경남 김해시의회 발언

조종현 의원 발언

제261회 제3차 행정자치위원회2024-06-17

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팔도

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 오늘부터 6월 19일까지 2023회계연도 예비비 지출 및 세입ㆍ세출결산 승인의 건을 심사하겠습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 동료위원 여러분의 협조를 당부드리면서 회의를 시작하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2023회계연도 예비비 지출 승인의 건 의사일정 제2항 2023회계연도 세입ㆍ세출결산 승인의 건을 일괄 상정합니다. 예비심사 회의진행에 대하여 간단히 설명드리겠습니다. 예비비, 기금, 특별회계를 포함하여 소관 실ㆍ국장의 총괄 제안설명을 듣고 담당과장의 질의답변을 하도록 하겠습니다. 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 김해의생명산업진흥원 소관에 대한 예비심사를 하겠습니다. 김해의생명산업진흥원 원장 나오셔서 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다. - 김해의생명산업진흥원 소관

원장

김종욱 안녕하십니까? 김해의생명산업진흥원 원장 김종욱입니다. 제261회 김해시의회 제1차 정례회를 맞아 시민을 위한 의정활동과 세입ㆍ세출 결산심사에 노고가 많으신 조팔도 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 김해의생명산업진흥원 소관 2023회계연도 세입ㆍ세출결산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지 세입ㆍ세출결산 총괄표를 설명드리겠습니다. 2023년 세입 최종예산 현액은 242억 9300만 원이며 실수입액은 242억 7400만 원입니다. 주요내용으로 의존수입은 191억 500만 원이며 세부내역으로 국ㆍ도ㆍ시비보조금 141억 5600만 원, 출연금 49억 4900만 원으로 이루어졌습니다. 그 외 자체수입 중 임대수입 및 민간부담금이 7억 1300만 원, 이자수입 및 기타수입이 4억 2000만 원, 이월잉여금수입이 15억 100만 원, 전년도 이월금 25억 3300만 원이 되겠습니다. 2023년 세출집행액은 213억 1100만 원이며 다음 연도 이월액 13억 6400만 원, 집행잔액은 16억 1700만 원이 되겠습니다. 다음은 3페이지 부서별 세출예산 주요내역을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 경영지원실 세출예산 결산내역서를 설명드리도록 하겠습니다. 경영지원실 세출결산액은 42억 8400만 원입니다. 주요 지출내역은 인건비 20억 3500만 원, 일반경비 17억 5500만 원, 반환금 3억 1200만 원, 성과급 1억 8100만 원이 되겠습니다. 다음으로 의생명센터 세출예산 결산내역서를 설명드리도록 하겠습니다. 의생명센터 세출결산액은 82억 9000만 원입니다. 주요 지출내역은 재료비, 연구개발비 등 일반경비 2억 2100만 원입니다. 의생명센터는 2022년 이월사업을 포함하여 의료기기 업종전환 지원 기반구축사업 등 총 18개 사업을 수행하였고 사업비 결산총액은 80억 6800만 원이 되겠습니다. 주요 지출내역으로 의료기기 업종전환 지원 기반구축사업 20억 5600만 원, K-바이오헬스 지역센터 지원사업 13억 원, 비대면 의생명 의료기기 산업육성 플랫폼 기반구축사업 12억 3000만 원, 전파의료응용 핵심기술개발사업 5억 2600만 원, 사회적약자 편익지원사업 4억 1700만 원, 전자약ㆍ디지털치료기기 플랫폼 기반구축사업 9억 2200만 원 등입니다. 다음은 4페이지 중소기업비즈니스센터 세출예산 결산내역서를 설명드리도록 하겠습니다. 중소기업비즈니스센터 운영결산액은 87억 3700만 원이며 주요 지출내역으로 지급수수료, 수선유지교체비 등 일반경비 4억 6700만 원입니다. 비즈니스센터는 중장년기술창업센터 운영사업을 포함하여 총 47개의 사업을 수행하였고 사업비 결산총액은 82억 6900만 원이 되겠습니다. 주요 지출내역으로 고용안전 선제대응 패키지 지원사업 8억 3500만 원, 참 괜찮은 중소기업 채용 연계사업 6억 1700만 원, 김해형 강소기업 육성사업 10억 3400만 원, 김해시 통합쇼핑몰 구축 운영사업 7억 2000만 원, 콘텐츠 테스트베드 지원사업 5억 1400만 원, 동남권 스마트 의약품 공동물류센터 실증사업 4억 1300만 원 등입니다. 마지막 7페이지는 이월예산 및 집행잔액 주요내역으로 위원님들께서 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2023회계연도 세입ㆍ세출결산안에 대한 총괄 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

팔도

조팔도위원장

의생명산업진흥원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 경영지원실과 비즈니스센터 소관 질의답변을 비즈니스센터장을 겸직하고 있는 경영지원실장과 함께하고 의생명센터 소관은 의생명센터장과 하도록 하겠습니다. 경영지원실장님 나와 주시기 바랍니다.

석규

김석규경영지원실장

김해의생명산업진흥원 경영지원실장 김석규입니다.

팔도

조팔도위원장

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조종현 위원님.

종현

조종현위원

경영실하고 비즈니스하고 의생명보다 이 총괄표에 올해 수입이 1900여만 원 삭감, 작아졌죠?

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

그 사유가 임대료네 그죠?

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

임대료를 삭감해서 기존 건물에 계속 임대료가 유지되어 왔는데 삭감된 건 임대료를 절감해 준 겁니까 아니면 사무실이 빈 겁니까?

석규

김석규경영지원실장

빈 것도 아니고 그건 아니고요. 저희가 의생명센터동에 기존의 입주기업이 다 있었고 입주기업이 나가고 난 뒤에 저희가 의생명 국비사업을 위한 실험실이 필요했습니다. 실험실을 3개 정도 만드는데 그 비어 있는 공간을 활용했기 때문에 그 금액이 연중으로 쳐서 1600만 원 정도 그렇게 수입이 줄어든 겁니다.

종현

조종현위원

당초에 건물을 지을 때 짓고 나면 계획을 짜잖아요.

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

실험관도 필요했었다면 당초 계획에 들어 있어야 하지. 들어 있어야 하는데 그건 빼고 지금 와서 실험관이 필요하다고 기존 사무실을 빠져나가서 사무실을 하는지 빠져나간 지는 잘 모르겠지만 빠져나간 사무실을 실험실로 쓰는 것은 당초 계획에서 그런 부분이 누락됐다는 말인가? 갑자기 그렇게 실험실이 필요했다는 설명을

석규

김석규경영지원실장

예. 다시 한번 설명드리겠습니다. 저희가 당시에 실험실을 김해지식산업센터에 만들려고 준비했습니다. 그 지식산업센터가 위원님도 아시겠지만 공사가 1년 6개월 정도 연장되는 바람에 그 국비사업에서 실험실을 만들라는 예산이 있었고 1년 6개월 연장돼서 부득이하게 장소를 찾다 보니까 저희 의생명센터 안에 그 공간이 있어서 다행히 그때 당시에 입주기업도 퇴거해서 거기를 이용하게 된 겁니다. 참고로 저희가 만약에 그때 일정에 맞게 지식산업센터가 내년에 완공되었으면 굳이 그렇게까지 할 필요가 없었는데 좀 그런 내부적 사정이 있었습니다.

종현

조종현위원

지식산업센터는 비즈니스센터에 없죠, 다른 데죠?

석규

김석규경영지원실장

예. 여기 서김해 쪽에 있습니다.

종현

조종현위원

서김해 쪽 공단에 있죠?

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

그런데 당초에 비즈니스센터를 쓸 때 그게 왜 그쪽에 사무실을 계획했죠? 지식산업센터에 실험실을 두겠다고 당초에 생각을, 같은 사무실에 같이 모여 있는 곳에 집중해서 당시에 계획을 넣어서 해야지 왜, 그 당시 지식산업센터에 쓰게 되면 뭐 공짜로 저렴한 비용으로 사무실을 확보할 수 있어서 그런 겁니까?

석규

김석규경영지원실장

그것보다는 저희가 아무래도 주촌에 있는 의생명센터보다는 기업체들이 서김해IC 그쪽에 공단이 만들어지고 그 공단에서 기업들이 좀 더 사용하기에 용이하고 찾기 용이한 공간에 말 그대로 업종전환이라든지 거기에 실험해 주는 공간이기 때문에 기업들한테는 좀 더 오픈적인 공간을 만들어주고 찾기 편하기 위해서 그쪽으로 저희가 당초에 준비했고요. 그게 1년 6개월 정도, 1년 정도 연기되는 바람에 조금 부득이하게 그렇게 되었습니다.

종현

조종현위원

그래서 이제 그 산단에 많은 기업이 들어서면 아무래도 접근성, 편리성이 있고 이용률 제고에 도움이 된다 싶어서 그쪽에 당초 계획을 했는데 그게 이제 1년 5개월 지연되다 보니까 이쪽에 비어 있는 공간을 활용할 수밖에 없다 보니까 임대료가 금방 그쪽으로 됐다

석규

김석규경영지원실장

예. 그 정도 쪽

종현

조종현위원

그게 단순하게, 그러면 지금 지식산업으로 쓰기 시작한 게 나중에 준공이 되면 그 건물은 어떻게 되는 겁니까? 소유주나 각 관계는 어떻게 됩니까?

석규

김석규경영지원실장

당초에 할 때 저희하고 계약하는 내용을 보면 건물은 김해시가 만들고 지식산업센터 위탁운영 관리를 저희 진흥원이 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

종현

조종현위원

거기 계획은 어떻게 짜고 있습니까?

석규

김석규경영지원실장

저희도 마찬가지입니다. 저희가 지금 그쪽에 가면 아까 말씀하신 실험실 공간 외에도 공간이 필요한 부분이 있습니다. 그쪽에 주로 저희 김해가 아무래도 그러니까 의생명 관련 기업들이 그 공간에 많이 입주할 겁니다. 그러면 그 의생명 관련 기업들한테 서비스와 실험, 기타 제공할 수 있는 아마 그런 공간을 거기도 별도로 또 만들고 준비하고 있고 한 내년 말쯤부터 저희가 지식산업센터의 입주율을 높이기 위해서 영업이면 영업이고 그 관련 기업들을 좀 더

종현

조종현위원

간략하게 답변하세요.

석규

김석규경영지원실장

알겠습니다. 죄송합니다.

종현

조종현위원

이제 우리 아 해도 어로 받아들일 수 있으니까 이걸 가지고 자꾸 물고 늘어지기보다는 어쨌든 당초계획에 미스난 것이 있고 그리고 입주업체 거기에 실험실을 쓰면 그만큼 우리가 기업을 편리하게 사무실을 이용해서 그 업체에 도움을 주게 한 것이 그만큼 공간이 줄어든다는 사실을 명심하고 어쨌든 업체들이 우선적으로 그 공간을 사무실로 임대해서 활용할 수 있는 방향이 최우선이잖아요.

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

그러면 실험실을 밖에 어디에 가서 물류나 이렇게 해서 그런 데 가서 해야지. 그게 진정하게 우리 시민들이 볼 때 기업을 생각하고 기업을 우선하는 정책이라고 받아들일 수 있다고. 그 공간이 비었다고 기업이 써야 할 공간에 들어가서 실험실로 사용하는 건 모양새나 이런 걸 볼 때 의생명이 주인인 것처럼 행세하는 모습이고 별로 기업인들에게 좋은 이미지가 아닙니다. 공간이 남을지라도 조금 임대가 남을지라도 그곳에는 기업이 본래의 목적으로 사용할 수 있도록 해야 하는 건데 비었다고 거기 사무실을 쓰고 그러니까 애초에 계획을 잘못했으면 그 계획의 잘못한 부분에 대한 책임은 그쪽에서 져야지 내 취지는 왜 기업에게 세울 공간을 활용해서 실험실로 쓰느냐 이런 거예요.

석규

김석규경영지원실장

무슨 말인지 알겠습니다. 죄송합니다.

종현

조종현위원

그걸 좀 상기하고 생각을 해야 합니다.

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇게

종현

조종현위원

설명이 중요하기보다 그런 자각이 앞선 상태에서 설명을 들을 때 우리가 이해되는데 지금 의생명은 기업으로서는 갑의 형태로 계속 그런 인식을 가지고 있다는 생각이 드는 겁니다. 무슨 말인지 알겠죠?

석규

김석규경영지원실장

예. 유념하도록 하겠습니다.

종현

조종현위원

그런 인식의 변화가 없이는 의생명이 나아가는 길에 상당한 고충이 따를 수 있다는 느낌이 드니까 하여튼 그런 생각을 공무원들도 많이 가지고 있다니까요. 의생명도 그런 생각을 갖고 있네.

원장

김종욱 아닙니다. 저희 직원들, 그전에 원장님 때도 그랬고 저 때도 그랬고 지금 모두가 기업지원을 위해서 열심히 일하고 있고 지금 위원님께서 말씀하신 것 절대적으로 중요하다고 보고 있고 그렇게 하겠습니다.

종현

조종현위원

예. 원장 보고 질의도 안 했는데 원장이 탁 나서서 답변하는 이런 모양새는, 그러면 다음에는 원장이 서서 하십시오. 내가 원장님에게 질의하지 않는 한 원장님은 하고 싶은 말이 있어도 해서는 안 되는 겁니다.

원장

김종욱 예. 알겠습니다.

종현

조종현위원

우리가 원장님한테 질의를 못해서 안 한 게 아니고 기본적인 질의 형태가 그러니까 그런 건데 갑자기 그렇게 변명식으로 원장님이 말씀하시는 모양은 좀 의회 입장에서 볼 때는 그렇지 않다, 답변을 잘하고 문제가 아니고 그렇습니다. 지금 원장님 오신 지가 몇 개월 됩니까?

원장

김종욱 지금 4월 1일 자로 와서 현재 3개월째에 접어들고 있습니다.

종현

조종현위원

본부장님은 지금 몇 년 근무했습니까?

석규

김석규경영지원실장

지금 6년 근무했습니다.

종현

조종현위원

본부장이 확실하게 원장님 답변에 미비한 점을 느끼지 않도록 제대로 하세요.

석규

김석규경영지원실장

죄송합니다.

종현

조종현위원

1~2년도 아니고

석규

김석규경영지원실장

죄송합니다.

종현

조종현위원

자, 세출을 한번 전체적으로 봅시다. 이게 이월금이 13억이죠? 5페이지 봅니다. 하나하나 구분해서 보려고 하니까 아마 세부적으로는 다른 위원들이 질의할 걸로 보고 총괄적으로 하는데 이월이 13억 6000만 원이고 잔액이 16억 남았습니다.

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

전체 하면 한 29억 8000만 원인데 이게 퍼센티지로 보면 당초 예산현액에서 집행률이 약 10% 육박하게 예산이 남는데 이월도 궁극적으로는 남은 것이고 잔액도 남은 거죠?

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

궁극적으로 보면 사업을 못했다는 것 아닙니까?

석규

김석규경영지원실장

당해연도 사업을 못해서 이월한 거니까

종현

조종현위원

이게 지금 전체적으로 예산이 그렇게 많은 편은 아닌데 29억 8100만 원이라는 예산이 남는데 그 사유는 어디에 있다고 봅니까?

석규

김석규경영지원실장

저희가 이월액 같은 경우에는 사업이 특히 의생명센터 같은 경우에는 당해연도 사업이 아니고 보통 3년에서 5년 그 사업을 그렇게 하기 때문에 당해연도에 못 쓴 건 사업비를 이월해서 그렇게 쓰고 있고요. 집행잔액이 16억 같은 경우에는 저희가 경영지원실에서 14억 정도 남았습니다. 행정사무감사에서도 지적이 있었지만 인건비가 한 1억 가까이 남았고 나머지 13억은 예비비를 저희가 사용하지 않아서 집행잔액으로 13억이 남았습니다.

종현

조종현위원

뒤에 세부적으로 들어가면 아닌데? 이게 보면 지금 내가 5페이지에 이월한 사업이 뭐냐면 의료기기, 인건비하고 관계없어요.

석규

김석규경영지원실장

집행잔액에

종현

조종현위원

지금 잔액을 이야기하는 게 아니고 의료기기 업종 이월금하고 이런 것 말입니다.

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

우리는 이월금도 궁극적으로는 그해에 사업을 못했기 때문에 그걸 남겨서는 안 된다고 생각, 잔액은 더더욱 질타의 대상이지만 이게 보면 의료기기 업종전환을 해서 4억 정도 남았고 큰 것 단위만 해도 전자약, 디지털치료기기 플랫폼 구축에도 한 1억 5000여만 원 이 사업을 지금 몇 년째부터 하고 있습니까? 내가 볼 때는 지금 매년 하고 있는 계속사업으로 알고 있는데?

석규

김석규경영지원실장

예. 의료기기 업종전환사업은 올해 6월까지로 사업이 종료됩니다. 그러니까 아마 그런 부분이고

종현

조종현위원

그러면 그 내용이 종료되어 버리면 남은 잔액은 어떻게 하는데?

석규

김석규경영지원실장

이건

종현

조종현위원

이월금은 어떻게 하는데요?

석규

김석규경영지원실장

국비 같은 경우에는 정산해서 국, 도, 시비는 각각 반납하게 되어 있습니다.

종현

조종현위원

그러니까 내가 지금 취지가 그런 겁니다. 제때 사업을 다해서 써야지 국비를 반납할 정도의 사업을 완수하지 못한다면 그건 반납하는 그만큼의 금액은 정말 시에서 쓸 수 있는 예산이 반납되는 건, 그건 저는 절대 있어서는 안 된다고 봅니다. 국비 따기가 그렇게 쉽지가, 녹록지 않잖아요.

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

그걸 반납할 정도로 사업을 지연시켜서 못해서 이월로 넘어가서 반납하게 된다는 거나 국비가 남으면 잔액도 또 반납해야 하잖아요.

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

그런 것을 최대한 줄여야 한다는 겁니다.

석규

김석규경영지원실장

예. 저희가 위원님 말씀을 그것 하기 위해서 잔액이 남은 걸 그 사업부처, 산자부나 거기에서 해서 기간을 한 6개월에서 1년 연장해서

종현

조종현위원

연장시킬 수 있습니까?

석규

김석규경영지원실장

예. 돈을 다 쓰려고 노력하고 내년에 결산하겠지만 최소한의 국도비는 다 집행하도록 하겠습니다.

종현

조종현위원

그러면 끝났는데 이월했으면 그만큼 이월해서 사업에 쓸 수 있다는 그런 게 국비 담당자하고 공감은, 서로 의논은 됐습니까?

석규

김석규경영지원실장

예. 여기

종현

조종현위원

그래요?

석규

김석규경영지원실장

우리가 책자 57페이지 보면 저희가 특히 국도비 사업 같은 경우는 이월하겠다고 중앙부처하고 다 협의했고요. 책자 17페이지 보면 사고이월 보고서, 명시이월 보고서가 있는데 거기에 보면 연구기간 미도래에 의해서 사업비를 이월했고 잔여기간도 다 이월해서 사용하는 걸로 중앙부처하고 협의가 끝났고요. 그래서 아까 위원님 제일 걱정하신 부분을 상쇄시키기 위해서

종현

조종현위원

이게 의료기기 업종전환에 4억 5500 하고 조금 전에 제가 물었던 전자약 디지털 이게 1억 5000인데 이월해서 다 쓸 수 있는, 지금 명시이월 보고서가 이월해서 쓸 수 있는 예산이다 이거네?

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다. 저희가 이걸 어떻게 다 쓰겠다고 그렇게 보고서를 올렸고요. 여기에 보면

종현

조종현위원

여기에 계속사업이 아닌 건 있어요?

석규

김석규경영지원실장

계속사업 아닌 건 없습니다. 이월한 건 계속사업비로 이월되기 때문에 올해도 이 사업을 계속할 겁니다.

종현

조종현위원

진영 도시재생사업이야 당연히 우리가 보면 이월을 할 수밖에 없고 연차적인 사업이니까 우리가 딱 바로 눈으로 들어오는데 조금 전에 물었던 이 기기들은 당초계획에서 이월된다는 걸 설명을 이렇게 안 해주면 우리가 인지하기에는 쉽지 않잖아요.

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

알겠습니다.

석규

김석규경영지원실장

최대한 다 쓰도록 노력하겠습니다.

종현

조종현위원

일단 명시이월은 다 이월해서 사용할 수 있다?

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

그렇게 이야기가 되어 있다. 그렇다면 이 부분은 크게 돈이 아깝다는 느낌은 안 드네 그죠? 받기 어려운데 그 예산을 받아서 반납한다는 건

석규

김석규경영지원실장

최대한 집행하도록 노력하겠습니다.

종현

조종현위원

자, 집행예산 봅시다. 집행에서 경영실이 이제 이건 아까 거의 인건비죠?

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

14억이 인건비 중에서 최고 남은 게 내가 대충 아까 보니까 인건비 중에서 급여가 좀 남았다 그죠?

석규

김석규경영지원실장

예. 급여가

종현

조종현위원

9100만 원 남았는데 이건 사유가 뭡니까?

석규

김석규경영지원실장

제가 말씀드리겠습니다. 저희가 2023년도에 정규직 직원분이 다섯 분 나갔습니다. 퇴직했습니다. 대표적으로 2023년 10월에 저희 전임 원장님이 퇴직하셔서 남은 4개월 치 인건비가 그대로 집행잔액으로 남았고요. 그리고 팀장이 한 사람이 나갔는데 팀장이 2023년 3월에 퇴직했습니다. 거기에 남은 돈 해서 직원 나머지 3명의 인건비가 고스란히 남아서 저희가 9200만 원 정도 집행잔액으로 남았습니다.

종현

조종현위원

퇴직한 분들의 나이가 대충 어떻게 됩니까?

석규

김석규경영지원실장

지금 공무원도 마찬가지겠지만

종현

조종현위원

정년퇴직?

석규

김석규경영지원실장

정년퇴직은 없었습니다. 40대 후반 그리고 특히 20대 후반에서 30대 초반의 젊은 직원들이 좀 나갔습니다.

종현

조종현위원

이제 간략하게 좀 답변해 주세요.

석규

김석규경영지원실장

죄송합니다.

종현

조종현위원

지금 경기도 어렵고 직장 구하기도 어렵고 들어가서도 계속 유지하기 어려운 지금의 현실적 상황에서 볼 때 그만둔 분이 다른 데로 간 겁니까? 아니면 사유가 있습니까?

석규

김석규경영지원실장

제가 알기로 원장님은 빼고 그 뒤에 4급 팀장은 서울에 직장을 구한 것으로 알고 있고

종현

조종현위원

한 분?

석규

김석규경영지원실장

직원 같은 경우에 한 분은 제주도에 있는 어느 기관에 재취업을 했고요.

종현

조종현위원

재취업을 했고?

석규

김석규경영지원실장

한 분은 놀고 있는 걸로 알고 있고 또 한 사람은 부산에 있는 학교에 아마 재취업을 한 것으로 알고 있습니다.

종현

조종현위원

우리 의생명에 들어가려고 하는 분들이 많은 걸로 알고 있는데 네 분이 지난해에 그만뒀다는 소리를 들으면서 상당히, 어쨌든 재취업을 했다고 해서 다행이지만 한 분만 놀고 있고 나머지는 다 업무를 한다고 하지만 참 노는 분도 이해가 안 되지만, 지금 의생명에 있는 직원이 총 몇 분입니까?

석규

김석규경영지원실장

현재 46명입니다.

종현

조종현위원

그래서 경력이 10년 이상 된 분은 몇 분입니까?

10년 이상 된 분이 제가 알기로는 반 이상은 10년 이상 되었습니다.

아, 그래요?

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

10년 이상 됐고 대부분이 그래도 한 10년 가까이는 남아 있습니까? 한 4~5년에서 10년 임기

석규

김석규경영지원실장

퇴직기간이요?

종현

조종현위원

퇴직기간이요.

석규

김석규경영지원실장

평균 연령이 33 정도 되기 때문에 직원들은 앞으로 30년 정도 더 하고 퇴직이 가까운 사람이 5년 후에 퇴직인 것으로 알고 있습니다.

종현

조종현위원

의생명의 궁극적인 목적은 기업의 융성에 초점도 맞추지만 그와 병행해서 일자리 부분에서도 계속 유지, 발전, 확장, 증가하는 것도 어느 한몫에서 역할을 할 부분을 염두에 두고 의생명이 탄생했다는 걸 잘 알고 계시죠?

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

어쨌든 그 많은 분의 경험과 노하우가 계속 유지될 수 있도록 좀 유대관계를 복지 부분도 신경 쓰면서 잘해 주시고요. 우리 질의할 분 있으면 세부적으로는 다음에 한번, 일단 지금 뒤에 보면 경영을 떠나서 의생명에서 지금 이월금이나 집행잔액이 특히 아까 말했던 사업 몇 가지, 지금 새로 시작한 사업들에도 이월과 예산 집행이 좀 남았어요.

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

종현

조종현위원

지금 아마 김유상 위원이 질의할 것 같은 사업인데 이것 나중에 뒤에 답변을 한번 들어보겠습니다.

석규

김석규경영지원실장

예.

종현

조종현위원

그리고 일단

팔도

조팔도위원장

하이소.

종현

조종현위원

그건 들어보고 원장님이 한말씀하고 싶으면 이야기해 보이소. 나름대로 제가 질의한 과정에서 보충할 수 있는 부분이 있으면

원장

김종욱 없습니다. 없고 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 저희 진흥원의 역할과 책임이라는 것이 결국 여러 사업을 따오는 것들이 지역의 중소, 중견기업을 육성하기 위해서 하는 거기 때문에 부득이하게 이월되는 잔액들을 당해연도 사업에서 완전하게 잘 쓸 수 있도록 좀 조치하도록 하겠고요. 말씀하신 것 잘 유념해서 앞으로는 집행하도록 하겠습니다.

종현

조종현위원

알겠습니다. 이상입니다.

팔도

조팔도위원장

조종현 위원님 수고하셨습니다. 혹시 우리 조종현 위원님이 질의하실 적에 원장님보고 못하게 하는 게 아니고 혹시나 원장님이 하신 말씀이 있으면 우리 실장님이 잠깐 하고 양해를 구해서 하시면 됩니다.

원장

김종욱 알겠습니다.

팔도

조팔도위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김유상 위원님.

김유상위원

실장님 수고 많으십니다. 일단 조종현 위원님도 계속 말씀을 주셨는데 이월비가 조금씩 남은 건 괜찮아요. 예를 들어서 전자약 같은 거라든지 퍼스널랩 같은 건 조금씩 남는 것이니까 괜찮은데 보면 사업비가 기본적으로 한 50% 이상씩 남는 것들도 있거든요.

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

그러면 결국 이런 것들은 명시이월이 됐다가 조금 지나고 나면 사고이월로도 또 넘어가고 어차피 계속사업으로 한다고 하지만 그리고 또 질의 주실 때 분명히 이런 부분에 대해서는 예산부처랑 이야기했다고는 하지만 어쨌든 명시이월과 사고이월이 계속 많아지면 결국은 저희가 예산을 따오는 데 대해서 페널티가 생기지 않겠습니까?

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

김유상위원

그런데 그걸 그냥 이야기한다고 해서 무마될 건 아닌 것 같고 어쨌든 최대한 줄이려고 해야 하는데 지금 보면 지역인재 살리기사업도 제법 많이 남았고요. 특히 참 괜찮은 중소기업 채용 연계사업 이건 매년 저희가 계속하는데 이게 단기로 일을 하시는 분들도 들어왔다가 빨리 그만두고 그 대체인력 못 세우고 이렇게 해서 많이 빠져나가고 하시던데 거기에 대해서는 좀 세울만한 대책이나 이런 것들이 혹시 없으십니까?

석규

김석규경영지원실장

좀 전에 위원님 말씀하신 부분에 참 괜찮은 중소기업이라든지 지역인재 살리기사업 같은 경우에는 저희가 사업비의 대부분이 기업체에 한 사람을 고용하면 6개월간 매월 200만 원씩 지원해 줍니다. 그런데 이게 10월에 그 사람이 입사했으면 10, 11, 12는 당해연도지만 그 금액을 이월해서 1, 2, 3은 내년에 또 줘야 하는 그런 회계하고 실제로 업무하고 이게 좀 다른 게 있기 때문에 그런 부분이 좀 포함된 것도 있고요. 그리고 아까 말씀하신 대로 기업체에 계시는 분들이 6개월 근무를 안 하고 또 나가는 경우가 좀 허다합니다.

김유상위원

너무 많던데요?

석규

김석규경영지원실장

예. 사실 그래서

김유상위원

저희도 매년 지적을 드리거든요. 그러니까 이렇게 될 것 같으면 충원인력들을 미리 체크해 놨다가 나가시게 되면 바로 좀 이어질 수 있게끔 해야 하는데 이게 매년 이렇게 되니까, 그러면 이 사업이 별로 좋지 않은 사업인가 이렇게 생각하실 수도 있다는 거죠.

석규

김석규경영지원실장

청년사업이니까 아무래도 청년들이 보는 기업과의 눈높이하고 기업의 복지라든지 우리 김해에 있는 중소기업의 현실하고 약간 괴리감이 좀 있는 것 같습니다. 위원님 보통 한 2개월, 3개월 안에 그만두는 인력이 위원님도 잘 알고 계시는 것 같은데 상당히 많고 또 아까 말씀하신 대로 저희가 보충을 하지만 그것도 절차를 거쳐야 하기 때문에 다시 공고문을 내고 또 뽑아야 하는 게 있기 때문에 시간상 좀 갭이 생기는 것 같습니다.

김유상위원

그래서 이런 참 괜찮은 중소기업 채용부터 해서 청년희망챌린지사업 다 남는 것들이 제가 봤을 때는 결국 연계되는 사업이거든요.

석규

김석규경영지원실장

맞습니다.

김유상위원

연계되는 사업들 이월금들이 획일적으로 남는다는 것은 사업을 원활하게 돌리지 못한다고도 사실 볼 수 있는 거예요. 이게 한해 이렇다면 예를 들어 코로나 핑계를 댄다든지 뭔가 있을 수 있지만 계속적으로 반복되는 것은 조금 그렇지 않겠나 그런 생각이 들고요.

석규

김석규경영지원실장

죄송합니다.

김유상위원

범부처 연계형 기술사업화 이어달리기 이것은 사고이월로 되어 있었는데 불용액이 제법 많거든요. 이건 좀 말씀해 주시겠습니까?

석규

김석규경영지원실장

저희들이 범부처 이어달리기사업 같은 경우에는 환경 그릇 만드는 겁니다.

김유상위원

환경 그릇이요?

석규

김석규경영지원실장

예. 그러니까

김유상위원

어떤 식으로 만드는 거죠?

석규

김석규경영지원실장

우리가 쉽게 얘기해서 일반 그릇 같은 경우에는 호르몬이라든지 그런 게 있고 그런 걸 대체해서 당초에는 장례식장 등에 그릇을 대여할 수 있도록 하려고 했는데 실제적으로 김해시가 장례식장에 있는 식기세척사업을 먼저 진행하는 바람에 사업상에 약간 오류도 있었고 거기에 따라서 우리가 계약금을 그릇 100개 만들 것 같으면 잔금을 아직 다 못 줘서 그런 부분이 있었습니다.

김유상위원

그럼 친환경 그릇을 만든다는 겁니까?

석규

김석규경영지원실장

예. 주 사업이 그렇습니다.

김유상위원

그러면 주 내용에 재질이 어떤 재질

석규

김석규경영지원실장

제가 과학적까지는 모르겠지만 우리가 보통 보면 그릇 만들 때 플라스틱 그릇 같은 경우에는 환경호르몬이 있지 않습니까?

김유상위원

예.

석규

김석규경영지원실장

그걸 제거해서 친환경적인 그러니까 곡물류를 가지고 그릇을 만들어서 쉽게 해서 자연동화 되고 자연적으로 없어질 수 있게

김유상위원

자연분해 되는?

석규

김석규경영지원실장

예. 맞습니다. 그 그릇이 국가공모사업을 따서 진행해서 이 그릇을 장례식장이라든지 병원 그리고 사회기관에다가 어느 정도 하려고 했는데 김해시가 식기세척 작업 그런 걸 하는 관계로 진행이 덜 된 부분이 있었습니다.

김유상위원

이런 사업은 별개의 사업으로 이어갈 수 있는 부분이 사실 있을 수 있거든요. 예를 들어서 그 업체가 청년창업에 연계해서 그렇게 해서 불용액도 줄여나갈 수 있는 부분들이 있으니까 저도 이것 처음 보는 사업이어서 이 사업의 대략적인 내용을 주셨으면 좋겠고요.

석규

김석규경영지원실장

알겠습니다. 자료 정리해서 드리도록 하겠습니다.

김유상위원

어쨌든 전체적인 내용 그리고 이월되는 것들 전체적으로 보다 보니까 결국은 경영분석지표를 보게 되면 유동비율이 마이너스 31%, 왜냐하면 기업이 뭔가 지급한다거나 능력을 제대로 판단하기 위해서 쓴다거나 이런 것들이 부족하다는 거죠. 사실 이게 가장 이상적인 비율이 200%이지 않습니까? 못해도 100%는 되어야 하는데 실장님 제일 좋아하시는 100%, 100%는 돼야 중간은 간다 이렇게 해야 하는데 지금 마이너스 31% 같으면 이건 거의 뭐 기업 존재 가치가 없는 정도로 확 떨어진 것 아닙니까?

석규

김석규경영지원실장

예. 그런데 저희들이 이렇게 말씀드리면 이상하지만 저희가 영리를 목적으로 하는 것은 아니기 때문에 약간의 그런 부분이 있습니다.

김유상위원

그러니까 영리를 목적으로 하지는 않지만 제가 2년 정도 말씀드렸는데 영리를 목적으로 하지 않지만 의생명 강소기업으로서 타 지자체의 사례를 들면서 그런 부분에서 영업이익을 가질 수 있도록 노력해야 하는 부분이 이런 걸 보시면, 이런 지표를 보시면 그런 것들이 피부로 와닿아야 해요. 저희가 10년 넘게 했는데 연 매출 1000억 한다고는 하지만 실제로 거기에 순이익은 현저히 떨어질 것이고 우리보다 뒤늦게 출발한 다른 곳도 매출액이 8000억 정도 된다 이런 지표를 보면서 우리가 진짜 노력 좀 해야겠구나 이런 생각을 가져야 한다고 보거든요. 그러면 결국 영업수지비율 자체도 지금 보면 55.8%이지 않습니까?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

이게 어떻습니까? 지금 이 수치로 보면 조금만 더 노력하시면 완전한 적자로 가는, 이게 수치가 100이 되면 적자로 돌아서는 것 아닙니까?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

유동비율은 완전히 회생불가능하게 계속 떨어지고 있고 200이 되면 이상적인데 마이너스 31, 영업수지비율은 100이 적자비율인데 55.8이게 지난번 건 증감비율이 이렇게만 나와 있어서 못 보지만 혹시 최근 3년간 비율로 봤을 때 이게 비율이 어떻습니까? 그래도 조금 나아지고 있는 쪽입니까? 더 힘들어지고 있습니까?

석규

김석규경영지원실장

자랑은 아니지만 23년도, 24년도 저희들이 국가공모사업을 상당히 많이 했습니다. 그런 부분이 있기 때문에 아마 위원님 말씀하시는 영업수지비율이 조금 더 개선되지 않을까

김유상위원

19, 20, 21보다는 좋을 수 있어요. 왜냐하면 그때는 아무것도 안 했으니까, 코로나 맞죠?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

코로나 이전 그전 걸 비교하면 이 수치랑 뭐가 나올 수도 있을 것 같은데 그건 제가 아직 수치를 못 봤기 때문에 실장님 말씀을 믿도록 하고요. 그런데 진짜 노력해 주셔야 해요.

석규

김석규경영지원실장

노력하도록 하겠습니다.

김유상위원

그래서 저희가 계속 업무보고 때나 사무감사 때 계속 지적드리는 이유가 이런 것들 때문이에요. 이건 그냥 한눈에 보이잖아요. 뭐“이 사업 열심히 하고 있고요.”얘기하실 필요가 없어요. 수치로 나오는데 뭐, 맞죠?

석규

김석규경영지원실장

예. 그렇습니다.

김유상위원

그래서 작은 것부터, 저희가 큰 것부터 해서 한 방에 확 내려달라 이런 것도 아니에요. 작은 것부터 하나하나 챙기다 보면 이게 5년, 1년, 2년 쌓이다 보면 결국 이런 수치들의 변화는 저희가 눈으로 볼 수 있지 않습니까?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

그런 부분에서 신경 써주셨으면 좋겠습니다.

석규

김석규경영지원실장

예. 알겠습니다. 그리고 제가 이것 말고 아까 그것 하는데 원주 테크노밸리 총매출액이 아까 8000억 그렇게 되는데 사실은 저희들이 원주에 확인해 봤는데 원주 테크노밸리에 입주되어 있는 모든 업체 전체매출액 그리고 저희는 순수하게 저희 예산만 표기하기 때문에 저희도 100개 가까이 기업체가 입주해 있는데 저희도 전체적으로 매출을 다 치면 1000억 이상의 매출이

김유상위원

그래서 제가 그래서, 똑같은 이야기인데요. 그래서 제가 그럼에도 불구하고 저희가 대략적으로 한 10분의 1밖에 안 되지 않냐 제가 그 말씀이잖아요.

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

제가 모르고 말씀드리는 게 아니잖아요. 1000억 하고 8000억 비교해도 이미 떨어지잖아요. 무슨 말씀인지 아시잖아요. 그 이야기도 제가 저번에 드렸던 이야기인데

석규

김석규경영지원실장

예. 저희도 그것보다는 입주기업들 매출 노력을 위해서 상당히 하고 있는데

김유상위원

노력을 안 하고 있으시다 그런 얘기 하면 그분들도 괜히“일 뭐 하러 하노?”라고 이런 생각하실 수도 있지만 어쨌든 저희가 목표가 있어야 하지 않습니까? 최소한으로 원주도 저희랑 의생명강소특구로서 같은 그걸로 가고 있다 보니까 그러면 우리가 목표지향을 어디로 해야 하겠습니까? 원주는 이기자가 되어야 하지 않겠습니까?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

그런데 방금도 말씀하셨듯이 저는“원주가 8000억이라고 했는데 그러면 우리가 6~7000억 정도면 인정하겠습니다.”,“조금만 더 따라가면 되겠네요.”인데 7000억이 차이가 나는데 제가 그때 실장님한테 말씀드렸던 내용인데“저희도 열심히 하고 있습니다.”해버리면 이건 저한테 공감되지 않죠.

석규

김석규경영지원실장

저희가 생각하는 게 사실 의생명을 대변할 수 있는 앵커기업이라든지 유치하기 위해서 사실 상당히 노력하고 저희들이 시장님께 보고드릴 때도 올해는 100억 이상, 3개 이상 무조건 김해에 유치시키겠다고 하고 저희가 쉽게 의생명 쪽에 그리고 대한민국에서 누구나 들어보면 아는 제약회사를 데려오려고 노력하고 있습니다. 그리고 오면 저희도 그런 유형의 성과가 나오지 않을까

김유상위원

예. 제가 뭐 정답은 아니겠지만 다음에 어차피 결산 끝나고 나면 다시 업무보고 하시지 않습니까?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

조금 뭔가 집중하는 사업들이 던져놓을 것들은 던져놓고 전략산업과에서 사업 많이 주시잖아요. 그것 만약에 이렇게 쳐내지 못하고 아직은 불필요하다 싶으면 그런 부분들은 제가 봤을 때 과감하게 접어두고 정말 의생명에 특화해서 집중해서 할 수 있는 사업들을 가지시고 그리고 나머지 기업에 대한 사업들을 조금 하고 인력 채용이라든지 하는 것은 그래도 김해시의 8,000개 기업 중에 100대 강소기업이지 않습니까?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

의생명에서 진두지휘해서 뽑아놓으셨고 100대 기업이 알아서 선순환구조로 돌아갈 수 있도록 채찍질도 사실 좀 필요할 것 같습니다. 왜 100대 기업 뽑아놨겠습니까? 청년들이 김해시 100대 기업 안에 들어가기 위해서 노력하는 모습 보이는 것을 의생명에서, 전략산업과에서 만들어내야 하는 것 아닙니까? 그냥 뭐 5000만 원 지원해 주고“100대 기업입니다.”하고 간판만 붙이려고 한 것은 아니지 않습니까? 그죠?

석규

김석규경영지원실장

예.

김유상위원

그렇게 해서 기업은 기업대로 돌아가게 만들고 이름 그대로, 네이밍 그대로 의생명은 특화해서 거기에 집중하는 2025년을 만들어주는 것이 저희가 질의할 때“실장님 이번 성과 진짜 좋습니다. 2026년도 기대가 됩니다.”라는 결산의 이야기들이 수치상으로 나와 주셨으면 하는 바람입니다.

석규

김석규경영지원실장

알겠습니다. 노력하도록 하겠습니다.

김유상위원

이번 업무보고 때 기대하도록 하겠습니다.

석규

김석규경영지원실장

알겠습니다.

김유상위원

이상입니다.

팔도

조팔도위원장

김유상 위원님 수고하셨습니다. 주정영 부의장님.

정영