정운갑 의원 발언

안녕하십니까? 강찬원 의원입니다. 제9대 영암군의회 전반기 의장단 임기가 2024년 6월 30일 자로 만료됨에 따라, 지방자치법 제60조 및 제63조 “의장 등의 선거 시 의장의 직무를 수행할 사람이 없으면 출석의원 중 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상이면 그중 연장자가 그 직무를 대행한다.”라는 규정에 의거, 오늘 본 의원이 제9대 영암군의회 후반기 의장 선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 그럼, 성원이 되었으므로 제308회 영암군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. (의사봉 3타)

안녕하십니까? 의회사무과장 이동철입니다. 군민의 작은 목소리에도 귀를 기울이고 현장 중심의 열린 의정활동으로 군정 발전을 위해 모범적이고 희망찬 의회를 만들어주신 제9대 영암군의회 전반기 강찬원 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊은 경애와 감사를 드립니다. 그럼, 제308회 영암군의회 임시회 소집에 따른 집회보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 6월 20일 박영배 의원님 외 두 분의 의원님께서 제9대 영암군의회 후반기 의장·부의장 및 각 상임위원장 선출을 위해 지방자치법 제54조 제3항의 규정에 의거 임시회 소집 요구가 있어 6월 24일 집회공고를 하고 오늘 제308회 임시회를 개회하게 되었습니다. 이번 회기에서는 제9대 영암군의회 후반기 원구성을 위한 의장·부의장·상임위원장 선거의 건 및 상임위원회 위원 선임의 건을 진행하는 일정이 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 의사일정 제1항 「제308회 영암군의회 임시회 회기 결정의 건」과 의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 일괄하여 상정합니다. (의사봉 3타) 1. 제308회 영암군의회 임시회 회기 결정의 건 2. 회의록 서명의원 선출의 건

금일 선거 일정과 투표 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 의장과 부의장 선거 및 상임위원장 선거를 실시한 후에 정회를 하겠습니다. 그리고 다시 회의를 속개하여 상임위원을 선임하도록 하겠습니다. 의장·부의장 선거에 후보자 등록을 하신 의원님 중 정견발표를 희망하시는 의원님은 10분 이내로 정견발표를 할 수 있도록 영암군의회 회의규칙 제8조의2에 규정되어있습니다. 정견발표 중 다른 후보자를 지지하거나 비방하는 발언을 해서는 아니 되며, 발언 시간은 10분이 초과하지 않도록 협조하여 주시기 바랍니다. 투표 방법은 제가 호명한 순서에 따라 명패 및 투표용지 교부석에서 명패와 투표용지를 각각 받으신 다음, 기표소에서 기표해 주시면 되겠습니다. 기표 후에는 감표위원석 앞에 있는 명패함에 명패를, 투표함에는 투표용지를 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 투표하실 순서는 의석 앞줄부터 순서대로 실시하여 일반의원 순서가 끝나면 감표위원과 의장 순으로 투표를 실시하겠습니다. 기표방법은 기표소 안에 준비된 기표용구를 사용하여 선출하고자 하는 의원님의 성명 우측 기표란에 확실하게 기표하여 주시면 되겠습니다. 또한, 기표 시 기표란을 벗어나지 않도록 기표하여 무효표가 되지 않도록 유의해 주시기 바랍니다. 당선자의 결정은 영암군의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 당선자가 됩니다. 과반수 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수 득표가 없을 경우에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대해서 결선투표를 하게 됩니다. 결선투표에서는 다수 득표자가 당선자로 결정되며, 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 결정합니다. 다만, 후보자가 1인인 경우에는 행안부의 법령해석에 따라 1·2차 투표에서 과반수 득표를 얻지 못하면 결선투표할 대상이 없으므로 다시 후보자를 등록받아 선거를 하게 되겠습니다. 출석의원 수 계산은 투표에 참가한 의원의 명패 수로 확인하게 되므로 빠짐 없이 투표에 참가해 주시기 바랍니다. 그리고 투표용지의 수가 명패의 수보다 많을 때에는 영암군의회 회의규칙 제42조 제3항의 규정에 의거 재투표를 실시합니다. 다만, 투표 결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 그러하지 아니하도록 규정하고 있음을 참고하시기 바랍니다. 또한, 투표용지는 오기 또는 훼손 등의 이유로 재교부되지 않으니 관리에 유의하여 주시기 바랍니다. 끝으로 자세한 투표방법과 절차는 의석에 배부해드린 투표 방법 설명문을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

의사팀장으로부터 투표방법에 대해 설명을 잘 들었을 것으로 사료됩니다. 투표에 착오 없으시기 바랍니다. 이번 제9대 영암군의회 후반기 의장 후보로 박종대 의원님과 고천수 의원님 이상 두 분께서 후보자 등록을 하셨습니다. 투표에 앞서 각 후보자의 정견발표를 듣고 선거를 실시하겠습니다. 정견발표는 후보자 등록순으로 하며, 10분 이내로 하도록 규정되어있으니 이 점 참고하시기 바랍니다. 먼저, 박종대 의원님께서는 발언대로 나오셔서 정견발표를 해주시기 바랍니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 영암군의회 제9대 후반기 의장에 입후보한 박종대 의원입니다. 6만 군민의 여망 속에 제9대 영암군의회가 출범한 지 2년이지 났습니다. 그동안 일하는 의회, 희망찬 의회, 청렴한 의회를 슬로건으로 제9대 전반기 의회를 성공적으로 이끌어오신 강찬원 의장님을 비롯한 선배·동료 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지방자치시대 개막 이후 33년이 지나면서 지방의회의 역할과 위상이 크게 높아졌습니다. 여기에 발맞춰 군민에게 한 발 더 다가서는 의회, 집행부에 대한 견제와 의정 혁신을 통해 영암군 발전을 힘차게 견인해나갈 수 있는 의장의 역할이 더욱 절실한 시점입니다. 그래서 저는 오늘 우리 영암군의회가 시대적인 여망과 군민의 눈높이에 부응하는 선진의회가 되도록 혼신의 노력을 다하기 위하여 제9대 후반기 의장 선거에 입후보하였습니다. 그동안 축적된 의정 경험과 40여 년의 행정 지식을 바탕으로 보다 혁신적인 영암, 군민들이 더욱 행복한 영암 건설을 위해 다음 세 가지 약속을 반드시 실현해나가겠습니다. 첫째, 군민이 계신 곳이면 어디든 찾아가는 현장 의정활동을 강화하겠습니다. 저는 이것이야말로 의원 본연의 임무라고 생각합니다. 군민의 목소리를 낮은 자세로 경청하는 의장이 되어 영암군의회의 위상을 높이도록 하겠습니다. 틈이 나는 대로 업무를 연찬하고 민원을 귀담아들으면서 일하는 의회로 만들겠습니다. 둘째, 소통하고 화합하는 열린 의회상을 구현하겠습니다. 동료 의원님들과 더욱 자주 대화하고, 정책 입안 시 고견을 경청하면서 집행부를 견제하고 감시하는 역할도 소홀히 하지 않겠습니다. 상호 존중하고 대화하는 의회상을 구현함으로써 우리 영암군의회가 군민에게 더욱 사랑받는 의회가 되도록 하겠습니다. 셋째, 환경의 변화와 시대의 흐름에 능동적으로 대응하는 선진 의회상을 확립하겠습니다. 불과 40년 전만 해도 펜글씨로 공문서를 작성했었습니다만, 이제는 컴퓨터 사용을 넘어 AI가 인간의 역할을 대신하는 세상이 되었습니다. 10년 후에는 농촌이 텅텅 비게 될 것이라는 어두운 전망도 있습니다. 우리 영암에는 볼 것도 별로 없고 맛있는 음식점도 별로 없다는 소리를 들었습니다. 이런 모든 문제를 일곱 분의 선배·동료 의원님들과 함께 머리를 맞대고 연구해서 해결책과 대안을 집행부에 제시하도록 하겠습니다. 존경하는 선배·동료 의원님 여러분! 의원님들께서 저 박종대에게 성원을 보내주신다면 성실하고 기본이 바로 선 의회, 군민에게 신뢰받고 사랑받는 의회로 만들어 나가겠습니다. 달라진 의회 분위기를 느낄 수 있도록 하겠습니다. 제9대 영암군의회의 성공적인 마무리를 위해 여러분의 전폭적인 지지와 소중한 한 표를 모아주시기를 간곡히 부탁드립니다. 끝까지 경청해주셔서 대단히 감사합니다.

다음은 고천수 의원님께서 발언대로 나오셔서 정견 발표를 해주시기 바랍니다.

존경하는 군민 여러분과 선배·동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 후반기 의장으로 출마한 고천수 의원입니다. 제9대 영암군의회를 향한 군민들의 기대와 우려를 생각하면서 매우 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다. 또 여러모로 부족한 저에게 영암군의회 제9대 후반기 의장 출마 기회를 주신 군민 여러분과 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 저는 지방자치 시대를 열기 위해서 13일간 단식투쟁을 진행했던 김대중 대통령, 지방의회 실력을 갖출 수 있도록 지방자치연구소를 설립해서 전국 곳곳으로 뛰어다녔던 노무현 대통령, 연방제 수준의 지방자치제를 표방하고 지방정부라는 표현을 과감하게 사용했던 문재인 대통령을 생각하면서 매우 막중한 책임감으로 이번 의장 출마를 했습니다. 존경하는 의원님들께서 오늘 다시 한번 영암군의회 의장으로 선택하여 주신다면 재선 의원으로서 경험을 바탕으로 실패는 성공으로, 성공은 발전으로 나아가 우리 영암군의회가 참된 대의기관으로서 위상과 역할을 정립해 나가는 데 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 그럼, 제가 꿈꾸는 영암군의회를 위한 세 가지 약속을 말씀드리겠습니다. 첫째, 지역문제에 고민하는 의회를 만들겠습니다. 32년 만에 지방자치법 전면 개정에 자치분권 2.0 시대를 여는 토대가 마련돼 지역 주민의 대표 기관인 지방의회는 과감한 변화와 혁신을 요구받고 있습니다. 이제는 의원의 실력이 높아져야 한다고 생각합니다. 의회의 담장이 더욱 낮아져야 합니다. 밤에 술 마시면서 사사로운 관계를 쌓기보다도 수많은 사람과 토론하고 의견을 나누면서 소멸위기의 지방도시를 깊이 있게 고민하는 의회가 되어야 합니다. 당연하다고 여기는 관행이 있었지만, 기득권이 되어버린 사소한 형태를 줄여나가고 영암군민과 상생하면서 의회 위상을 상승시키려는 지혜가 필요합니다. 결코 혼자서는 할 수 없습니다. 이제는 영화에 등장하는 슈퍼 영웅들도 모든 일을 혼자서 해결하지 않습니다. 초능력이 있는 슈퍼맨도 배트맨과 아이언맨의 도움을 받아서 세상을 구하듯이 저에게 의장으로 일할 기회를 주신다면 저와 협력의 바탕으로 의원님들 각자의 재능과 장점을 살려서 훗날 그 어느 때보다도 아름답고 가치 있는 제9대 영암군의회였다는 평가를 받을 수 있도록 하는 데 최선을 다하겠습니다. 둘째, 군민과 현장 정책 중심으로 신뢰받는 의정상을 구현하겠습니다. 지방자치 역사상 30년이 가까운 시간이 흘렀지만 아직도 식물의회, 거수기의회, 의회 무용론을 주장하는 등 군민들은 여전히 우리 지방의회를 비판적으로 바라보고 있습니다. 의장은 단순히 의회를 대표하고 회의를 진행하는 역할이 아니라 지방자치와 영암군의 발전에 견인자가 되어야 한다고 생각하면서 군민들에게 신뢰받는 의회를 만들기 위해 열심히 공부하고 연구하는 참 의원상을 정립하겠습니다. 이를 위해 의원연구단체 활성화, 전문교육 참여 기회 확대, 양질의 세미나 개최 등 의원님들의 전문성 향상을 위해 노력하여 연구하고 공부하여 정책 위상을 정립하겠으며, 각 상임위원회 활동을 활성화해 의원님들의 발언권을 최대한 보장하면서 군의회의 고유한 집행부 견제와 입법 기능을 충실히 하고 현장 속의 문제해결 및 해답을 찾아 군민 중심, 현장 중심, 정책 중심으로 영암군의회 전체 위상을 높이도록 노력하겠습니다. 셋째, 효율적인 의회 운영을 위해 사무과 전문성을 강화하겠습니다. 효율적인 의회 운영을 위해 사무과의 직원들은 교육을 강화하며 의정활동 지원에 대한 전문성을 제고함은 물론 더 나아가서 의회의 정책보좌관 기능을 강화하겠습니다. 이를 위해 의회사무과 직원들의 근무여건 개선에 세심한 주의를 기울여 우수한 직원에 대해서는 승진 및 전보인사에 적극 반영하는 등 의회사무과 근무에 대한 자부심을 갖도록 동기를 부여하며 능동적으로 의원님들의 의정활동에 지원할 수 있도록 직원들의 역량을 강화하겠습니다. 끝으로 앞서 말씀드린 사항에 대해서 현재 돌아가는 영암군의회의 모습을 보십시오. 2년간 군의회를 이끌어가야 할 막중한 책임이 있는 의장은 지방자치라는 말이 무색할 만큼 보이지 않는 정당의 힘이 개입해 정당 후보가 아니면 안 되는 식으로 높은 장벽을 만들어 놨습니다. 상임위원들은 또 어떻습니까? 의장 선거에 단합된 모습을 보였던 의원들이 상임위원장 자리를 놓고 서로 티격태격하는 모습을 보고 있자니 한 명의 군의원으로서 한심스럽고 개탄스럽습니다. 이제는 영암군의회도 바꿔야 합니다. 의회가 바뀌기 위해서는 경험 있는 의장이 필요합니다. 저는 제가 가진 책임감과 열정 그리고 재선 의원으로서 경험을 바탕으로 우리 영암군의회를 한 단계 더 발전시킬 것과 의원님들 한 분 한 분 말씀을 소중히 생각하며 귀담아듣는 소통하는 의장, 진정성 있는 의장이 되겠다고 약속드립니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 여러모로 부족한 저에게 여러분의 소중한 지지와 격려를 보내주실 것을 간절히 소망합니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 그럼, 투표 개시에 앞서 「영암군의회 회의규칙」 제42조 제2항의 규정에 의거 투·개표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 사전에 협의한 대로 의장·부의장 선거 후보로 등록하지 않은 의원님 중 초선의원이신 이만진 의원과 정선희 의원 두 분을 지명하겠습니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 자리를 옮겨주시기 바랍니다. 아울러, 의회사무과 투표 종사 직원들은 투표실시를 위한 자리로 이동해 주시기 바랍니다. (감표위원 자리 이동) 그럼, 투표에 앞서 명패함과 투표함에 대하여 이상 유무를 확인하겠습니다. 감표위원이신 두 분 의원님께서 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함과 투표함 확인) 이상이 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이상이 없으므로 명패함과 투표함을 잠금장치 해주시기 바랍니다. 그러면 제9대 후반기 의장 선출을 위한 투표 개시를 선언합니다. (의사봉 3타)

투표하실 의원님을 호명하겠습니다. 출석, 불출석 상관하지 않고 모든 의원님의 성명을 호명함에 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 먼저, 박종대 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. (박종대 의원 투표) 다음은 정운갑 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. (정운갑 의원 투표) 다음은 고화자 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. (고화자 의원 투표) 다음은 고천수 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. (고천수 의원 투표) 다음은 박영배 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. (박영배 의원 불투표) 다음은 감표위원이신 이만진 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. (이만진 의원 투표) 다음은 감표위원이신 정선희 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. (정선희 의원 투표) 마지막으로 임시의장님은 의장석을 비울 수 없으므로 투표용지와 명패를 의회사무과 직원이 전달해드리면 투표하신 다음, 직원에게 주시면 각 함에 넣도록 하겠습니다. (임시의장 투표)

투표 다 하셨습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 안 하신 의원이 없으므로 투표를 종료하겠습니다. 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다. 이상이 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이상이 없으므로 먼저 명패함을 개함하여 명패수를 계산하여 주시기 바랍니다. (명패수 보고) 명패수를 집계한 결과 7개로 확인되었습니다. 다음은 투표함을 개함하여 투표용지수를 계산하여 주시기 바랍니다. (투표용지수 보고) 투표용지수가 7매로 명패수와 일치합니다. 다음은 투표결과를 집계하겠습니다. 감표위원께서는 투표결과를 집계하여 보고해 주시기 바랍니다. (개표결과 보고) 감표위원께서는 의석으로 돌아가셔도 되겠습니다. 수고하셨습니다. 의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7표 중 박종대 의원 6표, 고천수 의원 1표, 무효·기권은 없습니다. 총 투표수 7표 중 6표로 「영암군의회 회의규칙」 제8조 규정에 의거 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 박종대 의원께서 제9대 영암군의회 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

참으로 여기까지 오기는 힘들었습니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 선배·동료 의원님 여러분! 여러 가지로 부족한 저에게 제9대 영암군의회 후반기 의장이라는 중책을 맡게 해주신 여러분께 다시 한번 머리 숙여 감사를 드립니다. 정견발표에서도 말씀드렸다시피 지방자치가 재개된 지 이제 33년이 지났습니다. 사람으로 치면 가장 왕성하게 활동할 시기입니다. 지방의회의 역할과 위상이 높아진 만큼 군민의 요구도 더욱 많아지고 있습니다. 군민의 눈높이에 맞게 집행부를 견제하고 의정을 혁신하여 영암군 발전을 힘차게 견인해 나가야 한다는 말씀도 자주 듣고 있습니다. 발로 뛰는 의장, 군민에게 한 발 더 다가서는 의회의 역할을 강력히 요구하고 있습니다. 그래서 저는 앞으로 2년 동안 군민 여러분의 말씀을 더욱 경청하면서 그동안 축적된 노하우와 지식을 바탕으로 일하는 의회, 청렴한 의회를 만들기 위해 다음 세 가지는 꼭 지켜나갈 것을 약속드립니다. 첫째, 군민이 계신 곳이면 어디든 찾아가는 현장 의정활동을 강화하겠습니다. 작은 소리도 크게 듣는 의장의 목소리를 보여드리겠습니다. 의원 본연의 임무를 성실히 수행하여 영암군의회의 위상을 높이도록 하겠습니다. 회기가 없는 기간에는 업무를 연찬하고 현장을 누비면서 일하는 의회, 발로 뛰는 의회를 만들겠습니다. 둘째, 소통하고 화합하는 열린 의회상을 구현하겠습니다. 선배·동료 의원님들의 의견을 경청하고 집행부에 대한 의정 질의와 대안 제시를 통해 의회와 집행부 간의 소통을 확대하겠습니다. 의장실을 대화의 공간으로 만들겠습니다. 상호 존중하고 경청하는 의회상을 실현함으로써 우리 영암군의회가 군민에게 더욱 사랑받는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 셋째, 환경변화와 시대의 흐름에 능동적으로 대응하는 선진 의회상을 확립하겠습니다. 우리 영암군이 지방소멸 위기 지역이라는 말이 자주 들립니다. 노인 인구 사망률이 급격히 낮아지면서 빈집이 대폭 늘어날 것이라는 전망도 있습니다. 볼거리와 놀거리, 먹을거리가 부족하다는 말도 자주 듣습니다. 영암읍에는 밤이면 사람이 없다는 소리도 들립니다. 이런 모든 문제를 선배·동료 의원님들과 함께 고민하고 또 연구해서 조례를 제정하는 등 입법기관으로서의 책무와 역할을 다하도록 하겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 선배·동료 의원님과 우승희 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 제9대 영암군의회 후반기 의장이 된 오늘 막상 이 자리에 서고 보니 막중한 책임감으로 어깨가 무겁습니다. 개인적인 기쁨을 느끼기에 앞서 산적한 영암군 현안에 단단히 마음을 가다듬어야 하겠다는 생각뿐입니다. 제9대 영암군의회의 성공적인 마무리를 위해 더욱 헌신해야겠다는 다짐으로 방금 약속드린 사항들을 성실히 수행하겠습니다. 지역의 발전과 군민의 복지향상을 위해 앞장서겠습니다. 군민 여러분께 한 발 더 다가가겠습니다. 오늘 이 자리를 빛내주시기 위해 각양 각지에서 오신 귀빈 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 그리고 내 영원한 동지 조숙희 여사와 가족 친지 여러분 사랑합니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 원만한 회의를 진행할 수 있도록 협조해주신 동료 의원님께 거듭 감사를 드리며, 이제 제 임무는 끝났으므로 지금부터는 신임 의장께서 회의를 진행하도록 하겠습니다. (의장석 교대)

그동안 강찬원 의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 의사일정 제4항 「제9대 영암군의회 후반기 부의장 선거의 건」을 상정합니다. (의사봉 3타) 4. 제9대 영암군의회 후반기 부의장 선거의 건

반갑습니다. 전반기 강찬원 의장님에 이어 후반기 박종대 의원님께서 의장이 된 것을 진심으로 축하드립니다. 저 역시 자치행정위원회 위원장을 맡아서 자기 책무에 열심히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

다음은 상임위원회 위원 선임 협의를 위해 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)