사업은 근대문화유산인 구)곡성역과 유휴자원을 활용한 전시, 체험공간 조성 등으로 기차마을을 찾는 방문객들이 함께 소통, 공유할 수 있는 공간을 마련하는 기차마을 고도화 2단계 사업입니다. 섬진강기차마을 내에서 운행하고 있는 증기기관차 선로를 기차 플랫폼까지 연장하여 기차 플랫폼을 중심으로 원스톱 투어서비스가 가능한 기반사업과 유휴객차를 활용한 개발사업을 추진 중에 있습니다. 실시설계와 행정절차를 조속히 마무리하여 본격적인 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 7페이지입니다. 섬진강 동화정원 기반시설 조성사업입니다. 본사업은 국토부 성장촉진 지역개발사업 및 백두대간권역 사업 2개 사업을 동시에 진행하여 군계획시설인 근린공원 내에 동화정원을 조성하고 기차마을과 연계된 체류형 관광지를 조성하는 사업입니다. 총사업비는 257억 5900만 원으로 실시계획 수립용역 중간보고 및 공원조성계획 변경을 완료하였고 지역개발사업 중대한 변경에 필요한 행정절차를 진행하고 있습니다. 사업추진에 필요한 행정절차를 최대한 빨리 마무리하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 섬진강기차마을 다목적광장 조성사업입니다. 본사업은 섬진강기차마을을 찾는 관광객에게 신선하고 편안한 관광이미지 제공을 위해 기차마을 플랫폼과 연계한 장미정원 확장과 생태체험관 내부에 장미주제관 등을 조성하는 사업으로 총사업비는 58억 원입니다. 장미정원 확장사업은 작년 7월까지 시대적 순서에 따라 중국, 페르시아, 그리스, 로마 등 8개 정원에 조경시설물 설치와 장미식재를 완료하였습니다. 24년에는 다목적광장 및 장미주제관의 기본설계 및 실시설계 행정절차를 이행하고 25년부터는 본격적인 사업이 추진되도록 하겠습니다. 공정별 사업을 계획대로 추진하여 섬진강기차마을 활성화는 물론 섬진강 일대를 관광하는 관광객들의 편의와 볼거리를 제공할 수 있는 사업을 시행하여 장미공원이 제2의 도약기를 맞이할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 9페이지입니다. 기차마을 특구개발 사업 부지매입입니다. 구)곡성역 주변 가동 중단된 도정공장, 상가, 주택을 매입하고 섬진강기차마을과 더불어 동화정원을 연계하여 일체감 있는 관광지 조성을 위한 유원지 구간의 부지매입입니다. 생태형 산림관광정원 사업구간 67%, 구)곡성역 주변부지 83%, 지역개발사업 주차장 부지 8%의 손실보상 협의를 하였습니다. 현재 협의되지 않은 부지에 대해 협의 완료될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 10페이지 대황강변 생태체험 지역특화 관광거점화사업입니다. 대황강변 천혜의 자연환경과 익사이팅 레저 등 체험형 관광콘텐츠 연결을 통해 생태힐링관광벨트를 조성하는 사업으로 곡성 대황강 생태레저관광 기반구축 사업 등 총 5개의 관광개발사업을 추진 중에 있습니다. 상반기에는 보성강 생태수변공원, 죽곡면 삼태·남양 2개소에 관광객 편의시설과 소규모 관광시설을 마무리하였고 대황강 모험시설 운영을 위한 교육장과 편의시설을 조성하였습니다. 하반기에는 보성강 생태수변공원 편의시설 등을 보강하고 이색 숙박시설 조성을 위한 행정절차와 실시설계를 마무리하여 사업을 발주하는 등 대황강을 중심으로 하는 거점관광화 사업을 차질 없이 추진해 가겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 옛 장터 주민참여 문화공간 조성사업입니다. 오래전 기능을 상실한 유휴공간인 옛 장터를 주민들과 함께하는 문화공간으로 조성하기 위한 사업으로 총사업비는 58억 원입니다. 작년까지 기본 및 실시설계를 완료하여 건축, 토목 등 사업을 발주하였고, 상반기에는 국유지에 대한 토지매입 협의를 완료하고 전기공사를 발주하였습니다. 하반기에는 본격적인 건설공사를 실시하여 시설사업 추진에 발맞춰 주민참여 운영프로그램을 발굴하는 등 사후관리에도 중점을 두어 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 13페이지 섬진강 문탠로드 조성사업입니다. 지역의 문화관광자원인 제월섬, 함허정을 연계해 활용하여 주간뿐만 아니라 야간에도 찾아올 수 있는 관광자원을 개발하기 위한 경관포인트 설치와 감성산책길을 조성하는 사업입니다. 상반기는 사업 부지매입 협의와 문화재청을 방문하여 문화재 현상변경 등을 협의하였고 전년도 국가 명승지 지정에 따른 문화재 보존 및 자연생태 보호계획 등 종합정비계획에 적합하도록 사업 방향에 대한 협의를 진행 중에 있습니다. 하반기에는 행정절차 이행을 마무리하고 실시설계 용역을 발주하여 내년 상반기 사업을 발주토록 하여 곡성읍권에서 옥과 권역으로 연결하는 체류형 관광인프라 구축을 위하여 노력하겠습니다. 14페이지입니다. 곡성 레저케이션 관광스테이 조성입니다. 문화체육관광부 남부권 광역관광개발사업의 일환으로 일과 여가생활을 병행하는 워케이션과 우리 군 레저관광을 연계한 관광숙박시설을 구축하는 사업으로 총사업비는 108억 원입니다. 상반기에는 공공건축 사업계획서 사전검토를 위한 공공건축지원센터 심의를 완료하였고 현재 사업계획에 대한 보완작업을 진행 중에 있습니다. 하반기에는 건축기획용역을 완료하여 건축설계 공모를 실시하고 실시설계 용역을 발주하는 등 섬진강변 맞춤형 특성화 관광기반 구축을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 15페이지입니다. 관광기념품 및 정원장미 상설판매장 운영입니다. 곡성 섬진강기차마을을 상징하는 관광기념품을 개발하고 다양한 정원장미 상품을 상설 판매하는 판매장을 운영하는 사업입니다. 장미공원 기념품숍에서 현재 판매 중인 32종의 기념품 외에도 곡성 섬진강기차마을을 대표하는 상품을 추가 개발하도록 하겠습니다. 또한 에덴로즈 외 100종의 장미상품을 세계장미축제 기간 중 판매하였습니다. 앞으로도 다양한 장미상품과 기념품을 함께 판매하여 곡성 섬진강기차마을 관광이미지 제고에 최선을 다하겠습니다. 16페이지입니다. 기차마을 정원장미 품종육성 및 품종보호 출원입니다. 장미축제 기간 동안 시범 판매를 통해 산업화 가능성을 검증한 곡성 정원장미를 브랜드 상품으로 개발하기 위한 신품종 육성사업입니다. 24년 6월 현재, 작년에 64개 계통의 장미종자를 파종하여 획득한 338개 개체에서 1년 차 개화가 진행 중이며 6월 중 품종화 가능한 개체를 선발 후 번식 과정을 거쳐 25년 중에는 재배특성 검증을 추진하고 26년 중 국립종자원에 품종보호 출원을 목표로 진행하겠습니다. 17페이지입니다. 기차마을 도깨비공원 관광시설물의 정원정비사업입니다. 섬진강기차마을 요술랜드 및 동물농장 일원을 재정비하는 사업으로 관광시설이 노후화됨에 따라 새로운 체험관광상품을 개발하여 관광객 유치를 도모하기 위한 사업입니다. 24년부터 26년까지 총사업비 40억 원을 투입하여 신규관광자원사업으로 추진할 계획이며 23년까지 기본계획 및 투자심사를 완료하고 25년 본사업 추진을 위해 금년도 실시설계 용역 및 행정절차 진행 중에 있습니다. 26년까지 도깨비공원과 동물농장 정비사업을 연차별로 추진·완료하여 어린이를 대상으로 하는 가족 단위 관광객 만족도 향상과 기차마을 관광자원과 연계한 관광클러스터 조성으로 관광객의 재방문율 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 증기기관차 운행선로 보수공사입니다. 노후화된 증기기관차 운행선로를 보수해 사전에 탈선을 방지하고자 하는 사업입니다. 총사업비 4억 원으로 1월까지 실시설계 용역 및 행정절차 이행을 완료하였고 3월부터 공사에 착공하여 5월까지 준공 완료하였습니다. 앞으로도 운행선로 수시점검 및 보수를 통해 관광객에게 안전한 여정과 좋은 경험을 제공해 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 19페이지입니다. 곡성 섬진강기차마을 물체험장 조성사업입니다. 본사업은 섬진강기차마을 내 물체험장 등을 조성하여 기차마을을 찾는 어린이 대상 관광객에게 여름철 체험공간을 제공하는 사업입니다. 총사업비 40억 원으로 도비 14억 원, 군비 26억 원을 투입하는 사업으로 23년 12월부터 착공을 시작하였습니다. 본사업은 내년까지 워터슬라이드 및 유수풀을 별도 설치하여 타지역 워터파크와 차별화된 시설을 조성하여 관광객을 유치할 계획입니다. 이상 2024년도 관광과 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치며 관광객이 머무르고 싶은 관광의 중심으로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 관광과 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까? 김을남 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 이번에 장미축제 기간에 곡성을 방문한 수는 얼마나 되죠?

장미축제 기간 중에 24만 1000명 방문했습니다.

그럼 지난해하고는 어떻게 되죠?

지난해는 22만 9000명 방문하셨습니다. 이번에 조금 더 늘었습니다.

이번에 입장료 무인발급기를 두 군데 설치하셨죠?

예.

그럼 무인발급기에서 입장권을 끊으신 분은 몇 명이나 되시나요?

그것은 아직 몇 명인지는 파악 못 했습니다만 그게 굉장히 많은 도움이 됐습니다.

아, 그래요. 우리가 장미축제 입장권이 5000원이에요. 65세 이상은 할인을 10%, 500원 할인을 한다고 들었습니다. 그러면 무인발급기에서 입장권을 65세가 끊었을 때는 어떻게 대처를 할 것이고 예를 들어서 사람에게 끊었을 때는 65세라고 하고 주민등록증을 제시하면 500원을 할인해 주시나요? 어떻게 하시나요, 혹시.

예, 신분증 보여주시면 할인을 해주십니다. 저희가 신분증을 확인하고 할인해 드리고 있습니다. 신분증 없으면,

그러면 앞으로 무인발급기에서 입장권을 끊었을 때는 거기서 주민등록 인지 이런 자체를 전혀 못 하고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

그래서 무인발급기에서 끊으신 분들이 들어가실 때 65세임에도 불구하고 할인이 안 됐다고 했더니 그럼 줄을 다시 서서 표를 끊는 분한테 얘기해서 500원 할인을 받으라는 이런 얘기를 들었다는 분들이 좀 계시더라고요.

그런 프로그램을 저희들이 보완해야 합니다.

그러죠. 이거 지금 문제점이 있죠. 그러면 프로그램을 어떻게 하실 것인지.

지난번에 의원님께서 예약발권을 말씀하셔서 내년부터 가능하고 덧붙여서 그것 보완할 때, 무인발권기 할 때 거기서도 이를테면 본인 주민등록번호를 넣는다던가 그런 식으로 한번 보완을 해 봐야 할 것 같습니다. 기계적인 프로그램이기 때문에 쉽게 풀리지 않고 있습니다. 그 부분은 보완을 해서 별도로 의원님께 보고를 드리겠습니다.

전국적으로 보면 65세는 무료입장이 굉장히 많아요. 500원을 가지고 어쨌든 5000원에 대한 10% 할인이 500원이잖아요. 우리가 500원이라는 자체를 크게 보지 않는다는 말이에요, 쿨하지도 않고. 여기에 대해서 좀 더 고민을 해 보셨으면 좋겠다는 제안을 한번 드립니다.

알겠습니다. 10%도, 의원님 말씀하신 뜻은 알겠습니다. 10%가 너무 적다는 뜻인데요.

예예.

적기는 적습니다만 저희들은 입장료가 5000원뿐이기 때문에 거기서 20% 한다고 하면 숫자로 입장료가 환산이 되기 때문에 굉장히 큰돈이거든요. 그 부분도 의원님 말씀하신 것과 같이 검토 한번 해 보겠습니다.

그러죠. 아니면 말 그대로 큰 틀에서 볼 때 적다고 생각하면 전체적으로 쿨하게 5000원으로 가버린다던가 해야지. 무인발급기에서의 500원 할인은 굉장히 힘들 것이라고 생각하거든요. 한번 추후에 심도 있게 논의 좀 해 보시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 한 가지 더 이 자리에서 건의를 드리고자 합니다. 우리가 축제 기간에는 곡성 관내 축제장 안에서 판매나 기타 먹거리가 없어서 관광을 오신 분들의 민원이 굉장히 많고 먹거리가 없다는 민원, 많이 들어 보셨죠?

예, 들어 봤습니다.

그리고 이번에도 판매, 작은 구멍가게 하면서 판매하시는 분들은 물이나 아이스크림을 사 먹을 때 기다렸던 시간이 30분 정도 걸렸다는 내용이 많은 것도 한번 말씀드렸어요. 축제기간 내에 곡성에서 나오는 텃밭 채소예를 들어서 옥수수, 여러 가지가 많을 것입니다. 그런 것에 대해서 혹시라도 곡성주민을 위한 조그마한 텃밭 채소를 판매할 수 있는 곳. 기차마을 안에서 이런 것을 판매할 수 방안을 생각을 하시는지 아니면 앞으로 먹거리가 부족함에도 불구하고 과장님께서는 어떻게 진행하시려고 계획하시는지 한번 답변해 주십시오.

축제기간 중에 부스 내지는 방금 말씀하신 텃밭 판매공간 같은 경우에는 축제부서에서 결정하거든요. 저희들은 축제기간 중에 일단 기차마을만 제공하기 때문에 그런 부분은 축제파트와 고민해야 될 것 같습니다. 거기에서 전체적인 플랜을 짜기 때문에 저희들이 축제파트한테 그런 부분을 전달해서 지역주민들이 별도로 판매할 수 있는 공간을 만든다든지 그런 부분은 축제파트와 같이 고민해 보겠습니다.

거기 안에 현재 먹거리 식당 하나밖에 없어서 그 식당에서 밥을 먹기 위해 이번에 2시간도 기다렸다는 그 내용은, 과장님께서 현장에서 근무하시기 때문에 그 내용을 잘 알고 계시리라고 생각합니다. 앞으로 과장님께서 심도 있게 하는 일 추진을 잘하셔서 곡성군을 방문하시는 모든 분들이 곡성 와서 행복하고 즐거운 여행을 하고 가시기를 바랍니다.

저희들도 애로사항이 있습니다. 기차마을 내에 식당이 한 개 있는데요. 그 식당마저 문을 닫는다고 합니다. 저희 직원들이 거기 식당에 한 달에 11만 원을 내고 먹고 있습니다. 먹든 안 먹든 한 달에 11만 원을 주고 있거든요. 마찬가지로 기간제 일하는 분들도 그분들은 먹을 때마다 식권을 제출하는데 그 식당마저 문을 닫는다고 하는데, 축제 기간 중에 많은 식당들이 들어와서 영업하는 건 좋습니다. 서로 들어오려고 하죠, 축제기간 중에는 돈이 되니까 하는데. 지금은 비수기입니다. 6월, 7월 되면 지금 같은 경우에는 1000명 정도가 안 들어와요. 축제기간 중에는 사만 명, 오만 명 들어오는데 그렇기 때문에 인건비도 안 나오니까 영업을 중지한다고 해요. 그래서 저희 직원들마저도 식사를 어떻게 할 것인지, 우리가 밖에 나가서 먹으면 만 원이 넘는데 그러면 20일이면 20만 원 밥값을 별도로 부담해야 하는데 그렇게 식당 형편이 안 좋아서 전체적으로 식당을 축제 기간 중에 많이 들인다는 것도 솔직히 저희들은 기술이 많이 필요합니다.

방금 과장님께서 말씀하신 내용은 지난해 곡성 관내 기차마을 내부에서 일하시는 분들을 위한 조그마한 식당, 식권을 가지고 얘기한 내용이었고 전문적으로 식당을 하신 분하고는 과장님 별개입니다.

그 식당 말입니다.

알고 있는데, 그 안에서 실과에서 식사하신 분은 식당 주인하고 별개로 운영하고 있다는 것을 참고하십시오.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

조대현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 우리 문화관광 중요성에 대하여 너무나 잘 알고 있습니다. 그런데 어느 순간 관광과가 기피부서가 됐어요. 관광과에 근무하시는 분들의 인사상 배려나 근무의욕 고취를 위한 무엇인가 대안이 필요할 것 같은데 과장님 생각은 어떠십니까?

맞습니다. 어떻게 보면 우리 관광과가 비인기부서가 된 것은 맞는 것 같습니다. 왜 그러냐면 읍·면 전 실·과 통틀어서 여직원이 없는 부서는 관광과밖에 없습니다. 전부 100% 남직원입니다, 23명이. 저희들이 인사상 이익이나 공무원이기 때문에 급여를 더 많이 준다. 그런 것은 있을 수 없을 것 같고요. 저희들이 다른 부서 같지 않게 포상이나 그런 게 별로 없습니다. 다른 실·과 같은 경우는 포상비가 나와서 제주도를 간다든가 해외연수를 간다든가 그런 게 있는데 저희 관광과는 그런 기회가 전혀 없기 때문에 어떻게 보면 장미도 만들어서 팔고 있잖아요. 올해 같은 경우 6000만 원 가까이 장미를 팔고 있는데 이런 아이디어도 우리 직원들이 안 내면 소득 6000만 원이 없습니다. 그러면 직원들 아이디어가 나오면 인센티브를, 그 직원한테 공무원이기 때문에 법적으로는 돈을 줄 수 없으니까 관광과 직원들 다소나마 1년에 50% 정도 해외연수를 간다든가 돈이 적으면 가까운 제주도를 간다든가 국내, 축제가 끝나면 가을 정도에 피로를 풀어줄 수 있는 인센티브가 주어졌으면 하는 게 저의 바람입니다.

그래요. 과장님 여러 가지 대안을 고민해서 협의할 수 있도록 하시죠.

알겠습니다.

저는 이상입니다.

김홍순 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 인구……. 아니, 문화체육과하고 같이 협업을 잘 하셔야 되겠습니다. 말씀 잘 들으셨죠. 관광이라는 먹거리, 흥미와 함께 동참하는 것이 좋다고 얘기하셨고 숙박업소 세탁지원이 있죠.

예.

그게 지금 5월에 사업자 통보가 다 되어 있죠?

다 되어 있습니다.

그런데 동참하신 분이 많지 않다고 하셨죠?

좀 저조합니다.

그 이유는 무엇일까요?

금액이 적을 수도 있고요. 대형숙박업소 우리는 호텔은 없으니까 관내 모텔에 웬만하면 대형세탁기가 있더라고요. 지난번에 제가 몇 군데 돌아봤는데 웬만한 데는 대형세탁기가 있어서 자체적으로 소비를 많이 하더라고요.

그런데 굉장히 군비로, 타당성이 굉장히 효과가 좋고 군민한테 행복하고 여행자한테 쾌적한 여행을 할 거라고 생각하고 예산을 세웠잖아요. 그런데 앞으로 잘 생각하셔야 하지 않을까요?

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 김요순 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 고생 많으십니다. 기차마을 내의 건물들은 다 관광과에서 관리하나요?

예, 그렇습니다.

축제가 끝났지만 기차마을 내에서 체리 같은 경우 판촉행사를 하면서 팔고 있거든요. 그런데 농가들이 생산한 물품들을 상시적으로 판매할 수 있는 공간이 있었으면 좋겠다는 얘기를 계속 드렸는데 관광과 건물 내에서 기차마을 내에서 판매할 공간이 없나요, 현 상황에서?

현재는 판매할 공간은 없기 때문에 그런 부분은 농정과하고, 저희들이 농정과와 수시로 소통을 하기 때문에 농정과에서 요구하면 지금 같은 공간이라든지 언제든지 협조를 해주고 있습니다.

그때 담당 부서하고도 얘기를 했는데, 협의를 한다고 했는데 아직도 진척사항이 없으니까요. 축제기간에는 농민들이 와서 직접 판매를 하지만 이후에도 관광객들이 오고 사람들이 붐비는 상태에서 자체적으로 직접 나와서 판매를 하다 보니까 손실도 좀 큰 것 같아서 모아놓고 판매할 수 있는 공간이 있으면 좋겠다는 얘기를 많이 하셔서 그걸 좀 건의를 드리는 건데 공간확보를 해 주셨으면 좋겠습니다.

그 부분은 저희들이 항상 말씀드립니다만 사용·수익 허가 나간 부분하고 겹치지 않는 방향 쪽으로 저희들이 농정과와 협의하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 과장님, 아까 농산물판매장 그 현장에 며칠 전에 잉어를 보러 가서 보니까 판매를 몇 분이 하시더라고요. 그것도 활성화시켜서 할 수 있으면 한번 농산물판매 하시는 분들 배려도 해주시는 게 좋을 것 같습니다.

알겠습니다. 적극 배려하겠습니다.

그리고 아까 문탠로드는 익산청에서 제방공사를 시작하고 있어요. 곡성에 2공구가 되어 있는데 제월섬을 통해서 다리를 하나 익산청에서 놨거든요. 자전거도로를 연결시킨다는 얘기를 하천팀에서 해요. 한번 하천팀하고 협의해서 좋은 안이 나올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 농정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

농정과장 최인수입니다. 농정과 소관 상반기 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공공형 외국인 계절근로 사업 등 24건을 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 공공형 외국인 계절근로 사업 운영입니다. 농업현장 근로인력 부족 문제에 대응하기 위함입니다. 금년 2월 22일 30명의 근로자가 입국하였습니다. 근로자 개인적인 사유로 2명이 감소된 현재 28명이 근로를 하고 있습니다. 지금까지 추진실적입니다. 지난 2월 26일부터 근로를 시작하였으며 5월 말 현재 625농가에 연인원 1597명이 근로를 하고 있습니다. 일 평균 11농가에 26명이 투입되고 있습니다. 다음 2페이지 주민소득지원기금 융자 지원사업 추진입니다. 주민소득과 자본형성 이를 통한 자립기반을 갖추기 위한 사업입니다. 지난 3월 33억 원 규모로 30농가를 지원대상자로 선정하였습니다. 5월 말 기준 15농가에 9억 8100만 원을 집행하였습니다. 앞으로 선정된 농가에 대하여 계획된 사업이 원활하게 진행되어 융자가 실행되도록 추진해 나가겠습니다. 농축산 부산물 자원화센터 운영입니다. 연간 생산능력은 20kg 기준 80만 포입니다. 추진실적입니다. 생산된 퇴비 51만 포 중 41만 포를 2월 중순까지 공급을 완료하였습니다. 소규모농가에 대한 지원도 20농가에 대하여 실시하였습니다. 하반기에는 퇴비 원가산정 용역을 실시하여 가격체계에 대한 재정비 여부를 판단하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지 농어민 공익수당 지원업무입니다. 지원대상 농업인에 대하여 연 60만 원을 지급하며 지난 4월, 1차로 6870농가에 41억 2200만 원을 지급하였습니다. 하반기에도 1차에 누락된 분을 대상으로 신청을 받고 지급토록 하겠습니다. 친환경 고품질 쌀 생산단지 조성입니다. 친환경농업 경영을 통하여 농가소득을 증대하기 위함입니다. 지금까지 추진실적으로는 친환경농업 장려금으로 57농가에 3700만 원을, 농업용 상토 공급 4260농가에 6억 원을, 새끼우렁이 공급 2646농가에 3억 4400만 원을 지원하였으며 친환경농업단지 병·해충 공동방제 지원사업은 123개소에 1324ha를 확정하였으며 하반기에 추진하겠습니다. 6페이지입니다. 유기농 중심의 친환경농업 추진입니다. 친환경농업 품종을 다양화하고 재배면적을 확대하기 위함입니다. 지금까지 추진실적입니다. 친환경 인증비는 67농가에 3300만 원을 지급하였습니다. 잔류농약 검사는 친환경농생명센터와 협약을 지난 4월에 체결하였습니다. 유기농업자재 지원은 414농가에 5억 9500만 원을 확정하였습니다. 친환경농업 직불금사업은 1630농가에 1322ha를 접수하였습니다. 하반기에는 친환경농업 직불금사업 신청 농가를 대상으로 사업이행점검을 실시하고 12월에 직불금을 지급하겠습니다. 식량작물 공동경영체 육성사업입니다. 논 타작물 재배 단지를 집중 지원하고 공동경영을 위한 교육, 컨설팅을 실시하고 장비지원을 통하여 생산비를 절감해 나가겠습니다. 추진실적입니다. 사업대상 농업법인에 대하여 교육 및 컨설팅 2개소에 5400만 원을, 시설장비 1개소에 대하여 4억 4460만 원을 지원하였습니다. 앞으로 본사업이 내실 있게 추진되도록 지도·감독을 실시해 나가겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 친환경농업 기반 구축사업입니다. 사업대상은 석곡농협이며 사업량은 벼 육묘장 1동, 녹화장 5동, 교육 컨설팅사업으로써 사업비는 모두 8억 원이 투입되겠습니다. 지금까지 보조금 교부결정하였으며 앞으로 육묘장, 녹화장 등 시설에 대한 규격시공, 내실 있는 소프트웨어사업이 되도록 관리해 나가겠습니다. 9페이지입니다. 가루쌀 생산단지 조성사업입니다. 가루쌀 활용을 통해 쌀 수급 안정에 기여하겠습니다. 참여대상은 그린농산 영농조합과 송전뜰 영농조합 등 2개 법인이며 금년은 2개 법인 모두 컨설팅사업이 추진됩니다. 지금까지 사업비의 교부결정과 가루쌀 생산단지 112농가에 162ha를 조성 중에 있습니다. 하반기에는 생산단지에 대한 병·해충 방제 등 재배에 대한 현장지도를 실시하고 내실 있는 컨설팅사업도 추진해 나가겠습니다. 다음은 국산밀 생산단지 조성사업입니다. 사업대상자는 그린농산 영농조합법인이며 사업비는 3억 3000여만 원입니다. 추진실적으로는 지난 4월 교육컨설팅 사업으로 2600만 원을 지원하였으며 앞으로 내실 있게 추진되도록 노력해 나가겠습니다. 농업소득보전 기본형 공익직불제사업입니다. 추진실적으로는 기본형 공익직불 신청을 4월 말까지 7442농가에 대하여 신청을 완료하였으며 앞으로 10월 말까지 자격요건 준수사항과 이행여부를 점검하고 12월에 직불금을 지급하겠습니다. 다음은 농업기반시설 정비사업 추진입니다. 흙수로 구조물화사업 등 5개 사업에 31억 3500만 원입니다. 추진실적입니다. 흙수로 구조물화사업은 23년도 2월 사업 9개소를 준공·완료하였으며 금년 대상사업 2개소에 대하여 공사가 진행 중에 있습니다. 용배수로 정비사업은 총 22건 중 15건을 완료하고 7건은 추진 중에 있습니다. 한발대비 용수개발사업은 죽곡 태평지구 등 6개 사업을 완료하였습니다. 양수장과 대형관정 정비는 관리대상 총 200여 개소를 정비하였고 그중에서 23개소에 대하여 정비를 완료하였습니다. 다음은 노후 수리시설 정비사업 추진입니다. 추진실적입니다. 월봉제와 삼오1제에 대한 수리시설 개보수사업 2건과 오산면 선세제에 대한 노후저수지 정비사업을 완료하였습니다. 앞으로 실시설계 중인 곡성 영운제, 입면 송전제 등 누수저수지 정비사업에 대하여 영농에 지장이 없는 범위 내에서 발주하겠습니다. 추진 중인 나머지 사업장에 대해서도 계획된 일정에 맞춰 추진해 나가겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 지표수 보강 개발사업입니다. 겸면 가정지구 지표수 보강 개발사업은 취입보 2개소를 보수하는 사업으로 지난 3월 공사를 시작하여 6월 말 완료 예정입니다. 고달면 대사지구 대사1제와 대사2제를 보수하는 사업으로 2억 원이 투입되겠습니다. 본사업은 실시설계를 완료하여 현재 발주 준비 중에 있습니다. 다음은 석곡지구 다목적 용수개발 사업입니다. 총사업비는 161억 3000만 원입니다. 추진 상황으로는 지난 4월 기본계획수립을 완료하였으며 5월 중 실시설계에 착수하였습니다. 이르면 금년 내 착공계획으로 추진 중에 있습니다. 16페이지입니다. 오곡 구성지구 대구획 경지정리사업 추진입니다. 오곡면 오지리 외 3개리에 걸쳐 용수로 등을 정비하겠습니다. 62억 4000만 원을 26년까지 투입하겠습니다. 지난 1월 착공하였으며 예산 여건상 금년에는 현장사무실을 설치하였습니다. 추가예산이 확보되는 대로 공사를 진행토록 하겠습니다. 다음은 옥과면 백련지구 대구획 경지정리사업입니다. 옥과면 무창리 등 4개리 일원에 대하여 용배수로를 정비하겠습니다. 총사업비는 56억 4800만 원입니다. 22년 12월 착공하였으며 금년 사업비에 해당하는 용배수로 1.5km를 정비 완료하였습니다. 다음은 18페이지 농촌 신활력플러스사업 추진입니다. 하드웨어사업으로 디톡스테라피 거점센터 구축하고 소프트웨어사업으로는 디톡스테라피 관련 프로그램을 개발합니다. 추진 상황입니다. 금년 12월까지 준공을 목표로 거점센터 조성공사를 추진 중입니다. 디톡스테라피 관련 상품의 리뉴얼과 액션그룹 역량강화교육, 거점센터 운영프로그램을 개발해 나가겠습니다. 다음은 농업인 복지향상과 영세농 배려농정사업 추진입니다. 지금까지 추진실적은 행복바우처사업은 2445명에 4억 8900만 원을 지원하였으며 여성농업인 특수건강검진 사업은 179명이 오늘까지 실시 완료되겠습니다. 고령 영세농업인 지원사업은 11월까지 대상자 확정과 사업비를 집행하겠습니다. 다음 20페이지 미래 청년농업인 육성 지원사업입니다. 추진실적입니다. 청년후계농 영농정착 지원대상자로 27명을 선발하였습니다. 청년창업농장 조성사업은 1개소에 2500만 원을 지원하였으며 청년농업인 농지임차료 지원사업은 30개소에 1억 4000만 원을 지원하였습니다. 청년농업인 자율공모사업은 2개소를 선정하여 8000만 원을 지원하였습니다. 하반기에는 청년농업인 소통·이음간담회를 추진하겠습니다. 다음은 청년농부 인큐베이팅 허브센터 구축사업입니다. 주요 사업내용으로는 창고형 식물공장을 구축할 계획입니다. 생산된 농산물을 활용한 상품화는 전남영농스마트단지 조성 소프트웨어사업과 연계하여 추진하겠습니다. 총사업비는 87억 원입니다. 추진 상황입니다. 그동안 다수의 전문가 자문과 벤치마킹을 통하여 식물공장의 형식을 창고형 수직농장 형식으로 방향성을 정립하였습니다. 6월까지 건축계획 용역을 마무리하고 공공건축심의를 추진하겠습니다. 11월까지 실시설계를 추진하여 25년 초 공사에 착공토록 추진하겠습니다. 다음은 전남 YOUNG農(영농) 스마트단지 조성입니다. 스마트 온실하우스 2연동, 500평 규모로 4개소를 구축하는 데 24억 원을 투입하겠습니다. 곡성몰 입점상품을 개발하고 비건푸드화 사업 등 소프트웨어사업으로 6억 원을 투입하겠습니다. 지금까지 추진실적입니다. 부지매입 절차를 완료하였으며 건축계획용역 등 행정절차에 착수하였습니다. 11월까지 설계를 추진하여 금년 내 착공토록 추진해 나가겠습니다. 다음은 청년농업인 임대형 스마트팜 조성사업입니다. 사업규모는 벤로형(연동) 양액 스마트 온실 1개소, 아치형(연동) 양액 스마트 온실 1개소 총사업비 9억 원을 투입하겠습니다. 추진 상황입니다. 10월까지 임대형 스마트팜 임대계획 그리고 운영방안을 수립하고 11월까지 설계를 추진하여 금년 내 착공토록 하겠습니다. 마지막으로 청년 농촌보금자리 조성사업입니다. 사업 기간은 26년까지이며 90억 원을 투입하여 청년복합주거시설 29동과 커뮤니티센터를 조성하겠습니다. 지난 2월 공모사업에 선정된 이후 지금까지 사업 대상부지 매입 절차를 완료하였고, 건축계획용역을 추진 중에 있습니다. 금년 말까지 설계업체 선정을 위한 설계공모를 실시하고 2025년 중에 설계를 완료하고 25년 상반기에 착공토록 하겠습니다. 이상으로 농정과 소관 2024년 상반기 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 물 한잔 하십시오, 목이 마를 것 같은데. 농정과 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까? 김요순 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 고생 많으십니다. 1페이지 보면 외국인 계절근로자 있어요. 5개월만 하게 되어 있나요?

예, 원래 5개월이 기본 근로기간, 사업기간이 되겠습니다.

농민들이 잘 활용하고 있고 많은 도움을 받고 있다고 얘기를 많이 하고 계시고 제가 알기로는 플러스 3개월 정도 연장이 가능하다는 얘기가, 법적으로는 가능하다고 하는데 곡성에서는 어떻게 계획하고 계시는지.

연장 3개월이 가능합니다만 운영 주체가 곡성농협입니다. 현재 인력이 곡성농협 직원 인력으로 포함돼서 관리가 되고 있습니다. 그런데 3개월 연장해서 하게 되면 곡성농협 인원이 100인이 넘어가는 상황이 된다고 들었습니다. 그렇게 되면 운영상의 기준이 달라지는 부분이 있다고 합니다. 그래서 3개월 연장은 안 하고 기본 5개월만 추진할 계획입니다.

다른 작목도 후반기가 되면 수확기 시기 다가와서 아마 일손이 더 필요할 것 같은데, 그럼 이분들이 돌아가시면 후반기는 다시 올 계획은 없는 거잖아요.

예, 금년 1년 사업이 되겠습니다.

그럼 내년은 어떤 계획을 가지고 계신가요?

내년에도 10월, 11월 그때 보조사업 신청 시기가 됩니다. 그래서 그 이전에 석곡농협, 옥과농협에서도 곡성농협 사례가 굉장히 모범적으로 운영되고 있다고 판단하신다고 들었습니다. 그쪽 농협들 의사를 확인하고요. 그렇게 해서 신청 시기 이전에 판단을 해 보도록 하겠습니다.

아무래도 처음 운영하는 거라 잘된 점도 있고 잘못된 점도 분명히 있을 겁니다. 장단점을 잘 파악하셔서 내년 계획하시는 데 잘했으면 좋겠고 6페이지 보면 농약잔류검사는 친환경 농산물만 현재 해주고 있나요?

예, 친환경 유기농에 대해 신청 농가에 대해서 실시하고 있습니다.

지금은 꼭 친환경 농산물이 아니어도 농약 허용기준 강화제도 해서 PLS제도를 하다 보니까 지금은 각각의 농가가 로컬푸드를 직접 납품합니다. 그래서 로컬푸드점에서 농약잔류검사를 해 오라는 요구를 해요. 그래서 가능하면 농가들이 필요하면 친환경 농산물이 아니라도 잔류검사를 해줬으면 좋겠다는 얘기를 하시더라고요.

예, 현황 파악을 해 가지고요, 검토하도록 하겠습니다.

요새는 각자 직거래를 많이 하시니까 필요할 것 같아서 얘기를 드립니다. 그리고 18페이지 신활력플러스사업 하는데 아직 계획단계긴 하지만 요가나 명상 프로그램 구상하고 있잖아요. 어떤 식으로 운영합니까?

저희들은 크게 디톡스 관련 소비가치를 향유할 수 있는 카페, 일부 레스토랑 성격도 포함되고요. 그리고 디톡스 관련 식품을 소재로 한 프로그램 체험활동, 피부미용 관련 체험활동 이런 포커스가 하나 있고요. 나머지 하나는 푸드, 디톡스 관련된 요가, 명상, 다양한 관련 프로그램을 운영할 그런 계획으로 있습니다.

요가나 명상 프로그램 운영할 때 짧은 시간 내 할 수 있는 프로그램이 아니잖아요.

예.

이건 하시는 분들이 얘기하는데 꼭 1박 2일 코스가 돼야만 가능하다는 프로그램이라고 얘기를 하십니다. 잘 연결해서 할 수 있게끔 개발해야겠다는 그 말씀을 드리고요. 마지막으로 24페이지 청년 보금자리 주택있는데 청년 나이가 만 40세로 되어 있어요. 어떤 기준에서 만 40세로 나와 있는지.

지금 40세 미만입니다. 이것은 정부가 정하는 청년의 기준이기 때문에, 정부에서 지원하는 사업이기 때문에 정부가 제시한 기준이 되겠습니다.

정부 기준이 만 39세로 알고 있는데 만 40세가 맞나요?

40세 ‘미만’이니까요.

이게 정부 나이가 다르고, 도 나이가 다르고, 군 나이가 다 달라서,

그렇습니다.

참 어려운 것 같은데, 국가지원은 무조건 정부 청년 나이로만 해야 하나요?

예, 보금자리 조성사업 지침에는 명확하게 기준이 제시되어 있습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 김홍순 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

미래 청년농업인 육성 지원사업에서요. 2020년부터 현재까지 78명이 있네요.

예.

그러면 이분들이 어떤 사업을, 농업을 하고 있습니까?

농업의 유형은 다양합니다. 3년간 대상자로 선정된 인원이 78명이고요. 축사를 경영하는 경우도 있고요. 원예에 종사하는 경우도 있고 다양하게 종사하고 있습니다.

보면 청년 창업농장 조성사업 1개소에 2500만 원이에요. 그런데 2500만 원 가지고 어떤 사업을 하고 있습니까?

시설하우스 등등 그러니까 본인이 계획하고 있는 사업을 추진하는 정도로 지원하고 있습니다.

그런데 3년에 78명 미래청년. 미래농업청년이 곡성군 인구 유입할 수 있는 큰 역할이라고 생각합니다. 그러죠?

예.

그런데 이분들의 청년농업인 육성지원사업 의 예산을 가지고 어느 정도 만족하고 있는지도 굉장히 의문스럽습니다.

부의장님, 저희들 청년정착자금 지원대상자 전원을 통해서 저희들이 카톡으로 의사소통을 계속 담당자가 하고 있습니다. 그래서 그런 만족도의 부분에 대한 설문조사 등등도 실시해 나가도록 하겠습니다.

만족이라는 것은 끝이 없겠죠. 농업청년들의 노력하는 역량에 따라서도 다릅니다. 그러나 이분들이 할 수 있는 큰 기대치와 역할은 행정이 얼마나 가까이서 대민행정을 하느냐가 대두가 될 것입니다. 그래서 청년들에게 굉장히 뭐가 부족하고 2500만 원 금액이어도 25억이라는 효과를 낼 수도 있습니다. 그렇기 때문에 행정에서 이분들의 애로사항을 잘 청취하셔서 이분들의 정착과 유입인구가 될 수 있도록 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 조대현 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 고생 많으십니다. 요새 한우 농가들이 많이 힘들다고 하죠? 우리 곡성군 상황은 어떤가요?

마찬가지입니다. 저희 한우 농가가 17년도 1만 7000두였고, 현재 2만 5000두에 육박하고 있거든요. 전국적으로 한우산업육성법까지 제정해달라는 엊그제 데모도 전국협회 쪽으로 있었다고 하더라고요. 그래서 저희 군도 마찬가지라고 생각합니다.

당장 저희가 해줄 수 있는 건 없지만 그래도 힘들 때 관심을 가져서 신경을 좀 써 주시기 바라고요. 4페이지 보면 우유바우처 기간을 얘기 드렸던 것 같은데 학기 중에는 우유가 나오니까 방학 중인 1, 2월 지원해 줬으면 좋겠다고 얘기했는데 이게 혹시 가능하던가요?

일단은 3월부터 12월까지는 바우처는 계속 이용할 수 있는데요. 의원님께서 말씀하신 것은 확인을 아직 못 해봤는데 별도로 알아보고 보고드리도록 하겠습니다.

예, 확인 한번 해주시고요. 아까 관광과 얘기할 때 건물 내에서 농산물을 판매했으면 좋겠다고 말씀을 드렸더니 실과와 협의를 하겠다고 하셨거든요? 각각 농가에서 판매하는 것보다 판매 부스가 있어서 공통적으로 판매하면 좋겠다는 생각을 가지고 있으니까요. 농가에서도 또 원하고. 그 계획을 좀 세워주셨으면 좋겠습니다.

예, 관광과와 현장 농업인들과 같이 소통해서 검토하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제5차 본회의는 6월 17일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제267회 곡성군의회(제1차 정례회) 제4차 본회의 산회를 선포합니다.