전남 완도군의회 발언
지민 의원 발언

박재선위원장
위원 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제322회 임시회 행정자치위원회 회의를 개의합니다. 오늘 심사할 안건은 완도군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 등 6개의 안건이 되겠습니다. 1. 완도군 공유재산관리 조례 일부개정조례안(완도군수 제출) 2. 2024년 공유재산관리계획 변경안(완도군수 제출) 먼저 의안번호 제3262호 완도군 공유재산관리 조례 일부개정조례안, 의안번호 제3267호 2024년 공유재산관리계획 변경안을 일괄상정합니다. 위원 여러분께서는 의안번호 제3262호의 서류를 검토하여 주시고 세무회계과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
희수
김희수세무회계과장
세무회계과장 김희수입니다. 의안번호 제3262호 완도군 공유재산관리 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 개정이유는 공유재산 및 물품관리법 등 상위법 개정사항 및 중소기업 소상공인 체감형 규제혁신 개선사항을 반영하고자 합니다. 주요내용으로는 사회적 경제기업 및 중소기업 공장에 대한 공유재산 대부요율을 완화하고 사용료 및 대부료 급상승시 감액대상을 전액으로 확대하며 대부료 분할납부 기준액과 분할 횟수를 확대조정하고자 합니다. 또한 환경친화적 자동차 충전시설 설치 시 공유재산 임대료를 경감하는 규정을 신설하였습니다. 자세한 내용은 완도군 공유재산 관리조례 일부개정조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 일부개정조례안 설명을 마치겠습니다.

박재선위원장
다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
성식
황성식전문위원
의안번호 제3262호 완도군 공유재산관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토 사항을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 상위법 개정에 따라 위임사항 및 현행규정의 일부 미비한 사항을 정비보완하여 효율적인 공유재산 관리 및 업무처리에 활용하고자 일부개정하고자 하는 것으로 주요 내용은 김희수 세무회계과장의 설명 내용과 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토결과, 상위법 저촉이 없고, 체계 및 내용상 문제점 없습니다. 이상으로 완도군 공유재산관리 조례 일부개정 조례안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다.

박재선위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 의안번호 제3267호의 서류를 검토하여 주시고 세무회계과장 계속해서 제안설명해 주시기 바랍니다. 다음은 의안번호 제3267호 2024년 공유재산관리계획 변경안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 완도군 공유재산 관리조례 제12조의 규정에 의거 공유재산의 효율적인 취득처분을 위해 2024년 공유재산관리계획을 변경수립하고자 합니다. 다음은 2024년도 공유재산관리계획 변경안에 반영할 안건들의 총괄내역을 설명드리겠습니다. 먼저 취득내역으로는 기존 현황 대비 토지가 8필지, 면적 7만 3,058제곱미터에 7억 2,700만원이 증가하였으며 처분증감사항은 변동이 없습니다. 다음 장입니다. 세부내역으로는 체육진흥과에서 제출한 완도군 해양치유길 치유림 조성에 따른 토지매입 1건이 되겠습니다. 금번 관리계획에 반영할 내역별로는 토지 취득 8필지가 추가반영되었습니다. 세부적인 사항은 해당 부서장이 설명하도록 하겠습니다. 이상으로 2024년도 공유재산 관리계획 변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
세무회계과장 수고하셨습니다. 세무회계과장은 제 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 체육진흥과장, 그러면 소관부서의 세부설명을 듣도록 하겠습니다. 체육진흥과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광윤
최광윤체육진흥과장
체육진흥과장 최광윤입니다. 4페이지, 안건번호 제1호 완도군 해양치유길 치유림 조성에 따른 토지매입 계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 사업목적입니다. 한국야구위원회에서 보유하고 있는 토지를 매입하여 장기적으로 우리군 해양치유산업과 연계한 해양치유길 치유림을 조성해 나가기 위한 것입니다. 신지면 송곡리 산65번지 외 7필지 7만 3,058제곱미터이며 소요예산은 감정가 7억 2,700여만원이 되겠습니다. 현황도면 및 취득대상 재산내역은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 참고로 그동안 우리군과 한국야구위원회는 토지매입절차를 협의해 오고 있었으며 최근 야구위원회로부터 토지를 매도하겠다는 승낙을 받은 사항임을 말씀드립니다. 이상으로 완도군 해양치유길 치유림 조성에 따른 토지매입 계획안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.

박재선위원장
제안설명에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박병수 위원님.
병수
박병수위원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 해양치유길 치유림 조성에 따른 토지를 매입하는데 왜 업무를 체육진흥과에서 보나요?
광윤
최광윤체육진흥과장
참고로 야구위원회로 넘어간 것이 한 20여년 된 것 같습니다. 그동안 우리군에서 매입을 하려고 몇 번 방문을 하고 했습니다마는 야구위원회에서 만나주지를 않은 상황이었습니다. 그런데 체육시설을 활용, 국립공원으로 묶어져 있는 사항입니다. 그래서 어떠한 시설을 할 수 없는 상황이기 때문에 우선 해양치유산업과 우리 치유림 공원이나 치유길을 조성한다는 명분으로 그 매입을 해놓게 되면 앞으로 국립공원이 해제 추진을 하고 그 이후에 우리군에 합당한 체육시설을 그쪽으로 할 명분을 살리기 위해서 그렇게 명분을 내세웠다는 말씀을 드립니다.
병수
박병수위원
그러면 실질적으로 앞으로……
광윤
최광윤체육진흥과장
실질적으로……
병수
박병수위원
치유시설을 한다는 얘기죠?
광윤
최광윤체육진흥과장
예. 그럴 목적으로 내부적으로는 검토를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 지금 현재 당장으로는 그쪽에 공원을 해제하기 어렵기 때문에 저쪽에서도 매도 의사가 있기 때문에 미리 매입을 해놓으면 장기적으로 군에 도움이 되지 않을까 그런 생각을 해봅니다.
병수
박병수위원
이상입니다.

박재선위원장
다른 위원님 계십니까? 조영식 위원님.
영식
조영식위원
과장님, 설명 잘 들었습니다. 15페이지 취득대상 재산내역에서 보면 8필지인데 7필지까지는 사단법인 한국야구위원회인데 마지막 8필지는 전 해서 개인이네요.
광윤
최광윤체육진흥과장
당초 내막은 정확하게 야구위원회에서 설명은 없습니다마는 7필지에 대해서는 야구위원회 법인으로 돼 있고 지금 안미영 씨 이분은 야구위원회 지번으로 돼 있는 것 같습니다. 이 한 필지는 지번으로 이렇게 등재가 돼서 거기까지 포함을 해서 우리군에서 매입하는 걸로 그렇게 협의를 해 나가겠다는 말씀을 드립니다.
영식
조영식위원
매입하는데는 이상 없습니까?
광윤
최광윤체육진흥과장
예. 아직까지는 순조롭게 가고 있습니다.
영식
조영식위원
이상입니다.

박재선위원장
다른 위원님 계십니까? 체육진흥과장 수고하셨습니다. 체육진흥과장과 관계공무원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 다음은 이상 2건의 안건에 대하여 축조심사와 토론을 할 순서입니다만 질의답변을 통해 충분한 심사를 하였으므로 축조심사와 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 더 이상 이의가 없으므로 이상 2건의 안건에 대한 축조심사와 토론종결을 선포합니다. 그러면 의안번호 제3262호 완도군 공유재산 관리조례 일부개정조례안에 대하여 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의안번호 제3267호 완도군 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 완도군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(완도군수 제출) 4. 완도군 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안(완도군수 제출) 다음은 의안번호 제3263호 완도군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의안번호 제3264호 완도군 참전유공자 지원 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. 위원 여러분께서는 의안번호 제3263호의 서류를 검토하여 주시고 주민복지과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
교훈
추교훈주민복지과장
주민복지과장 추교훈입니다. 의안번호 제3263호 완도군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 국가보훈수당 상향 지원을 위하여 국가유공자에 대한 예우와 지자체간 형평성 제고와 지급기준을 명확히 하고자 합니다. 주요내용으로는 국가유공자 명예보훈수당 월 5만원에서 월 10만원으로 국가유공자 사망위로금은 20만원에서 50만원으로 국가유공자 배우자 유족수당은 월 5만원에서 10만원으로 국가유공자 자녀수당 지급액은 5만원에서 월 10만원으로 변경하는 내용입니다. 자세한 내용은 일부개정안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

박재선위원장
다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
성식
황성식전문위원
의안번호 제3263호 완도군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 국가보훈대상자의 예우와 복지향상을 위하여 보훈명예수당 지급 금액을 상향하고자 일부개정하는 것으로 주요 내용은 추교훈 주민복지과장의 설명 내용과 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토결과, 상위법 저촉이 없고, 체계 및 내용상 문제점 없습니다. 이상으로 완도군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다.

박재선위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 의안번호 제3264호의 서류를 검토하여 주시고 주민복지과장님 계속해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
교훈
추교훈주민복지과장
다음은 20페이지입니다. 의안번호 제3264호 완도군 참전유공자 지원조례 일부개정조례안에 대한 제안설명드리겠습니다. 개정이유입니다. 참전유공자 수당을 상향지원하여 참전유공자에 대한 예우와 지자체간 형평성 제고를 하고 지급기준을 명확히 하고자 합니다. 주요내용으로는 참전명예수당을 월 7만원에서 월 12만원으로 참전유공자 사망위로금을 20만원에서 50만원으로 참전유공자 배우자 유족수당 월 5만원에서 월 10만원으로 지급액을 변경하는 내용입니다. 자세한 내용은 일부개정안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

박재선위원장
다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
성식
황성식전문위원
의안번호 제3264호 완도군 참전유공자 지원조례 일부개정 조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 타지자체와 형평성을 고려한 수당 인상을 통해 국가를 위하여 희생ㆍ공헌한 참전유공자의 명예선양 및 복지증진을 도모하기 위해 일부개정 하고자 하는 것으로 주요내용은 추교훈 주민복지과장의 설명 내용과 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토결과, 상위법 저촉이 없고, 체계 및 내용상 문제점 없습니다. 이상으로 완도군 참전유공자 지원조례 일부개정 조례안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다.

박재선위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박성규 위원님.
성규
박성규위원
과장님, 참전유공자가 완도군에 몇 명이나 나와계십니까?
교훈
추교훈주민복지과장
807명입니다.
성규
박성규위원
배우자하고?
교훈
추교훈주민복지과장
예. 참전유공자 수당 나가는……
성규
박성규위원
수당 나가는 분이 800여명입니까?
교훈
추교훈주민복지과장
예.
성규
박성규위원
지금도 많이 있네요. 잘 알겠습니다.

박재선위원장
다른 위원님 계십니까? 주민복지과장님 수고하셨습니다. 주민복지과장과 관계공무원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 다음은 이상 2건의 안건에 대하여 축조심사와 토론할 순서입니다만 질의답변을 통해 충분한 심사를 하였으므로 축조심사와 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 더 이상 이의가 없으므로 이상 2건의 안건에 대한 축조심사와 토론종결을 선포합니다. 그러면 의안번호 제3263호 완도군 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의안번호 제3264호 완도군 참전유공자 지원조례 일부개정조례안에 대하여 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 완도군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안(완도군수 제출) 6. 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안(완도군수 제출) 다음은 의안번호 제3265호 완도군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안, 의안번호 제3266호 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안을 일괄상정합니다. 위원 여러분께서는 의안번호 제3265호의 서류를 검토하여 주시고 가족행복과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
미정
박미정가족행복과장
가족행복과장 박미정입니다. 의안번호 제3265호 완도군 다함께돌봄센터 설치 및 운영조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 다함께돌봄센터는 소득수준과 관계없이 방과후돌봄이 필요한 6세부터 12세 초등아동을 위한 돌봄교실입니다. 다함께돌봄센터를 전문적이고 효율적으로 관리하고자 설치 및 운영에 필요한 사항을 규정하고자 합니다. 주요내용은 목적, 정의, 책무는 안 제1조부터 제3조 설치운영과 우선지원 등은 안 제4조부터 제5조, 센터운영위원회 설치 및 기능 등은 안 제6조부터 12조, 협력체계 구축은 안 제13조입니다. 자세한 내용은 붙임조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 완도군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

박재선위원장
다음은 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
성식
황성식전문위원
의안번호 제3265호 완도군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 아동복지법에 따른 초등학생 방과 후 돌봄 사각지대를 해소하고 적절한 돌봄서비스를 제공하기 위하여 완도군 다함께돌봄센터의 설치 및 운영에 필요한 사항을 규정하고자 제정하는 것으로 주요내용은 박미정 가족행복과장의 설명 내용과 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 검토결과, 상위법 저촉이 없고, 체계 및 내용상 문제점 없습니다. 이상으로 완도군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다.

박재선위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 지민 위원님.
지민
지민위원
지금 군에 소재한 초등학교에 재학중인 아동이라고 돼 있어요. 조금 전에 설명하실 때는 6세에서 12세 아동이라고 말씀을 하셨거든요. 지금 현재 만 나이를 사용하고 있기 때문에 초등학교 재학중인 아동이라면 1학년이 8살이지 않나요? 나이에 대해서 정확하게 표시를 해줘야 되지 않을까 싶어요.
미정
박미정가족행복과장
지금 지침상으로는 6세에서부터 12세로 돼 있기 때문에 저희가 이 부분에 대해서 연령을 조정할 수 있는 부분은 아니라고 말씀드립니다.
지민
지민위원
다른 지역의 조례를 검토를 해 봤거든요. 거기에서는 6세에서 12세라고 표시가 다 정확하게 돼 있었어요. 그래서 여기도 초등학교 재학중인 아동이라고 돼 있는데 초등아동, 나이로 표시해 주면 안 될까라는 생각이 들어서 어떻습니까?
미정
박미정가족행복과장
이 부분은 지금 우리가 연령은 저희가 마음대로 조정할 수가 없고 다함께돌봄센터 이용아동을 필요한 초등학교 재학을 해야 다닐 수 있는 건 아니고 6세부터 12세 초등아동이라고……
지민
지민위원
여기는 지금 초등학교에 재학중인 아동이라고 돼 있거든요.
미정
박미정가족행복과장
초등학교를 전체적으로 봤을 때는 초등학교를 6세로 우리가 말하면 7, 8세를 거의 6세라는 기준을 적용을 하더라고요. 12세를 보면 만 나이로 지금 돼 있어서 그럽니다. 한국나이로 보면 7, 8세부터 13세가 초등학교 6학년이거든요.
지민
지민위원
나이와 관련해서 혼동은 없었으면 좋겠습니다. 그리고 그 옆 페이지에 제3항 위탁을 할 수 있잖아요. 그런데 여기 전체 내용을 보니까 보조금 반환에 대한 규정은 없더라고요.
미정
박미정가족행복과장
지금 규칙에 보면 운영위원회, 잠깐만요. 일일이 다 보조금을 할 수 없어서 잠깐만요. 보건복지부 지침을 따른다고 했거든요. 보건복지부 지침 속에 보조금에 대한 그런 부분들이 세세하게 돼 있어서 이 조례까지 하나하나 다 넣지는 않았어요.
지민
지민위원
이왕이면 이런 부분까지도 혹시라도 있을 일에 대비를 해서 보건복지부 지침에는 되어 있으나 이제……
미정
박미정가족행복과장
여기 보면 제4조제4항에 보면 매년 당해연도에 보건복지부에서 다함께 돌봄센터 안내지침이 발행이 돼서 거기에 준용하게끔 돼 있거든요. 그러니까 여기에 모든 내용이 포함돼 있어서 조례상으로는 하나하나 나열을 안 했습니다.
지민
지민위원
다 마찬가지 조례는 비슷하게 돼 있는데 거기에 보니까 보조금 반환 규정까지 넣었더라고요. 그래서 혹시 필요하지 않을까 싶어서 혹시라도 있을 일에 대비를 해서 그래서 한번 여쭤봤습니다.
미정
박미정가족행복과장
예.

박재선위원장
다른 위원님 계십니까? 위원 여러분께서는 의안번호 제3266호의 서류를 검토하여 주시고 계속해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
미정
박미정가족행복과장
의안번호 제3266호 다함께돌봄센터 운영 및 민간위탁 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 다함께돌봄센터가 가족센터 내 신규설치됨에 따라 지역맞춤형 돌봄기금과 목적에 적합한 관리운영을 위하여 완도군 사무의 민간위탁 및 관리 조례 제4조에 의거 민간위탁 운영동의를 얻고자 합니다. 주요내용입니다. 먼저 관련근거는 아동복지법 제44조의 2, 사회복지법 제34조, 완도군 사무의 민간위탁 및 관리조례입니다. 위탁개요입니다. 위탁대상은 완도군 다함께돌봄센터입니다. 시설위치는 완도읍 가용리 11번지 가족센터 내 1층입니다. 시설규모는 전용면적 66평방미터 이상이며 이용인원은 20명입니다. 다음 장입니다. 위탁사무는 아동의 안전한 돌봄 및 급간식 제공, 돌봄 프로그램 운영 및 돌봄 상담, 돌봄 운영 인력 및 이용 아동의 관리 등입니다. 위탁자 모집 및 선정은 공고에 의한 공개모집이며 민간위탁적격자심의위원회의 심의를 거쳐 선정됩니다. 민간위탁기간은 위수탁계약 체결일로부터 5년입니다. 책임의 한계입니다. 수탁사무 처리에 관한 책임은 수탁기관에 있습니다. 지도감독입니다. 다함께 돌봄센터 운영에 관하여는 관련법과 관련규정에 따라 감독하고 수탁기관의 사무처리가 위법 또는 부당하다고 인정될 때에는 그 처분을 취소하거나 정지됩니다. 주무과 의견입니다. 다함께돌봄센터는 체계적인 전문인력들이 관리를 해야 합니다. 관리의 효율과 운영 활성화를 위하여 민간위탁함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 다함께돌봄센터 운영 위탁 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

박재선위원장
본 동의안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 가족행복과장 수고하셨습니다. 가족행복과장과 관계공무원께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 다음은 이상 2건의 안건에 대하여 축조심사와 토론을 할 순서입니다만 질의답변을 통해 충분한 심사를 하였으므로 축조심사와 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 더 이상 이의가 없으므로 이상 2건의 안건에 대하여 축조심사와 토론종결을 선포합니다. 그러면 의안번호 제3265호 완도군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의안번호 제3266호 다함께돌봄센터 운영 민간위탁 동의안에 대하여 심사한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시44분 산회