김대영 의원 발언

반갑습니다. 보건관리과장 이선호입니다. 보건소장님의 공석으로 업무대행자인 제가 대신 이 자리에 나섰습니다. 양해바랍니다. 평소 보건소 업무에 많은 관심과 따뜻한 응원을 보내주시는 김대영 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 보건소 과장을 소개해 드리겠습니다. 권분남 건강행복과장입니다. 2023회계연도 보건소 세입·세출결산에 대해 총괄보고 드리겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 2023회계연도 보건소 총 세입예산 현액은 127억 1,053만 2,000원으로 세외수입, 과징금 및 과태료, 보조금 등 111억 6,509만 9,000원을 세입조치 하였습니다. 다음은 세출결산입니다. 2023년도 보건소 총 세출예산 현액은 260억 4,736만 5,000원 이며 235억 4,208만 2,000원을 집행하고 보조금 반납금은 8억 8,229만 원이며 집행잔액은 16억 2,299만 2,000원입니다. 부서별 세출결산 주요내용에 대해 설명드리겠습니다. 보건관리과 총 세출예산은 95억 854만 6,000원이며 집행잔액은 8억 6,173만 3,000원입니다. 주요 집행잔액으로는 직원 및 임기제 공무원 급여 및 수당 등 인력운영비 8억 1,128만 4,000원입니다. 건강행복과 총 세출예산은 165억 3,881만 9,000원이며 집행잔액은 7억 6,125만 8,000원입니다. 주요 집행잔액으로는 코로나19 예방접종 실시 위탁의료기관 시행비 6억 5,351만 6,000원과 구강보건센터 운영 기간제근로자 보수 등 3,629만 1,000원입니다 이상으로 2023회계연도 세입세출 결산에 대한 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 김미현입니다. 의안번호 제240호 2023회계연도 결산 승인의 건에 대하여 검토한 사항을 보고드리겠습니다.

반갑습니다. 보건관리과장 이선호입니다. 평소 보건관리과 업무에 많은 관심과 지원을 보내주시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 보건관리과 주무관을 소개하겠습니다. 박보래 보건기획주무관입니다. 오동희 의약관리주무관입니다. 이미숙 감염병관리주무관입니다. 김현숙 진료주무관입니다. 전은정 건강생활주무관입니다. 지금부터 2023회계연도 세입세출 결산에 대해 보고드리겠습니다. (2023회계연도결산서사항별설명)

이선호 과장님 수고 많습니다. 저는 결산 내용보다도 한 가지 여쭤보고 싶은 게 있는데 마약관리도 여기 보건관리과에서 하십니까?

예, 그렇습니다.

최근 언론에 보니까 울산이 4년째 생활하수에서 마약류가 꾸준히 검출되어서 그 양이 증가하고 있고 암페타민 같이 굉장히 강력한 마약도 검출되고 있다 는 기사 보신 적 있으세요?

예, 본 적 있습니다.

그래서 저는 궁금한 게 이런 마약사범이 특히 청소년과 청년들 사이에서 지금 굉장히 증가하고 있고, 2020년에는 132명인데 지난해는 505명으로 울산에 급증하고 있다고 경찰청 자료에 나왔습니다. 우리 남구의 유통을 차단도 해야 되고 단속하고 검거도 해야 되고 또 예방 교육과 치료 같은 뭔가 종합적인 대책이 있어야 되는데, 우리 구에서는 보건소가 이것을 담당하는 과라면 여기에 대한 어떤 대책 같은 게 있는지 한번 여쭙고 싶습니다.

지금 각종 언론에 마약과 관련된 보도가 됨으로써 주민들이 많은 불안을 느끼고 있는 거는 사실입니다. 그런데 저희 보건소에서 관리하는 마약류는 병원이나 약국에서 조제되는 그런 약에 대한 마약류만 저희들이 취급하고 관리를 하지, 예를 들면 일반 시중에 다니는 마약사범은 불법유통이라든지 밀수라든지 어떤 범죄에 이용되는 용도로 사용할 때는 사실 저희들 관리 밖에 있는 영역이 많습니다.

경찰에서 하는 건가요?

그렇죠. 경찰이나 검찰 쪽에서 하기 때문에, 사실 저희들도 그런 우려가 있고 해서 병원이나 약국에서 처방, 판매되는 약품들을 보면 마약류에 관련된 그런 약품들이 좀 있거든요. 그런 것은 저희들이 취급이라든지 유통기한이 지났다든지 관리를 계속 잘 하고 있습니다.

그러면 우리 구에 관련된, 그러니까 아까 우리의 역할 밖이라고 했지만 그러면 마약에 관한 교육이랄지 예방이랄지 이런 거에 대해서는 담당하는 기관이 우리 구에는 없는 거네요?

아닙니다. 저희들도 그런 마약사범에 대한, 마약류에 대한 취급이라든지, 마약류가 위험하다는 거는 우리가 홍보하고 예방해야 될 필요도 있어서 각 학교에, 고등학교나 중학교 이런 데를 가서 캠페인도 하고 교육강사로 나가서 “여러분들이 주변에 마약 이런 걸 취급하는 걸 보거나 만지거나 이렇게 했을 경우에는 우리한테 신고도 하고 절대 그런 거 하지 마라”는 예방교육을 계속 저희들이 하고 있습니다.

어찌됐든 우리 남구의 건강과 또 이런 건전한 약품 사용에 대해서 주관하고 있는 부서이기 때문에 이 부분에 대한 전체적인 어떤 일시적인 예방교육 말고, 앞으로 이 문제가 제가 볼 때는 상당히 심각한 상황이 오지 않겠나, 미국이나 이런 데 보면 지금 그런 보도가 많이 나오고 있지 않습니까, 그렇죠? 그래서 우리가 아무리 돈을 들여서 좋은 건강정책을 한다 해도 이런 일들이 계속해서 증가가 된다면 우리 남구로서는 아주 치명적인 결과가 될 거니까 여기에 대해서 한번 관심을 가지고, 역할 밖이라고만 하지 마시고 그래도 우리 남구에서는 유일한 관련된 부서니까 여기에 대한 대책을 한번 생각해 주시라 이런 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 지금 현 정부나 우리 구나 시에서도 계속 마약에 대한 생활 주변으로 많이 퍼져 나가 있는 용어, 예를 들면 ‘마약김밥’이라든지 이런 용어를 쓰는 것 자체도 사람들한테 안 쓰도록 저희들이 계속 언론 쪽으로 홍보도 많이 해야 되고, 그런 말을 쓰면 안 되는 여러 가지 캠페인이라든지 교육을 통해서 많이 교육시키도록 하겠습니다.

그 하수 기반 역학모델 그것 때문에 발견이 됐다. 식약처는 하수구에서 시료를 계속해서 검출해 보니까 울산도 전국의 다섯 번째로 마약 성분이 많이 발견됐다고 보도가 많이 됐습니다. 이 부분에 대해서 어디서 농도가 더 진하게 발견됐는가를 역추적해서 나가면 발견된 장소를 추적할 수 있다고 하더라고요. 그래서 하수 기반 역학모델을 조금 더 강화하자, 연구를 하자는 이야기가 많던데, 우리 보건소에서도 그런 부분에 관심 있게 한번 지켜보시고 마약 청정 남구를 만드는 데 좀 부탁드리겠습니다.

반갑습니다. 건강행복과장 권분남입니다. 평소 우리 구민의 건강수준 향상을 위해 지원을 아끼지 않으시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 건강행복과 주무관을 소개해 드리겠습니다. 박정화 건강증진주무관입니다. 장정희 보건지원주무관입니다. 최우정 정신건강주무관입니다. 이미아 치매관리주무관입니다. 조미희 방문건강지원주무관입니다. 지금부터 건강행복과 소관 2023회계연도 결산안을 보고드리겠습니다. (2023회계연도결산서사항별설명)

역시 우리 위원장님 진행 잘하십니다. 사실 들어오기 전에 오늘 마지막이라고 생각을 못 했거든요. 못 했는데 아까 들어와서 그런 이야기 들었고, 먼저 진짜 원활하고 재치 있고 유쾌하게, 위원장님이시지만 거의 진행자에 가깝게 초선, 처음에 4명이었죠. 나중에 최덕종위원님 재선 들어오셨는데, 아무것도 모르는 저희 초선 데리고 간다고 진짜 고생 많으셨고요. 저는 너무 몰랐는데 우리 위원님들 보다 보니까 너무 탁월하고 다 족집게 같아요. 이양임위원님, 이소영위원님, 이혜인위원님 초선이신데 잘 집어내주시고 명확하게 해 주셔서 너무 감사하고요. 그리고 조금 늦게 들어오셨지만 재선의원이신 최덕종위원님이 들어오고 나니까 든든한 부분이 없지 않아 있었고요. 소통은 많이 못 해서 아쉽기는 하지만. 어떻게 보면 처음에 학교 신입으로 들어와서 1학년부터 2학년까지 다 마쳤는데 이제 3학년으로 따로 가시더라도, 여기 계실 수도 있지만 가시더라도 저는 첫 정을 잊지 못할 것 같습니다. 제가 회사 처음에 다닐 때도 마찬가지지만 사람은 첫 정이거든요. 첫 정인데 두 번째, 세 번째는 안 중요하더라고요. 근데 첫 번째 누구하고 함께 했던 거 제가 평생 잊지 않을 것이고 또 남은 2년 어떤 자리에서 어떻게 있을지 모르겠지만 제가 맡은 부분은 1∼2년 동안 못 보여준 부족한 부분들도 3∼4년차는 좀 제대로 보여드리고 활동을 좀 더 해야 되지 않겠나 생각은 듭니다. 이게 제 마음하고 섞여져야 되는데 아직은 안 섞여져 있는데 섞어졌을 때는 저 개인적으로도 좀 폭발력 있게 집행부를 견제하고 의회가 무시당하지 않는, 지금은 제가 봤을 때는 조금 무시당하고 있다는 생각도 듭니다. 그래서 앞으로는 제 개인적인 개인 정치를 떠나서 좀 무시를 안 당하도록 제가 일선에 나서서 좀 했으면 좋겠다라는 생각도 듭니다. 마지막으로 김미현 전문위원님 그다음에 안인숙 차석님 진짜 고생 많으셨고, 또 늦게 함께하신 우리 속기하시는 한지연 함께해 주셔서 너무 고맙고, 오늘 마지막이니까 조금 길게 했습니다. 늘 우리 전문위원님 때문에 도움을 많이 받았습니다. 진짜 학부형 같은 마음으로 불안하게 저희를 보고 지켜왔을 건데 실수도 있었지만 또 실수를 잘한다고 대신 말을 바꿔서 해주는 경우도 많이 있었고, 그게 또 선배이자 윗사람이라 생각합니다. 잘못한 부분을 바로 지적하는 것보다 그걸 안아주는 능력을 가졌다는 부분도 많이 느꼈고요. 저도 사회로 돌아가든 어디로 가든 간에 이런 마음을 밑으로 보살피고 제가 안아줄 수 있는 그런 사람으로 성장해 나가겠다는 말씀드리고요. 슬퍼서 지금 눈물이 나려고 하는데 이제 그만하겠습니다. 다 함께 고생했습니다. 감사합니다.

감사합니다. 우리 위원장님 정말 제가 6.25 이후에 겪어본 위원장 중에 제일 진행을 잘하시는 것 같고, 그다음에 전문위원님 정말 해박하고 또 환한 미소로 밝게 해 주셔서 감사하고 또 초선의원이라고 하시지만 제가 임진왜란 이후에 본 의원들 중에 제일 잘 하신 것 같습니다. 우리 박영수위원님, 이양임위원님, 이혜인위원님 또 이소영위원님 공부도 너무 열심히 하시고 잘해서 존경스럽습니다. 거짓말이 아니고 잘하신 것 같습니다. 그리고 또 수고하신 우리 안인숙 차석님이나 다 고생하셨습니다. 앞날에 승승장구하실 일이 있기 바라고, 우리 남구도 여러분들의 수고와 땀으로 조금씩 더 발전하고 살기 좋은 남구가 될 줄로 확신하겠습니다. 감사합니다.

갑자기 목이 메이네요. 우선 김대영 행정자치위원장님 행자위 이끌어 가신다고 정말 수고하셨다는 말씀드립니다. 그리고 박영수 부위원장님, 이혜인위원님, 최덕종위원님, 이소영위원님 행정자치위원회에서 2년간 수고하셨다는 말씀 또한 드리겠습니다. 2년이 긴 시간은 아닌 듯합니다. 의원들의 조례, 발언, 예결산 결정들이 남구의 발전과 구민들의 삶의 질 향상에 많은 영향을 미칩니다. 그래서 행자위원회에서도 그 역할을 했다라는 생각을 합니다. 또한 우리 김미현 과장님 또 안인숙 차석님 또 한지연 속기사님, 정책지원관님들 한 분 한 분에게 수고하셨다는 말씀드리고 감사의 말씀드립니다. 이상입니다.

아까 박영수위원님께서 마지막인 줄 모르고 들어왔다 하셨는데 저도 사실 정말 생각지도 못했거든요. 그래서 마지막이라기보다 위원님들 덕분에 정말 아무것도 모르는 제가 성장한 것처럼 여기 계신 한 분 한 분의 위원님들 덕분에 후반기 활동을 지금보다 더 잘할 수 있을 것 같다라는 생각이 듭니다. 아무튼 참 너무 든든했고 또 어떨 때는 좀 더 열심히 해야 되겠다는 그런 자극을 주셔서 너무 감사드리고, 무엇보다 성장할 수 있도록 항상 잘 이끌어주신 우리 김대영 위원장님께 감사드립니다. 부족한 부분들 우리 전문위원님께서 항상 채워주셨고 참 감사하다는 표현 외에는 딱히 대체할 만한 말이 없을 것 같습니다. 개인적인 바람은 위원님들 한 분 한 분이 지금보다 더 멋지게 비상하시기를 바랍니다. 고맙습니다.

사실 저도 오늘 여느 때와 다름없이 그냥 일상적으로 행자위 회의를 왔거든요. 그러다 보니 별 생각이 없이 왔다가 위원장님 말씀에 이렇게 또 주마등처럼 지나간 2년이 스치더라고요. 사실 말씀하셨던 것처럼 초반에 1년은 진짜 멋모르고 지나갔던 시절도 있었고 정말 쓰디 쓴 아픔도 정말 많았었다. 그럼에도 불구하고 의회민주주의 성향 특징 자체가 어쨌든 합의에 의해서 이루어지는 거기 때문에 거기에 대한 도출로 이루어진 거에 대해서는 정말 큰 부딪힘 없이 우리가 이끌어 나가고 있다라는 것에 대해서는 내부적으로는 사실 잘했다라는 생각이 듭니다. 그럼에도 불구하고 야당으로서 참 아쉬운 부분은 크지만 그게 저의 역할인 거고, 사실 2년 동안 그 역할을 잘 수행했는지 모르겠지만 반성도 됩니다. 그럼에도 불구하고 그런 상황에서 김대영 위원장님께서 저희를 무시할 수도 있는 부분이 있음에도 불구하고 끝까지 듣고 반영을 해 주시려고도 항상 많이 노력해 주셨고 그런 부분에 있어서는 위원장으로서의 역할이 어쨌든 중립에 서서 들어주시려는 그 자세가 정말 중요하다고 생각을 하는데, 그 역할에 대해서는 정말 잘해주셨다, 감사하다라는 말씀드립니다. 그리고 박영수위원님 같은 경우에도 저는 사실 당적으로 봤었을 때는 이렇게까지 친하지는 않았었는데 항상 1년 초기에는 씻고 벗고 해도 저희 야당 둘이라고 정말 많이 모르는 백지상태에서 채우기 바빴던 때에 오빠처럼 그리고 형처럼 그리고 아버지처럼 많이 챙겨주셨던 것 같습니다. 정말 감사드리고, 정말 이양임위원님도 마찬가지고 이소영위원님도 언니처럼, 어머니처럼 정말 마음이 쓰여지는 그 마음들이 그래도 같이 사람 사는 세상이기 때문에 공감을 해 주시고 그렇기 때문에 처음 만났던 그 인연으로 우리가 이어지는 게, 사실 30만 인구 중에서 이렇게 14명으로 만나기가 정말 어려운 상황인데 그 과정을 정말 잘 이어나가기 위해서 서로서로가 존중과 화합이 있었기 때문에 이 자리에 있지 않았나라는 생각에서 정말 감사드립니다. 그리고 마지막으로 우리 최덕종위원님께서 보궐로 오신 거에 대해서 사실 든든했습니다. 왜냐하면 저희 입장에서 많이 좀 열세이기도 했지만 강한 소리를 필요로 할 때는 그렇게 얘기해 주셨고 든든하게 그 자리에 있어주는 것만으로도 든든한 부분은 있거든요. 그 자리를 채워주신 부분에 있어서 정말 감사했습니다. 그리고 김미현 과장님 사실 초반에는 저도 많이 서운한 부분이 많았어요. 그럼에도 불구하고 소통에 대해서 제가 정말 무지했구나라는 측면에서는 정말 감사했고 지금도 이렇게 잘 풀어나갈 수 있게 그리고 법적인 측면에서 잘 채워나갈 수 있게 도와주신 것도 감사드립니다. 안인숙 차석님도 사실 아침저녁으로 이렇게까지 저한테 피드백을 잘해 주신 분이 없어요. 행자위에서 잘 해주신 부분 감사드리고 고생 많으셨다 말씀드리고, 한지연 속기사님도 에너지가 넘치는 비타민과 같다는 생각이 저는 듭니다. 정말 감사드리고 마지막에 이렇게 행자위 식구로서 정말 잘 이뤄나갈 수 있게끔 도와주신 것도 감사드립니다. 마지막으로 한말씀 더 드리자면 저희 의정활동을 하기 위해서 5분 발언부터 해서 행자위 자료를 위해서 정말 노력을 해주신 게 신강엄 주사거든요. 그리고 두 분의 정책지원관님도 계시지만 정말 노력해 주셔서 감사하고 앞으로도 정책지원관분들에게 잘 부탁드린다 말씀드립니다. 제가 마지막으로 딱 한마디 드리면 많은 퇴직한 국장님과 그리고 과장님들이 계시는데 그분들도 주마등처럼 지나가더라고요. 정말 많이 괴롭히고 했을 텐데, 저는 정치적으로 그리고 남구를 위해서 일을 하는 거라 어여삐 봐주시고 그만큼 남구에 대한 마음과 열정이 있기 때문에 그 부분에 대해서 마음을 표현했다 여겨주시고 앞으로도 남은 2년은 더욱더 성숙한 자세로 남구를 위해서 여러 면에서 더 열세 분의 의원님들과 그리고 의회사무국 직원분들과 함께 더 열심히 뛰겠다 말씀드리겠습니다. 고생 많으셨습니다.