강연호 의원 발언

의사담당관 강경호입니다. 지금부터 제429회 제주특별자치도의회 임시회 집회 경위 등에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 6월 26일 송영훈 의원 등 열다섯 분의 의원으로부터 집회 소집 요구가 있어 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 6월 27일 집회 공고를 거쳐 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 임시회는 제12대 제주특별자치도의회 후반기 원 구성을 위한 의장 및 부의장 선거, 상임위원회 위원 선임 및 상임위원장 선거, 예산결산특별위원회와 윤리특별위원 회의 구성 및 위원 선임을 하게 됩니다. 오늘은 제1차 본 회의 를 개의하여 제429회 제주특별자치도의회 임시회 회기 결정의 건과 제12대 제주특별자치도의회 의장·부의장 선거의 건을 상정하여 처리하게 됩니다. 의장 선거를 진행할 의장직무대행은 「지방자치법」 제63조의 규정에 따라 출석하신 의원 중 최다선 의원 중에서 연장자이신 강연호 의원님이 맡으시게 됨을 말씀드립니다. 그 밖의 행정시장 후보자 인사청문 경과 보고사항 등 기타 자세한 사항은 전자 회의 시스템에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (제1차 본 회의 보고사항 첨부)

그러면 강연호 의장직무대행께서는 의장석으로 나오셔서 회의 를 진행하여 주시기 바랍니다.

예.

예.

의사담당관 강경호입니다. 지금부터 제12대 제주특별자치도의회 후반기 의장·부의장 투표방법 등에 대하여 설명드리겠습니다. 의장·부의장 선거는 의장·부의장으로 선출하고자 하는 의원의 성명을 한글로 투표용지 기명란에 기재하시면 되겠습니다. 먼저 의장을 선출한 후 부의장 두 명에 대하여 한 명씩 따로 선출하게 됨에 따라 총 세 번에 걸쳐 투표를 실시하게 됩니다. 다음은 투표절차에 대하여 설명드리겠습니다. 의장·부의장 투표는 의원님들의 앞쪽 좌측에 마련된 기표소에서 호명하는 순서대로 투표하시면 되겠습니다. 호명 순서는 단상을 향하여 맨 앞줄 좌측 의원님부터 시작하여 우측으로 계속하여 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 기표소에서 투표용지 기명란에 선출하고자 하는 의원의 성명을 한글로 기재하신 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 다만, 의장직무대행과 당선 의장님께서는 의장석에서 투표하게 되며, 감표위원으로 지명되신 두 분 의원께서는 맨 마지막에 투표를 하시면 되겠습니다. 부의장 선거도 의장 선거와 동일한 절차에 따라 1회에 한 명씩 2회에 걸쳐 두 명을 선출하게 됩니다. 다음은 투표의 무효, 기권 판정기준에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 무효 처리되는 사항으로는 선출하고자 하는 의원 성명을 한글로 기재하지 않거나 성명을 잘못 기재한 경우, 투표용지 기명란 이외의 다른 곳에 기명한 경우, 선출하고자 하는 의원 성명을 2명 이상 기명한 경우, 선출하고자 하는 의원 성명 중 한 글자라도 기명란 외부에 이탈한 경우와 두 글자 이상 선상에 표기됐을 경우, 부의장 선거 시 앞서 선출된 의장이나 부의장의 성명을 기재한 경우 등에 대하여는 모두 무효 처리됩니다. 다음은 기권 처리되는 사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니하였을 경우에는 기권으로 처리됩니다. 그리고 유효, 무효, 기권표의 최종적인 판단은 감표위원들이 결정하게 됩니다. 기타 자세한 사항은 전자 회의 시스템에 수록되어 있는 의장·부의장 선거 안내 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제12대 제주특별자치도의회 후반기 의장·부의장 투표방법 등에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제12대 제주특별자치도의회 후반기 원구성 선거 투표방법 설명(의장·부의장) 첨부)

의사팀장 양경저입니다. 지금부터 투표를 시작하겠습니다. 호명하는 순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (의원 성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

먼저 우리 노형동 주민자치위원회 고성룡 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 의회 방문을 환영하고 축하해 주셔서 대단히 고마운 말씀을 드립니다. 존경하는 제주도민 여러분 그리고 동료 의원 여러분! 고맙습니다. 제12대 제주특별자치도의회 의장이 갖는 막중한 책임을 가슴 깊이 새기며 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 동료 의원 여러분! 저는 학창시절 민주화운동을 했고 사회에 나와서는 건설노동자의 삶도 살아보았습니다. 현실의 삶 속에서도 먼저 행동하고 먼저 책임지는 삶을 살았습니다. 그것이 민주주의의 가치를 지키는 길이라고 믿기 때문입니다. 도의원이라는 삶이 저에게 주어진 지 10년, 여전히 민주주의 가치의 시작은 현실의 삶에 있다고 믿기에 10년 동안 거의 매일 아침 초등학교 앞에서 교통봉사를 하고 있습니다. 교통봉사를 하는 그 한 시간 동안 우리 아이들의 밝은 표정을 봅니다. 그리고 그 밝은 표정을 지켜 주고자 일상의 고단함을 견디는 부모님의 사랑을 마주합니다. 그 표정, 그 사랑을 지켜내는 것이 바로 정치가 해야 하는 일임을 매일 새롭게 다시 새깁니다. 오늘 당선인사에서 이 말씀을 먼저 드리는 이유는 지금까지 살아온 저의 삶으로 제12대 제주특별자치도의회 의장으로서 드리는 약속이 지켜질 수 있다는 믿음과 저의 다짐을 전하고 싶었기 때문입니다. 존경하는 제주도민 여러분! 제12대 제주특별자치도의회 의장으로 선출된 지금 기쁨과 영광보다는 막중한 책임감에 어깨가 무겁습니다. 제주가 처한 현실과 미래를 생각할 때 그 어느 때보다 엄중한 시기입니다. 지금 우리 제주도민의 삶은 너무나 어렵습니다. 2023년 제주지역 외식업체 폐업률은 29%로 전국에서 가장 가파른 상승세를 보이고 있습니다. 또한 제주지역 예금은행 대출에서 1개월 이상 원리금을 연체한 비율은 올해 4월 0.84%로 작년 동기 0.48%에 비해 1년 사이 두 배 가까이 급증했습니다. 이러한 심각한 민생경제 침체 상황에서 제주특별자치도의회는 도민의 삶을 최일선에서 담보할 수 있는 특별대책을 의원님들과 소통하며 강구해 나가겠습니다. 인구 유출 또한 제주의 미래를 어둡게 하고 있습니다. 10대와 20대 청년인구 유출이 심각합니다. 더 이상 제주에서 미래를 찾을 수 없다고 생각하는 젊은이들이 많다는 것입니다. 이는 단순히 청년들에게 초점을 맞춘 정책만으로는 불가능하다고 생각합니다. 저출생, 초고령화, 청년 유출 등을 종합적으로 대처할 수 있는 대응책을 마련해 나가겠습니다. 존경하는 도민 여러분, 동료 의원 여러분! 국토교통부에서 조만간 7월 중에 제2공항 기본계획을 고시할 것으로 예상됩니다. 이후 환경영향평가 등 본격적인 절차가 진행될 것입니다. 또 다시 제주사회가 심각한 갈등에 직면할 것으로 우려가 큽니다. 어느 때보다 제주도의 회의 역할이 중요합니다. 도민의 화합과 뜻을 최우선에 두고 갈등의 중재자로서 의원님들과 소통하며 방법을 찾아 나가겠습니다. 사랑하는 도민 여러분, 동료 의원 여러분! 지금 제주는 새로운 옷으로 갈아입을 준비를 하고 있습니다. 제주도는 올해 안에 주민투표 실시를 목표로 제주형 기초자치단체 설치를 추진해 나갈 예정입니다. 풀뿌리 민주주의를 위해 기초자치단체가 필요하다는 의견도 있지만 동시에 우려되는 문제도 있습니다. 우리 제주가 입을 옷은 일회용 우비가 되어서는 안 됩니다. 몸에 꼭 맞고 튼튼한 옷이어야 합니다. 도민의 대의기관인 제주특별자치도의회가 제주도정과 협력하며 제주의 새 옷을 준비하겠습니다. 존경하는 도민 여러분! 어떠한 난관이 있더라도 도의회는 도민을 가장 중심에 두며 도민의 삶을 가장 가까이에서 살피는 민생 의정을 펼쳐 나갈 것을 약속드립니다. 그리하여 도민의 뜻을 올바르게 대표하는 의회, 건강한 견제를 실천하는 일하는 의회, 새로운 변화를 주도하는 혁신적 의회를 만들어 나가겠습니다. 마지막으로 민선8기의 시작점에서 새로운 정책환경에도 불구하고 선도적으로 의정을 이끌었던 전반기 김경학 의장님의 헌신과 노고에 이 자리를 빌려서 감사의 인사를 전합니다. 의원님 여러분! 우리 경학이! 김경학 의장님께 수고하셨다는 큰 박수를 보내주십시오. 고맙습니다. 전·후반기 의회가 일관성을 유지하되 더 성장하고 더 발전하고 더 노력하는 의회로 보답하겠습니다. 정치는 명분과 구호가 아닌 제주도민의 삶을 바꿔내는 실천에 있습니다. 그렇기에 민주주의 가치와 제주도민을 최우선에 두고 먼저 행동하고 먼저 책임지겠습니다. 감사합니다.

지금까지 의장직무대행을 맡아 원활하게 회의 를 진행하여 주신 강연호 의원님, 대단히 수고하셨습니다. 3. 부의장 선거의 건

예.

예.

이상이 없으므로 명패함과 투표함을 투표 장소로 옮겨 주시기 바랍니다. (명패함, 투표함 이동) 그러면 지금부터 의사팀장이 호명하는 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. 의사팀장은 호명하여 주시기 바랍니다.

의사팀장 양경저입니다. 지금부터 투표를 시작하겠습니다. 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. (의원 성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 그러면 모든 의원이 투표를 하였으므로 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 명패함과 투표함을 개표장소로 이동하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개표대로 이동) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 출석의원 45명, 명패수 45개로 이상 없습니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 45매로 명패수와 같으므로 이상 없습니다. 개표 결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 첫 번째 부의장 선거 개표 결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 45매 중 양병우 의원 35표, 강성의 의원 3표, 양영식 의원 1표, 양영수 의원 1표, 무효 3표, 기권 2표로 「제주특별자치도의회 회의 규칙」 제9조제1항의 규정에 따라 양병우 의원이 출석의원 과반수의 득표로 제12대 제주특별자치도의회 후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 계속하여 다음 부의장 한 명에 대한 선거를 하겠습니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. 감표위원님, 이상 없습니까?

예.

예.

이상이 없으므로 명패함과 투표함을 투표장소로 옮겨 주시기 바랍니다. (명패함, 투표함 이동) 그러면 지금부터 의사팀장이 호명하는 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. 의사팀장은 호명하여 주시기 바랍니다.

의사팀장 양경저입니다. 지금부터 투표를 시작하겠습니다. 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. (의원 성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? 모든 의원이 투표를 하였으므로 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 명패함과 투표함을 개표 장소로 이동하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개표대로 이동) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 출석의원 45명, 명패수 45개로 이상 없습니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 45매로 명패수와 같으므로 이상 없습니다. 개표 결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 두 번째 부의장 개표 결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 45매 중 강충룡 의원 38표, 강철남 의원 1표, 이정엽 의원 1표, 이남근 의원 1표, 고태민 의원 1표, 무효 2표, 기권 1표로 「제주특별자치도의회 회의 규칙」 제9조제1항의 규정에 따라 강충룡 의원이 출석의원 과반수의 득표로 제12대 제주특별자치도의회 후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 두 분, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (감표위원, 의석으로 돌아감) 지금까지 원활한 투표 진행을 위하여 협조해 주신 동료 의원 여러분께 고마운 말씀을 드립니다. □ 부의장(양병우) 당선인사

존경하는 이상봉 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 많이 부족합니다. 한데 저를 부의장으로 선출해 주신 데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 앞서 의장님께서 당선 소감에서 앞으로의 방향을, 포부를 말씀해 주셨습니다. 이상봉 의장님을 잘 보필해서 반드시 그 당선 소감이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 또한 선배·동료 의원님들에게 조금 더 많은 박수를 받을 수 있는 부의장으로서의 역할을 잘하겠습니다. 그리고 또한 도민들에게 더 낮은 자세, 더 겸손한 자세로 부의장의 모습을 보여줄 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

양병우 부의장님, 수고하였습니다. □ 부의장(강충룡) 당선인사

반갑습니다. 사랑하고 존경하는 제주도민 여러분! 저는 제주도 서귀포의 효돈·송산·영천을 지역구로 활동하고 있는 국민의힘 강충룡 의원입니다. 우선 부족한 저에게 제주특별자치도의회 부의장이라는 자리를 선택해 주신 이상봉 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 의원으로서 지역구를 위해서 최선을 다하겠습니다. 서귀포, 제주도민을 위해서 더더욱 잘하겠습니다. 이상봉 의장님을 잘 보필하고 의원님 한 분 한 분이 도민을 위하여 의정활동을 함에 좀 더 원활히 할 수 있도록 나름 역할을 잘하겠습니다. 부족한 저입니다. 많이 가르쳐 주십시오. 최선을 다하겠습니다. 고맙습니다.

강충룡 부의장님, 수고하셨습니다. 오늘 부의장으로 당선되신 양병우 부의장님, 강충룡 부의장님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 4. 회의 록 서명의원 선임의 건(의장 제의)