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경남 남해군의회 발언

박종식 의원 발언

제276회 제1차 기획행정위원회행정사무감사2024-06-18

박종식 의원 프로필 보기 →

박종식위원장

예, 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 설천면 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 설천면 이창렬 부면장으로부터 불출석 사유서가 제출되어 총무팀 정현우 주무관으로 증인 변경 요청에 따라 증인을 변경하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 예, 그럼 증인을 변경하여 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 박재경 설천면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 면정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 팀장 등 증인 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 팀장 및 주무관이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 직함을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 지방자치법 제49조제5항의 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 박재경 설천면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 팀장님과 주무관님께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

선서! 본 증인은 2024년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조 규정에 따라 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 18일 증인 설천면장 박재경, 총무팀 정현우, 산업경제팀장 임문호, 민원팀장 박미영, 맞춤형복지팀장 신형록.

박종식위원장

예, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 팀장 및 주무관 소개 후 간략하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

안녕하십니까? 더운 날씨에도 저희 면 행정사무감사를 위해 방문해 주신 박종식 기획·행정위원장님을 비롯한 하복만 위원님, 정영란 위원님, 장행복 위원님 네 분 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 먼저 설천면행정복지센터 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 총무팀 정현우 주무관입니다. 신형록 맞춤형복지팀장입니다. 박미영 민원팀장입니다. 임문호 산업경제팀장입니다. 그럼 감사 자료에 따라서 주요업무보고를 드리겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 면장님 설명 잘 들었습니다. 우리 면장님을 중심으로 해서 또 뒤에 앉아 계신 팀장님들과 함께 설천면 발전과 복리 증진을 위해서 항상 노고가 많으십니다. 업무보고 한번 1페이지 봐 주시기 바랍니다. 이제 주요 성과 녹지 네트워크사업 평가 최우수, 읍면 지방 세정 종합 평가 우수 또 자동차세, 주민세 징수 1위, 청렴 우수 부서 선정 등 제가 봤을 때는 아주 우수한 성과들이 입상 내역을 보면 그 지표를 알 수가 있습니다. 면장님 이하 우리 또 직원들께서 나름대로 면의 발전을 위해서 노력하고 있다 그렇게 보입니다. 근데 이제 면장님 우리 설천면을 이렇게 운영하기 위해서 여기 기록은 뭐 제대로 안 돼 있습니다마는. 참 그동안 이러이러한 부분들이 좀 개선되고 또 시정되고 보완되었으면 더욱더 우리 설천면 발전에 보탬이 될 것 같다 이러한 생각들이 아마 있을 듯합니다. 그리고 또 운영상 다소 아쉽고 애로 사항들도 아마 있을 듯한데 이번 기회에 간단하게 한 말씀해 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

예, 저희들은 우리 팀장님들과 함께 마음을 맞춰서 설천면 발전을 위해서 지대한 노력하고 있습니다. 그리고 특히나 저희들 도로변 꽃밭 가꾸기에 주력을 하고 있으면서 한 가지 아쉬운 점은 현재 저희들 남해대교랑 노량대교에서 지금 차면까지 국도가 있습니다. 국도에 진입한 교차로입니까? 그쪽 구간에 국도유지관리청에서 관리를 하는 그 구간에 사실상 도로변 풀베기라든지 꽃밭 조성이라든지 이런 게 아직 좀 아쉬움이 있습니다. 이제 저희들이 관리를 할 수 있는 부분이 아니고 국도에서 관리를 하는 부분인데 만약에 거기서도 (청취 불능) 주더라도 주면 저희들 한번 깨끗하게 바꿀 수 있는 그런 기회가 좀 되었으면 좋겠습니다.
행복

장행복위원

예, 뭐 어쨌든 아쉬운 점은 또 이번 기회에 잘 그리 참작을 해서 시정되고 잘 반영되기를 힘써 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

감사합니다.
행복

장행복위원

이제 3페이지 보면 우리 하단에 상반기 주민자치센터 프로그램 개설 운영 건입니다. 강좌명이 네 과목 있고 강사명이 강사도 네 분, 수강생도 뭐 한 10명씩 이렇게 나와 있네요. 근데 이제 강사분들 선정을 어떻게 합니까, 지역 내에서 지도할 만한 그런 전문적인 소질이 있는 분들로 선정을 합니까?
재경

박재경설천면장

저희들 주민자치회에서 먼저 초청을, 강좌 공모를 합니다. 그럼 그 강사들이 공모를 신청해서 거기에 주민들이 많이 참여하는, 신청이 많은 그 순으로 해서 저희들이 주민자치회에서 선정을 합니다.
행복

장행복위원

강사는 어떻게 합니까? 선정을.
재경

박재경설천면장

강사들이 그 공모에 참여를 합니다. 신청......
행복

장행복위원

공모에 참여를 해서......
재경

박재경설천면장

예예.
행복

장행복위원

아, 그리 이제 다 훌륭한 분들입니다. 제가 봤을 때. 그런데 수강생들 참여도는 좀 높습니까? 이렇게 만들어 놔 놓고 제대로 또 뭐 안 나오신다라든지 어떻습니까?
재경

박재경설천면장

실제로 제가 도예교실에 10주 동안 참여를 해 봤습니다.
행복

장행복위원

예.
재경

박재경설천면장

해 봤는데 참여도가 아주 높은 경우이고요. 그다음에 조금 아쉬운 점은 시간이 좀 짧다. 예산이 적어서. 그 1주일에 한 번 해서 10주를 하는데 ‘그거 해 가지고는 조금 짧다.’는 의견이 대다수였습니다.
행복

장행복위원

아, 그렇구나. 조금 늘리는 방법도 안 있겠습니까? 근데 이제 금년에 신규 사업인데 난타북교실 강사가 김용이 선생으로 돼 있는데. 이제 이분은 제가 알기로는 아마 우리 남해를 대표하는 색소폰 연주자인데 난타북교실 지도도 가능한 모양이지요?
재경

박재경설천면장

예, 저기도 제가 참여를 했는데 이번 우리 10월 달에 설천면 체육대회를 할 때 이분들이 북을 칠 수 있게끔 그 목적을 가지고 열심히 노력하고 있습니다.
행복

장행복위원

주로 수강생들은 누구입니까, 학생입니까, 일반인도 있지요?
재경

박재경설천면장

대다수가 일반인입니다.
행복

장행복위원

일반인으로 구성돼 있고 그지요? 감사 자료 15페이지 봐 주시기 바랍니다. 상단을 보시면 각종 위원회 운영 현황 중에 설천참굴축제 이 건입니다. 이게 개최를 못 했지요?
재경

박재경설천면장

예, 그렇습니다.
행복

장행복위원

이유가 있습니까?
재경

박재경설천면장

이게 작년부터 해서 노로바이러스하고 지금 굴에 대한 공급 문제가 좀 많이 발생을 해서 작년부터 이걸 축제를 하지 못했습니다.
행복

장행복위원

예산도 얼마 실려 있을 텐데?
재경

박재경설천면장

예산이 올해에 하나도 없습니다.
행복

장행복위원

아, 그렇습니까?
재경

박재경설천면장

예, 2,000만 원 올해는 예산이 안 실렸습니다.
행복

장행복위원

아, 향후에 이제 조금 활성화가 돼서 개최되기를 한번 희망해 봅니다. 좀 잘 챙겨 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

예, 알겠습니다.
행복

장행복위원

잘 챙겨 주시기 바랍니다. 그다음에 이제 18쪽~29쪽 사이입니다. 여기 이제 보면 각종 이제 우리 지역에 주로 뭐 한 7, 80% 이상 참여를 하는 거 같은데 공사 계약 및 추진 현황이 쭉 나옵니다. 약 70건 대충 제가 계약을 한번 살펴봤습니다. 그런데 특정 업체가 최고 많은 데가 13건이 있고 또 7건, 8건 되는 건도 상당히 있습니다. 뭐 한두 건 되는 데도 상당히 있겠지요. 그래서 특정 업체에 좀 많이 간다라는 저 개인적인 느낌이 있습니다. 그래서 잘못하면 오해를 받기 쉬운데 특정 업체 밀어주기 형태로 보일 수 있기 때문에 뭐 이런 것은 가능하면 지양을 해 주면 좋겠다 이리 생각을 해 봅니다. 이제 그 공사에 해당 자격이나 안 됐으면 모르겠는데 뭐 설천이라든지 부근 등지에 그러한 사업체가 있으면 그런 어느 정도로 밸런스를 맞춰 주면 안 좋겠느냐 이런 생각을 가져 봅니다. 과장님 저 면장님 생각 어떻습니까?
재경

박재경설천면장

예, 저도 처음 면장을 이렇게 맡아서 하고 있습니다만 될 수 있으면 지역에 있는 업체가 공사를 했으면 좀 수월할 것 같고요. 우리가 재해나 이렇게 발생했을 때 조금 급하게 이용할 수 있는 경우도 있어서 한데. 저희들이 특히나 논두렁 같은 거 이런 거 보면 논두렁사업이 그 구역이 거진 옆에 인근에 있는 구역이 있습니다. 이런 거는 한 업체에 줘 봐야 좀 효율이 없고 해서 두 업체를 주고 이런 경우가 좀 있습니다. 그 외에는 거진 다 자기들이 신청한 (청취 불능) 그다음에 마을 이장들이나 그런 분들이 공사를 해 보고 난 뒤에 ‘칭찬을 잘 하더라.’ 공사 감독에 가서 문제가 없을 때 그런 업체 선정을 주로 하고. 공사 감독이 또 우리 토목직 공사 감독이 현장에 나가서 갔을 때 잘 하는 그런 업체를 저희들이 계속, 될 수 있으면 좀 공정하게 골고루 이렇게 선정하고 있습니다.
행복

장행복위원

예, 그러니까는 믿을 만한 업체가 아무래도 신뢰가 더 가니까 또 책임 시공이 가능하니까는 우리 행정에서는 또 그렇게 갈 수도 있지요. 나쁘지는 않습니다. 근데 좀 유사한 형태 같으면 어느 정도 그래도 균형을 맞추는 것도 안 괜찮겠느냐 생각해 봅니다.
재경

박재경설천면장

예, 최대한 노력해서 공정하게 하도록 하겠습니다.
행복

장행복위원

예, 제 질문 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 정영란 위원입니다. 우리 면장님 여기 뭐 업무보고에 보니까 제가 훤히 다 알고 있는 이런 부분들이고. 다들 열심히 하고 있고 우리 설천면에는 또 직원들과 그다음에 사회단체의 임원들이라든지 단체 회원들이 너무 단합이 잘 되는 거는 기정사실입니다. 그래서 이 설천면이 잘 흘러가고 있다 저는 뭐 그렇게 봅니다. 또 한편으로 지역구 의원으로서 관심을 많이 가지고 볼 때에 진짜 우리 설천면은 잘 하고 있다라는 이제 그런 생각이 굉장히 많이 들어요. 특히나 올봄 같은 경우에는 진짜 작년에 너무 열심히 씨 뿌린 결과 올해 꽃이 너무 만발해서 아마 남해군의 바로 여기가 화전이 이 설천면이 아닌가라는 걸 입증을 해 준 그런 결과가 되었습니다. 앞으로도 이 사업은 계속 추진이 될 거라고 저는 그리 보고 있습니다. 면장님 그렇게 하실 거지요?
재경

박재경설천면장

예, 그렇게 하도록 노력하고 있습니다.
영란

정영란위원

예, 남해군 화전의 대표지가 바로 설천면입니다.
재경

박재경설천면장

예, 감사합니다.
영란

정영란위원

예, 그다음에 조금 제가 궁금한 게 좀 있어서. 아까 그 주민자치 프로그램 같은 경우에는 상반기에 지금 4개를 하고 있는데. 이 4개가 지금 뭐 저도 간간이 한 번씩 들러 봅니다. 굉장히 잘 하고 있고 그다음에 어느 읍보다도 문화 예술 부분에 있어서는 우리 설천이 좀 더 진보적인 그런 입장이 아닐까라는 생각을 합니다. 우리 눈내목욕탕미술관 같은 경우에는 그림을 끊임없이 쉬지 않고 계속 전시하고 있지 않습니까? 이 전시를 하는데 이게 어디서 다른 데서 가지고 와서 전시하는 것보다도 우리 면내에 있는 분들의 작가들이 거기다 전시를 하는 걸 보고 야, 여기 재능이 참 많은 분들이 우리 이제 설천면에 계신다라는 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 주민자치 프로그램을 하면서 뭐 애로 사항 같은 거는 없습니까?
재경

박재경설천면장

예, 아까도 말씀드렸다시피 예산이 좀 박하다는 거. 강사비가 10주니까 10번입니다. 10번. 10번을. 그림을 그리는 분 10번 나와서 한 50만 원 해서 과연 얼마만큼 우리 그분들의 열정을 맞춰 줄 수 있는가 그게 참 의문이 가는 그런 경우가 되겠습니다. 어떤 분들은 또 뭐 ‘강제로 좀 주자.’ 하지마는. 열정 있는 분들이 계속 신청하니까. 강제로 줄 수는 없는 입장이고요. 시간을 늘리면 좋겠는데 금액이 없어서 좀 아쉽습니다.
영란

정영란위원

그래서 우리가 그 주민자치회 프로그램 이런 것들은 획일화해 가지고 계속 예산을 갖다가 두부모 자르듯이 이렇게 주는데. “‘잘 되는 데는 돈을 좀 많이 줬으면 좋겠다.”는 그런 우리가 집행부에 건의도 한번 해 봤습니다. 잘 되는 부분은 뭐 좀 잘 되게도 해 주고 안 되는 부분도 또 지적을 해 가면서 해야 되기는 한데. 이게 말 그대로 주민자치회에서 이루어지는 일이기 때문에 우리가 조금 더 힘을 실어 줘야 되지 않을까라는 그런 생각을 좀 저는 개인적으로 한번 해 봅니다. 그다음에 우리 업무보고 4페이지에 주민 중심의 맞춤형 복지 서비스에서 중간에 보면 이번에 우리가 어르신 이미용비, 목욕비 지원을 하지 않았습니까, 그지요?

웃음

재경

박재경설천면장

예.
영란

정영란위원

예, 카드를 발급했는데 723명이 혜택을 받는다라고 돼 있는데. 지금 우리 설천면에는 그 대상자가 빠짐없이 다 카드 발급을 했습니까?
재경

박재경설천면장

예, 지금 장기요양원에 가신 그런 분들 제외하고는 발급이 다 되었습니다.
영란

정영란위원

예, 그다음에 또 7페이지에 보니까 여성농업인 특수건강증진 지원, 여성어업인 바우처 지원이 9명, 16명. 우리 설천이 사실은 농업도 많이 하고 그다음에 이 바다사업을 많이 하기 때문에 여성어업인들이 많을 것이라고 생각하는데 생각 외로 이 대상자가 몇 명 없다 그지요?
재경

박재경설천면장

예, 이게 국민건강보험에서도 2년마다 또 하는데.
영란

정영란위원

예.
재경

박재경설천면장

또 이제 시간 내서 한 번 더 하니까 이분들 농사일 바쁠 때는 지금 가지를 못하고 그런 게 있습니다.
영란

정영란위원

예, 참. 그리 아까 저기 이제 명품 길 조성사업도 제가 이리 오면서 보니까 동비 지금 현재 승강장 옆 거기 화단에 꽃을 심고 있더라고요. 이제 열심히 여름꽃을 또 심고 있어서 아, 우리 면행정복지센터에서 열심히 좀 하신다, 진짜 제대로 된 설천면을 가꾸고 계신다라고 이제 면장님한테 고맙다는 말씀드립니다.
재경

박재경설천면장

감사합니다.
영란

정영란위원

예, 그다음 감사 자료에 보면 뭐 다른 거는 없습니다만. 6페이지에 보면 산업경제팀에 김○

웃음

씨가

씨가

지금 이름이 2번이 나오는데 기간이 저는 다른가 싶어서 보니까 기본형공익직불제 업무 보조 2023년 8월 18일~9월 30일까지 또 그 밑에는 농지 이용 실태 조사 업무 보조 2023년 9월 1일~12월 31일까지 이렇게 돼 있는데. 이 부분이 9월 1일~9월 30일은 중복 아, 8월 18일~9월 30일 이 부분은 중복이 됩니다. 지금.
재경

박재경설천면장

예.
영란

정영란위원

이게 어떻게 된 겁니까?
재경

박재경설천면장

김○
하고

씨하고

이○
두 분이......
영란

정영란위원

예예.
재경

박재경설천면장

지금 저 제일 밑에 이○
영란

정영란위원

아, 예, 오류입니까?
재경

박재경설천면장

예예.
영란

정영란위원

예, 그래서 저는 그러면 이거 이중으로 이게 일비가 지원이 되는데 왜 이렇게 됐나 싶어 뭐 이유가 있었나 싶어서 여쭤봅니다. 이게 오타가 났다 그지요?
재경

박재경설천면장

예, 죄송합니다.
영란

정영란위원

이제 기입이 잘 못 됐다 그지요?
재경

박재경설천면장

예예.
영란

정영란위원

예, 알겠습니다. 아, 그다음 10쪽 예산 현황에 보면 명시이월이 지금 있는데. 덕신마을 공동 편의 시설 기반 조성 이게 아마 뒤에 보면 민간경상사업보조에 그대로 나와 있는데 발전소주변지역지원사업 이제 특별회계에서 이게 나간 거지요, 그지요?
재경

박재경설천면장

예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

그지요? 근데 여기 보니까 농지 전용 허가, 개발 행위 허가 등으로 이제 지체가 돼서 아예 그 총예산이 6,300만 원인데 이월을 해서 지금 현재까지 한 번도 집행이 안 되고 6,300만 원 그대로 있거든요.
재경

박재경설천면장

예예, 지금 이게 농지 전용은 올해 2월 5일 날 나왔습니다. 아, 2월 13일 날 왔고 개발 행위는 2월 5일 날 개발 행위 허가가 났는데.
영란

정영란위원

예.
재경

박재경설천면장

지금 발전소주변지역 그 사업 수행 지침이 개정을 했습니다. 개정이 돼 가지고 이걸 지자체에서 취득을 해서 마을회하고 등기 이전을 한다라고 지금 경제과에서 조례 작업하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 조례가 되고 나면 시행을 할 수밖에 없는 그런 사항이 돼서.
영란

정영란위원

아, 그래서 지금. 그러면 이거 올해 안에 그 6,300만 원 이게 다 지금......
재경

박재경설천면장

올해 지금 땅하고 다 돼 있기 때문에......
영란

정영란위원

예, 그럼 집행이......
재경

박재경설천면장

조례만 개정이 되면 (청취 불능) 해서......
영란

정영란위원

집행이 가능하겠습니까?
재경

박재경설천면장

예.
영란

정영란위원

예, 차질 없이 집행하셔 가지고 그 편의 시설 기반 조성이 될 수 있도록, 주민들의 불편함이 없도록 그리해 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

예, 그리하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그다음에 아까 우리 동료 위원이 말씀하셨지만 작년도에 우리가 전 10개 읍면에 감사 지적 사항이 이 공사 계약이 너무 쏠림 현상이 있다라는 이런 이제 전부 다 10개 읍면에 지적 사항이었습니다. 근데 다른 데 면은 이렇게 보니까 그래도 어느 정도 조금 그게 됐던데. 우리 설천은 아직도 조금 한쪽에 너무 쏠림 현상이 있었다. 그리 그만한 이유도 있었겠지만 다들 다 면마다 그만한 이유가 있지 않겠습니까, 그지요? 이 부분은 조금 한 번 더 이제 생각을 해 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

예, 항상 공정히 하려고 노력하고 있습니다.
영란

정영란위원

예예.
재경

박재경설천면장

더 노력하겠습니다.
영란

정영란위원

예예, 그만 그동안에 고생 많았습니다. 특히 우리 의회에 뭐 우리 위원들한테 바라는 말씀은 있습니까?
재경

박재경설천면장

의원님들, 지역구 의원님들 특히나 자주 좀 와 주시고. 특히나 우리 주민자치회라든지 이장단 이런 행사에 좀 자주 나오셔서 격려해 주시면 고맙겠습니다.
영란

정영란위원

예, 알겠습니다. 고생하셨습니다. 제 질의 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 수고 많으십니다. 면장님. 뭐 우리 면장님이 워낙 잘 하니까 설천이 들어오면서 보니까 아주 도로도 깨끗하고 정비가 잘 돼 있어서 참 기분이 좋았습니다. 업무보고도 뭐 이렇게 쭉 말씀했지마는 우리 설천면이 정말 꽃피는 남해 축제할 때 유채꽃과 이렇게 잘 어우러져 가지고 멋진 장관을 이루었다 생각을 합니다. 아마 우리 설천면장님 또 직원 분들이 많이 이렇게 고생한 결과가 아닌가 생각을 합니다. 뭐 한 예를 들어서 그때쯤 돼서 아마 저 가천다랭이마을에 이렇게 벚꽃하고 유채 이런 거 보러 갔는데 유채꽃이 하나도 없어 가지고 꽃은 못 봤다 아닙니까? 근데 이 설천에 오니까 정말 잘 해 놨다고 칭찬을 해서 참 우리 설천면에서 고생을 했다 이리 생각을 합니다. 아무튼 뭐 우리 위원님들이 다 이렇게 말씀했고. 사실 설천면에 뭐 이렇게 질의할 거는 별로 없습니다. 우리 설천면에서 보면 정원이 15명인데 1명 부족하다 그지요, 뭐 부족한데 큰 문제가 있습니까?
재경

박재경설천면장

그 1명 없는 만큼 저희들이 단합해서 열심히 하고 있습니다.
복만

하복만위원

그래요? 아무튼 뭐 또 오다 보니까 도로변에 노란 꽃 뭐이고 금계국이라 하지요, 그지요?
재경

박재경설천면장

예.
복만

하복만위원

그거는 면에서 뿌린 겁니까, 그냥 자연적으로 발아가 된 겁니까?
재경

박재경설천면장

도로 관련 부서에서 잡초를 예방하기 위해서 금계국 노란 거 그렇게 국도하고 다 뿌리는 걸로 알고 있습니다.
복만

하복만위원

아, 그러면 우리 면에서 한 게 아니고.
재경

박재경설천면장

예예.
복만

하복만위원

국도하고 이런 데서. 그리 안 보이던 게 갑자기 지금 남해군에도 약간 많이 이렇게 돼 있는데 아마 잡초 때문에 그러면 금계국을......
재경

박재경설천면장

이제 도로변......
복만

하복만위원

도로변에다......
재경

박재경설천면장

미화 방사식으로 해서 도로 관련 부서에서 뿌리는 걸로 알고 있습니다.
복만

하복만위원

도로 관련 부서에서 한다. 알겠습니다. 뭐 다른 거는 제가 물어볼 게 없습니다. 물어볼 게 없고 우리 뭐 면장님 이하 또 직원 여러분들 면민들 위해서 또 복리 향상을 위해서 많은 수고해 주시기 바랍니다.
재경

박재경설천면장

예, 잘 알겠습니다.
복만

하복만위원

예, 마치도록 하겠습니다.
재경

박재경설천면장

감사합니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 우리 또 박재경 면장님이 설천면은 내가 저 생각입니다. 저 생각은 꽃의 면이라고 생각을 하는데 또 꽃의 면에서 근무를 하면서 행정사무감사 마지막 사무감사라고 생각을 합니다. 하기 때문에 또 하실 말씀이 있으면 좀 인사 말씀 한 말씀해 주시기를 바랍니다.
재경

박재경설천면장

예, 기회를 주셔서 고맙습니다. 행정사무감사가 이번이 마지막인 것 같습니다. 저도 이번 말까지 하고 아마 명퇴를 할 예정으로 생각하고 있습니다. 그때까지 이 지역을 위해서 더 열심히 하도록 그렇게 노력을, 혼신의 힘을 다해서 노력하도록 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.

박종식위원장

예, 설천 면민들한테 길이길이 기억에 남도록 남은 또 임기 동안 열심히 해 주시기를 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 박재경 설천면장님을 비롯한 공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 이상으로 설천면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 나. 고현면 소관

10시 39분 감사중지

11시 02분 감사계속

예, 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 고현면 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 정광수 고현면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 면정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면장을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 직함을 밝힌 후 답변해 주시기를 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 지방자치법 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 정광수 고현면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부면장님 및 팀장님들께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
광수

정광수고현면장

선서! 본 증인은 2024년 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만약 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조 규정에 따라 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 18일 고현면장 정광수, 부면장 최종기, 맞춤형복지팀장 장은준, 민원팀장 박정신, 산업경제팀장 윤우식.

박종식위원장

예, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 부면장님, 팀장님 소개를 해 주시고 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
광수

정광수고현면장

예, 반갑습니다. 고현면장 정광수입니다. 제276회 남해군의회 제1차 정례회 2024년 행정사무감사에 노고가 많으신 박종식 기획·행정위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사에 앞서 부면장 및 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최종기 부면장입니다. 장은준 맞춤형복지팀장입니다. 박정신 민원팀장입니다. 윤우식 산업경제팀장입니다. 다음은 2023년 하반기 주요업무 및 2024년 상반기 주요업무에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

면장님 설명 잘 들었습니다. 고현면 발전과 복리 증진을 위해서 우리 면장님 이하 뒤쪽에 앉아 계시는 팀장님들과 함께 노고가 많으십니다. 이제 고현면을 운영해 가면서 면장님 운영상 뭐 애로 사항이라든지 불편 사항은 없습니까? 뭐 예를 들어서 이런 이런 부분들은 조금 더 수정 보완하고 고쳐 나간다면 더욱더 우리 고현면의 발전과 화합을 이루어 낼 수 있고 또 탄력적으로 운영할 수 있는데 이러한 생각들을 가질 수가 있습니다. 뭐 애로 사항 또는 보완할 내용이 있다면 이 자리를 빌려서 한 말씀해 주시기 바랍니다.
광수

정광수고현면장

전반적으로 10개 읍면을 볼 때 어떻게 보면 고현면이 조금 다른 지역보다는 발전이 늦은 거는 어찌 보면 사실이고. 또 특히 이제 고령화가 되다 보니까 농사짓는 데 상당한 어려움이 좀 많습니다. 어차피 저출산 고령화 때문에 농사짓기가 사실 힘들고 이번에도 마늘 피해가 좀 상당히 있어서 면민들이 걱정을 많이 하고 있습니다. 여수 해저터널 같은 걸 통해서 그 준비를 좀 잘한다면 해저터널이 생기고 나면 그래도 좀 우리 고현면이 탄력을 받지 않을까 하는 그런 기대를 하고 있고. 하여튼 면민들과 화합해서 좀 재직하는 동안 밑그림을 잘 그려 나가도록 하겠습니다.
행복

장행복위원

예, 면장님께서 ‘우리 고현은 읍면에 비해서 다소 속도가, 발전의 속도가 더디다.’ 그렇게 말씀하셨고. 더딘 내용은 고령화 여타 이렇게 여러 가지를 짚어 주셨는데. 그런 것을 잘 발견하셔서 한꺼번에 에너지와 힘을 쏟아 내어서 그것을 극복하고 해소할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드리고. 혹시 면장님 재임 기간 중에 가장 보람 있었다 이런 일 또 기억에 남는 일이 있었다면 어떤 일입니까?
광수

정광수고현면장

제가 지금 현실적 나타나는 대로 말씀드리면 체육진흥과에 근무를 할 적에 사실 보면 우리 남해군에 전체적인 어떤 체육 시설이라든지 인프라를 남해군 전체를 놓고 이리 봤을 때 어떻게 보면 서면, 상주, 미조, 창선 이쪽으로 인해서 아까 우리가 면의 발전이 조금 늦다 하는 그거와 좀 연계가 되는데. 여기도 옛날에 한 번 설천과 고현운동장을 이리 조성하려다가 좀 무산이 되고 그리했었는데. 그때 이제 제가 하면서 우리 이런 체육 시설을 갖다가 지역 적재적소에 10개 읍면에 골고루 배치하기 위해서 고현면에 좀 필요했던 그 시설이 운동장은 제쳐 두더라 해도 일단 실내체육관 정도가 하나 있어 가지고 설천과 고현이 좀 공동 사용할 수 있는 그런 시설 그리고 성산지구에 파크골프장을 골프장은 그때 조금 행정 절차 때문에, 부지 매입 때문에 조금 문제가 있었습니다만. 그런 것도 좀 군수님께 건의를 드려 가지고 파크골프가 지금 대세다 보니 성산파크골프장에 72홀까지도 좀 건의 드린 바도 있고 해서 그게 지금 3년 전에 추진을 했지마는 지금이제 착공을 했고. 파크골프장도 8월 되면 또 착공이 될 것이고. 그래서 이제 그게 조금 성과라면 성과인 것 같습니다.
행복

장행복위원

예, 이제 고현생활체육관 저쪽에 성산골프장. 이제 그 분야는 또 우리 면장님께서 전문 분야기 때문에 또 면장님 하시는 동안에 우리 지역 의원님들하고 잘 의논해서 더욱더 탄력을 붙여서 소기의 성과가 이루어지기를 한번 좀 힘을 보태 주시기 바랍니다. 업무보고에 6페이지 이제 보시면 여기 민원 감동 맞춤형 행정 서비스 구현이라고 돼 있습니다. 추진 실적 및 성과에 가족관계를 보면 출생이 전년도 2명이다 그지요?
광수

정광수고현면장

예.
행복

장행복위원

사망이 19건 또 혼인이 2건입니다. 이제 주민등록 쪽으로 넘겨보니까는 출생 2명, 사망이 12명, 혼인 이혼이 7건인데 아마 이혼이 5건으로 이렇게 되어 있지요? 혼인 2건이니까. 한꺼번에 묶어서 돼 있네요? 7건이. 그래서 이혼이 5건으로 상식적으로 생각이 되는데. 그리고 전입한 분들보다 전출이 좀 많습니다. 그지요, 뭐 이게 왜 그렇습니까?
광수

정광수고현면장

전입보다 전출이 많은 거는 아무래도 학생들의 어떤 학업 진로 때문에 읍으로 간다든지 하는 그런 부분이 상당히 좀 있고. 어떻게 보면 고현면이나 남해군 전체적으로 봤을 때 어떤 일거리라든지 그게 조금 부족해서 고등학교를 졸업하고 대학이라든지 취업을 해서 나가는 그게 우리 고현면뿐만 아니라 전체적인 거 같고. 출생하고 사망도 지금은 그 출생신고를 아, 사망신고를 가까운 인근 동행정복지센터, 면행정복지센터 가서 할 수 있어서 이거는 우리 군에서 집계한 실적이라고 보시면 되겠습니다.
행복

장행복위원

이제 전출이 많은 경우가 아까 전에 뭐 학생들이 또 이동 변동도 있지마는 혹시나 귀향 귀촌을 해서 고현면에 제대로 생활이라든지 여러 가지 불편 사항 또 적응을 못해서 가는 그런 분들도 계시지요?
광수

정광수고현면장

예예.
행복

장행복위원

파악이 됩니까?
광수

정광수고현면장

예, 있는데 제가 통계상 정확한 수치는 모릅니다.
행복

장행복위원

예, 아, 그런 사례도 있다 그지요?
광수

정광수고현면장

예, 있습니다.
행복

장행복위원

감사 자료 10쪽 한번 봐 주시기 바랍니다. 이제 각종 공사 계약 추진 현황입니다. 주로 뭐 면 단위는 이런 현상들이 두드러지게 나타나서 좀 염려가 돼서 그렇습니다. 총 한 65건 중에 여기에도 한 몇 군데 업체에 몰아주기 형태가 눈에 조금 띕니다. 그래서 이렇게 우리 또 대표자라든지 업체 이름을 대기는 좀 그렇습니다마는 11건, 7건, 6건 이런데. 제가 봤을 때 물론 이렇게 좀 많이 일을 하는 데는 그만큼 믿음과 신뢰가 있기 때문에 그런 경우도 있습니다만. 또 일의 능률이라든지 뭐 자격이라든지 이런 것도 있는데 가능하면 우리 고현면 또는 설천면에 있는 그런 업체들에게 공정하고도 좀 공평하게 이렇게 나누어 줄 수 있으면 참 좋겠다. 바로 이것이 우리 지역 발전, 화합을 이루어 내는 데 나름대로 역할을 하지 않겠나 이렇게 생각하는데 면장님 생각 어떻습니까?
광수

정광수고현면장

예, 저도 6개월 전에 취임을 하면서 뭐 그런 거에 대해서는 제가 좀 투명하게 해야 되겠다 그런 마음을 가지고 있고. 이제 이거 또 한 6개월 정도 추진을 하다 보니까 예산별로, 공종별로 할 수 있는 게 예를 들면 포장 공사 같은 경우는 남해군에 2, 3개 중개업밖에 없기 때문에 그쪽에 또 할 수밖에 없고. 보니까 또 고현면에서 어떤 긴급 사태가 발생했을 때 또 저희가 불렀을 때 빨리 좀 와 주는 어떤 그런 업체에 어찌 보면 수의 계약을 1개 더 줄 수밖에 없는 그런 게 좀 있더라고요. 그래서 앞으로도 계속 좀 공평하게 여러 지역 잘하는 업체에 골고루 할 수 있도록 하겠습니다.
행복

장행복위원

예, 좀 가능하면 골고루 이렇게 조금 돌아가면 좋겠다. 다 영세지 않습니까, 그지요? 이런 작은 영세들이 그런 공사 하나를 보고 그야말로 열정을 갖고 이렇게 일을 할 수도 있고 또 그 면에 물론 뭐 소통도 공감이 잘 되도록 해야 되겠지요. 그분들도. 면장님 수시로 전화도 하고 한 번씩 또 만나기도 하고 이래 눈에 띄어야 이제 뭐 또 이렇게 될 수도 있는데. 그런 부분은 또 그리 안 되면 면에서 한번 또 영세업자 아예 탈락된 데, 아예 이름도 안 나오는 이런 사람들도 있을 겁니다. 한번 우리 면장님도 안 챙깁니다. 팀장님들께서 잘 챙겨서 뭐 그런 분들이 바깥쪽에 가서 그 지역을 나쁘게 이야기를 합니다. 면장님과 팀장님들 그래서 그렇다는 겁니다.
광수

정광수고현면장

예.
행복

장행복위원

예, 한번 잘 살펴봐 주시기 바랍니다.
광수

정광수고현면장

예, 알겠습니다.
행복

장행복위원

예, 제 질문 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 면장님, 우리 젊은 면장님이 오셔 가지고 ‘우리 고현면이 젊어진다.’는 소리를 저는 많이 듣고 있습니다. 활력 있게 뭘 하시려고 노력을 많이 하시고 계시고 그렇습니다. 뭐 그런 점에서는 면장님께 고맙다는 말씀드리고 또 우리 직원들도 다 합심하여서 우리 고현면을 이끌어 가고 있다라는 저는 공감을 하고 그렇습니다. 그리고 우리 사회단체들도 많이 같이 호응을 해 주고 해서 지금 화합이 굉장히 잘 되고 있다라는 이제 그런 느낌도 많이 받고 있습니다. 앞으로도 계속 뭐 그렇게 되리라고 저는 믿습니다. 저는 우리 고현면이 제 출신지고 제가 가장 오랫동안 살았던 곳이고 그런데도 살펴보면 “항상 다른 지역과 조금 낙후되어 있다.”라는 이제 그런 이야기를 참 많이 합니다. 그런 이야기를 많이 하는데 왜 그러냐 하면 저희들은 뭐 크게 바다를 많이 끼고 있지도 않고 거의 농사 위주로 가고 있으니까 발전이 좀 더디다라는 이제 그런 면도 있고. 하지만 그래도 우리는 역사적인 좋은 콘텐츠를 가지고 있는데 그리고 호국이라는 그런 테마도 있고 그런데 그게 눈에 잡히지 않는 뭔가 관광으로 이끌어 갈 만한 그게 참 없어서 저는 아쉽습니다. 그래서 지금 현재 우리 남해군에서도 추진하고 있는 대장경 판각체험 목판인쇄술 이거 체험장도 마련을 할 것이고. 지금 거기 또 우리 남해군에서 해인사에 있는 팔만대장경이 남해에서 판각되었다라는 판각지로서의 어떤 인정을 받기 위해서 노력을 많이 하고 있습니다. 하고 있고 그다음에 또 우리 이순신의 노량해전에 대해서도 많이 이제 대한민국에 좀 알리려고 노력을 하고 있습니다. 그런데 그 부분들이 지금 잘 안 되고 있어서 좀 아쉽기는 하지만. 그래도 앞으로 우리가 희망을 가지고 계속 잘 될 거라는 그런 생각을 가지면서 지금 일을 많이 하고 있지 않습니까? 이걸 하기 위해서는 우리들이 좀 힘을 많이 모아야 되고 우리 지역 사회에서 우리 지역을 우리 지역민이 더 잘 알아야 된다. 그래서 여기 보니까 우리 업무보고 4페이지 우리 지역 알리기 주민자치 행사 개최 이런 것들이 있어서 이 부분에서 우리가 얼마만 한 호국으로 인해서 지금 남해가 가고 있고 대한민국이 가고 있다는 것을 알리기 위한 그런 중대한 임무를 띠고 있다라고 저는 그리 생각합니다. 그래서 우리 면을 좀 잘 가꾸어 가고 그런 날을 기대하면서 더 노력 한번 해 봤으면 좋겠다는 그런 부탁의 말씀드립니다.
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

예, 그리고 지금 우리가 여기 보면 둑방이라든지 대사천, 이 둑방에 꽃잔디도 많이 심어 놓고 했는데. 올해는 보니까 그게 풀이 제대로 관리가 안 돼 가지고 꽃이 제대로 피지를 않았습니다. 그지요? 올해 설천면 같은 경우에는 유채를 너무 많이 심어 가지고 완전히 꽃밭이 되었는데 거기에 또 장본인인 우리 윤우식 팀장님이 고현면으로 오셔서 내년에는 어떻게 될 것인지 기대가 좀 됩니다. 좀 열심히 해 주시고 그다음에 우리 고령 인구가 굉장히 많기 때문에 어르신들이 움직이지 못하는 그런 분들 있으면 또 민원 처리라든지 이런 것들 있다라면 우리가 찾아가서 해결해 줄 수 있는 그런 태도도 좀 갖춰야 될 것 같다. 지금도 잘 하고 계시지만 계속 좀 그렇게 해 주시기를 바랍니다.

웃음

광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

예, 그리고 제가 감사 자료에 이제 잠깐 보다 보니까 우리가 지금 복지관에 목욕탕 있지 않습니까?
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

예, 목욕탕을 처음에는 우리가 고령자주택을 지으면 ‘그 목욕탕 뜯어 버리면 목욕탕이 안 될 거라.’고 해 갖고 계약을 안 했다가 뒤늦게 이제 재계약을 했지 않습니까?
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

그리하다 보니까 요 근래 고장이 나 가지고......
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

한 며칠 좀 쉬었지요?
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

예, 이게 계속해서 고장이 날 겁니다. 그지요?
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

우리가 고령자주택을 기대했는데 그게 사실은 좀 어렵지 않나라는 그런 생각이 들어서 “다른 방향으로 한번 돌려 보자.”라고 이야기를 한 적 있지 않습니까?
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

예, 이 부분에 있어서 지금 좀 어떻게 우리 면에서는 추진을 해 가고 있는지 이게 좀 궁금합니다. 면장님은 어떻게 생각하고 계시는가.
광수

정광수고현면장

지금 저 안 그래도 LH에서 어떻게 추진을 하고 있는지 계속 우리가 도시건축과에 이제 요구를 하니까 도시건축과의 답변은 ‘아마 LH에서 자꾸 1달만 좀 연기를 해 다오. 우리가 추진하는 그런 계획을 1달만 좀 연기를 하면 그러면 결정해서 우리한테 내려 줄게.’ 한 게 그게 벌써 지금 4, 5개월. 아마 제 느낌으로는 LH에서 추진하고자 하는 그런 게 보다 좀 적지 않느냐. 큰 거만 이리하려 하고 자잘한 그런 건 또 하지 않으려 하는 또 그런 게 좀 있는 것 같습니다. 물론 그 LH의 경영 사정상일 수도 있겠지만 우리 면에서는 그걸 그래도 없는 것보다 있는 게 좀 낫다. 그래서 그 밑에다가 복지 시설을 집어넣고 하면 좋다. 근데 LH에서 그런 어려움을 그리 표현한다 하면 LH에서 그만큼 우리한테 군비 부담을 좀 배로 요청했던 그런 걸 우리가 또 군에서 생각하고 있었다 하면 저기다가 복지, 문화 복지 시설을 좀 함께 갖추는 것도 좋겠다 하는 생각을 하고. 또 도마 성산지구 아, 도마 새남해농협분소 있는 그쪽쯤에도 문화나 사회 복지 시설이 조금 부족합니다. 그래서 우리가 군비를 투입하고자 했던 그 정도의 금액이라면 제가 봐서는 충분하게 할 수 있을 것 같다는 그런 생각입니다. 군에서도 하여튼 좀 계속 LH에 미루지 말고 적극적으로 우리한테 통보도 해 주고 또 LH에 좀 건의도 해 주셔 가지고 기다림을 좀 빨리 해소할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그래서 이럴 때는 우리 또 그 면민들이 조금 제스처를 취해 줘야 되지 않나라는 저는 그런 생각도 한번 해 봅니다. 뭐 면장님 생각은 어떨지 모르지마는 그냥 마냥 해 줄 것이라고 믿고만 있는 게 아니라 안 된다면 일찌감치 포기하고 다른 방향으로 돌릴 필요도 있다. 이제 지금 그 부지는 확보가 되어 있는데 그 부지를 이용해서라도 뭔가 좀 해야 되지 않느냐라는 정말 그런 생각도 들고 그래서 이참에 면장님 추진력 발휘해 가지고 한번 뭐 공청회를 한다든지 우리 면민들 하고요. 이런 걸 한번 가져 봤으면 좋겠다라는 이제 그런 말씀을 좀 드립니다. 그리고 그다음에 우리 지금 작은 학교 살리기 이렇게 해서 사실은 남해군에서 하나도 뭐 저희들이 지원을 받지 않고라도 스스로 고현초등학교, 도마초등학교는 전입을 해 오는 아이들 있습니다. 그지요? 이런 아이들 있는데 “이 학부모들 하고의 어떤 면담의 기회를 한번 가져 보자.”라고 한번 그리 이야기를 했었는데 “그 학부모들의 문제점이 무엇인지 우리 지역 사회가 같이 힘을 합쳐서 나아가야 된다.”라는 이제 그런 말씀을 한번 제가 드린 적 있는데......
광수

정광수고현면장

예예.
영란

정영란위원

이제 그거 지금 추진 중에 있습니까?
광수

정광수고현면장

예예.
영란

정영란위원

예, 추진 중에 있습니까?
광수

정광수고현면장

다음 주 수요일 날.
영란

정영란위원

예.
광수

정광수고현면장

(부면장과 대화) 27일 날.
영란

정영란위원

예.
광수

정광수고현면장

예, 모일 계획......
영란

정영란위원

아, 그렇게 하는 걸로 됐습니까?
광수

정광수고현면장

예.
영란

정영란위원

이렇게 해서 우리 고현면이 서로 이제 전입해 온 사람도 전입자가 아니고 귀촌해 왔다라는 이런 것보다도 남해에 우리 고현 면민으로서 우리가 바라봐 줘야 된다라는 그런 부탁의 말씀을 드리면서 서로 소통하는 그런 시간을 좀 가졌으면 좋겠다라는 그런 부탁의 말씀드립니다. 어쨌든 뭐 고생이 많습니다. 젊은 패기로 꼭 좀 잘 추진해 보시기 바랍니다.
광수

정광수고현면장

예, 알겠습니다.
영란

정영란위원

예, 제 질의 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 하복만 위원입니다. 우리 고현면의 발전과 우리 면민의 복리 증진을 위해서 늘 수고하시는 우리 면장님과 또 팀장님들 또 우리 직원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아까 우리 면장님께서도 ‘우리 해저터널 시대를 맞이해서 여러 가지 지역 발전을 위해서 준비를 하시겠다.’ 이리했는데. 사실 우리 지금 제일 낙후된 데가 우리 보면 고현, 설천, 서면 뭐 이렇습니다. 그래서 이 부분들이 사실 보면 관광 인프라가 굉장히 좀 약하지 않느냐 이리 생각합니다. 우리 군에서도 이제 이런 각 10개 읍면에 좀 골고루 우리 관광 인프라 시설을 만들어서 골고루 발전할 수 있는 이런 면이 돼야 됩니다. 그러기 위해서는 우리 면에서도 자체적으로 관광 인프라를 구축하려면, 조성하려면 이런 또 좋은 정책들 아이디어를 내야 되거든요. 지금 이제 하고 있는 사업들이 우리가 팔만대장경 판각지로서에 대한 용역들을 하고 있고 그 용역이 끝나면 그걸 좀 접목을 해서 우리 이순신바다공원 또 판각지 또 정지 장군 이런 정도의 테마를 가지고 테마가 있는 고현면 또 우리 위원님들께서도 말씀했지마는 호국하고 관련된 그런 관광 인프라 시설을 만들면 좋겠다라는 생각이 좀 듭니다. 그래서 그런 부분들을 우리 면장님 이하 우리 또 주민자치회라든지 여러 또 우리 이장님들하고 협의를 잘 해서 용역 결과 또 용역 중에라도 이런 이런 것들을 좀 건의해서 그런 부분들이 좀 반영이 돼서 앞으로 사업과 또 관광과 그래서 이게 이 지역이 발전될 수 있도록 그리했으면 좋겠다는 그런 생각을 해 봅니다. 아무튼 우리 고현면에서는 여러 가지 또 뭐 주요 성과 이렇게 해서 있습니다. 잘 이렇게 또 계속 잘하는 사업들을 더 또 잘 하고 더 많이 발굴해서 골고루 발전하는 그런 면이 되었으면 좋겠습니다. 하나만 제가 질의를 하겠습니다. 감사 자료 8페이지에 공유재산 대부가 있습니다. 그 현황을 보면 지역자활센터하고 김○
인데

씨인데

이게 대부료가 112만 7,180원하고 319만 9,999원 이렇게 나와 있어서 이걸 입찰을 한 겁니까?
광수

정광수고현면장

예예, 입찰해 가지고 유찰, 유찰, 유찰된 게.
복만

하복만위원

아, 입찰을 해 가지고. 그럼 이게 최고가 입찰을?
광수

정광수고현면장

이제 최고......
복만

하복만위원

상대가 없으니까.
광수

정광수고현면장

예.
복만

하복만위원

상대가 없으니까 그냥 이렇게......
광수

정광수고현면장

들어올 사람이 없으니까 자꾸 유찰돼 가지고......
복만

하복만위원

유찰해 가지고.
광수

정광수고현면장

계속 낮아진 겁니다.
복만

하복만위원

계속 낮아진 겁니까?
광수

정광수고현면장

예.
복만

하복만위원

예, 알겠습니다. 아무튼 뭐 수고 많습니다. 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하였습니다. 저는 개인적으로 고현면은 또 역사의 면이라고 생각합니다. 우리 정광수 면장님께서는 또 역사의 면에서 근무를 하시는데 고현면 발전을 위해서 좀 많은 관심을 가져 주시기를 부탁드리며 또 고현 면민들에게 남을 수 있는, 기억에 남을 수 있는 면장이 좀 돼 주시기를 부탁드립니다. 정광수 고현면장님을 비롯한 관계 공무원 수고하셨습니다. 이상으로 고현면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. (장내 소란) 감사중지를 선언합니다. 다. 남해읍 소관

11시 38분 감사중지

13시 24분 감사계속

예, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의해 남해읍 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 읍정 발전을 위해 수고하시는 김미선 남해읍장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 남해군의 올바른 읍정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부읍장 및 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부읍장 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 직함을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 지방자치법 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김미선 남해읍장께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부읍장 및 팀장님들께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 읍장님 선서해 주시기 바랍니다.
미선

김미선남해읍장

선서! 본 증인은 2024년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조의 규정에 따라 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 18일 남해읍장 김미선, 부읍장 최민규, 맞춤형복지팀장 정희연, 민원팀장 윤경록, 산업경제팀장 김국도, 재무팀장 류덕실입니다.

박종식위원장

예, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 읍장님께서는 발언대로 나오셔서 부읍장 및 팀장 소개 후 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
미선

김미선남해읍장

예, 반갑습니다. 남해읍장 김미선입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고가 많으신 박종식 기획·행정위원회 위원장님을 비롯한 하복만 간사님, 정영란, 장행복 위원님께 감사드리며 존경하는 위원님들의 남해읍 방문을 환영합니다. 그럼 업무보고에 앞서 남해읍 부읍장과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 최민규 부읍장입니다. 정희연 맞춤형복지팀장입니다. 윤경록 민원팀장입니다. 김국도 산업경제팀장입니다. 류덕실 재무팀장입니다. 이어서 남해읍 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 읍장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 읍장님 설명 잘 들었습니다. 고생하셨고요. 우리 남해군의 남해읍은 행정의 또 중심이고 뭐 주민들을 위한 또 장소이고 소통과 공감의 자리가 아닐까 싶습니다. 읍의 발전과 복리 증진을 위해서 우리 읍장님을 기점으로 해서 또 참석하신 우리 뒤에 팀장님들과 함께 늘 고생이 많으십니다. 읍민과 함께 주민 행복을 위해서 꿈꾸고 새로운 변화 발전을 위해서 앞장서 오고 계셔서 아마 우리 타 면에서도 모범을 보이는 남해읍이 부러울 수도 있을 겁니다. 아까 또 읍장님도 설명이 있었습니다마는 보니까는 입구에 혼인 신고 후 포토 존을 설치하는 굿 아이디어도 참 좋은 모습입니다. 아무튼 우리 읍장님께서 여성 읍장으로서 꼼꼼하고 또 섬세하고 무엇이든지 아마 잘 챙긴다는 그런 긍정적인 또 반응들이 있습니다. 업무보고 한번 6쪽에 봐 주시기 바랍니다. 여기 저 행복한 민원 행정 추진 건입니다. 하단에 보시면 출생이 전년도 19명이고 사망이 49명, 혼인이 17건, 이혼이 이제 2건입니다. 이혼 수가 적은 편이 아니다 그지요? 결격 조회 수가 62건입니다. 이 뭔 말입니까? (
경록

윤경록민원팀장

집행부석에서 – 아, 제가 답변드리겠습니다.)

박종식위원장

예, 팀장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
경록

윤경록민원팀장

아, 민원팀장 윤경록입니다. 저희 결격 사유 조회라는 거는 말 그대로 신원 조회를 말하고요. 범죄라든가 이런 거 정보를 경찰서에서나 법원에서 저희한테 자료가 오면 그 자료를 저희가 시스템 정리가 되고 그걸 이제 채용하는 뭐 아파트 관리소장이라든가 직원을 채용할 때 본적지에다가 공문으로 요청합니다. 그럼 저희가 가져가면 시스템에서 형벌 이런 범죄 상 있는지를 조회해서 결과를, 형벌 유무를 통보해 주는 그런 조회가 되겠습니다.
행복

장행복위원

예, 행정과 행정끼리의 공유하는 거다 그지요?
경록

윤경록민원팀장

예예, 맞습니다.
행복

장행복위원

바깥으로 노출되지는 않고.
경록

윤경록민원팀장

예예.
행복

장행복위원

결격 조회라 하는구나.
경록

윤경록민원팀장

예예.
행복

장행복위원

알겠습니다.
경록

윤경록민원팀장

예.

박종식위원장

예, 팀장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.
경록

윤경록민원팀장

감사합니다.
행복

장행복위원

그다음에 우리 읍장님 전입 신고가 326건 이렇게 좀 나왔는데 저기 저 전출이 몇 명 정도 됩니까, 없는 것 같네요?
미선

김미선남해읍장

아, 저희가 올해 6월 말 기준으로 하면 전입이 486명, 전출이 640명입니다.
행복

장행복위원

아, 그러니까 전입이 전출보다 상당히 많다 그지요, 100 몇 10명 그지요?
미선

김미선남해읍장

예, 읍이라도 전출이 조금 많습니다.
행복

장행복위원

많다 그지요? 그다음에 행복 출산이 17건인데 총 출생 수가 19명 중에 17분들이 포함되지요? 이 뭔 말입니까? 행복 출산 17건.
미선

김미선남해읍장

어디? (장내 소란)
행복

장행복위원

예예, 여기 6페이지.
미선

김미선남해읍장

행복한 동행 창구 운영은 저희가 이제 민원실에 민원 대기를 하지 않고 출생하고 상관없이 아이하고 왔을 때 그 시책을 추진한 후에 저희가 동행 창구 운영한 게 17건이다 그 말입니다.
행복

장행복위원

아, 그렇다 그지요?
미선

김미선남해읍장

예.
행복

장행복위원

예, 잘 알겠습니다. 뭐 출생 축하금이 따로 있습니까?
미선

김미선남해읍장

축하금은 읍은 자체적으로 없습니다.
행복

장행복위원

없고.
미선

김미선남해읍장

출생자 수가 많기 때문에 다른 면처럼 어떤 축하 이벤트를 하기가 그래서 저희는 이제 출생 신고를 하러 오면 시책적으로 출생을 하고 나면 남해군에서 어떠어떠한 시책이 있고 이제 그런 부분을 안내해 드리고 작은 스티커를 하나 그냥 드립니다.
행복

장행복위원

스티커.
미선

김미선남해읍장

예.
행복

장행복위원

타 아마 시군은 있는 걸로 알고 있는데. 그다음 이제 7쪽에 도심 속 꽃향기 아까 전에 우리 또 읍장님께서 설명도 잘 하셨는데. 소공원, 소 화단 꽃 군락지 조성으로 볼거리를 제공하는 바가 있지요? 새로운 이것도 굿 아이디어라고 생각합니다마는 향후 이제 추진 계획이 심천~토촌 해안 도로변 그다음에 또 동산, 선소, 토촌, 섬호, 보건소 시네마 가는 길 쭉쭉 나와 있는데 호응도가 참 좋았다고 생각합니다. 주민들의 반응도 좋았다고 생각합니다. 근데 이제 문제점 및 건의 사항에도 보듯이 지금 현재로는 그 화분이 뭐 1개에서 한 5개 정도로 뭐 이리 갔는지는 모르겠지마는 좀 사후 관리에 애로 사항 있어서 많이 좀 시들어 간다 그런 느낌 좀 들지요?

웃음

미선

김미선남해읍장

예.
행복

장행복위원

어제 그제도 지나가면서 사람들이 그렇게 합디다. 본인들이 관리를 좀 잘 하면 되지마는 그 시간이 되면 어느 정도로 또 그게 시들어 지는 그런 것이 있는 모양이다요, 그지요?
미선

김미선남해읍장

예.
행복

장행복위원

근데 앞에 읍장님 이런 이야기가 있었습니다. 이 홍보가 없을 때 그렇습니다. 여기 읍 뭐 한 50m, 100m 이쪽만 나가고 저 위쪽하고 아랫길 남산, 죽산동, 남변동 쪽에 없는 이 사람들은 ‘이거는 형평성에 맞지 않다. 아, 누구는 뭐 오른손 쥐고 누구는 왼손 쥐고.’ 이렇게 이야기하는 사람들이 많습니다. 아마 그래서 이장님을 통해서 방송을 한 걸로 있다. 그거는 차츰 하는 걸로. 이해를 못 하는 사람들이 상당히 있었습니다. 이것도 별도로 그 사업을 나중에 계속 추진할 거지요?
미선

김미선남해읍장

예, 별도로 등기소~남해병원까지 또 아래 구간에 안 한 실내체육관까지 구간은 별도로 계획이 돼 있습니다.
행복

장행복위원

예, 일을 하다 보면 또 뭐 긍정적인 측면도 있을 거고 또 자기가 자기 마음에 안 들면 부정적인 측면도 있는데 다 들을 거는 없지마는 그래도 또 필요한 것은 우리 읍장님께서 한번 챙겨 주십시다. 팀장님들하고.
미선

김미선남해읍장

예.
행복

장행복위원

예, 제 질문 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 읍장님, 우리 읍장님은 여성이라서 그런지 몰라도 어쨌든 읍행정복지센터에 들어오면 환한 그런 느낌이 참 많이 듭니다. 그리고 지금 업무보고를 이렇게 보니까 다 너무 잘하고 계시는데 그중에서도 우리가 뭘 또 더 이번에 눈에 띄느냐 하면 길거리에 화분 그다음에 유휴지에 꽃 가꾸는 거 이런 것들이 확연하게 눈에 띄거든요. 이런 부분은. 그래서 좀 뭐 지나가면서 사람들이 ‘화분 이거 하나 훔쳐 가면 안 되나?’라고 이렇게 말씀하시는 분들이 계셔요. “훔쳐 가면 CCTV 다 있으니까 잡혀갑니다.” 그런 이야기를 하는데 너무 좋아 보이니까 그런 이야기를 하는 것 같습니다. 그래서 꽃을 보면 화낼 사람 누가 있습니까, 그지요? 지나가다 보면 웃음을 자아낼 수 있는 그런 환경이 되어 간다는 게 참 저로서는 바람직하다라는 이제 그런 생각이 듭니다. 우리 읍행정복지센터는 굉장히 잘하고 계시는데 제가 궁금한 게 하나 있어서 좀 다른 데하고 특별한 게 하나 있어서 여쭤보겠습니다. 업무보고 1페이지 23년도 하반기 주요업무 평가 아래쪽 주요 성과에 보면 장애인 편의용품 해서 점자 민원책, 확대경, 보청기, 휠체어 이런 것들이 쭉 있습니다. 그지요?
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

근데 점자 민원책 있지 않습니까?
미선

김미선남해읍장

예예.
영란

정영란위원

이 점차 민원책이 그러면 여기에서 어떤 뭐 대화를 한다든지 그 창구에서 대화를 하는 그런 내용들이 여기에 담겨 있는 건지......
미선

김미선남해읍장

아니, 그 정도는 아니고요.
영란

정영란위원

예.
미선

김미선남해읍장

사실 이제 점자로 활용할 수 있는 게 안 그래도 다른 면보다는 저희 읍이 인원이 많다 보니까 그래도 민원 시책이라든지 이런 부분을 점자책으로 만들어 놓은 게 되겠습니다. 그게 대화까지 할 수 있는 형편은 안 됩니다.
영란

정영란위원

아, 그런 건 아니고.
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

그러면 뭐 예를 들어서 이제 눈이 잘 안 보이니까 그런 분들이 일상적인 어떤 용어들 이런 것들을 여기 점자로 해서 말을 할 수 있는지 그래서 제가 매뉴얼을 점자 민원책으로 만들어 놨다 이 말입니까?
미선

김미선남해읍장

예, 맞습니다.
영란

정영란위원

매뉴얼을.
미선

김미선남해읍장

예예.
영란

정영란위원

매뉴얼을. 점자 매뉴얼을. 이런 거 같은 경우는 사실은 좀 갖춰져 있는 데가 없거든요. 다른 데는. 근데 우리 군청보다도 오히려 이거 민원서류 같은 경우에는 우리 읍행정복지센터가 더 많이 활용을 하고 있지요, 그지요? 우리 군민들이.
미선

김미선남해읍장

군민들이 이제 다양한 민원을 접하는 곳은 남해읍이라고 생각합니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 또 좋은 점이 여성농업인 바우처라든지 농어업인수당 뭐 이런 것들은 동네의 마을별 순회를 하면서 접수했다는데 이런 것도 이분들에게 굉장히 편의를 제공했다는 그런 이제 생각도 들고 다른 데도 뭐 그리했겠습니다마는 솔직히 읍은 인구도 많고 한데 이렇게 하려 하면 좀 사실 힘이 들었을 겁니다. 그지요? 그래도 뭐 이렇게 해 주셨다는 거에 대해서 또 한 읍면 사람으로서 굉장히 고마움을 느낍니다. 그다음에 내가 또 하나가 꼭 말씀드리고 싶은 게 있었는데 아, 다같이돌자 동네한바퀴(마실길 걷기) 향후 추진 계획에 쭉 이렇게 보니까 스토리 안내판 설치 및 프로그램 이제 구성을 할 거다라고 돼 있거든요.
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

그냥 밋밋하게 우리가 도는 것보다는 이렇게 스토리를 읽어 가면서 도는 것이 훨씬 지루하지 않을 것이다. 그리고 아, 우리 읍은 옛날부터 전통적으로 내려오는 문화유산들이 좀 있지 않습니까, 그지요?
미선

김미선남해읍장

고인돌 같은......
영란

정영란위원

예예.
미선

김미선남해읍장

그런 평현에 있고.
영란

정영란위원

뭐 또 다른 거하고도 용어도 조금 전래놀이길, 동문안새미길 이렇게 돼 있는데. 동문안새미길 사실은 요새 젊은 아이들은 새미가 뭔지도 잘 모르지 않습니까, 그지요? 그럼 동쪽 문안에 있는 새미가 있는 길이다라고 했는데. 저도 이 길 동문안새미길 한번 걸어 봐야 되겠다라는 그런 생각이 드는데. 저도 아직 읍에 있는 이런 길들을 다 못 걸어 봤습니다. 저도 길 걷는 거 좋아하는데 많이 못 걸어 봤는데 이런 것들이 있으면 혹시 우리가 체류하는 관광객들이 이제 남해읍에 오면 남해읍이 우리 남해군의 중심지 아닙니까, 그지요?
미선

김미선남해읍장

예예.
영란

정영란위원

어떤 유명한 관광지보다도 남해읍에서 체류를 할 경우에는 이렇게 산책 삼아서 한 바퀴 돌아봐도 참 괜찮을 것 같다라는 그런 생각이 들어서 이거는 또 관광지로 활용을 해도 되겠다라는 이제 그런 생각입니다.
미선

김미선남해읍장

1시간 거리이기 때문에......
영란

정영란위원

충분히......
미선

김미선남해읍장

밤에도 호롱불도 거기 달아 놨기 때문에 산책하기는 좋은 명소가 될 것 같습니다.
영란

정영란위원

예, 그 볼거리를 제공한다는 건 참 중요한 일이지요, 그지요? 그래서 사람이 자꾸 읍으로 모여들면 외곽에 그 관광지에서만 있는 것보다 남해읍에 오면 더 전통적인 볼거리들이 많을 것인데. 이제 그 읍으로 관광객을 유인할 수 있는 좋은 방법이라고 저는 그리 생각합니다. 또 하나 이게 제가 눈여겨봐야 될 게 아까 행복한 동행 창구 같은 경우에는 진짜 뭐 임산부나 아이들과 같이 동반한 사람들은 기다리지 않고 바로 즉석에서 또 처리해 주는 이런 것도 아주 작은 배려지마는 이 작은 배려가 진짜 큰 행복한 사회를 만든다는 거지요. 그런 거는 우리가 많이 권장을 해야 되지 않나. 다른 면에도 혹시 뭐 조금 읍면에 줄 서 갖고 하지는 않겠지만 그래도 오면 관심 한 번쯤은 보여 주는 것도 참 괜찮은 것 같다라는 그런 생각이 듭니다.
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

그런 부분 참 잘하고 계시고 어쨌든 우리 남해읍은 확실히 면 단위보다는 좀 잘하고 계신다라는 그런 말씀을 전해드립니다. 그리고 이제 감사 자료에 하나 보니까 제가 궁금한 게 하나 있어서 5페이지 용역 내역에 보면 서변리 골목길 어르신 안전 벽화 조성 용역비가 4,373만 원이다 그지요?
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

예, 꽤 큰 금액입니다. 근데 이걸 수의 계약을 했어요?
미선

김미선남해읍장

아, 여성 기업으로 해 가지고......
영란

정영란위원

아, 여성 기업입니까?
미선

김미선남해읍장

그 벽화를 이제 그리려고 하면 전문 업체에다가 해야 돼 가지고 여성 기업입니다.
영란

정영란위원

예예, 여성 기업, 옆에다가 이제 여성 기업으로 써 놨으면 제가 안 물어봤을 건데.
미선

김미선남해읍장

아, 예, 알겠습니다.
영란

정영란위원

그리고 우리가 지난해에 감사를, 행정사무감사를 하고 시정으로 10개 읍면에 모두 다 “공사 계약을, 형평성 있는 공사 계약을 해라.”라고 저희들 이제 시정 명령을 내렸거든요.
미선

김미선남해읍장

예, 맞습니다.
영란

정영란위원

안 되는 면도 있는데 우리 남해읍에는 제가 이렇게 살펴보니까 참 골고루 잘 이리하셨더라고요. 특히 또 주민참여예산도 보니까 한 군데 여러 군데에 주질 않고 잘 나누어 줬다라는 이제 그런 생각이 듭디다. 그래서 이런 것도 좀 또 칭찬을 해 주고 싶습니다. 좀 칭찬해 주고 싶고. 다음에 아까 읍장님이 ‘1년 6개월 있었다.’ 했으니까 오랫동안 있었으니까 뭐 업무는 거의 다 이제 귀신처럼 잘 아실 것이라고 보고.
미선

김미선남해읍장

아닙니다.
영란

정영란위원

뭐 1년 있다가 가 버리는 그런 이제 읍면장들도 있는데 그래도 면장님은, 읍장님은 오래 계셔서 일을 다 꿰뚫어 보고 있다라는 그런 생각으로 제가 또 칭찬의 말씀을 드립니다. 그런데 특별한 게 남해읍에는 또 있습니다. 봄봄봄.
미선

김미선남해읍장

아, 예.
영란

정영란위원

명패 부착.
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

예, 이게 고독사 위험 가구를 위해서 봄봄봄이라는 명패를 붙여 놓는다는데. 그렇다면 이거는 뭐 어르신도 될 수 있고 혼자 사는 사람, 젊은 사람도 될 수 있고 그렇지요, 그지요?
미선

김미선남해읍장

맞습니다.
영란

정영란위원

근데 이 명패를 붙임으로 인해 가지고 뭐 제 생각에는 “어, 이상한 명패가 붙어 있네.” 하고 지나가다가 한 번쯤은 더 이렇게 볼 수도 있을 거 같고. 그래서 그런데 아파트 같은 경우에는 봄봄봄을 이거 붙이면 사실 안을 들여다볼 수 없으니까 그 내용을 살펴볼 수 없을 건데 읍장님 생각은 어떻습니까?
미선

김미선남해읍장

아파트, 사실은 아직 아파트에 안 들어왔어요. 아파트에는 들어온 데가. 이제 근데 가장 저희가 아파트에서 관심을 가지고 이렇게 해야 될 데가 봉내마을인데 그 부분에 대해서 봉내마을은 사실 군에서도 그렇고 저희 읍에도 그렇고 또 관리사무소하고도 함께 좀 공조를 해서 자주 잘 살펴야겠다는 생각은 듭니다.
영란

정영란위원

예, 그 봉내마을 같은 경우는 아파트라도 이제 관리사무실에서 잘 활용을 하는 그런 데 있으니까 이거는 안 붙여도 저는 될 거 같다라는 그런 생각이 들거든요.
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

그 버튼을 누르는 그런 것도 있고 하기 때문에. 근데 이제 일반 집들 있지 않습니까? 그냥 일반 주택 같은 경우도 문 닫아 놔 버리면 잘 모르지만 혹시 봄봄봄이라는 이런 명패가 붙어 있었을 때 사람들이 지나가다가도 명패를 보더라 해도 한번 이렇게 훑어볼 수 있고 사람이 ‘어, 며칠 지나다녔는데 아무도 안 나오더라.’ 하면 한번쯤은 우리가 벨을 눌러 볼 수도 있고 그렇지 않을까라는. 그래서 이게 진짜 좋은 아이디어다라는 그런 생각이 들어요. 요새 혼자 사는 사람들이 굉장히 많지 않습니까, 그지요?
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

그래서 이제 좀 그렇고. 그다음에 소규모 아파트 같은 경우에는 한번 생각을 해 보셔야 될 것 같다.
미선

김미선남해읍장

좀 더 한번 챙겨 보도록 그렇게 하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그렇게 한번 해 보시기 바랍니다. 그 건수가 100가구나 되는데 사업량도 사실은 적은 거는 아닙니다.
미선

김미선남해읍장

예.
영란

정영란위원

적은 건 아닌데 정말로 필요한 곳에 봄봄봄이라는 명패를 붙여 줬으면 좋겠다라는 그런 부탁의 말씀드립니다.
미선

김미선남해읍장

예, 알겠습니다.
영란

정영란위원

예, 어쨌든 고생이 많습니다. 제 질의 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 수고 많습니다. 읍장님. 우리 읍장님이야 뭐 남해읍 생기고 나서 최초로 여성 이장님으로 이렇게 아, 여성 읍장님으로 오셔서 정말 남해읍을 아주 섬세한 눈으로 이렇게 행정을 펼치고 있다 이렇게 생각합니다. 더 우리 남해읍의 발전과 또 우리 읍민들의 복리 증진을 위해서 읍장님 또 직원 여러분들 수고에 늘 감사의 말씀을 드립니다. 사실 우리 읍도 여기 보면 관광 인프라가 상대적으로 좀 약합니다. 다른 면에 비해서. 그래서 읍이 남해군의 중심의 역할하고 정치 경제 뭐 사회 문화 다 이렇게 아울러서 보면 아무 문제가 없습니다. 그러나 관광에 대한 인프라는 좀 부족해서 이게 해저터널 시대를 대비해서 우리 남해읍도 인프라 구축에 좀 힘써야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그래서 개통 시까지는 한 7, 8년 뭐 이렇게 남았으니까 우리 읍장님을 비롯해서 우리 이장님들 또 우리 주민자치회라든지 중지를 좀 모아서 ‘남해읍에 또 이러한 시설, 필요한 시설들이 있으면 좋겠다.’ 이런 생각이 있으면 또 군정에 반영될 수 있도록 이렇게 많이 좀 해 주십사 생각합니다.
미선

김미선남해읍장

예.
복만

하복만위원

우리 읍은 또 유배문학관이 6.25 참전 또 월남전 전시관이 곧 또 개관이 될 것으로 이렇게 되고. 제가 볼 때는 이게 이제 우리 남해에 오면 사실은 남해에 대한 역사박물관 이런 것도 필요하다고 봅니다. 그래서 그런 것도 우리 남해읍에 하나 있으면 좋겠고 또 우리 지역으로 봐 가지고는 물론 이제 전통시장도 있고 밑에 내려가면 또 입현매립지 거기가 참 생태 관광으로서는 상당히 중요한 역할을 앞으로 해야 되지 않느냐 이런 생각이 들어서 그쪽은 철새를 가장 가까이서 볼 수 있는 곳입니다. ‘전세계적으로도 그렇게 그런 데가 없다.’고 이야기를 하거든요. 그래서 그런 거라든지 해서 관광 상품화를 만드는 데 같이 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 우리 읍에서 이제 특수시책 다같이놀자 동네한바퀴 이것도 참 좋은 시책 중에 하나인데. 이게 아까 스토리텔링 이런 걸 좀 말씀하셨는데 사실은 이게 놀면서 보면 그냥 좀 밋밋하게 걸어가는 것보다도 그 마을에 대한 회관이나 안 그러면 정자나 옆에 마을에 대한 유래라든지 마을에 대한 여러 가지 이제 종합적인 사항들을 보면, 그 이장실에 가면 그걸 다 붙여 놨던데 밖에는 사실 그걸 볼 게 없어요. 그래서 이제 그런 거라든지 마을 현황이라든지 마을 유래라든지 이런 걸 조금 해서 지나가면서 좀 이렇게 보면서 아, 이 마을은 어떻게 해서 이렇게 됐고 예를 들어서 뭐 오동은 왜 오동이 이렇게 이렇게 돼서 변했나? 이런 그 유래가 있지 않습니까, 그지요? 그런 걸 조금 아카이브로 이렇게 걸어 놨어요.
미선

김미선남해읍장

맞습니다. 지금 읍지 책자에만 그게 있습니다.
복만

하복만위원

아, 책자에만 있거든. 그럼 그런 걸 표지판으로 만들어 가지고 좀 보기 좋게 딱 이렇게 해 놔 놓으면 지나가는 사람들이 아, 이걸 한 번씩 읽을 수 있거든요. 그런 게 좀 필요하다. 그래서 좀 걸으면서도 그런 걸 보면서 안 지루하게끔 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 저는 뭐 질의할 거는 없습니다. 늘 잘 하시니까. 우리 또 아무튼 뭐 읍장님 하실 때까지 열심히 하셔서 남해읍 발전을 위해서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 추가 질의하실 분 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예, 오늘 제가 여기 행정사무감사를 와 보니까 과연 우리 읍장님 이하 팀장님 또 부면장님을 내가 생략해 버렸는데 부면장님 참 많은 노력을 하셨구나라는 걸 느낄 수가 있었습니다. 우리 근무하는 동안에 정말 이 사업들을 좀 촘촘한 돌봄 하는 것도 참 멋진데 따뜻한 나눔 촘촘하게 그 사업들을 잘하는 것 같습니다. 우리 김미선 읍장님, 최민규 부읍장님 그리고 정희연 팀장님, 윤경록 팀장님, 김국도 팀장님, 류덕실 팀장님 읍 발전을 위해서 많은 노력을 해 주시고 또 우리 읍민들에게 기억이 남도록 열심히 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 김미선 남해읍장님을 비롯한 부읍장님 및 팀장님들 수고하셨습니다. 이상으로 남해읍 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 라. 서면 소관

14시 04분 감사중지

14시 37분 감사계속

예, 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 서면 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 면정 발전을 위해 수고하시는 심재복 서면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 면정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면장을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 직함을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 지방자치법 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 심재복 면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 부면장님 및 팀장님들께서는 자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
재복

심재복서면장

선서! 본 증인은 2024년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조의 규정에 따라 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 18일 증인 서면장 심재복, 부면장 서영수, 맞춤형복지팀장 정영석, 민원팀장 구가영, 산업경제팀장 박희송.

박종식위원장

예, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 부면장님 및 팀장 소개 후 간략하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
재복

심재복서면장

예, 반갑습니다. 서면장 심재복입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 수고하시는 산업·건설 아, 기획·행정위원회 박종식 위원장님, 하복만 간사님, 정영란 위원님, 장행복 위원님 우리 서면 방문을 진심으로 환영합니다. 특히 우리 면에 각별한 걸음을 해 주신 임태식 의장님께도 감사 인사를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 우리 면정을 이끌어 가고 있는 부면장과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 서영수 부면장입니다. 정영석 맞춤형복지팀장입니다. 구가영 민원팀장입니다. 박희송 산업경제팀장입니다. 그럼 지금부터 서면 행정복지센터의 주요업무에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 마이크가 없어서...... (장내 소란) 아, 여기 있네. 면장님 설명 또 잘 들었습니다. 지금 우리 봉직해 오신 지가 한 35년간 넘어가지요?
재복

심재복서면장

제가 정확하게 31년을 올해 했습니다.
행복

장행복위원

31년.
재복

심재복서면장

예, 좀 늦게 시작을 해서.
행복

장행복위원

아, 출발을 늦게 하셨구나.
재복

심재복서면장

예예.
행복

장행복위원

31년 동안 봉직을 통해서 공직자로서 아마 소임을 다하고 또 제가 평소 우리 면장님 느끼는 것은 열정을 가지고 일을 한다 그리 생각이 들고. 아무튼 우리 서면 주민들의 건강 증진과 함께 안정적인 면의 발전과 화합을 위해서 앞장서 오신 걸로 알고 있습니다. 이제 6월 말쯤 되면 공직 정년퇴직을 앞두고 있지요?
재복

심재복서면장

예, 1년간 공로 연수 들어갈 겁니다.
행복

장행복위원

공로 연수 들어갑니까?
재복

심재복서면장

예예.
행복

장행복위원

어쨌든 뭐 공로 연수 전 한 열흘 정도 남았습니다. 그지요?
재복

심재복서면장

예예.
행복

장행복위원

아, 그동안 이제 우리 봉직해 오시면서 많은 느낌들과 소회들이 있을 것입니다. 그동안에 또 면의 발전과 애로 사항, 불편 사항 등도 있었을 것입니다. 이제 오늘 이런 기회를 통해서 이런저런 부분은 좀 아쉽고 좀 개선이 되었으면 훨씬 더 뭐 여러 가지 도움이 되었을 것 같다 그런 아마 바람도 좀 가지고 있을 것입니다. 이 자리를 빌려서 소회가 있으시면 한 말씀해 주시기 바랍니다.
재복

심재복서면장

아, 예, 소회를 설명드릴 기회를 주셔서 대단히 고맙습니다. 뭐 다들 이제 그런 기간을 거쳐 가고 또 새로운 사람이 들어와서 시작하고 하는 이 자리는 항상 정해져 있고 거쳐 간 사람들은 달라지지만. 그 거쳐 간 사람들이 어떤 생각을 가지고 또 어떻게 일하냐에 따라서 그 결과는 달라진다고 생각합니다. 우리 선임, 선배 공무원들이나 또 지금 현재 현장에서 열심히 일을 하고 있는 공무원들은 다들 적극적이고 긍정적이고 능동적인 생각을 가지고 열심히 하고 있다고 생각합니다. 또 평가라는 것은 바라보는 사람의 입장에 따라서, 시각에 따라서 평가가 달라질 수 있다고 보는데. 뭐 우리 남해군뿐만 아니라 모든 지역이 다 마찬가지겠습니다만 뭐 개인 집도 마찬가지고 상호 구성원들이 상호 협조적이고 서로 협력하는 또 상호를 존중하는 신뢰하는 어떤 그런 생각을 가진다면 그 결과는 훨씬 더 좋아질 것이라 봅니다. 우리 공직자들이 다 열심히 하는 부분에 대해서 물론 뭐 잘못된 거 있으면 엄중하게 질책을 해 주시되, 잘된 부분에 있어서는 항상 응원을 해 주시고 또 격려해 주신다면 저뿐만 아니라 우리 모든 공직자들께서 남해군의 발전을 위해서 더욱더 열심히 하지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 아까 그 기회를 주셨는데 제가 오시면 가기 전에 여기 읍면에 관련되는 좀 개선해야 될 사항에 대해서 말씀드려야 되겠다 하고 준비한 게 있는데 말씀드려도 되겠습니까?
행복

장행복위원

예예.
재복

심재복서면장

업무적인 부분입니다. 좀 문제입니다. 지금 현재 읍면에 군청의 업무가 너무 무분별하게 이관이 되고 있습니다. 사실적으로 읍면의 업무는 읍면 사무의 위임에 관한 조례와 규칙에 보면 읍면 사무가 정해져 있습니다. 정해져 있는 그거하고 현재 우리 각종 예산 재배정이라든지 그다음에 느닷없이 ‘무슨 조사해라. 점검해라.’ 하는 식의 어떤 그런 공문들이 그냥 근거도 없이 내려옵니다. 특히 또 지금 우리 남해군의 구조는 보면 보건 업무는 보건소가 하고 읍면에는 읍면의 보건지소가 하도록 돼 있고 또 수산 업무도 읍면에는 수산 업무가 없습니다. 그런데도 불구하고 이제 보건 업무나 수산 업무조차도 심심찮게 공문이 내려와서 이렇게 또 읍면 직원들한테 업무를 발생시키는 그런 경우도 있습니다. 다양한 상당히 많은 부분들 있는데 그런 부분들도 좀 개선이 되었으면 좋겠다. 우리 지금 현재 읍면의 정원은 현재 읍면 규정하고는 읍면 사무를 보고 정원이 책정돼 있는데 실제는 업무가 너무 가중해 가지고 읍면 직원들 고생이 많습니다. 그런 부분도 좀 해소되었으면 좋겠습니다. 그다음에 제가 업무를 이리 보다 보니까 지난번에 여성농어업인 바우처 아, 여성농업, 농어업인 바우처 그다음에 또 농작업 편의 장비 지원사업 이런 데 보면 지금 보니까 어촌계원들은 개개인이 사업자 등록이 돼 있더라고요. 혹시 아시는지 모르겠습니다. 어촌계원들은 어촌계 자체가 사업자가 되고 그 개개인들이 사업자 등록이 돼 있어요. 그러다 보니까 그 사업 지침에 사업자 등록된 사람들은 제외 대상으로 돼 있습니다. 그러다 보니 실질적으로 우리 어촌계원이라든지 그다음에 여기 시골에 가면 지금 태양광발전사업이 상당히 많지 않습니까? 그 사람 사업자 등록 다 돼 있거든요. 실제 농어업인이기도 하고 이런 분들이 그런 사업에 배제가 됩니다. 그런 부분들도 한번쯤 검토를 좀 해 줘야 되겠다 하는 거. 그다음에 도로변 풀베기 우리 뭐 위원님들께서 이제 잘 검토하셔서 예산을 편성하셨는데. 제가 앞에 실무진한테도 (청취 불능) 2년 반을 있으면서 이야기했는데 도로변 풀베기 1년에 한 4번 정도 합니다. 그러면 산불감시원들을 통해서 한 2번 정도 도움받고 나머지 2번 정도는 실질적으로 면에서 해야 되는데. 앞에는 이제 인건비 예산이 좀 내려오고 그다음에 또 시설비 예산이 이렇게 절반 정도는 내려왔습니다. 내려오는데 금년 같은 경우에는 인건비 예산이 거의 없고 거의 시설비 예산도 작년보다 금액도 그렇게 많지도 않고 내려오는데. 작년 예산에서 우리가 시설비 예산으로 한번 해 보니까 우리 서면 같은 경우에 국도, 지방도, 군도 뭐 다 해서 전장 한 57㎞ 됩니다. 왕복 빼고 그냥 이제 57㎞ 되는데 이걸 다 하려면 실제 시설비는 설계를 해 가지고 하다 보면 각종 뭐 부과세 있고 또 간접 비용도 들어가지 않습니까? 3,500만 원 이상도 있어도 그 풀을 다 벨 수 없는 한번 벨 데 그런 상황인데. 앞에 이제 그 인건비를 가지고 할 때는 우리가 지도자들 좀 협조를 받아 가지고 사역해서 하지 않습니까? 6, 700만 원이면 다 할 수 있었습니다. 그런 차이가 있더라고요. 그래서 그걸 작년, 재작년에 내가 실무진에다가 “그런 걸 좀 감안해서 이렇게 예산 과목을 정해 줬으면 좋겠다.”라고 했는데. 오히려 올해는 시설비 예산이 늘어나고 인건비 예산이 줄었습니다. 이 도로변 풀베기. 그런 것도 좀 잘 검토했으면 좋겠고. 그다음에 우리 공공 근로 부분인데 지금 각 읍면에 보면 도로변 소공원 꽃길 조성 이런 부분에 연일 계속해서 관리를 하지 않습니까? 어떤 (청취 불능) 정도 물 주고 하는 게 있고 정신없이 돌아가는데 인력이 오히려 줄었습니다. 작년에 저희들 3명이었는데 올해 2명으로 줄었고 그것도 그분들의 근무 시간이 우리 2명인데 한 분은 3시간이고 한 분은 6시간입니다. 또 근무하시는 분들 연세가 좀 한 60대, 70대 가까운 여성분들입니다. 일이 안 됩니다. 거기다가 농번기 되면 농번기 공공 일자리 인력들 1달 정도 하지 않습니까? 거기 할 때 농번기 공공 일자리 참여하는 사람은 일을 농번기 일로 시키고 그렇지 않은 사람은 그 기간 중에는 중단을 시켜버립니다. 그럼 실질적으로 우리 도로변 잡초니 풀 베고 뭐 꽃길 관리하고 할 사람이 없습니다. 그러다 보니까 어쩔 수 없이 우리 바다 쓰레기 수거하는 그런 인력들 그 사람들을 좀 이용해서 이렇게 관리하고 있는데 그런 부분들이 좀 제대로 효율성 있는지 재검토가 돼야 되겠다 하는 생각을 해 봅니다. 제가 뭐 말이 많았습니다. 죄송합니다.

웃음

행복

장행복위원

됐습니까?
재복

심재복서면장

예예.
행복

장행복위원

애로 사항이다 그지요? 애로 사항인데......
재복

심재복서면장

업무상 애로 사항입니다.
행복

장행복위원

업무상 협조 사항인데 저희들 이렇게 이야기하는 것보다 면장님께서 ‘그동안에 건의도 하고 관련 부서에 이렇게 했다.’고 하니까 좀 개선이 안 되겠습니까?
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

예, 개선이 돼야 될 겁니다. 3페이지 한번 업무보고 하단에 봐 주시기 바랍니다. 이제 주요 성과가 신속 집행률 53.9%로 기록해서 읍면 평가 결과 1위의 우수한 실적을 달성했네요?
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

그다음에 아까 농어업수당하고 또 여성농업인 바우처 신청 건이 나오는데 수당이 1,080명 중에 농업인이 1,054명, 어업인이 26명입니다. 그지요?
재복

심재복서면장

예예.
행복

장행복위원

예, 제가 상식적으로 생각했을 때는 수치가 조금 적은 편입니다. 그럴 만한 이유가 있습니까, 뭐 선정을 안 했습니까?
재복

심재복서면장

뭐 신청하는 것은 대부분 다 했는데 이제 우리가 농어업을 보통 이렇게 중복해서, 같이 병행해서 가리다 보니까 농업 쪽으로 또 농업이 먼저 신청을 받습니다. 그러다 보니 농업 쪽이 좀 하고 그 이후에 이제 어업을 받다 보니까 농업에서 안 된 사람들이 어업 쪽으로 자격이 있는 사람들 하는데. 아까 말씀드린 대로 어촌계 대부분 받았다면 다 어촌계원들인데 그분들이 이 사업자 등록에 있어서 항상 불이익을 받는 상황들을 저희들이 발견했습니다.
행복

장행복위원

불만들 있겠는데요?
재복

심재복서면장

예, 뭐 그분들은 불만이 많습니다.
행복

장행복위원

그다음에 이제 바우처 부분인데 287명 대상 중에 미대상이 또 54명이네요? 뭐 왜 이렇게 미대상자가 나옵니까, 많습니까?
재복

심재복서면장

이것도 자격 요건에서 우리가 올리면 이제 자격 요건 걸러지는 분들이 더러 있습니다.
행복

장행복위원

자격 요건에서 채우지 못해서 탈락자가 이렇게 많다.
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

8페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 중간 부분에 추진 실적 성과물에 보면 전년도 서면이 1명 태어났다 그지요? 사망이 17명이고.
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

혼인은 제로고 정정이 19명입니다. 이거 왜 그렇습니까?
재복

심재복서면장

이제 정정은 제가 결재를 하는 거 보면 일단 이름 정정.
행복

장행복위원

예.
재복

심재복서면장

그게 이제 성 정정 뭐 류(柳) 유(柳) 있지 않습니까?
행복

장행복위원

예예.
재복

심재복서면장

아, 그 이름을 정정하는 분들이 많이 있습니다. 그런 것들이 주로 많습니다.
행복

장행복위원

아, 개명입니까?
재복

심재복서면장

예, 개명도 있고.
행복

장행복위원

개명 쪽에 관련된 거. 개명 해 놓으면 될 건데 정정해 놔 놓으니까......
재복

심재복서면장

아, 개명은 별도로 있습니다.
행복

장행복위원

있습니까?
재복

심재복서면장

예, 있습니다.
행복

장행복위원

개명을 포함해서 19건이다 그지요?
재복

심재복서면장

개명 빼고.
행복

장행복위원

개명 빼고?
재복

심재복서면장

예예.
행복

장행복위원

그다음에 전입이 83명인데 그지요?
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

읍면에 비해서 적지 않은 숫자입니다만 전출은 몇 명입니까?
재복

심재복서면장

전출은 저희들이 파악을 못 했습니다.

웃음

행복

장행복위원

예, 전출이 왜 묻냐 하면 이 남해가 좋아서 많이 옵니다. 젊은 사람 또 뭐 기성세대가 오는데 ‘적응을 이리 저렇게 못하고 생활하는 데 여러 가지 불편을 느끼고 벽이 상당히 좁다.’고 해서 전입을 오는 분들 많이 있다고 합니다. 그래서 한번 여쭤보는 겁니다.
재복

심재복서면장

예예.
행복

장행복위원

이제 면장님 감사 보고 마지막 질문입니다. 14쪽에 한번 보십시다. 이거는 늘 나오는 이야기입니다.
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

뭔고 하니 각종 공사 계약 및 추진 현황입니다.
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

쭉 제가 한번 훑어봤습니다. 14쪽에서 페이지가 제법 넘어가네요. 17쪽 69건입니다. 총 공사했던 것이.
재복

심재복서면장

예.
행복

장행복위원

근데 한 두 곳 정도는 특정 업체에 일감을 몰아주고 있다는 지표상 나타납니다. 나타나고 이름은 거명하지 않겠습니다마는 이런 것은 좀 이제 지양이 되어야 되겠다라는 생각이 들고. 가능하면 물론 그 업체가 필요했을 때 또 신뢰나 믿음이라든지 그럴 만한 자격이 되면 모르는데. 그렇지 않을 경우 다 유사했을 경우에는 공평성과 형평성을 가지고 이렇게 일을 추진한다면 훨씬 더 그 지역이 화합되고 단결되는 데 도움이 되지 않을까 그리 생각이 들고. 특히나 자격이 있으면서도 여러 가지 이제 뭐 또 방법이라든지 이런 데서 밀리는 경우가 있습니다. 그래서 영세업자로 가는데 영세업자도 함께 1건이라도 살아갈 수 있는 방법이 있으면 좋지 않을까 생각합니다. 면장님 생각 어떻습니까?
재복

심재복서면장

예, 뭐 위원님 말씀대로 저희들도 최대한 그렇게 하려고 노력하고 있습니다.
행복

장행복위원

예, 어쨌든 잘 챙겨 봐 주시기 바랍니다.
재복

심재복서면장

예, 고맙습니다.
행복

장행복위원

예, 제 질문 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 면장님 서면 면장님 몇 년 하셨지요?
재복

심재복서면장

2년 반 했습니다.
영란

정영란위원

아, 가장 장기로 계셨지요, 그지요?
재복

심재복서면장

뭐 아마 조금 길었다고 생각합니다.
영란

정영란위원

예, 그만큼 서면이 좋았나 봅니다.

웃음

재복

심재복서면장

예.

웃음

영란

정영란위원

마지막 또 여기서 장식을 하시고. 뭐 저는 업무보고 이것보다도 이거 뭐 다 하는 건데. 그래도 2년 6개월 동안 이 서면을 위해서 열심히 일했다는 거는 뭐 오롯이 나타나 있습니다. 그래서 뭐 지적할 그런 상황은 없습니다. 없는데 다만 아까 말씀하시는데 우리 면에 애로 사항들 이런 것들은 저희들이 잘 기록을 해서 가서 이게 애로 사항이 해소가 될 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 그렇게 또 말씀해 주시는 면장님이 참 없습니다. 근데 마침 (청취 불능) 갖고 아주 쏟아내듯이 말씀을 하셔서......
재복

심재복서면장

제가......
영란

정영란위원

이거는 그냥 우리가 간과해서는 안 되겠다라는 이제 그런 생각을 했습니다. 어쨌든 참 수고가 많으셨고 또 우리 의회에 있으면서의 인연도 그렇고 뭐 좀 서운한 마음은 듭니다. 그러나 이제 또 뭐 제2의 인생을 살아가셔야 되니까 밖에 나가신다 해도 여기에 대해서 많은 관심을 가져 주시길 그리 바랍니다.

웃음

재복

심재복서면장

예, 고맙습니다.
영란

정영란위원

예, 다 잘 하시고 계시는데 제가 감사 자료에 하나만 물어보겠습니다.
재복

심재복서면장

예.
영란

정영란위원

11쪽에 보니까 공유재산 대부 현황에 보면 우리 남해시니어클럽이 있지 않습니까?
재복

심재복서면장

예예.
영란

정영란위원

시니어클럽에서 서면복지회관 실버카페를 지금 운영하고 있습니다. 그지요?
재복

심재복서면장

예예.
영란

정영란위원

예, 이게 이제 대부 기간이 올 8월 31일이 그게 되네 그지요?
재복

심재복서면장

예.
영란

정영란위원

혹시 이거 하면서 뭐 어려운 점이 있었거나 그런 거는 없습니까, 말썽이 있었거나 그런 거는 없었습니까?
재복

심재복서면장

그런 거는 전혀 없었습니다.
영란

정영란위원

예, 그러면 뭐 다음번에도 또 이분들이 그대로 계속하실 건가요?
재복

심재복서면장

아, 지금 현재 저희들 파악하기는 이분들은 읍에다가 이게 이제 시니어클럽이 아니고 무슨 사업이지? 노인 생산형 일자리인가 뭐 노인일자리사업으로 했는데 ‘남해읍에다가 이 사업장을 개설할 계획이라.’고 하면서 여기 계약 기간까지만 하고서는......
영란

정영란위원

아, 그럼 이제 여기는 운영을 할 거네요?
재복

심재복서면장

예예.
영란

정영란위원

그럼 운영을 안 하면 뭐 또 어떤 다른 위탁을 줄 생각입니까?
재복

심재복서면장

예예, 우리 서면 사람들은 이제 사랑방이기 때문에 운영은 돼야 되기 때문에 개인이든 단체든 희망자 있으면 그렇게 위탁이나 사용료 받으면서......
영란

정영란위원

예, 여기 만약에 수탁자가 나타나지 않는다라면?
재복

심재복서면장

찾아낼 겁니다.

웃음

영란

정영란위원

아, 뭐 이거는 이제 또 면장님이 나가시고 난 뒤에 일이지만 그래도 조금 걱정이 돼서 그래서 이제 제가 여쭤봅니다. 지금 뭐 ‘우리 사랑방이라.’고 그리 말씀하셨는데 진짜 최초로 여기 이제 사랑방 역할을 하셨거든요.

웃음

재복

심재복서면장

예.
영란

정영란위원

우리 처음 그거 지었을 때도 굉장히 부러워했고 그랬는데 운영이 잘 돼 와서 이분들도 너무 머니까 또 읍으로 좀 더 확장해 가지고 나가시는 거 같은 그런 생각이 드는데. 뭐 더 좋은 수익사업이 될 것이라는 생각에서 그리하겠지요. 그지요?
재복

심재복서면장

예.
영란

정영란위원

예, 그렇지만 만약에 그런 수탁자가 생기지 않는다면 뭐 우리 면에서도 그 사랑방 역할을 톡톡히 하도록 그렇게 미리 말씀을 해 놓고 가십시오.
재복

심재복서면장

예, 그렇게 하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 우리가 지난번에 작년 행정사무감사에서 10개 읍면에 모두 시정 조치를 내렸습니다.
재복

심재복서면장

예.
영란

정영란위원

무엇을 시정 조치 내렸냐면 이제 ‘공사 계약 관계가 불투명하다. 한쪽에 너무 몰아주기식이었다.’라고 그래서 좀 시정 명령을 내렸는데. 우리 여기 보니까 시정 명령받은 기록이 없고 해당 없음 이렇게 해 놔서 10개 물론 우리 서면은 이제 해당 사항이 없다라고 생각을 하셨는지 모르지마는. 전체적으로 10개 읍면 다 그리했거든요. 그리 이제 없다고 기록을 해 놔서 한 번 더 제가 상기를 시켜드립니다. 근데 제가 여기 공사 계약을 이렇게 보면 어느 정도 너무 편파적으로 한쪽으로 몰아주는 그런 거는 이번에 없었다라는 이제 그 말씀을 드리고 싶고. 또 뭐 면장님께서는 아주 그냥 칼 자르듯이 잘 이렇게 일을 잘 하시니까.
재복

심재복서면장

아닙니다.
영란

정영란위원

근데 진짜 성격은 둥글게 일은 네모지게 이렇게 하시는 분이라서 이 상태에서 꼬집을 거는 없습니다마는. 우리가 꼬집으러 온 것도 아니고 여기 면행정복지센터에서 더 좋은 것은 우리가 받아들이고 또 애로 사항 듣고 가서 다음에는 그런 애로가 없도록 노력하는 차원에서 저희들이 왔기 때문에 아까 면장님 말씀 잘 들었습니다. 잘 듣고 앞으로도 나가시는 데 꽃길만 걸으시기를 바랍니다.
재복

심재복서면장

고맙습니다.
영란

정영란위원

예, 제 질의는 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 수고 많습니다. 뭐 우리 면장님 31년간?
재복

심재복서면장

예.
복만

하복만위원

예, 우리 군정이나 우리 면정을 위해서 정말 고생하셨습니다. 아무런 또 사고 없이 명예롭게 퇴임을 하는 거에 대해서, 퇴임은 아니지마는 공로 연수지요? 공로 연수에 들어가는 거에 대해서 축하의 말씀을 드립니다. 우리 여기 서면은 이제 해저터널 시대를 보면 여기가 가장 핫한 지역이라 봅니다. 중심 지역이고. 그래서 그 어느 때보다도 기대가 많이 되고 또 지역에 스포츠파크와 더불어서 경찰수련원이 이렇게 착공되고 여러 가지 여기가 우리 남해군의 관문 역할을 하지 않느냐 이런 생각을 합니다. 그래서 이제 해저터널이 완공되려 하면 한 8, 9년 이렇게 시간이 걸립니다. 그지요? 시간이 걸리기 때문에 물론 이제 퇴임을 하시더라도 또 우리 서면을 위해서 여러 가지 좋은 아이디어를 주셔 가지고 서면이 여기 관문으로써 관광의 1번지로써의 역할을 할 수 있도록 힘을 많이 모아 주시기를 당부드리겠습니다. 또 아까 우리 면장님 하시면서 느꼈던 많은 애로 사항들 잘 들었습니다. 그런 부분들이 너무 그 정원에 비해서 업무가 가중하고 또 여러 가지 서면이 사실 보면 굉장히 깁니다. 길어서 도로 풀베기나 도로 이 관리하는 데 굉장히 어려운 데가 서면인데. 그래도 또 적은 인력을 가지고 면장님 최선을 다해서 좀 잘 이끌어 오셨습니다. 그지요? 그래서 이런 부분들도 좀 반영이 될 수 있도록 건의도 하고 또 집행부와 소통을 잘 해서 애로 사항을 말씀 좀 드리고 하겠습니다. 우리 면장님한테 물론 이렇게 질문은 사실은 별로 없습니다. 없고 제가 “여기 간다.” 하니까 우리 여동찬 위원께서 ‘하나 물어보라.’ 해서. 뭘 물어보라 했냐면 유포에 수해 복구하는 현장 있습니까?
재복

심재복서면장

현재는 유포에 수해 복구 현장은 없습니다.
복만

하복만위원

없습니까? 그런데......
재복

심재복서면장

다 했습니다.
복만

하복만위원

그런데 왜 마을 요구하는 사항하고 이게 좀 달라서 유포마을에서 자기는 전화가 와서 좀 이야기하더라. 그래서 ‘면장님한테 해서 좀 이야기를 잘해 달라.’고 (청취 불능) 없었습니까?
재복

심재복서면장

지난번에 우리 집중 호우 와 가지고 (청취 불능) 그건 아직까지 군에서 예산이 확보돼서 안 내려왔기 때문에 저희들이 복구 못 하고 있는 실정이고. 그 외 (청취 불능) 지금 뭐 전혀 우리 면하고......
복만

하복만위원

그래요?
재복

심재복서면장

이해관계, 이해 상충 되는 게 1개도 없습니다.
복만

하복만위원

예예, 알겠습니다. 하나만 제가 물어보겠습니다. 서면 행복곳간.
재복

심재복서면장

예.
복만

하복만위원

이게 참 좋은 이런 시책인데, 특수시책인데 작년에 비해서 기부금이 상당히 좀 적다 그지요? 올해.
재복

심재복서면장

예, 뭐 아직까지는......
복만

하복만위원

아직까지는......
재복

심재복서면장

작년 대비해서 그게 조금 기부가 적습니다.
복만

하복만위원

그래 뭐 이거는 연간 했고 이거는 상반기가 돼서 그렇습니까, 그래요?
재복

심재복서면장

예, 뭐 아직까지는 상반기이기도 하고 또 사실은 우리 서면뿐만 아니고 전 읍면이 이제 이런 비슷한 곳간을 운영하고 있는데 참 자발적인 기부를 이끌어 내기가 힘듭니다. 제가 올 초입니까? 서면 같은 경우 남면, 서면 (청취 불능) 해 가지고 이 참여 공사 관련해서 보상금 받았지 않습니까?
복만

하복만위원

예예.
재복

심재복서면장

어촌계에 보상 나왔고 어민 개인들한테도 보상금 나와서 좀 그럴 때 “우리 행복곳간에다 다문 얼마씩이라도 기탁을 했으면 좋겠다.”는 뜻을 대책위원장님하고 마을이장 등등한테 이렇게 좀 협조 아닌 협조를 했는데 사실 한 푼도 기부되는 게 없었습니다. 그래서 우리 여기 뭐 뒤에 또 간부들도 계시지만 실질적으로 이장단, 주민자치회 또 새마을단체 등등 그런 주요 단체장들하고는 수시로 “이런 부분에 대해서 좀 문화를 확산시키자.” 그런 이야기를 하고 있고. 그래서 지난번 우리 금년도 특수시책에 보면 행복동행 릴레이 운동 있습니다. 그것을 고안해서 저희들이 금년도 추진하고 있는 상황입니다.
복만

하복만위원

아무튼 좋은 시책인데 사실은 조금 기부 문화가 좀 그렇지요? 그래서 좀 그런 부분들을 잘 챙겨서 소액적이라도 우리가 경로당 이런 데 많은 지원을 했고 여러 가지 뭐 추진 성과가 있는데 잘 해서 계속적으로 이어 가기를 부탁드리겠습니다.
재복

심재복서면장

예, 알겠습니다.
복만

하복만위원

예, 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 면장님 31년 동안 정말 근무하신다고 고생 많이 하셨습니다.
재복

심재복서면장

고맙습니다.

박종식위원장

남해군 발전과 서면 발전을 위해서. 오늘 뭐 또 행정사무감사가 우리 면장님 마지막 행정사무감사인데 또 아까도 좋은 말씀을 많이 하셨는데. 그래도 좀 뒤에 있는 뭐 팀장님이나 또 우리 의회나 의원님들한테 하고 싶은 말이나 안 그러면 개인적으로 인사말 정도는 한번 하고 싶다 싶으면 인사말 한번 해 주시기를 부탁드립니다.
재복

심재복서면장

예, 우리 아까 위원님들이 다 돌아가시면서 뭐 제 31년간의 공직 생활을 또 칭찬해 주시고 밖에 나가서 이렇게 향후에도 좋은 말씀 격려도 해 주시고 해서 고맙습니다. 아까 부의장님께서도 말씀을 하셨지마는 특히 이제 지난번에 또 제가 한 6개월간 우리 위원님들하고 전문위원 있으면서 이렇게 인연을 맺었고 그게 또 역할을 하지 않나 하는 생각도 듭니다. 아무튼 저도 뭐 며칠 안 남았습니다만 아직 며칠 안 남은 이 기간에도 제가 또 마지막까지 소임을 다할 것이고 밖에 나가서도 우리 남해군을 위해서 열심히 하겠습니다. 우리 위원님들한테만 그 힘든 어려움을 맡겨 놓지는 않겠습니다. 공직자 출신이기 때문에 비록 뭐 일반 군민들 보시기에는 공무원 출신들이 제 역할을 못한다는 그런 또 비판을 받을 수 있지는 몰라도 적어도 제가 할 수 있는 것은 최선을 다해서 발전하도록 노력하겠습니다. 발언 기회를 주셔서 고맙습니다.

박종식위원장

예, 그리고 우리 뭐 또 서영수 부면장님 또 우리 정영석 팀장님, 구가영 팀장님, 박희송 팀장님 참 면 발전을 위해서 정말 수고 많이 하셨습니다. 근무하는 동안에 열심히 하셔서 우리 서면민들 가슴에 그리고 머릿속에 꼭 기억에 남도록 열심히 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 서면장님 정말 고생했습니다. 심재복 서면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 서면 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 마. 남면 소관

15시 18분 감사중지

15시 53분 감사계속

예, 지금부터 지방자치법 제49조 및 남해군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 남면 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 남면 면정 발전을 위해 수고하시는 이광수 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 행정사무감사는 남해군이 올바른 면정을 이끌어 갈 수 있도록 감사를 통해 수범 사례는 발굴 격려하고 미진한 사항은 개선하게 하는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원님께서는 간단명료하게 질문해 주시고, 공무원 여러분께서는 성실한 답변을 통하여 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인 선서, 부면장을 비롯한 팀장 소개, 업무 현황 보고, 질의 및 답변 순으로 진행됩니다. 부서장을 대신하여 부면장님 및 팀장님이 답변을 해야 할 경우에는 본 위원장의 승인을 받아 발언대로 나와서 직함을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 했을 시 지방자치법 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 같은 법에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이광수 면장님께서는 발언대로 나오셔서 대표 선서를 해 주시고, 팀장님들께서는 제자리에 서서 선서 자세를 취하여 주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명한 선서문을 본인에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 면장님 선서해 주시기 바랍니다.
광수

이광수남면장

선서! 본 증인은 2024년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 지방자치법 제49조 규정에 따라 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2024년 6월 18일 증인 남면장 이광수, 부면장 류병무, 맞춤형복지팀장 최이석, 민원팀장 고은주, 산업경제팀장 정영훈.

박종식위원장

예, 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 면장님께서는 발언대로 나오셔서 팀장 소개 후 간략하게 업무보고 해 주시기 바랍니다.
광수

이광수남면장

예, 안녕하십니까? 남면장 이광수입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 박종식 기획·행정위원장님을 비롯한 하복만 위원님, 정영란 위원님, 장행복 위원님 남면 방문을 진심으로 환영합니다. 먼저 남면행정복지센터 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 류병무 부면장입니다. 최이석 맞춤형복지팀장입니다. 고은주 민원팀장입니다. 정영훈 산업경제팀장입니다. 보고에 앞서 남면 기본 현황을 말씀드리겠습니다. 【참조】

박종식위원장

예, 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
행복

장행복위원

예, 면장님 설명 잘 들었습니다. 가벼운 마음으로 한 2 정도로 질문을 하겠습니다. 제가 알기로는 우리 면장님을 중심으로 해서 핵심 팀장님들과 함께 남면민들의 안전하고 건강한 복리 증진을 위해서 오늘도 현장에서 노고가 많습니다. 면장님.
광수

이광수남면장

예.
행복

장행복위원

저 남면장님을 제법 오래됐지요, 한 2년 가까이 되지요?
광수

이광수남면장

예, 2년 6개월째입니다.
행복

장행복위원

아, 그렇지요. 저희들 2년 전에 왔을 때 그때 안 계시더라고요. 한 2년 동안 이렇게 면장직을 가지고 남면민들을 잘 이렇게 복리 증진을 위해서 고생하시는데 가장 기억에 남는 것이 뭐 있습니까?
광수

이광수남면장

아까도 제가 말씀을 드렸지만 우리 남면에는 지역, 예전에 홍현에서 수산물 축제, 해산물축제를 하였는데 축제가 하나도 없어서 제가 작년에 비예산으로 두곡~구미까지 이르는 남면 낭만 문화산책 행사를 추진하였습니다. 그 결과 상당히 면민들과 관광객들에게 좋은 호응을 받았고 또 왔다 가신 분들에 한 100명 정도 설문 조사를 하였더마는 한 93명 정도가 다시 계속 지속적으로 연계해서 했으면 좋겠다는 그런 설문 조사가 있었습니다. 그게 가장 기억에 남습니다.
행복

장행복위원

어쨌든 뭐 면장님의 획기적인 아이템으로 추진이 아마 된 걸로 알고 있습니다. 그때 해수욕장입니까, 어디입니까? 장소가.
광수

이광수남면장

예, 두곡해수욕장과 선구줄끗기 그다음 사촌해수욕장을 아울러서 구미숲까지.
행복

장행복위원

예예, 연결했지요?
광수

이광수남면장

예예, 그렇습니다.
행복

장행복위원

두곡에는 다녀간 걸로 기억을 합니다마는 그러한 유사한 사업들이 계속 발굴돼서 우리 면민들과 함께하면 남면이 더욱더 뻔뜩이면서 활력있는 그런 면이 되지 않을까 개인적으로 생각합니다. 그다음 업무보고에 5페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 우리 해수욕장 건입니다. 이제 여기 보시면 우리 사촌해수욕장.
광수

이광수남면장

예.
행복

장행복위원

그리고 두곡과 월포해수욕장 한꺼번에 묶어서 나오네요?
광수

이광수남면장

예예.
행복

장행복위원

혹시 전년도에 사촌해수욕장과 두곡·월포해수욕장을 찾은 관광객은 대략 몇 명쯤이나 됩니까?
광수

이광수남면장

사촌해수욕장이 그 전년도는 1만 3,000여 명, 지난해에는 1만 5,000명.
행복

장행복위원

1만 5,000명요?
광수

이광수남면장

예, 사촌해수욕장이 그렇고. 두곡해수욕장은 1만 1,000명에서 지난해에 1만 7,000명 다녀간 걸로 파악하고 있습니다.
행복

장행복위원

아, 예, 저는 이제 관광객 숫자가 피서객들이지요?
광수

이광수남면장

예예.
행복

장행복위원

좀 감소 추세에 있지 않았나 그렇게 알고 물었는데 오히려 그 증가 추세가 상당히 많아졌다 그지요?
광수

이광수남면장

예, 저희......
행복

장행복위원

그 이유가 있습니까?
광수

이광수남면장

다른 큰 해수욕장들은 ‘좀 많이 감소를 했다.’ 했는데 저희 같은 경우는 상당히 차박을 운영해서 그런지 모르지만 상당히 많이 왔습니다. 관광객들이.
행복

장행복위원

홍보도 뭐 잘 안 됐습니까?
광수

이광수남면장

그렇게 또 뛰어난 홍보는 아니지마는 그래도......
행복

장행복위원

예산을 이리 특별히 하지는 않았는데.
광수

이광수남면장

예예.
행복

장행복위원

자발적으로.
광수

이광수남면장

예.
행복

장행복위원

알아서 한다. 또 오시는 분들은 뭔가 다르고 나하고 콘셉트가 맞기 때문에 옵니다.
광수

이광수남면장

예예, 제가 판단하기로는 야영장.
행복

장행복위원

예.
광수

이광수남면장

차박 그런 게 또 가족 단위로 오기에 가장 아름답지 않았나 싶어서 또 많이 온 것 같습니다.
행복

장행복위원

새로운 보이는, 보이지 않는 이벤트가 또 중요하고. 근데 이제 오실 때 거기에 자원봉사 하시는 분들 있지 않습니까?
광수

이광수남면장

예예.
행복

장행복위원

이분들이 사실은 주인입니다. 그래서 힘이 들지마는 이왕 봉사하는 김에 그 서비스 정신 중요합니다. 그다음에 바가지요금 받지 않는 거 그것만 잘 절제만 해 주면 그 해수욕장은 나름대로 계속 발전하지 않을까 개인적으로 생각합니다.
광수

이광수남면장

예, 유념하겠습니다.
행복

장행복위원

면장님 잘 하시니까. 감사 자료가 17쪽입니다. 이거는 뭐 다른 지역도 나옵니다. 공사 계약 추진 현황입니다. 여기 이제 17쪽에서 몇 쪽까지 있습니까? 21쪽까지.
광수

이광수남면장

예예.
행복

장행복위원

22쪽까지 있다 그지요?
광수

이광수남면장

예, 맞습니다.
행복

장행복위원

예, 여기 뭐 도급 업체, 해당 관련 대표, 계약 방법 이렇게 등등 나왔는데 제가 이거 한번 살펴봤습니다. 과연 어떻게 우리 남면에는 운영을 하고 있는지 행정에 살펴봤더니 특정 업체에게 일감을 다소 몰아주는 것으로 지표상 나타나 있습니다. 상호명은 이야기를 안 하겠습니다마는. 이제 이러한 일감 몰아주기의 형태는 뭐 지양이 되면 참 좋겠다 제 개인적으로 그렇게 생각해 봅니다. 가능하면 공평하게 일을 나누어 줘야만 불편이라든지 민원이 없다는 겁니다. 물론 여기 이렇게 이 업체가 내가 1건 하고 다른 거는 뭐 8건, 9건 했다면 그 9건이나 8건 한 데는 그만한 신뢰나 믿음 또 여러 가지 자격 조건 유리할 수도 있습니다. 그러나 또 영세업자도 조금 생각을 해 줘야 안 되겠느냐 면장님 그리 생각을 합니다.
광수

이광수남면장

예, 맞습니다.
행복

장행복위원

이건 어찌 생각합니까?
광수

이광수남면장

제가 간단히 말씀드려도 될까요?
행복

장행복위원

예.
광수

이광수남면장

예, 저희 그 남면은 건설, 전문 건설 면허를 가지고 있는 업체가 없습니다. 없다 보니까 타 면에서 지금 들어오는데. 그러면 지금 예를 들면 남면 같은 경우는 집중 호우라든지 태풍이라든지 이리하면 그 다른 면 같은 경우에는 그 지역 업체가 있기 때문에 빠른 우선순위가 되는데. 상당히 저희 같은 경우는 조금 애로 사항 있었습니다. 있다 보니까 건의를 하면 조금 빨리 오는 업체 그런 업체를 제가 그 업체가 있는지 잘 모르겠습니다만 그런 업체를 우선순위로 선정해서 좀 하다 보니까 이런 경우가 생긴 거 같습니다. 제가 유념해서 다음부터는 꼭 참고를 하도록 그리하겠습니다.
행복

장행복위원

예, 그러니까는 소통과 공감이 평소 잘 되는 업체가 제대로 일을 해 주고 책임성 있게 그리고 시간도 중요하지 않습니까, 그지요? 하루 있다 오는 것보다 다음 미리 와서 연락하면 와서 이렇게 담당 부서하고 서로 공감대를 가지고 그런 업체들 아마 원할 겁니다. 이제 그런데 지표상에서는 그런 것도 중요할 수도 있지마는 제가 봤을 때 공정과 공평도 조금 중요하지 않을까 그리 생각합니다.
광수

이광수남면장

예.
행복

장행복위원

참고해 주시기 바랍니다.
광수

이광수남면장

예, 선정하는 데 유념하도록 그리하겠습니다.
행복

장행복위원

예, 제 질문 마치겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
영란

정영란위원

예, 면장님, 우리 장기 면장님이시다 그지요? 이제 남면 벗어날 때도 됐잖습니까? 누구보다도 오랫동안 계셨으니까 업무적인 측면에서는 뭐 연계성이라든지 이런 것들이 아주 좀 유리하게 작용을 할 거라고 저는 그렇게 생각합니다. 여기 뭐 업무 평가라든지 이런 걸 보니까 면장님이 오래 계셨으니까 어떤 그런 노하우들이 많이 배어 있다라는 저는 그리 생각을 합니다. 근데 뭐 지금까지 우리가 이제 5개 읍면을 와서 여기가 마지막인데. 저는 뭐 여기 하는데 우리 남면에서 눈에 띄는 게 하나 있어서 한번 여쭤보고 싶습니다. 2023년도 하반기 주요업무 평가 보니까 1페이지에 특수시책으로 봄뜰경로당사업을 운영하였다라고 이렇게 돼 있고 그다음 마을 어르신들의 여가 생활 공간인 30개소 경로당에 실내 정원 조성으로 건강하고 활력있는 분위기를 조성해 놨다라고 이렇게 돼 있거든요. 실내 정원이라고 했습니다. 그래서 경로당에 실내 정원을 조성할 만한 어떤 그런 공간이 있나라는 그런 점에서 그래서 어떤 종류인지 한번 묻고 싶고. 이게 만약에 좋은 그런 취지로 받아들인다라고 하면 다른 읍면에도 전파를 할 필요가 있다라는 이제 그런 생각이 있어서 면장님한테 한번 여쭤봅니다.

웃음

광수

이광수남면장

예, 답변해 드리겠습니다. 경로당에 가면 좀 방 안에 들어가면 썰렁하고 분위기가 좀 그래서 저희들 사실은 화분입니다. 화분. 화분을 선인장 같은 거 난 그런 화분을 조금씩 구성을 해 가지고 조금 큰 경로당은 많게 한 10개, 20개 경로당별로 그렇게 저희들이 직접 키워서, 우리 복지사들이 좀 키워 가지고 그리 지원했습니다.
영란

정영란위원

직접 복지팀에서 키워 가지고.
광수

이광수남면장

예예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

예, 화분이라도 그 화분을 이제 정원이라고, 저는 실내 정원이라 그래서 뭐 조그마하게 뭘 만드나 이렇게 해서 물레방아도 돌아가고 어항도 있고 그러는 줄 알고 제가 한번 여쭤봤는데. 사실 이제 우리가 어르신들을 조금 폄하해서 하는 이야기는 아니지만 경로당 같은 데 들어가면 참 쿰쿰한 그런 냄새도 납니다. 그지요?
광수

이광수남면장

예.
영란

정영란위원

근데 이런 꽃들 있으면 이제 꽃향기가 나면 아무래도 좋겠지요. 뭐 환경 면에서는. 또 화분 몇 개 정도는 들여놓을 수 있는 그런 공간 있다라면 뭐 그거로써도 또 이제 환경을 위해서도 좋은 그런 사례다라는 그런 생각이 들어서 한번 이런 것도 다른 읍면에 퍼트려 볼 필요가 있다라는 그런 생각이 듭니다.
광수

이광수남면장

예, 감사합니다.
영란

정영란위원

예, 그다음 해수욕장이 3개나 있는데 관리하느라고 고생이 많습니다. 그지요? 그리고 뭐 여기 우리 남면은 관광지가 꽤 많지 않습니까, 그지요?
광수

이광수남면장

예.
영란

정영란위원

그리고 펜션 같은 게 또 굉장히 많고 그지요? 그래서 제가 볼 때는 여기 이제 기존에 원주민보다도 어떤 펜션 이런 것 때문에 저기 귀촌해 온 사람들이 더 많을 것이다라고 이렇게 보거든요. 옛날에도 한번 와서 제가 그런 이야기를 했습니다마는 이분들 귀촌인하고 우리 원주민하고의 어떤 관계라든지 이런 것들이 잘 진행이 돼 가고 있는지, 그 유대 관계는 어떤지 그런 것들도 좀 궁금하기도 합니다. 면장님 뭐 어떻습니까? 우리 남면은.
광수

이광수남면장

아직까지는 서로가 잘 융화가 안 되고 있습니다.
영란

정영란위원

예.
광수

이광수남면장

안 되고 있고 지금 가장 문제 되는 게 이제 예를 들면 마을 진입로라든지 개별 귀촌하시는 분들이나 펜션 하시는 분들의 들어가는 입구 진입로라든지 그다음에 오폐수 처리 시설 아까 제가 말씀드렸습니다만 그런 부분에 마을과 융화가 안 되다 보니까 조금 또 마을에서는 들어오면 마을에서 ‘우리 마을발전기금 얼마를 내라.’ 그런 부분도 있다 보니까 서로 간, 쌍방 간의 조금 융화가 잘 안 되고 있고 서로 좀 트러블이 많습니다. 그러다 보면 또 마을 기존 주민들은 ‘들어가는 진입로는 땅은 길을 낼 때 우리가 전부 희사하거나 새마을사업으로 해서 다 낸 도로인데 너거 저 공짜로 가면서 그런 것도 안 내 놓을래.’ 그것도 일리가 있는 말씀이거든요. 그러다 보니까 서로 간에 조금 아직까지는. 지금 또 펜션 하시는 사업이 많이 안 좋다 보니까 애로 사항이 좀 있습니다. 사실. 민원이 많이 들어옵니다. 저희들.
영란

정영란위원

아, 거기서 민원 해결하는 데도 좀 애로가 많겠다는 그런 생각이 듭니다. 아, 이게 잘 돼서 진짜 바깥에서 들어오시는 분들 하고 융화가 잘 되면 진짜 남면은 시너지 효과를 발휘해서 좋을 거 같은데 또 그만한 애로가 있다 이제 그런 생각을 가져 보네 그지요? 그리고 우리 남면이 또 잘하는 점이 참 있더라고요. 도농 교류를 참 잘하더라고요. 도농 교류를 잘하고 그다음에 또 자그마한 소소한 그런 축제를 많이 하고 있고. 그래서 야, 우리 남면은 다른 면보다도 좀 더 발전된 그런 면이 되지 않나라는 그런 생각을 한번 해 봅니다. 그래서 아까 여기 뭐 남면 낭만 문화산책 이런 것들도 보니까 하나의 이것도 축제다 그지요? 조그마한 축제인데 여름에 하게 돼서 해수욕장 개장일 맞아 가지고 이리한다고 돼 있는데. 거기 운암저수지 위에 무지개약초공원이 있나 보네 그지요?
광수

이광수남면장

지금 조성을 하고 있습니다.
영란

정영란위원

하고 있습니까?
광수

이광수남면장

예예.
영란

정영란위원

아, 그럼 이제 그 조성이 다 되면 행사 일시는 7월 13일에 해서 한번 해 보겠다.
광수

이광수남면장

예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

낭만 문화산책을 한번 해 보겠다라고 이제 이렇게 돼 있네 그지요? 그 문화산책이라고 해서 이제 쭉 내용을 보니까 뭐 바래길 탐방, 임진성 탐방, 특산물 판매 부스 그랬는데 그 외에도 뭔가가 좀 하나 더 빠진 게 좀 있지 않나라는 그런 생각이 드는데. 일단은 예술 부분은 있는데 조금 문화 부분이 좀 빠진다. 여기 우리 남면에 유명한 또 작가 분도 계시던데 그런 분들이 나와서 뭐 또 시도 한 수 지어 보고 하는 이런 것들 있었으면 참 좋겠다라는 그런 생각을 한번 해 봤습니다.
광수

이광수남면장

예, 바로 그 안에 넣어서 추진하도록 그리하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 또 특수시책 이거 장수사진 지원사업이 이렇게 있는데 노인 20명이네 그지요? 면내 중위소득 100% 취약계층 노인 20명 있는데. 우리가 지금 6.25 참전용사들 사진 찍어 주는 그런 사업도 있지 않습니까, 그지요? 마찬가지인데 여기는 뭐 장수사진이니까 나이 드신 분들을 위해서 이거 찍어 주는 사진인데. 이 사진이 어찌 보면 또 우리 영정사진이 될 수도 있겠다라는 이제 그런 생각이 들어서 어떤 용도로 이 사진을 찍어 주는지, 찍어 줄 것인지 그게 궁금해서 여쭤봅니다.
광수

이광수남면장

위원님 말씀하신 것처럼 좀 영정사진 개념인데 저희들이 안내할 때 좋게 말씀을 드려서 추진을 하도록 하겠습니다. 소외되지 않도록 그리하겠습니다.
영란

정영란위원

예, 알겠습니다. 그다음에 감사 자료를 하나 보겠습니다. 4페이지에 보니까 보조사업 인건비가 있는데 산업경제팀에 그 사역 기간이 밑에 김○○, 김○○, 박○
취약

취약

해안 폐기물 대응사업이 2024년 3월 4일부터 시작해서 언제까지인지 뭐 그러면 기간이 안 나와 있어요. 종결 기간이?
광수

이광수남면장

그거는 사업비에 따라서 그냥 3명을 쓰면 사업비가 끝나면, 해양바다지킴이입니다. 해양바다지킴이.
영란

정영란위원

아, 지킴이입니까?
광수

이광수남면장

예예.
영란

정영란위원

그 지킴이인데 그러면 이제 기간이 정해져 있지 않기 때문에 뭐 ‘5일 해라.’ 하면 5일 하는 것이고. 그러면 3월 4일에서 지금 계속 진행되고 있습니까?
광수

이광수남면장

지금 하고 있습니다.
영란

정영란위원

예, 진행되고 있습니까?
광수

이광수남면장

예.
영란

정영란위원

그래서 이거. 그래도 기간이 어느 정도는 정해 놓고 해야 될 것인데......
광수

이광수남면장

예, 맞습니다.
영란

정영란위원

기간이 없어서......
광수

이광수남면장

작년에는 11월 말까지 했습니다.
영란

정영란위원

예예, 그렇게 돼 있네 그지요?
광수

이광수남면장

예예.
영란

정영란위원

예, 그리고 6페이지에 민간에 대한 보조금 지원 현황이 보면 전부 우리가 경로당 운영비지 않습니까, 그지요?
광수

이광수남면장

맞습니다.
영란

정영란위원

예, 금액들이 다 똑같습니다. 똑같으면 이거는 금액이 같은 것도 있고 이제 종류가 한 세 종류 정도 이렇게 되던데. 그렇다면 냉난방비도 똑같고 경로당 운영비면 몇 개의 마을에 뭐 어느 어느 마을 외 경로당 운영비 똑같이 120만 원씩 나간다 아닙니까, 그지요? 이리 적어 버리면 길게 이리 나열을 안 해도 될 건데 그지요?
광수

이광수남면장

다음부터는 그리하도록 하겠습니다.
영란

정영란위원

아니, 뭐 이렇게 하면 사실은 고생스럽습니다.
광수

이광수남면장

예.
영란

정영란위원

그냥 간단하게 적을 수도 있는데. 그래서 이제 이거는 제가 다음에 이거 적을 때는......
광수

이광수남면장

알겠습니다.
영란

정영란위원

그리 고생스럽게 하지 마시라는 그 말입니다.
광수

이광수남면장

예예, 알겠습니다.
영란

정영란위원

예, 그리고 14쪽 공유재산 현황에 보면 토지 부분에 지금 우리 복지회관 목욕탕 운영하고 있지요, 그지요?
광수

이광수남면장

예, 그렇습니다.
영란

정영란위원

예, 6월 30일 이달 말이 이제 대부 기간 만료네 그지요?
광수

이광수남면장

예예.
영란

정영란위원

예, 만료인데 지금 현재 그럼 재계약을 할 것인지에 대해서 준비를 하고 있습니까?
광수

이광수남면장

군에서, 복지과에서 다시 입찰을 해서 우리 민간인이.
영란

정영란위원

예.
광수

이광수남면장

예, 여기 사시는 분이 입찰을 낙찰이 됐습니다.
영란

정영란위원

아, 복지과에서 이제 해 갖고.
광수

이광수남면장

예예.
영란

정영란위원

이렇게 위탁해 줄 거지요?
광수

이광수남면장

예예.
영란

정영란위원

예, 알겠습니다. 우리 주민자치회도 지금 보니까 프로그램이 24쪽입니다. 주민자치 프로그램이 3개밖에 없습니다. 그지요? 색소폰, 어울림농악, 스포츠댄스. 근데 이 주민자치 프로그램이 조금 더 가지 수가 좀 늘어났으면 좋겠다라는 그런 생각이 들어서 남면은 면도 큰데 너무 적다.
광수

이광수남면장

예, 추진하도록 하겠습니다.
영란

정영란위원

너무 음악 쪽으로만 많이 이리 가는 것 같고 그래서 다른 거 뭐 좋은 게 있는가 한번 생각을 해 보시고......
광수

이광수남면장

저도 느끼고 있습니다.
영란

정영란위원

좀 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
광수

이광수남면장

예.
영란

정영란위원

예, 고생이 많습니다.
광수

이광수남면장

감사합니다.
영란

정영란위원

제 질의는 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

하복만위원

예, 반갑습니다. 하복만 위원입니다. 우리 면장님 고생 많습니다. 우리 면장님이 워낙 잘 하시니까 2년 6개월 동안 우리 면민들의 또 신뢰와 사랑을 받고 있으니까 아마 2년 6개월 동안 있는 거 같습니다. 그지요? 최장 해 봤자 한 2년 정도 되면 다 이렇게 가고 안 그러면 최소 6개월 해서 또 교체되는 게 있는데. 아이고 참 잘하십니다. 여러 가지 사항들은 우리 위원님들이 다 질의를 했고. 우리 남면이 그래도 여러 가지 관광지로서는 참 명성도 있고 또 국내에서 알아주는 골프장도 있고 또 해수욕장도 참 풍광이 좋은 게 3개나 있고 참 복 받은 데가 아마 남면일 것 같습니다. 그러나 또 그런 이면에는 우리 면장님을 비롯해서 우리 직원 여러분들께서 또 ‘많은 고생을 하고 애로 사항도 있고, 고충도 많다.’고 면장님이 물어보다 안 했는데 그냥 그것부터 말씀하시네요. 아무튼 우리 면장님이 또 남면 출신인 만큼 여러 가지 우리 남면의 사정을 더 잘 아시고 또 오는 관광객들에 대한 여러 가지 응대를 어떻게 할 것인가에 대해서 더 잘 알고 계실 겁니다. 그래서 또 늘 남면의 발전을 위해서 또 직원들 그리고 이장님들 또 주민자치회랑 잘 이렇게 협의를 해서 남면이 큰 발전을 이룰 수 있도록 그렇게 해 주십사 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

웃음

광수

이광수남면장

예, 그렇게 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.
복만

하복만위원

예, 이상 마치도록 하겠습니다.

박종식위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 분이 없기 때문에 질의를 마치도록 하겠습니다. 이광수 남면장님을 비롯한 부면장님, 팀장님 그리고 우리 관계 공무원 여러분 감사 준비하시고 감사받는다고 수고하셨습니다. 이상으로 남면 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 행정사무감사 결과보고서 작성을 위한 제2차 기획·행정위원회는 6월 20일 목요일 오전 10시에 개회토록 하겠습니다. 위원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 감사종료를 선포합니다.

16시 30분 감사종료

출처 경남 남해군의회 회의록