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전남 곡성군의회 발언

김요순 의원 발언

제267회 제2차 예산결산특별위원회2024-06-25

김요순 의원 프로필 보기 →

강덕구위원장

성원이 되었으므로 제267회 곡성군의회(제1차 정례회) 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 승인의 건(군수제출) 2. 2023회계연도 예비비 지출 승인의 건(군수제출)

10시01분

의사일정 제1항 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2023회계연도 예비비 지출 승인의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 지난 제1차 예산결산특별위원회 회의에서 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 전문위원 및 결산검사 위원의 보고를 들었습니다. 오늘은 자체 심의결과에 대한 보고를 들은 후 최종 의결을 하겠습니다. 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 자체 심의 결과를 김요순 간사님께서 보고해 주시기 바랍니다.

김요순간사

예산결산특별위원회 간사 김요순입니다. 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대해 말씀드리겠습니다. 보고서 2페이지입니다. 먼저 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 결과입니다. 세입 결산액은 6478억 9212만 원으로 징수결정액 6498억 9036만 원 중 19억 9824만 원이 미수납 및 정리보류 되었습니다. 미수납 감소 방안에 대해 지속적인 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 세출 결산액은 4929억 4216만 원으로 불용액은 작년보다 40억 1954만 원 감소한 396억 9568만 원입니다. 8개 기금을 운용한 2023년 회계연도말 기금조성액은 438억 9529만 원으로 2022년 조성액보다 201억 5340만 원 감소하였습니다. 다음 2023회계연도 예비비 예산액은 22억 4957만 원으로 12건의 사업에 12억 2601만 원을 지출 결정하여 11억 8493만 원을 지출하였고 4108만 원이 불용되었습니다. 자체심의 결과 도출된 주요 지적 및 개선사항으로는 총 3건으로 첫째, 곡성군 금고 지정 협력사업 운용 철저입니다. 곡성군 지정 금고인 농협은행에서 2023년도 협력사업비 600만 원을 현금으로 출연하였습니다. 「곡성군 금고 지정 및 운영에 관한 규칙」 제13조에 따르면 군수는 금고약정에 따른 협력사업비를 모두 현금으로 출연하고 세입예산 편성과 세출예산에 편성된 집행내역을 재정공시 항목에 포함하여 군 홈페이지와 군보에 공시하도록 규정하고 있으나 이를 이행하지 않았습니다. 재정공시를 통해 자치단체 재정운용 상황에 대한 주민의 이해를 돕고 주민에 대한 재정적 책임과 투명성을 확보해야 할 것입니다. 둘째, 초과 세입 증대로 인한 순세계잉여금 과다 발생입니다. 중앙정부의 지방교부세 감액 등 지방재정 위기 상황 속에 정확한 세수 추계를 통한 지방재정 확보가 어느 때보다 중요한 시점에 2023년 115억 원의 초과 세입금이 순세계잉여금으로 남았습니다. 지방세 등 세입 추계를 면밀하게 분석하여 초과 세입금이 과다하게 발생하지 않도록 노력해야 할 것입니다. 셋째, 특별회계 예산 불용액 과다 발생입니다. 2023년도 특별회계 불용률은 12.8%입니다. 이는 사업 포기 등 선제적인 사업관리 부족에 기인한 것으로 군민에게 수혜가 갈 수 있는 예산들이 사용되지 못하고 사장되어 재정운용의 효율성을 떨어뜨리는 결과를 가져왔습니다. 사업부서에서는 선제적 수요자 파악 등을 통해 사업포기자 발생에 바로 대응할 수 있는 사전 준비 등으로 불용액을 최소화해야 할 것입니다. 이상으로 자체심의 결과보고를 마치겠습니다. 개선 및 권고사항에 대한 세부내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

강덕구위원장

수고하셨습니다. 간사님의 심사결과 보고를 바탕으로 의결을 진행하고자 합니다. 의사일정 제1항 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 승인의 건에 대하여 승인하고자 하는 데 이의 있으십니까?
대현

조대현위원

(마이크 꺼짐) 제가 하나 드릴게요.

강덕구위원장

예, 조대현 위원님 말씀해 주십시오.
대현

조대현위원

제가 방금 잘 이해를 못 했는데 간사님, 문제점의 1항이 뭐였습니까?

강덕구위원장

(자리에서) 금고.
대현

조대현위원

그러니까 금고가 어쨌다는 거죠?

김요순간사

금고가 600만 원 협력사업비로 현금으로 출연하게 되어있는데요. 현금 출연하면 군 홈페이지와 군보에 공시하도록 지정되어 있답니다.
대현

조대현위원

금고하고.

김요순간사

군보, 군 홈페이지.
대현

조대현위원

고시하게 되어있는데 그걸 안 하고 있었다고요?

김요순간사

예, 그걸 안 했습니다.
대현

조대현위원

이건 그럼 한 것을 안 했기 때문에 이걸……. 그럼 이것 어떻게 처리해야 되나요? 그동안에 안 했던 것을 그냥 ‘해라’라고 하면 끝나는 건가? 아니면 의회에서 문제점이 발생 됐으면 무슨 조치를 해야 될 것 아닙니까? 그냥 ‘다음부터 그러지 마라’하고 끝나는 건가요?

김요순간사

하긴 했지만 발표는 안 했기 때문에 그 조에 의해서 한 거니까 ‘해라’라고 해야 되지 않을까요?
대현

조대현위원

(김을남 위원에게) 아니, 위원장님한테.

김을남위원

왜 그러냐면,

강덕구위원장

예.

김을남위원

제가 이번에 결산검사위원회 위원장으로 들어가 있었잖아요. 그런데 아까 똑같이 군민에게 공지를 해야 됨에도 불구하고 공지를 안 해서 제가 그 지적사항으로 찍어서,
대현

조대현위원

그러니까,

김을남위원

엊그저께도 제가 또 이야기를 한 내용과 비슷하게,
대현

조대현위원

김을남 위원님이 문제점을 제기하셔서 이것이 올라온 것 아니겠습니까? 저희들은 모르고. 그러면 내년에도 그렇고 지금까지 그렇게 해왔는지? 아니면 이런 문제점이 발생됐을 때 그냥 우리가 권고하고 ‘다음부터 그러지 마라.’하고 끝나는 건지? 의회 차원에서 결산검사 했는데 문제점이 있는 것은 어떻게 처리를 하죠, 전문위원실?
수진

장수진전문위원

(자리에서) 예, 제가. 저희 결산검사 위원님들의 개선권고안이 도출된 상황은 재무과에서 실과별로 향후 뭘 잘못했고 앞으로 어떻게 개선할 것인지 계획을 받습니다. 그래서 내년부터는 개선하겠다는 답변을 받았습니다.
대현

조대현위원

그 연도에, 그 전의 회계연도에서는 이런 일이 없었나요, 그럼? 계속 지금 반복되고 있는 것 아니에요? 그것을 김을남 위원님이 지적해 낼 뿐이지 그동안에 계속 그렇게 해왔다는 거잖아요.
수진

장수진전문위원

(자리에서) 그러니까 작년, 재작년에는 이 개선사항이 없어서 저희가 결산 때 자세히 못 봤고요. 올해에는 결산검사 위원님들이 지적해 주신 것 같습니다. 내년에는 개선될 수 있도록 반영을 하겠습니다.
대현

조대현위원

이게 이제 다시 지내는데, 행정적 절차로 뭐가 징계사항이라든가 이렇게 될 사항은 없냐 이거예요. 그냥 우리는 권고만 하고 의회에서 맨날 ‘이렇게 바꿔주십시오.’ 이렇게 해야 되는가? 국회법에서는 증인을 안 세운다든가 뭐가 안 됐을 때 국회법에 따라서 하는데 우리 의회는 그냥 ‘권고하고 개선하고 시정해라.’ 그렇게 하고?
수진

장수진전문위원

(자리에서) 예, 그런 것 같습니다.

강덕구위원장

김을남 위원님.

김을남위원

혹시 지난해 4년 정도 확인하셔서 결산검사를 하면서 지적사항이 무엇이었나 해서 위원님들 한 분, 한 분한테 그것을 한번 공지를 해주십시오.
수진

장수진전문위원

(자리에서) 예. 그리고 참고적으로 「곡성군 금고 지정 및 운영에 관한 규칙」에서 재정 공시하도록 규칙이 바뀐 게 2021년도여서 그 담당부서는 재무과인데 재무과하고 기획실하고 협의가 잘 안 되셔서 기획실에서 공시가 안 된 것 같습니다. 2021년도에 공시하도록 규칙이 개정됐습니다.

김을남위원

그러니까 2021년부터 결산검사를,
수진

장수진전문위원

(자리에서) 예, 한번 확인해 보겠습니다.

김을남위원

하면서 지적사항이 무엇이 있었는가 위원님들 책상 위에 전부 다 올려주고 확인 좀 하게요.
수진

장수진전문위원

(자리에서) 예.

강덕구위원장

김홍순 위원님 질의하여 주십시오.

김홍순위원

권고사항이 안 됐을 뿐이지 모든 행정적인 절차는 문제없죠?
수진

장수진전문위원

(자리에서) 예. 세입예산 편성과 세출예산 편성은 맞췄습니다.

김홍순위원

예, 이상입니다.

강덕구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 승인의 건에 대하여 승인하고자 하는 데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2023회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 승인하고자 하는 데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 승인되었음을 선포합니다. 오늘 승인한 2건은 6월 26일 제8차 본회의에 보고하여 승인받도록 하겠습니다. 위원님들께서 적극적으로 협조해 주셔서 2023회계연도 세입ㆍ세출예산 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 심사를 잘 마쳤습니다. 다시 한번 이 자리를 빌려 위원님들께 감사드린다는 말씀을 전합니다. 이상으로 제267회 곡성군의회(제1차 정례회) 제2차 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시10분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록