이재원기획감사실장
기획감사실장 이재원입니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 성낙철 위원장님 그리고 여러 위원님, 평소 기획감사실 업무에 많은 관심과 배려에 깊은 감사를 드리며, 기획감사실 2024년 행정사무감사에 대해 보고드리겠습니다. 2페이지에서 3페이지, 직제 및 사무분장은 서면으로 보고드리겠습니다. 4페이지입니다. 2023년 행정사무감사 지적사항 추진 실적입니다. 먼저 군정정책자문위원회 활성화 방안 마련은 군정정책자문위원회는 민선 8기를 맞아 분야별 전문가를 새롭게 구성하였으며, 2023년부터 추진 중인 고령군 2040 중장기 종합발전계획 수립 중간 보고 시점에서 위원회를 개최하여 자문을 수행하였으며, 또한 공모 사업을 위한 대가야읍 2구역 도시재생 활성화 계획 수립 시 관광문화예술분과의 서면 자문을 수행한 바 있습니다. 향후 군정의 주요 현안에 대해 자문을 통해 전문가의 다양한 의견 수렴을 위해 위원회를 활성화하도록 하겠습니다. 다음은 비교 행정 견학 추진 시 의회 협의 및 공유입니다. 의회에 충분한 정보가 제공되어야 하는 사업은 의회와 동행할 수 있도록 지속적으로 추진하겠습니다. 지난해 5건에 15명이 비교 행정 견학을 다녀왔습니다. 5페이지입니다. 예산 불용액 최소화 대책 마련입니다. 2023년도 이월예산액은 936억 5700만 원으로 전년 대비 47% 증가하였으며, 사유로는 준공 기간 미도래가 60%, 보상 협의 및 관계 부서 승인 지연이 15%, 추경예산 편성 및 하반기 교부가 15% 등입니다. 예산의 이월액과 불용액을 최소화하기 위해 예산 편성 시 부지 보상, 설계, 시공 등 단계별로 구분 편성하여 예산의 효율성을 높여 나가겠으며, 특히 자체 사업에 대해서는 엄격하게 적용하도록 하겠습니다. 아울러 10억 이상의 대형 사업을 중심으로 상시 집행 상황을 관리하여 집행 잔액과 이월을 최소화할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 계약원가심사 철저 및 사업 부서 지도입니다. 계약원가심사 시 발주 부서에서 산출한 내역이 공사를 수행할 수 있는 적정한 원가인지 심사 검토하겠으며, 발주 부서에서 공사 진행 시 부실 공사가 발생되지 않도록 현장 감독을 철저히 지도하겠습니다. 다음은 소송 업무 추진과 관련 담당 공무원 포상 검토입니다. 소송 수행자의 적극적인 업무 수행을 위해 「고령군 소송수행자 포상금 지급 조례」를 제정하여 시행하고 있으며, 2023년 추경예산에 50만 원을 편성하여 4명에게 포상금을 지급하였습니다. 2024년도에는 예산액 100만 원을 편성하였습니다. 6페이지입니다. 산림녹지과 설계 변경 건에 대한 자체 감사 요구입니다. 산림녹지과 2022년 산불피해지 벌채 사업 자체 감사 결과 설계 변경을 시행하면서 지방계약법에 정한 낙찰률과 상차 개수 변경 사항을 미반영한 사실이 확인되어 과다 계상된 1741만 8000원의 사업비를 환수 조치하고, 성실 의무를 위반한 업무 관련자 4명에 대하여 신분상 조치를 취하였습니다. 재발 방지를 위해 산림 사업에 대한 계약원가심사를 강화하여 운영하고 있습니다. 7페이지입니다. 각종 용역 사업 추진 현황입니다. 기획감사실 자체 용역 추진 사항으로 2023년 고령군 혁신 원정대 운영 등 4건에 1억 8522만 원의 용역비를 지원하여 3건은 완료하고 2040 중장기 종합발전계획 수립은 추진 중에 있습니다. 9페이지입니다. 각종 위원회 운영 현황입니다. 고령군 군정정책자문위원회 등 14개 위원회를 운영하고 있습니다. 회의는 41회 개최하였습니다. 11페이지입니다. 세외수입 부과 징수 현황입니다. 공유재산 임대료 1건, 공공예금 이자 수입 5건, 그 외 수입 10건 해서 총 16건에 88만 3000원을 부과 징수하였습니다. 12페이지입니다. 투융자 심사 내역입니다. 무분별한 중복 투자 방지를 위하여 30건의 투융자 심사를 실시하였으며, 심사 결과 적정 24건, 조건부 5건, 재검토 1건을 처리하였습니다. 의회 청사 건립 사업 재검토에 대해서는 2024년에 재심의를 신청하여 적정 판단을 받았습니다. 19페이지입니다. 예비비 집행 현황입니다. 2023년 예비비 76억 8200만 원 중 마늘 가격 안정 사업 등 11건에 9억 9200만 원을 집행하였습니다. 21페이지입니다. 비교 행정 견학 운영 현황입니다. 기획감사실 예산에 비교 행정 견학 여비 500만 원을 편성하여 지원하고 있으며, 우수 지자체 시니어클럽 비교 견학 등 5건에 15명이 견학을 다녀왔습니다. 22페이지입니다. 군수 공약 추진 현황입니다. 민선 8기 군수 공약 사업은 6개 분야 56개 세부사업으로 완료 20건에 추진 중인 사업이 36건입니다. 세부 추진 사항은 23페이지에서 32페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 33페이지입니다. 군정 홍보 실적입니다. 먼저 언론 매체 및 옥외광고 홍보 실적입니다. 언론 홍보는 주간지 4개사, 일간지 29개사, 인터넷 38개사에 5억 2937만 원을 집행하였고, 옥외광고는 10개소에 1억 7750만 원을 집행하였습니다. 주요 내용으로는 지산동 고분 세계유산 등재, 농특산물, 문화관광, 각종 축제 홍보입니다. 36페이지, 고령군 SNS 홍보 실적으로 유튜브, 페이스북, 인스타그램, 카카오톡, 블로그 기자단을 활용하여 고령군 홍보에 최선을 다 하고 있습니다. 37페이지입니다. 명시·사고이월 현황입니다. 명시이월 사업은 일반회계 207건, 특별 회계 6건으로 이월액은 795억 1300만 원입니다. 사고이월 사업은 일반회계 69건, 이월액이 250억 8500만 원입니다. 명시이월·사고이월사업의 총이월액은 282건에 1045억 9800만 원입니다. 38페이지입니다. 감사 활동 실적과 조치 결과입니다. 먼저 본청, 직속기관, 읍면 자체 감사는 7개소를 추진하여 행정상 처분으로 시정 36건, 주의 63건, 재정상 처분으로 22건에 3285만 1000원을 추징하였으며, 신분상 처분으로 주의 9명, 훈계 9명입니다. 39페이지 상부기관 감사 현황 및 지적 사항으로 경상북도 종합감사, 특정감사, 정부 합동감사 등 3건을 수감받아 행정상 처분으로 시정 44건, 주의 34건, 통보 7건을 받았으며, 재정상 처분으로 31건에 102만 6000원을 추징하였습니다. 신분상 처분으로는 경징계 2명, 훈계 25명, 주의 11명이 처분 받았습니다. 40페이지입니다. 소송 현황입니다. 소송은 총 41건으로 국가 소송 4건, 행정 소송 24건, 민사 소송 13건으로 승소 8건, 조정 화해권고가 1건, 패소 5건입니다. 27건은 현재 계류 중에 있습니다. 세부 소송 내용은 40페이지에서 42페이지까지 참조해 주시기 바랍니다. 35페이지입니다. 군정 시책 제안 채택 현황 및 활용 실적입니다. 군정 시책 제안 공모는 일반인 281건, 공무원 231건 총 512건을 접수하여 부서 의견 조회, 실무 심사, 제안심사위원회를 거쳐 8건을 채택하여 현재 2건은 시행하고 5건은 추진 중에 있으며 1건은 검토 중에 있습니다. 채택 현황은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 45페이지 연간 교부세 교부 현황입니다. 최근 3년간 교부세 배정 현황입니다. 2023년도 교부세는 보통교부세 1610억 9900만 원, 특별교부세 41억 3800만 원, 부동산교부세 226억 200만 원, 총 1878만 3900원으로 경기 침체로 인한 정부의 긴축 재정으로 2022년 대비 471억 7000만 원이 감소하였습니다. 현재 보통교부세는 우리 군의 일반회계 중 38.1%를 차지하고 있습니다. 46페이지입니다. 계약 원가심사제 실적입니다. 2023년도에는 127건을 심사하여 5억 3900만 원의 예산을 절감하였습니다. 47페이지입니다. 적극행정 규제 개혁 채택 현황 및 활용 실적입니다. 먼저 적극행정입니다. 16건의 적극행정 우수 사례를 접수하여 실무 심사, 군정조정위원회, 적극행정위원회를 거쳐 개인 4명, 4개 팀을 선발하였습니다.선발 결과 및 인센티브 제공은 아래 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 49페이지 규제 개혁입니다. 규제 개혁 공모전을 개최하여 규제개혁위원회의 심사를 거쳐 6건을 선정하였으며, 2건은 시행 중이며, 4건은 도 공모전에 추천하였으며, 1건은 장려상을 수상하였습니다. 49페이지입니다. 군정 주요 시책 사업 추진 용역 현황입니다. 기획감사실에 총괄 용역비를 편성하여 시급한 군정 추진에 필요한 부서 용역을 지원한 현황으로 예산액은 2억 1000만 원입니다. 고령 수제맥주 시제품 및 상품 디자인 개발 용역 등 12건에 용역비 2억 722만 5000원을 시행하였으며 세부 내역은 도표를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 기획감사실 2024년 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.