울산 남구의회 발언

김대영 의원 발언

제263회 제5차 행정자치위원회2024-07-15

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제263회 임시회 제5차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 문화관광국 소관 관광과, 위생과 그리고 도시관리공단 소관 2024년도 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 2024년도 주요업무보고의 건(계속)

10시02분

의사일정 제1항 2024년도 주요업무보고의 건을 계속 상정합니다. 관광과장께서는 소관사항에 대해 업무보고 해 주시기 바랍니다.

지연

정지연관광과장

반갑습니다. 관광과장 정지연입니다. 평소 지역발전과 구민의 복리 증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치시고 관광과 업무에 각별한 관심과 성원을 보여주시는 이지현 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 관광과 주무관을 소개하겠습니다. 조선영 관광진흥주무관입니다. 황호 특구관리주무관입니다. 정준희 남부권개발주무관입니다. 장혜진 관광마케팅주무관입니다. 지금부터 관광과 소관 2024년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2024년도주요업무보고)

이지현위원장

정지연 과장님 수고하셨습니다. 관광과 소관 주요업무보고에 대해 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 과장님 업무보고를 들어 보니까 정말 다양하고 많은 일을 하고 계시네요. 그리고 어떻게 보니까 우리 남구의 미래를 책임지고 있는 과가 아닌가 하는 그런 생각을 해 봤습니다. 아마 위원님들께서 질문이 많이 있으리라고 생각하는데 조금씩 조금씩 한번 풀어보죠. 질문 있는 위원님들 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님 질의 해 주시죠.

이혜인위원

정지연 과장님, 네 분의 계장님 반갑습니다. 본 위원은 13-6페이지에 먼저 808 관광수소버스 관련해서 말씀드리겠습니다. 지난번에 저도 이 부분에 대해서 자료 요청하는 부분이 있어서 확인은 하고 있는데 이 부분은 울산에 시외버스랑 시 버스랑도 연계를 하고 있잖아요. 저희가 관할 부서는 아니니까, 맞죠?

지연

정지연관광과장

예, 맞습니다.

이혜인위원

근데 이외에 다른 구에서는 이런 형태로 관광버스라는 명목에서 운영되고 있는 사례가 있나요?

지연

정지연관광과장

지금 다른 구에는 없다는 생각이 들고요. 근데 이 버스는 사실 관광버스의 형태를 띠고 있지만 시내버스입니다.

이혜인위원

그렇죠. 우리가 관광의 목적으로 해서 노선을 별도로 두고 있는 거잖아요?

지연

정지연관광과장

예. 저희가 시에 그렇게 요청을 해서 노선이 추가된 사항입니다.

이혜인위원

그래서 이 부분 운영시간이 정확하게는 어떻게 되나요?

지연

정지연관광과장

아침 7시 20분부터 저녁에 22시 20분까지 운행을 하고 있습니다.

이혜인위원

평균 탑승 인원 같은 경우에는 어떻게 되죠? 버스 1회당.

지연

정지연관광과장

1회당 평일에는 513명 정도 탑승하고 있고, 주말은 417명 정도 탑승을 하고 있습니다.

이혜인위원

그 부분 정확한 통계를 저는 받아보고 싶은데 가능할까요?

지연

정지연관광과장

예, 저희가 자료 시에 요청해서 드리도록 하겠습니다.

이혜인위원

사실 이 부분 좀 아쉬웠던 게 저희가 이 2대를 운영하면서 외부 래핑을 하고 저희가 거기에 따라서 운영은 7시 20분부터 22시까지 해서 배차 간격이 어느 정도까지 되는지 모르겠지만, 그 부분에 대해서 운영을 했었을 때 효율성을 한번 따져봐야 되겠다라는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분이 오히려 저희가 시내버스로 크게 갈 게 아니라 마을버스 형태로 해서 곳곳으로 찾아보는 서비스라든지, 아니면 지난번에 우리가 이영경 계장님 계셨을 때 그때도 제언했던 부분이 차라리 제주도에서 하는 것처럼 이 부분을 택시 형태로 해서 1대1 맞춤형 택시 관광을 하는 게 오히려 비용적으로도 로스를 줄일 수 있지 않을까라는 차원에서 제언을 해봤는데요. 실제로 이 부분에 대해서 도입이 된 지는저희가 2년 차, 3년 차 됐을 거예요. 거기에 대한 정책적 효과가 나올 차례라고 생각을 하고, 이 부분에 대해서 더욱더 장기적으로 끌고 나가야 될 정책인지 아닌지를 내부적으로 한번 평가해보셔야 된다, 부탁드리겠다 말씀드리고 싶습니다.

지연

정지연관광과장

저희가 2021년부터 운행을 해서 올해가 3년 차고요. 저희도 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 고심을 하고 있습니다. 그리고 처음에 저희가 요청을 했을 때는 태화강역에서 장생포 문화특구 간 운영을 하는 도중에 삼호지역 주민들이 버스 노선에 애로사항이 있어서 요청이 들어왔고, 공약사항 중에 삼호와 태화강과 특구를 연결하는 관광벨트화사업이 있습니다. 그 차원에서 저희가 버스 노선을 연장해서 운행하고 있는데, 저희도 위원님께서 말씀하신 부분, 이 버스가 관광버스의 기능을 하지만 주목적이 시내버스다 보니 관광버스의 역할이 저희들도 조금 부족한 부분도 있습니다. 하지만 또 계속 타시는 분들이 계시기 때문에 저희가 노선을 갑자기 개편하기는 쉽지는 않고요. 그래서 셔틀버스라든지 다른 방안도 고민 중에 있습니다.

이혜인위원

이 부분이 아까 말씀드렸던 것처럼 마을버스 형태라든지, 저희가 관내에서는 마을버스를 또 관할하는 부분이 있잖아요. 근데 시내버스 형태로 갈 경우에는 아무래도 저희가 시와의 관계도 마찬가지인 거고 비용적인 부분에도 더 많은 비용이 투여가 되거든요. 이 부분은 감안을 해주셔야 되는 부분이고요. 물론 교통약자인 측면에서 편의를 봐드린다 하면 그 부분은 별도로 편성하면 됩니다. 근데 우리 구에서 이걸 나서서, 실제로 이게 관광의 목적인데 ‘교통편의’라고 이렇게 보기에는 사실 우리가 감안해서 봐야 될 거고요. 실제로 저희 남구 안에서도 다른 노선도 교통약자에 대한 부분은 많거든요. 근데도 삼호동을 위한 부분이다라고 하면 사실 제한적인 거고, 이 부분은 저도 더 살펴볼 테니 다양하게 감안해서 봐주셨으면 좋겠다 말씀드립니다.

지연

정지연관광과장

저희가 이 수소버스를 시하고 버스회사하고 협약을 통해서 운행하고 있습니다. 그래서 이 노선이 기존에 특구 쪽에, 산업단지 쪽에 출근하시는 이런 분들도 많이 이용하다 보니까 사실 시하고 버스회사하고 계속 협의를 해서 그 부분에 대해서 어떻게 좋은 방안으로 풀어나갈지 저희도 고민을 해보도록 하겠습니다.

이혜인위원

그리고 추가로 질문을 드릴 게 13-7페이지에 모바일 스탬프투어 관련해서 여쭤보겠습니다. 기념품이 지금 나가는 걸로 알고 있는데 기념품이 어떤 게 나가는 건가요?

지연

정지연관광과장

저희 남구에 기념품이 있습니다. 장생이 인형이라든지 키링이라든지 그중에서 저희가 3만 원 상당으로 해서 기념품을 지급하고 있는데, 저희가 모바일 스탬프 코스가 3개 코스가 있습니다. 코스별로 6개 이상 관광지를 방문하시고 후기를 올리시는 분 중에 저희가 추첨을 해서 월 100명 한도 내에서 기념품을 지급해 드리고 있습니다.

이혜인위원

모바일 스탬프라고 하셨는데 이거 운영 자체를 어플로 하는 건가요?

지연

정지연관광과장

예, 맞습니다.

이혜인위원

어떤 어플이죠?

지연

정지연관광과장

스탬프투어 앱이 있습니다.

이혜인위원

정확한 명칭을 좀, 그게 스탬프투어예요? 사실 저희도 이거를 정확하게 모르는데 이게 홍보가 어떻게 되는지 궁금해서 말씀을 드립니다. 왜냐하면 중앙에서 국가문화유산 관련해서 하는 건 진짜 활발하게 이루어지고 있어요. 저도 요즘에 시작했는데 여권 형식으로 해서 전국에 한 70여 곳 정도 해서 들어가는데 그 부분을 여권 도장 찍듯이 직접적으로 찍는 부분이거든요. 근데 이 부분은 유감스럽게도 울산이 없어요. 남구도 마찬가지고요. 근데 이 부분에 개운포 성지가 이번에 들어가게 된다 하면 사실 좀 추진해 주셔야 될 부분이 이거예요. 울산도 놓치지 않고 전국 국가문화유산에 들어가는 부분에서 스탬프 하나 들어감으로 인해서 우리 남구에 방문할 수 있는 그런 것도 추진해주셨으면 좋겠고요. 우리가 별도의 스탬프투어를 이렇게 추진은 하지만 사실 스탬프투어에 대한 감성은 직접적인 도장찍기예요. 모바일도 참 좋긴 하지만 저희가 무등산 올라갈 때도 마찬가지잖아요. 도장 하나 찍음으로 인해서 아이들은 손에도 찍고 책에도 찍고 이런 게 다 감성이거든요. 실제로 관광은 감성이에요. 어플 하나 더 깐다고 안 좋아하고 부정적으로 생각하시는 분도 많거든요. 그래서 책자에 대한 제작 부분은 실제로 비용은 청구가 되더라도 이 부분에 참여함으로써 울산을 지도로 만든다든지 아니면 도장을 다 찍었을 때는 장생이 그림으로 만들어진다든지 이런 아이디어를 부여해서 특화적인 스탬프투어 형태를 만들었으면 좋겠어요. 지속적으로 말씀드리는 게 관광은 사실 감성이고 그걸 채워나가는 게 우리가 즐거움인 거잖아요? 근데 여느 지자체가 진행하는 부분을 똑같이 따라갈 필요는 없는 것 같아요. 그래서 이 부분은 보완을 해 주셨으면 좋겠다라는 차원에서 제안드리고 싶습니다.

지연

정지연관광과장

위원님이 말씀하신 부분 저희가 내년도 사업 계획을 할 때 더 검토해보도록 하겠습니다.

이혜인위원

감사합니다.

이지현위원장

이양임위원님 질의해 주십시오.

이양임위원

정지연 과장님 반갑습니다. 그리고 계장님 반갑습니다. 13-8페이지 보시면 질의를 드리는 게 아니고요. 남부권 광역관광 개발사업 이 부분에 대해서 많은 분들이 기대와 관심이 큽니다. 그래서 과장님이나 국장님 또 계장님들 어깨가 무거울 수 있겠다라는 생각이 듭니다. 지금 많은 일들을 하고 계시고 무에서 유를 창조해야 되기도 하고 또 하고 있는 사업에 대해서 좀 더 발전적으로 잘해야 된다는 생각도 가지고 계실 거라는 생각이 듭니다. 그런 면에서 과장님이나 계장님들 건강관리 잘 하시면서 하시라는 말씀드리고 싶어서 말씀드렸습니다.

지연

정지연관광과장

부위원장님께서도 그렇게 신경 써주셔서 너무 감사드리고요. 저희 남부권 사업이 우리 남구가 문화관광도시로 나아가는 데 있어서 정말 청사진을 제시할 수 있는 중요한 사업이라 생각을 하고 있습니다. 그래서 저랑 우리 계장님들이 다 함께 힘을 모아서 정말 우리 미래 남구의 비전에 대한 청사진을 제시하기 위해서 열심히 노력하고 있습니다. 더 좋은 그림을 만들 수 있도록 더 노력하겠습니다.

이양임위원

파이팅 하십시오.

지연

정지연관광과장

감사합니다.

이지현위원장

김대영위원님 질의해 주십시오.

김대영위원

과장님, 계장님들 반갑습니다. 그린차박 페스티벌이 4월에 성황리에 마무리됐죠. 아마 작년에도 우리 위원회에서 얘기가 나왔던 것 같은데, 그린차박 페스티벌 장소가 매암투기장이 이 행사를 안 하면 주차장으로 활용하고 있습니까?

지연

정지연관광과장

예, 지금은 저희가 임시주차장으로 사용을 하고 있습니다.

김대영위원

주말마다 사용 현황은 어떻게 되나요? 꽉 차나요?

지연

정지연관광과장

이번에 수국축제 했을 때는 저희가 미포조선 부지 주차장을 확대해서 거의 3,100면 정도 되는데 그 부지가 다 찼습니다.

김대영위원

행사 말고 비수기도 있지 않습니까?

지연

정지연관광과장

예, 비수기도 주말에는 저희가 전체를 다 사용하지 않고요. 이번에 수국축제는 저희가 거의 1/3을 사용했는데 평소 때는 저희가 1/2 정도 사용을 한다고 보시면 주말에 기념일이나 행사가 있을 때는 2/3 이상 찬다고 보시면 됩니다.

김대영위원

그래서 드리는 말씀인데 어차피 자리가 다 안 차는 것 같으면 ‘그린차박 페스티벌’ 해서 기간을 정해서 하는 것보다 비수기나 아니면 주차장 여유가 괜찮을 때는 상시적으로 개방을 해놔도 되지 않을까 생각을 하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

지연

정지연관광과장

임시주차장 부분은 해수청에 저희가 사용허가 신청을 받아서 사용하고 있습니다. 그리고 그린차박 같은 경우에도 그 행사기간에는 저희가 따로 이런 축제를 하겠다고 승인을 받아서 하고 있는 상황이라 저희도 그 부분을 체류형관광, 야간관광 때문에 검토를 해봤는데 해수청에서는 조금 부정적인 의견을 내놓고 있어서 지금 협의를 하고 있는 중입니다.

김대영위원

어떤 이유로 부정적인 이유입니까?

지연

정지연관광과장

그곳이 비어져 있는 공간인데 저희는 고래문화특구 주차장으로 임시적으로 사용하기 위해서 허가를 해줬는데 그 외에 상시로 사용하는 부분, 주차장 이외에 하는 부분에 대해서는 조금 더 검토가 필요하다는 의견을 주셨습니다. 그래서 저희도 또 내년에 구상하는 사업들이 있어서 지금 해수청하고는 협의를 진행하고 있는 과정입니다.

김대영위원

협의를 한번 잘 해보시길 바랍니다. 장생포 야간관광 숙박시설이 많이 부족하다고 얘기를 하는데 숙박시설을 들이려면 기본 100억 단위의 비용이 들어가는데, 사실 그린차박이라는 콘셉트로 관광객들을 받으면 비용 해봐야 관리인 정도고 그 관리하는 비용 얼마 안 될 거라 생각을 하고 또 야간관광에도 많이 도움이 될 것 같은데 이걸 상시적으로 개방해서, 그렇다고 공짜로 받자는 건 아니고 우리 관에서 할 수 있는 정도의 비용은 어느 정도 비용을 받고 관광객을 유치하는 것도 좋을 거라고 생각합니다.

지연

정지연관광과장

그리고 지금 태화호 계류장 조성 때문에 저희가 축제가 끝나고 나면 올해 10월부터 해서 1년 정도 공사가 또 시작됩니다. 그래서 해안가 쪽으로 육상 거치를 통해서 공사를 진행하다 보니까 해수청에서 그런 부분도 감안해서 검토를 하고 있는 것 같습니다.

김대영위원

공사가 끝나더라도 장기적으로 한번 생각해 볼 필요성은 있는 것 같습니다. 그리고 13-15페이지에 해외 매체를 활용한 남구관광 홍보 잘 됐습니까? 배포 시기가 5월 말인데.

지연

정지연관광과장

예, 저희가 올해 세 번을 계획했습니다. 그 첫 번째가 수국축제 전 5월 말에 저희가 배포를 해서 이번에 고래문화마을에도 보니까 중국 쪽에서도 관광객들이 많이 왔었고요. 이번에는 중국, 일본, 동남아 이쪽으로 5월에 배포를 했고 그리고 고래축제 전에 9월에 배포를 할 예정이고 마지막으로는 저희가 삼호버드페스티벌 전에 한 번 더 배포를 해서 우리 고래문화특구를 울산뿐 아니라 전국 그리고 해외에서도 이름을 날릴 수 있는 관광지로 만들기 위해서 계속 홍보를 열심히 하고 있습니다.

김대영위원

여기 보면 홍보매체가 신화통신 등등등 있고 9개 국에 1,000개의 매체에 우리가 홍보를 했지 않습니까? 이거 다 보도가 됐습니까?

지연

정지연관광과장

실제 확인을 했을 때는 한 64개 매체에 실렸습니다. 수국 같은 경우에는 저희가 일본에도 요청을 했는데 일본에는 수국이 워낙 유명하다 보니까 저희 자료가 안 실린 경우도 있었고요. 그래서 일단 저희가 요청한 곳은 확인을 계속 해서 홍보를 더 열심히 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

김대영위원

해외관광객 유치도 장기적으로 필요한 문제라고 생각하는데, 국내에 거주하는 외국인들 관광으로 홍보는 어떻게 하고 있습니까?

지연

정지연관광과장

그래서 저희가 이번 4월경에 울산대학교에 학교를 다니고 있는 외국인 학생들 대상으로 해서 팸투어를 한 적이 있었고 굉장히 반응이 좋았습니다. 그래서 앞으로 저희가 내년에도 그런 부분들을 더 감안해서 우리 국내 그리고 울산 내에 거주하고 계시는 외국인 대상 관광지 홍보라든지 이런 부분들도 생각을 하고 있습니다.

김대영위원

사실 우리가 바다를 끼고 있고 고래라는 콘텐츠를 갖고 있는 장생포가 가까이 있어서 저희는 특별하게 안 다가올 수가 있는데 외국인들 안에서도 바다를 못 보고 자란 외국인들이 제법 많거든요. 그리고 바다도 그렇고 고래라는 콘텐츠에 대해서 환장을 한단 말입니다. 전국적으로 국내에 거주하는 외국인들을 어느 정도 관광객들로 유치할 수 있게끔, 외국인들만의 커뮤니티가 또 있어요. 유명한 인플루언서 그런 분들도 있고 SNS를 활용해서 적극적으로 홍보를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 충분히 검토하시고 외국인들 많이 유치할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

지연

정지연관광과장

말씀하신 사항 저희가 반영해서 적극 홍보하도록 하겠습니다.

김대영위원

그리고 남부권개발계가 이번에 신설됐죠? 차질 없이 잘 진행할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 오늘 이 자료를 봤는데 생각보다 신선하다기보다는 지금까지 계속 논의돼왔던 내용들 위주로 기본계획이 잡혀 있는데 앞으로좀 더, 이게 변경될 수도 있는 안이죠?

지연

정지연관광과장

거의 완성 단계라고 보시면 될 것 같습니다. 저희가 7월 말에 확정을 할 예정입니다.

김대영위원

그렇군요. 근데 진작에 얘기 안 하시고 왜 오늘 이걸 주십니까?

지연

정지연관광과장