김성규 의원 발언

성원이 되었으므로 제413회 임시회 제3차 행정위원회 개의를 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 집행부 관계자 여러분! 안녕하십니까? 오늘 회의는 도서관본부 소관에 대한 2024년도 주요업무 추진상황 청취 및 추경예산안 심사 후 축조심사 및 계수조정을 하도록 하겠습니다. 1. 2024년도 주요업무 추진상황 보고 2. 2024년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출예산안

안녕하십니까? 도서관본부장 최현창입니다. 새롭게 출범한 제12대 전주시의회 후반기 행정위원회 최용철 위원장님과 김성규 부위원장님을 비롯한 행정위원회 위원님들께 축하의 말씀을 드리며 행정위원회의 발전을 기원합니다. 앞으로 도서관본부에서 추진하는 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 관심과 협조를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 도서관본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 조미정 도서관정책과장입니다. 서예순 도서관운영과장입니다. 오철원 도서관산업과장입니다. 김진완 도서관시설과장입니다. 그럼 의사일정 제1항 2024년도 주요업무 추진상황을 배부해 드린 보고서를 중심으로 간략히 설명드리겠습니다. (업무보고) 의사일정 제2항 2024년도 제1회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 1쪽 도서관본부 세입은 8억 7044만 원으로 24년 기정예산 대비 788만 원이 증액되었고 세출은 121억 5912만 원으로 24년 본예산보다 9억 3971만 원이 감액되었습니다. 2쪽 세입·세출예산안 목별, 사업별 현황입니다. 세입은 도서관정책과가 5억 1924만 원으로 본예산 대비 388만 원이 증액되었으며 도서관산업과는 2100만 원으로 24년 본예산 대비 400만 원이 증액됐습니다. 도서관운영과와 시설과는 변동이 없습니다. 다음은 세출입니다. 3쪽 도서관정책과는 40억 2416만 원으로 본예산 대비 1억 3435만 원이 증액되었고 운영과는 40억 6702만 원으로 본예산 대비 1312만 원이 감액되었으며 도서관산업과는 8억 6668만 원으로 본예산 대비 251만 원이 감액되었습니다. 도서관시설과는 32억 124만 원으로 본예산 대비 10억 3592만 원이 감액되었습니다. 다음은 5쪽 3000만 원 이상 주요 사업 내역을 과별로 말씀드리겠습니다. 먼저 도서관정책과 소관으로 전주 책사랑 포인트 제도 운영에서 기정예산 대비 1억 1808만 원이 증액되었고 공립 작은도서관 운영에서 본예산 대비 4052만 원이 감액되었으며 인력운영비에서 본예산 대비 6100만 원이 증액되었습니다. 다음은 도서관운영과 소관으로 공공요금 지원에서 4000만 원이 증액되었습니다. 마지막으로 도서관시설과 소관으로 청사 시설 보수에서 본예산 대비 1억 원이 감액되었으며 완산도서관 주차장 확충 사업에 본예산 대비 2억 9044만 원이 감액되었습니다. 생활밀착형 쪽구름도서관에서 본예산 대비 9000만 원이 감액되었으며 아중호수도서관에서 본예산 대비 5억 5270만 원이 감액되었습니다. 5쪽부터는 앞서 말씀드린 주요 세부 사업 설명서를 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 이제 본격적인 여름이 시작되었습니다. 건강에 유의하시길 바라며 올 한 해 도서관본부에서 추진하고 있는 주요 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 의사일정 제1항 2024년도 주요업무 추진상황과 의사일정 제2항 2024년도 제1회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안에 대해 보고를 모두 마치겠습니다. 질의해 주시면 성심성의껏 답변해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

우선은 간단하게 자료 요청 하나 하고 질의할게요. 세대를 아우르는 그림책 콘텐츠 강화해서 지금 국제그림책도서전을 개최하고 있는데요. 이거 지금 70개 프로그램이 있거든요. 거기서 3만 5000명이 참여를 했는데 1회부터 3회까지 프로그램하고 인원수 그리고 만족도 혹시 조사하신 게 있나요?

예, 있습니다.

만족도까지 자료 요청하고요.

예.

여쭤볼 거는 그다음 페이지에 책쿵인데 이거 지금 예산이 충분한 상태예요.

저희가 현재 본예산에 4억 1900만 원이 계상이 되어 있는데요. 매월 한 4200에서 300만 원 정도 포인트 보조금으로 지급이 됩니다. 그래서 본예산으로는 한 10월 정도 소진이 될 것으로 예상이 되어서 이번 1차 추경에 1억 2000만 원 정도 반영하였습니다.

그러면 소진되고 이 금액 추경하면 올해 말까지는 시민들이 다 혜택을 본다는 말씀이시죠?

예.

그러면 이게 소진되면 아예 할인 혜택을 못 보고 있는 거잖아요.

예, 맞습니다.

이런 분들도 계셨어요?

2022년도에 한 50일 정도 저희가 중단을 한 시기가 있었고요.

왜 중단을 했을까요?

예산 부족으로 그렇게 했고요. 그래서 저희가 이번에 추경에 좀 어렵지만 반영을 하였습니다.

혹시 이거 홍보 어떻게 하고 계세요?

저희가 매월 홈페이지라든지 시립도서관 홈페이지 그리고 각종 현수막 등을 통해서 오프라인도 물론 홍보를 하고 있지만 온라인을 통해서도 지금 하고 있고요. 그리고 이용 대상층이 학생이나 청소년층이 조금 저조하다 보니까 교육청이라든지, 도교육청이라든지 이런 학교 기관과도 연계를 해서 홍보를 강화하고 있습니다.

제가 도서관을 굉장히 자주 가는 편인데 도서관에는 있긴 했겠지만 저는 그냥 모르고 지나쳤던 것 같아요, 항상. 이게 서점을 가니까 추천을 해 줘서 제가 이런 게 있다. 이렇게 다 알게 된 것 같은데 서점을 가거나 하지 않으면 잘 모르게 되지 않을까 싶은 생각이 있어서 인터넷에서 조금 할인이 되잖아요. 10% 이 정도까지 할인이 되지 않아요?

인터넷은 최대 15%까지 할인이 되고 저희 시는 20%······.

그게 다 똑같은 금액이잖아요.

저희 시는 20%까지 할인하고 있어요.

그런데 전주시는 20%까지 할인이 되는데 그걸 모르니까 그냥 15%, 10%, 15% 해서 인터넷에서 사서 집까지 배달해 주는 그렇게 그게 편하다고 생각하고 이용을 하는데 사실은 이게 전주시민들이 운영하는 곳이고 전주시민들이 혜택을 볼 수 있게 저희가 만들어 놓은 거잖아요. 좀 더 많이 아셨으면 좋겠다는 생각이 많이 들고요. 홍보 혹시 전주시에서 나가는 카톡 같은 거 있잖아요. 그런 것도 해 보셨나요?

예, 다양한 방법으로 많이 하였습니다. 사실 그럼에도 불구하고 정보가 너무 또 많으면 그거를 이렇게 의미 있게 읽지 않으시는 부분도 있기는 한데요. 위원님 의견대로 온라인 쪽으로 좀 더 홍보를 강화하도록 하겠습니다.

나가지 않으면 잘 모르니까 집에서도 그냥 가만히 있어도 '이런 혜택을 알려주네!' 하는 것도 참 좋을 것 같다는 생각이 들어요.

예, 알겠습니다.

고맙습니다.

저는 본부장님께 여쭤보도록 하겠습니다. 모든 도서관의 시작을 우리 본부장님이 시작을 하셨고 성과가 굉장히 좋은 걸로 나타나고 있죠.

제가 한 것은 아니고요.

그래도 처음에 시작할 때······.

그때 직책이 거기에 있었으니까······.

실행을 많이 하셨던 것 같은데 우리 도서관본부의 전체 예산이 얼마나 돼요?

한 130억 정도······.

130억 중에 아동·청소년을 위한 예산은 얼마 잡혀 있어요?

아동 그렇게는 구체적으로는 아직 안 나와 있지만 대부분 우리가 혁신복합문화센터 같은 경우도 아동·청소년, 1216도 우리 청소년을 위해서 다 활용을 하게끔 전용 공간을 많이 만들어 놓았습니다.

그런 전용 공간은 누구나 이용할 수 있는 거니까 어르신부터 시작해서 이용할 수 있는 거고 여기 책자에 나와 있는 프로그램 비용 쪽으로 보는 거예요.

그걸 한번 세부적으로 나눠보도록 하겠습니다.

제가 이 질의를 드린 의도는 아시죠?

예.

아이들을 위한, 청소년을 위한 이 프로그램은 천 단위로 다 책정이 되어 있네요, 다른 것들은 억 단위로 되어 있는데. 그런데 사실 책 읽는 아이들을 만들고 책을 통해서 지식을 높이고 새로운 세상에 눈을 뜰 수 있는 아이들을 위한 프로그램은 너무 적고 예산도 너무 적게 잡혀 있어서 이런 부분에 우리 본부장님이 좀 더 세심하게 살펴봐서 2025년도 본예산에는 아이들을 위한 또 연계할 수 있는 이런 것들을 확장해 주셨으면 좋겠다 이런 생각이 들고요. 제가 지난달에 대전 효문화진흥원을 다녀왔어요. 거기 그 넓은 공간에 전주시청 입구에 마련되어 있는 책 기둥처럼 그렇게 해 놓으셨더라고요. 전주시청을 와서 너무 좋아서 그렇게 리모델링을 해 놓고 책기둥을 만들고 보니까 많은 분들이 좋아한다. 그래서 뿌듯함을 느꼈는데 아무튼 이런 것들이 아까 우리 장재희 위원님 말씀하셨지만 홍보에서 끝나지 않고 제대로 원활히 이루어질 수 있었으면 좋겠다 이런 생각이 들고요. 그리고 또 전반적으로 책을 우리가 기증하잖아요. 도서관에 비치되어 있는 책들을 교도소나 이런 쪽으로 기증을 하는데 기증할 때 어떤 기준으로 해요?

지금 우리 자체적으로 한다고 하면 장서를 매년 구입하잖아요. 거기에서 우리가 또 남아 있는 장서를 이렇게 기증 절차를 밟아 가지고 해야 할 것 같고요. 지금 사는 것에 대해서도 우리가 아직까지 예산이 부족해 가지고 우리 시민들이 희망 도서를 계속 요구하는데도 거기에 대해서 이렇게 충족을 못 시켜요. 충족을 못 시키는데 앞으로 그런 부분까지도 확대해 나가서 시민들이 하게끔······.

그래서 기증할 때 그 위에 먼지가 수북이 쌓여 있는 손이 닿지 않는 오랫동안 읽지 않은 책을 기증한다고 할 때 충분히 소독해서 줘야 되는데 그냥 책을 처리한다는 기분으로 그런 데다가 기증하면 안 될 것 같다는 생각이 너무 드는 거예요. 그래서 책도 충분히 소독하고 기증하는 것까지도 같이 해 줬으면 좋겠다. 이런 부분을 본부장님께 말씀드리면서 이상 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 알겠습니다.

갑자기 생각나서 말씀을 드리는데요. 책 구입을 해마다 얼마 정도 예산 잡아서 하나요?

도서관운영과에서 말씀드리겠습니다. 올해 같은 경우에는 도서 구입비가 총 6억 원으로 되어 있고요. 2023년도에는 10억 원이었습니다.

그러면 새로 구입하는 건 신규 나오는 책들 인문학 도서나 할 거 아니에요?

예.

시민들이 보게 되면 예전에는 홍지서림 뒤쪽에 중고 서점들이 많았는데 지금 없잖아요.

예.

그래서 그런 서적들을 찾는 분들이 분명히 있을 것 같기도 하고 부모 입장에서도 예전에 읽었던 책을 자녀에게 한번 소개하고 싶은 생각도 있을 거고 하는데 구하기가 쉽지 않잖아요. 그래서 기증이나 이런 부분들은 1년에 몇 번 하나요, 이벤트성으로 해 가지고.

지금 시민들이 지역 작가님들이 쓴 책이라든지 그리고 보유하고 있는 책들을 도서관에 기증 처리를 하면 수령증을 해서 기증 처리를 하고 있습니다.

제 개인적으로 사견이기는 하지만 저도 이사 갈 때나 집 정리할 때 책들이 있다 보니까 예전에 읽었던 책들을 또 읽어야 되는데 손이 안 가요. 그래서 이것을 어떻게 처분할까 하게 되면 그냥 아파트에다가 묶어 가지고 내놓기도 하고 또 필요할 때는 팔복동 가 가지고 A4 용지로 바꾸기도 하고 하거든요. 제가 내놓은 책들 중에서는 다는 아니긴 하지만 어떤 분들한테는 꼭 필요한 책이 될 수 있고 찾고 싶은 책이 될 수 있어요. 그래서 혹시라도 기회가 된다면 우리 전주시청 공무원이 한 2500명, 3000명 가까이 되나요. 그래서 혹시라도 다들 공부를 많이 하셨던 분들이니까 집 구석구석에 오래된 책도 있긴 하지만 그래도 손이 한 번 닿아서 깔끔한 책들이 있을 것 같아요. 혹시라도 1년에 상반기, 하반기든지 이벤트성으로 해서 도서관에 기증을 하고 또 못 쓰게 된 것은 폐기 처분을 한다든지, A4 용지로 한다든지 해서 그런 것들을 해 보면 어떻겠느냐 하는 제안을 드립니다. 이상입니다.

그래요. 개방하고 있습니다.

예.

그 공간은 어린이·청소년 중심 복합문화공간······.

예.

9시까지 운영합니다.

저도 그 내용은 알고 있는데요. 방금 말씀하신 그 내용은 저희가 1층은 어린이 전용 공간이고 2층은 청소년 전용 공간으로 조성이 되었습니다. 그러다 보니 우주로1216처럼 청소년들만 그 공간을 이용할 수 있고 일반인들은 접근 자체가 안 되도록 그렇게 되어 있는데 동선 자체가 그렇게 연결이 되어서 저희가 안내문을 게시하고 화분이라든지 이런 식으로 출입을 제한한 부분이 있긴 있었는데요. 그런 안내를 저희가 게시를 했음에도 불구하고 민원이 지금 꾸준히 제기가 되어서 그 공간을 전면적으로 폐쇄하고 대형 시트지를 활용해서 공간에 대한 설명을 할 수 있도록 그렇게 지금 검토하고 있습니다.

아니, 완료는 되지 않았고요. 지금 저희가 검토 단계입니다.

오전에 학생들이······.

예, 그렇죠.

예.

그거 관련해서 설명을 한번 드리도록 하겠습니다. 그 공간이 어린이하고 청소년 중심 공간이다 보니까 공간을 자세히 설명을 드리면 창작 공간하고 그다음에 도서관이 있고요. 그다음에 놀이 공간이 있습니다. 그래서 오전에는 아무래도 이용률이 저조하기 때문에 전라북도 관내에 있는 학교와 유치원을 대상으로 해서 단체 프로그램으로 지금 운영을 하고 있고요. 다만 그런 민원이 제기되는 부분은 공연장 부분 말씀을 하시는 것 같습니다. 오전에 저희가 초기에는 아무래도 1개 단체에서 계속 그 공간을 활용할 수 없기 때문에 주 1회로 제한을 한다거나 이런 식의 제한을 했었습니다. 그래서 그런 민원이 발생이 된 것 같고요. 그 부분은 좀 더 넓게 활용할 수 있도록 저희가 한번 개선해 나가도록 할 계획입니다.

지난 23년 5월에 개관을 하였습니다.

예.

알겠습니다.

독서 동아리 활성화에서 연합회한테 직접 수행을 하고 있네요.

아니요, 저희가 직접 집행을 하고 있습니다.

연합회에다 직접 수행하고 민간 보조 형태로 주는 건 아니고요.

예.

이거에 대해서 잠깐 설명 부탁드려요, 어떤 기준인지.

독서 동아리 활성화 사업 말씀하시는 거죠?

예.

저희 시가 현재 독서 동아리를 등록제로 2017년도부터 운영을 하고 있는데요. 현재 430개 동아리에 한 3800여 명 정도가 활동을 하고 계십니다. 그래서 이 독서 동아리 활성화를 위해서 저희가 활동 도서 구입을 해서 대출을 해 주는 사업을 하고 있고요. 그다음에 신규로 독서 동아리가 등록이 된 그 동아리에 한해서 또 길잡이를 파견해서 조기에 활성화될 수 있도록 지원을 해 주는 사업도 하고 있고 독서 동아리 활동을 모아서 활동 집을 내는 연합 문집 활동도 하고 있고요. 관련해서 독서 동아리에서 가장 애로 사항들이 활동 공간에 대한 부분들도 많이 의견을 주시는데요. 그런 부분들도 저희가 시립도서관과 작은도서관을 활용해서 활동 공간을 지원해 주는 그런 사업들을 다양하게 하고 있습니다.

이거에 대해서 설명하신 부분 있잖아요. 그거 자료 요청드리고요.

예.

실질적으로 이렇게 독서 동아리가 아까 340개라고 했는데 그 단위는 그냥 동아리라고 하면 몇 명 이상 모여서 그런 부분이잖아요.

5명 이상······.

5명 이상 그런 기준은 있는 거예요.

예.

아무튼 이런 부분도 잘 활성화될 수 있었으면 좋겠고 그러면 여기 동아리에 아이들, 청소년들을 위한 동아리도 활성화되어 있어요.

아이들만으로 되어 있는 것은 없고요. 사실 저희가 그런 부분들은 교육청하고 연계해서 길잡이 파견 정도는 하고 있습니다.

그래서 가족 단위, 세 가족 단위로 해서 엄마, 아빠, 자녀 해서······.

가능합니다.

그런 식으로라도 얼마든지 활성화될 수 있는 부분인데 제가 아까 본부장님한테 말씀드린 것처럼 어른들을 위한 이런 사업들은 많고 예산도 많은데 애들을 위한 사업은 없다 보니까 예를 들면 이런 부분들도 얼마든지 같이할 수 있는 홍보를 통해서라도 이렇게 동아리를 만들 수 있는 부분인데 그렇게 안 된 부분이 있어서 질의를 드렸고요. 잘 운영될 수 있도록 그리고 동아리가 좀 더 활성화된다고 하면 자녀하고 같이 이렇게 했으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

전주국제그림책도서전에 연도별 투자 계획 설명 좀 부탁드릴게요. 2025년 이후에는 2배로 하는데 국비랑 도비가 같이 있거든요.

저희 개요서에 말씀하시는 거죠?

예.

저희가 당초 국내 유일의 국제그림책도서전입니다. 2022년도에 1회 진행을 했고요. 8000만 원 예산으로 사업을 진행하였고 23년도에는 1억 8000만 원으로 사업비를 증액해서 진행을 하였고요. 올해는 2억 4500만 원으로 한 부분이 있는데요. 지금 저희가 올 5월 31일부터 6월 23일까지 3회 전주국제그림책도서전을 개최해 왔는데요. 3회까지 해 오다 보니 저희가 국제 도서전인데도 불구하고 글로벌 콘텐츠를 가져가는 부분에 대해서 강화의 필요성이 있어서 이번에 전문 기획 용역을 하려고 예산 1800만 원 계상을 하였고요. 나머지 외인 초청 여비라든지 이런 부분들을 조정해서 이번에 반영을 하게 되었습니다.

국비랑 시비가 아까 국제그림책도서전인데 그러다 보니까 규모가 조금 더 커져야 되고 국비랑 도비를 지원을 받을 수 있어야 된다 이 말씀을 하시는 거잖아요.

그리고 저희가 국제그림책도서전이기 때문에 저희 자체 예산으로 예산 확보도 물론 어렵기도 하지만 국제성을 가지고 있기 때문에 국비라든지 또 도비 이 부분 확보를 해서 좀 더 규모 있게 가져가려고 합니다.

보니까 국비가 있을 때가 있고 없을 때가 있고 또 있을 때가 있고 이런 식으로 써 있어서 지금······.

설명드리겠습니다. 저희가 23년도에는 한국출판문화산업진흥원의 예산 2000만 원 지원을 받아서 사업을 진행하였고요. 저희가 이번에는 문체부 예산으로 해서 국비 활동을 하고 있습니다. 그런데 반영하기는 쉽지 않습니다.

알겠습니다. 설명 감사합니다.

최명권 위원입니다. 502페이지 전주 혁신도시복합문화센터 관리 운영인데요. 지금 본 위원이 좀 궁금한 게 있어요. 1년 예산이 시설 공공요금 및 시설 유지관리비로 7500이 잡혀있었잖아요.

예.

이번 추경에 2000만 원을 추가로 요청했네요.

예.

요청했는데 내용을 보니까 전기 요금, 상하수도 요금, 도시가스 요금 등 부족분 해서 3개월 치고만요.

예.

그런데 1년 예산이 7500인데 3개월 치를 추경예산에 2000만 원을 요청했단 말이에요. 그러면 얼마나 많이 이용을 했는데 이렇게 3개월 치가 2000만 원 잡혔습니까?

저희가 평균 평일에는 한 300명 정도 이용을 하고 있고요. 주말에는 500명 정도 일일 이용을 하고 있는데요. 거기가 약간 공간 자체가 개방형 공간으로 되어 있어서 공과금이 상당히 많이 나옵니다. 그래서 월에 한 630만 원 정도 평균적으로 그렇게 나오고 있어서 그 부족분에 대한 예산 요구입니다.

그럼 전년도에는 어떻게 예산이 책정됐어요?

전년도에도 저희가 조금 부족해서 결산에 1000만 원 정도 더 넣었었고요. 올해 본예산에 저희가 예산 요구를 했었습니다만 조금 부족하게 세워졌었던 부분입니다.

그러면 전년도 예산 대비 3년 치 책정된 예산······.

올해 거하고 전년도 거하고 같이······.

한번 보시게 우리 위원님들께 같이 공유 한번 해 주시······.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

13페이지 보니까 세 가지 도서관 서비스를 이용하고 있는데 아중도서관만 임산부랑 영아 가정이 혜택을 볼 수 있네요.

예.

다른 도서관은 전혀 이런 서비스가 없는 건가요?

각자 도서관마다 특화된 서비스를 저희가 제공하고 있습니다. 그런데 아중도서관 같은 경우에는 어린이 특화 도서관이어서 여기에서 다독다독 책 육아 도서 배달 서비스를 전주시민 전체를 대상으로 임산부 7개월 이상과 12개월 미만의 영아 가정 보호자를 대상으로 온라인에서 서류 접수받을 수 있게끔 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 전주시민 중에서 임산부와 영아 전체를 대상으로 하는······.

영아 12개월 미만의 보호자······.

그러면 제가 선정된 기준을 봤는데 임산부가 몇 개월 이상이 가능하죠?

임산부는 7개월 이상입니다.

7개월 이상이 가능한데 그러면 거의 만삭이니까 움직임이 좀 불편하다고 생각을 하신 것 같아요.

예.

사실은 만삭도 만삭이지만 임신 초기에도 굉장히 조심하라고 하고 요즘엔 특히나 노산이 많으면서 임신 초기 때도 "조심하세요."라는 말을 굉장히 많이 들을 텐데 임신 등록이라고 해야 되죠.

예, 산모 수첩.

산모 수첩 아니면은 산모 수첩이 아직 나오지 않은 상태면 ······.

신분증······.

그런 식으로 해서 보건소에서도 엽산을 타고 철분제를 타고 이런 식으로 사업을 하고 있잖아요. 저희 이거 7개월뿐만 아니라 조금 더 확대를 할 수 있나요?

예, 저희 소요 예산 범위 내에서 좀 더 확대할 수 있습니다.

전주시가 지금 굉장히 인구 정책에 대해서 신경을 많이 쓰고 있는 상태인데 임산부, 영아 가정 이렇게 좀 더 혜택을 볼 수 있었으면 좋겠고요. 혹시 책이 손상되었을 경우는 어떻게 하나요?

일단 책이 손상이 되면 이용자가 손상을 시켰으면 저희가 배상을 받고 있습니다.

그러면 들어올 때마다 책을 다 살펴본다는 말씀을 하고 계신 거죠?

예.

어차피 소독하면서 다 보는 거죠?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

지금 도서관산업과로 명칭이 변경됐어요.

예, 도서관산업과로 명칭이 변경됐습니다.

명칭이 변경된 이유가 뭘까요?

지금 도서관 산업 분야에서 책 문화 산업이라든지 도서관 여행이라든지 도서관을 통해서 관광과 인적 자원을 활용한 산업을 육성하고자 산업이라는 명칭을 쓴 것 같습니다.

그 산업이라고 하면 일상적으로 뭔가에 대한 수익 창출을 한다랄지 이런 부분이 있을 건데 혹시 그런 것들에 대한 계획이 있으시면 말씀해 주세요.

현재 하고 있는 사업은 대표적으로 전주시 책의 도시 3대 축제를 하고 있는데요. 3대 축제를 통해서 전주시 여행과 관광 자원을 활성화시키고자 노력하고 있고요.

3대 축제가 그림책축제하고······.

국제그림책축제하고요. 전주독서대전 그리고 전주책쾌 행사가 있습니다.

책?

책쾌 행사가 있습니다. 지난 7월······.

책쾌 행사는 처음 들어본 것 같아요.

독립 출판 북페어 행사라고 해서 독립 출판사분들이 전주를 방문해서 본인들이 쓴 책도 판매를 하고 관광 요인까지 만드는 행사입니다.

그러면 이 책쾌 행사는 몇 회째예요?

올해 두 번째 행사를 했습니다.

올해 두 번째고 그림책축제는 3회째고요. 독서대전은······.

올해 7회째입니다.

이 독서대전이 해마다 장소가 이리저리 옮겨 다니잖아요.

올해 같은 경우는 전주종합경기장으로 행사 장소를 정했고요. 작년에는 한벽문화관에서 했었습니다.

옮겨 다니는 이유가 있어요? 우리 독서대전 하면 항상 전주시는 여기서 시행을 하고 날짜가 좀 변경이 있다고 하지만 그런데 이리저리 옮겨 다니는 부분이 많아서 물론 지역적 안배를 배려해서 그랬는지 어쨌는지 왜 이렇게 옮겨 다니면서 해야 되는 건지······.

제가 알기로는 많이 옮겨 다니지는 않았고요. 주로 한옥마을 일대에서 많이 했고요. 작년에는 한벽문화관 쪽에서 해서 주로 그 일대에서 한 걸로 알고 있습니다. 올해만 처음으로 종합경기장으로 옮겼습니다.

종합경기장에서 할 수 있는 여건은 되는 거예요. 지금 공사하고 이런 여러 가지 부분이 있잖아요.

2024 전주페스타 행사하고 같이 연계해서 할 예정입니다.

연계는 하는데 현재 상황에 이런 독서대전을 할 수 있는 여건이 되는 공간이 되냐고요?

예, 공간은 가능합니다.

가능해요?

예.

이렇게 옮겨 다니다 보니까 그런 거에 대한, 전주에서는 독서대전은 여기서 한다 이런 것들이 딱 있으면 좋겠는데 여기저기 옮겨 다니고 완산 저기서도 한 번 한 적 있고 한옥마을에서도 한 적도 있고 그래서 그런 부분에 획일화 돼야 된다 이런 건 아니지만 더 많은 사람들이 참여할 수 있도록 하는 부분이 있고요. 제가 그때도 거기 가면서 보니까 책을 판매한다랄지 이런 부분도 있고 그다음에 부스를 마련해서 참여할 수 있는 부분이 있는데 사실 책을 쭉 진열을 하면서 사는 이런 것들보다도 아이들을 데리고 오는 경우들이 많더라고요. 그래서 체험하는 공간도 좀 더 많이 했으면 좋겠다 이런 생각이 들거든요. 그래서 그런 부분도 했으면 좋겠고요. 그다음에 출판학교 운영이 있는데 이 부분은 뭔지 설명 좀 부탁드려요.

전주출판학교를 운영하고 있습니다. 일반 시민 20명 정도 대상으로 운영을 하고 있고요. 올해 총 14주 정도 운영을 했습니다. 독립 출판 제작하는 분들과 또 출판사 창업에 관심 있는 분들을 대상으로 기획부터 출판까지 전반적인 교육을 진행하고 있습니다. 약간 일반 시민보다······.

이게 도하고도 연결된 거예요.

우리 자체적으로 지금 하고 있습니다.

자체적으로만 하는 거네요. 아니, 민원인이 자기가 시집을 발간을 했는데 이 부분에 대해서 시집 발간 비용을 300만 원 정도 지원을 해 줬는데 왜 전주시는 안 해 주냐 이런 차원인 건가요?

지금 출판학교는 그런 출판 과정에 대한 교육을 시키는 부분이고요. 저희가 출판 제작 지원금이라고 해서 1인 600만 원 정도 지원을 하고 있습니다. 그 부분은 선정 기준에 해당이 되시면 저희가 지원을 하고 있습니다.

그러면 출판 지원금은 따로 있는 거고 출판학교 운영은 책을 출판하기 전에 소설이든지 아니면 여러 가지 과정을 이러이러한 과정으로 하는 거고, 교육을 시키는 과정이······.

예, 교육을 시키는 과정입니다.

그런 거라고 보면 되겠네요. 그리고 산업과로 바뀌었다고 하니까 말씀드리고 싶은 게 뭐냐하면 학산이랄지 여러 가지 도서관 많이 있잖아요. 실질적으로 숲속에 있는 도서관들이 지금 이렇게 장마 오거나 이랬을 때에 토사가 흘러내리고 이런 위험성이 있거든요. 그 안에서 행하시는 것도 있지만 우리 산속에 있는 거니까 자원순환과에서 해결해야 되는 거고 산림공원과에서 해결돼야 되는 부분이다 이렇게 하면 안 될 것 같다는 생각이 들거든요, 과로 바뀌어졌기 때문에. 한번 방문해 보셨어요, 최근에?

예, 다 방문을 한 번씩 해 봤고요. 학산숲속······.

언제 방문해 보셨어요?

월요일, 화요일 방문을 했었습니다.

괜찮은가요?

작년에 듣기로 학산숲속시집도서관이 문제가 좀 있어서 배수 문제라든지 사면 공사까지 해서 올해 상반기 안으로 다 완료를 우리 시설과하고 같이 한 걸로 알고 있고요. 현장을 갔을 때는······.

그러면 처음 지을 때부터 여기에 개입을 안 하시나요?

아마 지을 때는 같이 운영 방법 쪽으로 하지만 시설 부분은 그 이후에 같이 논의를 하는 것 같습니다.

그러니까 처음에 개입하셨을 때부터 거기에 그냥 제가 일례적으로 그 학산만 얘기하는 건데 그 짓는 밑바닥 부분 반절은 패어 있는 산등성이에다가 이 학산도서관을 지었어요. 그래서 무너지게 생겼고 그사이에 담장도 했고 배수로도 했고 그 위쪽에는 또 어린이 숲놀이터도 있어 가지고 위험성이 있는 건데 산업과로 바뀌어졌으니까 이제 도서관이 더 이상 늘어날 여지는 없겠지만 만약에 늘어난다고 하면 철저하게 장소부터 시작해서 세심하게 해야 되는데 그렇게 많은 돈 들여서 해 놓고 제대로 활용하지 못하고 추가로 보강 공사비가 들어간다는 건 말도 안 될 것 같고요. 그래서 다녀오셨다고 하니까 저도 다녀와서 말씀드린 건데 꼭 좋은 취지인데 이런 위험성이 있는 도서관이 존재한다는 건 말도 안 되는 것 같아서 이번 기회에 전반적으로 숲속도서관부터 시작해서 작은도서관 전체 파악을 해 보고 그거에 대해서 위험성이 있다고 하면 산업과에서 적극적으로 대처해야 되지 않을까 이런 생각이 들거든요.

예, 잘 알겠습니다.

그거에 대해서 도서관 방문하시고 이러이런 결과가 이렇게 나왔고 이런 것들이 추가 보수가 필요하다 이런 것들에 대해서 자료 요청드려요. 다녀오시고 충분히 그거에 대해서 8월까지 하시면 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

그러면 8월 말에 결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.

도서관 정책들이 정말 시민들에게 알차게 진행되고 있어서 굉장히 정책을 잘 진행하고 있다 이렇게 생각이 되는데요. 아울러서 독서대전에 대해서 잠깐 말씀을 나누고 싶은데 이 프로그램도 굉장히 알차게 진행되고 있다고 생각을 해요. 그런데 어떤 행사를 끝내놓고 나면 거기에 대한 뭔가 유물이라고 해야 할라나요. 뭔가 실적들이 차곡차곡 쌓여져야 되는 그러한 느낌이 좀 필요하거든요. 그래서 어떻게 보면 행사성으로 해서 끝내버리는 그러한 부분보다 뭔가 짜여지는 그러한 느낌이 좀 있으면 좋겠다 그 생각이 들어요. 그래서 제 의견인데 어떻게 보면 독서대전이라고 하면 경쟁이 있는 것처럼 이렇게 느껴지거든요. 그래서 올해는 독서를 하고 나서 청소년, 청년, 일반인들을 대상으로 해서 어떤 발표를 시켜서 세바시처럼 아니면 5분 발표처럼 이런 것을 해 가지고 거기에서 우선순위를 뽑아서 상도 좀 주고 그런 것들이 있으면 어떨까 그런 생각도 드는데 혹시 어떻게 생각하시는지 실적으로 쌓이는 그러한 프로그램을 만들기 위해서 어떻게 생각하시는지······.

저희가 매년 독서대전이 끝나면 성과 보고회도 하고요. 거기에 따른 책자도 발간을 하는데 저희가 그 외에도 올해의 책이라고 그거 관련해서 어린이 독후대회도 하고 시민 공모전도 하고 있습니다.

대회도 지금 하고 계시는 거예요.

어린이 대상, 시민 대상 공모를 하고 있는데요. 말씀하신 대로 더 확대를 시켜서 청년이라든지, 일반인들이 그런 발표를 하고 본인에 대한 내용을 설명하는 그 부분도 한번 고민을 해 보겠습니다.

그걸 한번 좀 해 보시고요. 행사 끝나고 난 다음에 평가서 있으면 그 자료도 한번 제출 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 도서관 여행도 상당히 좋은 프로그램인 것 같은데 이런 부분들도 일반인 한두 명이 참여를 해도 도서관 여행이 가능하나요, 어떤 식으로 운영이 되나요?

저희가 매주 토요일 운영을 하고 있기 때문에 인원은 최대 15명 정도로 하고 있습니다.

최소는?

최소 15명이 안 되더라도 저희가 운영을 하고 있습니다.

그래서 주로 다니는 곳이 간략하게 설명 한번 해 주시면 좋겠네요.

코스는 하루 코스가 있고 반일 코스가 있습니다. 하루 코스는 4개소를 체험하는 코스이고요. 저희가 책 문화 코스, 예술 문화 코스라고 해서 저희가 한옥마을도서관이라든지, 서학예술마을도서관 그리고 우리 주요 도서관을 이용하는 것으로 체험을 하고 있습니다.

그러면 도서관에 방문해서 그 도서관의 성격에 대해서 이렇게 설명해 주는 것이죠.

해설사가 같이 따라다니면서 설명을 해 드리고 있습니다.

예, 알겠습니다.

저희가 일단 전주만 하고 있는 건 아니고요. 서울, 제주 그런 데에서 비슷한 행사를 하고 있는데요. 일반 서점에서 볼 수 없는 그런 책들을 독립 출판인들, 출판사분들이 직접 제작을 합니다. 그런 분들이 본인에 대한 작품을 판매할 수 있는 공간을 저희가 제공을 해 드리고 있는데요. 저희가 올해는 89명의 작가분들이 참석을 해 주셨고 신청자는 계속 상당히 많습니다. 그래서 그분들이 책도 소개를 하고 판매도 할 수 있는 공간을 저희가 제공을 해 드리고 있고요. 시민들이 많이 관심을 가져 주시고 참여를 해 주셔서 이번에도 성황리에 진행을 했습니다. 최소 10만 원에서 220만 원까지 판매 실적을 올린 팀들이 있습니다.

예, 2회째입니다.

관광정책과 관광 거점 사업 예산을 좀 활용했습니다. 작년에 비해서 한 9000만 원 정도가 늘었습니다.

예산이 그렇게 좀 원활하지 못해서 일단 관광과 사업 예산을 활용했고요. 내년에는 확보하도록 노력하겠습니다.

최명권 위원입니다. 우리 에코시티 복합커뮤니티센터 작은도서관 조성이 있죠.

예.

저는 거기를 자주 가고 있어요. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 건 원래 23년 12월 준공이 된다고 했다가 계속 늦어졌죠. 늦어지다 보니까 우리 도서관도 늦어질 수밖에 없잖아요. 그런데 최근에 가보니까 내부나 모든 게 다 돼 있어요. 약간 부족한 인테리어 그런 것만 들어가고 집기가 들어가면 될 것 같은데 제가 위험하다는 생각을 좀 했어요, 전면. 이 건물이 예술성을 살려서 그래서인지 아주 위험하더라고요. 전면 유리더라고요. 그런데 전면 유리가 있지만 사람이 이렇게 턱이나 그런 게 있으면 조금은 안전하다는 생각이 들겠는데 바로 바닥하고 유리하고 맞닿아 있더라고요. 그래서 이런 부분은 나중에 어떻게 책장을 넣을지는 모르겠지만 그런 부분도 한번 세심하게 살펴봐야 될 것 같고요. 그다음에 우리 에코시티 같은 경우는 도서관들이 다 있어요, 아파트마다. 그래서 책도 상당히 많은 걸로 알고 있는데 도서를 구입하실 때 분야별로 잘 놓아야 되지 않을까. 그냥 우리 기존에 놓았던 책들 말고 에코시티에 없는 책들이 있으면 더 좋겠죠. 그래서 책들도 다양하게 선정 구입을 해서 놓았으면 좋겠다라는 그런 생각을 합니다. 과장님 어떻게 생각하세요?

예, 잘 알겠습니다. 현재 상태는 설계를 완료했고요. 다음 정도는 업체 선정해서 공사에 들어갈 겁니다. 내년 연말에는 돌봄센터가 1월 정도 같이 개관할 것 같거든요. 그래서 저희들 도서관도 1월에 맞춰서 진행하면서 지적하신 대로 앞에 전면에 경관을 보기 위해서 유리를 많이 설치한 것 같고 저희가 아이들이 놀면서 발로 차거나 그런 안전 공간을 확보할 수 있도록 보완해 나가면서 조치를 하도록 하겠습니다.

도서관 들어오기 전부터도 많이 위험해요. 왜 그러냐 하면 세병공원에서 바로 들어올 수 있게 돼 있잖아요.

예.

그래서 그런 안전장치들을 염두에 두고 다른 부서들도 있잖아요. 회계과죠, 이건 회계과에서······.

지금 거기서 마무리하고 주민센터 같이 하고 있습니다.

그런 부분들도 함께 논의를 했으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다. (김성규 부위원장, 최용철 위원장과 사회교대)

또 질의하실 위원님 계십니까? 김성규 위원님.

청사 시설 보수 관련해서 지금 사업비가 20% 정도 삭감이 됐는데 주로 어떤 내용들이 삭감이 됐을까요?

저희들이 작년 예산 반영을 하면서 아중도서관이나 송천도서관 관련해서 옥상 방수라든지 그다음에 대규모 수선들이 갑자기 생겨서 2억 정도를 추가 요구해서 작년에 4억인데 올해 6억 원 반영을 했었거든요. 그런데 아중 그린 리모델링 사업을 하면서 국비를 받아오면서 저희들이 한 1억 정도를 국비로 활용해서 지원을 할 수 있게 돼서 그 사업비로 전환해서 그린 리모델링 사업을 추진했습니다. 그래서 거기 사업비가 한 1억 정도가 남게 돼서 그걸 반납하게 됐습니다.

국비로 활용하는 부분이 있어서 국비 확보된 부분만······.

국토부 사업 거기다 집어넣어서 저희들이 하고 싶은 목적을 거기서 이루었습니다.

그럼 나머지는 필수적인 부분들은 지금 다 해결을 할 수가 있다는 얘기네요.

예.

알겠습니다. 이상입니다.

과장님, 국비 반납이 적정했나요?

······.

시비 반납이었어요?

전체 시비입니다.

아까 국비라고 말씀하셔서······.

국비를 활용을 해서 사업 목적을 이루었고요.

그래서 시비를 절약했다.

예, 전체 시비입니다.

알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이남숙 위원님.

자료 요청하겠습니다. 서신도서관하고 완산도서관 복합문화공간으로 전환하네요. 그거에 대한 자료 요청합니다.

예, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의를 마치신 것 같아요. 시설과장님한테 제가 하나 질의드릴게요. 위원장이 되고 맨 처음 찾아오신 공무원이세요. 오셔서 "지금 좀 어려움이 있다."라고 말씀하신 부분 이 자리에서 말씀해 주실래요?

아중도서관이 그린 리모델링 공모 사업으로 선정이 됐고요. 지금 국비 10억 정도를 받아서 총사업비 14억 정도로 해서 그린 리모델링 사업이라고 옥상이라든지, 창호나 단열 그다음에 LED 등이라든지 그런 사업들을 해서 공모 선정을 하게 됐고요. 지금 국비라든지 도비는 전체 확보가 됐는데 지방비 3억 4000 정도가 연초 본예산에 확보가 안 돼서 그 부분들 어떤 식으로 나눠서 목적을 이룰 수 있을까. 올해 결산 추경에 3억 4000 정도 추가 반영 노력하려고 하고 있습니다.

만약에 원인 행위를 안 했을 때는 국비랑 도비 반납해야 되는 건가요?

사업 기간이 내년 정도까지는 할 수 있으니까 본예산까지는 꼭 반영을 해서 지금 도서관 같은 경우 리모델링하게 되면 폐관을 하면서 이용자들의 불편이 많거든요. 지금 들어가서 예산에 순차적으로 할 수 있는 그런 사업도 아니고 예산이 전체적으로 확보가 돼야 짧은 시간 안에 공사를 하고 주민들이 활용할 수 있는 게 그래서 저희들이 공사 기간을 하반기로 좀 더 늦춘다든지 해서 짧은 기간 안에 예산을 어떻게 활용을 해서 목적을 다루고 지금 모자란 부분은 옥상에 태양광이라든지 그걸 나중 공사로 돌려서 내년에 하고 그런 방법으로 지금 생각을 하고 있고요. 예산에 대해서 계속 저희들이 어떤 식으로 사업을 짧은 기간에 할까 생각을 하고 있습니다.

아까 말씀하셨던 것처럼 짧은 시간에 하기 위한 예산 확보도 중요한데 공기를 줄이기 위한 부서의 노력이 중요할 것 같다는 생각이 들고요. 굉장히 더디게 지금 아중호수도서관이 진행되고 있는 것 같아요.

예.

그래서 그런 부분도 신속하게 진행했으면 좋겠다 말씀드립니다.

알겠습니다. 아중호수도서관은 연말까지 공사는 다 끝나고 지금 저희들이 외부에 옹벽 공사하고 있고요. 그다음에 목 구조는 지금 가공이 거의 끝났습니다. 그래서 한두 달 정도면 구조가 보일 것 같고요. 연말까지 공사 마무리해서 나중에 자산 취득 책 구입이라든지 그런 부분은 내년 초에 해서 개관하도록 노력하겠습니다.

그리고 전체적으로 한 말씀 드리겠습니다. 도서관 정책이 어느 도시보다도 잘돼 있는 도시가 저희 도시입니다. 지금 국립도서관에 대한 그런 부분도 있는 것 같아요. 그런 부분에 대해서 부서에서 열심히 노력해 주셨으면 좋겠다라는 말씀드리고요. 위원님들이 전체적으로 이야기했던 것이 시민들이 사용하는 공간에 대한 안정성 내지는 공간 배치에 대한 이런 부분에 대해서 전체적으로 본부장님께서 검토를 잘해 주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 도서관시설과를 끝으로 도서관본부 소관 질의를 마치겠습니다. 다음은 2024년도 제1회 추경예산안에 대한 축조심사 및 계수조정을 진행하겠습니다. 효율적인 심사를 위하여 축조심사 및 계수조정은 정회 후 간담회를 통해 진행하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 심사가 끝날 때까지 정회를 선포합니다.

수고하셨습니다. 그럼 2024년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안은 부위원장께서 보고한 대로 수정가결 하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 의사일정 제2항 2024년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출예산안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 그럼 금일 회의는 이상으로 산회하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 제413회 임시회 제3차 행정위원회 산회를 선포합니다.