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서울 동대문구의회 발언

안태민 의원 발언

제329회 제2차 운영위원회2024-06-19

안태민 의원 프로필 보기 →

이강숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제329회 동대문구의회 정례회 운영위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다.
의사일정 제1항, 제330회 동대문구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 금번 제330회 임시회 의사일정안은 의장으로부터 우리 위원회에 협의 요청된 사항으로 회기 및 의사일정은 2024년 6월 25일 하루 일정으로 되어 있습니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 의견 조정을 위해 잠시 정회를 선포하겠습니다.

09시 06분 회의중지

09시 13분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 정회 도중 제330회 동대문구의회 임시회 회기 및 의사일정에 대하여 논의한 바, 의장이 협의 요청한대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항, 제331회 동대문구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 제331회 임시회 의사일정안은 의장으로부터 우리 위원회에 협의 요청된 사항으로 회기 및 의사일정은 2024년 7월 1일 하루 일정으로 되어 있습니다. 보다 상세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 의견 조정을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

09시 14분 회의중지

09시 15분 계속개의

회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회 도중 제331회 동대문구의회 임시회 회기 및 의사일정에 대하여 논의한 바, 의장이 협의 요청한대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 안건 상정에 앞서 위원 여러분께 양해 말씀을 드리고자 합니다. 동대문구의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례 제5조 제3항 규정에 따라 본 위원장이 해당 연구단체에 소속된 운영위원인 관계로 성해란 부위원장님께서 회의를 진행해 주시도록 하겠습니다. 성해란 부위원장님 나오셔서 진행해 주시기 바랍니다. (이강숙 위원장, 성해란 부위원장과 사회교대)

성해란위원장대리

성해란 부위원장입니다. 계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항, 서울특별시 동대문구의회 지역 간 상생교류를 통한 동대문구 발전방안 연구단체 등록 및 연구활동 계획 심의의 건을 상정합니다. 연구단체 대표이신 박남규의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

박남규의원

안녕하십니까? 존경하는 위원장님 그리고 선배·동료위원 여러분! 지역 간 상생교류를 통한 동대문구 발전방안 연구단체의 대표를 맡은 박남규의원입니다. 본 연구단체의 연구활동에 대해 설명드리겠습니다. 지역간 상생교류를 통한 동대문구 발전방안 연구단체는 동대문구와 교류 협력 가능한 지방도시를 조사하여 사회 흐름 변화를 반영하는 실질적인 교류 확대 방안을 모색하고자 결성되었습니다. 동대문구는 서울특별시 동대문구 국내외 도시간의 자매결연 등에 관한 조례에 따라 국내 14개 도시와 자매결연 협약을 맺어 우호교류 활동을 추진 중입니다. 이에 교류 협력 가능한 지방도시를 비수도권 중심으로 조사하고 구민이 체감할 수 있는 지역간 상생교류 확대 방안을 모색하여 상호 공동발전과 구정 역량 강화를 도모하고자 합니다. 이에 따라 본 연구단체는 국내외 지자체 우수사례를 분석 연구하고 시민과 전문가의 다양한 의견을 청취하여 우리 구에 접목할 수 있는 교류 협력 가능한 지방도시와의 교류 확대 방안을 연구하고자 합니다. 연구활동 세부계획은 배부해 드린 연구활동계획서를 참고해 주시기 바라며, 효율적인 연구단체 운영이 이루어질 수 있도록 위원 여러분들의 관심과 성원 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

성해란위원장대리

박남규의원님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 안태민위원님.
태민

안태민위원

연구단체 만드느라고 우리 박남규의원 수고 많이 하셨습니다. 제가 궁금한 게 있어서 국장님한테 질의를 하나 드리도록 하겠습니다. 연구단체는 1월 31일까지 접수하게 돼 있죠, 맞습니까?
상국

김상국사무국장

예.
태민

안태민위원

또 예외 규정이 있더라고, 조례에 보니까. 그러면 조례에 예외 규정이 돼 있는 게 특이사항이 있을 때, 이렇게 돼 있는데 지금 하는 것이 특이사항에 들어갑니까, 안 들어갑니까?
상국

김상국사무국장

답변드리겠습니다. 우리 의회의 연구단체 구성 및 지원 조례 제4조에 보면 작성해서 1월 말까지 의장한테 제출하게 돼 있는데 다만, 특별한 사유가 있을 때는 수시 등록이 가능하다고 돼 있어서 등록하는 걸로 알고 있습니다.
태민

안태민위원

제가 지금 질의드리는 거는 이게 특별한 사유에 들어가느냐, 안 들어가느냐를 묻는 거예요.
상국

김상국사무국장

아까 말씀했듯이 그것은 의장님께서 판단하셔서 운영위에 협의 요청하는 것이라고 생각하시면 될 것 같습니다.
태민

안태민위원

본 위원이 보니까 1월 31일까지 기일을 준수하게 돼 있죠?
상국

김상국사무국장

기간은 있는데 아까 말씀했듯이…….
태민

안태민위원

그런데 조례에 몇 가지를 보니까, 우리 의원들끼리 하는 건데 참 입장이 난처합니다. 난처한데 나와 있는 조례에 보니까 다른 단체들은 1월 31일까지 한다고 엄청 애를 먹었거든요. 현 의장이 포함된 연구회가 지금 신청해서 오해는 받을 소지가 없나요? 현 의장이 돼 있는 건데, 특이한 사항에도 안 들어가는데 이거를 오해받을 소지도 있다는 얘기죠.
상국

김상국사무국장

아까 말씀했듯이 의장님께서 우리 운영위에 이렇게 했잖아요. 운영위에서 심의할 사항이거든요, 등록이라든지 이런 것은. 제5조에 보시면 운영위원회에서 연구단체 등록 및 지원에 관한 사항도 하게 되기 때문에 오늘 심의를 하고 있으니까 그런 과정을 거쳐서, 제 생각은 그렇습니다. 의원들 입법활동이라든지…….
태민

안태민위원

현 의장이 임기가 불과 일주일 남았는데, 본 위원이 생각하기로는 모범을 보여야 하는데 오해의 소지가 충분히 있다 이런 생각이 들거든요.
상국

김상국사무국장

제가 사무국장으로 말씀드리는 것은 이것은 어느 법이 아니라, 조례나 규칙이 아니고 의원님들의 목적이 그렇지 않습니까? 의원님들의 입법활동이라든지 정책개발을 지원하는 연구단체지 않습니까? 어떻게 보면 이것을 활성화시키는 의미로 봐서 연구단체를 활성화시키기 위해서는, 물론 기간을 1월 말까지는 지켜야 되지만 아까 말씀했듯이 여러 가지 이유가 있어서, 그것은 잘 모르겠습니만 그래서 이건 조례가 아니라, 어떤 특정인을 하는 조례가 아니라…….
태민

안태민위원

연구활동을 언제까지 하죠?
상국

김상국사무국장

우리가 11월 30일까지 해서 12월, 그래서 가능하면 제 입장은, 위원님들 생각이 있어서 여기 운영위에서 협의해서 할 사항이지만 이건 입법활동하고 정책개발이지 않습니까? 의원님들의 능력이라든가 이런 걸 향상하기 위해서 하는 연구단체기 때문에 긍정적으로 받아줬으면 하지 않을까 이런 생각이 들었습니다. 하여튼 의장님과 상관없다고 저는 생각을 하고 있습니다.
태민

안태민위원

본 위원이 생각하기에는 시기도 늦은 감이 있고 실컷 해야 활동시한이 5개월 남았는데 휴가철 지나면 한 4개월밖에 안 되는 거예요, 여름에 한 달 그냥 지나가는 거고, 과연 이렇게까지 해야 되는지. 그리고 제목이 좀 애매해요. 다른 데는 전통시장, 문화 이런 걸로 딱딱 이렇게 돼 있는데 이거는 그냥 교류하는 것으로 돼 있잖아, 그거에 대해서 국장님은 어떻게 생각하세요?
상국

김상국사무국장

저도 받아봤는데 전통시장 활성화 연구, 브랜드 가치, 문화관광 교육발전 있는데 위원님들이 이것도 하나의, 아까 발의하신 의원님께서도 14개라는 단체가 이렇게 하고 있지 않습니까? 더 활성화시키는 방향으로 하니까 연구 분야는 제한이 없다고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 의원님들끼리 모여서 역량개발이라든지 입법활동하는데 도움이 됐으면 합니다.
태민

안태민위원

하여튼 본 위원은 연구단체 등록일을 좀 준수했으면 좋겠고, 또 이런 선례가 남으면 안 된다는 뜻에서 질의를 드렸으니까 그걸 참고해 주시고, 아무쪼록 다른 위원님들의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 이상입니다.

성해란위원장대리

안태민위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원, 이규서 위원님.
규서

이규서위원

박남규의원님 이거 하시느라고 고생 많았습니다.

박남규의원

감사합니다.
규서

이규서위원

다른 건 아니고 준수할 건 준수해야 되는데, 같은 의원들은 다른 모임을 열심히 해서 제 날짜에 하는데, 박남규의원님한테 얘기하는 게 아니라 거기에 보면 의장단이 다 있어요. 그 사람들 그렇게 하면 안 되지요. 그래서 그런 것만큼은 모범이 돼야 된다. 우리가 참 좋은 연구모임을 하는데 지도자들이, 집행부들이 그런 식으로 하면 안 되기 때문에 제가 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.

성해란위원장대리

수고하셨습니다. 정서윤위원님.

정서윤위원

정서윤위원입니다. 앞서 존경하는 위원님들께서 연구단체 등록일을 준수하지 않은 것에 대해서 말씀을 해 주셨는데요. 국장님 이 사안도 의안이죠?
상국

김상국사무국장

그렇습니다.

정서윤위원

우리에게는 의안 마감일이 있죠? 의안 마감일은 동대문구의회 회의규칙 제20조 제3항에 따라서 회기 시작 10일 전까지 제출을 해야 하죠. 이번 제329회 정례회 회기 시작일은 5월 27일이었고 의안 마감일은 5월 16일이었습니다. 이 안건이 마감일을 준수하지 않을 만큼의 긴급한 안건인가요? 지금까지 긴급한 안건도 의안 마감일 하루 늦춰서 내는 것도 의장님의 허가를 득하고 어렵게 어렵게 제출을 해가면서 마감일을 하루 정도 지연하는 경우는 있어도 이렇게 한 달여 지연을 하는 경우는 없었습니다. 그만큼 긴급한 사안인지도 다시 한번 검토가 필요할 것 같고요. 연구 주제와 관련해서 우리 사무국장께서 입법 또는 정책의 연구개발 등을 목적으로 한다고 말씀하셨는데 그 앞에 단어를 빼셨어요. 동대문구의회 의원 연구단체 구성 및 지원에 관한 조례 제2조 1호에 따르면 의원 연구단체란 ‘서울특별시 동대문구의회 의원이 특정 분야에 관한 입법 또는 정책의 연구개발 등을 목적으로 구성하여 등록한 단체를 말한다.’ 입니다. 특정 분야가 있어야 해요. 그런데 단순히 지방 도시간의 교류가 목적이라고 하기에는 자칫하면 우리 구민들이 외유성으로 오인을 하실 수도 있고요, 과연 이 결과가 어떻게 나올지에 대한 의문도 생기고요. 세부내역을 봤을 때 지금 의원 정책개발비로 연구단체용역비가 있는데 현실적으로 연구용역비를 집행하기 어려운 시점이라고 판단이 되는 부분이 있어서 다시 한번 전면 재검토가 필요하다고 생각을 하고요. 본 위원의 개인적인 생각은 만약에 이 연구단체 조직이 정말 긴급한 주제로 허가를 득해서 한다고 한다면 현재 환경자원센터가 갑자기 화재가 생겨서 긴급한 사안이 생기지 않았습니까? 이것과 관련된 연구를 한다든지, 그러한 특수한 목적이 부여가 되어야 되는 것이지 단순하게 지방도시와의 교류를 위해서 연구단체를 구성하는데 의안 마감일도 준수하지 않았고 연구단체 등록일도 준수하지 않았다는 것은 위원들이 납득하기 어렵지 않나라는 생각이 듭니다. 이상입니다.

성해란위원장대리

정서윤위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 잠시 의견 조정을 위하여 정회를 선포합니다.

09시 27분 회의중지

09시 33분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종료하겠습니다. 그러면 서울특별시 동대문구의회 지역 간 상생교류를 통한 동대문구……. 잠시 정회를 선포합니다.

09시 34분 회의중지

09시 36분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 더 이상 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종료하겠습니다. 그러면 서울특별시 동대문구의회 지역간 상생교류를 통한 동대문구 발전방안 연구단체 등록 및 연구활동 계획 심의의 건에 대해 찬반 의견이 있으므로 본 안건에 대해서 표결하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수표결로 실시하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

정서윤위원

이의 있습니다.

성해란위원장대리

정서윤위원님 얘기하세요.

정서윤위원

속개를 하고 투표를 하는 것인 만큼 무기명투표로 준비해 주셨으면 좋겠습니다.

성해란위원장대리

그건 가능한가요?

정서윤위원

지금 빨리 하시면 되잖아요.

성해란위원장대리

준비해 주세요. 잠시 투표 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

09시 36분 회의중지

09시 37분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 이의가 없으므로 거수표결로 진행하겠습니다. 그러면 본안에 대해 찬성하시는 위원은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 다음은 반대하시는 위원은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과를 발표하겠습니다. 재적위원 7명, 출석위원 5명 중 찬성 1명, 반대 4명으로 서울특별시 동대문구의회 지역간 상생교류를 통한 동대문구 발전방안 연구단체 등록 및 연구활동 계획 심의의 건은 부결되었음을 선포합니다. 이상으로 본 위원회 전반기 모든 일정을 마쳤습니다. 그동안 부위원장의 역할을 차질 없이 수행할 수 있도록 협조해 주신 정서윤 부위원장님을 비롯하여 운영 위원님들께 감사의 말씀을 전합니다. 진심으로 고생 많이 하셨습니다. 새롭게 구성되는 각 위원회에서 후반기에도 활발한 의정활동을 펼치시기를 응원하면서 앞날의 건승을 기원드립니다. 위원 여러분과 사무국장을 비롯한 의회사무국 가족 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서, 이상으로 제329회 동대문구의회 정례회 운영위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

09시 39분 산회

출처 서울 동대문구의회 회의록