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전북 임실군의회 발언

김정흠 의원 발언

제339회 제4차 본회의2024-07-18

김정흠 의원 프로필 보기 →

종민

장종민의장

좌석을 정돈해 주시기를 바랍니다. 성원이 되었으므로 제339회 임실군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2024년도 하반기 군정 주요업무계획 보고의 건(계속)
의사일정 제1항 2024년도 하반기 군정 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 회의진행은 부서장으로부터 주요업무계획에 대한 보고를 받은 후 질의 및 답변하는 것으로 하겠습니다. 부서별 보고사항에 관련하여 질의하실 의원님께서는 부서별로 보고가 끝난 후 의석에서 질의하여 주시기 바라며, 질의횟수는 부서별로 의원 한 분당 보충질의를 포함 2회, 질의·답변시간은 10분 이내로 해 주시기 바랍니다. 금일 업무보고 순서는 복지환경국 소관 다문화교류과, 환경보호과, 청소위생과, 산림녹지과, 산업건설국 소관 농업축산과 순입니다. 그러면 지금부터 다문화교류과 소관 업무에 대하여 이명숙 과장님 나오셔서 보고해 주시기를 바랍니다.
명숙

이명숙다문화교류과장

안녕하십니까? 다문화교류과장 이명숙입니다. 존경하는 장종민 의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 다문화교류과 소관 2024년도 하반기 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 다문화교류과 업무 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한송희 다문화정책팀장입니다. 박성자 가족지원팀장입니다. 정미리 교류협력팀장입니다. 김종희 출산청년팀장입니다. 이상 소개를 마치고 보고순서를 말씀드리겠습니다. 보고순서는 2024년도 상반기 주요성과, 2024년도 하반기 정책방향과 중점추진과제, 일반현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽에서 4쪽까지 2024년도 상반기 주요성과와 2024년 하반기 정책방향은 서면으로 갈음하겠습니다. 장을 넘겨 5쪽 2024년도 하반기 중점추진과제에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 다문화가족 복지증진 강화입니다. 경제적인 사정 등으로 모국을 방문하지 못한 결혼이민자들을 위해 친정 방문사업과 친정가족 초청사업을 추진하고 있으며, 결혼이민자가 한국사회에 안정적으로 정착할 수 있도록 통번역서비스와 방문교육서비스를 지원하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 제1회 다문화 어울림 한마당 축제를 개최할 예정으로 다문화가족과 외국인 근로자, 지역주민이 문화적 차이를 극복하고 소통과 화합의 장이 될 수 있도록 내실 있게 준비하겠습니다. 장을 넘겨 6쪽입니다. 숙련기능인력 및 지역특화형 비자사업입니다. 지역에 적합한 외국인력 유입과 정착을 통해 인력 부족 및 인구감소 문제에 적극적으로 대응하고자 숙련기능인력 및 지역특화형 비자사업을 추진하고 있습니다. 관내 외국인력이 필요한 업체 수요조사를 통해 일자리를 매칭하여 일손 부족에 따른 어려움을 해결하고, 외국인 근로자 체류 변경을 위해 한국어 수업과 한국사회 통합 프로그램 운영 그리고 각종 상담 및 교육, 문화체험 등 외국인이 안정적으로 지역에 정착할 수 있도록 필요한 서비스를 발굴하여 운영하고 있습니다. 향후 예원예술대학교 외국인 유학생 시간제 일자리 수요 파악 및 비자사업 참여기업을 모집하여 일자리 매칭을 통해 우수인재 유입으로 생활인구 늘리기에 최선을 다하겠습니다. 장을 넘겨 7쪽입니다. 가족 소통·교류공간 운영입니다. 지역주민들에게 휴식의 장을 마련하고 다목적 가족 소통·교류공간을 운영하기 위해 임실N키즈카페와 임실N북카페를 운영하고 있습니다. 작년 10월 개장한 임실N키즈카페는 영유아 가족들이 서로 소통하고 교류할 수 있는 육아 친화적인 공간으로 매월 1000여 명의 방문객이 이용하고 있으며, 행복누리원 내에 있는 임실N북카페는 임실도서관 내 시니어클럽 북카페를 이전하여 2월부터 시니어와 결혼이주여성이 바리스타로 참여해서 운영하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 결혼이민자 바리스타 교육을 통해 이주여성의 취업을 지원하고, 자조모임과 다양한 프로그램을 운영하여 이주여성의 사회참여 확대와 다목적 가족 소통·교류공간으로서의 역할을 다할 수 있도록 내실 있게 운영하겠습니다. 장을 넘겨 8쪽 가족지원 통합서비스 활성화입니다. 가족문제 예방 및 가족관계 증진을 위해 임실군가족센터를 운영하고 있으며 가족돌봄, 가족관계, 가족생활 등 4개의 영역별로 약 32개의 다양하고 종합적인 프로그램을 운영하여 가족의 안정성 강화 및 가족관계 향상에 최선을 다하고 있습니다. 맞벌이 일·가정 양립 지원과 취약계층 역량강화, 가족사랑의 날과 가족상담 등을 통해 지역사회 적응 및 사회경제적 자립을 지원하고 이와 더불어 가족 방문교육, 이중언어학습 지원 등을 지원하여 다문화가족의 지역사회 조기 적응과 다문화가족에 대한 차별과 편견을 개선하는 데 더욱 노력하겠습니다. 장을 넘겨 9쪽입니다. 영유아 돌봄체계 구축입니다. 약화된 가족돌봄기능을 강화하고 육아 부담 경감과 돌봄공동체를 조성하기 위해 아이돌봄서비스와 공동육아나눔터를 운영하고 있습니다. 아이돌봄서비스는 부모의 맞벌이 등으로 양육공백이 발생한 가정에 만 3개월에서 12세 이하 아동에게 아이돌보미가 가정을 찾아가 돌봄서비스를 제공하여 시설보육의 사각지대를 해소하고, 공동육아나눔터는 보호자들이 모여 양육과 관련된 정보를 공유하고 돌봄활동을 통해 가족기능을 강화해 나가는 열린공동체 공간으로 부모와 자녀를 위한 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 다문화가정 96개월 미만 아동에게 매월 10만 원을 지원하고 있으며 향후 아이돌봄서비스 이용가정에 본인부담금을 지원하여 부모의 경제적 부담을 덜어주는 등 아동의 건강한 성장을 위한 돌봄체계를 구축하는 데 최선을 다하겠습니다. 장을 넘겨 10쪽입니다. 농촌 외국인 근로자 기숙사 건립사업입니다. 안정적인 농촌 고용인력 확보를 위해 지방소멸대응기금과 전북도 공모에 선정된 사업으로 총사업비는 68억 원입니다. 외국인 계절근로자 유치사업 확대에 따라 부족한 근로자 숙소 확보 및 쾌적한 주거환경을 위하여 지상 4층 규모의 50명을 수용하는 기숙사 신축사업으로 지난해 사업부지 매입과 필요한 행정절차를 완료하였으며 올 상반기에 건축기획용역 및 건축설계공모를 완료하고 원활한 사업 추진을 위해 타 지역 선진사례 벤치마킹을 다녀왔습니다. 향후 추진계획으로는 10월 중 설계를 마무리하여 올해 안에 공사가 착공될 수 있도록 차질 없이 준비하겠습니다. 장을 넘겨 11쪽 외국인 계절근로자 프로그램 운영입니다. 외국인 계절근로자를 유치하여 농촌 일손 부족 문제를 해소하기 위한 사업으로 올해 유치인원은 공공형 계절근로자 30명과 농가 직접고용 계절근로자 186명으로 총 216명입니다. 상반기에 결혼이민자 가족 초청방식으로 200명을 유치하였으며, 하반기에 16명을 추가로 유치하여 농가에 배치할 계획입니다. 지난 5월 안정적인 인력 확보를 위해 베트남 뚜옌꽝성과 MOU를 체결하였으며, 하반기에 선발해서 2025년부터 유치할 예정입니다. 향후 추진계획으로는 2025년도 계절근로자 유치를 위해 농가 대상 수요조사를 실시하여 그 결과를 토대로 10월 중 프로그램 운영계획을 수립하는 등 농번기 원활한 인력 수급에 차질이 없도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 장을 넘겨 12쪽 청년정책 지원사업입니다. 사회적 기반이 약한 청년들의 경제적 자립과 지역사회 정착 유도를 위한 사업으로 청년 자립을 위한 청년 지역 정착 지원사업과 전북형 청년활력수당, 청년의 자산 형성을 돕기 위한 함께 두배적금 등 청년들을 위한 지원에 최선을 다하고 있으며 이와 더불어 무주택 청년들의 안정적인 주거환경 조성을 위한 청년 월세 지원과 군복무 청년에 대한 상해보험 가입 지원을 통해 청년들의 사회안전망 구축에 힘쓰고 있습니다. 청년들의 지역사회 정착 유도를 위해 참여기회를 확대하고 청년일자리 창출과 청년들의 경제적 자립 일환사업 및 정책을 발굴하여 청년인구 유입에 체계적으로 대응해 나가도록 하겠습니다. 장을 넘겨 13쪽입니다. 출산장려 지원사업입니다. 출산 및 양육에 따른 경제적 부담을 경감하고 산모의 건강 회복과 저출산 문제에 적극 대처하기 위한 사업입니다. 생애 초기 양육에 들어가는 부모의 경제적 부담을 덜어주고 인구감소 문제를 해결하기 위해 출산장려금과 첫만남이용권을 지원하고, 산모의 건강 회복과 영유아 양육을 위해 산후조리비와 출산축하용품 그리고 셋째아 육아용품 지원 등을 지원하고 있습니다. 또한 출산장려 분위기 조성과 아기 탄생을 축하하기 위해 아기 주민등록증 발급사업을 추진하고 있으며, 향후 산후조리비와 출산축하용품 상향 조정 협의 등 다양한 출산장려시책을 발굴해 저출산 문제에 적극적으로 대응해 나가겠습니다. 장을 넘겨 14쪽 일반현황은 서면으로 갈음하고 이상으로 2024년도 다문화교류과 소관 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 다문화교류과 직원 모두는 가족·다문화·청년들이 안전한 지역 정착을 할 수 있도록 환경을 조성하고, 모두가 행복한 지역 친화적인 사회을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 장시간 경청하여 주신 의장님과 의원님들께 감사드립니다.
종민

장종민의장

이명숙 과장님 수고하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 김종규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종규의원

과장님 고생 많으십니다. 한 가지 여쭤보려고 그래요. 이번에 6페이지 보면 숙련기능인력·지역특화형 비자사업 이 부분에 대해서는 참 우리 인구소멸 문제에 해소가 될 수 있게 돼서 너무 좋고요. 선정된 것을 축하합니다. 그런데 임실군에 배정된 쿼터를 보니까 57명, 그런데 실제 지금 몇 명이나 확정돼 있어요?
명숙

이명숙다문화교류과장

6명이 확정돼 있습니다.

김종규의원

6명이요?
명숙

이명숙다문화교류과장

예.

김종규의원

올해부터 시행을 하잖아요?
명숙

이명숙다문화교류과장

예.

김종규의원

그래서 우리 지역에는 공단이 없어요. 공단이 없다 보니까 그분들이 5년 이상자잖아요. 5년을 계속 우리나라에서 일하다가 그 비자를 하는데 이 부분에 대해서 신경을 많이 써야 할 것 같아요. 왜 그러냐 하면 농가들도 전혀 모르고 그 서류과정도 굉장히 복잡하고 하니까 우리 다문화교류과에서 좀 협조를 해서 이왕이면, 그분들이 시험도 봐야 하고 그다음에 여러 가지 서류를 제출하는 과정에 저도 이번에 굉장히 힘들었어요, 그 부분을 하다 보니까. 그리고 또 여부, 어떻게 그 서류를 냈는데 전혀 연락이 없어요. 그런 부분은 개인적으로 연결을 해야 알겠지만 그래도 이쪽에서 한번 신경을 써서 만약에, 서류도 지금 개인적으로 제출하잖아요. 그런데 그렇게 하는 것보다 홍보가 중요한 것 같아요. 홍보가 전혀 안 돼 있어요. 농가들이 몰라요. 개인들, 외국인들만 알고 있지 농가에서는 잘 모르고 있더라고요, 이런 제도를. 그런 것도 좀 홍보를 해서 우리 지역에서 57명은 그래도 다 비자를 받을 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
명숙

이명숙다문화교류과장

예, 알겠습니다. 저희가 지금 지속적으로 기업체나 아니면 또 다른 식당 그런 데를 알아보고 있습니다. 수요조사를 알아봐서 일자리센터하고 연계해서 배치를 하려고 하는데 유학생들 그러니까 지역특화형 비자사업에 해당하는 유학생들이 저희 쪽에 좀 많이 관심을 안 갖고 있어요. 그래서 저희가 학교도 찾아가서 홍보를 하고 있고, 농업이나 그런 쪽에도 홍보를 대대적으로 하려고 하고 있습니다.

김종규의원

그러니까 우리 지역 내에 보면 식당가에도 일부 일을 하시는 분이 있어요. 그런데 그런 분들도 잘 몰라요. 그래서 이번 기회에 장기적으로 우리 지역에 뿌리를 내리고 진짜 그 비자 발급을 받으므로 인해서 또 가족이 1명이 올 수도 있고, 2명이 올 수도 있고 하는 문제잖아요. 그러니까 그 부분을 최대한 발굴해서 전면적으로 재정비를 좀 잘 부탁드릴게요.
명숙

이명숙다문화교류과장

예, 알겠습니다.

김종규의원

예, 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종민

장종민의장

김종규 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 양주영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양주영의원

이명숙 과장님 수고 많으십니다. 양주영 의원입니다. 11페이지 중에서 질의를 좀 하겠습니다. 지금 뚜옌꽝성하고 MOU 체결해서 근로자들 들어와서 지금 열심히 하고 있는 거 참 고무적으로 생각합니다. 이탈자는 지금 발생하지 않았죠?
명숙

이명숙다문화교류과장

예, 없습니다.

양주영의원

좀 철저한 관리를 해 주시고, 지금 가족 초청으로 해서 와서 있는 분들이 주변에 많이 있어요, 제가 보면. 그분들이 상당히 우리나라에 대한 만족도를 느끼고 있더라고요, 내가 대화를 나눠보면. 그러니까 이 부분을 좀 더 우리 다문화교류과에서 신경을 써서 그분들이 가족들 한 분이라도 더 와서 우리나라 농촌 일손을 돕는 데 기여를 할 수 있도록 다문화교류과에서 더 신경을 써주십사 하고 말씀을 한 가지 드리고요. 두 번째로는 출산장려에 대해서 한 가지 주문하고 싶습니다. 지금 타 지자체를 따라가라는 건 아니고 출산장려금이 제가 봤을 때는 우리 복지기금 활용 부분에 비해서 너무나 빈약하다. 아까 인구 유입 차원도 있고 인구소멸 대응도 돼야 하고 지금 아기 울음소리가 전혀 없어요. 우리 마을에도 한 스물여섯 가구가 우리 마을로 돼 있는데 아기 딱 1명 있어요, 유치원 다니는 아기가. 그런데 돌아가시는 분은 1년이면 5명, 6명 이렇게 돌아가세요. 그러면 이게 마을이 앞으로는 정말 지탱을 하고 있을까 그런 걱정이 많이 들거든요. 출산장려금을 대폭적으로 증액을 할 수 있도록, 물론 군수님이 예산 배정을 해 줘야겠지만 과장님이 좀 적극적으로 자꾸 건의를 하시고 해서 출산장려금을 대폭적으로 인상해 주십사 부탁 말씀드립니다. 여기에 대한 답변 한번 주시죠.
명숙

이명숙다문화교류과장

저희가 2022년도에 한 차례 보건복지부와 협의를 했고요. 2023년도에, 2024년에도 했는데 이게 현금성 지원은 지양하라는 통보가 됐어요. 그래서 저희가 출산장려금 확대 지원은 할 수 없는 상황이 있습니다. 그래서 다른 방향으로 출산장려정책을 위해서 여러 방향으로 모색을 하고 있는데 특별하게, 예산이 수반되는 사항이라서 저희가 아직은 실행을 못하고 있는데 차츰차츰 면밀히 검토해서 반영해 나가도록 하겠습니다.

양주영의원

이게 대한민국의 폐단입니다. 왜냐? 지방분권, 지방분권 하지만 예산을 중앙정부에서 다 틀어쥐고 자기네들이 좌지우지 다 하는 정책이 잘못된 거예요. 지방 자립을 시키려면 이런 부분부터 저 위에서부터 획일적으로 지시를 내리면 안 된다 본 의원은 그렇게 생각하고 있습니다. 과장님이 책임감을 갖고 중앙정부에도 이런 과감한 질의를 하셔야 합니다, 앞으로. 이렇게 하면, 서울이나 경기나 이런 데는 가만히 놓아둬도 인구가 늘어나요, 포화상태. 이런 정책을 하면 농촌지역은 살아남을 수가 없습니다, 앞으로. 전국 똑같은 현상이에요. 우리 임실만 그런 게 아니에요. 이런 걸 과감하게 담당 주무과장님께서 어필도 하실 수 있어야 한다 본 의원은 그렇게 생각합니다.
명숙

이명숙다문화교류과장

예, 알겠습니다.

양주영의원

예, 이상입니다.
종민

장종민의장

양주영 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

수고하십니다. 양주영 의원님이 좋은 말씀을 해 주셔서 저도 거기에다가 힘을 좀 보태는 것이 좋겠다 싶어서 그렇습니다. 출산장려금 부분 있지 않습니까? 이번에 조례 개정을 하지 않습니까, 상임위에서? 첫째아에 70%, 둘째아에 100%.
명숙

이명숙다문화교류과장

아, 아이돌봄 서비스 말씀하시는…….

김정흠의원

예, 그래서 그 부분에 있어서 저희 의원들도 100%, 첫째도 100%, 둘째도 100% 하는 것이 좋지 않냐 이런 의견을 가지고 있어요. 그랬을 경우에 그 30% 차이가 실제 예산상으로 얼마나 되는지, 보니까 그것도 별로 차이가 안 되더라고요, 그 차이가 액수로 놓고 봤을 때. 그래서 이걸 굳이 이렇게 차별화할 필요가 있는가 이런 의견들이 좀 있습니다. 그래서 심도 있게 상임위에서 좀 다룰 것 같아요, 그 부분은. 그리고 양주영 의원님이 말씀하셨듯이 중앙정부가 사회복지협의기구 과정을 거쳐서 지역에서 하고자 하는 이런 사업들을 다 제재하는 현금성, 선심성이라고 하는 부분에 대해서 저는 자치단체가 좀 한 목소리를 낼 필요가 있다. 그것에 의존해서 사전에 우리 스스로가 절제를 하거나 이렇게 하면 안 될 것 같고, 그런 것을 지원하지 못하겠다고 하면 중앙정부 자체가 인구를 분산시킬 수 있는 과감한 정책을 시도해서 유입될 수 있도록 하는 정책을 구사해 주시든지, 나름의 열악한 자치단체가 인구 늘리려고 부단히 애쓰고 있지 않습니까? 그 쓰려고 하는 정책카드 자체를 중앙에서 그렇게 차단한다고 하는 것은 문제가 심각하기 때문에 저는 ‘협의해도 결과는 마찬가지야’ 하더라도 저는 중앙에다가 계속 다양한 분야에서 협의내용들을 올려야 한다 그런 생각을 합니다. 그리고 70% 첫째 아이 지원 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지 의견을 좀 듣고 싶습니다.
명숙

이명숙다문화교류과장

저희가 처음에 보건복지부와 상의할 때는 100%로 상향 조정해서 지원할 생각이었는데 그 협의가 안 되다 보니까 70%라도 해서 우선 선제적으로 먼저 지원을 하고 차츰차츰 올려가면서 지원하면 어떨까 싶어서 70%로 조정해서 지원할 예정에 있습니다.

김정흠의원

그러면 여타 자치단체도 다 같은 기준입니까?
명숙

이명숙다문화교류과장

지금 여섯 곳에서 지원을 하고 있는데 대부분이 50%씩 지원하고 있고, 90% 지원하는 곳은 그전에, 올해 안에 지원했던 곳이라서 협의가 가능했던 것으로 알고 있습니다.

김정흠의원

그래요. 알겠습니다. 이상입니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 정칠성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 청년정책 지원사업 보시면 여러 가지 지원사업들을 하고 있어요. 하고는 있는데 출산장려 지원사업이나 이런 인구소멸 대응방법으로 청년정책을 좀 연결을 시켜서 해야 할 필요성이 있다 그런 생각이 들어서 말씀드리는 건데요. 저희 임실군은 인구에 비해서 젊은, 생산이 가능한 젊은이들이 거의 대부분이 공직자들이에요. 공직자들인데 이 공직자에 대한 예우가 뭐 어디다가 예를 들어서 임대주택을 짓는다든가 하면 후순위로 밀리잖아요. 그런데 이러한 것을 특별히 우리 임실은 소멸지구니까 공직자들도 그러한 혜택을 볼 수 있게끔 해서, 지금 쉬운 얘기로 결혼을 해서 애를 낳으려고 해도 어디 마땅히 들어갈 만한 보금자리가 없어요. 그러다 보니까 전주로 다 나가죠. 그래서 우리 인구, 고정인구가 밖으로 유출이 되고 있다. 그 인구를 다시 잡으려면 공직자에 대한 어떤 그런 부분을 생산이 가능한 공직자들을 공직자라고 예외로 하지 말고 같은 똑같은 우리 임실군의 이런 지원사업들 있잖아요. 같이 똑같은 혜택을 받을 수 있게 해서 지역에 머물 수 있게 유도를 하는 쪽으로 청년정책 지원사업에 공직자가 포함이 될 수 있는 안을 한번 만들었으면 좋겠어요.
명숙

이명숙다문화교류과장

예, 검토하겠습니다.

정칠성의원

이상입니다.
종민

장종민의장

끝났습니까?

정칠성의원

예.
종민

장종민의장

정칠성 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

우리 과장님 애쓰셨습니다. 올해 음악가 푸치니 사망 100주기 해서 1박 2일로 다문화가족 서울 나들이를 했지 않습니까?
명숙

이명숙다문화교류과장

예.

김정흠의원

제가 그 뒤 후일담 얘기를 들었는데요. 대단히 감동을 먹은 것 같아요. 그분들이 1박 2일 서울에서 호텔에서 잠을 어떻게 자볼 거며, 푸치니 음악 고급예술을 들을 거며, 서울 나들이를 할 수 있었던 것에 대해서 행정에 대한 신뢰도, 만족도, 감동이 상당히 컸던 것 같습니다. 그래서 그러한 이벤트라고 표현하기는 좀 그렇지만 감동을 줄 수 있는 사업들을 계속 발굴했으면 좋겠다 그런 생각을 합니다. 질문 하겠습니다. 정칠성 의원님이 말씀하셨던 것과 좀 연관되기도 하지만 청년조직, 청년정책, 청년의 활성화, 청년의 어떤 정착 이런 부분은 끊임없이 고민하고 있는 부분이지 않습니까? 그래서 3년 전에 청년 조례가 제정이 된 이후 그 조례에 걸맞은 형식으로 뭔가 조직화되고 해야 하는데 그 부분이 약간 미진하지 않습니까? 그래서 여기 계시는 의원님들도 좀 공유할 필요도 있을 것 같고 해서 그 진행상황을 잠깐 설명해 주시면 고맙겠습니다.
명숙

이명숙다문화교류과장

지금 저희가 여러 가지 개정할 문제가 있어서 협의 중에 있고, 어제부로 입법예고가 올라가 있습니다. 입법예고된 대로 올려서 바로 시행할 수 있도록 하겠습니다.

김정흠의원

좋습니다. 그렇게 됐을 경우에 지금 청년정책별로 각 과별로 조금조금씩 흩어져 있는 것 있지 않습니까? 관광치즈과에 푸드트럭 2대가 있고 그다음에 또 플리마켓, 청년상단 이런 개별적인 사업들이 있지 않습니까? 그렇게 하고 또 청년 맛잇길 해서 창업으로 진출할 수 있는 기회도 만들어져 있고 그런데 이런 부분에 대한 정보와 소통이 여전히 청년 단위에서는 다 공유가 돼 있지 않은 것 같아요. 그래서 기존에 벌어져 오고 있는 사업에 대해서 여전히 좀 통합적으로 바라보고 그 외에 어떤 새로운 사업들을 발굴하고 정책화하는 데 있어서 필요한 것들은 결국은 청년회의 어떤 요구조건이 돼야 하기 때문에 그 청년협의회 출범식을 빨리 조직화해서 출범해서 거기에 걸맞은 그리고 현재 하고 있는 정책들에 대해서 청년들이 진입할 수 있도록 하는 과정들을 좀 서둘러 주셨으면 좋겠다 그런 생각을 합니다. 그리고 질문 하나 하겠습니다. 올해 뚜옌꽝성에서 공공형 계절근로자 해서 애를 쓰셨고 농가에도 도움이 많이 된 것 같아요. 그런데 민원 들어온 것 중에 하나가 공공형 일자리가 농협, 바쁜 일손이 겹치면서 그쪽으로 먼저 간 것 같아요. 그래서 농가에서 도움을 못 받은 부분이 있는 것 같습니다. 이 부분은 나름의 공공형 계절근로자의 취지에 좀 벗어나지 않았나 이런 생각을 합니다. 그래서 이런 사례가 다시 반복되지 않도록 관리를 잘해 주셨으면 좋겠다 생각하고요. 마지막에 6페이지 보면 예원대학교 외국인 학생 기간제 일자리 그렇게 한다고 했지 않습니까? 그래서 그동안 오랫동안 예원대가 묵었었는데요. 그 예원대학교가 돌아가는 현황이 어떻게 되는지 잠깐 말씀해 주시죠.
명숙

이명숙다문화교류과장

지금 예원대 같은 경우는 전북 희망캠퍼스에서 수업을 하는 걸로 해서 법무부와 교육부 승인을 받았는데 요근래에 임실에서 안 하고 양주캠퍼스만 운영을 했어요. 그래서 거기에서 행정처분, 시정인가 처분을 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 올해 9월부터는 임실캠퍼스에서 학생들 수업을 할 예정에 있는데 올해는 학생들이 거주 숙소 계약이 만료되지 않은 상태에서 유예기간을 좀 준 것 같아요. 유예기간을 줘서 올해는 일주일에 한 번씩 통학을 하는 걸로 해서 한 번만 수업하는 걸로 하고 내년부터 전체, 9월부터 전체가 내려와서 수업을 받는 걸로 지금 예정돼 있습니다.

김정흠의원

몇 명 규모로…….
명숙

이명숙다문화교류과장

150명 정도로 올해 하고, 내년은 400명 정도입니다.

김정흠의원

좋습니다. 전에 제가 말씀드렸던 그런 부분도 여전히 유효하더라고요. 끝나지 않고 그 예원대학교 활용하는 부분이 여전히 유효한 측면이 있고요. 그리고 국장님한테 말씀드렸듯이 전라북도 도지사가 하는 공약 있지 않습니까? 외국인을 5%까지, 그러면 한 8만 명 정도를 유치할 수 있는 권한을 도지사한테 받았거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 외국인지원센터 같은 허브기능의 역할을 예원대에 공간이 있지 않습니까? 그래서 그런 부분도 좀 정책적으로 고려를 해서 담아봤으면 좋겠다 그런 생각을 합니다.
명숙

이명숙다문화교류과장

예, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

김정흠의원

예, 고맙습니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 다문화교류과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이명숙 과장님, 김종규 의원님, 양주영 의원님, 김정흠 의원님, 정칠성 의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 환경보호과 소관 업무에 대하여 유혜숙 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
혜숙

유혜숙환경보호과장

안녕하십니까? 환경보호과장 유혜숙입니다. 우리 군의 깨끗하고 지속 가능한 환경을 위하여 많은 관심과 열정을 보여주시는 장종민 의장님과 여러 의원님들께 이 자리를 빌려서 깊은 감사의 말씀을 드리면서 환경보호과 소관 금년도 하반기 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 상반기 주요성과와 하반기 정책방향, 중점추진과제, 상반기 주요사업장 현장방문 처리계획 및 결과 순으로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 환경보호과 업무 팀장을 소개하겠습니다. 전종진 환경정책팀장입니다. 양병성 환경지도팀장입니다. 변광진 기후환경팀장입니다. 정호성 환경시설팀장입니다. 먼저 1쪽부터 4쪽까지의 상반기 주요성과는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 5쪽의 대외수상현황입니다. 작년도 실적을 평가하는 환경관리실태평가 결과 전라북도에서는 14개 시군 중 1위, 전국 구군 151개 지자체에서는 5위의 우수 군으로 선정되었습니다. 다음은 6쪽의 금년도 하반기 정책방향은 서면으로 갈음하겠습니다. 7쪽 금년도 하반기 중점추진과제에 대하여 설명드리겠습니다. 첫 번째 섬진강수계 수질오염총량제 관리입니다. 수질오염총량제란 수질오염물질 배출량의 규제 관리를 통해서 하천의 목표수질을 달성하고자 하는 제도로서 우리 군은 섬본B, 섬본C, 오수A 3개의 단위유역으로 구분되고, 모든 단위유역의 목표수질이 초과되어서 시행계획지역으로 엄격히 관리되고 있습니다. 추진상황입니다. 수질오염총량제 이행평가 원가심사 본용역을 착수하였고, 2023년 기준 오염원 조사를 5월까지 완료하였습니다. 금년 12월까지 23년도분 수질오염총량제 이행평가용역을 마무리하여 우리 군의 지역개발사업이 안정적으로 추진될 수 있도록 적극 대응해 나가겠습니다. 다음은 8쪽 야생동물 피해예방 및 보상사업 추진입니다. 유해야생동물로부터 농작물 피해를 최소화하고 피해 농작물에 대한 보상금을 지급하여서 농가의 소득을 보전하기 위한 사업으로 사업비는 5억 6600만 원입니다. 4월까지 사업대상지 70개소를 확정하고 6월 말 현재 능형철조망 40개소와 광역차단시설 2개소를 설치 완료하였습니다. 또한 포획방지단 40명을 선정 운영하여서 멧돼지 300마리와 고라니 500마리를 포획하여 4000만 원의 보상금을 지급하였습니다. 하반기에도 광역차단시설 1개소와 개인별 능형철조망 30개소를 11월까지 설치 완료하고, 포획된 멧돼지는 마리당 25만 원, 고라니는 5만 원의 보상금을 지급하겠습니다. 또한 농작물 피해가 발생한 경우에는 10만 원에서 최대 200만 원까지 피해보상금을 지급하여서 유해야생동물로 인한 주민들의 피해가 최소화되도록 노력하겠습니다. 다음은 9쪽 환경개선부담금 부과·징수 관리입니다. 2012년 7월 이전에 등록된 경유자동차에 연 2회 부과·징수하는 것으로 상반기에는 2051건에 7800만 원을 부과하여서 88%를 징수하였습니다. 또한 9월에는 2기분을 부과하고 과년도 체납액 7100만 원에 대해서도 독촉고지서를 발송하고 읍면과 합동으로 특별징수기간을 운영하는 등 체납분 징수에도 특단의 노력을 기울이겠습니다. 다음은 10쪽 환경오염물질 배출사업장 적정 관리입니다. 우리 군의 환경오염물질 배출사업장은 5개 분야에 262개 사업장이 있습니다. 대상사업장 중 106개의 사업장을 점검하여서 4개 사업장이 위반되어 처분하고 개선하였습니다. 또한 각 사업장 환경기술인들의 직무능력 향상을 위해 44명 환경기술인들의 직무교육도 실시하였습니다. 앞으로도 지속적으로 직무교육을 실시하여서 환경기술인들의 기술능력을 향상시키고, 비산먼지가 많은 가을철에는 사업장 101개소를 집중 지도점검하겠습니다. 또한 상반기에 미점검한 161개 사업장에 대해서도 정기 및 수시 지도점검을 실시하여서 오염물질의 적정 처리와 환경오염사고를 사전에 예방하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 11쪽 가축분뇨 배출시설 적정 관리입니다. 우리 군 관리대상시설은 총 736개소입니다. 상반기에 가축분뇨 배출시설 123개소를 지도점검하여서 12건의 대해 고발과 행정처분을 실시하였습니다. 하반기에도 악취유발축사에 대해서는 취약시간대 집중점검을 실시하고, 돈사 인근에 설치한 6개의 무인악취측정기 모니터링도 지속적으로 실시하여서 악취 저감에 적극 대처하겠습니다. 또한 가축을 적정하게 사육하지 않는 축사에 대해서는 폐쇄조치를 하는 등 쾌적한 정주여건 조성을 위해 총력을 기울이겠습니다. 다음은 12쪽 도인천 생태하천 복원사업입니다. 본 사업은 2022년부터 2026년까지 5개년 동안 총사업비 75억 원을 투자하여서 성수면 도인리 저수지에서 임실천 합류지점까지 총 3.3km에 대하여 생태하천으로 복원하는 사업입니다. 지난 3월에 소규모 환경영향평가를 착수하고, 기본 및 실시설계용역 1차분을 준공하였으며, 수생태계 복원계획 관련기관 협의와 주민설명회를 개최하여 6월에 기본 및 실시설계용역 2차분을 착수하였습니다. 하반기에는 수생태계 복원계획 환경부 승인과 전략환경영향평가, 기본 및 실시설계용역을 준공하는 등 각 행정절차를 마무리하고 금년 12월에는 본 공사를 발주하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 운암 인공습지 조성사업입니다. 본 사업은 운암 소재지와 인근 농경지에서 발생하는 비점오염물질을 정화하여서 옥정호 수질을 개선하기 위한 사업으로 사업기간은 작년부터 내년도까지 3년간이고, 총사업비는 25억 원입니다. 상반기에는 기본 및 실시설계용역과 소규모 환경영향평가를 착수하고, 각종 행정절차를 사전협의하였습니다. 하반기에는 기본 및 실시설계용역을 준공하고, 각 행정절차를 완료하여서 금년 12월에는 본 사업을 발주하여 25년도까지 옥정호 수질 개선과 붕어섬 등 주변 관광지와 연계한 생태체험공간으로 추진하겠습니다. 다음은 14쪽 탄소중립 녹색성장 이행체계 구축입니다. 본 사업은 온실가스 감축으로 탄소중립사회 구축을 위한 것으로 사업비는 1억 5500만 원입니다. 사업내용으로는 탄소중립포인트제 시행과 탄소중립 녹색성장 기본계획 수립, 공공기관 온실가스 목표관리제 운영입니다. 탄소중립포인트제는 각 가정 및 상가에서 전기사용량을 5% 이상 감축하면 인센티브를 8500원에서 10만 2000원까지 제공하는 사업으로 금년 상반기에는 상품권 등 인센티브를 1157명에 2600여만 원을 지급하였습니다. 7월 중에는 탄소중립 녹색성장 기본계획에 대한 중간보고회와 정책토론회를 실시하고, 8월 중 주민설명회를 열어서 의견을 수렴한 후에 10월 중 최종보고회를 한 후 11월까지는 본 용역을 준공하도록 하겠습니다. 또한 지속적으로 탄소중립포인트제 참여를 독려하고, 공공기관 온실가스 목표관리도 월별로 관리하여서 탄소중립 실현에 최선을 다하겠습니다. 다음은 15쪽 노후 경유차 저공해 조치 지원사업입니다. 노후 경유차 폐차 지원과 매연저감장치 부착 등을 통해서 미세먼지 등 대기오염물질을 저감하는 사업으로 총사업비는 8억 8100만 원입니다. 상반기에는 조기 폐차 98대, 매연저감장치 1대, 건설기계 엔진 교체 13대를 완료하였습니다. 하반기에도 지속적으로 저공해 조치 지원사업을 홍보하고 독려하여서 운행차로 인한 오염물질 배출량을 감소시켜 쾌적한 대기환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽 친환경 전기자동차 민간 보급사업 추진입니다. 쾌적한 대기환경을 조성하고자 전기자동차 보급과 충전인프라를 구축하는 사업으로 사업비는 17억 7600만 원입니다. 상반기에는 전기승용차 16대, 전기화물차 4대, 전기이륜차 1대를 보급하였습니다. 하반기에도 7월 중 전기차 구매 지원사업 재공고를 실시하여서 친환경차 민간 보급을 적극 홍보하여 쾌적한 대기질 향상에 노력하겠습니다. 다음은 17쪽 미세먼지 저감대책사업 시행입니다. 미세먼지 발생원에 대한 적정 관리로 군민의 재산과 건강을 보호하기 위한 사업입니다. 지난 2월부터 미세먼지 감시자 2명을 채용하여서 상습소각지역을 감시하고 있으며, 매년 12월부터 다음 연도 3월까지는 미세먼지 계절관리제 운영으로 우리 군 배출가스 5등급 차량에 대해 수도권과 광역시 진입을 금지시켰습니다. 하반기에도 미세먼지 계절관리제 시행에 따른 적극 대응과 배출가스 5등급 차량의 조기 폐차를 유도하고, 운행차 단속도 정기적으로 실시하겠습니다. 또한 도시가스가 들어가는 임실읍 외 저소득층에 60만 원을 지원하는 저녹스보일러 설치 지원사업도 적극 추진하여서 미세먼지 저감에 힘쓰겠습니다. 참고로 우리 군에는 미세먼지측정소 2개소와 알리미 전광판 11개소를 운영하고 있습니다. 다음은 18쪽 가축분뇨 공공처리시설 적정 운영입니다. 가축분뇨 공공처리시설은 1일 130t을 처리하는 용량으로 근무인원 5명, 수거업체 6개소, 연간 운영비는 19억 2800만 원입니다. 본 축산폐수 처리장에서는 1일 평균 101t의 축산폐수를 처리하고 있고, BOD등 6개 항목의 수질을 매일 분석하여서 하수처리장 연계수 수질기준 이하로 처리하여 오수 하수처리장으로 연계하여 처리하고 있습니다. 또한 발생한 찌꺼기 1350여 t을 위탁업체에 적정 처리하였습니다. 하반기에도 가축분뇨 처리시설의 각 공정별 수질관리와 시설물 개선을 통해서 처리시설 운영관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 19쪽 가축분뇨 공공처리시설 증설사업 추진입니다. 수질오염총량 개발할당량 초과에 대응하고 가축분뇨의 안정적 처리를 위해서 2021년도부터 26년도까지 총사업비 183억 6000만 원을 투자하여서 1일 90t의 축산폐수를 처리하는 증설사업입니다. 그동안 2021년도에 기본 및 실시설계용역을 착수하였으나 본 시설 인근 주민지원사업에 대한 협의가 지연됨에 따라서 지난 2022년 5월부터 설계용역이 중단되어 이에 따른 모든 행정절차가 중단되었습니다. 그러나 지난 달 우리 의원님들의 적극적인 주민과의 소통으로 주민지원사업에 대한 협의가 원만히 이루어졌고, 금번 임시회에서 처리되면 본 증설사업에 따른 행정절차를 재개하여 금년 말 안에는 본 공사를 발주할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 21쪽 공공하수도시설 관리대행입니다. 하수도시설의 효율적이고 경제적 관리를 위하여 임실과 오수 공공하수 처리시설, 소규모 마을하수 처리시설 등 총 38개소를 관리대행하고 있습니다. 관리대행기간은 2022년도부터 내년도까지 4년간으로 위탁관리비로는 총 103억 원 정도가 소요되고, 금년도는 26억 4000만 원 정도의 대행비가 집행되리라 예상됩니다. 하반기에도 우리 군 하수 처리시설 38개소를 적정 관리하고 12월에는 관리대행 운영에 따른 성과평가를 실시하여서 공공처리시설 민간위탁 운영에 따른 장단점 파악과 공공수역의 수질 보전에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽 상반기 주요사업장 임실 봉황생태공원 조성사업 현장방문 처리계획 및 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 매년 유지보수비를 확보하여 지속적으로 관리하고, 두 번째 급경사구간에 낙상 주의 안내판을 설치하고, 세 번째 탐방로 구간 중 잡목 제거 및 가지치기가 필요한 것은 산림녹지과에 협의하여 정비하고, 네 번째 진입로 여덟 곳에 코스별 안내도를 설치하기 바란다는 지적사항에 대하여 일괄 보고드리겠습니다. 금년도에는 봉황생태공원 유지관리비용으로 6000만 원을 편성하여서 제초작업 4회, 시비 1회, 급경사구간 6개소에 주의 안내판 설치, 탐방로 구간 부분별 가지치기를 실시하였습니다. 또한 진입로에는 시점과 종점에 종합안내판 2개소, 공원 안내판 3개소, 놀이시설 안내판 2개소, 방향 안내판 8개소, 번호를 부여한 구간별 안내판 10개소를 설치 완료하였습니다. 다음은 다섯 번째 주민들이 즐길 수 있는 프로그램을 구성하여 활용도를 더 높이고, 여섯 번째 방범 CCTV와 안심벨 설치, 일곱 번째 진출입로에 흙먼지 털이기 설치와 여덟 번째 맨발걷기구간 조성을 검토 바란다는 지적사항에 대한 답변입니다. 앞으로 봉황생태공원이 주민 쉼터로 활용도가 더 높아질 수 있도록 각 부서에서 추진하는 프로그램과 연계되어 관련 부서와 지속적으로 소통 협조하도록 하겠습니다. 또한 회전형 CCTV 7대, 고정형 CCTV 8대, 총 15대의 CCTV를 설치하였고, 현재 CCTV통합관제센터에 연결을 추진하고 있으며, 비상안심벨과 흙먼지 털이기, 맨발걷기구간 조성 등은 본 생태공원 조성사업이 모두 완료되어서 잔여예산이 없는 바 지적사항에 대한 필요성을 면밀히 검토한 후에 내년도 자체예산을 편성하여 설치하도록 검토하겠습니다. 다음은 28쪽 일반현황은 서면으로 갈음하면서 저희 환경보호과 직원 19명은 우리 군의 맑고 깨끗한 자연환경 조성을 위하여 최선의 노력을 기울이겠다는 말씀을 드리면서 환경보호과 소관 2024년도 하반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종민

장종민의장

유혜숙 과장님 수고하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정칠성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 우리 전문가이신 과장님이 가시니까 환경과가 지금 잘 돌아가는 것 같아요. 야생동물 피해방지 및 보상 있잖아요, 사업. 여기 보니까 철조망사업을 지금 우리가 하고 있잖아요. 옛날에 전기 뭐…….
혜숙

유혜숙환경보호과장

목책기 사업해서.

정칠성의원

목책기에는 실효성이 없어서 그걸로 많이 돌아가고 있는데 이건 잘하신 거라고 생각을 하는데 제가 볼 때 이게 개인적으로, 개별적으로 이걸 하는 것보다 광역시설을 좀 많이 갖춰 달라, 해 달라 자꾸 요청을 하는데 예산 들여서 조그마한 밭이나 논 하나 지키겠다고 예산 들인다는 것이 좀 뭐라 그럴까, 예산 낭비이지 않냐. 광역화해서 마을 단위로, 광역화해서 하는 것이 우리 예산도 좀 줄여주고 또 그렇게 함으로 인해서 어떤 고라니나 멧돼지로부터의 습격을 더 최소화시킬 수 있지 않겠냐 그런 생각이 들어서 말씀드리고요. 야생동물 피해방지단 포획 포상금 지급란에 보면 멧돼지, 고라니 등 이렇게 있어요. 그런데 저희가 주민들한테서 들어오는 민원을 보면 이러한 것들도 물론 피해는 있지만 비둘기, 까치, 뭐 지금 가마우지가 올해 유해조수로 지정이 돼서 포획을 할 수 있게끔은 해 놓은 것 같은데 어떤 환경부의 밋밋한 정책 때문에 그런 건지 이게 가마우지들 소탕이 안 되고 있어요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

지금 저희가 오원천하고 가장 많은 곳이 옥정호 주변에서 많이 서식하고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 거기에 지금 금기리 주변에 한 50개소의 둥지를 만들어서 거기다 산란을 하고 있는데 이게 산란기가 5월에서 7월 중에 된다고 합니다. 그래서 저희가 그 둥지를 제거해 보려고 현장을 갔었는데 그 둥지의 높이가 보통 12m에서 15m 사이 이렇게 높은 지형에 있기 때문에 육상에서 제거하는 것으로는 좀 무리가 있었습니다. 그래서 일단은 총포로 해서 몇 개는 떨어뜨려 봤는데 그것도 좀 어려움이 있고 그래서 물대포를 좀 쏴서 해야 하지 않을까 지금 여러 가지 고민을 하고 있습니다.

정칠성의원

제가 과장님, 이 가마우지 도심지역에 있는 사선대 앞에 상당히 출몰을 해서 우리 어족자원이란 어족자원을 싹쓸이를 하고 있어요. 우리 토종 물고기들을 볼 수가 없어요. 지역의 어른들이 물가로 운동을 많이 다니시는데 예전에는 다니다 보면 피라미도 보이고 우리 토종 민물고기가 많이 보였는데 거의 전멸하다시피 보이지가 않는다 이렇게 말을 하고 있어요. 이 가마우지의 심각성이 우리가 너무나 가마우지를 가볍게 생각하는 것 같아요. 그런데 얘네들이 나무에 똥을 싸게 되면 나무가 바로 고사해 버리잖아요. 그리고 지금 담당 팀장님한테 얘기를 해 보니까 서식지를 털어내서 쫓아내고 있다. 그런데 꼭 눈에 많이 모여있는 데만 가마우지가 있는 게 아니고 마을 단위 저수지 있잖아요. 거기에도 가마우지가 지금 날아들어서 그쪽도 심각하다는 얘기죠. 그래서 제가 계속 얘기를 하는데 우리 포획단이 있잖아요. 여기 보니까.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 40명.

정칠성의원

포획 포상금 지급란에 가마우지가 없어요. 이것은 지금 하지 않겠다는 얘기 아니야. 그래서 일단은 여기 피해방지단 포획 포상금 지급 이 명목에 가마우지 이런 걸 좀 넣어줘야 할 것 같아요. 그래야 엽사들도 잡으면 하다못해 일당이 나오니까 한 마리라도 지나가다가 잡으려고 할 것 아닙니까? 그런데 당초에 주겠다는 이런 답이 없으니 누가 잡겠어요, 총알 아깝게. 이거 과장님께서 이것을 심각하게, 이거 진짜 심각하더라고요. 떼로 다녀요. 요새 보니까 이미 새끼가 나와서 작은 가마우지들이 엄청 생겨버렸어요. 이거 좀 정말 심각하게 받아주시고 여기에다가 가마우지를 집어넣어서 마리당 얼마 준다든가 이걸 넣어줘야 잡을 것 같아요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

지금 가마우지가 유해야생동물로서 올해 지정이 됐고요. 지금 가마우지는 기본적으로 철새인데 이제 우리나라에서 둥지를 틀고 산란한 것들은 일부는 텃새로 살고 있다 이렇게 파악을 하고 있는데, 그래서 금기리 주변에 있는 주민들한테 여쭤봤더니 “겨울철에도 가마우지가 이 동네에서 좀 발견이 됩니까” 그랬더니 “겨울철에는 못 봤는데” 이런 얘기를 하더라고요. 그래서 저희가 이번 겨울에는 면밀히 모니터링을 해서 과연 이게 철새로서, 이게 텃새로서 정착을 하고 있는지 그런 것들을 파악해서 내년도에는 근본적인 대책을 세우도록 하겠습니다.

정칠성의원

하여튼 이게 작년에 제가 가마우지 얘기 수차례 했잖아요, 유해조수 되기 전에. 그때의 상황과 지금의 상황은 한 20배 늘어난 것 같아요, 20~30배. 그래서 이게 너무나 급속도로 번지고 있기 때문에 아주 심각하다. 이게 그냥 모니터링할 때가 아니고 빨리 처리를 해야 할 시기가 됐어요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

근본적으로 환경부에서도 아직은 어업허가나 이런 고기를 키우는 곳 아니면 총포 살포를 못하도록 하고 있기 때문에.

정칠성의원

제가 어업허가가 있는데.
혜숙

유혜숙환경보호과장

그러니까 그 구역에서는…….

정칠성의원

제가 민원 냈어요. 민원 냈는데 민원을 냈어도 이게 처리가 안 되고 있는 그런 부분이 있더라고요. 그래서 민원을 내야만 한다고 해서 민원을 제가 정식으로 냈어요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

지금 민가 근방에서는 총포로 포획하는 것은 많은 어려움이 있습니다. 저희가 멧돼지나 고라니는 산속에서 하기 때문에 사람들이 거의 있지 않은 곳에서 총포를…….

정칠성의원

운종리 그쪽, 금기리 쪽 거기 뭐 허허벌판이잖아요. 총 쏴도 사거리 넘어가요. 아, 넘어가지를 않아요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

법에서 허용하지 않은 것을 저희가.

정칠성의원

그거 좀 잡아주시면 될 것 같아요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

않은 것을…….

정칠성의원

일단 하나만 더 하겠습니다. 공공하수도시설 관리대행이 있는데 여러 군데 하시겠다. 또 하고 있고 여러 가지를 하고 있어요. 그런데 아주 심각성이 있어서 제가 말씀을 드리는데 일전에 관촌에 가면 우리 상수원인 방수리, 옛날에는 용포리에 있다가 방수리로 지금 취수부가 내려왔어요. 그렇게 됐는데 옛날에 그전에 진안군 용포리에 있을 때는 그래도 조금은 물이 깨끗하다고 생각을 했었는가는 모르겠는데, 방수리로 내려오면서 물론 정화시설이 잘 돼 있으니까 잘하시겠지만 우리가 생활, 인구가 거기 살고 있는 데가 황두, 회봉리, 진안군 용포리 이런 바로 인접해 있는 마을이 있어요. 우리 임실군에서는 그때 과장님께서 서두르셔서 황두하고 회봉리 구간을 폐수 처리, 집약해서 빼내는 것.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 연계 처리.

정칠성의원

그것을 해서 사업을 하겠다 발주까지 한 걸로 알고 있는데 그것이 지금 중단돼 있어요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

아니, 지금 하수처리장으로 연계 처리되고 있습니다.

정칠성의원

어떤 것이요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

우리 임실상수도, 정수장시설에서 발생되는.

정칠성의원

아니, 황두가 어디인지 아세요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 황두마을 알고 있습니다.

정칠성의원

회봉리하고?
혜숙

유혜숙환경보호과장

예.

정칠성의원

거기서 나오는 오폐수 어떻게 돼요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

마을하수도 지금 얘기하시는 것인지.

정칠성의원

예?
혜숙

유혜숙환경보호과장

마을하수도 얘기하시는 건가요?

정칠성의원

거기는 지금 마을하수도가 아니고 단독정화조로 해서 흘려보내고 있어요. 그런데 이게 지금 사업이 잡혀 있었다니까.
혜숙

유혜숙환경보호과장

마을하수도사업이요?

정칠성의원

아니, 우리 임실로 끌어오는 사업이 잡혀 있었다고요. 잡혀 있었는데…….
혜숙

유혜숙환경보호과장

아, 하수처리구역으로 편입되는 사업 말씀하시는…….

정칠성의원

그렇지. 하수처리시설이 여기 사업이 잡혀 있었는데 지금 이게 중단이 돼 있다. 그런데 그것을 쉬운 얘기로 아마 공모사업을 해서 받아와야 하는데 공모사업을 하지 않고 군비로 급하게 하려다가 뭐가 문제가 생긴 것 같은데 이것은 그렇게 바라보고만 있을 일이 아닌 것 같아서, 지금 임실군민이 그 방수리 물을 먹는단 말이에요. 아주 심각하겠죠? 그리고 하나를 더 당부드리고 싶은 것은 용포리는 마을이 바로 붙어있어요. 거기에는 더군다나 지금 같은 여름철에는 마을에서 물놀이시설을 해서 엄청난 인파가 오고 있어요. 그분들이 이렇게 쓴 오폐수들이 바로 상수원으로 들어가요. 그래서 우리 군은 아니지만 그래도 진안군하고 협조를 해서 그 처리가 제대로 돼서 내려오는지 이거 확인을 좀 해 주세요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

먼저 황두하고 회봉리에서 발생하는 생활오수를 우리 하수도로 연결해서 처리할 수 있도록 얘기를 하셨는데요. 그 부분에 대해서는 하수도 기본계획이 돼 있으니까.

정칠성의원

발주를 했다니까, 그 사업을.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 발주까지 돼 있었고, 그 부분에 대해서는 우리 상하수도과에 협의해서 빠른 시일 내에 할 수 있도록 한번 더 협의하겠습니다.

정칠성의원

그것 좀 해서 협의해 주시고, 용포리마을 그것도 좀.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 용포리 물놀이시설에 대해서는 저희가 거기서 내려오는 하천수에 대해서 한번 물검사도 해 보고.

정칠성의원

거기 사람들 무지하게 많이 와요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 그 부분에 대해서 관심을 가지고.

정칠성의원

거기도 단독정화조로 그냥 흘려보내고 있어요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 실질적으로 하수도법에서는 단독정화조는 법에서 승인된 정화조이기 때문에 하수도.

정칠성의원

상수원을 생각하셔야죠, 상수원.
혜숙

유혜숙환경보호과장

그러니까 하수도 기본계획에 편입되지 않으면 법적으로 공공수역으로 방류를 하게 돼 있습니다.

정칠성의원

그러니까 우리가 먹고 있는 물이라고요. 잘 좀 판단해 주세요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 저희가 관심을 가지고 그쪽에 대해서 점검을 집중적으로 하겠습니다.
종민

장종민의장

정칠성 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 김종규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종규의원

과장님 고생 많으십니다. 아까 정칠성 의원이 야생동물 피해예방 그 부분을 했는데 산간지역에 있는, 우리 지역이 산이 70%잖아요. 그러다 보니까 동네가 산간지역에 많이 있어요. 그런 피해를 이번에 보니까 능형철조망이나 이런 부분에서 21년도에는 그래도 금액이 좀 적었는데 이번에는 광역차단시설이 2억까지 올라갔네요. 그래서 지금 몇 개 마을이 하고 있어요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

광역차단시설이요?

김종규의원

예.
혜숙

유혜숙환경보호과장

3개 마을에서 하고 있습니다.

김종규의원

3개 마을이요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 그래서 2개를 완료…….

김종규의원

선정방법은 어떻게 하고 있어요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

저희한테 신청이 들어오면 현지방문을 해서 우선적으로 많은 농지를 확보할 수 있는 지역을 같은 예산으로, 거기를 먼저 선정하고 있습니다.

김종규의원

제가 보니까 강원도 쪽이나 이쪽에 많이 해요. 그런데 우리 임실이 그래도 우선적으로 많이 하고 있어요. 그래서 그런 부분을 작은 마을이나 제가 볼 때는 밭이 많은 쪽이, 동네 가까운 쪽이 멧돼지 피해나 이런 피해들이 많거든요, 야생동물. 그래서 그런 부분을 제일 잘 알고 있는 사람이 수렵하시는 분들이 잘 알고 있어요, 그 사람들이 길을 알기 때문에. 그 사람들 협조를 해서 같이 어느 지역이, 많이 지원이 들어왔더라도 한번 조사할 필요는 있다 이런 생각에서 봐 주시고요. 그리고 능형철조망 과수하고 일반농가에 하는데 꼭 150m로 지정이 돼 있어요? 정해져 있어요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 사업비가 그렇게 확정이 돼 있기 때문에.

김종규의원

아, 확정이 돼서 내려와요?
혜숙

유혜숙환경보호과장

예.

김종규의원

그런데 이제 적게 할 수 있는 사람도 있고 또 더 하고 싶은 사람도 있는데 이게 딱 정해져 있다 보니까 예산 낭비가 될 수 있다 저는 그런 생각을 하고 있거든요.
혜숙

유혜숙환경보호과장

저희가 적게 하는 분은 없고요. 더 해 달라는 사람은 있어서 추가적으로 또 해야 하는 이런 상황에 있습니다.

김종규의원

그러니까 저도 늘리자는 방향을 얘기하고 싶었는데 또 보다 보면 좀 적게 하는 부분도 있어요. 그래서 그런 부분을 좀 더 늘려서 할 수 있게끔 해 주면 좋겠다, 그 사람들이 안 한 부분을. 그런 것을 생각했는데 정해져 있다, 규칙으로?
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 150m로.

김종규의원

알겠습니다. 하여튼 아까 광역차단시설 그 부분은 좋은 방향, 농가들이 굉장히 좋아하셔요. 그래서 자기 마을에도 하고 싶어하는, 저쪽 상관 쪽 마을들이 많이 저한테도 민원이 몇 군데가 들어오는데 그런 부분들을 해서 우리 농민들한테 피해가 안 가도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 의원님 말씀대로 저희가 지금 포획방지단 40명이 활동을 하고 계십니다. 그분들의 의견을 충분히 수렴해서 다음번에는 광역차단시설을 선정하는 데 많이 참고하도록 하겠습니다.

김종규의원

알겠습니다.
종민

장종민의장

김종규 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

과장님 수고 많으십니다. 오수 가축분뇨처리시설 증설하고 하수종말처리장 시설을 일괄 협의 하에 진행될 수 있어서 좋고요. 또 협의하는 과정에 수고 많이 해 주셔서 고맙습니다. 수고 많이 하셨습니다.
혜숙

유혜숙환경보호과장

덕분입니다.

김정흠의원

그리고 주민들의 보상 협의와 관련해서 후속 보상 처리시기라든가 방법이라든가 이런 과제가 좀 남아있지 않습니까?
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 그렇습니다.

김정흠의원

그 부분도 신속하게 협의하시면 그게 오히려 더 좋은 결과가 오지 않을까 그런 생각을 합니다. 그렇게 하고 저희 조례가 하나 있지 않습니까? 공공 민원 갈등 조정 조례가 하나 있지 않습니까? 이 조례가 주민들이 잘 모르시는 것 같아요, 행정도 잘 모르시는 것 같고. 그래서 이 조례는 행정이나 주민에게 다 윈윈할 수 있는 성격의 조례입니다. 그래서 부당한 시설이 들어오는 것에 대해서 주민이 부당하게 집회를 하고 항의를 하고 하는 부분을 방지할 수 있도록 하는 그런 기능도 함과 동시에 합법임에도 불구하고 장기간 떼법 형식을 통해서 어떤 보상의 대가를 이야기하는 부분에 대해서 좀 조정기능이 있거든요, 전문가들이 참여해서. 그래서 조기에 또 협의를 하거나 하면서 강제적인 어떤 심리적 작동도 하면서 민원을 해결할 수 있는 그런 장치들입니다. 그래서 서로에게 윈윈이 될 수 있는 조례기 때문에요. 이 조례는 널리 홍보해서 알렸으면 좋겠다 그런 생각입니다. 그래서 이번에 오수 증축시설 같은 경우도 만 2년이 지체되었지 않습니까? 그동안 에 우리 의회에서 흔히 이야기하는 명시이월 내지는 사고이월 이런 부분에 예를 들면 2년 동안 형성된 부분이 있기 때문에 이런 부분은 원만히 해결할 수 있도록 이런 조례에 따른 심의위원회를 활성화할 수 있도록 좀 널리 홍보했으면 좋겠다 생각합니다. 질문 좀 드리겠습니다. 저는 지금 지구온난화, 지구온난화 하면서 아열대가 온다 이런 얘기는 많이 들어 보셨지 않습니까? 제가 올해 그걸 느꼈어요. 그 느낀 증표가 이렇더라고요. 어제도 이불을 덮고 잤어요, 7월 17일인데. 그런 적이 한 번도 없었거든요, 제 평생. 그런데 이불을 덮고 잤고요. 또 하나는 모기에 물리지 않았다는 거예요. 지금이 모기에 막 물릴 때거든요, 가렵고. 이 두 가지가 올해 제가 경험하지 못한 현상인데 이게 아열대기후입니다. 그래서 진짜로 우리나라도 아열대기후로 진입을 했다고 하는 것을 제가 현장에서 확인하는 경우가 되는 것 같습니다. 그런 와중에 우리가 탄소중립용역한다고 제가 누차 칭찬도 하고, 격려도 하고, 홍보도 하고 막 그렇습니다, “우리 임실군은 이렇게 나아가고 있어” 이렇게.
혜숙

유혜숙환경보호과장

감사합니다.

김정흠의원

그런데 다행히 이 분야에 최고 전문가가 있지 않습니까? 임실 600여 공직자 중에 탄소중립, 기후위기에 대해서 최고 전문가이신 변광진 팀장님이 또 그 부서에 오셔서 저는 또 기대가 굉장히 큽니다. 그래서 이게 잘 마무리됐으면 좋겠고요. 그래서 우리 임실군의회에서도 RE100 연구용역했지 않습니까? 그때 나온 데이터상에 탄소중립을 하는 데 있어서 30만 TOE였거든요. 이것은 전기로 환산하면 3만 ㎿ 정도 됩니다. 이것은 우리가 조금만 노력하면 탄소중립할 수 있는 그런 내용이 되기 때문에 저는 굉장히 희망을 갖게 되고요. 이 부분에서 저는 이걸 이야기하고 싶어요. 탄소중립·녹색성장 기본법에 의거하면 탄소중립도시에 대한 항목이 있습니다. 탄소중립도시가 되게 되면 신청할 수 있는 예산의 항목이 광범위하게 널려 있어요, 중앙정부에서 가져올 수 있는. 그래서 저희가 이번에 용역을 통해서 결과치, 감축 목표치를 달성하게 된다면, 30만 TOE이기 때문에 조기에 달성될 수 있습니다. 그래서 이걸 착실하게 진행한다면 탄소중립도시라고 하는 어떤 정책에 입각해서 우리가 중앙정부에 획기적인 자금들을 요청할 수 있는 명분이 생긴다. 그렇게 되게 되면 저는 임실군이 다른 차원에서 도약할 수 있는 어떤 발판이 된다고 생각합니다. 그래서 이번 용역에서 그 결과치를 좀 도달할 수 있도록 했으면 좋겠고요. 저번에 보고하는 과정에 보면 8월경에 탄소중립·녹색성장심의위를 구성한다고 그랬지 않습니까, 민간인이 참여하는. 그래서 이 심의위원회의 기능과 역할이 무엇인지 설명 좀 한번 해 주시죠.
혜숙

유혜숙환경보호과장

저희가 기본계획용역을 발주해서 지난 5월에 8개 과 16개 팀에 대해서 부문별 과제 선정을 위해서 관련 부서하고 협의를 했습니다. 이런 부분에 대해서 적극적으로 이 기본계획에다가 집어넣고 이런 것들이, 이 기본계획이 적정하게 이루어졌는가 이런 것들을 탄소중립·녹색성장위원회 심의위원회에서 심의를 하고 또 중간에 우리가 이런 것들을 잘 달성을 했는지 이런 것들도 심의회를 통해서 점검도 해 보고 이런 기능을 할 것 같습니다.

김정흠의원

매년 이행점검을 하게 돼 있지 않습니까? 계획대로, 행정에서 세웠던 정책과 예산이 제대로 집행되고 있는지, 이행률은 적당한지에 대해서 심의하고 관리감독하는 기능의 성격이 있지 않습니까? 저는 이런 부분이 행정과 민간이 같이 그림을 그려가는 구도이기 때문에 그 심의위원회에 대해서도 애정을 가지고 챙겨 주십사 말씀을 다시 한번 드립니다.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 알겠습니다.

김정흠의원

그리고 또 하나 사례가 있어서 좋습니다. 그 양돈폐업 이런 악취민원이 지금 계속되고 있지 않습니까? 저희가 중점관리농가 5개를 놓고 하고 있지 않습니까? 그중에 한 농가인데요, 성수 사례. 이 부분도 오랫동안 민원이 제기가 됐었는데 저는 아주 좋은 사례가 됐다고 생각을 해요. 지속적으로 민원이 됐지만 해결은 서로 못한 부분이 있고 법적으로 또 제재할 수 있는 영역의 한계가 있었고 이런 부분을 마을주민, 면민 그다음에 그 당사자 그리고 행정, 의회가 만나서 논의를 하면서 6개월됐죠, 1월에 해서. 지금 원만히 합의지점에 도달하고 있지 않습니까? 저는 이런 부분이 행정이 그런 민원이 발생하게 되면 혼자 풀어가려고 하지 마시고 또 모른 척하지 마시고 이해당사자 간에 어떤 논의틀을 만들어서 협의를 해 내면 그 틀 안에서 다 녹여낼 수 있다 저는 그런 확신을 갖는 사람이에요. 그래서 그런 문제들이 발생하면 항상 그런 협의의 틀을 만들어서 논의할 수 있도록 그렇게 다시 한번 당부 말씀드립니다.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 의원님 말씀대로 어떤 갈등이 발생을 하면 이런 것을 조정하고 해결할 수 있는 조직을 조성해서 해결하도록 저희가 그런 방향으로 노력하겠습니다.

김정흠의원

예, 고맙습니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계십니까? 양주영 의원님.

양주영의원

과장님 수고하십니다. 양주영 의원입니다. 전문가가 오셨으니까 하나하나 잘 고쳐지겠죠. 저는 9페이지 환경개선부담금에 대해서 한 가지 주문하고 싶어서 마이크를 잡았습니다. 어떻게 보면 이게 우리 지역으로 봐서는 좀 아픔이고 시골지역에 이게 속해서 부담금이 주로 발생하는 부분 아닌가 싶어요. 노후자동차고 또 화물자동차가 시골지역에 많고 하다 보니까 그래서, 물론 쾌적한 환경을 위해서 부과를 하는 건 좋은데 체납자가 많다는 건 그만큼 시골에 계시는 어르신들 노후자동차 가지고 계신 분들이 그만큼 삶이 고달프다 이렇게 판단을 합니다. 왜? 돈을 가지고 잘사는 사람이 체납을 할 리는 만무하고 악성 체납자 아니고는, 이런 부분을 봤을 때 좀 가슴 아픈 생각이 들고, 과장님이 보셨을 때 환경개선부담금을 낮춰줄 수는 없겠죠. 그런데 이 부분도 한번 잘 검토를 해 보시고 체납자들이 부득이하게 체납을 하는 사람은 없는지 그 부분도 한번 면밀히 들여다보고 그분들 체납 부분을 경감할 수 있는 부분은 없는지 이 부분도 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 그리고 한 가지 저희가 현장방문을 했을 때 지적사항을 꼼꼼히 팩트 체크를 해서 처리해 준 데 대한 고마움을 내가 이 자리를 빌려서 말씀을 드리고, 아까 맨발 걷기사업은 올해 사업비가 없어서 어렵고 꼭 필요하다면 추가 사업비를 배정해서라도 하겠다 하셨는데 이 부분도 제가 봤을 때는 임실군민들의 삶의 질 향상을 위해서는 꼭 필요하다. 이 부분도 한번 잘 검토를 해 주시기 바라겠습니다.
혜숙

유혜숙환경보호과장

예, 의원님 말씀대로 경유차가, 지금 경유차에 대해서만 환경개선부담금을 부과·징수하는데요. 처음에는 저희가 환경개선부담금을 시설물, 건축물하고 경유차에 대해서 부과를 했었습니다. 그런데 노후건축물이 다 없어지고 그러니까, 경유차도 예전에는 이것보다 몇십 배 많은 차량에 대해서 부과했었는데 지금은 2051건에 대해서 부과를 했고, 지금 여기에서 해당하는 것이 5등급 차량이 거의 절반이 해당됩니다. 한 1200대 정도가 5등급 차량이 되기 때문에 이중에서, 이것은 거의 우리가 조기폐차를 받아야 하기 때문에 이 환경개선부담금 제도는 조만간에 종료가 될 것으로 판단하고 있습니다. 또 한 가지 맨발걷기구간 조성, 길 조성을 검토해 달라는 것은 그 부분에 대해서는 우리가 내년도 본예산에 적당한 구역을, 주민들과 논의를 해 본 뒤에 적당한 구간이 있으면 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

양주영의원

예, 자세한 설명 감사합니다. 여기까지 하겠습니다.
종민

장종민의장

양주영 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 환경보호과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 유혜숙 과장님, 정칠성 의원님, 김종규 의원님, 김정흠 의원님, 양주영 의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 청소위생과 소관 업무보고에 대하여 교육 중인 박미순 과장님을 대신하여 김범진 청소행정팀장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
범진

김범진청소위생과장직무대리

안녕하십니까? 청소위생과 청소행정팀장 김범진입니다. 박미순 청소위생과장 교육으로 대리보고를 하게 된 점 깊이 양해해 주시기를 부탁드립니다. 쾌적하고 아름다운 생활환경 조성을 위해 발로 뛰는 장종민 의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 청소위생과 소관 업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각하며 2024년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 청소위생과 업무 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이강준 자원순환팀장입니다. 신현정 가로청소팀장입니다. 박충신 위생관리팀장입니다. 소개를 마치겠습니다. 보고드릴 순서는 2024년 상반기 주요성과와 2024년도 하반기 정책방향, 중점추진과제 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽부터 3쪽까지의 2024년도 상반기 주요성과와 2024년도 하반기 정책방향은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2024년도 하반기 중점추진과제를 보고드리겠습니다. 4쪽 슬레이트 처리 지원입니다. 석면으로 인한 군민 건강 피해를 예방하기 위해 슬레이트 처리비용을 지원하는 사업으로 총사업비는 11억 원이며 사업량은 297동입니다. 추진상황입니다. 1월 추진계획을 수립하여 읍면사무소 신청·접수를 추진하고, 3월 민간위탁기관 선정 후 협약을 체결하여 4월부터 사업에 착수하였습니다. 추진계획입니다. 수시로 슬레이트 철거 및 지붕 개량 작업자 안전수칙 및 작업실태를 점검하여 11월까지 안전사고 없이 사업 완료토록 하겠습니다. 다음 5쪽 폐기물처리시설 주민지원사업 추진입니다. 관촌 매립장 운영에 따른 3차 협약이 2023년 9월 7일 자로 체결되었으며, 협약에 따라 주변마을 주민지원사업을 추진하여 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 주민지원사업 추진상황입니다. 2023년 9월 협약을 체결하고, 태양광시설 매입비 지원으로 주민지원사업이 결정되어 2024년 4월 1차 보조금을 지급하였습니다. 주민숙원사업 추진상황입니다. 경로당 주변 비가림시설은 설치 완료하였고, 농로 포장 및 배수로 공사는 농작물 재배로 현재 공사가 진행되지 않고 있습니다. 추진계획입니다. 7월 이후 태양광시설 지급을 위한 절차가 완료되는 대로 2차 보조금을 지급하겠으며, 주민숙원사업은 농작물 수확 후 공사를 진행하여 사업을 완료하겠습니다. 6쪽 사업장폐기물 적정 관리입니다. 환경오염물질 배출시설 등에 관한 통합지도·점검규정에 의거 지자체장 등은 폐기물 배출사업장 및 관리시설의 정상 가동과 적정 관리를 유도하여 쾌적한 환경보전을 도모하고 있습니다. 우리 군의 사업장폐기물 배출업소는 861개소이며, 1월에 점검계획을 수립 후 5월까지 폐기물 적법 관리시스템인 올바로시스템 검증 및 점검을 실시하였으며, 6월까지 불법투기·방치 우려지역 등 폐기물 배출사업장에 대한 정기점검을 실시하였습니다. 향후에도 폐기물 배출사업장 및 수집·운반업체에 대하여 수시로 모니터링 및 점검하여 폐기물 불법처리나 방치폐기물이 발생하지 않도록 철저히 관리하겠습니다. 7쪽 생활폐기물 종량제 정착입니다. 우리 군에서 발생하는 생활폐기물은 소각용, 매립용, 음식물류, 재활용 등으로 구분 수거 처리하고 있으며, 지난 5월 말까지 발생량은 2341t으로 1일 평균 15.4t을 처리하였습니다. 추진상황으로는 음식물류 및 대형폐기물 처리에 대한 민간위탁업체를 선정하여 폐기물 성상에 따라 적정 처리하고 있습니다. 생활폐기물 발생량을 줄이기 위하여 자원순환 직무 순회교육 및 분리배출요령 지도점검으로 쾌적한 생활환경 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 8쪽 생활폐기물 수집·운반 종사원 작업안전 준수입니다. 우리 군 생활폐기물 수집·운반 근로자는 미화원 35명, 운전원 11명이며, 차량장비는 29대입니다. 추진상황으로는 찔림사고에 대비하여 파상풍 예방접종을 실시하였고, 안전조끼 및 우의 등 보호장구를 지급하였습니다. 또한 종사원 휴게시설에 소파, 에어커튼 등 사무집기를 설치하여 미화원의 근무환경을 개선하였습니다. 미화업무 특성상 연중 안전사고 위험에 노출되어 있는 만큼 환경미화원 작업안전 가이드라인에 따라 3인 1조 작업의무 준수, 안전교육과 보호장구 착용, 차량의 안전장치 작동 등을 수시로 점검하여 안전사고 예방 및 대응에 철저를 기하도록 하겠습니다. 9쪽 매립장 유지관리입니다. 우리 군 매립장의 매립용량은 16만 8000㎥로 1998년 매립을 시작하여 현재 67% 정도 매립된 상태입니다. 2015년 이전까지는 매립용과 재활용으로만 나누어 처리하였으나 2016년 쓰레기종량제 실시 및 분리배출 강화 환경정책으로 2023년 기준 임실군 생활쓰레기 5115t 중 7% 정도인 324t을 매립 처리하였습니다. 매립장 안전사고 발생에 대비하여 관리동 보수공사를 시작으로 절개지 보수공사, 비가림시설 증축공사를 추진하였으며, 한국환경공단 주관 매립시설 정기검사 합격 결과를 받았습니다. 하반기에는 보강토 옹벽 보강공사 실시설계용역 준공 및 보강공사 착공을 통하여 옹벽 붕괴에 따른 안전사고를 사전에 예방하도록 하겠습니다. 10쪽 생활폐기물 재활용률 증대입니다. 생활폐기물 발생량을 줄이고 재활용률을 높이기 위하여 재활용 배출시설 44개소를 운영중에 있습니다. 추진상황입니다. 연중 재활용품 분리보관시설에 녹색지킴이를 배치·관리하여 시설유지에 만전을 기하고 있습니다. 현재까지 종이팩 8.3t, 투명페트병 3t, 폐건전지 1.3t 등 재활용품 총 207t을 수거하였고, 거점배출시설 3개소 및 투명페트병 무인회수기 3개소를 신규 설치하였습니다. 하반기에도 재활용품 수거 및 교환사업 추진하고, 광역재활용품 기계화선별장에 안정적 반출 등 폐기물의 재활용률 제고에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다. 11쪽 영농폐기물 안정적 관리입니다. 농촌지역 환경개선 및 영농폐자원 재활용 촉진을 위하여 영농폐기물 공동집하장 55개소를 운영 중에 있으며 신규 설치대상은 4개소입니다. 추진상황입니다. 3~4월 영농폐기물 집중수거기간을 운영하였고, 영농폐기물 309t을 수거하여 폐비닐 등 수거보상금 3100만 원을 지급하였습니다. 추진계획입니다. 공동집하장 4개소 중 6월에 2개소를 설치 완료하였고, 나머지 2개소도 8월 내 설치 완료 후 관리에 만전을 기하겠습니다. 10~11월에 영농폐기물 집중수거기간을 운영할 계획이며, 12월에는 재활용 불가 영농폐자재 폐부직포, 반사필름 등에 대하여 민간위탁업체 선정 및 처리하도록 하겠습니다. 경작지에 방치나 불법으로 소각·매립되는 영농폐기물이 없도록 집중 수거하여 농촌환경 개선과 토양오염 방지에 힘쓰겠습니다. 12쪽 시가지 가로청소 실시입니다. 깨끗하고 살기 좋은 청정임실 조성을 위하여 순찰반을 운영하여 시가지 및 집중투기지역 순찰활동을 강화하고 있습니다. 생활폐기물 기동처리반 운영을 위하여 지난 2월 기간제근로자 3명을 채용하였고 인력을 11월까지 투입하여 시가지 청결 유지에 박차를 가할 계획입니다. 또한 노면 청소차량을 이용하여 매일 읍면 도로청소를 실시하여 깨끗한 거리환경 조성에 만전을 기하고 있으며, 불법투기 단속용 CCTV 7대 설치, 불법투기 취약지역 꽃밭 조성 등 지속적인 예방활동을 통하여 쓰레기 불법투기 예방 및 단속에 적극 노력하겠습니다. 13쪽 섬진강수계 하천하구 정화사업 추진입니다. 섬진강수계의 수질오염 방지를 위하여 하천 정화사업 참여자 4명을 3월부터 채용하였고 10월까지 운영할 예정입니다. 상시 순찰 및 수거로 하천으로 폐기물이 유입되지 않도록 신속하게 대처하겠으며, 수시로 참여자 근무환경 확인 및 안전교육 등을 통하여 안전사고 예방에도 최선을 다하겠습니다. 14쪽 일회용품 줄이기 정착화입니다. 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률에 따라 자원의 절약 및 환경보호를 위해 일회용품 등의 사용억제 및 무상제공을 금지하고 있습니다. 우리 군 일회용품 줄이기 관리사업장은 1121개소이고, 매월 10일을 일회용품 없는 날로 정하고 사업장과 군민을 대상으로 홍보 및 교육, 지도점검을 진행하고 있습니다. 수시로 일회용품이 많이 사용되는 업소를 중심으로 지도점검을 실시하고, 일회용품 없는 날 캠페인 등을 통해서 일회용품 줄이기 정착화를 위해서 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. 15쪽 식품안전관리체계 강화입니다. 식품 취급업소의 위생관리 및 식중독 예방 관리를 위한 사업으로 우리 군의 식품위생업소는 총 834개소입니다. 추진상황입니다. 소비자식품위생감시원과 합동으로 식당, 카페 등 식품위생업소 400여 개소에 대하여 지도점검을 실시하였고, 다소비 유통식품 60건을 수거하여 검사 의뢰한 결과 모두 적합 판정을 받았습니다. 또한 식품제조가공업소 36개소에 대하여 위생관리 등급평가를 실시하여 위생지도 및 관리에 활용하고 있습니다. 하반기에도 식품위생업소 500개소에 대한 정기 지도점검을 실시하고, 관내 유통식품 수거·검사를 통해 식품의 안전한 유통 관리에 철저를 기하겠습니다. 16쪽 어린이 식생활 안전관리입니다. 어린이식품안전보호구역은 학교로부터 200m 이내에 있는 식품조리 및 판매업소로 34개소가 있으며, 어린이기호식품전담관리원 6명과 함께 매월 1회 이상 지도점검을 실시하여 어린이들이 안심하고 안전한 식품을 먹을 수 있도록 노력하고 있습니다. 어린이급식관리지원센터에서는 어린이집 9개소, 지역아동센터 6개소, 청소년수련원 등 총 16개소 458명을 등록·관리하고 있으며, 영양사 고용의무가 없는 100명 미만의 어린이집과 지역아동센터에 영양 및 위생관리를 지원하여 아이들의 영양과 위생을 체계적으로 관리하고 있습니다. 하반기에도 위생적인 환경 조성과 체계적인 영양관리로 안전한 어린이 식생활 안전관리에 철저를 기하겠습니다. 17쪽 공중위생업소 위생관리 강화입니다. 공중위생업소 위생관리 및 공중위생서비스 향상을 위한 사업으로 우리 군의 공중위생업소는 총 110개소입니다. 추진상황입니다. 공중위생업소에 대하여 공중위생감시원과 병행하여 67개소에 위생 및 지도점검을 실시하였고, 숙박업 22개소에 대하여 공중위생서비스 평가를 실시하였습니다. 추진계획입니다. 하반기에도 공중위생업소 110개소에 대한 지도점검과 세탁업 11개소, 목욕업 8개소에 대하여 공중위생서비스 평가를 실시하여 공중위생서비스 관리에 철저를 기하겠습니다. 18쪽 맛집 육성 및 음식점 등 시설 개선 지원입니다. 우리 군을 대표할 수 있는 맛집 운영과 음식점 시설 개선 지원사업을 추진함으로써 업소의 경영난 해소와 안전한 외식환경을 조성하기 위한 사업입니다. 추진상황으로 3월 음식점 시설 개선 지원사업 대상자를 모집하여 입식 테이블 교체로 안전한 외식환경이 조성될 수 있도록 음식점 4개소에 대하여 1100만 원의 시설개선비를 지원하였습니다. 또한 8월 중에 음식점 시설개선 지원사업 2차 대상자를 모집하여 관내 음식점 위생수준을 향상시키는 데 최선을 다하겠습니다. 19쪽 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 끝으로 우리 청소위생과 직원 모두는 우리 군민이 직접 느낄수 있는 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 청소위생과 소관 2024년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종민

장종민의장

김범진 팀장님 수고하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 정칠성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 과장님이 안 계셔도 해야 할 일이니까, 저희가 계속 슬레이트에 대한 방치 슬레이트, 우리가 슬레이트 수거를 잘못하고 있다는 얘기는 아니고 단지 무엇이 우선인지를 좀 정해야 하는데 지금 쉬운 얘기로 방치 슬레이트 하면 현재 우리 임실군에서는 어느 한 곳에 투기한 것들, 어디 뭐 계속 이런 데 투기해 놓은 거요. 공공장소에다가 이렇게 쌓아놓은 거 이런 것만 처리를 하고 있는데 이게 지금 우선순위가 바뀌지 않았나. 국장님한테도 말씀드리고 했지만 이 슬레이트가 1급 발암물질이잖아요. 1급 발암물질이기 때문에 우리가 거주하고 있는 공간에 있는 슬레이트를 먼저 처리해야 한다. 그래서 제가 잠깐 방치 슬레이트 이렇게 찾아보니까 여러 군데예요. 가까운 남원 같은 데는 한시적으로 그냥 시간을 정해 놓고 신청만 하면 전체 다 해결해 주겠다고 돼 있어요, 남원시 같은 경우는. 그리고 우리는 가구당 150만 원 어떤 금액이 한정이 돼 있잖아요. 그런데 정읍 같은 경우 인근이잖아요. 거기는 한 700만 원씩 지원이 되고 그래요. 그래야 빨리빨리 정리가 좀 될 것 아니에요. 불법으로 투기하게 만들면 안 된다, 1급 발암물질이기 때문에. 그리고 우선순위를 정할 때 방치 슬레이트라고 꼭 어디 한쪽에 투기한 것 말고 그전에, 이 석면 지원이 되기 전에 뜯어서 잘 쌓아놓은 것, 비닐이 덮여 있지는 않지만, 요즘 보면 비닐을 덮어놓은 데도 있더라고요, 몸에 안 좋다 보니까. 그런데 그것이 우선이 돼야 한다. 그래서 그걸 좀, 전국적으로 난리예요, 지금 보니까. 검색을 해 보니까 방치 슬레이트를 빨리 처리를 하기 위해서 굉장히 다들 신경을 쓰고 있어요. 우리 군도 지금 그전부터 계속 얘기를 하는데 왜 이게 받아들여지지 않나 궁금해요, 진짜 이해를 못하겠고. 우리 팀장님께서 이쪽으로 오셨으니까 적극적으로 우리 주거지역에 있는 방치된 슬레이트 전수조사를 해서 예산을 빨리 만들어서 처리를 좀 해 주십사 말씀드릴게요. 그리고 맛집 육성 하나만 말씀드리고 싶어요. 맛집 우리 많이 지정하고 있어요. 많이 지정하고 있고 실질적으로 또 맛있게 음식들이 잘 나가고 있어요. 그런데 시기적으로 지금 우기고 장마철이고 우리 지역에 대표관광지나 관광객들이, 외부에서 사람들이 많이 찾아오는 식당들 이런 데에 위생상태 점검을 자주 하셔야 할 것 같다. 지금 남원에서는 얼마 전에 식중독 아주 심각했죠. 우리 임실군이라고 그러지 말라는 법은 없으니 사고가 나고 이것을 어떻게 해결하려고 해야겠다 이런 마음 먹었을 때는 늦어버리잖아요. 그러니까 미연에 대처, 우리 팀이 이 있잖아요.
범진

김범진청소위생과장직무대리

예, 위생관리팀.

정칠성의원

그 팀을 좀 활용해서 그래도 사람들이 많이 찾고 외부 사람들이 와서 배탈 났다는 소리 안 듣게끔 잘 좀 지도해 주시기 바랍니다.
범진

김범진청소위생과장직무대리

예, 알겠습니다.

정칠성의원

예, 여기까지 하겠습니다.
종민

장종민의장

정칠성 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 김종규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종규의원

정칠성 의원님께서 슬레이트 처리 지원 부분에 말씀하셨는데요. 제가 거기에 덧붙인다면 지금 1급 발암물질이잖아요. 그런데 10에서 15%가 슬레이트에서 나와요, 발암물질이. 그리고 그게 한 30년이 넘으면 날리는 먼지에서 많이 폐 쪽이나 석면질환이 이렇게 위험하다고 나와 있거든요. 그런데 우리 시골에 가면, 지금 여기서는 지원만 나와 있어요. 우선 지원, 일반가구 그렇게 돼 있는데 빈집에 대한 부분은, 빈집에 슬레이트가 많이 있어서 바람이 불면, 낡아서 그게 날려서 동네로 사방으로 떨어지기도 해요. 그런 부분들은 전혀 지금 지원도 없고 조사도 없는 것 같아요.
범진

김범진청소위생과장직무대리

비주택으로 돼 있습니다.

김종규의원

비주택이요?
범진

김범진청소위생과장직무대리

예.

김종규의원

그런데 그대로 있던데, 다들 다녀보면. 그러니까 그것은 누가 신청을 안 하니까 그대로 묶여있는 것 같아요. 그래서 그런 부분을 조사를 해서 이왕 할 때 그 부분은 좀 처리를 해 주시면 좋지 않을까 생각합니다. 이상입니다.
종민

장종민의장

김종규 의원님에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

수고 많으십니다. 현장에서 일을 많이 하셨죠? 팀장님이시기 때문에 그런데요. 작년에 좀 이야기됐던 부분 한번 확인해 보겠습니다. 저희가 매립장을 가서 환경미화원들 휴게 시설 부분에 대해서 아까 커튼하고 소파 설치했다고 했는데 저희들이 그때 샤워장하고 휴게실 공간이 좀 있었으면 좋겠다 제안을 했는데요. 환경미화원의 어떤 쉼 상태를 좀 더 보장했으면 좋겠다 그런 요청을 저희 의회에서 했거든요. 그 시설이 좀 보강이 됐습니까? 샤워장, 휴게실, 청소미화원 매립장에 있는.
범진

김범진청소위생과장직무대리

그건 제가 확인해서 따로 보고드리겠습니다.

김정흠의원

그때 다 과장님도 공감을 하셨거든요. 미화원들 애쓰시고 땀에 절어 있기 때문에 좀 쉬는 것도 필요하고, 씻는 것도 필요하고 해서 하시겠다고 했습니다. 확인 한번 해 주시기 바랍니다. 그렇게 하고 슬레이트 문제인데요. 같은 이야기인데 저는 좀 다르게 이야기하고 싶은 게 있습니다. 지금 작년에 저희가 김영숙 과장님이나 팀장님하고도 이런 얘기가 좀 있었어요. 그리고 의원님들도 많은 질문을 했었고 그래서 끊임없이 산발적으로 하기보다는 이걸 통합적으로 통계에 입각해서 연도별 개수하고 예산 해서 토털 몇 년이면 제로 슬레이트가 될 수 있는지 한번 전수조사를 해 보셨으면 좋겠다 했더니 그거 조사를 한번 하신다고 그랬어요. 그 조사가 되게 되면 저희들이 민원이 들어오기는 하지만 순차적으로 되겠지만 전량 다 폐기가 될 수 있지 않나. 그래서 총 소요되는 예산의 규모가 어느 정도인지 알게 되면 저희가 예산 편성하는 데도 적극 협조하겠다 그런 얘기도 했거든요. 그런 측면에서 그 전수조사를 실제 하셨는지 그리고 또 주택토지과에도 유사한 사업이 있어요. 그 부서에도 현재 1억 5000만 원이 책정이 돼 있습니다. 여기는 11억이 돼 있는데 이게 별도일 거라고 보거든요. 그래서 그 숫자도 통합적으로 관리가 되고 있는지 작년에도 질문을 했는데요. 이것도 여전히, 같이 좀 통계적으로 조사가 되고 있는지 이것도 좀 궁금합니다. 그래서 제가 볼 때는 이게 통계적으로 정리가 된다고 하면 저희가 건축, 토목 예산 1%를 줄이면 50억이 아껴질 수 있다고 했지 않습니까? 그래서 그 돈 예산의 일부를 우리 군민들이 협의 하에 슬레이트 없는 임실군을 목표로 한다고 하면 그 예산은 체계적으로 진행할 수 있지 않느냐. 그리고 그런 계획을 가지고 있다고 하면 중앙정부에 특별교부금을 요청해서 매칭해서 진행한다면 조기달성할 수도 있고, 전국에 ‘슬레이트 없는 임실군’이라고 홍보할 수도 있지 않나 싶습니다. 그러려면 거기에 걸맞은 어떤 기초조사가 있어야 하지 않나 그런 생각을 합니다. 그런 측면에서 현재 가지고 있는 어떤 데이터가 있습니까?
범진

김범진청소위생과장직무대리

예, 지금 2013년도에 조사를 했었고요. 2021년도에 조사를 했었습니다. 그래서 2013년도 자료는 토털 7940건이 돼 있는데 2021년도에 조사했을 때는 5386건으로 줄어들었습니다. 그리고 의원님께서 말씀하신 빈집 정비사업하고 슬레이트는 연동이 돼 있습니다. 그러니까 빈집 정리를 하게 되면 그 위에 있는 슬레이트를 저희 쪽에서 처리해 주기 때문에, 그게 연동이 돼 있기 때문에 그건 슬레이트 처리비용으로 다 하고 있습니다.

김정흠의원

좋습니다. 그러면 그것을 그 연도별 예산, 철거숫자 한번 잡아보시면 좋겠습니다.
범진

김범진청소위생과장직무대리

예, 그리고 올해 11억에서 5% 정도를 떼서 전수조사를 하라고 도에서 내려왔는데 5%면 5500만 원입니다. 전수조사하려고 용역을 얘기해 봤더니 거의 7000만 원을 달라고 해서 그러느니 더 철거하는 게 낫다 해서 지금 보류 중에 있고요. 제가 세무직이다 보니까 주택가격을 산정할 때 전수조사를 합니다. 그래서 그때 저희하고 한번 같이 나가서 저희 직원들끼리, 제가 나가더라도 저희 직원들을 활용해서 하는 게 비용 측면에서 좀 낫지 않을까 생각 중입니다.

김정흠의원

그러면 그 데이터는 모을 수 있구만요?
범진

김범진청소위생과장직무대리

예, 그러니까 주택숫자가 나오지 않습니까, 재산세를 부과하려면. 그러면 그 숫자에서 슬레이트가 있는 지붕과 또 창고 그런 것은 전수조사를 한번 더 해야 할 것 같습니다.

김정흠의원

좋습니다. 하나 더 질문하겠습니다. 지금 옛날에 비해서 우리 임실군이 환경미화적으로 많이 깔끔해졌어요. 눈에 띄게 변화가 있습니다. 그것은 그동안 꾸준히 해 오셨기 때문에 그럴 거라고 보고요. 그리고 마지막으로 저는 좀 아쉬움이 있는 게 영농폐기물 부분에 있어서 주민들의 민원이 상당히 있습니다. 종량제라든가 분리수거는 나름대로 정착이 되었기 때문에 실천단계로 넘어간 것 같고요. 그런데 영농폐기물은 여전히 불신이 있기도 하고 불만이 많이 있기도 합니다. 그래서 이 부분을 좀 정리했으면 좋겠다 싶어서 토론회를 개최하는데요. 지금 보면 영농폐기물 집하장을 55개를 설치했지 않습니까? 그중에 모범이 된다고 하는 지역이 있습니까? 참 잘하고 있다.
범진

김범진청소위생과장직무대리

그건 한번 제가 파악…….

김정흠의원

그거 체크 한번 해 주시고요. 기 설치했는데 오히려 쓰레기장이 되었으니 이거 폐기 좀 했으면 좋겠다고 요청하는 데 있습니까?
범진

김범진청소위생과장직무대리

그건 아직 없습니다.

김정흠의원

그것도 한번 확인해 보셔서 이런 걸 토대로 방법을 좀 찾아봤으면 좋겠습니다. 질문 하나 하겠습니다. 간단한 건데요. 지금 재활용 수거하고 농약병 수거 이렇게 하지 않습니까? 이 비용이 한 14억 정도 들어가잖아요. 그런데 일반주민들, 미화원 활동하시는 분들 있지 않습니까, 읍면에 배치돼서. 이런 분들이 자기들도 그 사업에 좀 참여했으면 하는 그런 희망을 갖더라고요, 나름의 소득을 만들어 낼 수 있는. 그래서 그런 사람들이 자발적으로 자기 소득 일환으로 재활용이라든가 농약병이라든가 수거해서 판매한다고 하면 군 예산에서 절감되는 요인도 있고, 그분들은 소득이 또 증대되는 부분도 없지 않아 있을 것 같기도 하고 그래서 그런 사업을 하실 만한 분 어떤 수요조사를 해서 역할을 분담해 주는 것도 저는 행정적으로 도움이 많이 되지 않을까 그런 생각을 합니다, 저한테도 그런 요청을 주시는 분들이 계시고. 그래서 그게 가능하신지 한번 여쭙고 싶습니다.
범진

김범진청소위생과장직무대리

한번 검토해서 따로 보고드리겠습니다.

김정흠의원

예, 알겠습니다. 고맙습니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계십니까? 김종규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종규의원

팀장님 수고 많으십니다. 6페이지 보면 사업장 폐기물 적정 관리 그게 나오는데 1월에 보니까 환경오염물질 통합지도나 폐기물 관리 위반자 고발이나 폐기물 배출사업장 지도점검을 했는데, 지금 제가 보니까 올 7월에 ‘임실군 옥정호 주변 폐기물 야적 관리 감독 부재’ 해서 이렇게 나와 있어요. 에코누리 캠퍼스 운종지구 거기서 수백 톤의 건설폐기물이 이렇게. (자료를 들어 보이며) 신문에 나왔어요. 그래서 이 부분에 대해서 한번 말씀 좀 해 주세요, 이게 어떻게 처리는 되고 있는지.
범진

김범진청소위생과장직무대리

다 처리됐습니다.

김종규의원

다 했어요?
범진

김범진청소위생과장직무대리

예, 그게 에코누리사업 거기 조성하는데 용지 매입 관련해서 조금 난항이 있어서 잠깐 공사 중지가 돼 있었는데 처리를 하려고 하고 있었는데 옥정호 부유물 그것을 수거한 것을 잠깐 녹조 대응 때문에 옮겨놨는데 바로 치웠어야 하는데 그 옆에 분들이 또 거기에 갖다버리신 것 같아요. 그러다 보니까 건설폐기물 것까지 전부 싸잡아서 기자분들이 적발을 하신 것 같습니다.

김종규의원

그러니까 그 부분에서 지도를 하고 해야 하는데 1년 동안 그것도 야적장이 아닌 무단으로 투기되어서 논란이 되고 있잖아요. 여기 보니까 지금 나와 있던데.
범진

김범진청소위생과장직무대리

아니요. 그것은 잘못된 거고요. 그러니까 작년에 1100t 정도 버리겠다고 저희한테 신고를 해서 공사 끝날 때까지의 양이거든요. 그때그때 나오는 것은 그때그때 처리하는데 아마 그분들이 조금 잘못 파악하신 것 같아요.

김종규의원

그러면 수자원 측에서도 가만있었어요?
범진

김범진청소위생과장직무대리

그러니까 수자원 측에서는 거기는 에코누리사업장이지 않습니까? 사업장은 사업을 진행하고 있었는데 녹조 대응 훈련 때문에 거기다가 마대를 좀 갖다 놨었어요. 그러다 보니까 건설폐기물까지 이건 또 뭐냐 그런 식으로 지적을 했던 겁니다.

김종규의원

앞으로 이런 일이 없도록 철저히 지도편달해 주시기 바랍니다.
범진

김범진청소위생과장직무대리

예, 알겠습니다.

김종규의원

이상입니다.
종민

장종민의장

김종규 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 청소위생과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 김범진 팀장님, 정칠성 의원님, 김정흠 의원님, 김종규 의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 중식을 위하여 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 48분 회의중지

13시 59분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 산림녹지과 소관 업무에 대하여 양진수 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
진수

양진수산림녹지과장

안녕하십니까? 산림녹지과장 양진수입니다. 존경하는 임실군의회 장종민 의장님을 비롯한 의원님을 모시고 2024년도 하반기 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 산림녹지과 업무 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김봉영 산림조성팀장입니다. 박현철 산림보호팀장입니다. 이기전 산림소득팀장입니다. 이생옥 녹지경관팀장입니다. 정진국 성수산관리팀장입니다. 이어서 2024년도 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 2024년도 상반기 주요성과, 하반기 정책방향, 하반기 중점추진과제, 상반기 주요사업장 처리계획 및 결과, 참고사항 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽 2024년도 상반기 주요성과 및 3쪽 하반기 정책방향은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 4쪽 2024년도 하반기 중점추진과제입니다. 첫 번째 가치 있는 산림자원 조성입니다. 지역 특성에 적합한 나무를 심어 산림경영과 공익기능 증진을 위한 조림사업으로 12억 8700만 원의 예산으로 상반기에 경제림 조성 등 5개 사업에 223㏊를 완료하였습니다. 금후계획으로 내년도 봄철 조림사업 사전설계를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 조림지 가꾸기 사업입니다. 조림지 사후관리로 조림의 생장 촉진을 위하여 조림 후 3년에서 5년 차까지의 조림지 850㏊를 덩굴 제거와 병행하여 실시하는 사업으로 14억 7500만 원의 예산으로 상반기에 1차 134㏊를 완료하였습니다. 추진계획으로는 10월까지 시기에 맞게 차질 없이 추진 완료토록 하겠습니다. 다음은 6쪽 숲 가꾸기 사업입니다. 산림을 경제적으로 가치가 높은 자원으로 육성하고 다양한 공익적 기능을 발휘하기 위하여 4억 9600만 원의 예산으로 상반기에 어린나무 가꾸기 등 4개 사업 166㏊를 완료하였습니다. 추진계획으로 하반기 숲 가꾸기 사업을 11월까지 일정에 맞춰 차질 없이 완료토록 하겠습니다. 다음은 7쪽 산불 방지대책입니다. 산불 예방 및 초동진화체계 구축 운영으로 산불 피해 최소화를 위해 20억 4900만 원의 예산으로 상반기에 산불전문진화대 45명과 읍면 산불감시원 39명을 현장에 배치해 운영하였고, 진화장비를 확충 정비하는 등 산불 방지에 노력한 결과 현재까지 대형산불이 발생하지 않았습니다. 하반기 추진계획으로는 가을철 산불방지기간에도 산불 예방 및 초동진화체계를 구축하여 산불 방지에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 산림병해충 방제입니다. 우리 지역 청웅, 강진, 덕치, 삼계면 일원에서 발생한 소나무재선충병과 돌발해충 등 일반병해충을 적기에 예찰·방제하기 위해 5억 500만 원의 예산으로 상반기에 피해 고사목 방제 521본과 예방나무주사 50㏊를 실시하는 등 소나무재선충병 확산 방지에 최선을 다하고 있습니다. 또한 가로수 보호수 공원 등의 병해충 방제를 지속적으로 실시하고 있으며, 미국흰벌나방 등 돌발해충에도 신속 대응 방제하고 있습니다. 하반기에도 예찰방제단 운영 및 병해충 방제사업을 일정대로 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 산불대응센터 신축입니다. 산불 예방·진화에 필요한 인적·물적자원의 효율적인 관리 및 산불 재난 대응태세 유지 확립을 위하여 9억 원의 예산으로 장비 보관창고와 산불진화대원 대기실 및 교육장으로 활용할 수 있는 산불대응센터를 신축하는 사업으로 현재 공사 진행 중이며, 하반기 산불방지기간에는 차질 없이 산불대응센터를 운영하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 임도 신설 및 유지보수입니다. 산림사업 및 산림재해 발생 시 효율적인 접근성 확보 및 농산촌마을 교통환경 개선을 위한 사업입니다. 32억 1100만 원의 예산으로 산불진화임도 0.68㎞, 간선임도 4.05㎞, 작업임도 1.04㎞를 신설하고, 구조개량 8㎞, 임도사업 20㎞를 추진하여 우리 군 산림경영에 필요한 기반시설 확충에 기여하고 있으며, 금후 추진계획으로는 8월 추석 성묘철 대비 임도변 풀베기작업을 추진하고, 11월 임도 신설사업을 준공하여 산림경영기반 확충과 임업 생산성 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 11쪽 산림소득작물 생산 지원입니다. 산림소득 임산물의 생산·유통 지원을 통해 임업인들의 경쟁력 제고와 안정적인 소득 향상을 위해 3억 7300만 원의 사업비로 작약, 독활, 복분자 재배 지원 등을 추진하는 사업으로 상반기에 독활 재배 지원 등 3개 사업에 38농가 1차분 5000만 원을 정산 지급하였습니다. 하반기에도 작약 재배 지원, 독활 2차 지원, 곶감 포장재 및 택배비 지원 2차분에 대하여 일정별 차질 없이 추진, 정산 지급토록 하여 임가 소득 향상에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 성수산 산림레포츠시설 조성사업입니다. 성수산 자연휴양림 내 관광객 유치 및 지역경제 활성화를 위해 새로운 산림체험 및 복합모험시설을 확충하는 사업으로 총사업비 60억 원을 투자하여 2021년부터 2024년까지 체험지원센터, 롤러코스터형 공중이동시설, 로프체험시설, 트리탑 등을 조성하는 사업입니다. 현재까지 복합모험시설은 협상에 의한 계약을 완료하였고, 토목건축공사를 착공하였습니다. 향후 추진계획으로는 10월부터 본격적인 사업에 착수하여 12월까지 복합모험시설 및 토목건축공사를 완료하고 운영에 필요한 물품을 구입하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 성수산 자연휴양림 보완사업입니다. 성수산 자연휴양림을 방문하는 내방객들의 수요에 맞는 산림휴양서비스를 제공하고, 지역경제 활성화를 도모하고자 총사업비 58억 원을 투자하여 2019년부터 2024년까지 휴양관 신축 및 별관 리모델링사업, 주차장, 휴게시설 등을 보완하는 사업입니다. 금년에는 사업비 4억 원을 투자하여 카페형 매점 외 야외휴게시설을 설치하는 사업으로 현재 실시설계용역을 추진 중에 있으며, 7월까지 설계용역을 완료하고 8월부터 본격적인 공사를 추진토록 하겠습니다. 다음은 14쪽 숲길 조성 및 관리입니다. 쾌적하고 안전한 산행을 위해 등산로 조성 및 정비를 하는 사업으로 우리 군에서는 27개 노선, 129㎞의 등산로를 관리하고 있습니다. 금년에는 4억 6600만 원의 사업비로 주요 등산로 풀베기와 성수산, 백련산 등산로에 안내표지판, 안전로프시설, 전망데크, 방부목 계단 등을 설치하는 사업으로 현재 고덕산 등산로 정비사업은 완료하였고, 성수산, 백련산 정비사업은 추진 중에 있습니다. 추진계획으로는 등산로 정비사업을 10월까지 완료하고 내년도 등산로 정비사업 실시설계용역을 실시토록 하겠습니다. 다음은 15쪽 아름다운 녹색경관 조성입니다. 생활권 주변 녹지공간 확충을 위하여 학교 옥외공간 및 유휴부지에 도시숲 가로수를 조성하는 사업으로 14억 5200만 원의 사업비로 농촌테마공원 부지 등에 도시숲을, 성가지구 도시재생사업지에 생활밀착형숲을, 운암면 학암리, 마암리에 가로수를, 한국치즈과학고와 임실초에 학교숲을 조성하고 있습니다. 현재 도시숲, 학교숲, 가로수 조성사업은 완료하였고, 생활밀착형숲 조성사업은 설계용역을 추진 중에 있습니다. 추진계획으로 하반기 도시숲 조성사업 및 도시숲 측정평가용역 등은 11월까지 지속 추진하여 탄소 저감 및 군민의 보건휴양 증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 16쪽 경관조성지 유지관리입니다. 경관조성지를 관리하여 내방객 및 지역주민에게 아름다운 경관을 제공하기 위해 6억 4800만 원의 사업비로 계절꽃 식재 3회, 쌈지화단 조성 1개소, 가로수 전정 및 시비, 임실천 경관 조성 및 경관조성지 관리 등을 추진하고 있습니다. 추진계획으로 가을철 각종 축제 대비 가로변 계절꽃 식재 및 임실천 경관조성지 관리작업 등을 실시하겠으며, 기타 소규모 경관사업도 지속 추진 관리토록 하겠습니다. 다음은 17쪽 기후대응 도시숲 조성관리입니다. 탄소저감, 폭염완화 등을 위하여 생활권 및 도시 주변에 숲을 조성하는 사업으로 총 10억 원의 사업비로 현재 실시설계용역을 완료하였고, 농지전용 협의 및 문화재 현상변경허가, 매장 문화재 조사를 진행하였습니다. 추진계획으로는 12월까지 교목, 관목, 초화류 등을 조화롭게 식재하고, 산책로 조성, 그네벤치 등 경관시설물도 설치하여 사선대관광지와 연계할 수 있는 기후대응 도시숲을 조성하겠습니다. 다음은 18쪽 성수산 왕의숲 및 산림문화휴양시설 운영관리입니다. 성수산 왕의숲 내에 숙박시설과 체험시설 및 편의시설의 쾌적한 서비스 제공을 위해 8억 6900만 원의 사업비로 왕의숲 일원과 산림휴양시설을 관리하고 있습니다. 숙박시설 중 캠핑장은 지난 10월부터 두산임업에서 위탁하여 운영 중에 있으며, 산림휴양관 본관 및 별관, 숲속야영장도 민간위탁업체인 두산임업이 선정되었습니다. 추진계획으로는 7월 중 산림휴양관 등의 시설에 대한 민간위탁 계약을 마무리하고 정상운영할 계획입니다. 다음은 19쪽에서 20쪽 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문 처리계획 및 결과에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 성수산 산림레포츠시설 조성사업에 관해서 첫 번째 유량이 충분히 확보될 수 있도록 다각도로 검토하기 바란다는 점에 대해서는 갈수기 시 성수산 자연휴양림 일원의 유지용수 부족문제를 보완하기 위해 사방댐 시설 및 기존 노후 사방댐 보강, 준설 등 추가 수원 확보에 만전을 기하겠습니다. 두 번째 트리탑 설계부터 완공까지 관리감독을 철저히 해 설치 후 흉물이 되지 않도록 하기 바란다는 점에 대해서 시설 조성 시 감독을 철저히 하고 성수산 산림휴양시설과 연계한 체험프로그램 개발 및 지속적인 모니터링을 통해 재방문객 유치 등 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 세 번째 맨발 걷기 산책로 조성사업 시 적토나 마사토보다는 황토로 시공하여 건강 증진에 도움이 될 수 있도록 하기 바란다는 점에서는 맨발 걷기길 조성사업 추진 시 주변 자연경관과 어울리는 황톳길을 조성하여 오감만족 산책로 조성으로 관광객 유치 및 건강증진체험시설 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음 20쪽 성수산 숲속야영장 조성사업 현장방문에 관련해서 첫 번째 숲속의집 앞쪽 난간이 위험하니 안전점검을 철저히 하여 사고가 발생하지 않도록 하라는 점에 대해서 내구성 등 안전성 확보를 위해 당초 1.2m 철제에서 1.5m 평철로 높이 및 자재 변경하여 설치하였으며, 향후 이용자 안전사고 예방을 위하여 사전 안전점검에 철저를 기하겠습니다. 두 번째 추후 추가공사 시 다양한 평형의 숙소공간을 조성하기 바란다는 점에 대해서는 숲속야영장과 인접한 산림휴양관이 11평부터 21평으로 4인부터 최대 10인까지 수용 가능한 객실을 보유하고 있으며, 추후 숙박시설 추가 조성 시 더 다양한 규모의 숙소공간을 조성할 수 있도록 계획을 수립하겠습니다. 세 번째 향후 민간위탁업체를 선정하여 운영 시 서비스질이 저하되어 민원이 발생하지 않도록 지속적인 점검 관리를 하기 바란다는 점에 대해서는 민간수탁자 선정 시 대민서비스 확대방안에 대한 평가를 실시하여 문제가 발생하지 않도록 하고, 위탁 완료 후 만족도조사 및 전화민원, 시설 사용에 대해 애로점을 파악하고 상호 간 협조체계를 유지하여 지원 및 문제점을 보완하는 등 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 산림녹지과 소관 2024년도 하반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
종민

장종민의장

양진수 과장님 수고하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 정칠성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 아름다운 녹색경관 조성 유지관리 이 사업을 다양하게 여러 곳에서 하고 있는데요. 지금 제가 민원이 와서 한번 나가보니까 대리마을 입구에 아주 고목들, 큰 고목들이 있어요, 주차장 바로 옆에. 거기 보면 모정도 있고 그 마을에 예전에 서당을 운영하시던 이득환 만류 선생 묘도 그 옆에 있고 그래요. 그분이 자손이 없다 보니까 마을에다 재산을 싹 주면서 자기가 죽으면 제사를 지내달라 해서 제사를 지내고 있데요. 지금까지도 계속 그걸 하고 있는데, 이 고목들을 너무나 오랜 시간 관리를 안 해서 전지나 전정작업이 안 돼서 아주 스산하게 돼 있던 것을 이번에 가보니까 마을주민들이 자체적으로 싹 정리를 했더라고요. 그런데 이게 제가 보면 경관 조성 유지관리나 아름다운 녹색경관 조성사업 이런 것의 일환으로 이런 데를 해 줘야 할 것 같은데 일단 도시숲 사업이나 쌈지화단 사업 등등을 여기다 붙일 수도 있을 것 같아요. 그런데 가서 보니까 조금 개인이 하다 보니까 전문화되지 않아서 그래도 부족한 부분이 많이 있어요, 장비가 없기 때문에. 그래서 장비 들여서 좀 더 완벽하게 마무리를 해 주심과 동시에 이쪽도로 쪽에서 보면 거기가 아주 나무나 숲이 잘 이루어져 있는데 도로 쪽에서 보면 배수로 바로 건너편 쪽에 자연토사로 돼 있는데 자꾸 흘러내려요. 그래서 그쪽 부분이 거리상으로도 사실 그렇게 멀지는 않아요, 거리가. 그래서 그 정도는 행정에서 자연석 같은 걸로 해서, 한 50~60m 정도 되네요. 예쁘게 좀 화단처럼 이 사업 연관해서 해 주십사 하고 부탁을 드리는 겁니다.
진수

양진수산림녹지과장

예, 저희 군에서 자체 군비로 경관 유지관리사업이 있는데요. 유휴지 같은 경우는 쌈지화단 조성을 하거든요. 그래서 의원님이 말씀하신 곳을 현장방문해서 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

정칠성의원

예, 여기까지 하겠습니다.
종민

장종민의장

정칠성 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

수고하십니다. 몇 가지 질문 좀 하겠습니다. 지금 성수산 휴양림 관련 캠핑장 해서 두 가지를 한 두산임업으로 다 위탁을 했지 않습니까?
진수

양진수산림녹지과장

예, 국민여가캠핑장은 지난해부터 운영하고 있고요. 이번에 휴양관과 별관 또 숲속야영장은 지난주 7월 11일 날 민간위탁업체를 선정했습니다.

김정흠의원

잘하셨습니다. 그래서 2개를 동시에 할 수 있어서 통일적으로 성수산 휴양관리가 더 잘될 수도 있겠다 그런 생각이 듭니다. 잘하신 것 같고요. 그리고 전에 성수산 휴양관광이 잘되기 위해서 뭔가 성수면민들이 참여하는 논의의 틀을 고민하고 그랬었는데요. 저번에 성수산관리팀하고 거기에 있는 에코매니저 팀들하고 캠핑장 운영자, 의회 이렇게 해서 간담회를 한번 했어요. 이해당사자들이 모여서 활성화할 수 있도록 각종 아이디어들을 좀 만들어서 정책을 제안할 수 있도록 하는 논의틀을 만들자 이런 것들이 좀 됐습니다. 그렇게 하면서 전주에서 사이클연맹 부회장도 초청을 해서 성수산을 더 멀리 좀 관광객들이 올 수 있도록 하는 코스 개발 이런 것도 한번 시도도 해 보고 그랬거든요. 그래서 저는 행정에서도 물론 주도적으로 역할을 하겠지만 그 이해당사자들이, 직접적인 성수 주민, 성수리 주민 그다음에 캠핑장 운영자 그 속에서도 에코매니저 이런 틀들이 있습니다. 그래서 이 틀들을 좀 정례화해서 임실의 가장 먹거리, 성수면의 먹거리는 그거지 않습니까, 성수산 휴양림. 그래서 이 당사자들이 좀 뭔가 정책 개발, 소득 개발, 활성화하는 데 있어서 면민이 환류해 갈 수 있도록 하는 논의틀을 행정에서도 예의주시하시고 또는 점검도 하시고, 논의틀에 참여도 하시고 해서 좀 활성화될 수 있도록 해 주십사 하는 부분이고요. 그리고 제가 캠핑장 가다 보니까 애로사항이 하나 있더라고요. 매점이 없는 것하고 음식점이 들어설 수 없는 용도지구가 있지 않습니까? 그래서 그게 활성화되려면 매점이나 조리음식을 할 수 있도록 하는 용도변경 이 부분이 하나 있어야 할 것 같은데 어떻습니까? 그게 가능합니까?
진수

양진수산림녹지과장

지금 성수산 휴양림 보완사업에, 하반기 계획에 들어 있거든요. 성수산 휴양림 지정된 면적이 135㏊인데 계획관리지역이 돼야만이 카페나 휴게시설이 가능하거든요. 그런데 그런 용도지역이 극히 제한적이고 적어서 지금 휴양관 맞은편에 아까 보고드렸던 대로 설계 중에 있고요. 휴게시설은 하반기에 완료될 걸로 보고 있고요. 아까 용도지역 관련된 것은 또 관련 부서와 추가적인 협의가 필요하고 그런 것은 보완하도록 하겠습니다.

김정흠의원

예, 좋습니다. 그리고 하나 더 하겠습니다. 16페이지 경관조성지 유지관리인데요. 임실천도 관리를 하고 있지 않습니까? 그런데 임실천도 조만간에 거기도 2단계 사업도 다 마무리될 것 같고 그다음에 1964카페도 마무리되어가고 있지 않습니까? 그래서 공사현장 철거를 하고 그 가운데 도로도 개설한다고 그래요. 그래서 제가 안전관리과에다가 임실천에서 가장 경관이 좋은 자리가 코아루아파트 그 가중보가 있는 위치거든요, 청둥오리 놀이터. 여기가 가장 아름다운 경관지이기 때문에 이 부분에 대해서 조경, 경관을 좀 더 보강했으면 좋겠다 이런 의견을 줬어요. 그래서 안전관리과에서 화장실하고 소규모 공연할 수 있는 데크를 설치하기는 했는데 그 일대 주변에 유휴터가 좀 있습니다. 그래서 쌈지숲 개념으로 좀 더 조경적으로 보강을 했으면 좋겠다. 그리고 그 데크에다가 막구조까지 설치를 좀 해서 공연을 상시 할 수 있도록 하는 것, 제가 왜 이 말씀을 드리는 고 하니 테마파크에 지금 220만 명이 오지 않습니까, 1년에? 우리 목표가 다 읍소재지를 좀 거쳐 갈 수 있도록 하는 그 이야기하는데 그게 잘 안 되지 않습니까? 최근에 성가리 지역에 170억을 투자해서 약간 변화가 가능한 요소들이 현재 발생을 했어요. 거기에 플러스 1964카페 그리고 임실천 이렇게 좀 묶어주다 보면 그래도 지명도가 있기 때문에 지정환 신부님 생가터 등등, 그래서 테마파크에 오셨던 분들이 성가리 읍내 쪽으로 진입할 수 있는 여지가 있지 않나. 그래서 그 주변의 경관과 맞물려서 쌈지숲 같은 조경적 요소를 보강해 줬으면 좋겠다 그런 생각을 하고 있습니다. 어떻게 그거 가능하시겠습니까?
진수

양진수산림녹지과장

현재 경관조성지 유지관리로는 저희가 임실교회에서 수정교까지, 임실천 경관관리를 하고 있는데요. 의원님이 말씀하신 곳은 현재까지는 저희가 거기에 예산을 투자하거나 그런 것은 없었고요. 내년부터는 시설공사가 다 마무리되면 예산 확보라든지 검토해서 추진토록 하겠습니다.

김정흠의원

예, 그건 적극적으로 해 주시면 효과가 상당히 클 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 또 하나는 전에도 좀 말씀드린 게 있는데요. 우리 산림녹지과가 매년 해마다 하는 그 사업의 범주를 벗어나지 못하고 있기 때문에 어떤 역량 발휘하기가 한계가 있고 또 미개척 분야이기도 하고 그래서 산림소득원을 좀 개발했으면 좋겠다 하는데, 최근에 묘목 법인들이 몇 개가 생겼지 않습니까, 활동적으로 하고 있고. 그래서 이분들을 좀 조직화하고 묘목특구는 아니더라도 그런 특성을 갖는 어떤 임실지역의 묘목단지, 작목반, 사업화할 수 있도록 하는 부분을 좀 구상을 했으면 좋겠다. 그래서 현지에, 저쪽 청웅, 강진, 덕치 쪽에 주생산지가 있지 않습니까? 이런 농가현황을 파악해서 묘목 가지고 지금 영업하고 있는 이 단위들을 묶어서 이걸 좀 집대성할 필요도 있겠다. 그렇게 하고 가락시장에서 사업을 하고 계신 분이 있는데요. 여기서 임산물을 납품해 주면 자기가 소비를 해 줄 수 있다 이렇게 이야기를 해요, 대추나 밤이나 이런 등등. 그래서 이런 생산농가들도 이번 기회에 좀 묶어서 산림소득을 개발할 수 있도록 하는 방법을 좀 찾아봤으면 좋겠다 생각하는데 이거 가능하겠습니까?
진수

양진수산림녹지과장

의원님이 질의하신 것에 답변드리겠습니다. 그 산림소득 관련된 다양한 소득 발굴을 위해 관련해서 금년도에 산림조합에서 성수면 오봉리에 한 500평 정도 규모로 토지를 매입해서 왕벚나무 조경수를 내년부터 시행할 계획이고요. 또 영세농으로 하고 있는 조경농가들이 제가 파악하기로는 한 30여 농가 되는 걸로 알고 있는데요. 좀 소규모로 돼 있는 영세농가들을 조직화하고 사업화하는 것은 어쨌든 또 예산이 수반되는 것이고 또 개인 간에 의견을 조율해야 하는 것도 있고 행정에서 상당히 노력해야 하는 부분이 있어서 앞으로 그 부분에 대해서는 제가 간담회라도 가져서 그분들한테 그런 조직화와 관련된 것은 향후 검토해서 추진토록 하겠습니다.

김정흠의원

그 부분을 제가 조금 더 보태면 임협에서 봄철에 묘목 판매업을 하지 않습니까? 매출이 1억, 9800만 원이에요. 그리고 묘목업자들이 장날 와서 판매하는 것도 한 2억 가까이 넘습니다. 그래서 2개를 합치면 3억 정도 되는데 이 묘목들을 다 외지에서 임협도 구입해 오더라고요, 임실에 있는 어떤 법적인 조건이 안 되기 때문에. 그런데 그걸 물어보니까 쉽게 법적인 조건을 갖출 수 있다 그래요. 그러면 한 3억 정도 되는 매출을 조경, 묘목에서 자체적으로 납품을 활성화시킬 수 있지 않냐 그런 생각입니다. 그것도 좀 조직화되면 좋을 것 같다 그런 생각이고요. 하나만 더 하겠습니다. 지금 관촌에서 아름다운 길 걷기 행사를 작년에 처음 했지 않습니까? 그래서 관촌면민들이 굉장히 좋아하시는 것 같아요. 장제무림에서 옛날 메타세콰이어길까지 상당한 거리가 아름답게 되어 있는데요. 이 부분도 가로수길, 아름다운 숲길, 장제무림 이 특징이 있기 때문에 이 부분에 있어서 요구사항이 있을 수 있을 것 같아요, 관촌면민들이. 그래서 그것과 관련해서 지원할 수 있는 방법들이 있으면 연구해서 좀 지원을 해 주셨으면 좋겠다 생각합니다.
진수

양진수산림녹지과장

예, 저희가 장제무림은 저희 과에서 추진한 사업이었거든요. 그래서 의원님이 말씀하신 대로 추후 보완 요구가 있으면 그런 부분에 적극적으로 대처하겠습니다.

김정흠의원

예, 감사합니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 정칠성 의원님.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 방금 말씀하신 김정흠 의원께서 장제무림 그 부분을 말씀하셨는데 팀장님들하고 지속적으로 협의가 쭉 되고 있었던 부분인데, 지금 중지라기보다는 아직 진행이 안 되고 있는 부분이 사선대에서부터 좌산교를 건너서 장제무림을 쭉 타고 가서 예전에 전주시 상수원 있는 곳 그곳에서 다시 마을 쪽으로, 방수리 쪽으로 나가요. 그런데 거기가 굉장히 큰 도로가 있잖아요. 이분들이 걸어서 나가서 여기 도로를 또 횡단을 해야 해요. 횡단을 해서 구길로 해서 메타세콰이어길로 해서 이제 황두로 간단 말이에요. 그런데 이 부분을 그렇게 하지 않아도 될 수 있는 부분이 있다. 그전에 방동교, 지금 현재 방동교 다리 밑으로 보행이 가능할 수 있게끔 서로 협의는, 기본적인 협의는 되는 것 같은데 예산의 문제가 조금 있는 것 같아요. 그래서 이번에 그 부분만큼은 야자매트, 한 170m 되네요. 야자매트를 거기까지는 깔기로 했는데 그 밑으로 내려가는 데, 다리 밑을 통과해야 하는 부분이 있어요. 그래서 아마 안전관리과하고도 협의가 돼야 하고 그런 부분들이 있는데 그것을 과장님께서 오셨으니까 서둘러서 마무리를 해 주셔야, 여기를 명품길이라 해서 사람들이 상당히 많이 옵니다. 많이 오는데 위험성이 있어요. 그래서 그 위험요소를 좀 해소시켜줘야겠다. 아름다운 길인데 그 큰 길을 건너감으로써 위험하다 이거죠. 그래서 그리 안 가고도 충분히 통로를 만들 수 있다. 그걸 좀 해 주셨으면 부탁드리겠습니다.
진수

양진수산림녹지과장

예, 정칠성 의원님이 말씀, 질의해 주신 내용은 현장방문해서 보완하도록 하겠습니다.

정칠성의원

그리고 또 한 가지 기후대응숲 아까 말씀한 부분에 있어서 제가 기후대응숲이 사선대 쪽이잖아요, 운서정 부분.
진수

양진수산림녹지과장

예, 운서정.

정칠성의원

예, 운서정 부분인데 이 사선대 운서정 부분에 상의를 좀 여러 차례 한 적이 있는데, 운서정 앞에가 양쪽에 있는 거목들이 자리를 잡고 있어서 거기가 사실 앞으로 데크시설을 해서 관망대?
진수

양진수산림녹지과장

전망대요?

정칠성의원

예, 전망대나 관망대 이런 식으로 앞으로 조금 시설을 빼놓으면 한눈에 싹 섬진강이 흐르는 모습이 보여요. 그런데 현재 가보면 거목들 이파리가, 초목이 무성하다 보니까 한쪽을 막아버려. 그래서 답답함을 느끼는데 그게 가능하다고 보면 이게 운서정이 또 문화재잖아요. 문화재라 전에 강영구 과장이 문화체육과에 있을 때 상의를 해 보니까 좀 불편한 점이 있을 수도 있다. 그래서 협의를 좀 해 달라 했는데 또 다른 과로 갔단 말이에요. 그렇기 때문에 우리 산림과장님께서 문화체육과하고 협의를 좀 해서 이게 문제가 없다고 보면 전망대를 하나 설치해 주면 기후대응숲을 하는 과정에서 아주 멋진 마무리가 될 것이다, 가능하다면. 검토를 꼭 좀 해 주시기 바랍니다.
진수

양진수산림녹지과장

답변 드릴까요?

정칠성의원

예.
진수

양진수산림녹지과장

정칠성 의원님이 말씀하신, 질의하신 기후대응 도시숲 조성관리는 사실 저희 지역은 공모사업에 맞지 않는 사업인데 기존에, 그전에 있던 과장님께서 노력을 해서, 원래 열섬 완화나 도시 유휴지나 미세먼지 저감 관련돼서 사실은 임실군에서는 공모한 적이 없고 이게 처음으로 공모된 사업입니다. 그래서 기 조성된 공원지역이라든지 그런 지역은 현재 어려운 걸로 알고 있는데요. 의원님이 말씀하신 전망대랄지 그런 관련된 것은 다시 또 검토해서 보완하도록 하겠습니다.

정칠성의원

예, 충분히 이화재 과장님하고 협의해서 이걸 한번 해 보자고 해서 한 거예요. 했는데 하여튼 거기 보면 그거 하나 정도 해 놓으면 아주 사선대의 전망대 하나 있음으로 인해서 사람들이 여기 상당히 많이 가거든요, 운서정.
진수

양진수산림녹지과장

예, 어쨌든…….

정칠성의원

완벽함을 느낄 거예요.
진수

양진수산림녹지과장

공모사업 기금사업으로 어려우면 자체사업이라도 확보하도록 하겠습니다.

정칠성의원

예, 여기까지 하겠습니다.
종민

장종민의장

추가질의하실 의원님 계시면, 양주영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양주영의원

과장님 수고하십니다. 양주영 의원입니다. 지사면장님으로 계시면서 왕성하게 활동을 하셨는데 또 경력자라고 해서 다시 녹지과로 오셨어요. 한 가지 질의하고 싶어서 마이크를 잡았습니다. 7페이지 산불방지대책에 대해서 물론 가이드라인과 채점기준을 가지고 선발을 하시겠지만 상당히 많은 분들이 폭주를 해서 신청을 하고 선발기준을 가지고 하시는데 저는 한 가지 주문하고 싶은 사항이 있어서 말씀을 드려요. 그분들이 지적하신 사항들이 많이 있습니다. 물론 잘 알고 계시겠지만 여기서 뭐 그런 내용을 발표는 못하겠고 가급적이면 같은 점수라면 좀 어렵게 살고 있는 혼자 솔로가정이나 어린 애들을 부양하고 있는 그런 부모들이 선발이 됐으면 좋겠다, 같은 점수면. 그래서 이 부분을 한 가지 말씀드리고요. 그다음에 저희 현장방문 때 지적했던 사항을 충실히 팩트 체크를 해서 조목조목 앞으로 대책까지 해 주신 데 대해서 감사하게 생각하고, 유량 확보에 대해서도 한번 더 면밀히 검토를 해 보시고 관광지가 유량이 없으면 의미가 없어요, 아무리 투자해서 개발해 놔도. 그래서 자꾸 그 부분을 말씀을 드리는 거니니까 그 부분도 세심하게 검토해 주시기 바랍니다.
진수

양진수산림녹지과장

예, 양주영 의원님 질의하신 내용 답변 드리겠습니다. 우리 산불진화대 선발은 18세에서 70세까지고요. 기존에 경력자랄지 그다음에 부양가족이라든지 그다음에 교육이수라든지 그런 경력을 해서 선발을 합니다. 그런데 의원님이 말씀하신 대로 어쨌든 정부일자리사업이기 때문에 그런 부양가족이 많은 분이 좀 더 가점을 받을 수 있도록 선발기준을 보완하겠고요. 그다음에 성수산 물 부족 관련된 것은 다양하게 검토했고 그동안에 관광치즈과에서 연구용역을 마쳤던 것으로 알고 있습니다. 그래서 어쨌든 대형 관정이라든지 그런 부분을 활용해서 또 아까 제가 보고드린 사방댐 보완사업이라든지 신규사업으로 보완해서 다양한 방법을 찾아서 강구하도록 하겠습니다.

양주영의원

예, 성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.
종민

장종민의장

양주영 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 추가질의 있습니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 산림녹지과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 양진수 과장님, 정칠성 의원님, 김정흠 의원님, 양주영 의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 산업건설국 소관 업무보고에 앞서 손석붕 국장님 나오셔서 간단한 국 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
석붕

손석붕산업건설국장

안녕하십니까? 산업건설국장 손석붕입니다. 존경하는 장종민 의장님과 의원님들께 24년도 하반기 산업건설국 소관에 대한 업무보고를 드리게 된 점 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서서 7월 1일 자 우리 산업건설국 과장 변동이 있었습니다. 이 시간에 소개 좀 드리겠습니다. 홍성만 농업축산과장입니다. 이차섭 농촌활력과장입니다. 국연호 건설과장입니다. 최진옥 안전관리과장입니다. 조현선 상하수도과장입니다. 정일범 주택정책팀장입니다. 주택토지과장은 지금 교육 중이어서 부득이 참석 못하게 된 점 양해 부탁드리겠습니다. 지금부터 산업건설국 소관 24년도 하반기 주요업무에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽부터 12쪽 24년 상반기 주요성과와 공모사업, 대외수상현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 13쪽 24년도 중점주요업무입니다. 먼저 농업축산과 소관으로 농업·축산업 경쟁력을 강화하겠습니다. 농업인의 삶의 질 향상과 농업경쟁력 강화를 위해서 농민수당 및 기본형 공익직불금을 지급하여 농가 소득에 안정을 도모하고, 논타작물 재배 지원 및 원예작물 생산기반의 지원 확대로 생산성 향상에 노력하겠습니다. 아울러서 선진화된 축산 사육환경 조성을 위해서 조사료 생산기반을 확충하고, 가축분뇨 자원화사업을 지원하겠으며 관촌과 강진 2개소에 거점소독시설을 상시 운영하여 선제적 가축방역활동을 통한 축산농가의 안정적 축산경영 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이어서 14쪽 농촌활력과 소관으로 경쟁력 있는 농업환경 구축에 최선을 다하겠습니다. 마을공동체 활성화를 위한 행복마을 만들기에 6개소, 생생마을 만들기 7개소 등 마을단계별 추진 중에 있고, 활력 넘치는 농식품산업 기반 구축을 위해서 임실군먹거리통합지원센터를 지원하여 지역농산물의 안정적인 공급망을 확보하고, 농식품기업을 지원하여 경쟁력 있는 농식품산업을 육성하겠습니다. 또한 농특산물 가공 유통 활성화를 위해서 포장재와 택배비 등 물류비 지원과 FTA 시행으로 불안정해진 농축산업에 최저생산비를 보전하기 위해서 농축산물생산안정기금 운용에 만전을 기하겠습니다. 농촌 정주여건 마련을 위해서 오수, 관촌, 강진, 덕치, 지사에 농촌취약지역 생활여건 개조사업과 하운암, 신덕, 덕치에 기초생활거점 조성을 지속적으로 추진할 것이고, 귀농귀촌하기 좋은 임실 조성을 위해서 다양한 지원사업과 임실 거주시설을 제공하여 귀농귀촌인의 안정적인 정착을 도모하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 건설과 소관으로 쾌적한 도시환경 개선을 위해서 봉황11길 군계획도로 개설사업 및 성가지구, 오수지구에 도시재생사업을 추진 중에 있습니다. 도로환경을 개선하기 위해서 옥산마을 등 7개소에 군도 및 농어촌도로 확포장사업과 임실초등학교 외 4개소에 지중화사업을 추진하여 도시기반시설을 정비하는 등 안전하고 쾌적한 도로를 유지관리하겠습니다. 농업생산기반 확충을 위해서 대정지구 배수개선사업과 재해위험지구 저수지 정비사업에 만전을 기하겠습니다. 그리고 공공건축사업으로 임실 한우특화거리 조성사업과 그 외 4개소 준공을 통해서 군민의 복지증진에 기여하고 품격 있는 도시로 개발해 나가겠습니다. 이어서 16쪽 안전관리과 소관입니다. 완벽한 재난 대처로 안전한 임실 건설에 노력하겠습니다. 24년도 역시 통합재난관리체계 구축을 지속하기 위해서 재난안전대책본부를 상시운영하고, 군·관 상호협력체계를 구축하겠습니다. 또한 23년보다 더 보장항목이 확대된 군민안전보험을 통해 안심하고 생활할 수 있는 환경을 지속적으로 조성해 나가겠습니다. 재해예방을 위한 하천 정비를 위해서 임실·오수 풍수해 생활권을 정비하고, 두기 자연재해 위험지구와 악골 소하천을 정비하여 집중호우 피해를 최소화하도록 하겠습니다. 또한 재해위험지역을 정비하기 위해서 서이치천과 이윤천을 정비하여 재해위험지역을 사전에 정비하겠습니다. 마지막으로 CCTV통합관제센터를 운영하는 데 있어서 CCTV를 추가 설치하고, 노후화된 장비는 교체하여 완벽한 재난 대처에 힘쓰겠습니다. 다음 17쪽 상하수도과 소관입니다. 맑은 물 공급을 위해서 한국환경공단과 위수탁 협약을 체결해서 임실군 지방상수도 현대화사업을 추진하고 있습니다. 관촌, 강진지구 농어촌 생활용수 개발사업과 상수도 급수지역 확장사업을 통해서 상수도 기반시설을 구축하였고, 원산을 비롯한 4개소의 농어촌마을 하수도 정비사업과 임실, 오수 공공처리구역 노후 하수관로 정비사업 및 운정 소규모 하수처리시설, 임실, 오수 공공하수처리시설 증설사업과 임실 공공하수처리시설 재이용사업을 추진하여 하수도 보급률 확대와 안정적인 하수처리에 힘쓰겠습니다. 또한 정수처리시설을 최적 운영하여 군민들에게 안정적인 맑은 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 18쪽 주택토지과 소관으로 최상의 주택 및 지적민원서비스 운영입니다. 쾌적하고 안전한 정주여건 조성을 위해서 전북개발공사와 협약을 체결하여 공공임대주택 건립 유치를 추진 중에 있습니다. 리모델링 지원사업과 노후 불량주택 정비로 군민들의 안정적인 주거환경 조성에 노력하겠습니다. 신뢰받는 건축행정서비스 실현을 위해서 건축인허가, 복합민원 협의와 신속정확한 처리로 행정서비스 만족도를 제고하겠습니다. 고품질 지적민원서비스 제공을 위해서 정확한 지적측량 및 지적재조사사업으로 토지 소유자 간 갈등을 해소하고, 토지가치 상승으로 군민의 재산권을 보호하겠습니다. 투명한 부동산정책 실현을 위해서 임실군 공시지가 가격 균형을 유지하고 부동산 실제거래가격 신고에 따른 의심거래에 대해서 철저한 검증을 실시하여 실거래 신고 정착에 만전을 기하도록 하겠습니다. 저희 산업건설국은 하반기에도 각종 사업 및 모든 업무에 대하여 군민의 삶의 질 향상을 위하여 가일층 노력하겠다는 약속을 드립니다. 업무를 추진하는 과정에서 의원님들과 충분한 소통을 통하여 계획된 모든 사업들이 가시적인 성과를 이룰 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 군정발전을 위해 노력하시고 군민의 뜻을 대변하시는 의원님들의 의정활동에 다시 한번 감사드리며 건강과 행복이 충만하시기를 진심으로 기원드립니다. 저희 산업건설국 전 직원의 역량을 모아서 금년도 하반기 업무가 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다는 약속을 드립니다. 이상으로 산업건설국 24년도 하반기 주요업무 보고를 마치면서 더 상세하고 구체적인 업무보고는 각 부서 과장들이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
종민

장종민의장

손석붕 국장님 수고하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 정칠성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 국장님 관촌 공공임대주택 지금 계약은 했잖아요?
석붕

손석붕산업건설국장

지금 추진과정을 제가 좀 말씀드릴까요?

정칠성의원

예, 추진과정 좀.
석붕

손석붕산업건설국장

어제부로 중앙투자심사는 통과가 됐습니다. 조건부이기는 하지만 크게 문제 될 것은 없고요. 지난 4월 달에 관촌 아파트, 오수 아파트를 전북개발공사에서 사업시행자를 선정을 했는데 1개 업체밖에 응찰을 안 했습니다. 그래서 일단 유찰이 되었고 바로 뒤에 이어서 공고를 낸 상태이고요. 8월 중순까지는 업체가 결정이 될 것 같습니다. 결정이 되면 그 업체를 통해서 실시설계를 내년 5월까지 하고 그 설계 끝난 뒤로 착공을 하도록 할 계획에 있습니다.

정칠성의원

지금 진행은 되는 것 같은데 정확히 어디까지 가있는가 궁금하기도 하고요. 지역의 주민들이 이걸 지금 하는 거냐, 안 하는 거 아니냐는 말까지 지금 얘기를 하는 형편이에요. 그래서 이게 지금 임실 공공임대주택 건립도 유치하겠다 해서 지금 추진하고 있잖아요.
석붕

손석붕산업건설국장

예, 그렇습니다.

정칠성의원

이런 부분에 있어서 먼저, 저희는 땅을 사놓은 지도 좀 됐어요. 오래된 사업이기도 한데 다른 것하고 같이 겹쳐서 같이 추진을 하는 것 아니냐. 이게 먼저 시작을 했으니까 먼저 관촌 공공임대아파트 착공을 해야 하는데 자꾸 미뤄지는 것 같은 이런 것, 이러다가 지역주민들은 또 오수에다가 뺏기는 것 아니냐 이런 말까지 나와요. 그래서…….
석붕

손석붕산업건설국장

제가 좀 더 추가적으로 말씀을 올리겠습니다. 지금 전북개발공사를 통해서 사업자 시행해서 사업을 추진하는데 관촌, 오수는 한 업체를 통해서 사업이 시행될 겁니다. 같이 동시에 되고요. 지금 사업 추진에 대한 홍보나 설명이 늦어지다 보니까 아까 그런 주민들의 민원이 생기는 것에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다. 다만 8, 9월부터는 오수시장 철거공사에 바로 들어갈 겁니다. 그렇게 되면 그 공사와 맞물려서 관촌 공사까지도 같이 추진된다는 것을 다시 한번 더 말씀드리겠습니다.

정칠성의원

그전에는 하여튼 이런, 설명을 이렇게 안 했거든요. 별도로 따로따로 하겠다고 하더니 어느날 또 오수가 거기는 이미 승인이 난 곳이기 때문에 오수가 빨라질 수 있다 하더니 지금은 같이 출발을 하겠다 이거죠?
석붕

손석붕산업건설국장

예, 관촌에 투융자심사까지 다 마무리됐기 때문에.

정칠성의원

하여튼 지역주민들이 오래 기다리고 있으니까 좀 확실하게 진행이 되었으면 하는 마음에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 ‘맑은 물 안정적인 공급으로 행복한 임실 건설’ 이렇게 돼 있잖아요. 그런데 저희 지역에 황두하고 회봉리 거기가 지금 오폐수 공공 처리가 안 돼서, 공공하수 처리가 안 돼서 단독정화조로 해서 그냥 상수원으로 들어가고 있어요. 그런데 이것을 사실은 발주를 해서 업자 선정까지 됐었죠. 마을 설명회까지 가려다가 저희가 못 갔는데, 일이 생겨서. 마을 설명회까지 싹 끝낸 일이에요, 이게. 그런데 갑자기 이 사업이 중단돼 있는데 어떤 이유로 중단돼 있는지 설명을 좀 듣고 싶어서요.
석붕

손석붕산업건설국장

죄송합니다. 제가 황두하고.

정칠성의원

회봉.
석붕

손석붕산업건설국장

회봉 그쪽에 마을하수 설치로 해서 주민들하고 협의해서 설계까지 끝났다는 그 상황은 제가 처음 들어서 죄송하고요. 제가 알기로는 회봉이나 황두에서 나오는 하수를 관로를 설치해서 임실하수처리장으로 연결하는 것으로 저는 알고 있었거든요.

정칠성의원

그렇죠. 그 말씀을 드리는 거예요.
석붕

손석붕산업건설국장

그 사업에 대해서 실시설계를 낸 비용이 상당히 많이 소요가 된 것으로 제가 들었습니다. 그래서 실질적으로 그 사업이 바로 뭐 올해가 됐든 내년이 됐든 실시될 수 있는 여건은 아닌 것만은 사실입니다. 그래서.

정칠성의원

설명을 당시에 와서 했는데, 이거 확정이 됐다고. 그래서 마을회관에 가서 선로 선정을 어디로 할 것인지 서로 설명회도 하고 그랬단 말이에요.
석붕

손석붕산업건설국장

죄송한데요. 그 사업에 대해서는 우리 상하수도과장님 통해서 다시 한번 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.

정칠성의원

알겠습니다. 그리고 궁금한 게 하나 있어서 말씀드리고 싶은 게 있어요. 여기 의료원 앞으로 지나가는 도로 지금 4차선 확장하는 것.
석붕

손석붕산업건설국장

의료원 앞에, 예.

정칠성의원

우리 군에서 하는 건 아니지만 하고 있는데 거기 보면 왜 전선이 양쪽에 고압선이 두 선이 쭉 가요. 보시잖아요. 그런데 그러한 사업하면 요즘에는 다 지중화사업을 하는데 저기는 지중화합니까, 안 합니까?
석붕

손석붕산업건설국장

저도 그게 매우 아쉽기는 한데요. 지중화사업이 공모에 선정되려면 우선 학교 교육시설과 인접이 돼 있는 그런 시설이 우선 선정되다 보니까 거기는 실질적으로 지금 현재까지는 계획에 들어가 있지는 않습니다.

정칠성의원

제가 말씀드리는 건 뭐냐 하면 그 지중화사업은 지자체에서만 해야 해요? 당초에 양쪽에 전봇대가 쭉 서 있단 말이에요. 공사부지 내에 들어가 있어요, 이게. 그러면 그것을 예를 들어서 밖으로 빼야 할 거 아니에요, 도로 밖으로.
석붕

손석붕산업건설국장

현재 지금 밖으로 빠져 있는 상태에서.

정칠성의원

아니, 가운데 양쪽으로 쭉 서 있다니까요, 지금. 그런데 그것이 밖으로 나가야 해요, 양쪽으로.
석붕

손석붕산업건설국장

예, 당연히 나가야 하죠.

정칠성의원

나가야 하는데 그러한 공사를 하면서 군에서 요청해서 지중화시설을 해 달라고 요청할 수 없는지.
석붕

손석붕산업건설국장

저도 그것이 지금.

정칠성의원

남원에다가 이야기할 수 없어요?
석붕

손석붕산업건설국장

그 사업비 관계가 지중화사업이 상당 소요되더라고요. 그래서 지금 국토관리청에서 하는 사업이다 보니까.

정칠성의원

제 생각에는 저희가 임실군 예산도 적고 하니까 그런 사업할 때 다행히 그 속에 선로가 들어 있으니 이번에 확장할 때 지중화시설로 좀 깔끔하게 해 달라고 요청할 수 없냐 이거죠.
석붕

손석붕산업건설국장

하여튼 지금 상황에서는 안 돼 있는데 지금이라도.

정칠성의원

한번 알아보세요.
석붕

손석붕산업건설국장

협의하도록 하겠습니다.

정칠성의원

예, 여기까지 하겠습니다.
종민

장종민의장

정칠성 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 양주영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양주영의원

국장님 수고하십니다. 양주영 의원입니다. 방금 우리 동료 의원 정칠성 의원님께서 전신주에 관한 질의를 했는데 양쪽으로 전봇대가 서 있어요, 여기가. 이번에 공사할 때 지중화가 꼭 여기가 이루어져야 한다, 임실로 봐서는. 너무나 지저분해요, 양쪽으로 쭉 가니까. 그거 신경을 좀 써주셔야겠어요. 그리고 만약에 지중화가 안 된다면 한쪽으로라도 이것을. 전신주가 한쪽으로 쭉 가게끔 해 놔야지 양쪽으로 있으니까 그것 좀 신경을 많이 써주시고요. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 지금 임실 공공취수시설 재이용 부분 이게 언제쯤이나 첫 삽이 떠집니까?
석붕

손석붕산업건설국장

재이용수사업은 5500t 정도의 하수를 넘겨서 하천에 공급하는 사업이고요. 지금 설계는 발주가 됐습니다. 그런데 설계기간이 길게는 1년 정도 걸리거든요.

양주영의원

1년이요?
석붕

손석붕산업건설국장

지금 설계를 발주했기 때문에 내년 하반기 정도 가면 설계가 끝나고 거기에 원가심사랄지 뭐 재원 이런 과정을 거치다 보면 만약에 정상적인 착공을 한다고 봤을 때는 내년 하반기 말 무렵이나 가능할 것으로 예상하고 있습니다. 하여튼 최선을 다해서 좀 단축하는 과정으로 노력하겠습니다.

양주영의원

그걸 제가 주문하고 싶어서 마이크를 잡았어요. 그거 좀 꼭 유념해 주시기 바랍니다.
석붕

손석붕산업건설국장

예, 알겠습니다.

양주영의원

이상입니다.
종민

장종민의장

양주영 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

짧게 하겠습니다. 지금 갈마리 사거리에서 고도를 낮추는 거 하지 않습니까? 도로 지대 낮추기.
석붕

손석붕산업건설국장

갈마사거리요?

김정흠의원

갈마사거리로 해서 지금 4차선 확장공사하는 과정에 거기가 고개마루가 있지 않습니가?
석붕

손석붕산업건설국장

아, 예. 4차선 확장공사죠, 그게.

김정흠의원

예, 4차선 확장공사하면서 그 옆에, 거기가 좀 고개가 높고 옆쪽에 또 산이 있지 않습니까, 나무가 있고. 그래서 그게 있을 때하고 없을 때하고 임실읍 도시경관에 차이가 확연하게 다릅니다. 그래서 애향운동본부나 익산국토관리청에 협의해서 좀 요청을 했거든요. 도로면을 좀 낮춰주시고 옆에 산도 좀 깎아서 진입하면서부터 임실 소재지에 대한 경관이 확연하게 눈에 띄어서 개발을 촉진할 수 있도록 협조 요청을 했는데요. 듣기로는 그걸 익산국토관리청에서 1.6m를 낮춘다고 해요. 그런데 더 낮출 것을 고려해 봤더니 일진으로 가는 전선, 고압전선이 그 밑에 있어서 더 낮출 수가 없다고 그럽니다. 그래서 제가 볼 때는 그 전선을 도로, 그 지압 때문에 더 못 낮춘다는 거예요. 그래서 그 전선을 옆으로 빼내고 더 낮출 수 있는 방법은 없는지 이걸 좀 한번 더 이야기해 봤으면 좋겠다 싶고 그리고 그 옆에 산도 좀 더 깎아낼 수는 없는지 검토해 주십사 합니다.
석붕

손석붕산업건설국장

지금 제가 국토관리청 사업이다 보니까 깊은 설계 내막은 파악은 안 됐습니다마는 일진제강 입구 쪽에는 전선이 지중화돼서 넘어가는 과정으로 있거든요. 아까 그런 과정이 있다 보니까 의원님께서 말씀하신 대로 너무 낮출 수가 없다 그렇게 얘기가 된 것 같고요. 일단 국토관리청에서 설계를 내서 공사가 지금 발주가 된 상황이면 아까 정칠성 의원님도 말씀하셨지만 설계단계에서부터 지중화가 됐으면 참 더없이 모자람이 없는데 지금 상황에서 그 사람들을 설득해서 하기는 쉽지는 않습니다. 하여튼 저희 해당 과장이랑 해서 방문해서 아까 양주영 의원님이나 김정흠 의원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 한번 더 방문해서 협의하도록 노력하겠습니다.

김정흠의원

고맙습니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

손석붕 국장님 다시 만나 뵙게 돼서 너무 반갑습니다. 지금 벌써 5년 전 신덕 오염토양 하실 때 환경보호과 업무를 보시면서 저희 민간단체 입장에서 놓고 봤을 때는 굉장히 기가 크신 과장님이었거든요. 그래서 저희가 협의를 할 때 굉장히 도움을 많이 받았습니다. 그 이유는 신뢰를 확보해 주셨던 분이기 때문에 그렇습니다. 이야기를 들어주고 또 진행이 되고 못 되고에 대해서 이야기를 해 주고, 소통을 해 주면서 우리가 격앙된 감정을 가질 수 있는 것을 좀 완화시켜 주는 역할을 했고요. 조율하는 데 있어서 진일보할 수 있도록 협의하는 데 많은 도움을 주셨습니다. 그래서 국장님이 되셨기 때문에 해당 과들이 임실에서 소득과 민원과 관련해서 주된 부서들이고 하기 때문에 국장님으로서 그런 능력을 발휘하셔서 해당 6개 과의 업무에 적극적으로 좀 그런 능력을 발휘하셔서 문제 해결에 앞장서 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 간단하게 과별로 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 농업축산과 부분에 있어서 우리 의원들의 7대 과제 중에 하나가 자치단체 자체예산으로 수립되는 농업보조금 비율을 50 대 50으로 해 주십사 말씀드렸지 않습니까? 이 부분은 앞으로 남은 2년 기간 동안에 목표를 달성하기 위해서 엄청나게 노력을 할 겁니다, 이 목표가 달성될 때까지. 그래서 시간이 얼마 남지도 않았고 그래서 이 부분에 있어서 좀 신경을 많이 써주십사 말씀을 드리고요. 농촌활력과 부분에서는 먹거리지원센터 이게 굉장히 중요한데요. 여러 가지 아마 보고도 받으셨을 거예요, 문제점이라든가 해결해야 할 과제들이 산적해 있다고 하는 것. 그래서 이 부분 꼭 챙겨 주십사 말씀드립니다. 그리고 건설과 부분에서는 방수리 막동에 태양광 설치한 사업 있지 않습니까? 이해충돌 부분이 있어요. 태양광 설치는 개인사업자의 이익이 대변돼 있고, 방수리에서는 옛날 마을 복원사업 10억을 지원받아서 꿈을 꾸고 있었고, 폐교 된 데는 교육청에서 39억을 투자해서 생태체험관을 지으려고 하고 있고 그래서 이해관계가 공익과 사익이 좀 부딪치는 지점에서 지금도 재심 요청 2차 또 들어왔지 않습니까? 그래서 공공재산이 투하되면서 서로 상충하는 것이 그 인근지역에 있었다 이 말이죠. 그랬을 때 행정에서 법적으로는 문제가 없을지 모르지만 그런 이해충돌이 예상되는 부분에 있어서 조율하는 어떤 능력을 발휘해야 하지 않나 그런 생각이 드는 겁니다. 그래서 태양광 대체부지를 만약에 이야기한다든지 아니면 많은 예산을 투자해서 투자효과를 발휘하지 못한다고 하면 아예 처음부터 제외를 한다든지 그래서 충돌됨이 없이 조율해 주는 것 이게 좀 필요하지 않나 생각합니다. 그리고 안전관리과 부분에서는 이번에 조만간에 지방채 발행과 관련해서 또 상임위에서 논란이 있을 것 같기도 한데요. 소하천 정비와 관련해서 전환사업에 대한 우선 의무배정 있지 않습니까? 이게 이후에 뭐 이용, 전용과정에서 추가로 발생한 부분이 있지 않습니까? 그래서 이런 부분이 내년에 또 발생하지 않으리라는 보장이 저는 없다고 봅니다. 국가에서 전환사업으로 내려오는 부분도 있고, 교부금 자체가 줄었기 때문에 재원 활용이 어렵기 때문에 좀 땜빵 식의 돌려막기 식으로 하다 보면 결국 지방채 쪽으로 넘어올 가능성이 많기 때문에 이렇게 되면 9기 들어서는 이 체제에서는 좀 부담이 가지 않을까 이런 생각을 합니다. 그래서 그런 전환사업에 따른 의무예산배정 부분은 미리 본예산에 우선적으로 배정할 수 있도록 그렇게 지시감독을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상으로, 뭐 간단하게 설명해 주실 수 있으면 답변 부탁드립니다.
석붕

손석붕산업건설국장

아무튼 김정흠 의원님께서 우리 소관 부서에 위원장이 되신 부분에 대해서 저도 감사하게 생각을 하고 있습니다. 하여튼 기대에 부응해서 저희들이 노력을 많이 하겠다는 말씀을 드리고요. 농업축산과 소관 아까 말씀하신 보조금 40%, 50% 올리는 부분에 대해서는 작년부터 의원님들께서 집중적으로 말씀해 주셔서 이 부분에 대해서 꼭, 올해도 추경까지 해서 했는데 지금 제가 알기로는 고추탄저병하고 감자 2개 정도는 지금 아직 안 된 것으로 제가 알고 있습니다. 농업축산과장이 이번에 새로 오셨는데 의회 의원님들의 강력한 요구사항이 지방보조금 주민 부담에 대한 50% 상향 조정하는 게 제일 큰 요구사항이다 이 부분에 대해서 지속적으로 ‘제가 가더라도 이 부분은 염두에 두시고 추진해 주세요’ 부탁을 드렸습니다. 내년 본예산을 이제 9월, 10월에 다시 시작할 텐데 그런 부분에 대해서 사전에 먼저 의원님들께 관련 부서를 통해서 협의드리면서, 한 번에 100% 다 추가할 수는 없을 것 같습니다. 아무튼 추가적으로 차츰차츰 상향시키는 노력을 저희도 하고 의원님들도 같이 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 막동 태양광 관련해서는 이게 사실 상하수도과 소관입니다. 상수도, 전주시에서 운영하던 상수도보호구역이 임실군으로 이전이 됐습니다. 된 상황에 거기에 관련된 마을이 황두, 회봉, 막동, 방동 이렇게 되는데 지금 태양광을 요구하는 그 동네에는, 막동 정수장이 바로 인접해 있는 마을 그분들이 요구를 하고 있는데 아무튼 자세하게 말씀은 못 드리지만 지원하는 킬로와트 수나 지원되는 총금액은 정해져 있는 것 같습니다. 그런데 그 부분에 대해서 주민들을 어제도 만났습니다. 담당 팀장이 만났는데 지금 지원되는 태양광사업을 우선 차치하고 그분들은 상수원보호구역에 대한 관련 지원 조례를 만들어달라 이런 요구를 따로 하시더라고요. 그런데 지금 뭐 상수원보호구역 주변 지원 조례는 법으로도 지정이 돼 있는 것은, 돼 있잖아요. 현재 그렇잖아요. 그런데 관촌 방수리 상수원보호구역만을 위한 조례를 제정한다는 것은 사실 우리 여건에 맞지 않다 저는 그런 생각을 갖고 있습니다. 다만 주민들이 요구하는 그 지원사업에 대해서 저희들이 충분히 주민들과 만나서 협의하고 설득하는 과정에서 당초에 계획된 태양광이 됐든 금액이 됐든 그런 부분을 지원에서 맞춰야지 이게 한 마을만 끝났다 해서 또 다른 마을도 그런 식으로 요청이 들어오게 된다면 군에서는 상당한 부담이 되거든요. 그래서 어쨌든 지금 협의과정에 있으니까 그런 협의를 충분히 거쳐서 원만히 해결될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 아까 안전관리과 소관에 지방채 관련에 대해서는 2026년까지 소하천 사업에 대해서 국고가 확정이 되다 보니 내년 저희들이 매칭된 비용을, 금액을 세워야 합니다. 26년까지 해야 하는데 저희 군에서는 부담이 상당히 큰 부분이고 그런데 소하천 정비를 위해서는 꼭 필요한 예산이거든요. 다만 이게 본예산에 편성이 돼서 적기에 집행이 되면 지방채 발행 이런 문제가 안 생길 수도 있기는 한데 집행 부서나 예산 부서의 여건을 많이 따져봤을 때 집행률 제고라든지 그다음에 현재 우리가 예산을 편성할 수 있는 재원이 부족하다 보니 이번에 기채를 발행하는 과정으로 간 것으로 알고 있습니다. 어쨌든 기채가 발행이 되는 부분에 대해서는 참 안타까운 일이기는 하지만 저희가 국고를 지속적으로 확보하고 보조를 받기 위해서는 군비로 매칭되는 예산을 편성해야 합니다. 그래서 어렵겠지만 이번 예산 확보과정에서 의원님들의 양해나 협조를 많이 부탁드리겠습니다. 제가 말씀드린 것 중에.

김정흠의원

농촌활력과 먹거리지원센터.
석붕

손석붕산업건설국장

먹거리지원센터는 지금 저희들이 학교급식이나, 학교급식에 지원되는 게 주 실적이거든요. 저희들이 친환경 농산물이 됐든 학교급식에 지원하기 위해서는 이게 1년 동안 계속적으로 꾸준히 공급을 할 수 있는 작부체계가 마련돼야 하는데 저희들이 그런 체계를 마련하기 위해서 농가 농민단체하고 협의를 해 오고 있습니다. 앞으로도 계속해야 할 거고요. 그런데 아직 그 여건을 스스로 갖출 수 있는 여건이 부족한 실정에 있습니다. 저희들도 그런 부분에 대해서는 지속적으로 하여튼 친환경 농산물 그다음에 학교급식에 소요되는 농산물에 대해서 안정적으로 공급을 받을 수 있는 그런 여건을 만드는 데 주력을, 노력을 하도록 하고요. 그런 부분에 대한 예산도 좀 필요하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

김정흠의원

알겠습니다. 고맙습니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 정칠성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 국장님 좀 전에 방수리 상수원보호구역 우리 임실군으로 이전이 되어 왔다.
석붕

손석붕산업건설국장

그렇습니다.

정칠성의원

언제 됐나요?
석붕

손석붕산업건설국장

정확히 금년 4월인가 그렇게.

정칠성의원

그러면 이게 지금 지역주민들하고는 협의는 다 끝났어요?
석붕

손석붕산업건설국장

이게 이관, 새로 지정하는 부분이 아니고 전주시에서 운영하던 것을 임실로 오다 보니까.

정칠성의원

그걸 몰라서 그런 게 아니고 제가 전주시하고, 전주시 상수원보호구역 해제를 하려고 할 당시에 지금 이게 방수리 상수원보호구역을 해제하는 데 14억이라는 예산을 전주시에서 만들었어요. 전주시에서 당초에 이거 해제를 하려고 했던 부분이에요. 그래서 이런 부분이 깊은 얘기는 좀 이게 방송이 되고 있어서 그런데 이전이 됐다 그러면 이게 합의가 끝났어야 이전이 되는 건데 합의하지도 않은 상태에서 이전을 해 버렸다 이거예요?
석붕

손석붕산업건설국장

제가 정확한 법률 규정은 여기서 인지가 안 돼서 말씀 못 드리겠는데요. 어쨌든 전주시하고.

정칠성의원

하여튼 그것을 좀 제가 궁금한 부분이 있으니까 이따가 물어볼게요. 물어보고 국장님한테 뭐 하나 말씀드릴 게 있어서, 지금 저희가 방수리에서, 일진제강 물이 부족해서 방수리에서 물을 빼다가 일부를 쓰겠다고 해서 관로 변경해서 가고 있죠?
석붕

손석붕산업건설국장

예, 그렇습니다.

정칠성의원

그런데 이거 국장님 생각하실 때 어떻게 생각하십니까? 맞다고 생각하시는지, 방수리에서 물을 가져가는 것이. 일진 공업단지에 물을 상수원에서 끌어다가 쓰는 것이 맞는 것인지.
석붕

손석붕산업건설국장

일단 저희들이 상수관 현대화사업을 추진하기 위해서는 군비가 많이 들다 보니까 국비를 확보하기 위해서 명분이 필요하기도 하고 해서 일진제강에 물을 곱급하겠다는 일부의 명분도 갖고 이 사업은 시작됐었습니다.

정칠성의원

제가 알기로는 그런 사업보다는 예전에 이용호 의원이 노후 상수도관 교체사업으로 해서 사업비는 이미 책정이 돼 있던 부분이고, 거기다가 지금 갖다 붙였잖아요. 제가 말씀드리고자 하는 것은 옥정호 쪽에서 일진제강으로 물이 들어가는 직라인이 있어요.
석붕

손석붕산업건설국장

예, 청웅으로 해서 넘어가고 있습니다.

정칠성의원

그렇죠, 청웅제로 넘어오는 거.
석붕

손석붕산업건설국장

예.

정칠성의원

그런데 거기 가보면 물이 항상 오바이트를 하고 있어요. 이렇게 넘어. 그런데 일진제강에서 쓰는 물이 모자란다는 것이 어떻게 해서 얼마큼 모자라는가 그게 참 이해가 안 되고요. 가보면 막 물 넘치는 소리가 엄청나요. 그래서 꼭 필요하다고 보면 제 생각에는 관로를 그놈을 좀 확장을 하든가 해야지 그리고 누수되고 있는 물을 그놈을 더 이용하게끔 탱크를 하나 더 만들든가 해야지 그것을 좀 부족하다고 해서, 지금 제가 계속 지속적으로 말씀드리는 것이 오원천 있잖아요. 갈수기에는 물이 거의 말라버려요. 주천리마을 농가들 있죠, 하우스 화훼 하시는 분들. 그 지하수를 통해서 화훼를 키우면 꽃이 안 큽니다. 그래서 말하자면 건수 잡아서 꽃을 키우고 있어요, 도랑물. 그런데 도랑물이 마르면, 물이 안 와서 행정으로 막 쫓아오고 그러잖아요. 그런데 이런 과정에서 굳이 이렇게 해야 하나. 그리고 또 한 가지 정말로 물이 필요하다고 보면 상류가 아닌 좀 중간쯤에서 신평쯤, 저기 부대 있는 데 있잖아요, 창인리 쪽. 그쪽에서 가져가도 되는데, 거리를 봐도 쉬운 얘기로 제가 잠깐 찍어봤더니 창인리에서 직선거리로 한 4.7㎞밖에 안 되네요, 일진이. 그리고 지금 방수리에서 갔을 때 9.5~9.6㎞ 돼요. 굉장히 먼 데도 불구하고 꼭 거기 상류에서, 더군다나 상수원으로 쓰고 있는 물을 그리 끌어가야 하는지 참 아이러니하다 이거죠. 그래서 이것을 대책을, 앞으로 갈수록 물부족국가가 된다고 하잖아요. 그러면 이것을 대책을 세워야 하지 않냐, 미리. 좀 하류 쪽에서 물을 가져가야지 상류에서 막 사람 먹는 물도 모자라서 난리인데 거기서 공업용 물을 가져간다는 건 좀 이해가 안 돼서 하는 말이에요.
석붕

손석붕산업건설국장

지금 아까 의원님께서 말씀하신 청웅 모래제 부분에서 물이 샌다는 부분에 대해서는 저희들이 현지확인해서 보수하는 것은 확인을 해서 추진토록 하겠습니다.

정칠성의원

콸콸 넘어가는 소리 막 나요.
석붕

손석붕산업건설국장

그런데 저희들이 상수원수를 공급할 때 제일 말단에서는 물이 그냥 사용하지 않으면 터져서 나가야 하는 그런 필요성도 있기 때문에.

정칠성의원

예, 오바이트해서 나가요. 오바이트해서 나가는데.
석붕

손석붕산업건설국장

예, 그런 현상인지, 고장인지는.

정칠성의원

그런 것 같아요. 고장은 아니고 오바이트가 되는 것 같은데 그렇게 오바이트가 되는데 차라리 물탱크를 하나 더 설치해서 물을 거기다 담았다가 오바이트 안 되게 해서 쓰면 될 것 같은데 새로운 관로를 여기다가 확장해서 더군다나 상류에서.
석붕

손석붕산업건설국장

지금 일진제강에 상수도 공급하는 그 물은 관촌에서 직접 공급하고 있는데요. 공업용수는, 상수원은 정제된 물이기 때문에 그 물을 바로 직수해서 공업용수로 활용할 수 있습니다. 그런데 하천수를 활용을 할 때는 또 공정을, 자기 수질에 맞는 그 공정을 거쳐야 하기 때문에 하천수를 바로 그냥 끌어다 쓰기는 사실 어렵거든요.

정칠성의원

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 것은 청웅 넘어가는 데 거기에다가 차라리 탱크를 좀 더 넣든가 해서 하시든가, 아니면 적으면 어차피 묻혀 있는 관로니까 그걸 확장을 하든가 그게 낫지.
석붕

손석붕산업건설국장

의원님 말씀대로 지금 관촌 오원교 쪽에.

정칠성의원

상류에서 물을 빼가버린다는 것은 나는 이해가 안 돼서 그래요. 하천이 말라버리는데.
석붕

손석붕산업건설국장

오원교 쪽에 하천수가 부족하다는 그 말씀이시잖아요.

정칠성의원

아, 그렇죠. 절대부족이라니까요, 이게.
석붕

손석붕산업건설국장

하여튼 그 부분에 대해서는 저희들이 이쪽 공급하는 라인에 대해서 공급량을 강진정수장 물을 좀 늘린다든지 그렇게 한번 검토하도록 하겠습니다.

정칠성의원

제 생각에는 일진 물이 모자란다면 청웅제 넘어가는 데 탱크 있잖아요. 큰 거 한 2개 정도 더 확보해서 채워서 그놈을 끌어다 쓰는 게 좋을 것 같아요.
석붕

손석붕산업건설국장

무슨 말씀이신지 알겠습니다.

정칠성의원

부족하지는 않을 것 같아요, 내가 볼 때. 여기까지 하겠습니다.
종민

장종민의장

정칠성 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 추가질의 받겠습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 마치도록 하겠습니다. 손석붕 국장님, 정칠성 의원님, 양주영 의원님, 김정흠 의원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 농업축산과 소관 업무에 대하여 홍성만 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성만

홍성만농업축산과장

안녕하십니까? 농업축산과장 홍성만입니다. 존경하는 장종민 의장님과 여러 의원님을 모시고 농업축산과 소관 2024년도 주요업무계획에 대해 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 농업축산과 팀장을 소개하겠습니다. 김남곤 농업정책팀장입니다. 송윤희 친환경농업팀장입니다. 최유림 원예특작팀장입니다. 김태호 축산경영팀장입니다. 오선정 가축방역팀장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 보고드릴 순서는 2024년도 상반기 주요성과, 하반기 정책방향 및 중점추진과제, 상반기 주요사업장 현장방문 처리계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽에서 4쪽까지 2024년도 상반기 주요성과와 5쪽 하반기 정책방향은 서면으로 대신하겠습니다. 다음은 6쪽 2024년도 하반기 중점추진과제를 보고드리겠습니다. 첫 번째 전북 농민 공익수당 지원사업입니다. 농업농촌의 공익적 기능의 보전 및 증진을 통하여 지속 가능한 농업농촌의 환경 조성과 삶의 질 향상을 위한 사업입니다. 사업비는 34억 8600만 원입니다. 농가당 연 60만 원의 선불카드를 9월에 지급할 계획입니다. 금년도 신청 접수결과 5732농가가 신청하여 현재 자격 검증을 실시하고 있습니다. 다음은 7쪽 기본형 공익 직접지불사업입니다. 농업활동을 통해 농업농촌의 공익기능 증진과 농업인 소득 안정을 위한 사업입니다. 사업비는 139억 2700만 원이며, 금년도 직불금 신청자는 6417명이 신청하였습니다. 오는 10월까지 소농 직불금과 면적 직불금 자격요건 검증과 실경작 확인절차를 이행하여 11월에 직불금을 지급할 계획입니다. 다음은 8쪽 농번기 공동급식 지원입니다. 농번기 농촌 일손 부족을 해결하고, 농업인의 삶의 질 향상을 위한 근로여건 개선사업입니다. 사업비는 1억 1200만 원이며, 사업량은 35개소입니다. 상반기에 사업 신청 접수를 완료하고, 대상마을을 선정하여 사업을 진행하고 있습니다. 마을당 지원단가는 320만 원으로 부식비로 5600만 원 지급 완료하였습니다. 향후 사업 추진 및 정산에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9쪽 여성농업인 복지 향상입니다. 여성농업인의 역량강화를 위한 사업으로 총사업비는 4억 4700만 원입니다. 세부사업으로는 여성농업인들에게 문화활동의 기회를 제공하는 여성농업인 생생카드 지원사업과 안정적인 영농활동과 삶의 질 향상을 위해 여성농업인센터 운영비를 지원하는 등 4개 사업을 추진 중에 있으며, 상반기에 3억 8200만 원을 지급하였습니다. 다음은 10쪽 농업인 영농활동 지원입니다. 농가 소득 경영 안정과 농업인의 복지 향상을 위한 사업입니다. 총사업비는 12억 800만 원입니다. 추진상황으로는 농업인 안전공제 지원사업과 농작물 재해보험 지원사업 가입비가 지급되었으며, 청년농업인의 영농정착 지원사업을 1차 지급 완료하였습니다. 분기별로 전북형 청년창업농 영농정착 지원 및 농업경영 융자금 이차보전금을 지급하고 있습니다. 상반기 총 8억 7800만 원 지급 완료하였습니다. 하반기에도 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 12쪽 농업인회관 건립입니다. 농업인회관 건물 노후화에 따른 불편을 해소하고 안전하게 활용할 수 있도록 지원하기 위한 사업으로 총사업비는 18억 원입니다. 사업장 위치는 임실읍 이도리 173-1 일원에 건설과 임실 정주활력복합센터 건립과 연계하여 복합센터 내에 농업인회관 1개 층을 건립하는 사업입니다. 현재 부지매입은 완료되었으며, 임실 정주활력복합센터 착공과 연계해서 행정절차 이행에 만전을 기하겠습니다. 다음은 13쪽 친환경농업 육성 지원사업입니다. 고품질 농산물 생산을 위해 친환경 농산물 생산과 차별화된 브랜드를 통한 농가 소득 증대를 위한 사업으로 사업비는 5억 5500만 원입니다. 친환경농업 직접지불제 지원 등 10개 세부사업을 추진하여 상반기 5800만 원을 지급하였습니다. 안전한 먹거리 생산기반 구축에 최선을 다하겠습니다. 다음은 15쪽 농업 경쟁력 제고 지원입니다. 농업인구 감소와 고령화에 따른 영농의 공동화, 집단화로 생산비 절감 및 생산성 향상을 위한 사업입니다. 사업비는 34억 6900만 원으로 유기질비료 지원사업 등 10개 사업을 사업별 시기에 맞추어 추진하고 있으며, 상반기에 26억 3000만 원을 지급하였습니다. 나머지 사업에 대해서도 차질 없이 집행하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 농업기계화 지원입니다. 농업기계화 촉진 및 노동력 절감을 위한 농기계 구입을 지원하여 농가 부담을 경감하기 위한 사업입니다. 사업비는 7억 4500만 원이며, 세부사업으로는 콤바인, 승용이앙기 등 농업기계 등을 지원하는 사업입니다. 상반기 3억 8900만 원을 지급 완료하였으며, 향후 미완료된 콤바인과 곡물건조기 등도 조기 완료토록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 18쪽 논타작물 재배 지원입니다. 식생활 변화에 따라 쌀 소비량이 지속 감소함으로써 구조적인 쌀 공급 과잉문제를 해결하기 위해 논에 벼 대신 타작물 재배를 유도하여 쌀 적정 생산수준을 관리하는 사업입니다. 사업비는 9억 4300만 원입니다. 금년 전략작물 직불제는 동계 398농가, 하계 387농가가 신청하였습니다. 8월과 10월에 실파종 및 이모작 재배 여부 이행점검 확인 후 12월에 지급대상자 확정 및 직불금을 지급할 계획입니다. 다음은 19쪽 가루쌀 생산단지 조성사업입니다. 가루쌀 전문생산을 통해 논타작물 재배면적 확장과 가루쌀 원료의 안정적 공급을 위한 사업으로 사업비는 2500만 원입니다. 금년 교육·컨설팅사업을 추진 중에 있으며, 가루쌀 공동경영체 활성화를 위해 임실군 조합공동사업법인과 긴밀히 협력하여 향후 재배면적 단계적 확대에 노력하겠습니다. 다음은 20쪽 어업 경쟁력 제고 지원입니다. 어업인에게 기자재 등의 지원으로 어업 생산성 향상을 통한 어업 경쟁력 제고를 목적으로 하는 사업입니다. 사업비는 11억 8 900만 원이며, 세부사업으로는 수산자원 증식, 친환경에너지 보급, 수산종자 매입 방류, 양식장 기자재 지원입니다. 상반기 빙어 수정란 이식사업과 양식장 기자재, 소독제 사업으로 8억 6500만 원을 집행하였습니다. 향후 친환경에너지 보급사업 및 수산종자 매입 방류 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 21쪽 원예특작 활성화 지원입니다. 원예작물의 생산시설 개선과 영농자재를 지원하는 사업으로 예산액은 23억 200만 원입니다. 시설하우스 개보수 지원 등 5개 단위사업과 13개 세부사업으로 추진하고 있습니다. 상반기에 3억 3500만 원을 지급 완료하였으며, 작물별 시기에 맞추어 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 22쪽 ICT 스마트팜 연계 온실 지원입니다. FTA 등 시장 개방 확대, 소비자 기호 변화 및 농산물 유통환경 변화에 능동적으로 대처하기 위한 사업입니다. 사업비는 21억 1000만 원입니다. 세부사업으로는 원예작물 생산성 향상 지원과 지역특화품목 비닐하우스 지원 등 4개 사업이며, 6억 7000만 원을 지급하였습니다. 하반기에도 차질 없이 추진하여 연내에 완료토록 하겠습니다. 다음은 24쪽 과수생산 활성화 지원입니다. 과수 영농의 기계화와 영농자재의 적기 지원으로 과수 전업농 육성과 농작업 편의 제공을 하는 사업입니다. 사업비는 4억 9600만 원입니다. 세부사업으로는 과수, 서류 농자재 지원과 친환경 과원 관리, 농산물 저온저장고 등 5개 사업입니다. 상반기에 대상자를 확정하여 1억 5000만 원을 지급하였습니다. 하반기에도 추진상황 점검과 사업 추진 독려에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 임실고추 생산기반 확대 지원입니다. 고추 재배에 필요한 영농자재 등을 지원하여 재배면적 확대와 생산성 향상이 목적입니다. 사업비는 7억 6500만 원입니다. 고추 육묘, 영농자재, 건조기 및 세척기 등을 지원하는 사업으로 고추 육묘 지원사업은 완료하였으며, 상반기에 4억 2300만 원을 지급하였습니다. 미완료 사업은 사업 추진을 독려해 신속하게 집행하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽 축산농가 사육환경 개선 지원입니다. 축종별 특성에 맞는 시설장비를 지원하여 노동력 절감과 생산성 향상을 위한 사업으로 사업비는 10억 900만 원입니다. 상반기에 1억 7700만 원을 지급하였고, 원자재 가격 인상으로 사업 추진에 어려움이 있으나 사업별로 먼저 완료한 농가부터 수시로 보조금을 집행하는 등 신속하게 사업이 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 27쪽 가축 개량 지원입니다. 축산 경쟁력 강화 및 농가 소득 증대를 목적으로 하는 사업입니다. 사업비는 4억 5100만 원입니다. 추진상황으로는 한우 고급육 생산 확충 등 6개 사업을 진행 중에 있으며, 상반기 보조금 4억 3000만 원을 지급 완료하였습니다. 고품질 축산물 생산을 위한 기반 구축에 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽 조사료 수확제조비 지원입니다. 조사료의 생산기반 확충을 위해 조사료 사일리지 제조비를 지원하는 사업으로 조사료를 생산하는 관내 15개소 경영체에 15억 2100만 원을 지원하고 있습니다. 추진상황으로는 조사료 생산 경영체에 동계 조사료 수확제조비 선금 3억 6900만 원을 지급하였습니다. 지난해에 파종한 동계작물은 수확이 마무리되었으며, 옥수수 등 하계작물은 8월부터 10월 중순까지 수확할 예정입니다. 생산 및 이용의 활성화로 생산비 절감 등 축산업 경쟁력 강화를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 29쪽 가축분뇨 자원화사업입니다. 축산농가의 축분 처리의 어려움을 해소하고, 축분 적정 처리를 통한 환경오염 방지를 위한 사업입니다. 사업비는 7억 8400만 원입니다. 세부사업으로 한우 깔짚 지원사업 등 5개 사업을 추진하고 있으며, 상반기에 2억 900만 원을 집행 완료하였습니다. 사업이 완료되는 대로 보조금을 지급하고 있으며, 미완료 농가를 독려하여 연내에 사업을 완료토록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 30쪽 권역별 축분 저장시설 건립지원입니다. 축산농가의 퇴비사 공간 부족 문제를 해소하기 위하여 총사업비 42억 8000만 원을 투자하여 권역별로 축분 저장시설을 지원해 주는 사업입니다. 3월과 6월에 치즈농협, 축협에 방문하여 운영주체 선정에 대해 논의하였으며, 향후 대상자 선정 및 부지 확보 후 사업을 추진할 계획입니다. 혐오시설 인식으로 민원 발생이 예상되나 사업대상자 및 부지 선정 시 축분 저장시설의 필요성을 홍보하여 민원 발생 최소화에 노력하겠습니다. 다음은 31쪽 가축방역 지원사업입니다. 가축 전염병으로부터 축산농가의 경제적 손실 예방과 인수공통전염병의 근절을 목적으로 하는 사업입니다. 사업비는 13억 2800만 원입니다. 세부사업으로는 백신 공급, 차량 소독시설 지원, 구제역 및 AI 차단방역, 공동방제단 운영, 축산차량 GPS 장착 등 8개사업을 추진하고 있습니다. 상반기에 6억 9000만 원을 지급하였으며, 질병을 사전에 예방하고 안전한 축산물 생산을 위해 노력하겠습니다. 다음은 33쪽 동물보호·복지 강화사업입니다. 반려동물을 보호·관리하여 효과적인 동물복지 실현을 목적으로 하는 사업이며, 사업비는 2억 5700만 원입니다. 실외 사육견 및 길고양이 중성화수술비, 유기동물보호센터 운영 등 3개 사업을 추진하며, 1억 400만 원을 상반기에 집행하였습니다. 하반기에도 동물복지 실현에 만전을 기하겠습니다. 다음은 34쪽 2024년도 상반기 주요사업장 현장방문 처리계획 및 결과입니다. 첫째 시설원예조합 사무실 여건이 열악하니 온풍기, 전기시설 등을 갖출 수 있도록 지원방안 검토 건입니다. 시설원예 참여농가 대상으로 자재 및 시설 개선 지원사업 등을 보조해 줌으로써 참여농가의 경영비가 절감될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 둘째 청년농들이 지역에 정착할 수 있도록 청년농 육성사업을 대폭 지원하라는 건입니다. 우리 지역에 정착하여 시설원예 관련 영농을 하고자 하는 청년농업인 대상으로 스마트팜 구축 지원사업을 추진하고 있습니다. 향후에도 수요조사를 통해 국도비 공모사업에 적극 대응하여 지속적으로 지원될 수 있도록 노력하겠습니다. 셋째 현재 시설 개보수, 원예자재 지원 등 보조사업 지원비율이 40%인데 50%로 상향 지원하라는 건입니다. 시설하우스 개보수 지원사업, 원예자재 지원사업 중 육묘비와 인삼 및 생강 재배 지원사업은 보조율을 50%로 상향하였습니다. 향후 지원비율이 40%인 지원사업에 대해서도 점차적으로 보조율이 상향될 수 있도록 노력하겠습니다. 넷째 기후변화로 해마다 재해가 발생하고 있으므로 사전에 재해를 예방할 수 있는 시설을 지원하라는 건입니다. 스마트팜 신축 추진 시 기후변화에 대응 가능한 시스템으로 구축될 수 있도록 사업 안내에 만전을 기하고, 사업 준공 시에는 농업재해보험 가입을 의무화하는 등 재해예방 및 대책 마련에 적극 대응하겠습니다. 35쪽 일반현황은 서면으로 대체하겠습니다. 저희 농업축산과는 활력 있는 농촌, 함께하는 희망농업을 위해 전 직원이 하나 되어 각 부서와 긴밀히 협력하고, 의원님들과 소통하여 나아가겠습니다. 이상으로 농업축산과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
종민

장종민의장

홍성만 과장님 수고하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 정칠성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정칠성의원

정칠성 의원입니다. 하여튼 가는 곳마다 일처리를 말끔하게 잘하시니까 우리 축산과에서도 잘하시리라 믿습니다. 15페이지 과수 생산 활성화 지원사업을 보면 이게 여러 가지 시설 지원도 하고 그렇게 돼 있잖아요. 그런데 농가들이 지금 복숭아 농가들 예를 들어 보자면 좀 전에 환경과에서도 나눴던 이야기인데 능형철조망에 대해서 얘기를 좀 하려고 해요. 경쟁력을 강화시키려면 어린 묘목도 좀 잘 자랄 수 있게 보호가 돼야 하는데 어렸을 때 멧돼지나 고라니 얘들이 이 어린 묘목들 심어놓은 거 다 뭉개버리고 다니거든요. 그러면 농가로서는 하늘만 쳐다보는 격이 되는데 능형철조망이 상당히 효과가 좋아요. 그런데 이것을 신청을 하면 뭐 150m 이런 식으로 해 준단 말이에요. 그런데 우리 과장님도 임실군 과수원이라는 데를 가보셨을 것 아니에요. 150m 하면 조그마한 과수원 어느 정도나 커버할 수 있을 것 같아요?
성만

홍성만농업축산과장

일반적으로 거의 커버를 못할 것이라고 생각하고 있습니다.

정칠성의원

그래서 다른 것도 지원하는 것도 중요하지만 일단은 나무가 자라야 열매가 열릴 거 아닙니까? 그런데 나무가 자라기 전에 이 나무 자체를 훼손을 해 버려요. 그래서 일단 신규 과수원이 신청이 들어온다든가 하면 이 사업내용에 철조망사업이같이 병행이 돼야 한다. 그래야만 과수 경쟁력이 생기는 거지, 나무만 심어 놓으면 뭐 합니까, 돼지가 와서 다 자빠뜨려 버리는데. 그래서 이걸 하나 여기다가 지원사업에, 꼭 환경과에만 기대지 마시고 자체적으로 여기다가 넣어줬으면 좋겠어요.
성만

홍성만농업축산과장

예, 적극적으로 검토하겠습니다.

정칠성의원

부탁 좀 드리고 싶었고요. 어업 경쟁력 제고 지원 이것도 내나 환경과하고 연관이 되는 건데 가마우지 얘들이 우리 어족자원을 싹쓸이해 버리고 있어요. 그거 아시잖아요. 그래서 좀 이게 말로만 어족자원 뭐 어떻게 하고, 방류 백날 하면 뭐 해요, 얘네들이 다 주워 먹어 버리는데. 그래서 예산 낭비다. 차라리 방류사업 이런 거 하지 말아야 한다. 이거 하시려면 가마우지 퇴치하게끔 환경과에 자극을 좀 주세요. 저희가 그렇게 얘기를 해도 환경과가 잘 안 움직이네. 같이 좀 힘을 합쳐서 가마우지를 좀 어떻게 해결할 수 있는 방법을 찾고, 운암 쪽에, 옥정호 쪽에 어업을 하시거나 하시는 분들 얘기를 들어 보면 지금 우리가 메기, 쏘가리 정도를 하천에 방류하잖아요. 그런데 쏘가리하고 장어까지 얘기를 하시면서 너무 절대적으로 부족하다, 어족자원이. 방류사업을 하실 때 장어도 좀 넣어달라, 쏘가리하고. 이런 요청이 들어오고 있어요. 관심 가지시고 방류사업할 때 어종을 좀 추가해 주셨으면.
성만

홍성만농업축산과장

예, 적극적으로 검토하겠습니다.

정칠성의원

무엇보다 중요한 건 가마우지가 철새가 아니라 텃새가 됐다는 게 중요해요. 걔들이 있는 한 우리 토종물고기, 어족자원은 씨가 마를 것 같습니다. 관심 좀 갖게 서로 노력을 했으면 좋겠어요.
성만

홍성만농업축산과장

예, 관심을 갖고 적극 노력하겠습니다.

정칠성의원

예, 여기까지 하겠습니다.
종민

장종민의장

정칠성 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의 없으면 추가질의 의원님 계십니까? 거수하여 주시기 바랍니다. 김종규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종규의원

과장님 고생 많으십니다. 9페이지 보면 여성농업인 복지 향상 부분에 대해서 말을 안 하려다가 차마 해야겠다는 생각을 가지고 합니다. 여성농업인 생생카드 발급 있잖아요. 그 부분이 13만 원씩하고 2만 원 자부담을 하잖아요. 그런데 여성농업인들의 복지 향상을 위해서 조금 자부담 부분을 안 받았으면 좋겠다 이런 생각을, 지원을 해 줬으면 좋겠다 이런 생각을 일부는 하셨어요. 그런데 최근에 또 바로 옆에 순창군에서 2만 원씩을 지원한답니다. 그런데 현금성 지원은 된다, 안 된다 자꾸 이런 얘기를 하시는데 또 바로 옆에 순창군에서 지원을 한다고 하니 또 그 말이 나오지 않을까 하는 염려에서 제가 말씀을 드리는 거예요. 한번 참고하시고 그 부분은 잘, 순창군은 왜 지원을 했는가 이런 부분도 한번 보시고 우리도, 뭐 다른 데 하는데 우리도 해야 한다 그런 생각은 아닌데 그래도 여성분들을 위해서, 우리 농업인들을 위해서 한번 생각해 주시고 참고 좀 해 주시기 바랍니다.
성만

홍성만농업축산과장

예, 의원님 적극 검토하도록 하겠습니다.
종민

장종민의장

김종규 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의하실 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 양주영 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

양주영의원

과장님 수고하십니다. 양주영 의원입니다. 저는 19페이지 가루쌀에 대해서 과장님께 질의를 하고 싶어요. 지금 가루쌀 생산 장려를 하는 근본취지가 뭡니까?
성만

홍성만농업축산과장

근본취지는요 일단 쌀 생산량 공급과잉에 대한 것을 좀 축소하고 그런 것으로 알고 있습니다.

양주영의원

본 의원이 알기로는 가루쌀을 권장하는 이유가 쌀 과잉생산도 있지만 밀가루를 대신해서 가루쌀을 활용하겠다는 정부의 야심찬 구상이 있는 것 같아요. 그런데 지금 오수 둔기리 거기에 적극 권장을 하고 있죠. 있는데 이게 지금 실행을 해 보니까 그분들의 만족도가 어느 정도 됩니까?
성만

홍성만농업축산과장

지금 생산기간도 좀 짧고 그다음에 지원 같은 것이 괜찮기 때문에 제가 직접 농가를 만나봤는데 굉장히 호응은 좋게 보고 있습니다.

양주영의원

제 생각은 이게 그 마을에서부터 점차적으로 소문이 나서 많이 이쪽으로 농가들이 전환을 해 줬으면 하는 바람에서 질문을 드렸어요. 우리 과장님께서 특별히 관심을 가지시고 이 부분을 중점적으로 육성해 주시기 바랍니다.
성만

홍성만농업축산과장

예, 알겠습니다.

양주영의원

그리고 한 가지만 더 하겠습니다. 과수 생산 활성화 지원에 관해서 올해 금년도에 복숭아가 과잉생산돼서 지금 문제점이 되고 있는 줄은 알고 계시죠?
성만

홍성만농업축산과장

많이 생산된 것까지는 아는데 문제점까지는, 뭐 큰 문제까지는 제가 그렇게 생각하지는 않고 있습니다.

양주영의원

아, 그렇습니까? 지금 수매를, 복숭아 수매를 안 받아줘서 복숭아를 다 폐기처분해야겠다는 농가들이 발생하고 있다고 해요. 그래서 제가 소방서에 회의가 있어서 가봤더니 대원들이 차를 끌고 가서 복숭아를 따먹으라고 하니까 ‘가자, 우리도 복숭아를 따먹자’ 하는 그런 얘기를 제가 들었어요. 그런데 이게 생산 장려만 할 게 아니라 적정량이 생산되도록 유도도 좀 우리 농업축산과에서 해 주셔야 한다. 과일이 과잉생산돼서 폐기처분을 한다고 하면 그 양반들이 1년 내 고생을 많이 해요, 복숭아나무에 매달려서. 뭐 전지부터 과일 낙과, 봉지 씌우기 수도 없는 일을 하는데 그분들이 그렇게 해서 생산을 해 놨는데 과잉생산으로 폐기처분을 한다 그러면 그분들의 아픔이 너무 크잖아요. 그 부분도 농업축산과에서 한번 세심히 잘 팩트 체크를 해 주시기 바랍니다.
성만

홍성만농업축산과장

예, 알겠습니다.

양주영의원

이상입니다.
종민

장종민의장

양주영 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의 의원님이 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 김정흠 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정흠의원

우리 과장님은 주민생활 밀착형 품성을 가지고 계시죠?
성만

홍성만농업축산과장

감사합니다.

김정흠의원

소통도 참 잘하신다고 보고 있고요. 길거리 청소도 직접 하시고 그러면서 주민들과 결합력이 아주 좋습니다. 그래서 제가 농업복지위원장이 됐지 않습니까? 그리고 또 주 과가 농업축산과이기도 하고요. 그래서 제가 우리 과장님 사무실을 자주 들리기도 하고, 과장님이 제 사무실을 자주 들리기도 하고 해서 소통을 자주 해서 좋은 농업정책 제도를 좀 만들어 냈으면 좋겠습니다. 그런 측면에서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 의회하고 소통을 자주 한다고 서두에 말씀을 주셨기 때문에 더더욱 소통을 잘해야 할 것 같아요. 그래서 주신 자료 보면 30페이지 권역별 축분 저장시설 있지 않습니까? 지금 이게 계획이 이렇게 진행이 됐어요. 올해 4월에도 하고 8월에도 진행하고 또 12월경에는 부지 선정해 보시겠다 했는데요. 그 내용을 좀 알 수 있을까요?
성만

홍성만농업축산과장

이것은 공약사업인데요. 축산농가에서 퇴비사 공간이 부족하기 때문에 이것이 굉장히 필요한 사업인데 일단은 저희 입장에서 최고 문제는 입지 선정에 최고 어려움이 있습니다. 그런데 입지 선정에서 최고로 좋은, 이것은 좀 평야지나 이런 데가 적지이기는 한데 일단은 주민들과 좀 회피, 기피시설이기 때문에 이 부분은 축협과 같이 상의하고, 지금 입지 선정에 많은 노력을 하고 있습니다.

김정흠의원

진행 중에 있어요?
성만

홍성만농업축산과장

예.

김정흠의원

그래서 저는 그 부분에 있어서 어떤 대안들이 좀 나오기는 하지 않습니까? 약간 부족하지만 바이오차 그 얘기도 좀 들으셨죠?
성만

홍성만농업축산과장

예.

김정흠의원

염분 조절기능이 아직 좀 덜 돼서 그렇다고 합니다. 그런데 그 부분도 조만간에 처리될 것 같아요. 그러면 소요면적이 100평 정도 되는 것 같아요. 그 정도 사이즈면 지금 축협에서 운영하고 있는 그 부지 내에서도 충분히 가능할 것 같아요. 그래서 시간이 좀 필요하지 않냐 이런 생각도 들고, 또 최근에 나온 부분이 케나프하고 수니풀이지 않습니까, 조사료. 이것도 제가 농업특구 부분에 별도로 좀 다루고 싶은데요. 권역별 축분 저장시설이 필요하기는 한데 투자비도 42억이 돼 있어요. 그런데 유지관리비 가지고 지금까지 축협하고 계속 논쟁을 했지 않습니까, 얼마큼의 유지, 운영비를 지원해 줄 것인지. 그래서 이런 부분이 만약 소요되지 않고 축분을 처리할 수 있다고 하면 새롭게 그 방법도 찾아보는 게 좋겠다 싶습니다. 최근에 제가 얻은 정보로는 수니풀이라고 하는 조사료가 양질의 조사료더라고요. 조단백도 높고 그래서 수입 대체 조사료를 좀 상쇄시킬 수 있으면서 생산단가, 원가 자체를 줄일 수 있는 요소가 되기 때문에 타작물 전환사업 있지 않습니까? 이것하고 조사료 생산하고 축분 저장시설하고 다 연동시켜서 하다 보면 권역별 축분 저장시설이 별도로 없이도 이게 잘 원활하게 순환될 수 있지 않나 그런 생각을 하는 겁니다. 그래서 수니풀 같은 경우는 한 번 씨 뿌려서 10년을 채취할 수 있어요. 1년에 두 번을 수확할 수 있고요. 그러는 과정에 연중 두 번을 살포할 수 있기 때문에 이용률이 2배가 높아진다는 얘기죠. 이랬을 경우에 우리가 조사료 생산장비들이 지역별로 나눠져 있지 않습니까, 사방으로? 뭐 네 마지기, 다섯 마지기, 신덕으로 갔다가, 성수로 갔다가 이러다 보니까 생산단가가 높아지는 부분이 있기 때문에 아까 이걸 좀 가능하면 단지화했으면 좋겠다. 그랬을 때 타작물 지원사업하고 여기다가 우리가 추가로 약간의 보조 지원사업을 해서 일대를 대체작물로 조사료 단지화하게 되면 월등히 낮은 생산단가를 만들어 낼 수 있지 않냐. 거기에 축분을 처리하게 되면 우리가 별도 시설 없이도 훨씬 효율적이지 않겠냐 하는 부분입니다. 그래서 이 부분도 새롭게 하나 검토를 하셔서 정책화하는 것도 좋겠다 그런 생각을 합니다. 가능할 것 같습니까?
성만

홍성만농업축산과장

아무튼 적극적으로 여러 가지 방안을 검토하도록 하겠습니다.

김정흠의원

좋습니다. 그것은 이후에 뭐 위원회, 간담회를 통해서 한번 더 논의를 구체적으로 하고요. 그리고 농업축산과에서 우리 의원들하고 작년 본예산 수립하는 과정하고 추경 편성하는 과정에 최고 쟁점이 되었던 것 아시죠?
성만

홍성만농업축산과장

예.

김정흠의원

뭐죠?
성만

홍성만농업축산과장

농업보조금 40%로 된 것을 50%로 하는 것으로 내용을 알고 있습니다.

김정흠의원

그래서 저희가 1년, 2년 동안 노력해서 군 자체 보조 사업비가 43개 품목이 있어요. 해마다 한두 개 늘어나기도 하고, 줄어들기도 하지만 우리가 처음에 했을 때 43개였거든요. 그래서 첫해에 8개, 작년에 7개 했다가 지금 5개 됐습니다. 그래서 현재 10개가 진행이 됐어요. 그러니까 남은 기간 동안에 30개를 처리해야 하는 부분이 있습니다. 그래서 이건 저희 의회가 반드시 집행한다고 다짐을 했던 부분이기 때문에 올해 9월부터 예산 편성이 진행될 때 이 부분을 좀 예산과 관련해서 차분히 반영해서 올해 본예산, 내년 추경 그리고 25년에 본예산 또 추경 이 과정을 통해서 군 자체 농업보조금사업은 다 100% 진행될 수 있도록 꼭 기억해 주십사 하는 말씀드립니다.
성만

홍성만농업축산과장

예, 알겠습니다.

김정흠의원

가능하십니까?
성만

홍성만농업축산과장

최대한으로 노력하겠습니다.

김정흠의원

예, 노력하셔야 합니다. 그리고 건설과 사업이기도 한데요. 짧게 하나 하겠습니다. 작년에 우리 군수님도 사과를 했어요, 의회에. 그 부분이 정주활력복합센터입니다, 건설과 사업. 8층짜리 건물 짓는다고 해서 논쟁거리가 있어서 좀 유보됐지 않습니까? 그런데 지금 383억 그대로 왔어요. 그런데 농업인회관, 항목을 보니까 전에는 1층에 로컬푸드센터가 들어오기로 돼 있어요. 그런데 이 자료를 보니까 농업인회관이 1층에 들어가 있습니다. 이런 부분 같은 경우 이렇게 집행이 된다고 하면 저희 의회하고도 협의가 충분히 돼야 하는데 전혀 생뚱맞은 이야기가, 그 시설에 들어온 부분은 좀 아니지 않나 이런 생각을 해 봐요.
성만

홍성만농업축산과장

제가 과거의 그 내용까지는 체크를 하지 못했습니다. 나중에 체크해서 위원장님과 서면으로라도 보고드리도록 하겠습니다.

김정흠의원

어떤 게 옳고 그른 것은 없습니다. 그래서 대화를 통해서 좋은 방법을 찾아내자고 하는 거니까요. 서로 협력하시면 좋을 것 같습니다.
성만

홍성만농업축산과장

예, 알겠습니다.

김정흠의원

고맙습니다. 이상입니다.
종민

장종민의장

김정흠 의원님 질의에 보충질의하실 의원님 계십니까? 보충질의가 없으므로 추가질의 의원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 농업축산과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 홍성만 과장님, 정칠성 의원님, 김종규 의원님, 양주영 의원님, 김정흠 의원님 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 회의를 마치고 제4차 본회의는 7월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 00분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록