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경기 연천군의회 발언

윤재구 의원 발언

제286회 제차 2024년도행정사무감사2024-06-20

윤재구 의원 프로필 보기 →

윤재구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 2024년도 행정사무감사특별위원회 제5일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 감사 진행순서는 제4일차 행정사무감사와 동일하게 실시하겠습니다. 그럼 감사계획에 따라 오늘은 보건의료원 의료지원과·보건사업과, 농업기술센터 농업개발과·기술보급과, 맑은물관리사업소 소관에 대하여 2024년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 시작에 앞서 보건의료원 감사 진행 방법을 말씀드리겠습니다. 먼저 보건의료원 의료지원과장님께서 팀장 소개와 2023년 행정사무감사 처리결과 보고 후 증인석에 앉아주시고 다음은 보건사업과장님께서 팀장 소개 후 2023년 행정사무감사 처리결과 보고 후 증인석에 앉아주시면, 의료지원과 소관에 대한 위원님들 질의에 담당 과장님께서 답변하여 주시고 의료지원과 소관에 대한 질의가 끝나면 보건사업과 소관에 대한 질의에 담당 과장님께서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의응답 중 질의 내용이 소관 업무에 해당하지 않으면 업무 소관 담당 과장님께서 답변해 주시는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. -행정사무감사(보건의료원) 맨위로

11시06분

그럼 먼저 보건의료원 의료지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승주

김승주의료지원과장

의료지원과장 김승주입니다. 보고드리기에 앞서 의료지원과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 의료행정팀 김연철 팀장입니다. 의료지원팀 김인희 팀장입니다. 건강검진팀 조미옥 팀장입니다. 원무팀 박차남 주무관입니다. 2023년도 행정사무감사 건의사항과 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 공통 건의사항 및 조치결과 4건에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 공모사업 및 각종 국책사업 신청 시 사전에 의회와 공유하여 효율적인 사업 진행에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재 저희 과에서 추진하고 있는 공모사업은 없으며, 추후 공모사업 및 각종 국책사업 신청 시 의회와 공유하여 효율적으로 사업을 진행할 수 있도록 하겠습니다. 두 번째, 수의계약 시 관내업체를 우선 선정하여 지역경제 활성화에 관하여 말씀드리겠습니다. 의료지원과는 업무 특성상 의약품 및 의료기기 등의 구입이 많아 관내업체가 부재하여 부득이한 경우를 제외하고는 의료소모품 등은 관내업체를 이용하여 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 세 번째, 각종 위원회 구성·운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재 의료지원과에서 운영하는 위원회는 없으나, 향후 각종 위원회 구성·운영 시 형식적인 회의가 아닌 내실 있는 위원회로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 네 번째, 결산검사와 관련하여 말씀드리겠습니다. 결산검사에서 집행잔액이 과다하게 발생하지 않도록 예산편성 및 집행에 만전을 기하겠으며, 향후 집행잔액 발생 시 마지막 추경에 감액하여 불필요하게 예산이 낭비되는 일이 없도록 업무추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은, 의료지원과 소관 4건의 건의사항 및 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 외래 진료과목 편성 및 인력배치에 대한 종합적인 점검 및 개선사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 외래와 입원실 간호인력을 별도로 분리하여 운영하여 왔으나, 인력 운영의 효율성을 기하기 위하여 현재 외래와 입원실 간호인력을 통합하여 운영하도록 조치하였습니다. 두 번째, 연명의료 및 장기기증 희망 활성화를 위한 다양한 홍보 방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 사전연명의료의향서 등록과 장기기증 희망등록은 개인의 자기결정을 위한 제도로, 걷기대회 등 각종 행사와 노인복지관, 전광판, 연천소식지 등 다양한 방면으로 지속적으로 홍보하겠습니다. 세 번째, 입원실 운영 활성화를 위한 호스피스 병동 활용 등 다양한 검토 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 보건의료원은 제도적으로 호스피스 병원이라고 지정받지 않았으나, 이미 입원환자 중 임종을 앞두고 입원한 환자들에게 신체적·정신적 돌봄이 진행 중이며, 형식적으로 호스피스 병원 지정요건을 충족하기 위한 별도의 추가적인 인력 및 시설 등의 예산투입은 적절하지 않은 것으로 사료됩니다. 현재 운영 중인 입원실은 관내 의료취약자 및 저소득층, 고령자가 다수인 인구특성으로 공공의료 서비스에 대한 의존도가 높음에 따라 관내 유일의 공공의료 서비스가 가능한 보건의료원 입원실을 운영하여 공공의료 서비스를 제공하도록 최선을 다하겠습니다. 네 번째, 도립병원 유치와 관련하여 말씀드리겠습니다. 연천군 의료사각지대 해소를 위해 우리군에 종합병원을 유치하기 위한 의료수요 인구가 최소 10만 명 이상으로, 인구 4만 1,000명인 우리군 실정에 맞는 도립병원 분원 유치는 어려움에 있으나, 보건의료원 재정지원 현실화 근거 마련을 위해 법제처 법령해석 질의 회신 결과, 법령해석을 통한 통일적 집행기준이 마련될 경우 중앙부처의 막대한 신규 재정수요 발생 우려로 경기도와 연천군이 정책적 판단을 통해 개별적으로 해결할 것을 권고받아, 현재 경기도로부터 지원받고 있는 진료수익 손실금 지원금을 점진적으로 증액 지원받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2023년도 행정사무감사 공통 건의사항 및 의료지원과 소관 건의사항에 대한 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 보건사업과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영국

임영국보건사업과장

보건사업과장 임영국입니다. 23년도 행정사무감사 지적사항과 건의사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드리기에 앞서 보건사업과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 지역보건팀 현효재 팀장입니다. 방문보건팀 김세화 팀장입니다. 이재영 감염병관리팀장입니다. 손경희 감염병대응팀장입니다. 이지현 건강증진팀장입니다. 지금부터 23년 행정사무감사 공통 건의사항 4건과 보건사업과 건의사항 5건에 대하여 처리결과를 보고드리겠습니다. 먼저 공통 건의사항 4건에 대한 조치결과입니다. 첫 번째, 공모사업 및 각종 국책사업 신청 시 사전에 의회와 공유하여 효율적인 사업 진행에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재 저희 과에서 추진하고 있는 공모사업으로, AI-IoT 기반 어르신 건강관리 사업이 23년 7월부터 진행되고 있습니다. 사업예산은 1억 3,300만 원으로 인공지능 즉, 인터넷을 이용하여 비대면으로 어르신 건강 상태를 파악하여 스스로 건강을 관리하는 능력과 습관을 형성하도록 돕는 서비스입니다. 추후 공모사업 및 국책사업 신청 시 사전공유를 통하여 효율적으로 사업이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 두 번째, 수의계약 시 관내업체 우선 선정에 대하여 말씀드리겠습니다. 23년 각종 사업추진에 따라 11건의 수의계약을 관내업체로 선정하여 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있도록 적극 진행하였습니다. 추후에도 관내업체를 우선 선정할 수 있도록 노력하겠습니다. 세 번째, 각종 위원회 구성·운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 보건사업과에는 3개의 위원회가 구성되어 있으며, 지역보건의료계획수립위원회, 의료기관개설심의위원회, 정신건강복지센터운영위원회가 되겠습니다. 지역보건의료계획수립위원회는 매년 1회 우리 지역주민에게 필요한 보건의료사업 방향 논의를 위해 개최하고 있으며, 의료기관개설심의위원회는 「의료법」 제33조제4항에 따라 구성되었으나 병원급 의료기관 개설신청이 없는 관계로 미개최되었습니다. 정신건강복지센터운영위원회는 정신건강의학과 의사, 외부 위촉전문위원, 가족회원 대표 및 관계공무원 11명으로 구성되어 우리군 정신건강사업 향후 사업추진 활성화 방안과 효율적 추진을 위하여 개최하고 있습니다. 위원회 구성·운영 시 형식적인 회의가 아닌 내실 있는 위원회가 될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 네 번째, 공통 건의사항으로 22년도 회계연도 결산검사의 집행잔액 과다 발생에 대하여 말씀드리겠습니다. 20년 코로나로 인해 각종 보건사업이 중단되어 23년도 6월 1일, 3년 4개월 만에 위기에서 ‘심각’ 단계로 조정이 되기까지 보건사업이 활발하게 진행되지 못하면서 집행잔액이 발생하였습니다. 추후 집행잔액이 과다하게 발생하지 않도록 예산편성 및 집행 시 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 보건사업과 소관 5건의 건의사항에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 치매안심센터 홍보 활성화 및 문진 간소화에 대해 말씀드리겠습니다. 치매안심센터는 20년도 개소하여 누적 5,844명 등록·관리 중에 있으며, 만 60세 미만 초로기 등록자가 6명입니다. 주요사업 안내를 위한 홍보로 홈페이지 및 SNS 6건, 치매예방 캠페인 4회 개최 등을 통한 사업홍보를 실시하였으며, 치매안심센터 소식 안내 및 행사 등 홍보에 만전을 기하여 치매 예방에 적극 노력하겠습니다. 다음은 문진 간소화 방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 혈액 채취를 통한 검사의 경우 여러 종류의 치매검사 중 알츠하이머 치매의 위험도를 예측하는 보조적인 수단으로, 검사결과 고위험 대상으로 분류되어도 치매로 확진되는 것이 아니기에 치매의 종류를 파악하고 확진을 위해 현재 시행하고 있는 진단검사와 의사의 종합적인 진료와 진단이 필요합니다. 따라서, 알츠하이머성 치매 이외의 치매에는 적용되지 못하므로 혈액검사로 선별검사를 대체하기에는 모든 주민에게 적용할 수 없어 현행 선별검사가 필요합니다. 현재 전곡 소재 ‘준정신건강의학과’와 협력하여 검사를 진행 중에 있으며, 치매환자의 조기 발견 및 중증치매환자 줄이기의 선제적 대응을 통한 지속적인 노력도 강구토록 하겠습니다. 두 번째, 치매안심마을 운영 확대에 대하여 말씀드리겠습니다. 치매안심마을을 미산면 유촌리에 1개소를 20년 8월부터 운영 중이며, 제2호 안심마을 지정을 위해 3월과 6월 두 차례에 걸쳐 공개 모집하였으나, 지원마을이 없었습니다. 이에 이장협의회를 통하여 왕징면 노동리에 추가지정을 위해 협의 중에 있었으나, 60세 이상 인구수, 치매등록환자 수를 고려하여 신서면이 더욱 효율적이라 판단되어 신서면 지정 운영을 위해 지금 추진 중에 있습니다. 세 번째, 생물테러 대응 관련 군민 행동요령 홍보에 대하여 말씀드리겠습니다. 생물테러 대응 관련 예산은 340만 원으로, 보건소 대응 역량 강화를 위한 교육 및 실습훈련 예산으로 군민 홍보 관련 예산으로 집행 보고하여 이를 위하여 경기도 및 질병청에 건의 중이며, 질병관리청에서 배포 중인 테러 대비 행동요령에 대한 리플렛을 자체 제작하여 군민 대상 감염병 교육 및 배포 등을 통하여 군민 행동요령 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 네 번째, 의료기관 관리감독 강화에 대하여 말씀드리겠습니다. 「의료법」에는 개설된 의료기관에 대하여 관리감독에 대한 강제성은 없으나, 우리군은 안전한 진료환경을 조성하기 위하여 23년 10월부터 11월 지도점검을 통하여 마약류 관리 및 의료인력 변동 등에 대하여 관리감독하고 있습니다. 아울러, 의료기관 진료비 과다 청구에 대하여는 심사평가원에서 감독하는 사안으로, 심사평가원과 정보교류 등을 통해 상황 발생 시 합동점검을 통하여 관리감독을 강화하도록 하겠습니다. 마지막으로 다섯 번째, 자동심장충격기 비치 확대 방안 및 설치장소 개선방안 마련에 대하여 말씀드리겠습니다. 「응급의료에 관한 법률」 제47조 2에 자동심장충격기 의무 설치 조항에 따라 우리군에는 총 35대의 자동심장충격기를 비치하여 응급 시 대응토록 하고 있습니다. 의무설치기관으로는 공공보건의료기관, 구급차, 공동주택 등이 있으며 의무설치기관 외의 기관에는 비치를 강제할 수 없다고 명시되어 있습니다. 이에 의무설치기관 외의 자동충격기 신고관리 또한 법적의무는 없으나 의무설치기관 외의 장소, 연천역 광장안내소, 파크골프장 등 총 52대를 자체예산으로 설치하여 관리 중에 있습니다. 신규 의무설치기관인 지하철 역사 연천·전곡·청산역 3곳에는 코레일 수도권동부본부에서 24년 5월 자체적으로 설치 완료하였습니다. 이상으로 23년도 행정사무감사 공통 건의사항 및 보건사업과 건의사항에 대한 조치결과에 대해 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 의료지원과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

바쁘신 업무 중에도 행정사무감사 준비하시느라고 팀장님, 과장님들 수고 많으셨습니다. 감사드립니다. 몇 가지 질의드리겠습니다. 저희 연천군에서 지금 경기도립의료원 유치 관련해서 노력을 많이 하셨는데, 관련해서 진행상황과 문제점, 현황 좀 설명 부탁드리겠습니다.
승주

김승주의료지원과장

지금 현재 경기도립의료원 유치 건은 지금 잠정 중단돼 있는 상황이고요. 그래서 저희가 다음 주에 도지사님께서 방문 예정에 계신데, 저희가 연천군 보건의료원의 재정지원 현실화, 그다음에 응급실에 대한 응급의학 전문의 배치 건, 그다음에 보건의료원을 의정부 도립병원으로의 전환과 설립 건, 그런 것을 세 가지로 해 가지고 다음 주에 도지사님 방문하시면 그 건의사항에 담았습니다.

박운서위원

그러면 그 도립의료원은 아예 안 되는 건가요?
승주

김승주의료지원과장

지금 도지사님께서 동북부권 해 가지고 수요조사를 시행 중에 계십니다. 그래서 일단 저희가 7월 15일까지 거기에 조사서에 의해 가지고 신청은 하려고 군수님께 보고는 드렸습니다.

박운서위원

그럼 아직 전혀 가망이 없는 것은 아닌데, 노력은 하고 계시는 거네요, 아직까지?
승주

김승주의료지원과장

예. 도에서 지금 다시 지원신청을 받는다고 공문을 시행을 했습니다.

박운서위원

그러면 도립의료원 하려고 노력하고 있는 시·군은 몇 군데나 있을까요, 지금요?
승주

김승주의료지원과장

지금 현재 10개 시·군에서 대상자니까 아마 10개 시·군이 다 지원하지 않을까 싶습니다.

박운서위원

그중에서 우리가 가능성으로는 10개 시·군 중에서는 예를 들어서 어느 정도 되나요, 지금요?
승주

김승주의료지원과장

저희 연천군에 맞는 특색이 있게 저희가 접근을 해야 될 필요성이 있다고 봅니다. 저희 지역이 군사지역이다 보니까, 그다음에 제3현충원이 여기 있다 보니까 일반적인 병원에 저희가 보훈 쪽으로 좀 포커스를 맞춰 가지고 신청을 하면 그래도 어느 정도 가능성이 있지 않을까 생각하면서 그쪽에 보훈병원 플러스 일반병원으로 해서 지금 진행을 할까 계획 중에 있습니다.

박운서위원

그럼 과장님 말씀대로 저희가 연천군이 인구는 최고 적다면 적지만 그런 현실적인 상황을 최대한 어필을 해 가지고 최대한 될 수 있도록 노력을 해 주시면 감사하겠습니다.
승주

김승주의료지원과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

혹시 그게 안 되더라도 여기 말씀하신 대로 의료손실금을 상향 지원받을 수 있도록, 우리 연천군 재정도 열악하니까 최대한 노력해 주시기 바랍니다.
승주

김승주의료지원과장

예.

박운서위원

백학보건지소 신축공사 관련해서는 큰 무리가 없나요, 지금요?
승주

김승주의료지원과장

저희가 6월 13일에 준공검사 마쳤고요. 다음 주에 사용승인 신청과 건축물대장을 만들면 지금 보건사업과에서 7월 12일에 개소식 계획을 잡고 있습니다. 그래서 7월 12일에 개소식 해서 운영하면 될 것 같습니다.

박운서위원

그 앞에 단차, 입구에 심해 가지고 문제 있었는데 오늘도 가보니까 아직 다 안 된 것 같은데 괜찮나, 거기요?
승주

김승주의료지원과장

일단 거기 진입 관련해 가지고 단차 낮추는 것은 보완을 할 겁니다.

박운서위원

물리치료실도 더 확대를 하시네요?
승주

김승주의료지원과장

그건 이따가 보건사업과 쪽으로 문의를 하시면 될 것 같습니다.

박운서위원

알겠습니다. 지금 의료원 운영 관련해서는 큰 문제점은 없나요? 설명 좀 부탁드리겠습니다. 지금 원장님도 안 계시는 것… 원장님은 어떻게 했죠, 지금요?
승주

김승주의료지원과장

지금 현재 8월 말까지가 계약기간이기 때문에 8월 말까지는 여기에 근무하시는 것으로 그렇게 지금 하고 있습니다.

박운서위원

원장님 지금 근무하시고?
승주

김승주의료지원과장

예.

박운서위원

의사들도 많이 지금 빈 데가, 이직도 많고 한 것 같은데. 관에서는 큰 문제, 의료원 운영하시는 데 큰 문제 없나, 지금요?
승주

김승주의료지원과장

지금 현재 저희는 공중보건의나 봉직의 관련해 가지고 그렇게 특별한 문제점은 없습니다.

박운서위원

공중보건의도 지금 많이 줄지 않았나? 지금 저희가요, 배정이?
승주

김승주의료지원과장

저희가 작년에 24명에서 지금 19명으로 5명 줄었는데 다른 시·군 같은 경우에는 50%가 감이 됐습니다. 저희는 그래도 경기도와 보건복지부하고 잘 협력해 가지고 그래도 저희는 별 무리 없이 지금 올해까지 배정받아 가지고 운영하고 있습니다.

박운서위원

그러면 신서나 다른 읍·면도 마찬가지로 지금 운영하는 데는 큰 문제는 없는 건가요?
승주

김승주의료지원과장

예, 맞습니다.

박운서위원

알겠습니다. 일단은 문제없이 잘 운영해 주시기 바랍니다.
승주

김승주의료지원과장

예.

박운서위원

고생 많으셨습니다. 이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

그럼 본위원이 질문을 하면 그 질문 내용에 따라 가지고 과장님이 답변을 하시는 거죠?

윤재구위원장

예, 맞습니다.

배두영위원

의료지원과장님 답변해 주시기 바랍니다.
승주

김승주의료지원과장

예.

배두영위원

지금 저희 보건의료원에 간호사가 총 몇 명이죠?
승주

김승주의료지원과장

지금 저희 과에 간호원이 18명이 있습니다.

배두영위원

이게 지금 저희가 작년이랑 지금 진료과랑 공중보건의 진료 보는 항목이랑 축소가 됐죠?
승주

김승주의료지원과장

예, 저희가 지금 통합해서 운영하는 것으로 지금 해서 조치를 그렇게 했습니다.

배두영위원

그럼 그 18명이 배정이 어떻게, 어떻게 돼 있나요?
승주

김승주의료지원과장

지금 18명이 현재 입원실에 2명씩 3교대로 해서 6명이었는데 지금 입원실을 4명으로 줄였고요. 그다음에 외래 5명, 그다음에 응급실에 7명, 그다음에 행정지원 1명, 팀장이 1명. 그렇게 해서 18명입니다.

배두영위원

일반적으로 보면, 진료 보는 과가 축소가 됐으면 당연히 거기에 함께하는 간호사 인원도 축소된다고 생각하거든요.
승주

김승주의료지원과장

1개 과에 간호가 1명 정도가 되는데 지금 외래가 5명이니까 저희가 7개 과를 운영하는데, 7개 과를 운영하면서 지금 간호사가 5명이 배치돼서 운영하는 겁니다.

배두영위원

그럼 지금 현재 운영되는 진료과목의 간호사 수는 적정하다고 생각하시는 건가요?
승주

김승주의료지원과장

예, 최소 인원으로 지금 운영을 하고…,

배두영위원

최소 인원으로?
승주

김승주의료지원과장

예.

배두영위원

알겠습니다. 보건사업과장님 답변해 주시기 바라겠습니다. 저희 마을 의료상담 사업으로 해서 의료상담 버스 운영하고 있거든요. 이게 우리 이동진료차량이랑은 별개인 거죠? 버스로 이동을 해서 거기서 어떤 내용으로 사업을 하고 계시는지.
영국

임영국보건사업과장

주로 저희는 치과 장비가 개설돼 있는, 장치가 돼 있는 차를 이용하거든요. 그런데 만성질환자를 주로 상담, 그러니까 말 그대로 상담을 주로 하고 있고요. 고혈압, 당뇨 체크를 해 주고. 그리고 건강관리를 어떻게 하면 좋겠다는 그 상담을 해 주고 있습니다.

배두영위원

그러면 저희 방문건강관리사업이랑 같은 맥락으로 봐야 되지 않나요?
영국

임영국보건사업과장

예, 비슷한 측면이 있습니다.

배두영위원

그런데 굳이 따로 분리해서 하는 이유가 있나요?
영국

임영국보건사업과장

이것은 차를 이용해서 직접 마을을 찾아가는 사업이고요. 방문보건사업은 저희가 관리하는 대상이 있습니다. 예를 들어서 65세 이상 되시는 분들, 그런 분들 찾아가서… 그러니까 방식은, 내용은 비슷한데 그렇게 개별적으로 찾아가는, 집집마다 찾아가는 사업이 있고, 마을을 찾아가서 하는 사업이 있고 그렇게 돼 있습니다.

배두영위원

방문건강관리사업은 혜택을 보시는 분 딱 정해져서 매번 관리를 하시는 거고…,
영국

임영국보건사업과장

예, 정기적으로.

배두영위원

마을 의료상담 사업소는 저희가 경로당이라든가 그런 곳에 가서 한다는 말씀이신 거죠?
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

지금 저희 이동진료차량 운행을 하고 있나요?
영국

임영국보건사업과장

예, 하고 있습니다.

배두영위원

어느 정도 운행을 하고 있죠? 얼마 기간으로?
영국

임영국보건사업과장

저희가 월… 주마다 두 군데를 하고 있습니다. 그래서 8회를 하고 있습니다, 월 8회.

배두영위원

한 달에 8회요?
영국

임영국보건사업과장

예, 8회.

배두영위원

그러니까 한 달에 아니면 일주일에 몇 회 운행, 아니면 한 달 몇 회 운영?
영국

임영국보건사업과장

일주일에 두 군데를 하고 있거든요, 매주 목요일. 그래서 8회.

배두영위원

그럼 일주일에 2회, 한 달에 8회씩 그걸 계속 운행을 하고 계신 건가요?
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

되게 자주 운행하네요.
영국

임영국보건사업과장

예, 전에 지적받은 것도 있고 그래서 저희가 최대한 자주 나가서 하려고 하고 있습니다.

배두영위원

그럼 지금 이동차량에서 주로 저희가 진료 보는 게 무엇, 무엇 보는 거죠?
영국

임영국보건사업과장

치과 장비를 이용한 그것도 하고 있고요. 아까 혈압, 당뇨, 그다음에 드시는 약에 대한 투약 어떻게 하면 좋겠고, 그리고 평상시에 건강관리를 어떻게 하면 좋겠다는 그런 상담을 해 주고 있습니다.

배두영위원

그럼 주로 보는 것은 치과 진료를 주로 보는 거네요.
영국

임영국보건사업과장

예, 치과도 필요하시면 저희가 치과도 검진받으시라고 권유를 해서…,

배두영위원

그럼 거기서 혹시 처방도 되나요?
영국

임영국보건사업과장

처방은 안 하고 있습니다.

배두영위원

안 되고요?
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

알겠습니다. 지금 저희 출산 친화적 환경 조성사업에 대해서 질의드리겠습니다. 이게 지금 관내의 임산부나 영유아의 출산이라든가 육아에 대한 관련된 사업을 하시는 거죠?
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

저희가 이거 혜택을 받으려면 혹시 임산부라든가 그런 분들이 혹시 받을 수 있는 자격이라든가 그런 게 되어 있는 게 있는 건가요?
영국

임영국보건사업과장

요즘은 출산정책이 점점 나아지는 방향으로 가고 있기 때문에 점점 기준소득 자체도 점점 소득이 많은 분도 혜택받을 수 있도록 정책이 변화하고 있습니다. 그래서 대통령도 어제 말씀하셨듯이 출산과 육아 문제는 점점 예산도 많이 들어가는 문제고 해서 기준소득이 점점 소득이 높은 사람도 혜택을 받을 수 있도록 그쪽으로 많이 개선이 되고 있습니다.

배두영위원

그러면 소득제한의 완화는 있지만 지금 전면적으로 전부 다 혜택을 보는 것은 아닌 거죠?
영국

임영국보건사업과장

예, 전체 다 보는 것은 아닙니다. 일부는 전체 다 보는 것도 있는데, 대부분 보면 소득에 따라서 차이를 두고 있습니다.

배두영위원

그게 지금 1년 단위로 보면 연천군에서 소득기준으로 해서 혜택 보시는 분, 아니면 전체 임산부 기준에서 얼마 정도 수가 차이가 날까요?
영국

임영국보건사업과장

그걸 딱 잘라서 말씀드리기는 모호한데.

배두영위원

예, 정확하지 않아도 돼요.
영국

임영국보건사업과장

그냥 이 대상이 출산정책이 여러 가지 난산도 있고 여러 가지가 있다 보니까 그 사업 정책에 따라서 기준소득도 다르고, 또 군비로 하는 사업도 있고 국·도비가 지원해 주는 사업이고 그러다 보니까 ‘이게 대상이 얼마다, 얼마다’ 그것을 지금 여기서 말씀드리기가 조금 어렵습니다.

배두영위원

그러면 저희는 군비로 지급되는 것은 저희가 소득 보는 것을 좀 완화를 할 수가 있겠네요? 지원하는 것은.
영국

임영국보건사업과장

그래서 지금 그런 것은 정책적으로, 예를 들어서 기준소득이 120%인데 180%, 그러면 소득이 많은 거거든요. 소득이 많은 사람이 혜택 보는 거거든요. 그런 쪽으로 해서 정부에서 계속 그런 쪽으로 추진하고 있습니다. 그래서 정책이 바뀔 때마다 저희한테 공문으로 시달도 되고 그래서 저희는 그렇게…

배두영위원

정부 정책에 의해서 저희가 소득기준을 보는 게 아니고, 연천군 자체적으로 해서 소득기준을 완화시킬 수 있는 그런 사업이 따로 있는 건가요, 혹시? 여기 여러 가지 사업이 있는데.
영국

임영국보건사업과장

그 사업은 우리가 자체사업으로 하는 것은 다 혜택을 보고요, 군비 100%로 하는 것은. 그런데 정부에서 하는 게 대부분 사업이기 때문에 저희가 임의대로 그걸 적용할 수는 없습니다.

배두영위원

기준을 내려보내겠죠.
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

그래서 이게 안타까운 게 뭐냐면 저희가 연천군뿐만 아니고 지금 대한민국 전체가 출산의 그런 문제를 안고 있는데, 이게 셋째라든가 이렇게 보시는 분들은 그래도 어느 정도 소득이 되시는 분들이란 말이에요. 그런데 그분들이 이런 혜택을 보시러 가시면 소득제한이 막 걸려 가지고 혜택 못 보시는 분들이 되게 많아요. 왜냐하면 이게 맞벌이 두 분이 하시면 저희가 규정 정하는 기준에 다 넘거든요. 그래서 이게 우리가 국가적인 정책 같은 경우는 연천군에서 그런 것을 완화할 수는 없겠지만 연천군 자체적으로 할 수 있는 것은 그런 제한을 좀 많이 풀었으면 좋겠어요.
영국

임영국보건사업과장

예, 전체적으로 산모, 출생 관련된 것은 저희가 난임이라든지 아주 어려운 경우가 있어요. 그런 사업 같은 경우는 대부분 소득이 상당히 완화돼서 진행이 되고요. 그것 이외에 어느 정도 소득 있는 사람은 정책 중에서도 약간 소득이 기초수급자라든지 이런 사람만 혜택 보는 게 있는데, 대체로 그런 방향으로 가고 있습니다.

배두영위원

앞으로도 그런 방향으로 가야지 될 것 같아요.
영국

임영국보건사업과장

예, 저도 그게 맞는다고 생각합니다.

배두영위원

예, 알겠습니다. 그리고 보건지소에 관해서 질의 좀 드리겠습니다. 지금 연천하고 장남은 올 2월인가요, 폐쇄된 게?
영국

임영국보건사업과장

정확한 날짜가…,

배두영위원

올해에 폐쇄된 거죠?
영국

임영국보건사업과장

예, 올해에.

배두영위원

그리고 이게 지금 자료에 보시면 폐쇄 예정에 군남이랑 청산으로 되어 있거든요.
영국

임영국보건사업과장

그쪽 지소는 일반의가 현재 배치가 안 돼 있는 상황입니다.

배두영위원

지금 추진계획에 보면 청산이나 연천이 돼 있는데 연천이 빠지고 군남이 들어가는 건가요, 이게?
영국

임영국보건사업과장

폐쇄는, 저희가 ‘폐쇄’라는 용어를 썼지만 사실은 폐쇄는 정식적으로 지소가 없어지는 게 폐쇄고 그런데. 진료를 그쪽에 일주일에 한 번씩 지원 나갔었는데 그것을 현재 못 하고 있는 상황입니다.

배두영위원

그럼 연천하고 장남은 지금 어떤 상태인 거죠?
영국

임영국보건사업과장

장남 같은 경우는 약을 정기적으로 투약 받으시는 분이 한두 명 이 정도밖에 안 됐어요, 장남은. 그래서 거기가 지소도 계속 저희가 시설관리도 해 줘야 되고, 또 해가 지나면 동절기 동파 그런 것도 있고 시설을 관리해 줘야 되는데. 예산도 들고. 또 저희가 한두 명을 대상으로, 물론 인원이 많고 적고를 떠나서 우리가 공공의료를 행하는 입장에서 한 명이라도 저희가 케어를 하는 게 맞는데, 그분을 어떻게 저희가 한두 명 정도는 케어할 수 있겠다 생각해서 그런 결정을 내렸습니다. 저희도 의사 수가 점점 줄다 보니까 나름대로 어떻게 방법들을 한번 찾아볼까 생각하다가 일주일에 한 번씩 가서 하면 또 백학보건지소가 환자를 못 보는 그런 게 생기니까. 그래서 장남은 그렇게 결정하게 됐고요. 연천보건지소도 사실은 비슷하기는 합니다. 그래서 그쪽도 계속 저희도 시설관리를 해 줘야 되고 하다 보니까 그런 문제 때문에 일반의같이 일주일에 가는 것도 지금 현재는 힘든 상황입니다.

배두영위원

그래서 말씀드리는 거예요. 왜냐하면 이게 지금 본위원이 2020년도부터 24년까지 보건지소 진료 현황을 받았거든요. 보니까 지금 장남 같은 경우는 2020년도에 67회예요. 아, 58회. 58회면 한 달에 두 번도 채 안 되거든요. 그래서 물론 우리가 아까 말씀하신 것처럼 공공의료이기 때문에 이렇게 수익을 따진다기보다도 다른 방법을 대체를 할 수 있는 방법을 진작 찾았어야 될 것 같아요.
영국

임영국보건사업과장

그래서 장남 같은 경우는 저희가 이번에 한 달 전인가 주민자치회의를 할 때 제가 직접 찾아가서 장남보건지소 문제에 대해서 상의를 드리고, 앞으로 운영방향에 대해서 보건진료소를 저희가 그쪽으로 추진하려고. 보건진료소는 전문교육을 받은 간호… 항상, 주말은 아니지만 상시 존재하면서 약 처방을 해 주거든요. 지소보다는 약간 기관으로 따지면 축소된 기관이기는 하지만, 장남면 지역 주민을 위해서는 보건진료소가 나을 것 같아서 저희가 그 의견을 제시한 적이 있었습니다.

배두영위원

그러면 지금 연천이랑 장남에 주민들의 반응은 어떠세요?
영국

임영국보건사업과장

장남 주민도 거기 참석하신 분들에 대해서 의견을 물으니까 사실은 장남보건지소에 대해서 사실 관심도가 많이 없으신 것 같더라고요.

배두영위원

없죠, 그만큼 이용객이 없으니까.
영국

임영국보건사업과장

물어봐도… 그런 식이더라고요. 이쪽에서 어떤 얘기가 나왔으면 좋겠는데, 이걸 이렇게 하면 어떠냐고 했더니 의견이 흐지부지된… 저희가 보건진료소 쪽으로 안을 갖다 1안, 2안, 3안으로 제시를 했어요. 그래서 아무래도 기관이 있던 것을 갖다 없애는 것은 전체적으로 놓고 보면 사실 필요하거든요. 그래서 진료소를 갖다가 하는 것은 계획이 필요할 것 같습니다.

배두영위원

그럼 장남 같은 경우는 지금 지소를 진료소로 지금 변경하신다는 예정이신가요?
영국

임영국보건사업과장

예, 그럴 예정에 있습니다.

배두영위원

그런데 지소가 있든 진료소가 있든 간에 장남면 주민들이 이용하는 건 똑같을 것 같은데요. 혹시 진료소로 바뀌면 이용하는 빈도수가 많다든가 그런 예측되는 게 있으신가요?
영국

임영국보건사업과장

그래도 저희도 안이 아예 없애는 것, 진료소로 하는 것, 그런 안을 갖다 제시를 했는데 저희도 리모델링 하려고 그러면 예산이 들거든요. 하다 못해도 2~3억 정도는 드는데. 그래서 그 의견을 갖다가 저희도 백학 같은 경우는 사실은 적성 생활권에 있기 때문에 저희도 그걸 감안해서 안을 갖다 그렇게 제시를 했는데 보건진료소 쪽은 운영했으면 좋겠다는 의견이 있다 보니까 그렇습니다.

배두영위원

주민들은 당연하게 지소가 됐든 진료소가 됐든 당연히 운영하는 걸 원하시는데, 본위원이 여쭤보는 것은 보건의료원 과장님의 생각이 어떠신가 여쭤보는 거예요. 왜냐하면 지금 그동안 쭉 운영과정이라든가 이용하는 걸 쭉 보셨을 것 아니에요? 그러면 어느 시점에서는 이걸 어떻게 마무리를 짓고 어떻게 진행해야 된다는 계획이 있으실 것 아니에요? 과장님 입장에서는 어떻게 생각하시냐고. 주민들은 당연하게 지소든 진료소든 간에 존치하는 걸 원하시는 거죠.
영국

임영국보건사업과장

저도 이게 지소를 장남면이 인정하는 그걸 보면 사실 예산도 들고 앞으로 정책 방향도 약간 그런 것 같아서. 저도 진료소나 아니면 없애는 방향 둘 중에 하나 정도 생각을 하고 있었습니다.

배두영위원

이게 저희가 없애고 진료소를 바꾸고 하는 건 금방 결정하면 돼요. 그런데 이게 지금 이 시점에서는 저희가 신중을 기해야 될 것 같아요. 그러니까 저희가 오시는 분이 한 분이라도 존치에 대한 명확한 근거가 있으면 존치하는 게 맞는 건데, 그게 1년, 2년이 아니고 계속 지속적으로 똑같은 몇 분이 이용을 하시는 것 같아요. 그래서 그것은 과장님이 주민들 이야기도 어느 정도 수긍하셔야 되지만 과장님이 결정해서 내릴 문제 같아요.
영국

임영국보건사업과장

제가 그동안 저희가 일주일에 한 번 가서 그런 원인도 있겠고 여러 가지 시설도 좀 노후화돼 있는 게 많더라고요, 가보니까 상당히 노후화됐어요. 그래서 이게 시설을 또 리모델링 하면 안 오셨던 분들도 올 것 같은 생각이 들더라고요.

배두영위원

오실 것 같아요?
영국

임영국보건사업과장

그래서 그렇게 저희도 지소가 일주일에 한 번 갔을 때는 시설도 낙후되고 환자분들도 잘 안 찾아오고 그랬던 것 같은 생각이 드는데, 진료소로 또 기능을 바꾸면 찾아오지 않을까 이런 생각도 갖고 있었어요. 그래서 두 가지 생각을 갖고 있었습니다.

배두영위원

그런데 저희가 보건지소나 가시는 분들은 만성질환자들이 많으세요. 그러니까 급해서 병원을 가야 되는 분들이 병원 놔두고 진료소나 지소를 가는 건 아니란 말이에요.
영국

임영국보건사업과장

예, 맞습니다.

배두영위원

그래서 아까 말씀하신 대로 일주일에 한 번이 됐든 한 달을 계속 운영하든 그것은 큰 사유는 되지 않을 것 같아요. 왜냐하면 그분들이 그런다고 해서 매일매일 약을 드시지만 병원 가면 한 달 치, 3개월 치, 6개월 치 이렇게 약을 받아오거든요. 그렇기 때문에 진료소가 일주일에 한 번씩 운영한다고 해서 이용도가 떨어지지는 않는 것 같아요, 제가 생각하기에는. 장남 같은 경우는 그런 위치적이라든가 그런 문제로 그런데, 연천 같은 경우도 일단은 제일 큰 문제는 이용객이 없는 거죠.
영국

임영국보건사업과장

예, 그렇습니다.

배두영위원

그런데 연천이랑 장남은 조금 달라요. 왜냐하면 연천 같은 경우는 그래도 큰 병원은 없지만 의원급의 의원이 몇 군데 있단 말이에요. 그러면 일반적으로 의원을 찾아가지, 보건소나 보건진료소는 잘 안 갈 것 같아요.
영국

임영국보건사업과장

예, 맞습니다.

배두영위원

그래서 연천읍이 인구가 많음에도 불구하고 이용객이 이렇게 없지 않나 싶어요. 이것도 저희가 너무 오랜 기간, 어떻게 보면 방치를 한 것 같아요. 어떤 결정을 빨리 내려 가지고 다른 쪽으로 활용도를 더 했어야 되는데.
영국

임영국보건사업과장

이게 전체적으로 예전부터 보건지소, 진료소는 우리나라에서 상당히 만들어질 당시하고 현재하고 사실은 온도 차이가 있습니다.

배두영위원

다르죠, 당연하죠.
영국

임영국보건사업과장

차도 거의 집집마다 다 있고, 이용하기 편리하고 이런 것은 사실은 맞는 얘기입니다. 그래서 이게 시대가 변하면서 정책적으로 변하는 게 맞는데. 저희도 그걸 감안해서 어느 정도 운영을 해야 되는데 여러 가지 그런 쪽에서는 지역 주민들하고의 어떤 문제점 그런 것… 지역에서는 또 그런 것을 계속 살렸으면 하는 생각이 들다 보니까. 그래서 저희도 그냥 끌고 나가는데. 그래서 그런 쪽으로 해서 어떤 정책 변화는 있어야 되는 것은 맞는 거거든요.

배두영위원

그래서 이게 지금 과장님이 제일 큰 문제가 이용객도 없는 것도 없는 거지만, 일단은 저희 공보의가 원활하게 안 되니까 그게 제일 큰 문제가 발생했으니까…,
영국

임영국보건사업과장

예, 그것도 지금 문제가 있습니다.

배두영위원

지금 이렇게 전체적으로 한번 보시는 것 같아요.
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

혹시 법적으로 저희가 보건지소나 보건진료소, 법적으로 읍·면당 하나 이렇게 둬야 되는 규정이 있나요?
영국

임영국보건사업과장

그런 것은 아닙니다. 어딜 두라는 기준은 없습니다. 단지, 그 당시에 지역 주민… 주변에 주민 수가 몇 명이고 이럴 때는 진료소를 둘 수 있고 보건지소를 둘 수 있고 그런 기준은 있는데, 어디에 무엇을 두라는 기준은 없습니다.

배두영위원

그러니까 읍·면당 하나 이런 규정은 없다는 거죠?
영국

임영국보건사업과장

예, 그런 기준은 없습니다.

배두영위원

그러면 지금 청산 같은 경우는 한방과만 운영을 하신다는 건가요?
영국

임영국보건사업과장

예, 현재 한방과만 운영하고 있습니다.

배두영위원

한방과에 진료 보시는 분들이 어떻게, 많으신가요?
영국

임영국보건사업과장

지금 현재 변화가 있긴 있는데 한 달에 한… 어느 달은 5명 정도도 있고.

배두영위원

한 달에요?
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

그러면 지금 군남이랑 왕산은 두 군데를 같이 병행해서 운영을 하신다는 거죠? 그러니까 격일로 하든?
영국

임영국보건사업과장

군남도 일반의가 없습니다. 그래서 왕산에서 일주일에 한 번씩 지원을 나가는 것으로 저희가 그렇게 하고 있습니다.

배두영위원

그럼 왕산에서 군남으로 일주일에 한 번씩 지원을 하는 건가요?
영국

임영국보건사업과장

예. 그런데 지금 현재 왕산도 의사 집단행동 때문에 파견 나가 있는 상태고요. 그래서 사실은 지금 공보의가 현재 많이 줄고 있는 상태인데, 의사 집단행동 때문에 저희가 지역기관에서는 어려움을 좀 겪고 있습니다. 청산 같은 경우는 15명, 10명 그 정도, 한 달에 그 정도 수준입니다.

배두영위원

이게 지금 진료 이용 현황에 보면, 자료에 보면 연인원이 있고 실인원이 있거든요. 이것은 어떤 차이가 있는 거죠?
영국

임영국보건사업과장

그러니까 한 사람이 두 번 올 수 있게…,

배두영위원

아, 한 사람이 두 번. 이해됐습니다. 그래서 숙제 하나 드릴게요, 과장님.
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

이게 지금 어떻게든 정리 아닌… 정리라든가 아니면 다른 방향이라든가 이것을 결정할 때가 온 것 같아요. 지금 공보의라든가 의사에 대한 그런 규제도 많고, 원활하게 수급 같은 것도 안 되니까. 지금 인원이 많아서 여기는 폐쇄해야 되고, 그리고 의사가 없으니까 어디서 일주일에 한 번씩 업무를 보고, 이게 아니고 전체적으로 다 놓고 어떻게 정리를 해야 될지 한번 저걸 하셔야 될 것 같아요.
영국

임영국보건사업과장

저도 그게 필요할 것으로 생각이 됩니다.

배두영위원

그러니까 우선 당장으로 여기에서 여기 채우고 여기서 채우고 이런 게 아니고 전체적인 틀을 딱 놓고 나서. 과장님이 제일 잘 아실 거잖아요. 그러니까 향후에 공보의도 저희가 지금보다는 더 원활하지 않을 거라고 예측을 해요. 그러면 앞으로 그런 것도 유념하셔 가지고 큰 틀을 놓고 나서 판을 만드셔야 될 것 같아요. 그래서 지금 우선 당장 급하니까 여기 안 하고 여기 어떻게 하고 그게 아니고, 전체적으로 다 하셔 가지고 시간이 좀 걸리시더라도 그렇게 해서 하셔야 되는 게 맞는 것 같고 그렇게 하셔야 될 때가 온 것 같아요.
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

그래서 그것 좀 집중적으로 하셔 가지고요. 이번에 우리 지소나 진료소에 원활하게 되게끔, 군민들이 이용할 수 있게끔 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

이상입니다.

윤재구위원장

의료지원과 소관에 대해 더 질의하실 위원 계십니까? ( 박양희 위원 거수) 박양희 위원님 질의하시기 바랍니다.

박양희위원

과장님 두 분 다 답변하시느라고 고생 많으시고요. 우선은 의료지원과장님께 말씀드리겠습니다. 의료지원과장님, 전에 계셨다가 다시 오셨죠?
승주

김승주의료지원과장

예.

박양희위원

의료진도 부족하고 연천군이 열악한데 연천군민의 건강을 위해서 많이 힘써 주시기 바랍니다.
승주

김승주의료지원과장

예.

박양희위원

399쪽에 있는 ‘자기결정 소중한 연명의료’ 있죠?
승주

김승주의료지원과장

예.

박양희위원

그것은 지금 등록되어 있는 사람이 172건이라고 하셨는데, 연령에 차이가 있나요?
승주

김승주의료지원과장

이것은 지금 저희가 자료 낼 때의 5월 말 기준인 거고요. 저희가 작년도 같은 경우에는 한 365명 했고, 저희가 2020년도부터 시작해 가지고 현재까지 1,045명이 등록을 했습니다.

박양희위원

예. 그런데 노인복지관이나 이런 데에서 홍보를 하셔 가지고 하신다고 했는데, 혹시 그렇게 연세 드신 분 아니고 젊은 사람들도 가서 연명에 대한 그런 것을 쓰거나 그러신 분이 있나요?
승주

김승주의료지원과장

젊은 분들은 거의 없고, 연세 드신 분들만 거의 방문해서 하시고 있는 사항입니다.

박양희위원

아, 그래요? 장기기증 이런 것은 젊은 분들이 연천군에 몇 분이나 계시나요?
승주

김승주의료지원과장

지금 현재 장기 기증하신 분은 5명입니다.

박양희위원

다섯 분밖에 안 계세요?
승주

김승주의료지원과장

예.

박양희위원

그리고 국가건강검진을 의료원에서 검진을 하고 있잖아요.
승주

김승주의료지원과장

예.

박양희위원

1년에 얼마 정도, 몇 분이나 가서 검진을 하시나요? 건강검진을.
승주

김승주의료지원과장

저희가 작년에 검진은 46만 2,000명, 아니, 3만 7,400명이었습니다. 검진.

박양희위원

많이 하시네요.
승주

김승주의료지원과장

예.

박양희위원

소문에 듣자 하면 의료원에 가면 의료진 기기가 너무 좋아서 그래서 많이 가신다고 하는데 그걸 많이 홍보 좀 해 주셨으면 더 많은 연천군민들이 찾지 않을까 싶습니다.
승주

김승주의료지원과장

예, 알겠습니다.

박양희위원

그리고 보건사업과장님한테 질의드리겠는데요. 일단 먼저 5월에 마음건강 회복 지원 차원에서 체육회를 하셨죠, 건강증진센터에서?
영국

임영국보건사업과장

예.

박양희위원

거기 의원님들도 많이 가셨는데 그것 보고 너무 좋았고요. 그리고 회원님들하고 가족분들이 참여하셔 갖고 너무 잘하신 것 같고, 정말 마음이 통한 것 같습니다. 이런 체육회 같은 것은 자주는 아니어도 연 한 번 정도는 해 볼 만하고요. 그리고 회원들도 많이 호응을 해 주시니까 잘하신 것 같고, 감사드립니다.
영국

임영국보건사업과장

예, 감사합니다.

박양희위원

그리고 연천읍, 전곡읍, 백학면에 보면 광장이 생겼잖아요.
영국

임영국보건사업과장

예.

박양희위원

그 광장이 생겼는데, 광장에서 행사도 하고 사람들이 자주 왔다 갔다 하는데 혹시 거기에서 다치거나 넘어지거나 했을 때 응급처치를 할 수 있는 비상약 같은 것을 혹시 비치해 두셨나요?
영국

임영국보건사업과장

거기에 상비약을 말씀하시는 거죠?

박양희위원

예.
영국

임영국보건사업과장

그것은 여기는 비치 안 돼 있습니다.

박양희위원

아직 안 돼 있는 것으로 알고 있습니다.
영국

임영국보건사업과장

예.

박양희위원

그런데 그것도 굳이 행사장에 의료진들이 나가서 있을 때만 할 게 아니라 항상 상비적으로 두는 것도 좋지 않을까 싶습니다.
영국

임영국보건사업과장

그런데 그게 거기다 설치해서 약을 갖다 할 수 있는 것은 이게 곤란할 것 같습니다.

박양희위원

왜요?
영국

임영국보건사업과장

왜냐하면 약은… 상비약을 말씀하시는 거죠?

박양희위원

그러니까 먹는 거나 이런 것은 어렵지만 다쳐서 대일밴드 붙이거나 이런 것은 필요할 것 같은데요, 광장에. 한번 생각 좀 해 보세요.
영국

임영국보건사업과장

예, 그건 검토해 보겠습니다.

박양희위원

예. 그리고 보건지소, 진료소 이게 지금 의료진들이 많이 부족하잖아요.
영국

임영국보건사업과장

예.

박양희위원

그래서 말씀드리는 건데, 연천군의 10개 읍·면에 행정복지센터에는 휴일이나 밤늦게는 사람이 없지만, 각 리의 이장님들이나 부녀회장님들 주택에 응급상비약 같은 것 이런 것을 비치해 두고 갑자기 밤에 어디가 복통이 일어나거나 열이 많이 나거나, 물론 심하게 아프면 응급차를 불러서 응급처치를 하고 병원에 가야겠지만 그 정도로 심하지 않을 경우에는 그런 것을 이장님들이나 부녀회장님들에 비치해 두고 그 약으로 응급처치를 하고 날이 새면 병원에 갈 수 있을 정도로 그렇게 처치해 주는 것은 어떠신지요?
영국

임영국보건사업과장

그것은 특수장소의 의약품 취급에 해당되는 사안입니다. 그래서 그것은 대상도, 거기에 의약품을 취급할 수 있는 대상도 이장님도 포함이 돼 있습니다, 법에. 그래서 그것은 저희한테 그런 간단한 약품을 비치할 수 있는 것은 저희한테 어떤 신고절차를 거쳐서 비치를 하고, 그런 경우는 예를 들어서 전곡이나 연천이나 가까운 약국에서 약품을 배급받아서 하거든요. 그래서 취급자라 그러고 관리자라 그러고 그런 칭호를 합니다. 그래서 예를 들어서 이장님이 취급한다 그러면 나중에 우리한테 신고를 해 가지고, 절차상 해 가지고 어떤 약국하고 그 약국에서 약품을 받아서…,

박양희위원

예, 공급받아서.
영국

임영국보건사업과장

그렇게 판매하는 그런 절차거든요.

박양희위원

예.
영국

임영국보건사업과장

일반적으로 그냥 가정집에서 할 수 있는 건 아니고, 저희한테 그 대상이 되는 사람들, 보건교사가 될 수도 있고 이장님이 될 수도 있고 그런 대상이 있습니다. 그런 분들이 저희한테 신고절차를 거쳐서 간단한 약품을 비치해서 할 수 있게 돼 있습니다.

박양희위원

예, 그게 좋은 방법 같아요. 갑자기 열이 나거나 오한이 들거나 이럴 때, 급체하거나 이럴 때는 밤늦게 아픈 경우가 많잖아요. 이럴 때는 그 방법도 나쁘지 않은 것 같으니까 과장님 한번 연구 좀 해 보십시오.
영국

임영국보건사업과장

예.

박양희위원

답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 김미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

두 과장님 지금 답변 잘 듣고 있습니다. 먼저 보건지소, 진료소 관련해서 간단히 질의드리도록 하겠습니다. 과장님, 보건지소와 진료소에 관련해서는 매번 얘기를 하고 있는데도 불구하고 나오는 대답은 ‘여전히 고민’이에요. 그래도 좀 나아졌어요. 존치해야 된다고 주장하시다가 고민으로 나아졌거든요. 보건지소하고 보건진료소의 목적과 필요성이 뭔가요? 있어야 되는, 존치해야 되는.
영국

임영국보건사업과장

저희가 보건지소, 진료소는 진료 실적이 지소마다 다릅니다. 예를 들어서 지소…,

김미경위원

아니, 목적. 목적과 필요성. 진료소하고 지소하고 목적과 필요성이 있을 거예요. 이것은 어떤 목적을 가지고 왜 필요하다.
영국

임영국보건사업과장

저희가 일반적으로 지소, 진료소는 설치 목적이 의료 취약지역에다가 설치가 돼 있는 거거든요.

김미경위원

의료 취약지역에?
영국

임영국보건사업과장

취약지역에. 그래서 취약지역에서…,

김미경위원

취약지역에 무엇을 하기 위해서?
영국

임영국보건사업과장

예를 들어, 다쳤을 때 아니면 만성질환자들 투약 관리 이런 목적으로 설치가 돼 있습니다. 지소, 진료소는.

김미경위원

그런데 지금 지소와 진료소가 그 역할을 하고 있나요?
영국

임영국보건사업과장

현재…,

김미경위원

일하다가 낫에 베었어요. 치료 받으러 가요. ‘응급실로 가세요.’ 이러는데요. ‘여기서는 치료할 수 없습니다.’.
영국

임영국보건사업과장

저희가 그래서 지금 청산보건지소…,

김미경위원

직원이 나와 있는데도 지금 그런 상황이에요. 하물며 급한 상비약은 이장이 보유하고 있다가 줄 수도 있는 정도인데. 그럼 목적과 필요성이 거기에 있는데 그것마저도 못 하고 있는데 존치를 왜 고민해야 되는 건지. 그리고 이것에 대한 의원연구단체에서 용역도 해 가지고 이것이 어떻게 전환해야 되는지조차도 연구 결과를 드렸는데도 아무 반응이 없는 곳이 의료원이었어요. 그런데 공보의가 어려워지니까 이것 좀 고민해 봐야 되겠다. 그런데 지금 간호원들 나가 있지 않나요?
영국

임영국보건사업과장

청산보건지소 말씀하시는 거예요?

김미경위원

진료소하고 지소요. 지금 청산하고 거기…,
영국

임영국보건사업과장

예, 직원은 나가 있습니다.

김미경위원

직원 나가 있어요?
영국

임영국보건사업과장

예.

김미경위원

이게 인력 낭비고 공간 낭비이고, 그리고 거기에 대한 운영비가 일부 나가니까 예산 낭비 아닙니까? 주기적으로 본인이 가지고 있는 질병으로 인해서 약을 타러 오시는 분이나 이런 분이 있어서 존치해야 된다고 했어요. 이동진료소를 이용하면 된다고 누차 얘기했는데도 불구하고 왜 계속 예산 낭비하면서 안고 가시는지 모르겠어요. 머리가 아파서 생각을 안 하고 싶으신 건지.
영국

임영국보건사업과장

저도 위원님 생각에 동의합니다. 하고, 위원님이 그렇게 생각하시는 것에 대해서 저는 반대 생각을 갖고 있지 않습니다.

김미경위원

반대한다고 말씀드린 게 아니라요. 방법을 강구하라 그랬으면 강구해야 되는데 강구의 결과가 전혀 안 나오는 거예요.
영국

임영국보건사업과장

그래서 저희도 아까 배두영 위원님 말씀하듯이 전체적인 것… 물론 저희가 나름대로 판단해서 할 수 있는 것도 있고, 이게 아마 전국적으로 문제가 비슷할 겁니다, 아마 지소, 진료소 문제는. 섬 지역 외에는 내륙을 이어서 하는 지역은 아마 지소, 진료소가 비슷할 겁니다. 그래서 연천군의 문제뿐만이 아니고. 그래서 저는 사실 이렇게 딱 놓고 전체적인 것을 놓고 한번, 예를 들어서 그 건물에 대해서 마을에서 어느 정도 다른 용도로 쓸 수 있다고 하면 그것까지도 전체적인 것을 놓고 한번 생각을 해 볼 생각입니다. 검토를 해 볼 생각입니다.

김미경위원

과장님.
영국

임영국보건사업과장

예.

김미경위원

이런 자리 때마다 본 위원이 얘기했던 얘기 또 얘기할게요. 국가 보건복지부에서 이 지소, 진료소에 대해서 활용성이 없는 것에 대해서 용역을 줬거든요. 그런데 정말 필요하지 않은 데가 많다고 나왔어요. 왜? 과거에는 교통인프라 구축이 안 돼 있으니까. 그리고 각자 차도 보유가 안 돼 있고. 급하니까 진료소나 보건소로 갔어야 될 상황이기 때문에 필요로 했습니다, 특히 연천 같은 지역에는. 그런데 현재는 그렇지 않다는 거예요. 그리고 현재는 생활 수준이 높아지다 보니까 의료에 돈을 많이 쓰는 거예요, 주민들이. 그래서 어떻게 돼요? 시설 장비가 잘 돼 있고 종합시설이 돼 있는 데를 찾아가는 거예요, 멀어도.
영국

임영국보건사업과장

예, 맞습니다.

김미경위원

그럼 유용하지 않으면 지금 보신 것처럼 급할 때 상비약이라도 전달해 줄 정도라거나 아니면 들일, 밭일을 하다가 조그만 상처가 났을 때 치료를 해 주는 역할이라도 해야 되는데 그것마저도 안 하고 있다고요. 그러면 과감하게 처리를 해야 되는데 매해 이 얘기가 나오게 만들어요, 매해. 본위원이 2019년도에 용역보고회에 해 갖고 드렸고, 거기에 대한 목소리를 많이 높였고. 그래서 ‘청산만큼만 모델링으로 한번 해보자’ 해서 주민들이 의료원에 가 가지고 어떻게 해 달라 요청까지도 하고 그랬어요. 전혀 한발자국도 안 나갔잖아요.
영국

임영국보건사업과장

그래서 청산도 저희도, 위원님 2019년부터 말씀하셨다고 그러니까 저희도…,

김미경위원

박부성 과장님 있을 때도 막 쫓아갔어요. 주민들하고 손잡고요.
영국

임영국보건사업과장

그리고 전체적인 것 한번 전체적으로…,

김미경위원

그래서 궁여지책으로 나온 게 한방과 넣어주겠다는 거잖아요, 활성화시키기 위해서. 국가에다가 우리 이것을 어떻게 다르게 활용을 하겠다고 사업계획서를 내면 예산까지 지원해 주니까 하시라고, 하시라고 그러는데도 안 하시는 이유를 모르겠습니다. 일을 하는 방법을 모르셔서 그냥 이렇게 방치해 두시는 겁니까? 어떤 겁니까, 과장님?
영국

임영국보건사업과장

공감하고 있습니다, 위원님. 그리고 지소 문제도 그렇고 저렇게까지…,

김미경위원

그러면 의료원 차원에서 용역을 주십시오.
영국

임영국보건사업과장

그 전부터…,

김미경위원

활용방안 용역.
영국

임영국보건사업과장

그거 청산보건지소는 계속 나왔던 얘기고. 간단한 것도 안 하고 의료원 간다 그런다, 이리로 간다 그런다. 제가 그것 모르는 바도 아니고 다 알고 있습니다. 그래서 좀 전체적인 것…,

김미경위원

누누이 말씀드렸어요. 주민이 가면 문이 닫혀있다고.
영국

임영국보건사업과장

전체적인 것을 한번 해서 이번에 의료 공보의가 배치 안 돼서 그것 때문에 그런 건 아니지만, 전체적인 것을 해서 한번 마을 사람들, 궁평리에서 어떤 용도로 거기, 예를 들어서 보건지소를 다른 용도로 만약에 한다 그러면 어떤 방식으로 하는지 어떤 의견들 주시면 저희가 그것을 긍정적으로 검토해 보겠습니다.

김미경위원

우리 주민들이 고령화잖아요. 연세 많잖아요 ‘무엇을 원하십니까?’ 물어보면 고령화 연세 가지신 분들이 지금 현재 요긴하고 차후에도 많이 활용할 수 있는 아이디어가 막 나올까요? 직접 일을 하고 계시는 우리 전문 공무원분들도 어떤 아이디어가 딱 안 나와서 고민하시는데. 어떤 아이디어를 주시긴 주시더라고요. 독거노인 혼자 계시는 분들 밥 해 먹이는 곳으로 활용하면 어떨까, 이런 것 주시긴 주시더라고요. 아이디어를 주시면 다 받으실 생각은 있으세요?
영국

임영국보건사업과장

저희도 나름대로 거기에 활용을 어떤 방식으로 해야 되는지 검토를 해 보겠습니다, 여러 방향으로.

김미경위원

언제까지 검토만 하실 건데요, 언제까지? 지금 매년 검토한다는 말씀이 나오시는데 언제까지 검토하실 건지.
영국

임영국보건사업과장

빠른 시일 내에 하겠습니다.

김미경위원

군정질문 때도 이 얘기가 나오고 행감 때도 이 얘기가 나오고. 쉽게 얘기하면 6개월에 한 번씩 나오는 거예요, 지금 1년에. 그럼에도 불구하고 아직까지 나오시는 대답은 ‘적극 검토하겠다.’. 적극 검토는 할 수도 있고 안 할 수도 있고, 이 자리 모면하기 위해 가장 먹혀들어 가는 대답이 검토해 보겠다고 답을 내리시면 안 됩니다. 그리고 리모델링 말씀하셨는데, 목적과 맞지 않은 리모델링을 하게 되면 방문객이 온다? 거기 놀이터도 아닌데 리모델링 했다고 누가 방문객이 옵니까? 목적에 맞는 일을 하든가, 목적에 맞는 걸 할 수가 없으면 그냥 주민들이 원하는 활용을 하게끔 그냥 던져주세요. 그게 예산을 효율적으로 쓰는 방법 중의 하나입니다.
영국

임영국보건사업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김미경위원

적극적으로 해 주셔 가지고 답을 내려 주시기 바랍니다.
영국

임영국보건사업과장

예.

김미경위원

의료지원과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
승주

김승주의료지원과장

예.

김미경위원

의료지원과장님, 얼마 전에 무정전 전원 장치 배터리 교체하시고 시설도 또 교체하셨네요. 몇 년 만에 하셨죠?
승주

김승주의료지원과장

무정전 전원 장치는 2004년도에 하고 금년도에 했으니까 20년 만에 조치를 한 겁니다.

김미경위원

다시 대답해 주시기 바라겠습니다. 2004년도에 하고?
승주

김승주의료지원과장

그다음에 금년도 2024년도에 했으니까 20년 만에 교체한 겁니다.

김미경위원

내구연한이 몇 년이죠?
승주

김승주의료지원과장

보통 10년입니다.

김미경위원

그런데 어떻게 20년 동안 이걸 운영을 했죠?
승주

김승주의료지원과장

그러게요. 그래서 저도 와서 보니까 보통 5년마다 배터리만 교체를 했던 사항이고요. 그러니까 차로 비유를 하면 10년만 타야 되는 차를 지금 20년 타 가지고 어떻게 보면 안전사고나 그런 게 발생할 염려도 있었던 상황입니다. 그래서 금년도에 저희가 예산을 확보해 가지고 장치를 다 교체한 상황입니다.

김미경위원

이 장치가 정전이 됐을 때 대비해서 자동으로 발전이 돌아가면서 전력을 공급해 주는 장치 아닙니까?
승주

김승주의료지원과장

예, 맞습니다.

김미경위원

몇 초 만에 들어오죠? 정전되고 나면 이게 작동을 하면서, 한 3초나 5초 만에 들어오나요?
승주

김승주의료지원과장

정전이 되면 바로 100㎾로 해 가지고 30분간 운영이 될 수 있고요. 그다음에 정전됐을 때 사용되는 것뿐만이 아니라 저희가 평상시에, 지금 저희가 의료기기가 많이 있잖아요. 그래서 그 의료기기에 평균적으로 전압을 210V로 해 가지고 평균적으로 전압을 공급하는 그 역할까지 같이 하는 겁니다.

김미경위원

그러면 이게 지금 교체 시기가 너무 많이 늦었다는 걸 어떻게 아셨어요? 작동이 안 돼서 아셨어요? 어떻게 아셨어요?
승주

김승주의료지원과장

그 사항은 지금 다른 지자체에서 오래되다 보니까 화재 발생 건도 있었습니다. 그래서 그것을 상황을 판단해 가지고 올해, 작년에 예산을 반영을 했던 겁니다.

김미경위원

다른 지자체에서 화재사건 없었으면 그냥 마냥 가 가지고 문제가 발생해서 알 뻔했네요.
승주

김승주의료지원과장

그럴 수도 있을 거라고 생각은 합니다.

김미경위원

목숨을 다루고 있는 의료원에서 이런 장치들이 1년에 한 번씩 점검이 안 들어간다는 자체가 뭐냐 하면 안전불감증에 방치되어 있다고 방관되어 있다고 볼 수 있어요. 발 빠르게 움직여 주시기는 했지만, 이 부분에 대해서는 정말 의료원 자체에서 의료지원과 반성해야 될 일입니다.
승주

김승주의료지원과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

이거 뭐 하는 겁니까? 우리 군민의 생명을 놓고.
승주

김승주의료지원과장

그래서 저희가 이번에 교체를 해 가지고 다행이라고 생각합니다.

김미경위원

이건 정말 반성하십시오. 정말 이거 교체했으니까 다행이지. 그리고 자료를 주셨는데 ‘무정전 전원 장치의 배터리 교체’ 이렇게 주시고, 무정 전원 장치 및 배터리 교체 현황. 이게 해석하는데 한참 걸렸어요. 무정 전원 장치가 뭐지? 이런 오타 정도는 잠깐만 관심 갖고 보면 할 수 있는 것 아닙니까? 다음 질의드리도록 하겠습니다. 다음에 이런 일 없도록 주의하시기 바랍니다.
승주

김승주의료지원과장

예.

김미경위원

만약에 이게 지금 교체하기 전에 어떤 문제가 발생했어요. 그러면 교체하려고 해요. 시간은 어느 정도 소요가 돼요? 문제가 있다는 걸 발견했어요. 교체하려고 그래. 시간이 어느 정도 걸려요?
승주

김승주의료지원과장

저희가 업체 선정하고 해서 교체한 것은 한 보름 정도 걸린 것 같습니다.

김미경위원

보름이면 교체가 가능해요?
승주

김승주의료지원과장

예.

김미경위원

그럼 예산 확보가 또 문제인 거네요. 예산 확보하려면 또 시간이 걸려야 되는 거네요.
승주

김승주의료지원과장

예, 그렇습니다.

김미경위원

그러니까 이렇게 위험한 것을… 사고 없기를 정말 다행입니다, 과장님. 다음은, 수술 시 사용하는 산소 있잖아요.
승주

김승주의료지원과장

예.

김미경위원

수술할 때 사용하는 산소는 어떻게 구입을 하죠?
승주

김승주의료지원과장

저희가 산소탱크로 해서 비치해 가지고 하고요. 저희가 지금 수술실뿐만 아니라 이제…,

김미경위원

탱크? 탱크면 탱크 설치가 의료원에 따로 돼 있는 거예요?
승주

김승주의료지원과장

아닙니다. 그냥 일반…,

김미경위원

수술통? 산소통?
승주

김승주의료지원과장

예, 맞습니다.

김미경위원

몇 개 정도 구비하고 있는데요?
승주

김승주의료지원과장

개수는, 제가 그것까지는 파악은 못 했고요. 지금 보면 용량이 저희가 연간 사용량이 2만 5,000L 정도 되거든요. 그래서 저희가 수술실로는 별로 실적이 없으니까 거기서는 사용량은 그렇게 많지 않고, 저희가 응급실이나 내시경실 그쪽에서 많이 사용하고 있습니다.

김미경위원

내시경실에도 이게 필요해요?
승주

김승주의료지원과장

예, 내시경실에서도 마취를 하기 때문에 거기서도 많이 사용을 합니다.

김미경위원

이거 다 쓰고 나면 산소통을 가져가서 채워 갖고 오나요? 아니면…,
승주

김승주의료지원과장

예, 그 업체에서 와서 확인하고 교체하고 나중에 정산 지급합니다.

김미경위원

때때마다?
승주

김승주의료지원과장

예.

김미경위원

보통 1년에 몇 통 정도 써요?
승주

김승주의료지원과장

제가 금방 말씀드렸듯이 1년에 한 2만 5,000L 정도 사용을 합니다.

김미경위원

그러면 한 통에 얼마 정도 들어가는지 감이 안 잡히는데.
승주

김승주의료지원과장

한 통에 몇 리터인지는 저도…

김미경위원

이게 우리가 LPG를 쓰잖아요. 그러면 LPG통을 바꾸잖아요. 그러면 가스가 없어질 때 바꾸잖아요, ‘다 됐구나’ 하고. 그런데 LPG통을 흔들면 밑에 가라앉은 게 올라와요. 그래서 또 쓸 수도 있거든요. 저는 이 산소도 마찬가지라고 봐요. 그런데 자료를 받아보니까 2019년도에는 이 산소를 쓰는 수술을 2건 했고, 2020년도에는 5건을 했고, 21년도에는 1건을 했고, 22년도에 1건하고, 23년도에는 없었어요. ‘그러면 이거 예산확보는 어떻게 돌아갔을까, 이 정도면?’ 하고 예산확보를 봤더니 거의 변동이 없어요. 19년도에 1,600만 원, 20년도에 2,100만 원. 수술을 많이 했든 안 했든 떠나서. 21년도 2,100만 원. 심지어 수술이 하나도 없었던 2023년도에는 또 2,000만 원 이렇게 했어요. 그래서 그것이 응급실에서 쓴다니까 하는데…,
승주

김승주의료지원과장

맞습니다. 내시경실에서 주로 많이 쓰고, 또 응급실에서 사용한 사항입니다.

김미경위원

그러면 내시경 쓰고 또 어디에 써요?
승주

김승주의료지원과장

응급실에서 쓰고요.

김미경위원

그러니까 응급실 뭐 할 때?
승주

김승주의료지원과장

환자들이 산소공급을, 심호흡이나 그런 사항이 발생을 하게 되면 일단 산소공급을 해야 되니까요.

김미경위원

그럼 거기에 대한 것도 데이터가 나와 있나요?
승주

김승주의료지원과장

정확한 데이터는 파악을 해 봐야 될 것 같은데요.

김미경위원

그러면 이 산소를 주기적으로 연마다 비슷하게 썼다 얘기예요, 비슷하게 정말. 응급실에 오시는 분 써야 되고, 내시경 하실 분 써야 되고. 수술은 그렇다 쳐요, 1건이나 없고 이러니까. 그런데 어떻게 이렇게 예산확보도 비슷하게 했으며, 쓰는 지출도 비슷하죠?
승주

김승주의료지원과장

보시면 예산 세우는 금액은 비슷한데 보면 집행잔액에 차이가 있고요. 저희가 정산 지급하는 거니까. 그래서 2022년도에 보면 저희가 집행잔액이 220만 원이었고, 23년도에는 167만 원 그 정도의 잔액이 변동이 조금 있습니다.

김미경위원

이게 관리 차원을 말씀드리는 거예요. 산소에 대한, 산소통에 대한 관리 차원을 말씀드리는 거예요.
승주

김승주의료지원과장

산소통이요?

김미경위원

예, 이게 어떻게 관리를 하냐 이거예요. 그러니까 이걸 쓴 데이터를 만들어 놓으셔야 되는 거예요. 그래서 정말 우리가 이 예산 가지고 산소를 갖다가 정말 환자한테 어느 정도 용량을 썼는지, 거기에 맞게끔 공급되었는지 이거 데이터를 갖고 있어야 되는 거죠. 관리 차원에서 말씀드리는 거예요, 산소관리 차원. 이게 예산이 이렇게 비슷하게 나올 수가 없거든요. 심지어는 2020년하고 21년도는 똑같아요. 10만 원도 안 다르고 똑같아요. 이럴 수가 있을까요, 이럴 수가? 더군다나 이것도 물가 상승으로 인해 가지고 올라갔을 건데.
승주

김승주의료지원과장

이건 저희가 업체하고 데이터, 금방 말씀주신 대로 해 가지고 저희가 자료 마련해 놓고 확보하도록 하겠습니다.

김미경위원

이거 관리 잘하십시오.
승주

김승주의료지원과장

예.

김미경위원

이것 자료 봤을 때 수술실에 사용하는 산소니까 ‘이거 의료원에서 수술을 이렇게 많이 하나? 몇 건이나 하지?’ 궁금해 가지고 자료 요청을 했더니, 에구머니나? 1건, 1건, 없음. 그 러니까 본위원은 놀랄 수밖에 없죠. ‘1건, 1건, 없음’인데 예산은 이렇게 나가버렸으니. 그런데 다른 용도로도 쓴다 하니까, 데이터 마련해 놓으십시오.
승주

김승주의료지원과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

이건 데이터 마련해 놓으시기 바라고요. 그다음에 마약류 관리는 지금 보건사업과 담당이신가요?
영국

임영국보건사업과장

예.

김미경위원

과장님, 언제 저희 군정질문 때 제가 마약류 관리 철저하게 잘하라고 말씀드린 적이 있는데 기억나시나요?
영국

임영국보건사업과장

예, 기억납니다.

김미경위원

그래서 여기 관리할 때 폐기 처분하고 관리할 때 우리 공무원이 세 분 입회한다고 했잖아요. 그 세 분이 누군가가 본위원이 궁금해 가지고 누구냐고 제가 구체적으로 질의를 드렸더니 과장님 뭐라고 답변하셨죠? 의료원에 공무원들만 관리하고 계신다고 답변을 들은 것으로 기억하고 있어요. 현재도 그렇게 하고 있나요?
영국

임영국보건사업과장

그래서 현재 저희가 사고마약류가 있고 몰수마약류, 이렇게 두 가지 종류가 있는데요. 사고마약은 약국 같은 데서 유효기한 지난 약품이 사고마약류에 해당되고, 대마 같은 것, 양귀비 수거하는 게 몰수마약인데. 저희가 여기서 기준을 말씀드리기는 그렇지만, 저희가 강화하기 위해서 공무원 둘하고… 그래서 경찰서에도 저희가 공문을 보냈습니다. 그래서…,

김미경위원

아니, 본위원이 질의한 것에 답변해 주세요.
영국

임영국보건사업과장

예, 참관하게 해 달라고 경찰에 해서.

김미경위원

그러니까 지금 작년 군정질문 때 이걸 질문을 드려서 상황을 바꾸라고 했어요. ‘공무원이 들어가야 되는데?’ 그랬더니 ‘경찰공무원도 공무원인데요.’ 이렇게 했거든요. 사실은 이걸 정확하게 신뢰 있게 하려고 하면 의료원 공무원들 1명이나 2명 해야 되고, 군청 내에서 감사담당팀 공무원이 한 분 들어가야 되고, 그다음에 외부에서 경찰공무원 한 분이 들어가 갖고 맞춰야 되는 게 맞거든요. 그런데 지금 의료원에서 세 분이 다 들어가서 하셨잖아요. ‘이것을 그렇게 하지 말고 외부 공무원이 한 분 더 들어갔으면 좋겠다. 세 분 다 의료원 공무원 하지 말고 누군가가 외부 사람을 개입시켰으면 좋겠다.’라고 했는데 그걸 진행을 하셨냐 이거에요. 그렇게 조를 짜셨냐 이거예요. 편성을 다시 하셨냐 이겁니다.
영국

임영국보건사업과장

그때 위원님이 ‘의료원 직원만 하면 안 되겠다. 경찰이나 이런 분들 꼈으면 좋겠다.’ 이렇게 기억이 납니다.

김미경위원

다른 외부 공무원이 꼈으면 좋겠다 했는데 그걸 진행하셨냐고요, 그렇게.
영국

임영국보건사업과장

그래서 저희가 경찰 쪽에다가 우리가 마약류 폐기할 때 협조해 달라고 문서를 보냈습니다.

김미경위원

그랬는데요? 도움을 못 주시겠대?
영국

임영국보건사업과장

왜냐하면 이게, 아까 사고마약, 몰수마약을 제가 말씀드리는 이유는 대마, 양귀비는 경찰이 참관해서 같이 폐기를 합니다. 그런데 사고마약은 유통기한 경과된 약품이다 보니까 그래서 이쪽에도 저희가 ‘이러이러한 사례 있을 때 참관 좀 해 주십시오.’ 보냈는데, 그쪽에서 회신이 없다 보니까. 그래서 저희가 사실 기준에는 없지만 위원님 말씀하신 대로 저희도 강화시키기 위해서 그렇게 경찰서에다 협조 요청을 했습니다. 했는데, 저희도 다시 한번 그쪽에 다시 요청을 해 갖고 참관할 수 있도록 저희가 하겠습니다.

김미경위원

경찰이 안 되면요, 우리 군청에 감사팀 있지 않습니까? 감사팀 공무원이라도 한 분 입회시키십시오.
영국

임영국보건사업과장

예, 경찰이 안 되면 감사팀도 요청하겠습니다.

김미경위원

과장님, 왜 그렇게 하셔야 되냐면요. 2018년부터 19년까지도 마약 인계받을 때 몰수마약 인계서를 받아 가지고 보관하지 않아 가지고 이게 다 적발됐어요. 그리고선 또 2018년부터 2023년까지 또 적발이 됐어요. 문제 있는 것 아니에요, 그러면? 문제 있는 것 아닙니까? 이렇게 2018년도에서 2019년도에 이것으로 인해서 관리감독이 잘못돼 갖고 적발이 됐어요. 그러면 거기에 대해서 고민을 하셔 가지고 진행을 하셔야 되는데, 이건 지금 중요성 못 느끼시는 거잖아요. 방관하고 있는 거잖아요. 자, 그러면 왜 이 마약류 폐기처분 하는 것에 대해서 자꾸 이런 문서적인, 관리감독에 대해서 문제 있는 게 자꾸 적발될까요? 왜 적발되죠? 굉장히 중요한 건데. 왜 적발이 될까요? 왜 적발됩니까? 어떻게 해야 되는지 기본을 몰라서 실수한 건가요? 몰라서 업무를 잘못 처리한 건가요? 아니면 무엇인가 내용이 있나요? 이래서 외부 공무원을 갖다 꼭 입회시키라고 하신 겁니다.
영국

임영국보건사업과장

저희가 외부 감사팀과 협의해서 감사팀 협조 요청하겠습니다.

김미경위원

요청만 하지 말고요. 반드시 누군가가 오셔야 된다고 해 주세요. 외부기관에서 이게 남의 일처럼 생각해 갖고 바쁘니까 못 오고 회신도 안 하고 이렇게 한다 그러면, 회신이 안 오면 다시 한번 또 띄웠어야죠. 또 찾아봬서 말씀을 드리고, 예?
영국

임영국보건사업과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

정 안 되면 군청에 도움 요청을 하고요. 감사팀 중에 한 분이라도 오셔서 이것을 참관을 하셔야 된다고 요청을 하셔야죠. 내 식구끼리 관리감독을 하니까 이런 일이 벌어지는 겁니다, 내 식구끼리 하니까. 당장 이거 시행하십시오.
영국

임영국보건사업과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

시정하시기 바랍니다.
영국

임영국보건사업과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

더 많은데 여기까지만 하겠습니다.
영국

임영국보건사업과장

예, 알겠습니다, 위원님.

김미경위원

이게 좀 여러 가지 있어요. 그리고 또 올해 감사받은 것은 아직 정리정돈이 안 돼서 못 받아봤다고, 아직 회신이 오지 않았다 하더라고요. 그 부분에 대해서도 좀 지나고 나면 자료 요청해 갖고 면밀히 살펴보도록 하겠습니다.
영국

임영국보건사업과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

한 번 감사 적발된 거요? 그거 다음에도 다시 감사 적발되면 안 됩니다. 좀 잘해 주시기 바랍니다.
영국

임영국보건사업과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

우리 연천군민의 질병과 보건관리를 위해서 두 분 애써 주시는데 조금 더 애써 주시기 바라겠습니다.
영국

임영국보건사업과장

예.

김미경위원

노력 좀 해 주십시오. 이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 간단한 질의인가요?

배두영위원

예.

윤재구위원장

배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

과장님 질의는 아니고요. 자료 요청 하나 드리겠습니다.
영국

임영국보건사업과장

예.

배두영위원

이동진료차량 진료의 전반적인 내역, 일자, 그리고 지역, 그리고 진료 인원, 진료 내용. 그리고 상담도 했다고 하시더라고요. 상담도 동일하게 건수랑 해 가지고 자료 요청 부탁드리겠습니다.
영국

임영국보건사업과장

올해 것?

배두영위원

올해 거랑 직전 해서 1년 치를 주세요.
영국

임영국보건사업과장

1년 치요?

배두영위원

예. 그러니까 지금 5월 기준 해서 2023년 6월부터, 1년. 직전 1년간이요.
영국

임영국보건사업과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

수고 많으셨습니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 보건사업과 소관에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 보건의료원 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 의료지원과장님, 보건사업과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 양해 말씀드리겠습니다. 농업기술센터에 대한 감사는 점심식사 후 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 14시까지 정회하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시20분 감사중지

13시59분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(농업기술센터) 맨위로

14시00분

다음은 농업기술센터 감사를 실시하겠습니다. 보건의료원과 같은 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 농업기술센터 농업개발과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원희

이원희농업개발과장

안녕하십니까? 농업개발과장 이원희입니다. 2023년 행정사무감사 조치결과 보고에 앞서 농업개발과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김금남 지원기획팀장입니다. 배창용 과학영농팀장입니다. 김현주 생활자원팀장입니다. 인력육성팀 박종선 주무관입니다. 지금부터 2023년도 행정사무감사 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 농업기술센터 공통사항 4건과 농업개발과 건의사항 2건, 총 6건입니다. 공통사항 중 건의 첫 번째 사항으로, 공모사업 및 국책사업 신청 시 사전에 의회와 공유하여 효율적인 사업 진행하는 사항에 대하여 농업 분야 국·도비 공모사업 신청 시 의회와의 공유를 통해 사업추진에 효율성을 기하고 적극적 참여 신청으로 연천군 농업경쟁력 확보에 노력하겠습니다. 건의 두 번째 사항으로, 수의계약 시 관내업체를 우선 선정하여 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 하는 사항에 대해서 센터에 추진하는 수의계약 건은 관내업체를 우선 선정하고 추진하고 있으며, 향후에도 적극 검토하여 지역경제 활성화에 노력하겠습니다. 건의 세 번째 사항으로, 각종 위원회 구성·운영에 있어 형식적 회의가 아닌 내실 있는 위원회를 운영하기 바란다는 사항에 대해서 농업기술센터에서 운영하는 위원회 운영에 있어서 위원회와의 적극적인 소통으로 지도사업 추진에 위원회의 관심과 참여를 유도하고 있으며, 앞으로도 내실 있게 운영하겠습니다. 건의 네 번째 사항으로, 2022년 회계연도 결산검사 집행잔액 과다 발생하여 향후 예산편성 및 집행 시 철저를 기하기 바란다는 건의사항에 대해서도 사업추진 시 집행잔액이 과다 발생하지 않도록 예산편성 및 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 농업개발과 소관 건의사항에 대해 보고드리겠습니다. 건의 첫 번째 사항으로, ‘연천에서 한 달 살아보기’ 관련 숙박시설 등 불편사항 보완과 인구유입과 연결될 수 있는 프로그램 구성 등 내실 있는 발전방안 마련과 관련한 사항에 대해 보고드리겠습니다. 한 달 살아보기 사업 참여자가 숙박시설 이용에 불편이 없도록 체험마을 숙박비 조정으로 원활히 진행하였으며, 귀농선배와의 만남, 마을 주민과의 소통 기회 마련, 농사 체험, 지역 유적지 탐방 등 지역사회 활동 참여가 확대되도록 프로그램을 구성하여 연천을 더 많이 느끼고 알아볼 수 있는 기회를 제공하였고, 앞으로도 주민과의 관계 형성이 향후 연천을 다시 찾고 싶은 지역, 정착하고 싶은 지역으로 이해하는 데 도움이 되는 프로그램으로 내실 있게 운영하겠습니다. 건의 두 번째 사항으로, 국화전시회 관련 대형조형물 및 조명 설치, 전시회 유료화 방안 검토와 관련한 사항에 대해 보고드리겠습니다. 국화전시회 대형조형물은 재인폭포와 열기구 설치, 야간조명을 설치하여 진행하였으며, 국화전시회 유료화 방안에 대해서는 개화 시기 조절, 국화재배 공간 확대, 관람 동선의 조정, 공간디자인 설계 전문가 컨설팅 등 국화축제를 고도화할 수 있도록 철저히 준비하고 있습니다. 축제 활성화 방안 마련과 체계적인 유료화 시스템을 구성하고 예산을 확보하여 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 2023년 행정사무감사 건의사항 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 기술보급과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용원

이용원기술보급과장

기술보급과장 이용원입니다. 2023년 행정사무감사 조치결과 보고에 앞서 기술보급과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한삼수 작물환경팀장입니다. 이동연 소득기술팀장입니다. 황의섭 경영축산팀장입니다. 김성태 농업기계팀 주무관입니다. 다음은 2023년도 행정사무감사 기술보급과 소관 건의사항 3건에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 건의 첫 번째 사항으로, 대안 벼 대체품종 ‘연진’ 보급 관련 농가 피해가 발생되지 않도록 신속하고 면밀한 대책 마련에 관하여 보고드리겠습니다. 먼저 연진 벼 지역특화품종 추진 경과를 간략히 말씀드리겠습니다. 우리군은 대안 벼 보급종 공급 중단에 따른 대체품종을 선발하여 지역특화품종으로 육성하고자 작년 6월 30일 경기도농업기술원, 농협, 쌀연구회와 연천군 지역특화 벼 품종 개발 업무협약을 체결하고, ‘경기15호’ 등 3개 품종을 130㏊에 실증재배를 추진하였습니다. 실증재배 결과 경기15호를 지역특화품종으로 선발하고 금년 1월 품종명을 공모하여 품종명을 ‘연진’으로 선정하고 2월 국립종자원에 품종등록을 출원했습니다. 연진 벼 확대 재배를 위해 3개 농협과 협력하여 농협별 시범단지 3개소/350㏊를 운영하고 있습니다. 또한 금년도 공급한 연진 벼 종자는 전년도 실증재배포장에서 생산한 보급종급으로 순도검사·발아검사를 거쳐 공급하였으며, 내년 대안 벼 완전 대체를 위한 소요 종자는 한국농업기술진흥원, 경기도종자관리소 등에서 생산된 종자로 공급할 계획입니다. 아울러 재배 농업인의 품종 변화에 따른 피해와 혼란을 예방하고자 연진 벼 재배기술을 금년 1월 새해농업인 설계교육으로 읍·면을 순회하며 1,300명에게 교육하였으며, 재배 매뉴얼 리플릿 2,000부를 제작·배부하였습니다. 또한 지난 4월 1일부터 3일까지 시범단지 참여 농업인 130명을 대상으로 연진 벼 재배기술을 중점교육하였습니다. 앞으로도 각종 교육평가회를 통해 연진 벼 재배기술을 지속적으로 적극 교육하고 홍보하여 품종 전환에 따른 농업인의 혼선을 최소화하고, 2025년 기존 대안 벼 품종을 완전 대체하고 연진벼가 우리군 대표품종으로 자리매김하도록 최선을 다하겠습니다. 건의 두 번째 사항으로, 연천 농산물 브랜드 강화를 위해 분산 운영 중인 브랜드를 통합하는 등 개선방안 마련에 관하여 보고드리겠습니다. 앞서 보고드린 바와 같이 지역특화 벼 품종 ‘연진’의 선발과 확대 재배로 고품질 쌀 생산기반을 조성하여 우리 쌀의 시장경쟁력 제고와 브랜드 강화에 노력하겠으며, 금년 농업정책과에서 추진하고 있는 쌀 통합 브랜드 및 포장재 개발사업에 적극 협력하겠습니다. 건의 세 번째 사항으로, 의료용 대마재배 실증사업 추진에 만전을 기하여 우리군 농가소득 증대에 기여할 수 있도록 검토·건의 관련하여 보고드리겠습니다. 최근 의료용 대마 헴프(HEMP)의 기능 및 활용성 부각에 따라 우리 지역 재배 실증실험을 통해 농가소득 자원으로서의 가능성을 검토하고자 2022년부터 2023년까지 2년간 의료용 대마 실증재배를 추진했습니다. 2023년 실증재배 사업비는 1,000만 원이며, 사업량은 2개소/1.6㏊로 왕징면 강서리와 중면 횡산리 민통선 안에서 실증재배를 추진했습니다. 실증재배 결과 기상·병해충 등 재배상에 문제점은 없었습니다. 실증재배사업 추진과 함께 재배농가에 의료용 대마 재배 매뉴얼을 보급하였으며, 금년 3월에는 의료용 대마 재배 희망 농가 16명을 대상으로 재배기술교육을 추진하였습니다. 현재 의료용 대마 재배 현황은 15농가/36㏊로 지속적인 재배기술교육과 현장기술 지원으로 농가소득 증대에 노력하겠습니다. 이상으로 2023년 행정사무감사 건의사항 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 농업개발과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 김미경 위원 거수) 김미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 올해는 국화축제 전시회가 성과가 어느 정도 좀 있었나요?
원희

이원희농업개발과장

작년에 사실 개화기 조절 때문에 저희가 좀 애를 먹었습니다, 작년 국화축제가. 그래서 올해는 개화기 조절하는 부분에 조금 신경 써서 식재라든지 아니면 지금 조형물 있는 시설하우스의 차광막이라든지 이런 것을 좀 교체를 해서 올해는 개화기 조절을 좀 잘해서 잘 피울 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있습니다.

김미경위원

국화축제로 인해서 고생한 지가 한 몇 년 됐죠, 벌써?
원희

이원희농업개발과장

지금 ‘요상한 호박세상’부터 시작을 했던 것은 한 2013년 정도부터 축제가 시작이 됐더라고요. 그렇게 해서 국화축제로 시작이 된 건 한 2018이나 2019년 정도.

김미경위원

13년도서부터 시작했으면 그래도 10년 넘었네요?
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

국화축제 하는 게 우리가 그냥 보는 우리는 ‘아!’ 감탄하고 보기는 하는데 그 순간이 있기까지 농업기술센터에서 고생 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 해마다 고생 많이 해 줘서 고맙고요. 그렇긴 하지만 그래도 짚을 건 좀 짚고 넘어가서 개선방안을 찾는 게 좋을 것 같습니다. 때로는 이렇게 질의 속에서 아픔이 있더라도 감수하고 좀 들어주시면 고맙겠습니다. 일단은 작년에 국화축제가 칭찬을 좀 할 만한 게 타 부서와 협력해 가지고 중간중간 이게 지금 축제가 성과 있게끔 운영을 했다는 부분에서 칭찬을 드리고 싶어요. 이것의 계획은 누가 세웠어요? 국화 전시하는 동안에 국화열차 운행도 하고 우수시장박람회 셔틀버스 운행하면서 뭐 연천군민 걷기 행사도 하고 또 연천 물빛가요제도 있고 이렇게 했네요, 같이 겸해서.
원희

이원희농업개발과장

기본적으로는 국화축제 기간이 설정은 저희가 진행을 했고요. 나머지, 각 부서와 연결해서 축제라든지 아니면 그런 사업계획이 있는 것들을 축제기간에 연계해서 각 부서에서 추진을 했습니다.

김미경위원

그래서 방문하시는 분이 또 방문하게 하고, 또 방문하게 하고 그래서 이게 국화축제가 좀 축제다운 면모를 보여줬던 것 같습니다. 같이 협력하니까 좋은 결과 나오네요. 수고하셨고요. 이게 수익을 보니까 농정과 부분 수익이 따로 있고 기술센터분 수익이 따로 있는데 이거는 부서별로 판매 나오는 게 달라서 그런가요?
원희

이원희농업개발과장

저희가 결과에, 농정과에서 했던 농산물 판매한 수익을 저희가 물어봐서 저희 결과에 넣었고요. 또 저희 내부에서 생활개선회가 또 운영한 식당하고, 그리고 국화동아리에서 운영한, 국화 판매한 부분, 그렇게 해서 저희는 집계를 했습니다.

김미경위원

그러면 센터에서, 농정과 말고 센터에서 집계해 준 것을 보면 22년도에는 이게 지금 농산물 판매액이 그래도 어느 정도 있어요. 그런데 23년도에는 아주 현저하게 떨어지는데 이게 원인이 뭐라고 분석을 해 보셨습니까?
원희

이원희농업개발과장

농산물 판매 부분에 대해서는 제가 전년도와 비교해서, 비교는 사실 못 해 봤고요. 작년에 국화 판매하고, 아니, 국화축제 기간 동안에 나오신 농가들 입장에서는 판매가 어느 해보다도 많이 이루어졌다고 말씀을 사실은 들었었거든요. 근데 금액 대비 비교한 부분은 좀 한번 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.

김미경위원

22년도나 23년도에 방문객은 엇비슷하게 왔어요. 그렇지만 예산은 23년도가 좀 많이 들어갔거든요, 훨씬. 훨씬 많이 들어갔어요. 22년도에는 1억 9,000 정도 들어갔는데 23년도에는 2억 7,000 들어갔거든요. 그러면 예산 부분에 많이 들어갔는데, 방문객은 비슷하게 왔는데 오히려 23년도가 더 적게 왔거든요. 근데 농산물 판매액은 조금 많이 떨어져요. 이 부분은 그 원인을 다시 한번 분석해 보시기 바랍니다. 기술센터에서 수익을 올릴 수 있는 농산물이 뭐, 뭐 나왔는데 22년도에는 어떤 것을 판매를 했고 23년도에는 어떤 것을 판매했는데 이렇게 차이가 나는지 한번 분석해 보시기 바라고요.
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

혹시 본위원한테 준 자료 가지고 있습니까? 문제점 및 개선방안.
원희

이원희농업개발과장

예, 가지고 있습니다.

김미경위원

문제점을 잘 파악하고 계신 것 같아요. 문제점을 잘 파악하고 계시면서 추후 국화축제를 어떻게 하겠다라고 개선방안도 잘 세운 것 같아서 좀 국화축제가 기대가 되는데. 이게 지금 행사 시기에 맞는 품종이 미흡한 부분이나 서리 피해 대비 미흡했던 부분에 대해서는 지금 국화축제를 여러 번 했는데 이러한 시기나 품종에 착오가 발생했다는 것은 깊이 생각해 보셔야 될 부분이 있는 것 같아요. 거의 10년 정도 했으면 이제 이런 것에 대한 착오는 나오지 말아야 되거든요. 더군다나 농업기술센터면.
원희

이원희농업개발과장

저희가 사실은 매년 국화품종은 그렇게 많이 차이가 나지는 않지만 국화도 조기에 피는 조생종, 중생종이 좀 있기는 하거든요. 그런데 매년 일정 기간, 10월 20일 정도에 항상 서리가 내리는 부분이 있었는데 연도별로 기후변화가 굉장히 많이 차이가 나기도 하고. 또 어떤 해에는 9월, 10월 중에 비가 많이 오든가 그러면 개화기가 조금 늦어지기도 하고 노지에 아무래도 심는 문제에서 그런 부분이 발생을 해서 작년 같은 경우는 조금 늦게 피우더라도 저희 축제 시기에 맞춰서 하는 품종을 선택을 했었는데 약간 거기에서 착오가 조금 있었던 것 같습니다. 그래서 올해는…,

김미경위원

기후 예측하기가 힘들어서 이게 좀 맞추기가 어려운 부분이 있다, 그 말씀이신 거죠?
원희

이원희농업개발과장

예. 노지 재배하는 데가 조금 그런 애로사항이 약간은 있습니다.

김미경위원

경영자 측면에서 보면 화분보다는 식재로 전환하시겠다 그러는데 장소를 어디를 하시려고 그러는지? 지금 현재 그 장소에서 그냥 하시려고 하는 건지?
원희

이원희농업개발과장

지금 작년에 축제를 진행했던 장소는 기본적으로 국화재배를 하고요. 바깥에서 국화축제를 진행하는지 안 하는지 모르겠다는 얘기가 작년에 좀 많이 있었습니다. 그래서 바깥에 작년에 율무를 재배했던 공간이 있습니다. 그쪽에 국화를 지금 올해도 식재를 다 진행을 했습니다. 그래서 바깥에서 국화축제를 하는 것을 좀 알 수 있게 올해는 조금 확대해서 재배…

김미경위원

거기 땅 질이 안 좋은데.
원희

이원희농업개발과장

그것을 하기 위해서 사실…,

김미경위원

그래서 그때… 어디라고 했죠?
원희

이원희농업개발과장

저희 농산물축제 할 때 식당 운영하던 데가 있지 않습니까? 주차장. 거기에서 산 쪽으로, 거기 산 밑에 율무를 작년 축제 때 심었었습니다.

김미경위원

율무가 그전에 처음에 자원봉사센터에서, 율무가 아니고 그게 뭐죠? 메밀 심었던 곳 말씀하시는 것 아니에요?
원희

이원희농업개발과장

메밀은 저쪽 길 건너 주차장 쪽이고.

김미경위원

아, 예. 이제 알았어요.
종훈

김종훈산림녹지과장

선사유적지 산 바로 앞쪽으로.

김미경위원

예, 알겠습니다. 거기가 마사토 아니에요, 거기 땅이?
원희

이원희농업개발과장

마사토는 아니고, 거기 선사유적지 자체가 좀 황토진흙 종류거든요. 그래서 저희가 그쪽 선사유적지에 작년에 국화 심었던 데도 마사토를 굉장히 많이 구워서 조금 어느 정도 흙을 개량을 해 놨는데 이쪽 부분도 보리를 올해 심고 해서 어느 정도 토양을 조금 개선을 했습니다.

김미경위원

지금 벌써 식재를 했어요?
원희

이원희농업개발과장

국화, 지난주에 한 3일 정도 해 가지고 전체 다 바깥에 식재하는 것은 해 놨습니다.

김미경위원

식재하기 전에 좀 땅심을 좀 높이 해서 했나요?
원희

이원희농업개발과장

그래서 올해 3월 4일에 보리를 식재해 가지고 구석기축제 기간에 보리도 또 볼 수 있게 진행을 했고. 구석기축제 끝나자마자 바로.

김미경위원

아니, 심었다니까 뭐라고 얘기를 못 하겠는데. 아직 하지 않았으면 ‘장소를 어디로 할 것이냐, 그러면 땅심을 좀 높여서 좋게 나올 수 있게끔 애 좀 써 달라’ 이 얘기를 드리려고 했는데 벌써 심었다니까 그럼 어쩔 수 없이 중간중간 관심 갖고 잘 봐서. 작년 같은 경우에는 좀 좋지 않았거든요. 그래서 군데군데 듬성듬성 해 가지고 뭐라 그럴까, 이 빠진 것 같다 그래야 될까요. 그래서 보기 안 좋았는데 그런 부분을 올해는 좀…,
원희

이원희농업개발과장

예, 올해는 신경 써서.

김미경위원

없도록 해 주시고. 국화 잘 키우시는 분 있잖아요, 센터 내에.
원희

이원희농업개발과장

올해 심을 때도 모종이 작년보다는 훨씬 좋게 길러서 준비를 했습니다.

김미경위원

사랑을 많이 주면 얘네들도 잘 자라고요. 등한시하면 얘네들도 그냥 사랑을 못 받아 가지고 갈망하다가 그냥 시들시들합니다.
원희

이원희농업개발과장

신경 많이 쓰겠습니다.

김미경위원

관심 많이 가져 주시기 바라고요. 어떻게 올해부터는 입장료를 징수하실 건가요?
원희

이원희농업개발과장

그 부분, 입장료 부분 때문에 사실 작년부터 준비를 한다고 했는데 사실 올해는 입장료 징수하는 부분을 올해는 못 하는 것으로 결정을 했습니다.

김미경위원

이유가 뭔가요? 올해부터는 하시겠다고 약속을 했거든요.
원희

이원희농업개발과장

예, 그랬었죠.

김미경위원

그런데, 이유는?
원희

이원희농업개발과장

예산 수립이 어려웠던 부분이 좀… 제일 큰 것은 예산 수립이 제일 어려웠던 부분이었고요.

김미경위원

어떤 부분에서 예산 수립이요? 다시 되돌려주는?
원희

이원희농업개발과장

그게 아니고, 입장료를 받으려면 부스 설치하고 그 기간 동안 운영을 해야 되는데 그러려면 예산을 저희가 다른 데 하는 거랑 해서 받아보니까 한 1억 9,000 정도가 소요가 됩니다. 그런데 그렇게 하기에는 올해 예산 상황이 좀 어려운 부분이 있다고 말씀을 하셔서 그래서 올해는 축제를 조금 더 고도화하는 쪽으로 가고, 차후년도에 다시 그 부분은 논의하자, 이렇게 결정이 났습니다.

김미경위원

이게 축제에 과장님, 우리가 국가 예산을 들여 축제를 하는 거잖아요. 연천군을 알리고 홍보하는 부분도 있고, 또 주민들이 축제로 인해서 화합하면서 삶의 문화를 향유하고 그런 부분도 있어요. 거기에 플러스 뭐가 있냐면, 외지에서 오는 방문객으로 인해 가지고 지역경제를 유발시키려고 하는 부분이 있거든요. 그래서 입장료를 징수하라는 거거든요. 근데 어찌 보면 기술센터 입장에서 보면 1억 9,000은 큰 예산이에요. 기술센터 입장에서 보면. 그런데 이거 예산 마련이 어려워 가지고 징수를 올해도 못 한다고 하면 주민들이나 보는 저희들, 올해 같은 경우는 예를 들어서 국화가 풍성하게 잘 자라고 멋있었다 그러면 징수하지 못 한 부분에 대해서 두고두고 아쉬움이 남을 텐데.
원희

이원희농업개발과장

그 부분은 어쨌든 입장료를 징수를 못 하지만 저희도 나름대로 거기 오는 손님들이 연천군의 식당이나 이런 데로 갈 수 있는 방법을 저희 나름대로 홍보를 좀 준비를 하겠습니다. 그래서 지역에 좀 돈을 쓰고 갈 수 있는 방안을 올해 좀 구상을 해서 하반기에 뭐 입장료는 못 받지만 방법을 구상해서 도움이 될 수 있도록 진행하겠습니다.

김미경위원

지금 그거 받는 것으로 가기에는 늦었나요? 다시 구상하기에는?
원희

이원희농업개발과장

지금은 쉽지는 않을…,

김미경위원

쉽지는 않을 것 같아요?
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

그럼 축제의 퀄리티를 어떻게 높이실 거예요?
원희

이원희농업개발과장

지금 일단 저희가 올해 한 세 차례 정도 전문가 컨설팅을 진행을 했습니다. 그래서 주변에 선사유적지랑 좀 어울리는, 국화 식재하는 방향으로 공간을 어떻게 배치할 것인가 그 부분에 대해서 지금 계속 논의를 하고 있고요. 지금 2,000만 원 예산 용역을 가지고 5개년 마스터플랜 계획을 좀 세우려고요. 그래서 국화축제가 당해 연도에 사실은 저희 직원들이 다 디자인을 해서 했던 부분이 좀 축제로 가기에는 약한 부분이 많이 있습니다. 그래서 계획된 디자인 용역을 통해서 국화축제를 계속 발전시킬 수 있는 방안을 좀 용역을 수립해서 추진하려고 지금 준비하고 있습니다.

김미경위원

작년 같은 경우에는 구석기 행사 안에서 같이 벌이다 보니까 공간이 너무 넓어 가지고 국화를 많이 늘렸음에도 불구하고 그렇게 보이지 않는다, 국화가 많아 보이지 않는다 그랬는데 올해는 계획을 어떻게 세우고 있으세요? 그쪽 보완 좀 하셨나요?
원희

이원희농업개발과장

예. 그래서 그 부분을, 사실 공간 배치 부분이 굉장히 중요한 것 같습니다. 그래서 저희도 그때 할 때도 나름대로 저희가 조경 설계를 저희 나름대로 해서 배치를 다 진행을 하고 했는데도 불구하고 그 공간이 워낙 넓다 보니까 굉장히 협소하게 느껴진 부분이 있었습니다. 저희가 국화를 식재하고 배치하는 게. 그래서 올해는 그 부분을 개선하기 위해서 공간 배치를 어떻게 하느냐. 그리고 또 조형물의 연출이 굉장히 중요할 것 같습니다. 조형물 연출을 어떻게 진행을 할 것인지. 그리고 국화뿐만 아니라 국화와 연계해서 할 수 있는 화초 부분도 또 올해 좀 신경을, 보완을 하고 휴식 공간 쪽을 조금 보완을 해서 사람들이 좀 약간 넓은 정원에서 쉴 수 있는 그런 부분이 뭐 유럽의 정원 스타일 그런 부분들을 조금 가미해서 저희 나름대로 그 부분을 좀 잘 만들어 가려고 준비하고 있습니다.

김미경위원

그러면 국화뿐만 아니라 다른 화초도 조금 넣겠다는 말씀이신 거죠?
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

그러면 판매를 국화나 화초, 그 당시에 나오는 화초 판매를 좀 하실 계획은 없으세요?
원희

이원희농업개발과장

그 부분은 저희도 화훼연구회랑 좀 한번 검토를 해 봐야 될 것 같습니다. 그래서 연구회에서 굳이 국화가 아니어도 나올 수 있는 화초도 좀 나와야 되고. 그리고 올해도 국화동아리가 작년도에 국화판매를 해 봤거든요, 분재를 만들어서. 한번 경험을 했었기 때문에 올해는 그 부분도 조금 보완을 해서 하고, 이런 부분들을 좀. 끝이 있어야 되겠더라고요, 저희가 축제를 해 보니까.

김미경위원

분재도 좋긴 좋은데 일단 우리가 고가면 주머니 열기가 자꾸 망설여져요. 근데 쉽게, 이 정도면 그냥 전시 며칠 바라봐도 원가에 대한 아까움이 없겠다 하는 게 오히려 판매가 잘 되거든요. 그래서 지금 말씀하신 대로 다른 것도 집어넣겠다니까 화초 판매로 해서 화훼농가 쪽의 수익을 증대시킬 수 있는 방안도 강구했으면 좋겠습니다. 농산물축제가 있으니까 농산물축제는 농산물축제대로 가되 이건 국화축제이니까 또 화훼단지 쪽으로 수익을 올릴 수 있는 기회를 주셨으면 좋겠어요. 그러면 쉽게 사가실 수 있는 거거든요, 그런 것 정도는. 가깝게 접할 수도 있는 거고, 쉽게 주머니를 열 수 있는 품목이거든요. 그거는 좀 신경 써 주시기 바라고요. 먼저 우리 며칠 전에 농업정책과인가요, 행감 했을 때 혹시 방송 들으셨어요?
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

이게 지금 같이 하면 어떻겠느냐, 인삼축제하고. 그 말이 잠깐 나왔었는데, 과장님 생각은 어떠세요?
원희

이원희농업개발과장

저희 사실 국화축제 같은 경우는 다른 축제랑 연결해서 하는 게 훨씬 저희한테는 관람객들이, 오는 사람한테도 인삼축제에 왔다가 국화축제에 오기도 하고, 또 국화축제에 온 사람이 인삼축제에도 가기도 하니까 그런 부분에서는 축제들이 같이 연결돼서 하는 거는 좋은 것 같습니다.

김미경위원

좋은데 이제 시기를 맞춰줘야 되는 거예요. 인삼 보고 시기 맞추라고 하면 어려워요. 그러면 국화가 인삼축제 시기를 맞춰줘야 되거든요. 국화축제, 인삼축제 시기가 조금 다르더라고요. 국화는 좀 뒤에 하고 인삼은 빨리 하고.
원희

이원희농업개발과장

예, 인삼은 10월 초에.

김미경위원

맞출 수 있겠느냐는 거예요.
원희

이원희농업개발과장

근데 지금 농산물축제에 맞춰서 저희가 올해에는 계획이 되어 있습니다.

김미경위원

농산물축제하고 맞춰서?
원희

이원희농업개발과장

이게 기간이 농산물축제하고 인삼축제하고 거의 한 달 정도 차이가 나는데 그 기간을 계속해서 하기는 사실 쉽지는 않을 것 같고요. 그렇지만 저희 지금 선사유적지에 국화를 심어놓은 것만으로도 사실 볼거리가 좀 조성이 된다고 생각을 합니다. 그 부분은 저희도 어떻게 할 것인가 고민을 해야 되는데 국화축제 그 기간만이 아니라도 나머지 기간도 국화를 지금 심어서 이렇게 재배를 하고 있구나, 그냥 그것을 좀 약간의 다른 작물하고 가미를 해서 준비를 해 놓으면 그것을 보러 오는 것도 그렇게 나쁘지는 않을 것 같습니다.

김미경위원

그건 홍보의 효과이지 인삼축제에 어떤 도움이 되고자 하는 것은 조금 떨어지거든요. 그러면 축제를 같이 하자는 것은 국화축제의 홍보도 올리고 인삼축제를 하면서 인삼에 대한 수익도 올리자는 차원인데, 지금 현재로서는 조금 어렵다는 말씀? 시기 맞추기가 어렵다는 말씀이신 거죠? 그 농산물 시기를 맞춰놨기 때문에?
원희

이원희농업개발과장

예, 그렇죠.

김미경위원

작년 같은 경우에 행사 후에 국화가 막 피어버렸잖아요. 그런데 국화를 행사 마치자마자 빨리 치워버렸잖아요. 그러셨죠? 빨리 철수하셨죠?
원희

이원희농업개발과장

철거는 좀 늦게 하기는 했는데요. 작년에는 개화가 사실은 노지에 한 것은 활짝 피기는 했지만 그 조형물이 좀 약간 애로가 있었어 가지고 좀… 늦게까지는 하긴 했습니다. 농산물축제 하는 데까지는 좀 놔둬서 저희가 조금 축소해서 진행을 했던 부분은 있습니다.

김미경위원

올해도 축제 끝나고 나서 국화꽃이 어느 정도 확 필 수 있는 기미가 보인다 그러면 그냥 놔둬서 방문하시는 분들로 하여금 눈으로 보는 즐거움도 주시기 바랍니다.
원희

이원희농업개발과장

당연히 그렇게 진행을 해야 되겠죠.

김미경위원

화분 같은 경우에는 축제 끝나자마자 바로 어떻게 처리를 하나요, 아니면 좀 뒀다가 처리를 하나요?
원희

이원희농업개발과장

화분은 저희가 그냥 다 놔둘 수가 없는 게 차후년도에 또 국화축제를 준비하기 위해서는 모종 준비를 해야 돼서. 그래서 일부는 저희가 보관할 것은 가지고 가고, 나머지 부분은 또 올해 한 2~3년 차 정도 지역에 국화를 굉장히 많이 심었습니다. 전곡읍사무소를 통해서나 산림녹지과를 통해서나 산책로 주변에 심은 것들도 있고, 또 학교나 군부대에서도 계속 가지고 가서 많이 늘려놓은 상태입니다. 그래서 연천군이 좀 국화축제, 저희가 하는 공간도 있지만 나머지 주변도 좀 국화를 많이 심어놓는다고 하면 그 부분도 또…

김미경위원

국화 주고서는 화분은 잘 수거하고 계시는 거죠? 화분째 가져가게 하시고 화분은 나중에 수거하는지. 분재 말고요, 국화 심은 화분.
원희

이원희농업개발과장

국화 심은 화분은 어떻게 진행하고 있는지 제가 그거는 좀…

김미경위원

재활용 안 되나요?
원희

이원희농업개발과장

물어봐야 될 것 같습니다.

김미경위원

그 부분은 신경 써주세요. 왜냐하면 화분이 뭐 한두 개, 10개 이 정도 되는 게 아니잖아요. 근데 보니까 화분째 싣고 가더라고요. 그래서 의문점이 붙었어요. ‘저 화분을 싣고 가서 그것으로 끝나는 건가? 수거를 해서 다시 재활용을 하는 건가?’ 이것에 대한 궁금증이 있었거든요. 그것은 다시 한번 확인해 보시고 불편함 없는 방향으로 해 주시기 바라겠습니다. 올해도 국화축제 잘 준비하셔서 또 성과 올리시기 바라겠습니다.
원희

이원희농업개발과장

예, 열심히 준비하겠습니다.

김미경위원

농산물 가공센터 방수공사에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 공사 잘 끝나셨나요?
원희

이원희농업개발과장

예, 공사는 잘 끝났습니다.

김미경위원

이게 견적서는 몇 군데 받아보셨어요?
원희

이원희농업개발과장

견적서는 저희가 따로 견적을 받지는 않고요. 현장을 실증해서 담당, 시설 쪽 담당자하고 그리고 저희하고 내역서를 작성을 했습니다. 그래서 내역서를 작성한 것을 가지고 업체를 수의계약 선정해서 그렇게 진행을 했습니다.

김미경위원

수의계약 하는 부분에 대해서도 견적서는 단일견적서는 안 되고 그래도 다중견적서 들어가야 되는 게 맞는 거죠?
원희

이원희농업개발과장

지금 이렇게 진행하는 것은, 그 내역서를 가지고 하는 방법은 일반업체랑 바로 수의계약이 가능하다고 들었습니다.

김미경위원

다음에는 수의계약으로 들어간다고 하실 때 견적서를 갖다 한 군데 받지 말고 여러 군데 받아 보라고, 그래서 한번 비교 좀 해 보라고 본위원이 말씀드렸던 것 같은데 그렇게 진행하지 않은 것 같습니다. 혹시 다음에는 공사할 일이 있더라도 견적서를 몇 군데 받아보고 좀 비교 분석해서 진행하시기 바랍니다. 일단 견적서보다는 시공을 얼마나 잘하느냐가 중요하기는 해요. 그렇지만 견적서의 충실도도 좀 중요하거든요. 그런 부분도 참고하시기 바라고요. 이거 하기 전에 외벽 안전 사다리의 설치 필요하다는 것을 못 느끼셨어요?
원희

이원희농업개발과장

그 부분은…

김미경위원

저희가 방수공사 하고, 하다 보니 이게 지금 상시로 관리를 하기 위해서는 지붕 위로 올라갈 수 있는 방법이 전혀 없으니 관리할 때마다 사다리차를 부르든지 뭘 불러야 되잖아요. 그러다 보니까 한 번 부를 때마다 60만 원 정도 임차를 해야 되니 이게 돈이 들어가니까 아예 그냥 외벽 안전 사다리 설치를 좀 해야겠다는 것 아닙니까? 근데 당시에는 이걸 모르셨냐 이거예요. 업체로부터 이런 얘기를 또 못 들으셨냐 이거예요, 하기 전에.
원희

이원희농업개발과장

지금 방수공사를 하겠다고 진행을 하는 과정에서 사실 견적을 받든 아니면 가서 위의 현장을 보든 할 때 그것을 볼 수 있는 방법이 사다리차가 있어야지만 그게 가능하더라고요. 그래서 그것을 얘기하면서 이것을 진행하려면 향후에도 계속 관리를 해야 되니까 그런 측면에서는 사다리가 필요하지 않냐, 이런 얘기가 대두가 됐습니다.

김미경위원

과장님, 본위원이 보기에도요. 거기 계단이 필요하든지 사다리차가 필요해요. 근데 방수로 인해서 문제가 발생됐을 때 이미 과장님은, 우리가 여기가 방수공사 한 번 해 놓고 나면 영원히 누수가 되지 않을 거라는 보장은 없는 거예요. 그렇죠?
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

그러면 올라가야 되는데 ‘어떤 방법으로 올라가야 되지?’ 하는 생각을 왜 못 하셨는지 모르겠다는 거예요. 그러면 ‘방수공사 하면서 이 공사도 들어가야 됩니다.’ 해 가지고 같이 올렸어야 되는 거거든요, 예산을. 그리고 방수공사 하면서 이거 공사를 하게 되면 예산 절감을 할 수 있어요. 근데 이 공사를 따로따로 하면 예산 절감이 안 되거든요. 시기 자체도 또 공사가 또 들어가야 되고, 번거로움이 있고. 이 부분을 지적하려고 얘기를 꺼냈던 겁니다. 다음에 차후에 이런 일이 있을 때 이렇게 하시면 안 됩니다.
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

문제가 발생할 수 있는 점을 좀 미리 짚어서. 처음에 예산 올릴 때 좀 예산이 크기는 하지만 그렇더라도 차후 관리를 하려면 이 부분이 꼭 필요하다 그러면 같이 올리셨어야 돼요. 방수공사를 하면서 그 지붕에 올라갈 길이 없는데 방수공사비만 예산에 올린 것 자체가 잘못됐다고 봅니다. 그래서 지금 향후 이거 외벽 사다리 설치 필요해서 예산을 올려야 되겠다는 말씀이신 거잖아요, 1,000만 원.
원희

이원희농업개발과장

그 부분은 이번에 사업 추진하면서 남은 부분이 있어서 혹시 가능하면 그것으로 진행할 수 있게 그렇게 추진을…

김미경위원

그것으로 소진시켜서 할 수 있는 방향으로 해 보시겠다?
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

그러면 같은 업체에다 주시기 쉽겠네요? 그 업체가 할 수…,
원희

이원희농업개발과장

그 부분은 업체가 가능한지 안 가능한지 파악을 해서 진행해야 될 것 같습니다.

김미경위원

파악해 보고, 마무리 잘하시기 바라겠습니다.
원희

이원희농업개발과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

그리고 이거는 간단한 질문인데요. 가공센터 내 커피머신 어떻게 처리하셨습니까?
원희

이원희농업개발과장

지금 커피머신은 작년에 부의장님께서 말씀하셨는데 그 부분을 저희도 직원들하고 얘기하면서 율무커피를 좀 개발을 해 보고 싶다고 저희 직원이 올해 계획에 넣었습니다. 그래서 율무커피를 개발을 하게 되면 농가가 생산할 수 있게 그렇게 진행을 하려고 합니다. 그래서 커피머신 기계도 좀 같이 활용을 할 수 있는 방안으로 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

김미경위원

올해는 율무커피로 가능한지 그것을 시범 삼아 좀 해 보고 가능하면 농가에 보급을 하겠다는 거예요, 교육을 시키겠다는 거예요?
원희

이원희농업개발과장

교육이 아니라 농가가, 생산할 수 있는 농가가 커피를 생산을 하려고 하면 커피에 대한 맛이라든지 이런 것도 조사를 해야 되잖아요. 그런 부분들을 커피머신 기계를 활용해서 같이 추진하려고 합니다.

김미경위원

그러면 커피머신기로 커피를 만들어봐 가지고 음미하고 그런 용으로 쓰겠다는 거잖아요?
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

농가에 율무커피 재배를 하면서 커피 맛이 어떤가 연구해 가지고 조금 더 나은 저기…,
원희

이원희농업개발과장

제품을, 조금 완성된 제품을 만들기 위해서.

김미경위원

더 나은 제품을 만들어 내는 것에 활용을 하시겠다. ‘활용할 것이 없으면, 안 되면 바리스타 교육용으로라도 써서 바리스타 교육생이라도 배출시켜서 보내는 데 활용을 하세요.’ 그러려고 했는데 계획을 세웠으니까 그냥 넘어가도록 하겠습니다. 잘 진행하셔 가지고 농가에서 율무커피 좀 수확이 있기를 바라겠어요. 결과 좋기를 바라겠습니다.
원희

이원희농업개발과장

예, 알겠습니다.

김미경위원

‘연천 한 달 살아보기’에 대해서 잠깐 질의드리도록 할 건데요. 정주가 4명 나왔네요? 자료를 보니까.
원희

이원희농업개발과장

예.

김미경위원

이 사업이 농업기술센터 특성에 맞는 사업으로 해서 우리 연천의 전출 인구 늘리고 인구 증가시키기에는 좀 어려움이 있는 사업인 것은 느끼고 계시죠?
원희

이원희농업개발과장

한 달 살아보기 사업이 저희가 애초에 목적을 할 때 귀농귀촌을 통한 연천군의 인구유입에 좀 도움이 되자는 그런 목적으로 사업을 추진했습니다. 그렇게 추진을 했고, 추진내용도 귀농귀촌을 하기 위해서 필요한 사항들을 좀 미리 와서 연천에서 체험해 보고 지역을 알아볼 수 있는 그런 경험의 기회를 주자 해서 그런 내용으로 추진을 했는데 애로사항이라는 부분에서 숙박 문제가 가장 많이 대두가 된 사항입니다. 그래서 그런 부분을 해결하는 부분이 좀 어려움이 있습니다.

김미경위원

이게 33명이 숙박이 한곳에 다 숙박 같이 들어가야 되기 때문에 그러는 거 아니에요? 그러니까 숙식이 문제가 되는 거죠, 먹고 자고가.
원희

이원희농업개발과장

방법이 이제 여러 가지 진행하는 방법이 있을 건데요. 저희는 애초에 마을이랑 같이 하는 것으로 사업계획을 짰기 때문에 월별로 모집을 해서 그래서 숙박을 마을에서 숙박하고 거기 안에서 체험이라든지 아니면 프로그램 운영이라든지 이렇게 진행하는 것으로.

김미경위원

마을에 살고 있는 그 집에 한 분씩 들어가서? 어떤 식으로?
원희

이원희농업개발과장

숙박은 체험 마을에 있는 숙박시설을 이용을 하고. 한 명, 한 명을 각자 진행을 해 주기는 어렵잖아요. 그래서 체험 마을에 프로그램을 좀 운영해 달라 그래서 계획을 받아 가지고 마을 사무장이랑 위원장이 마을에 있는 농가나 아니면 주변에 있는 농가들의 프로그램을 현장에 가서 재배하는 것도 해 보고, 그리고 농촌 체험도 같이 진행하게 그렇게 프로그램을 진행했던 부분입니다.

김미경위원

예산액이 6,000만 원이 들어가잖아요. 그것도 군비 다 100%예요. 이게 공모해 가지고 받아오는 것도 아니더라고요, 보니까. 군비 100%인데 6,000만 원을 투입해 가지고 해마다 6,000만 원인 거예요, 매해. 매해 6,000만 원인데 6,000만 원을 투입해 가지고 4명의 인구유입 성과를 올렸다 그러면 이거 잘했다고 봐야 될까요, 좀 저조하다고 봐야 될까요?
원희

이원희농업개발과장

그 사업을 추진하고 나서 사실 당해 연도에 4명이 유입을 한 상황이고요. 사실 그분들이 다 연천에 바로 들어올 수 있을지는 저희도 어떻게 예상을 하기는 좀 쉽지는 않은 것 같습니다. 근데 작년에 사업을 추진하면서 저희가 올해 좀 중점을 둬서 추진하려고 계획을 했던 것은 귀농귀촌을 진짜 하기 위해서 귀농귀촌교육 프로그램을 진행한 분들이 연천에 와서 본인이 가고 싶은 곳을 한번, 정착할 곳을 찾아보기 위해서 연천에 와서 한 달 살아보는 방안으로 한번 진행을 해 보자. 그래서 올해는 기준 자체를 조금 상향해서 추진을 하려고 그렇게 합니다. 대상자를 저희가 선정할 때 귀농귀촌을 목적으로 하는 사람들을 중심으로 해서 그렇게 추진을 하도록 하겠습니다.

김미경위원

과장님, 저기 농업정책과에서 빈집 실태조사를 했어요. 그러고서는 이것을 이제 어떻게 활용할 건가에 대한 용역에 들어갔거든요. 그러면 거기 기초매뉴얼이 좀 나올 거예요, 기초자료가. 그 자료를 보시고 여기 ‘한 달 살아보기’ 프로그램을 계속 하실 거면 이대로 가서는 안 된다고 봐요. 체험 마을에 이 33명을 그 한곳에 다 때려잡아 넣어 가지고 프로그램을 만들어서 돌린다는 것 자체가 연천에서 살고자 하는 욕구가 생길 수 있는 프로그램이 아니에요.
원희

이원희농업개발과장

지금 진행…,

김미경위원

연수 온 것 같거든요. 내가 한 달간 어느 지역에 연수 온 것 같거든요. 이걸로서는 농촌 체험이라고 보기가 어려운 거예요. 그런데 농업기술센터에서 하기에는 센터만의 업무 특성이 있잖아요. 거기에 맞춰가야 되거든요. 농업교육 시켜야 되고. 이런 것이 주잖아요. 농업기술 전수해 줘야 되고. 그런데 귀농귀촌 유도하기 위해서 한 달 살아보기 프로그램을 가려고 하니까 역부족인 거예요, 이게. 그래서 인구정책실하고 같이 좀 윈윈해 가지고 어떤 방법을 강구해 보겠다 했는데, 이거 보니까 특별한 방법 강구된 것이 없어요. 그대로지. 이 한 달 살아보기의 효과는 어떤 것도 있냐면요. 정주 효과도 있지만 그 사람들이 여기 빈집 와 가지고 여기서 살면서 생활비가 들어가요, 살다 보면. 그러면서 본인들이 자유롭게 연천 관공서도 다녀보고 이웃과도 어울려 보고 우리 도민 행사도 가 보고 관광지도 가 보고 이런 걸 쭉, 문화공간도 가 보고. 이렇게 하면서 ‘과연 내가 여기 와서 살 수 있을까? 살고 싶은 욕구가 생길까? 아, 너무 좋다. 여기 살아야 되겠다.’, 이거거든요. 그런데 이것은 교육이 위주예요. 그럼 농사 교육만 받고 있는데 와서 살고 싶은 것을 유도해 내기가 어렵죠.
원희

이원희농업개발과장

작년에 부의장님께서 말씀하셨던 부분이 사실 그 부분이거든요. 그래서 저희가 그 부분을 좀 같이 직원들하고 고민하느라고 이게 아직 지금 시작을 못 하고 있는 상태인데. 그래서 올해 계획을 4주라는 기간 동안에 2주는 그래도 연천을 알기 위해서는 사실 처음부터 자유롭게 한다 그러면 가는 데가 한정될 것 같거든요. 왜냐면 저희도 여행을 가다 보면 조금 자유여행이라는 부분은 유명한 데만 가게 되고 구석구석을 알 수 있는 기회가 좀 적기 때문에. 그래서 저희가 2주는 농촌체험마을에서 같이 있으면서 저희 자체에서도 교육 프로그램을 진행하지만 마을에서 마을 주민과 같이 어울릴 수 있는 그런 시간도 만들어 주고. 또 귀농 이미 하고 있던 선배들하고의 그런 모임도 같이 연계해 주고. 그리고…,

김미경위원

마을 주민과 어울릴 수 있는 기회는 어떤 걸 하셨어요?
원희

이원희농업개발과장

작년 같은 경우는 마을 주민, 귀농한 분들이 같이 와서 저녁 때 같이 술 한 잔 하시면서 그렇게 얘기하는 기회도 했었고, 또 바비큐 파티도 진행을 했고. 그런 게 되레 사람들을 좀 같이 살아가면서 그 지역 얘기도 들을 수 있고, 또 그 사람들의 성품이라든가 이런 것을 알기가 더 좋은 기회가 되지 않을까 그렇게 생각을 해서.

김미경위원

과장님, 하나. 이게 경험이 많아야 되고요. 와서 살고자 하는 사람이 어떤 분위기 속에서 와서 살고 싶었는지 이게 그 상대에 대한 느낌을 많이 알아야 되는 거예요. 하나의 예를 설명해 드리고 끝내도록 할게요. 어떤 분이, 아시는 분이 여기서 농막을 지어놓고 일주일에 한 이틀 정도 있다가 가요. 그래서 초대를 해서 놀러 온 거예요. 그분이 보기에 한적한 곳에 밤에 별빛을 바라보며 고기 구워 먹고 이렇게 누군가에게 어떤… 그 뭐라 그럴까요. 피해도 주지 않고 어떤 제재도 받지 않는 상태에서 그렇게 있다가 가는 생활을 좀 한 거예요. 이분이 거기에 매료돼 가지고 연천에 왔거든요. 이거예요. 내가 이곳에 왜 와서 살고 싶은가. 이것을 제공해 줘야 되는 거거든요. 그러니까 거기에 이 프로그램 자체가 지금 기술센터에서 갖고 있는 특성에 맞춰서 가려다 보니까 안 되는 거예요. 이겁니다. 자, 우리 농사지을 때 옷이 막 더럽혀져도 되는, 망가져도 되는, 버려도 되는 옷을 입고 나가야 활동이 자유롭죠. 그런데 지금 나한테 주어진 옷이 정장밖에 없어. 그거라도 입고 나가서 일을 해야 돼. 어떤 옷을 입은 사람이 농사의 효과가 날까요? 일의 효과가?
원희

이원희농업개발과장

편하게 입어야 되겠죠.

김미경위원

여기 이 프로그램은 정장을 입고서 농사를 짓는다고 보면 맞아요. 그렇게 얘기하고 싶습니다. 그래서 이게 공모사업 받아왔다고 하면 ‘잘해 가지고 결과 좀 도출해 냈으면 좋겠습니다.’ 이렇게 하고 싶은데 100% 우리 군비 들어간다 그러면 좀 이 부분에 대해서는 조금 심도 있게 다시 검토해 보시고 이 6,000만 원 가지고 효과를 더 올릴 수 있겠다 싶은 부서에 양보해 줬으면 좋겠다는 생각이 들었어요, 과장님. 서운하시죠? 왜냐하면 처음 시작하고 지금 많은 고민을 하셨으나 별다르지 않아요. 그것은 과장님이 인정을 해야 돼요. 기술센터의 고유특성 업무 때문에 어렵다. 정주인구 늘리기에는 어렵다. 귀농귀촌으로 가기는 하지만 어렵다. 이 방법으로는 진짜 어려워요. 그래서 방법을 달리 한번 세워보세요. 거기 농업정책과에서 나오는 그 데이터 가지고 달리, 이 방법을 탈피하셔야 돼요. 달리 세워보시든가, 아니면 이 사업의 효과를 극대화시킬 수 있는 부서가 해 보게끔 하시는 게 좋을 것 같다고 권유해 드립니다. 이것으로써 여기 귀농귀촌에 관련돼서는 제가 더 이상은 언급하지 않기를 바라겠습니다, 과장님.
원희

이원희농업개발과장

예, 알겠습니다. 저희도 올해 한번 좀 적극적으로 검토해서 그 부분을 어떻게 하는 게 제일 좋은 방법인지 좀 같이 협의해 보도록 하겠습니다.

김미경위원

예. 고생 많이 하셨고요. 올해도 국화축제 좀 대박 나서 좋은 성과 거둬서 과장님 입에 미소가 띠기를 바라겠습니다.
원희

이원희농업개발과장

예, 감사합니다.

김미경위원

또 하나, 생활개선회는 어떻게 올해 좀 성과가 좋았나요?
원희

이원희농업개발과장

작년 국화축제 때요?

김미경위원

예.
원희

이원희농업개발과장

예. 생활개선회 회원분들이 사실 저희 기간이 한 16일 이상, 16일하고 율무축제까지 3일 하면 거의 20일 정도를 매일 나와서 축제를 진행했는데 다행히 관람객이 많이 있고, 또 식당에 많이 주변에서 도움을 주셔 가지고 성과도 좀 있었습니다. 그래서 일단 성과가 있으니까 회원들 입장에서는 고생했어도 보람이 있었고, 주변에서 칭찬도 많이 해 주셔서 참 감사히 하겠습니다.

김미경위원

고생은 하셨지만 나중에 보람을 얻었을 것 같아요. 가장 손꼽고 싶은 것은 뭐냐면 우리 연천군의 국화축제에 방문하신 분들께 이 생활개선회가 좋은 인상을 줬다는 거예요. 저렴한 가격에 만나게 해 주셔서. 거기에 대해서 찬사를 보내드리고요. 또 그것으로 인해 가지고 생활개선회가 보니까 또 단합도 더 잘 되고 탄탄해지면서 어떤 보람을 느끼고 생활개선회가 또 활력을 찾는 그런 느낌도 받았습니다. 그것도 과장님이 중간에 역할 잘하고 운영을 잘해서 생긴 일이라고 보거든요. 그 부분에 대해서도 박수쳐 주고요, 격려해 주고 응원하겠습니다. 앞으로 더 활성화되는 생활개선회를 끌고 나가면서 기술센터의 무한한 발전을 기원드리도록 할게요.
원희

이원희농업개발과장

예, 감사합니다.

김미경위원

장시간 수고 많았습니다, 과장님. 이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 간단하게 해야 될 것 같습니다. 지속 가능한 청년농업인 육성 관련 질의드리겠습니다. 청년농업인 사업이 2억 9,800만 원 가지고 하고 계시네요, 사업비가?
원희

이원희농업개발과장

예.

박운서위원

이게 4-H회 위주로 하고 있나요, 이게 지금 청년농업인이요?
원희

이원희농업개발과장

청년농업인 사업이 저희가 기존에는 4-H 회원들 대상으로만 프로그램을 진행했습니다. 근데 작년도에 청년농업인, 4-H 회원이 아닌, 그냥 일반 청년농업인 대상으로 신기술 보급사업을 기술보급과에서 국·도비 신청을 좀 많이 해 가지고 청년농업인들이 사업을 추진할 수 있게 그렇게 예산을 확보를 한 상황입니다.

박운서위원

그러면 4-H회 말고도 청년은 따로 하시는 사업도 있으시고, 또 자료에 보시면 4-H회 활동으로 회원 위주로 하는 사업도 많으시네요?
원희

이원희농업개발과장

4-H 회원만 대상으로 하는 사업이 2개 사업이, 시범사업으로는 2개 사업이 있고요.

박운서위원

스마트팜 기술보급사업 시범사업, 4-H 육성지원사업. 이거 두 가지인가요?
원희

이원희농업개발과장

예.

박운서위원

아니, 뭐 4-H 회원으로 하는 게 잘못됐다는 건 아니고 청년농업인 위주로 사업을 좀 하는 게 좋은데 4-H 회원 외에 또 소외되는 청년농업인이 없나 그것도 좀 궁금하고. 그다음에 4-H 회원 단체 현황이나 회의자료… 회의자료, 이런 민원사항 이런 것도 있으시죠? 그런 건 다 해결이 되나, 그런 건요? 왜 말씀드리냐면, 청년농업인 요구사항이나 이런 민원사항이, 좀 요구사항이 관철되지 않고 있다는 그런 얘기를 하셔 가지고 그런 것은 어떻게 해결하고 계시나 궁금해서 여쭤봅니다.
원희

이원희농업개발과장

작년에 군수님 모시고 청년농업인 간담회도 진행을 했고, 진행을 하고 나서 각 부서의 실·과장들이 군수님실에서 모여 가지고 그 처리결과에 대해서 진행을 한 적이 있습니다. 그래서 각 부서에서 처리할 수 있는 사항들은 진행해서 그렇게 실시를 한 것으로 알고 있습니다.

박운서위원

그러면 청년농업인 4-H하고 아니면 청년농업인하고 그런 관련 자료, 회의자료나 민원사항이나 그런 자료 있으면 제출 가능한 자료만, 현황하고 자료만 좀 부탁드리겠습니다.
원희

이원희농업개발과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

이상입니다.

윤재구위원장

양해 말씀드리겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 농업기술센터에 대한 나머지 감사는 15시 5분에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시54분 감사중지

15시04분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 농업기술센터 소관 업무에 대하여 더 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 박영철 위원 거수) 박영철 위원님 질의하시기 바랍니다.

박영철위원

박영철 위원입니다. 몇 가지만 간단하게 질문드리겠습니다. 먼저 우리 밭작물, 새로운 소득작물 발굴 사업으로 쌀귀리 지금 재배하고 있죠? 그렇죠, 과장님?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

지난 17일에 이모작 작부체계 실증실험 평가회 했는데 잘 마치셨습니까?
용원

이용원기술보급과장

예, 잘 마쳤습니다.

박영철위원

작황 상태가 어때요?
용원

이용원기술보급과장

올해는 봄, 그러니까 4월, 5월 이후에 큰 비가 오지 않아서 지금 귀리 작황은 좋습니다.

박영철위원

대양 심으셨나요?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그러면 언제 수확 예정이시죠?
용원

이용원기술보급과장

저희가 당초에 예상했던 것은 6월 말, 7월 초로 봤었는데 조금 빨라질 것 같습니다.

박영철위원

빨라져요? 그러면 콩 심는 데는 별문제가 없겠네요, 시기가?
용원

이용원기술보급과장

예. 저희가 예상했던 것보다는 유리한 상황입니다.

박영철위원

7월 초에 원래 심기로 계획했었죠?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

나물콩 심나요?
용원

이용원기술보급과장

지금 품종은 ‘세움’이라는 콩인데요. 보통 일반적으로 쥐눈이콩이라고 얘기를 하긴 하지만 쥐눈이콩하고는 별개고, 쥐눈이콩보다 좀 사이즈가 작습니다. 가공용으로 쓰는 콩입니다.

박영철위원

그게 나물콩으로…
용원

이용원기술보급과장

쥐눈이콩.

박영철위원

예, 쥐눈이콩인데 나물로도 재배하지 않습니까?
용원

이용원기술보급과장

용도는 두유하고, 그리고 ‘나또’라고 그러나요, 일본 사람들 먹는 청국장같이 비슷한 그 용도로 쓰이는 겁니다.

박영철위원

지금 거기 50㏊ 심었죠?
용원

이용원기술보급과장

올해 30㏊.

박영철위원

줄였네요?
용원

이용원기술보급과장

예, 30㏊ 심었습니다.

박영철위원

그럼 사업비가 4억이었는데 4억 다 소진 안 됐네요?
용원

이용원기술보급과장

집행은 했습니다.

박영철위원

4억 다 집행하고?
용원

이용원기술보급과장

당초 계획은 30㏊였는데, 사업계획은. 저희가 50㏊…,

박영철위원

당초 50㏊였지 않았나요?
용원

이용원기술보급과장

저희가 50㏊를 하고자 했던 겁니다.

박영철위원

그러니까요. 근데 30㏊만 심으신 거라고?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

사업비는 다 소진했고요?
용원

이용원기술보급과장

예, 집행했습니다.

박영철위원

그러면 7월 정도에 지금 이모작인 콩을 좀 심을 계획이시죠?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그러면 올해 사업이 잘되면 이제 계속적으로 사업을 해야 될 것 아니에요?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

확대 보급해야 되는데. 지금 이게 15만 평으로 원래 당초에는 계획했었는데 줄은 거네요? 그렇죠? 15만 평으로 원래 당초에는 50㏊에 하려고 그랬는데, 그렇죠?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

그러면 어떻게 내년에는 어떤 계획을 갖고 계세요?
용원

이용원기술보급과장

내년에도 지금 귀리를 하고자 하시는 분들이 있습니다. 그러니까 이 사업비는 올 한 해만 지원이 되는 거고요. 계속 매년 지원되는 것은 아니고요. 이분들을 거점으로 해 가지고 귀리를 재배하고자 하는 분들이 계시면 단지를 늘려나갈 계획입니다.

박영철위원

그러면 사업비는 이제 계속?
용원

이용원기술보급과장

올해로 사업은 종결이 되는 사업입니다.

박영철위원

그러면 이제 자부담으로?
용원

이용원기술보급과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

100% 자부담으로?
용원

이용원기술보급과장

예, 그렇습니다.

박영철위원

그럼 올해는 시범사업만 한번 해 보는 거고?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

자부담으로 하라 그러면 이게 농민들이, 농가에서 할까요?
용원

이용원기술보급과장

일반적으로 단작을 했던 것보다, 그러니까 귀리 단작 또는 귀리 이후에 후작들이 마땅하지 않아서 좀 고민이 됐었던 부분, 주저했던 부분들이 해결되면 농가들 입장에서는 일반 밭작물 단작 했던 것보다 수익이 낫다고 생각되면 충분히 확대될 수 있다고 판단합니다.

박영철위원

판로는 어떻게, 유통 문제는?
용원

이용원기술보급과장

판로는 지금 ‘두보식품’이라고 경기도 여주에 소재한 업체인데요. 농촌진흥청에서 기술을 이전한 업체입니다. 그 기술 내용은 대양 귀리에 있는, 알츠하이머나 치매에 효과가 있는 성분을 추출할 수 있는 기술을 이전받은 업체거든요. 거기로 계약재배 들어가서 귀리도 거기로 들어가고, 그다음에 세움이라는 콩도 그쪽으로 납품이 됩니다.

박영철위원

그러면 농가에 계속적으로 보급을 해야 되는데 희망 농가가 만약에 없다고 하면 이 사업을 할 수가 없는 거예요, 정부 지원을 못 한다고 하면.
용원

이용원기술보급과장

저희가 지금 올해 단지를 결성한 분들이 올해 사업 때문에 처음 이 귀리를 심으신 분들이 아니고요. 과거에 귀리를 심어오셨던 분들을 저희가…,

박영철위원

경험이 좀 있으신 농가?
용원

이용원기술보급과장

예, 단지를 결성해서 추진하는 사업입니다.

박영철위원

그러면 우리 기술센터에서 내년에도 이제 계속적으로 소득작물로서 자리매김을 잘해야 되는데 기술센터에서 이것을 지원 없이 우리 농가에서 계속적으로 재배할 수 있는… 그러니까 이모작이니까 이게 좀 소득과 관련된 부분이 좀 있는 것 같은데 농가에서 하는 것은 농가에서 다 계산을 하겠죠. 자기네가 소득에 좀 증대가 된다고 하면 할 거고, 그렇지 않으면 농가에서 자발적으로 할 수가 없는 상황이 오겠네요. 우리가 군에서도 조금씩 도와줄 수 있는 방법은 생각 안 해 보시나요? 그냥 다 농가한테 맡길 계획이세요?
용원

이용원기술보급과장

지금 이 사업은 올해로 종결이 되지만 국·도비 사업 중에 밭작물 쪽으로, 잡곡 쪽으로 지원하는 사업들이 있습니다. 그런 사업들은 저희가 지속적으로 확보해 나갈 계획입니다.

박영철위원

거기에 대해서 조금 한번 농가, 내년에 귀리를 심을 농가, 예상 농가하고 한번 접촉을 해 보셔서 우리가 그래도 최소한의 어떤 지원을 해 줄 수 있는 방법은 혹시 또 없나, 그래도 지원을 안 해 줘도 농가에서 계속 사업을 할 수 있는 부분이 있나 이런 것들을 좀 한번 체크해 봐주시고요.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그다음에 소득자원연구소하고 같이 공동으로 지금 실증실험했죠?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

그러면 이번에 실증실험한 부분에 대해서 조금 걱정이나 우려될 만한 것들이 혹시 있나요?
용원

이용원기술보급과장

저희가 연진 벼를 추진하듯이 콩을 가지고 소득자원연구소하고 지역특화작목으로 육성하고자 지금 협의회를 올해부터 시작을 하고 있습니다. 그래서 현재는 지금 추진하는 단계고요. 그래서 간략하게 설명을 드리면, 백태보다는 검정콩을 가지고 저희 지역을 좀 특화해서 나가고자 합니다. 그래서 단순히 재배뿐만 아니라 유통까지도 좀 고려해서 지금 추진하고 있습니다.

박영철위원

올해 첫 시범사업으로 4억을 투자해서 15만 평 정도 재배를 시범으로 했는데. 본위원이 말씀드리고 싶은 것은 물론 4억을 들여서 시작은 했지만 앞으로도 계속 농가에 확대 보급을 해야 된다는 거죠, 중요한 것은.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

1년만 하고 말면 의미가 없는 거기 때문에 어떻게 하면 농가소득이 이모작을 통해서 잘 계속적으로 지속될 수 있을까 하는 그런 염려가 있는 거거든요. 그래서 기술센터에서 그 부분을 농가들하고, 생산 농가들하고 좀 잘 협의해서 농가소득에 좀 농민들이 웃을 수 있는 그런 체계적인 작부체계를 만들어 주시기 바랍니다.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그다음에 벼 지역특화품종인 연진과 관련돼서 경기15호를 우리가 연진 품종으로 명명했죠. 그러면 우리가 지금 채종포를 25년도에 종자 확보를 위해서 100톤을 지금 생산을 목표로 몇 군데 나눠서 이렇게 지금 이제 시작을 했는데, 지금 이게 한국농업기술진흥원에서 위탁생산 30톤 있네요?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

이것은 어디에다가 재배를 하고 있나요, 어느 지역에다가? 우리 연천군에서 한 것은 아니죠?
용원

이용원기술보급과장

연천군 아닙니다.

박영철위원

어느 지역일까요?
용원

이용원기술보급과장

연천군은 아니고요. 지금 한국농업기술진흥원이 익산에 소재해 있는 기관입니다, 익산.

박영철위원

근데 익산에 있다고 익산지역에다가 재배하지는 않을 거예요. 어디다 재배하는지 모릅니까?
용원

이용원기술보급과장

예, 그 위치까지는 제가 알고 있지가…

박영철위원

이게 연천으로 종자 보급될 거 아니에요?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그러면 기술센터에서 알고 계셔야지. 익산에, 물론 농업기술진흥원이 익산에 있다고 하지만 지금 어느 지역에서, 우리 연천군에 내년도에 쓸 종자가 어느 지역에서 재배되고 있는지는 현황을 알고 계셔야 될 것 같아요.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그렇게 해서 그게 남부지방에서 재배를 만약에 종자를 확보하느라고 재배하고 있다고 하면 그게 우리는 북부지방 아니에요, 지역적으로? 그러면 그게 기온과 그다음에 토질과 토양 이런 것과는 관계가 없나요?
용원

이용원기술보급과장

지금 채종을 아래 지역에서 한다 그래서 저희 지역에 왔을 때 재배상에 문제점은 없다고 판단을 합니다.

박영철위원

우리가 수목 같은 경우, 나무 같은 경우에는 남부지방에서 묘목으로 성장해서 자라서 북부지방으로 오면 다 얼어 죽어요. 얼어 죽고 나무 성장에 여러 가지 문제가 생기거든요. 농작물도 그럴 가능성이 있지 않나 생각이 들어서. 익산이면 남쪽 아닙니까, 어쨌든 간에?
용원

이용원기술보급과장

그러니까 이제 나중에 보급종으로 연진 벼가 등록이 돼서 생산을 하게 되면 우리 지역에 신답리 지역에서 보급종 채종포가 있지 않습니까?

박영철위원

그렇죠.
용원

이용원기술보급과장

그런 데서 재배가 되면 가장 이상적인데 현재는 저희가 지금 시작하는 단계이고, 그리고 종자를 위탁생산해 줄 수 있는 민간…,

박영철위원

세 군데 있어요. 지금 진흥원에서 익산 쪽인데 이것은 현황을 자료를 주시고요. 30번. 30번에 해당하는, 종자 확보를 위한, 이게 어디서 재배가 되고 있는지. 그다음에 우리가 자체적으로 민간 농가에다가 지금 세 군데에다가 생산 계획하고 지금 운영하고 있죠. 여기 지금 은대리, 통현리, 그다음에 군남 지역 이렇게 있는데 이거는 우리 연천군의 민간 농가죠, 이분들은?
용원

이용원기술보급과장

지금 보급종 채종포장을 말씀하시는?

박영철위원

자체 시범사업으로 채종포 지금 운영하잖아요.
용원

이용원기술보급과장

아, 여기는 저희 시범사업으로요. 저희가 관내 농가들에게 시범사업으로 보통 1~2㏊ 정도 연진 벼 채종을 위한 목적으로 운영하고 있습니다.

박영철위원

그러니까 지금 3개 농가에서 30톤가량 종자 생산을 하려고 지금 채종포 단지를 운영하고 있잖아요.
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그거 30톤. 그다음에 시범단지 채종포는 또 뭡니까, 30톤은?
용원

이용원기술보급과장

지금 시범단지 채종포…,

박영철위원

주최가 어디예요, 여기는요?
용원

이용원기술보급과장

자체 시범사업 채종포 3개소/4.2㏊는 저희가 개별적으로 농가들을 채종 시범사업을 1개소씩 줘 가지고 3개소를 운영하는 거고요. 그 밑에 있는 시범단지 채종포는 금년도에 저희가 3개 조합하고 하는…,

박영철위원

농협?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

전곡, 연천, 임진?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

거기는 채종포가 아니라 그냥 연진 벼 아닙니까?
용원

이용원기술보급과장

연진 벼인데요. 그 안에서…,

박영철위원

그 안에도 종자 생산을 해요?
용원

이용원기술보급과장

예, 종자를 생산하고자 합니다.

박영철위원

그거는 그럼 종자 생산용이에요, 그러면 이게 다? 다는 아니죠?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

근데 일부는 종자 생산용이 있고 나머지는 일부 벼라 이거죠?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그러면 농협에서도 하는데 농협은 우리가 지역별로 이렇게 골고루 분산되어 있잖아요. 그래서 농협에서 운영하는 것은 괜찮은 것 같아요. 그런데 아까 말씀드린 익산 쪽에서 진흥원에서 위탁생산을 맡긴 것은 조금 걱정되는 부분이 있어요. 그래서 이것을 좀 확인해 봐서 과연 이게 정상적으로 종자의 그 역할을 제대로 할 수 있을까가 좀 걱정이 돼요. 그것을 좀 챙겨 주시고. 그다음에 아까 말씀드린 우리 자체사업으로 지금 민간 농가한테 보급 3개 농가한테 하고 있는 것은 다 지역에서 생산하는 거죠?
용원

이용원기술보급과장

예, 다 관내입니다.

박영철위원

그 한 군데 것만 좀 챙겨봐 주세요. 그러면 우리가 100톤을 지금 계획하고 있잖아요, 전체적으로. 연천군에서 종자로 사용할 볍씨 종자가. 그러면 우리가 연천군에서 총 내년에 필요한 물량이 얼마큼 정도 있어야 되는 거예요? 이 100톤 갖고 됩니까?
용원

이용원기술보급과장

지금 저희가 생각하고 있는 물량은 2025년도에 대안 벼가 심겼던, 최고로 많이 심겼던, 그래서 한 2,000㏊ 보고 있습니다. 2,000㏊ 소요되는 종자가 100톤 정도로 지금 저희가 추산하고.

박영철위원

추정할 수 있다?
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

그만큼의, 대안 벼를 심었던 만큼의 종자를 확보하는 게 100톤이면 되겠다, 그런 추정을 하시는 거죠?
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그래서 100톤을 지금 내년도에 종자 생산을 하기 위해서 지금 준비해서 잘 자라고 있고. 제가 몇 군데 가봤어요. 몇 군데 가봤더니 잘 자라고는 있는데 걱정은 살짝 되더라고요. 그래서 은대리 OOO 이장님네 쪽하고 제가 못자리 갈 때도 가봤어요. 그다음에 통현리 OOO 씨고, 군남면 OOO 씨가 하고 있더라고요. 세 군데를 다 가봤어요. 가봤더니 잘 자라고 있는데 지금 말씀드린 익산에서 하는 게 조금 걱정이 돼요. 우리 지역이 아니기 때문에 그거 한번 챙겨 주세요. 그다음에, 그러면 이게 100톤만 하고 예를 들어서 대안 벼가 수매가 안 되잖아요, 앞으로. 수매가 안 되면 이제 농가들이 연진 벼가 밥맛도 좋고 홍보가 잘 되면 계속 연진 벼를 심는 농가가 늘어날 거란 말이죠. 그러면 종자가 더 필요하겠죠. 거기에 대한, 내년에 또 감안된 계산도 해 놓으셔야 될 것 같아요.
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

갑자기 모자라면 보급해 줄 수가 없잖아, 또.
용원

이용원기술보급과장

예. 그런 부분까지 다 감안하고 있습니다.

박영철위원

미리 사전에 조사를, 수요 파악을 잘하셔서 종자 보급이 원활하게 이루어질 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

그다음에 축산농가 교육도 우리 기술센터에서 하시나요?
용원

이용원기술보급과장

예, 저희가 합니다.

박영철위원

그래요? 그러면 럼피스킨병과 번식 교육 같은 것도 하죠?
용원

이용원기술보급과장

번식 교육 말씀하시는?

박영철위원

예, 번식 교육하고 럼피스킨병. 젖소. 지금 여기 보니까…,
용원

이용원기술보급과장

예, 지금 질병관리 교육하고 있습니다.

박영철위원

여기 자료에 보니까 한우는 번식 교육도 하고 그래요. 그런데 젖소는 우리 과거에 농가들 얘기 들어보니까 코로나 전에는 다 교육을 했었다고 하더라고요. 근데 코로나 때 집합교육 같은 게 안 됐었잖아요.
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박영철위원

그 이후로는 그런 교육이 없어서 여러 가지 애로사항이 있다는 호소를 많이 해요, 농가에서. 그래서 내년부터는 그것을 다시 재개할 수 있도록 좀 챙겨 주시기 바랍니다.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

여기 보니까 젖소 부분에 대해서 럼피스킨병만 하고 번식 교육이 없어요, 지금 보니까. 2쪽에, 자료 주신 것에 보면요. 그래서 같이 여기다 넣어서 교육 좀 시킬 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박영철위원

중요한 것은 다 끝났고. 한 가지 참고적으로 좀 궁금한 것이 우리가 과거에 병배하고 병포도 생산했잖아요.
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

그래 가지고 연천을 홍보하고 알리는 데 그 역할을 병배하고 병포도가 많이 했는데, 저도 도시분들한테 많이 선물도 하고 기념품으로도 주고 했는데 너무너무 좋아하는데 어느 날 그게 없어졌어요. 그래서 왜 생산을 안 할까 했더니 그게 농가에서 돈이 안 되는 것 같아요, 경제적으로. 그래서 우리 기술센터에서 돈을 예산을 지원해 주어야만 그게 가능한 부분인 것 같아요. 그래서 연천을 알리고, 연천을 찾는 분들한테 선물할 그런 부분들도 많이 있는데 그런 사업을 다시 뭐 한두 농가만… 많은 농가를 할 수는 없고 그걸 한번 해 보실 생각은 없으신가 해서.
용원

이용원기술보급과장

지금 저희가 병배·병포도 사업을 과거에 한 15년, 20년 가까이를 계속 지속적으로 해 왔습니다, 아시겠지만. 그러다가 그 사업을 저희가 일몰시키게 된 이유가 지금 말씀하시는 것처럼 농가들 입장에서 이게 손이 많이 가고 그러다 보니까 참여 농업인들이 점점 줄어들고, 하실 분들이 없게 되니까 저희도 일몰을 시켰던 부분이거든요. 근데 지금도 병배·병포도 사업에 대해서 말씀하시는 농가분들이 계시긴 해요. 위원님 말씀처럼 한두 분 정도. 그 부분에 대해서는 저희가 예산을 지원할 때 그게 적절한지는 좀 검토를 해 보도록 하겠습니다.

박영철위원

그게 예를 들어서 저희가 공적인 영역에서 여러 가지 연천과 관련된 사업이나 연천에 도움이 될 만한 그런 일 때문에 중앙부처를 간다거나 아니면 어떤 기관을 방문했을 때나 경기도청을 방문할 때나 연천군의 특산품으로서 선물 정도를 이렇게 가져가서 지역도 홍보하고, 엄청 신기해해요. 처음 보는 분들이. 막 그거 진짜 싸움 날 정도로 서로 가져가려고 하는데. 그래서 그것을 우리가 군에서 예산을 들여서 홍보용으로, 농가소득도 일정 부분 좀 할애를 하면서 홍보용으로 이렇게 좀 생산을 했으면 좋겠다는 생각이에요. 많은 양은 아니더라도 일정량만 1년에 우리가 계산해서 어느 정도 양만 확보할 수 있는 그런 물량. 그러니까 군청으로 전부, 쉽게 말씀드리면 납품하는 거죠. 그래서 군청을 그것을 소진할 수 있는, 전량 다 그렇게 할 수 있는 방법은 혹시 없나 한번 생각해 보실 생각 없으세요?
용원

이용원기술보급과장

생각해 보겠습니다.

박영철위원

연천군 홍보용으로. 그게 보통 그때 당시에 3만 5,000원, 4만 원 막 이렇게 했었죠?
용원

이용원기술보급과장

예. 병배가 좀 비쌌고 병포도가 좀 쌌습니다. 한 5,000원 정도 쌌습니다.

박영철위원

그래서 그렇게 해서 한두 농가를 지정해서 우리가 홍보용으로 좀 확보를 하면 판매는 우리 연천군에서 다 수매하는 것으로 해서 이렇게 했으면 좋겠어요. 우리 지역 홍보하는 데. 우리가 특별히 지금 그런 외부에서 오시는 분들이 오셨을 때 특별하게 선물이나 기념품으로 줄 수 있는 게 뭐 있나요? 기름 종류밖에 생각이 안 나요. 저는 지금 기름밖에 사서 구입해 주는 것 외에는 다른 것은 기억이 없습니다. 그래서 그런 부분도 우리가 좀 챙겨서 생각을 해 봐야 되지 않나, 그런 생각을 해 봅니다. 또 구매하고 싶은 관광객이나 그런 분들이 있으면 또 판매도 해야 되겠지만. 과장님, 고민 한번 해 보시죠.
용원

이용원기술보급과장

예.

박영철위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

윤재구위원장

농업기술센터 소관에 대하여 더 질의하실 위원 계십니까? ( 배두영 위원 거수) 배두영 위원님 질의하시기 바랍니다.

배두영위원

두 분 과장님 긴 시간 답변하시느라 수고 많으십니다. 농업개발과장님 답변 부탁드리겠습니다. 지금 올해도 농촌 치유농장 육성을 하고 있네요, 나룻배마을에서?
원희

이원희농업개발과장

예.

배두영위원

어디서 어떤 작물을 육성하시는 거죠?
원희

이원희농업개발과장

치유농업이라고 하면 사실 작물도 포함이 되지만 저희 지역에 있는 자연 자원이나 농촌 자원, 가공할 수 있는 그런 부분들을 총망라해서 체험도 같이 연계해 가지고 하는 자원을 가지고 하는 프로그램으로 치유농업을 진행하고 있습니다.

배두영위원

근데 여기는 어떤 방법으로 하실 건지? 나룻배마을은.
원희

이원희농업개발과장

지금 나룻배마을 같은 경우는 농촌 체험 프로그램을 진행하고 있는 마을입니다. 그래서 농촌 체험 프로그램을 진행하는 마을이기 때문에 자원은 좀 여러 가지 자원이 있고요. 지금 올해 계획하고 있는 내용까지는 제가 좀 더 구체적으로 알아봐야 될 것 같습니다.

배두영위원

그럼 이거 언제부터 시행하시는 거죠?
원희

이원희농업개발과장

지금 마을이 선정이 돼서 진행은 했는데 프로그램이랑 이런 것은 좀 컨설팅을 진행해서 마을이 구체적으로 어떤 걸 갈 것인지 그거는 좀 결정을 해야 됩니다.

배두영위원

그럼 애초에 거기서 사업계획서를 제출하셨을 것 아니에요?
원희

이원희농업개발과장

예.

배두영위원

그러면 어떤 사업을 할지 예측되는, 그러니까 지금 확정은 안 됐지만 거기서 어떻게 이런 사업을 하겠다는, 사업계획서에는 어떤 식으로 하겠다는 예정이었나요?
원희

이원희농업개발과장

지역특산물을 이용해서 음식 체험이라든가 이런 것들을 외부에서 오는 사람들이 와서 음식 체험과 연계할 수 있는 프로그램 쪽으로 해서 치유농업은 지금 하는 게 학교랑도 연계를 하고, 또 특수 체험 프로그램으로 운영하는 그런 사업을 추진하려고 하고 있습니다.

배두영위원

그래서 과장님, 제가 왜 여쭤보냐면요. 우리가 지금 그동안에 치유농장이라 하면, 예를 들어서 딸기면 딸기를 따고 그런 실질적인 치유를 하시는 거잖아요. 그래서 지금 나룻배마을 같은 경우는 물론 제가 모르는 사업 그런 게 있겠지만 그냥 언뜻 제가 떠올리기에는 거기서 어떤 치유에 대한 것을 하신다는 거지? 근데 지금 말씀하시는 것은 우리가 예전에 치유농장 했던 그거랑은 좀 동떨어진 것 같아요.
원희

이원희농업개발과장

조금 다릅니다.

배두영위원

그래서 이게…,
원희

이원희농업개발과장

농사 체험보다는 음식 체험이 조금 주가 되죠.

배두영위원

그러니까 예를 들어서 농사 체험도 아니고 말 그대로 우리 연천에 있는 콩을 가지고 음식을 해서 그것을 드시는 그런 것에서 크게 벗어나지 않는다는 말이에요.
원희

이원희농업개발과장

지금까지는 그냥 체험으로다가 진행을 했지만 지금 체험에다가 치유라는 자원을 입히게 되는 거거든요. 그래서 그 치유를 할 수 있는 프로그램을, 연계할 수 있는 것을 컨설팅을 받아서 진행할 겁니다.

배두영위원

모든 게 그렇잖아요. 우리가 주가 어떻고 부가 어떤가를 따지다 보면 주 안에 부를 첨가를 해야 되는 건데 이거는 거꾸로 된 것 같아요, 지금. 이게 지금 사업계획서는 아까 말씀하신 것처럼 음식을 가지고 그것을 한다고 이야기를 하셨단 말이에요. 근데 그 큰 콘셉트 안에 어떤 걸 담으실지. 그러니까 우리가 치유에 관한 것을 애초에 사업 했던 그 계획에 담으실 거란 말이에요. 그래서 거기에서 벗어나서 그 테두리 안에서 어떻게 담으실 건지 지금 감이 안 오거든요.
원희

이원희농업개발과장

기본적으로 마을에서 하는 농촌 체험 프로그램이 있거든요. 그 체험 프로그램에 치유라는 목적을 가지고 오시는 분들이 있어요. 그러면 그분들이 와서 그 지역에서 치유를 받을 수 있는 프로그램으로 만들어 주는 거거든요. 그리고 시설적인 부분에서 일반체험 활동을 하는 데들은 약간 장애를 가지거나 특수목적으로 하는 사람들이 오기가 불편한 사항들이 있거든요. 그런 부분들을 개선하고 그 사람들이 와서 활동할 수 있는 그런 공간을 만들어 주는 게 같이 포함이 되는 사업입니다.

배두영위원

이거 언제부터 시작하실 거죠, 과장님?
원희

이원희농업개발과장

지금 진행은 기본계획 프로그램만 나와 있는 상태여서 그거는 마을이랑 다시 한번…,

배두영위원

지금 시행하고 있죠?
원희

이원희농업개발과장

진행은 아직 못 하고 있습니다.

배두영위원

언제쯤 하실 예상도 지금 못 잡으시는 거네요, 그러면?
원희

이원희농업개발과장

이제 하반기니까… 지금 준비는 하고 있습니다. 마을에서 준비는 하고 있고, 이번 달 내에 사업비라든가 이런 거 집행이 돼서 그래서 7월부터는 그게 사업이 진행될 수 있게 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

배두영위원

과장님, 이거 시작하시기 전에 단계별로 어떻게 하겠다는 계획이 있을 거 아니에요. 그 자료 좀 저 주시고요.
원희

이원희농업개발과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

그리고 지금 교육과정과 연계돼서 농장 지원하는 게 새둥지마을영농조합 이거는 어떤 사업이신 거죠? 이거는 계속 진행했던 건가요?
원희

이원희농업개발과장

이거는 마을에서도 기본적으로는 계속 학교랑 연계해서 교육이나 이런 것은 진행하고 있는데요. 교육과정 연계이기 때문에 교육청이나 학교에서 진행하는 일련의 과정 중에 저희가 마을에서 진행해 줄 수 있는 교육 프로그램을 만들어 주는 과정입니다.

배두영위원

이것도 자료 좀 주시고요. 그리고 지금 2024년도에 과장님 업무보고 하신 것에 보면 이게 지금 농촌 치유농장 육성이랑 교육농장 지원해 가지고 8,000만 원이 되어 있거든요. 근데 여기 올해 하반기 업무보고 하시는 것을 보면 2개를 합쳐 가지고 1억 1,000을 했어요. 이게 어떻게 뭐가 틀리고 어느 게 맞는 건지?
원희

이원희농업개발과장

치유농장 육성은 6,000만 원짜리 사업이고요. 교육농장은 5,000만 원 사업입니다. 자부담 포함해서.

배두영위원

이거 지금 그때 주신 것은 2,000만 원이거든요.
원희

이원희농업개발과장

그것은 치유농업… 농장 육성이 아니고 치유농업 프로그램 운영하는.

배두영위원

아니, 여기 ‘학교 교육과정 연계 교육농장 지원’이라고 되어 있어요. 2,000만 원. 이 자료 드릴까요, 과장님?
원희

이원희농업개발과장

이게 먼저 드린 게 지금 안 맞는 것 같습니다.

배두영위원

그것은 하반기 때 해서 2024년도 업무보고 하신 자료인 거고요. 지금 안 보신 자료는 아까 말씀하신 거 2개 합쳐서 1억 1,000이 되어 있는 게 맞아요.
원희

이원희농업개발과장

예, 하반기 업무보고 했던…

배두영위원

하반기 업무보고가 맞는 건가요?
원희

이원희농업개발과장

예.

배두영위원

그거 자료 지금 제가 드린 거 한번 보고 계셔요.
원희

이원희농업개발과장

예.

배두영위원

이게 지금 농촌여성 역량 개발 있잖아요, 3개 사업으로 해서. 그게 얼마였죠?
원희

이원희농업개발과장

3,000만 원.

배두영위원

그런데 지금 여기 보면 3개 사업이 7,400으로 되어 있거든요, 하반기 업무보고에. 이거는 뭐가 틀린 건지?
원희

이원희농업개발과장

상반기 업무보고 했을 때는 예산이 확정되지 않은 상태에서 업무보고가 들어갔기 때문에 예산이 좀 늘은 사항입니다.

배두영위원

아, 그러면 예산에 맞췄을 때 사업이랑 지금 주신 하반기 업무보고 주신 사업이랑은 다른가요? 아니면 사업에 대한 금액이 늘어난 건가요?
원희

이원희농업개발과장

조금 내용이 좀 달라진 거죠. 저희가 본예산에 올리고 나서, 아니, 업무보고 처음 할 때는 진흥청이나 기술원이나 이쪽에서 사업이 내려온 부분이 사실 정확하지 않아서 예산이 조금 다른 부분들이 있습니다.

배두영위원

그러면 지금 이거 자료에 있는 3개 사업에 대한 정확한 내용은 지금 알고 계시나요?
원희

이원희농업개발과장

예.

배두영위원

그 자료 좀 주시고요.
원희

이원희농업개발과장

예, 알겠습니다.

배두영위원

질문 여기까지 하고요. 기술보급과장님 질문 한 가지만 드리겠습니다. 저희 지금 임대 농기계 이게 자료에 보면 지금 20년부터 23년도까지는 매각이 하나도 없었네요?
용원

이용원기술보급과장

20년도에 있었습니다. 아, 불용이 있었습니다.

배두영위원

그러니까 매각은 아니고.
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

배두영위원

그럼 이게 예전에는 있었는데 이 기간에만 없었던 건가요, 아니면 그동안에 매각 자체가 없었나요?
용원

이용원기술보급과장

그동안에 없었습니다.

배두영위원

아예 없었어요? 그러면 올해 2024년도에 지금 매각을 처음 하시는 거네요?
용원

이용원기술보급과장

예. 한꺼번에 이렇게 많은 것은 처음입니다.

배두영위원

그러면 이거 지금 매각은 어떤 식으로 하실 예정이신가요?
용원

이용원기술보급과장

일단은 불용 처리하고요. 그다음에 의정부 소재, 그러니까 이런 것에 대해서 감정을 해 주는 법무법인이 있다고 그래서 거기서 법무법인에서 감정가를 받아서 그 부분을 가지고 필요로 하는 농업인이 있으면 입찰을 진행해서 매각하고, 만약에 그때도 이게 처리가 안 되면 ‘온비드’나 이런 데서 아니면 또 뭐 그렇게 처리하는 겁니다.

배두영위원

근데 이거 지금 만약에 감정해서 농업인들이 사용을 안 하실 예정이 많으신가요?
용원

이용원기술보급과장

지금 기계 상태에 따라 다르겠지만 또 이 부분에 대해서 관심 있는 농가분들도 있으셔서 간혹 문의가 들어오는 것으로 알고 있습니다.

배두영위원

근데 지금 농업정책과도 임대하는 방식만 다르지 임대업을 하고 있잖아요?
용원

이용원기술보급과장

거기는 장기…

배두영위원

그러니까. 근데 거기는 지금 매각하면 매매하시는 분이 바로바로 나오신다고 그러시던데.
용원

이용원기술보급과장

보통 임대를 받았던 분이 바로 받는 거고요. 저희 같은 경우는 단기다 보니까, 특정인이 없다 보니까 감정가에 의해 가지고 입찰을 통해서 하고자 하는 분들이 필요로 하시는 분들이 있으면 그렇게…

배두영위원

그러면 지역에서 매매 가격을 책정하는 것보다, 아까 법인이라 그랬나요? 거기서 하는 게 조금 높기는 높겠네요, 매각금액이.
용원

이용원기술보급과장

저희는 지금 그 부분에 대해서는 잘 모르겠습니다. 지금 농업정책과는 그 부분을 제가 알고 있기로는 관내 농기계 대리점의 사장님들이 하시는 것으로 알고 있고요. 법무법인에서는 또 그쪽을 하시는 분들이 하시는 거니까 어느 게 더 높게 나올 것 같다, 낮게 나올 것 같다는 것에 대해서는 제가 잘 모르겠습니다.

배두영위원

이게 지금 올해 같은 경우는 132대를 매각하실 예정인데 한꺼번에 다 처리할 수가 없을 것 같아요. 그렇죠? 건건이 같은 경우는 필요하신 분에 한해서 상대적으로 하시면 되는데 132건이나 지금…,
용원

이용원기술보급과장

그러니까 매각이라기보다는 폐기를, 용도 폐기를…,

배두영위원

여기서 그러면…,
용원

이용원기술보급과장

상태가 좋은 것들은 하고, 안 좋은 것들은…,

배두영위원

판매용이랑 아니면, 폐차라 그러나요? 퍼센티지가 어느 정도 되는 거죠? 132대 중에서.
용원

이용원기술보급과장

제가 거기까지는…
성태

김성태주무관

농업기계팀 김성태입니다. 그것 같은 경우는 한 50% 정도는 불용 처리해서 매각 처리할 계획인 거고요. 이제 50% 정도는 폐품. 기계 상태에 따라서 저희가 판단해서 할 겁니다.

배두영위원

이게 지금 우리가 가용기간이 어느 정도 돼요? 물론 농기계에 따라 다르겠지만.
성태

김성태주무관

「농업기계화 촉진법」에 의하면 기계마다 다 다릅니다. 트랙터 같은 경우는 내용연수가 8년, 경운 정지용 그런 기계는 5년, 그다음에 수확기계 같은 경우도 5년이고, 그다음에 엔진형이 달려 있는 콤바인 같은 경우는 6년, 이런 게 촉진법에 보면 내구연한이 이렇게 되어 있습니다.

배두영위원

그럼 저희가 이거 매각하거나 아니면 폐, 그걸 할 때는 내구기간에 따라 가지고 정리를 하는 건가요? 아니면 상태에 따라서…,
성태

김성태주무관

내구연한이 지나도…,

배두영위원

상태가 좋은 것은…,
성태

김성태주무관

상태가 좋으면 사용을 하고 있고 지난 후에도 상태가 좋지 않으면 바로 저희가…,

배두영위원

그러니까 내구기간 전이라도 상태가 안 좋으면 매각을 하든지 아니면 없애든지 하고 내구기간이 넘는다 하더라도 사양이 좋으면 계속 사용을 하신다는 거죠? 제일 중요한 것은 이게 지금 단점이라 그럴까, 장기 임대 같은 경우는 한 분이 계속 쓰시잖아요.
성태

김성태주무관

그렇죠.

배두영위원

근데 단기 같은 경우는 여러 분이 쓰시니까 아무래도 기계가 여러 분 손 닿으면 이게 아무래도 그 기계가 망가지는 부분이라든가 그런데, 농업기술센터에서 하는 임대 사업에 대한 농기계는 정책과보다는 확실히 내구기한이라든가 성능이 좋지는 않을 것 같아요.
성태

김성태주무관

예, 맞습니다.

배두영위원

그래서 늘 이야기하듯이, 물건 자체가 그렇잖아요. 제가 제 물건을 가지고 관리를 해야지. 어떻게 보면 내 물건이 아니잖아요. 그래서 그런 교육도 되게 필요한 것 같아요.
성태

김성태주무관

저희가 나갈 때 안전교육이라든가 사용법이라든가, 그러니까 그것에 맞는 교육을 시키고 하는데 사람의 성격이나 쓰는 법 그게 다 달라 가지고 그런 게 좀 있습니다.

배두영위원

50%면 지금 한 70대 정도 되거든요. 이게 매매가 순조롭게 될까 그런 우려되는 부분도 사실 있어요.
성태

김성태주무관

인기 있는 품목들 같은 경우는 아마 제가 볼 때는 경쟁이 좀 셀 것 같고. 인기 없는 품목 같은 경우는 필요로 하는 사람이 소수가 있을 수도 있습니다. 그 소수의 사람들한테…,

배두영위원

홍보는 어떻게 하실 거예요?
성태

김성태주무관

저희가 감정이 다 끝나면 우리 군청 홈페이지라든가 센터 홈페이지, 각 읍·면에 현수막을 다 걸고요. 그렇게 하려고 합니다. 신문도 좀 내고.

배두영위원

그럼 그거… 잠깐만요. 이거 임대사업소에서 진행하실 건가요?
성태

김성태주무관

예.

배두영위원

한날 하실 거죠?
성태

김성태주무관

아, 한날에 그걸 다 할 수는, 만약에 봐 가지고 할 수는 없을 경우는 이틀이나 3일에 걸쳐서 1~3차로 나눠서 대수를 좀 분배해서 그렇게 할 계획입니다. 가격은 저희가 물품 관리 조례에 보면 감정평가 두 군데 이상을 감정받아서 평균치 값을 내서 그 평균치에서 농업인이 최고 입찰을…,

배두영위원

그럼 입찰하시겠다는 건가요?
성태

김성태주무관

예. 제한경쟁을 해서, 관내 농업인 한해서.
용원

이용원기술보급과장

그러니까 필요로 하시는 분이 복수일 경우에는 그런 식으로 진행을 할 수밖에 없는 상황이고요. 지금 말씀하신 것처럼 상태가 좋은 농기계들은 임대사업소에 전시를 해서 농가분들께서 상태를 한번 보시고 구매 의사를 표현하실 수 있도록 그렇게 준비를 하도록 하겠습니다.

배두영위원

그러면 그게 금액이 정해지면 일단은 진열을 해야 되잖아요. 농가분들이 와서 확인을 해야 되니까.
성태

김성태주무관

예.

배두영위원

그러면 그걸 보고 마음에 드는 농기계가 있으면 나중에 입찰로 해서 본인 소유로 한다는 거죠?
성태

김성태주무관

입찰하는 날 전에, 한 3~4일 전에 전시를 해 가지고…,

배두영위원

계속 와서 보시게끔.
성태

김성태주무관

직원들이 성능이며 이런 거 설명을 다 하고 작동법 알려준 이후에 탈 수 있게끔 할 겁니다.

배두영위원

알겠습니다. 꼭 필요한 분들께 적정한 가격으로 잘 매매되기를 바라겠습니다. 이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 박운서 위원 거수) 박운서 위원님 질의하시기 바랍니다.

박운서위원

과장님 설명 잘 듣고 있습니다. 기술보급과장님께 질문드리겠습니다. 저희가 반딧불이 행사 했죠, 이번에? 청산면 백의리에서.
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

박운서위원

그때 과장님도 오셨나요, 행사장에?
용원

이용원기술보급과장

예.

박운서위원

그거 인공사육 하느라고 고생 많이 하셨다고 얘기하셨는데 행사 끝나고 아직 결과분석이나 그런 건 안 하셨죠, 아직이요?
용원

이용원기술보급과장

지금 준비 중에 있습니다.

박운서위원

과장님 그 행사 보시고 어떤 성과라든가 어떤 생각을 하셨나요? 외부에서 사람도 많이 오고 우리 내부에서도 꽤 많이 온 것 같았는데 반딧불이 행사 하는데 행사를 보면서 참 행사가 좀 반딧불이 사육도 그렇고 청소년들도 많이 왔는데 어떤 생각을 가질까 그런 생각을 했거든요. 과장님은 어떤 생각 하셨어요?
용원

이용원기술보급과장

저희도 반딧불이를 올해 처음 예산을 지원해서 사업을 추진해 봤는데요. 저희가 지원하는 범위는 사육기술 이쪽이었던 거고, 축제는 보존회에서 자율적으로 추진을 한 겁니다. 거기에 저희가 지원을 했던 거고. 생각보다 많은 분들이 방문을 하셨고, 또 대부분 오신 분들이 어린이를 대동한 부모님들이셨거든요. 그래서 이 부분이 우리 지역의 또 다른 관광자원이 될 수도 있겠다라는 판단이 섰고요. 그래서 그것을 반딧불이를 계속 저희는 그런 관광 자원화할 수 있도록 인공증식기술뿐만 아니라 서식지 관리도 좀 신경을 쓰도록 하겠습니다. 그리고 현재도 지난주서부터 저희 직원들이 또 그 지역뿐만 아니라 관내의 애반딧불이 서식지를 지금 계속 밤마다 나가서 확인하고 있습니다.

박운서위원

저도 현장에 있었는데 뜻도 좋고 인원도 생각보다 꽤 많이 왔어요. 외부에서도 많이 오고 연천군에서도 그렇고 애들도 데리고 와서, 청소년 데리고 와서 인원도 많이 왔는데. 사실 반딧불이 행사치고는 처음이라서 그런지 참 좀 모호했어요. 반딧불이를 저희가 관찰하기도 쉽지 않았고 그게 반딧불이가 빛이 나는 것도 아주 자세히 봐야지나 볼 수 있고, 그런 단점이 좀 있었습니다. 그래서 좀 실망하는 애들도 있었고, 저도 물론 실망을 했고. 그런데 그날 설명해 주시는 분께서 7월에 나오는 반딧불이는 크다고 얘기를 하시더라고요. 그 얘기는 아시나요?
용원

이용원기술보급과장

늦반딧불이 말씀하시는?

박운서위원

늦반딧불이라고 있나요?
용원

이용원기술보급과장

예.

박운서위원

그럼 그것을 했어야지 더 좋았을 것 같은데 왜 그렇게 빨리 했을까요, 행사를?
용원

이용원기술보급과장

지금 반딧불이가 보통 크게 3가지로 나뉘는데요. 보통 청산 그날 행사를 했던 반딧불이는 애반딧불이라고 해서 불빛이 좀 약한 반딧불이고요. 그다음에 운문산반딧불이하고 늦반딧불이가 있는데 이 두 반딧불이들은 지금 기술적으로 인공증식이 되지 않습니다.

박운서위원

아, 그러면 7월에 나오는 반딧불이는 인공증식이 안 돼요?
용원

이용원기술보급과장

예. 그래서 지금 무주나 제주도에서 하는 반딧불이들, 그러니까 축제를 하는 반딧불이들은 대부분 늦반딧불이입니다. 기존에 보존된 서식지에서 하는 거고요. 이번에 저희가 청산에서 했던 것은 애반딧불이입니다.

박운서위원

그러면 내년에 또 한다고 해도… 내년에도 하실 거잖아요, 이걸 지금요?
용원

이용원기술보급과장

예, 내년에도 지원을 저희가 할 거고요.

박운서위원

내년에도 똑같이 그러면 애반딧불이를 가지고 똑같은 시기에 할 건가요, 행사를? 이거는 좀 많이 고민을 해 봐야 될 것 같은데. 이번에도 그런데 반딧불이가 너무 저희가 관찰하기도 힘들고 좀 문제가 있을 것 같습니다. 이것은 좀… 저도 반딧불이에 대해서 관심도 많았고 기대도 컸었는데 저부터도 벌써 실망이 됐는데 똑같은 사업을 똑같이 이거 지금 그런 상황을 가지고 똑같이 한다는 것은, 물론 내년에는 물량, 양을 좀 많이 해 가지고 한다, 이런 것도 있을 수 있을 것 같은데. 어쨌거나 많은 고민을 좀 해 봐야 될 것 같습니다, 과장님.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

잘하셔 가지고, 이거 사업비도 내년에 더 늘릴 거 아니에요, 사업비를? 올해는 2,600만 원 가지고 했지만 내년에는 사업비를 더 늘릴 계획이신 거죠? 어떻게 하실 거죠?
용원

이용원기술보급과장

지금 그 부분은 협의를 좀 해 봐야 될 것 같습니다. 저희가 직접 증식을 하는 게 아니기 때문에 그분들하고 좀 협의를 해서 하도록 하겠습니다.

박운서위원

하여튼 이 사업 결과는 12월에 나오네요? 지금 주신 것에는. 하여튼 잘 검토하셔 가지고 내년에 하신다고 하면 면밀히 검토 좀 해 봐야 될 것 같습니다. 기술보급과장 이용원 예, 알겠습니다.
잘 검토하시고 추후에 이 결과 나오면 저도 좀 주시기 바랍니다, 자료.
용원

이용원기술보급과장

예, 알겠습니다.

박운서위원

감사합니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 본위원이 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 현재 지역특화품종 해 가지고 연진 쌀 개발하고 계시잖아요.
용원

이용원기술보급과장

예, 맞습니다.

윤재구위원장

포장재 개발을 하신다는데 어떤 식으로 지금?
용원

이용원기술보급과장

그러니까 저희는 포장재는 지금 농업정책과에서 하고 있는 쌀 통합 브랜드와 포장재 개발 용역을, 그 사업을 농업정책과에서 추진하고 있고요. 저희가 별도로 쌀 포장재 개발 업무를 보고 있지는 않지만 농업정책과하고 협의해서 연진 쌀이 이제 저희 지역에 또 정착을 하고, 또 시장에 나가서 경쟁력을 갖기 위한 어떤 그러한 내용들, 저번에 말씀해 주셨던 어떤 매뉴얼, 레시피 그런 부분도 넣어서 같이 하도록 하겠습니다. 농업정책과와.

윤재구위원장

예. 일단 그것 포함해서요. 아무리 품질 좋은 쌀을 만들어도 홍보가, 기발한 아이디어가 포함된 홍보가 가장 중요하다고 생각하거든요. 예를 들어 요즘에는 ‘1인가구, 1인가구’ 하는데 1인가구에 대한 이런 특색있는 아이템을 개발하시는 데 좀 도움이 되지 않을까 해서 건의드리는 겁니다.
용원

이용원기술보급과장

예.

윤재구위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( 박양희 위원 거수) 박양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박양희위원

간단하게 한 개만 여쭙겠습니다. 농업개발과장님한테 우선은 행감하고 상관없이 직원복지에 관해서인데요. 기술센터에서는 점심식사를 어떻게 하고 있나요, 직원들이?
원희

이원희농업개발과장

지금 현재는 식당이 없어서 그냥 일반식당에서 먹는 직원들도 있고.

박양희위원

각자요?
원희

이원희농업개발과장

예, 각자. 그렇습니다.

박양희위원

예전에 기술센터에 주방, 아니, 요리실습실이 있지 않았나요? 그거는 사용하지 않나요?
원희

이원희농업개발과장

예전에는 식당 운영할 때 저희 밥을 해 주시는 분이 계셨습니다. 근데 퇴직을 하시면서 그 부분이 연계가 좀 못 됐습니다.

박양희위원

요리시설이 없어요, 아예?
원희

이원희농업개발과장

그전에 식당 시설로 이용했던 데가 지금 현재 농업정책과하고 축산과가 들어와서…,

박양희위원

아, 사무실로 들어와서…,
원희

이원희농업개발과장

예, 사무실로 이용하고 있습니다.

박양희위원

요리 공간이…,
원희

이원희농업개발과장

공간이 없어졌습니다.

박양희위원

아니, 기술센터에서 식사를 하신다는 민원을 들었거든요. 그래서 식사를 지금 어떻게 하고 계시나. 직접 해서 먹나, 아니면 나가서 먹나 그게 궁금해서 여쭤봤습니다. 과장님 혹시 알고 계시나요?
원희

이원희농업개발과장

식사를 해서 먹는다는 민원이?

박양희위원

예. 근데 본위원이 알기에는 옛날에 요리시설이 있어서 거기서 하나 보다 했더니 그게 아니라고 들어서 그게 궁금해서요.
원희

이원희농업개발과장

요리시설이라고 하면 생활과학관이 교육실습실은 있습니다. 교육실습실은 있는데, 거기서 식사를…

박양희위원

근데 그거 사용을 안 하죠?
원희

이원희농업개발과장

예.

박양희위원

그런 민원을 들었거든요. 한번 좀 살펴보시기 바랍니다.
원희

이원희농업개발과장

예, 제가 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

박양희위원

이상입니다.

윤재구위원장

저도 같은 민원을 들었는데, 이게 뭐냐면 조리실에서 조리를 해서 취식을 하면 상관이 없는데 본청을 제외한 외청에서는 사무실 내에서 버너를 이용해서 하고 민원인이 들어왔을 때 음식 냄새가 난다는 그런 민원을 좀 받았었어요. 그런 거 말씀하시는 것 같은데 확인 좀 부탁드리겠습니다.
원희

이원희농업개발과장

예. 저희가 식당에 가서 먹는 경우도 있지만 배달시켜서 먹는 경우가 좀 있기도 하고, 또 저희 일부 직원들은 도시락 싸 와서 같이 먹기도 합니다. 그런데 그 부분이 음식을 조리하는 거랑은 좀 냄새 나는 게…,

윤재구위원장

그렇게는 상관이 없는데 삼겹살을 구워서 삼겹살 냄새가 난다는 둥 찌개를 식당처럼…

박양희위원

도시락을 먹는 것은 상관이 없는데 거기서 고기를 구워 먹는다든지 아니면 찌개를 끓여서.
원희

이원희농업개발과장

그렇게 사용을 할 수가 없는 게 저희가 생활과학관 교육…,

박양희위원

그렇게 하고 있어서 그게 민원이 돼서 전화가 옵니다.

윤재구위원장

그래 가지고 식당인지 뭐 민원을 하러 간 사무실인지 구분이 안 간다고 몇 번…
원희

이원희농업개발과장

확인은 한번 해 보겠습니다.

윤재구위원장

예. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 농업기술센터 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 농업개발과장님, 기술보급과장님 수고 많이 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 양해 말씀드리겠습니다. 맑은물관리사업소 소관에 대한 감사는 휴식을 취한 다음 16시 10분에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시57분 감사중지

16시10분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) -행정사무감사(맑은물관리사업소) 맨위로

16시10분

다음은 맑은물관리사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재진

김재진맑은물관리사업소장

안녕하십니까? 맑은물관리사업소장 김재진입니다. 보고 전에 맑은물관리사업소 팀장들을 먼저 소개하겠습니다. 양찬욱 관리팀장입니다. 최용식 요금팀장입니다. 채정병 상수팀장입니다. 송규창 정수팀장입니다. 윤용한 하수팀장입니다. 이명구 환경시설팀장입니다. 이상으로 사업소 팀장 소개를 마치겠습니다. 지금부터 맑은물관리사업소 소관 2023년도 행정사무감사 시정 및 건의사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 2023년도 맑은물관리사업소 행정사무감사 조치사항은 공통건의 4건, 소관 건의사항 1건 등 총 5건으로 소관별로 보고드리겠습니다. 먼저 공통사항 4건 중 첫 번째는 공모사업 및 국책사업 신청 시 사전에 의회와 공유하여 효율적인 사업을 진행하라는 내용으로, 저희 사업소 업무 성격상 공모사업 및 국책사업과 성격이 상이한 국·도비 사업으로 예산확보를 위하여 수시로 중앙부처 및 상급부서를 방문하여 국·도비 확보에 최선을 다하고 있습니다. 두 번째는 수의계약 시 관내업체를 우선 선정하여 지역경제 활성화에 이바지하여 달라는 내용으로, 수의계약 운영 요령에 근거하여 조건 해당 시 관내업체를 우선 선정하여 공사·용역 계약을 체결하고 있으며, 특히 물품 구매에서 ‘BUY 연천’을 모토로 관내 제조 물품을 우선 구매하고 있습니다. 세 번째, 각종 내실 있는 위원회 운영에 대하여는 저희 사업소에서는 수돗물평가위원회를 운영하고 있으며, 관련법과 조례에 근거하여 위원회를 구성하고 전문지식과 경험이 있는 사람을 위촉하여 운영하고 있습니다. 네 번째, 2022회계연도 결산검사 집행잔액 과다 발생에 대한 조치 건으로 향후 결산 시 집행잔액이 발생되지 않도록 예산편성 및 집행에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 소관 건의사항인 임진물새롬센터 공원 보수 등 관리를 통해 이용객들의 안전사고를 미연에 방지해 달라는 내용으로, 환경기초시설 관리대행용역 1권역 임진물공공하수처리시설 팀장이 주기적으로 순찰 및 유지관리하고 있으며, 올해에는 임진물새롬센터 공원에 대한 별도의 유지관리비용을 반영하여 조경시설 및 관련 시설 유지보수를 추진 중에 있습니다. 예산액은 시설 보수액 7억, 조경 2억 원으로 옥상 방수 등 상반기에 설계 완료했으며, 현재 발주 예정 중에 있습니다. 이상으로 맑은물관리사업소 소관 2023년 행정사무감사 시정 및 건의사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재구위원장

수고하셨습니다. 맑은물관리사업소장님께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다. 맑은물관리사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 박양희 위원 거수) 박양희 위원님 질의하시기 바랍니다.

박양희위원

과장님, 드디어 이제 행정사무감사 마지막입니다. 고생 많으셨고요. 답변해 주시기 바랍니다. 2023년도에 상하수도 분야에서 경기도 1위를 하셨네요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예, 고객만족도에서.

박양희위원

정말 고생 많으셨고요. 감사합니다. 연천군 앞으로 계속 이렇게 나갔으면 좋겠습니다.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예, 감사합니다.

박양희위원

은통산업단지의 정수장 설치 공사가 있죠? 지금 진행이 어떻게 되고 있나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

저희가 은통산업단지 관로에 대해서는 이미 공사를 완료했고요. 지금 현재 정수장에 대해서 정수장은 지금 저희 맑은물관리사업소 안에 있거든요. 거기에 대한 정수장 공사가 진행 중에 있습니다. 기초 터파기나 철근 배근이 어느 정도 돼서 지금 건물이 올라오고 있는 상황입니다.

박양희위원

그러면 이 관로는 은통산업단지에서 이렇게 끌어서 정수장은 맑은물관리사업소 안에 있는 거죠?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예. 거기까지 관은 다 매설했습니다.

박양희위원

관은 다 되고, 관로 공사는 끝나고 정수장 공사만 하면 된다는 거죠?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

박양희위원

그래서 연결만 하면 되는 거죠?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

박양희위원

그러면 완공이 언제쯤 되나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

내년 목표로 하고 있습니다.

박양희위원

내년이요? 내년 몇 월이죠?
재진

김재진맑은물관리사업소장

2025년 10월.

박양희위원

내년 10월 정도면 공사가 완공될 수 있나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

박양희위원

예, 이거 물론 아직 은통산업단지가 많이 들어오지는 않았지만 그래도 이런 기초적인 것은 미리미리 해 놨으면 좋겠어서 말씀드렸습니다. 연천군 지방상수도 현대화 사업이 있잖아요. 블록시스템 구축은 어떻게 하는 게 블록시스템 구축인가요? 거기에 대해서 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.
재진

김재진맑은물관리사업소장

쉽게 말씀드리면요. 도로 같으면 고속도로가 있고요, 중간에 마을에 들어가는 도로가 있고, 중간에 여러 가지 길들이 있는데 저희 상수도관도 관로로부터 계속 급수를 보급하고 있습니다. 근데 급수를 보급할 때 신청인에 따라서 관로가 같은 은대리, 같은 구역이라도 이쪽에서 들어오는 쪽이 있고 반대쪽에서 들어오는 데가 있고 그래서 이게 좀 서로 얽혀 있습니다. 그것을 한 구역에서는 한쪽에서 들어와서 한쪽으로 나가는 인풋, 아웃풋으로 해서 총 유량이 얼마고, 총 나가는 게 얼마고, 그래서 그걸 종합적으로 따져서 누수가 어디에서 발생되는지 그것을 종합적으로 알기 위해서 관로를 정비하는 겁니다. 그냥 들어와서 물 아무 때나 들어와 있는 것들을 한쪽에서 인풋, 큰 메인 관로에서 다른 데 들어왔던 것을 죽이고 다시 메인 관로에서 다 연결시켜서 같은 구역에서는 같은 물을 쓰도록 해서 관리를 하는 내용입니다.

박양희위원

만약에 은대리면 은대리만 따로, 군남은 군남대로 따로 이렇게?
재진

김재진맑은물관리사업소장

꼭 그렇게 우리가 행정리별로 딱 구분하는 것은 아닌데, 같은 지역이 있지 않습니까? 그런 식으로요. 전곡은 전곡 몇 리가 여러 개 있을 수가 있습니다, 2리, 3리. 근데 같은 구역에서는 같은 블록으로 연결해서 관리를 하는 내용입니다.

박양희위원

본위원이 알기에는 블록시스템 구축이라고 하면 수압도 조절이 가능하다고 하던데요. 어느 쪽은 수압이 낮고, 어떤 데는 수압이 높고. 이것을 보편적으로 일정하게 할 수 있는 그런 시스템도 있다고 하는데 연천군에서 그런 시스템이 도입이 되나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

그 정도까지는 아니고요. 원래 수압을 낮추려면 감압기를 설치하지 않으면 다른 방법으로는 인위적으로 수압을 낮출 수 있는 방법은 없습니다. 다만 저희가 현대화 사업을 하면서 연천군이 대한민국 어디 도시 못지않게 수압이 사실상 법정 수압 이상으로 높습니다. 8.5kgf가 최대 맥시멈인데 10kgf가 나옵니다. 그래서 누수도 많이 발생되고 있는 상황이라서 그래서 저희가 많은 돈을 들여서 군남 쪽에 군남 배수지를 설치했거든요. 그전에는 옥계리 배수지밖에 없었는데 군남 배수지를 설치해서 전곡 쪽은, 전곡·청산 이쪽 블록은 군남 배수지에서 물을 먹을 수 있도록 체계를 개선해 나가고 있는 상황입니다. 근데 옥계 배수지보다 군남 배수지가 높이가 35m 정도 낮습니다, 수압이요. 그래서 3.5kgf 정도가 실제로 수압이 낮아지는 효과가 있습니다. 그래서 수압이 적정수압까지는 아니더라도 기존보다 3.5kgf 낮아진 상태인데, 그러다 보니까 좋아하시는 분도 있고 저희 쪽에서는 관리가 좋겠는데 수압이 떨어져서 불편하다는 민원도 좀 상당히 발생하고 있는 상황입니다.

박양희위원

수압이 낮으면 아무래도 불편하죠. 수압이 좀 세야지 물을 써도 좀 시원하게 쓰는데. 옥계가 지질이 높아서 그런가요, 아니면 왜 수압이 낮나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

배수지 산 높이에서, 그러니까 자연유하니까 높이에 따라서 수압에 의해서.

박양희위원

그렇죠.
재진

김재진맑은물관리사업소장

산 높이가 높으면 수압이 높고요, 낮으면 낮고. 군남면에서 35m가량 낮습니다.

박양희위원

여기 471페이지에 보면 연천하수처리구역 하수관로 정비사업이 있는데요. 이게 보면 거의 연천·차탄, 현가… 연천군 쪽에 많고 전곡에는 전곡하고 고능리가 있는데, 이 하수관로 정비사업은 어떻게 진행이 되고 있나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

구역별로 하수관거가 제대로 안 된 지역을 선정해 가지고 부분부분 지금 정비를 하고 있는 상황입니다.

박양희위원

이게 선정한 지역이 여기 있는 건가요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

박양희위원

공정률은 91%면 거의 많이 했다고 보는데요.
재진

김재진맑은물관리사업소장

저희가 1단계, 2단계로 계속 연차적으로 진행을 하고 있습니다.

박양희위원

지장 없이 좀 해 주시기 바라고요. 그리고 임진물새롬센터예요, 이용객들 관리가 불편하고 안전사고가 미흡하다고 작년에 이게 나왔었잖아요. 지금은 어떻게, 옥상 방수 말고 어떻게 관리를 하고 계시나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

작년도 그게, 사실상 임진물새롬센터가 한 10년 정도 됐거든요. 그전에 한 번 조경 일부 보수한 것 외에는 보수한 게 없어서 올해 예산 편성해서 시설물 건은 아까 다 말씀드렸고요. 나머지 조경이나 휀스나, 뱀 나온다는 얘기도 많이 있고 그래서 이런 것에 대해서 일부 지금 저희가 상반기에 설계한 것 중에 옥상 방수가 생각보다 예산이 좀 덜 들어가서 1억 5,000 정도는 좀 남은 상황이거든요. 그래서 나머지 사항도 직접 확인해서 좀 조치를 하도록 하겠습니다.

박양희위원

물새롬센터 공원은 누가 관리를 하고 있나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

그게 마을…,

박양희위원

맑은물사업소에서 관리를 해요? 거기 이용객들이 많잖아요. 공원도 있고 캠핑하러 오시는 분들도 있고 오시는 분들이 공원에서 놀기도 하고 이러는데, 맑은물관리사업소에서 그걸 다 관리를 하시나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

시설물 자체는 원칙적으로는 저희가 다 관리를 하고 있는 사항이고요. 일부 시설물에 대해서는 마을에서 수익을 내시라고 위탁한 사항도 있고, 거기에 아까 2권역에서 용역사가 거기에서는 거주하고 있습니다. 그래서 거기에서 실제로 점검은 많이 수시로 하고요. 매일 거기에 들어가 있으니까 점검하고 있는 상황이고요.

박양희위원

물새롬센터는 우정리 마을에서 관리를 하나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

우정리 마을에서 일부, 캠핑장이나 다른 것에 대해서 마을 소득 증대하라고 저희가 위탁을 준 사항입니다.

박양희위원

캠핑장에서 나오는 수익은 마을에서 기금으로 쓰는 거죠?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예, 맞습니다.

박양희위원

그리고 시설 보수나 보강은 맑은물관리사업소에서 다 하고 계시고요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

박양희위원

우정리 마을에서는 별다른 불편사항 같은 것은 없나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

마을에서는 계속 의견 들어오는 것들이 일부 시설물이 노후한 것하고 전기가 계속 떨어진다, 전기 좀 승압해 달라는 의견이 계속 들어왔습니다.

박양희위원

그런데 그 보수를 맑은물에서 해 줘요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

일단 저희도 하고, 거기도 하고. 어차피 물새롬센터가 굉장히 면적이 넓습니다.

박양희위원

예, 알고 있습니다.
재진

김재진맑은물관리사업소장

10만㎡ 이상 광범위하기 때문에 거기를 마을에다가 관리하라고 할 수 있는 사항은 아니고요.

박양희위원

아니, 캠핑장에서 수익 난 것은 우정리 마을에서 가져가고 보수는 맑은물에서 해 주고 그러는 거잖아요, 지금? 그래도 어느 정도 수익을 가져가면 어느 정도 보수 같은 것은 마을에서 해야 되지 않을까요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

실제로 수익이 그렇게…,

박양희위원

많지 않아요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

저희가 부담하라고 할 정도가 나지는 않습니다.

박양희위원

그러니까 큰 공사 이런 것은, 큰 보수공사 이런 것은 맑은물에서 해 줘야 되는 건 맞고, 자잘한 것 이런 거는 그래도 수익이 난… 거기 보면 그래도 주말이면 항상 캠핑장에 사람이 많더라고요. 평일에도 가끔 많고요. 여름에 항상 많이 있고. 그런 것을 한번 말씀해 보시면 어떨까요? 거기에서 수익이 나니까. 큰 공사나 큰 보수공사는 맑은물에서 물론 하지만 그래도 쉽게 할 수 있는 것은 거기 수익이 나니까.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예. 한번 수익 어느 정도인지를 확인해 가지고 검토해 보겠습니다.

박양희위원

그것도 필요한 것 같아요. 수익이 얼마 있는데 무조건 다 줄 수는 없잖아요. 그러니까 어차피 연천군에 있지만 그래도 한번 아시는 것도 나쁘지 않을 것 같아요.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

박양희위원

477쪽에 보면 가축분뇨 하수처리 진입로 공사 있죠. 저희 의원님들도 다 거기 한번 현장을 다녀왔는데. 이것도 26년 4월 준공이네요. 근데 그게 위로, 고가로, 바닥이 그 뭐지. 하수관이 옛날에는 잠수교라 그랬죠. 그랬는데 이번에는 그 위로 다리를 놓는 거잖아요. 지금 그렇게 만약에 위로 다리를 놓고 가축분뇨가 이렇게 돌아서 들어가면 민원이 적다고 해서 지금 그렇게 하고 계시는 거잖아요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예, 마을을 우회해서…,

박양희위원

마을 안쪽으로 안 들어가서 돌아서 이렇게 들어가는 거니까.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예, 맞습니다.

박양희위원

지금 공사는 어느 정도 진행이 되고 있나요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

지금 교량, 그때 보셨듯이 교량 진행하고 있습니다.

박양희위원

아직 교량은 얹지 않았잖아요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예. 지금…,

박양희위원

바닥 뭐 이렇게 하고 있는…,
재진

김재진맑은물관리사업소장

예산을 7억밖에 확보하지 못했습니다.

박양희위원

그래요? 이게 예산이 얼마나 드는데요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

사십몇 억이 드는 것으로… 48억 들어갑니다.

박양희위원

48억이요? 총사업비가 85억 아닌가요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예. 그중에 일부만 반영된 사항이고요.

박양희위원

그래요? 그래서 이 공사도 어차피 마을 주민을 위해서 하는 거고, 그리고 맑은물에서도 거기 하수종말처리장에 주민들을 위해서 공원도 만들어 주고 그렇게 하셨잖아요, 전에. 이거 근데 그래도 불만이 있으셔서 이렇게 공사까지 하니까 깔끔하게 잘 처리해 주셨으면 고맙겠습니다.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

박양희위원

답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 김미경 위원 거수) 김미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

소장님, 수고 많으십니다. 초성리 건이요. 상수도 공사를 하게 되면 하는 업체들이 몇 업체가 있나요? 공사하러 나가면. 공사를 이렇게 배분해 줄 거 아니에요? 왜 이 말씀을 드리냐면, 한참 고민하시니까 드리는 거예요. 초성1리든 2리든 3리든 공사를 하게 되잖아요. 그러면 왜 열두개울 있는 쪽 식당가들이 한창 점심 때 단수가 돼 가지고 갑자기 물이 안 나와 가지고 이 민원이 몇 번 들어와요. 왜 그러죠? 그래서 한번은 확인을 해 봤어요. 면사무소에 사람 시켜서 이장님 통해 가지고 확인을 해 보니까, 예를 들어서 물이 이렇게 가잖아요. 그러면 여기를 공사를 해야 돼. 그러면 여기 물 가는 선을 잠가야 되잖아요. 근데 이쪽 선을 잠그다 보니까 공사 라인 선은 물이 가고 있고 물을 공급해 줘야 되는 선은 물을 잠가버린 거예요. 그러니까 열두개울 쪽에, 공사하고 아무 관계없는 열두개울 식당에서 물이 안 나오고 이러거든요. 공사를 나가게 하면 설계도나 이런 것을 줘서 주의를 시키거나 뭐 확인시키고 이런 거 지시 안 내립니까?
재진

김재진맑은물관리사업소장

저희가 상수도 공사 지금 말씀하신 게 어떤 건인지 확인해 보겠는데 한 건에 대해서는 공사업체가 하나고요. 단수가 되는 경우가 일반인들이 상수를 신청할 때 개별급수라고 그래서 그건 공무소들이 건별로 다 다릅니다, 업체가. 주로 초성리 권역을 하는 업체가, 공무소가 하나 있긴 한데 약간 돌아가면서 계약을 하기 때문에 업체가 좀 다릅니다.

김미경위원

그러면 이게 어느 선까지 공사를 하게 되면 단수가 된다는 것을 알 거 아니에요, 공사하기 전에? 그러면 단수된다고 통보는 좀 해 줘야 물을 받아놓을 것 아닙니까? 특히 장사하는 집에서. 열심히 장사하고 있는데 갑자기 물 안 나오면 미칠 일이에요. 손님은 밀려 들어오지. 이렇게 해 주시면 안 됩니다. 더군다나 먹고사는 민생에 이렇게 영향을 미치면 안 되거든요.
재진

김재진맑은물관리사업소장

그 건은 저도 전에서부터 계속 단수에 대해서는 민감해서 먼저 이장님을 통해서 다 홍보하게끔 계속 주지를…,

김미경위원

작년하고 올해 해 가지고 그쪽만 해도 저는 간간이 받았어요, 급하게 전화를. 그러니까 이것 좀 개선해 주십시오.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예, 그건 다시 한번 교육시키고. 그건 뭐 저희 지역 쪽에서도, 저희 직원도 모를 때가 가끔 있는데 그건 다시 한번… 주로 공무소들이 대부분 하기 때문에 공무소를 다시 교육을 철저히 시키겠습니다.

김미경위원

가정집에는 잠시 물이 안 나와도 좀 참을 만해요. 영업하는 집은 안 됩니다. 그렇게 피해 주면 안 됩니다. 다음에 만약에 영업하고 있는데 단수돼 가지고 장사를 못 했다, 그러면 그거 보면서 구상권 청구를 좀 고민해 봐야 될 것 같아요. 우리가 배상해 줘야 되는 것 아닙니까? 잘못해서 일어난 일이니까. 단수 공지도 안 한 상태에서. 그걸 염두에 두시기 바랍니다. 우리의 실수로 인해서 남의 영업에 피해를 줬다? 이거 책임까지 져야 되겠다는 마음가짐으로 미안해 해야 되는 거예요.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예. 구상권 청구 대상입니다.

김미경위원

대상은 돼요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예. 저희가 지급한 적도 있습니다.

김미경위원

그런 적도 있어요?
재진

김재진맑은물관리사업소장

예.

김미경위원

그럴 것 같아요. 이거 피해를 줬으니까. 그거 숙지하셔 가지고 정말 이게 보상해 주고 끝나는 게 중요한 게 아니에요. 그런 지경까지 갔다는 것 자체가 문제인 거거든요. 그리고 그 사람들의 속상함은 이루 말할 수도 없고. 그러니까 그거는 정말 숙지하셔 가지고 좀 면밀하게 철저히 그거는 해 주시기 바라겠습니다.
재진

김재진맑은물관리사업소장

예, 알겠습니다.

김미경위원

이상입니다.

윤재구위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 맑은물관리사업소 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 맑은물관리사업소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 6월 12일부터 6월 20일까지 9일간 실시한 행정사무감사 일정이 모두 끝났습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 지난 3월 12일 2024년도 행정사무감사특별위원회를 구성하여 오늘에 이르기까지 행정사무감사를 위해 사업장에 대한 현장확인, 군민의 의견수렴, 감사자료의 수집과 분석 등 감사 준비를 위해 애쓰시고 감사기간 중에도 최선을 다해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 감사자료 작성과 감사기간 동안 위원님들의 질의에 답변하시느라 애쓰신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사 결과는 6월 27일 행정사무감사특별위원회에서 채택한 후 같은 날 본회의 의결을 거쳐 집행부에 통보하도록 하겠습니다. 관련 소관 부서에서는 감사기간 동안 여러 위원님들께서 지적하신 사항에 대하여 시정할 부분은 시정하고 건의사항은 군정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 2024년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 여러분 수고 많으셨습니다. 감사 종료를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시32분 감사종료

출처 경기 연천군의회 회의록