김도훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제354회 충청남도의회 임시회 제2차 기획경제위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그리고 서규석 충남테크노파크 원장님을 비롯한 임직원 여러분! 새롭게 구성된 제12대 충청남도의회 후반기 기획경제위원회에서 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘은 충남테크노파크, 충청남도인재개발원, 충남연구원 소관 2024년 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 우리 위원회에서는 후반기에 더욱 일잘하고 소통하는 의회로 나아가기 위해 최선의 노력을 다할 것입니다. 오늘 참석해 주신 임직원 여러분께서는 후반기 기획경제위원회에 새롭게 들어오신 위원님들이 많으시니 위원님들께서 원활한 의정 활동을 펼치실 수 있게 알찬 업무보고 자리가 될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 간담회에서 협의한 대로 질의 답변은 일문일답으로 하고 본질의 답변 시간은 위원님 한 분당 10분 이내로 하되 보충 질의 답변 시간은 추후 탄력적으로 운영하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 질의 답변은 간담회에서 협의한 대로 진행하도록 하겠습니다.

충남테크노파크원장 서규석입니다. 보고에 앞서 오늘 비가 오는 날임에도 불구하고 이곳 웰니스스파까지 방문해 주셔서 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 안종혁 위원장님 그리고 기획경제위원회 위원님 여러분! 충남의 경제활성화와 지역 발전을 위해 의정 활동에 헌신하고 계시는 기획경제위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 충남테크노파크는 2024년 하반기에도 힘쎈충남을 지원하는 산업기술혁신의 거점 기관으로서 산업육성과 중소기업 지원에 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다. 그러면 2024년 상반기 주요업무 추진 상황 보고에 앞서 지난 7월 1일 자로 단행한 조직개편과 관련하여 간단한 소개 말씀을 올리겠습니다. 주요 개편 내용은 기존의 2단 5센터 2실 25팀의 병렬적 조직을 4본부 3단 1관의 통합형 조직으로 개편을 했습니다. 이것은 중앙정부의 국정과제 그리고 민선 8기 충남도 정책 등 외부 환경 변화에 빠르게 대응하고 힘쎈충남을 지원하는 지역혁신 거점 기관으로서의 역할에 최선을 다하겠다는 테크노파크의 의지를 담았다고 할 수 있습니다. 그러면 배석한 충남테크노파크 간부들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 최성민 정책기획본부장님은 기보고드린 바와 같이 중기부 지역산업육성사업의 발표 문제로 오늘 불참을 했고 대신 최일용 혁신산업기획실장이 대리 참석을 했습니다. 다음은 송인상 기업지원본부장입니다. 강성군 디스플레이센터장입니다. 김상호 배터리화학센터장입니다. 안정선 첨단모빌리티센터장입니다. 배상규 첨단금속소재부품센터장입니다. 이성열 미래자동차센터장입니다. 오해근 그린바이오센터장입니다. 전영노 에너지센터장입니다. 임응순 산업인력개발센터장 직무대리입니다. 이승열 혁신지원단장입니다. 장용호 디지털혁신단장입니다. 정병화 디스플레이혁신공정단장입니다. 유준규 감사관입니다. (인 사) 이상으로 간부 소개를 마치고 배포해 드린 자료를 중심으로 ’24년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 자료 400쪽의 기본 현황이 되겠습니다. 조직개편에 관해서 설명을 드리겠습니다. 충남테크노파크는 4본부 3단 1관으로 구성했습니다. 정원은 202명이고 현원은 187명이 되겠습니다. 참고로 4본부는 정책기획본부, 기업지원본부, 첨단산업본부, 그린산업본부, 3단은 혁신지원단, 디지털혁신단, 디스플레이혁신공정단이고요, 감사관 1관으로 돼 있습니다. 현재 4본부 중에 첨단산업본부, 그린산업본부의 본부장은 저희가 7월 1일 자로 조직을 개편했기 때문에 아직 채용을 못 했습니다. 빠른 시일 안에 채용을 해서 업무 공백이 없도록 하겠습니다. 401쪽, 부서별 주요 기능과 402쪽, 예산현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 403쪽부터는 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 발표 시간 관계상 주요 내용을 중심으로 설명드리며 세부 수치 자료는 갈음하도록 하겠습니다. 상반기 주요 성과로서는 지난번 신년 업무보고 시에 기획경제위원님들이 제안해 주셨던 의견을 반영해서 지역 중소기업 소통을 위한 지원사업 설명회를 확대했고, 충남 탄소중립경제특별도 실현을 위한 ESG 경영을 추진하고 있으며 공공기관 효율화 방안을 토대로 충남테크노파크의 기능과 역할을 강화한 조직개편을 7월에 완료했습니다. 세부 내용으로는 힘쎈충남을 지원하는 산업기술혁신의 거점 기관이라는 미션 아래 저희가 책임을 다할 수 있도록 충남형 혁신산업고도화, 산업과 기술을 견인하는 기업 육성 플랫폼 활성화, 기업과 기술 중심의 산학연 네트워크 강화, 책임과 신뢰의 혁신 경영이라는 네 가지 전략을 통해서 충남의 산업경제, 기업성장을 위해서 임직원 모두 최선의 노력을 다하고 있습니다. 404쪽은 이러한 노력을 바탕으로 상반기에 추진한 사업 실적에 대한 요약이 되겠습니다. 중소기업 기술경쟁력 강화 차원에서 전방위적 기업 지원을 통해 총 969건의 기술사업화 기업 지원을 추진했습니다. 주력 산업, 신산업과 관련된 지역 거점 센터에 기관 구축을 추진해서 신규 건축 2건 추진, 신규 장비 19종 22대를 구축 완료 했습니다. 405쪽부터는 분야별 추진 계획 부분이 되겠습니다. 첫 번째, 중점 추진 과제는 충남형 혁신산업 육성을 위한 미래성장동력 발굴 부분이 되겠습니다. 충남 주축 산업 중심의 지역산업육성사업 성과 분석을 통해서 지역 특화 R&D·비R&D 사업의 성과를 분석하고 우수 성공 사례 2건을 도출하였으며, 지역의 미래 신산업 분야 예타 대응에 총력을 기하고 있습니다. 하반기에 7월 중앙평가 대응을 위해 준비 중이며 재단의 우수한 성과를 거두기 위해 만전을 다하고 있다는 말씀 드립니다. 다음은 406쪽이 되겠습니다. 지역균형발전을 위한 신산업 육성 정책을 추진하고 있습니다. 충남형 국가뿌리산업 특화단지를 지정 추진을 통해서 지난 6월 충남도의 세 번째 뿌리산업 특화단지는 예산군이 되겠습니다. 세 번째, 뿌리산업 특화단지 지정을 완료했습니다. 첫 번째는 아산 테크노밸리, 두 번째는 서산 인더스밸리, 세 번째가 예산이 되겠습니다. 상반기에는 총 3건의 사업을 추진했습니다. 미래모빌리티, 천연물 소재, UAM 관련입니다. 업무보고 자료의 내용 가운데 그린 UAM-AAV 핵심 부품 시험평가 기반 구축 사업은 자료가 제출된 후인 7월 4일에 선정 완료되었음을 뒤늦게 보고드리겠습니다. 하반기에도 지역 균형 발전을 위한 시군 참여의 과제 수주에 저희 테크노파크가 앞장서도록 하겠습니다. 이어서 407쪽 충남 탄소중립경제특별도 실현을 위한 전환 산업 육성 부분이 되겠습니다. 에너지 전환을 위한 규제 수요 발굴 및 계획을 통해 그린 암모니아 활용 수소발전 규제자유특구 제9차 사업에 저희가 선정이 돼서 충남도청 및 특구사업자 간의 업무 협약을 7월에 완료했습니다. 또한 충남 수소에너지 사전 기획 지원 및 수소기업 사업화 지원 그리고 에너지 전환산업 육성을 위한 신규 장비 구축 및 기업지원, 또 스마트에너지플랫폼(FEMS) 구축을 통한 탄소중립 및 RE100 실현 등 4차 산업혁명 대응 사업을 추진하고 있습니다. 하반기에는 글로벌 협력 거점 구축 그리고 국제세미나 개최 등 충남의 탄소중립경제특별도에 대응하여 에너지 전환 사업 육성에 지속적으로 노력을 해 나가겠습니다. 이어서 408쪽의 산업·기술을 견인하는 기업지원 고도화 부분이 되겠습니다. 상반기에는 자동차, 디스플레이, 그린바이오, 배터리 화학, ICT 분야 등 차세대의 기술고도화 기반 구축을 추진하고 있습니다. 신규로 수주한 미래모빌리티 열관리시스템 성능 검증 기반 구축을 위한 실시 설계 착수 그리고 논산시에 설치되는 수소충전소 사업 착공 등 인프라 구축을 시작으로 올 연말에는 11월에 디스플레이 혁신공정센터 그리고 12월에 제조기술융합센터가 완공될 예정에 있습니다. 아울러서 전체 사업비 중 장비의 경우 상반기 현재 19종 22대가 구축되어 있으며 연말까지 총장비 134종 144대 구축을 추진해서 기업 지원 인프라를 확충하도록 해 나가겠습니다. 다음은 409쪽이 되겠습니다. 기술 기반 중소기업의 경쟁력 강화를 위해서 전방위적 기업 지원을 추진한 결과 현재 총 969건의 기술사업화, 499명의 인력 양성 지원을 추진했습니다. 현재 실적은 계획 대비 52% 정도가 되겠습니다. 본격적인 지원 사업이 완료되는 연말까지 앞으로 882건을 추진해서 총 1851건의 기술사업화 지원을 추진하고자 합니다. 다음은 410쪽 산학연 중심의 혁신네트워크 강화 부분이 되겠습니다. 기술혁신 네트워크의 적극적인 운영과 거점 기능 강화를 목표로 국가 첨단전략산업 협력 지원·기획 네트워크 운영, 미래차 전환, 기업혁신성장협의회, 충청권 지역분과별 기술혁신협의회, 그리고 기술혁신 과제도출협의회, 또 시군별 협의체인 미니CTP 등을 운영 중에 있으며 연말까지 중앙과 자치단체 유관 기관 참여의 네트워크 활성화를 통해서 사각지대 없는 기업 지원으로 지역의 사업화 역량에 힘쓰겠습니다. 다음은 411쪽입니다. 저희 재단이 운영 중인 4개의 데이터 플랫폼 활용에 대해서 말씀드리겠습니다. 하나는 충남 지역산업 데이터 플랫폼(CRiDaP)이라고 하는 게 있고요. 두 번째는 충남 연구개발 장비 시스템(CES) 프로그램을 운영 중에 있습니다. 그리고 빅데이터에 기반한 충남형 신재생에너지 통합 관리 플랫폼(REMS)를 운영하고 있고요. 또 자동차센터에서 자동차 융합형 전장부품 고안전 기술지원 플랫폼 등을 운영 중에 있습니다. 하반기에도 실전 중심의 정보 공유 기반을 강화하여 빅데이터를 활용한 플랫폼 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 412쪽에서 414쪽 금년도 상반기에 추진한 업무제휴 그리고 MOU 부분이 되겠습니다. 금년도 상반기에 총 7건의 업무제휴와 협약 체결을 추진하였습니다. 대표적으로는 지역 균형발전, 지역인재 육성 그리고 지역경제 활성화를 위한 공동 대응을 위해서 4월에 충남도립대 그리고 6월에 한국기술교육대와 MOU를 추진했습니다. 상호 면밀한 협력을 통해서 지역 산업 그리고 인재 육성을 위해서 노력을 해 나가겠습니다. 계속해서 415쪽에서 432쪽까지는 작년도 행정사무감사 처분 요구 사항에 대한 처리 상황이 되겠습니다. 2023년 행정사무감사에서 지적해 주신 사항은 시정 요구 4건, 처리 요구 5건, 제안 사항 5건 등 총 14건이 되겠습니다. 이 중에서 13건은 완료, 제안 사항 1건은 추진 중에 있습니다. 이번 업무보고에서는 주요 시정 요구에 대한 추진 완료 내용을 중심으로 보고드리고 나머지 사항은 양해해 주시면 자료로 갈음하겠습니다. 415쪽에서부터 431쪽은 주요 추진 완료 내용이 되겠습니다. 먼저 415쪽에서 416쪽입니다. 웰니스스파 임상지원센터 운영 시에 충남도 및 공공기관 임직원에 대한 이용료, 장비 수수료를 원칙대로 운영하라는 의견을 주신 바 있습니다. 의견을 반영해서 향후 공공기관 임직원에게도 표준 가격으로 장비 수수료를 적용토록 하고 충남 도민을 위한 프로그램 정비, 이용 고객 확산을 위한 홍보 강화 등 중장기 운영 및 정상화에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 417쪽이 되겠습니다. 위원님들 요구에 따라서 재무제표 작성 기준을 철저히 준수하고 재정 건전성 향상을 위해 전사적인 노력을 다하겠습니다. 다음은 418쪽이 되겠습니다. 외부 출장 시 공실 방지 철저에 대한 시정 요구를 해 주신 바 있습니다. 이것은 비단 웰니스스파 임상지원센터뿐만 아니라 전 부서에 대해서 상시 근무를 위한 일상감사, 그리고 연 2회 특별 점검을 통해서 재발 방지 노력에 최선을 다하고 있습니다. 이어서 419쪽입니다. 조직의 직무와 관련된 정비 부분에 대해서는 금년 7월 기존의 2단 5센터 2실 25팀의 병렬적 조직을 4본부 3단 1관의 통합형 조직으로 이미 개편을 완료했고 －앞전에 설명드린 바 있습니다－ 이를 통해서 조직의 직무 향상, 기관 운영의 효율성을 제고하고 지역 혁신 거점 기구로서의 역할에 충실하도록 노력하겠습니다. 420쪽에서 431쪽의 처리 요구 및 제안 사항은 모두 위원님들의 의견을 존중하여 향후 재발 방지를 위해서 최선의 노력을 다하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 432쪽의 지역 유휴부지 활용에 대한 제안 사항 역시 적극적으로 검토해서 사업 수립에 반영하도록 하겠습니다. 다음 433쪽에서부터 444쪽까지의 참고 사항은 이미 보고드린 분야별 사업 설명에 대한 내용이며 영문 약어 정리 그리고 간부 명단은 참고해 주시기 바랍니다. 지금까지 충남테크노파크의 2024년도 상반기 주요 업무 보고 및 하반기 계획에 대해서 간략히 보고드렸습니다. 충남테크노파크는 앞으로도 더 많은 기업들이 혁신과 도전을 추구할 수 있도록 지원 체제를 강화하고 지속 가능한 발전을 위한 다양한 프로그램을 추진할 계획으로 있습니다. 2024년 후반기에 새롭게 구성된 기획경제위원님의 많은 조언·격려를 부탁드리며 이상으로 2024년 제354회 도의회 임시회 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

서규석 원장님 수고하셨습니다. 위원님, 질의 답변 순서가 되겠습니다마는 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 김도훈 위원님.

구형서 위원입니다. 그린암모니아 관련 규제자유특구 선정이 됐다고 보고를 하셨는데요, 관련된 상세 자료, 규제자유특구가 지정이 됐을 때 어떤 사업들을 할 수 있고 어떤 이득들이 있는지 상세한 내용들을 부탁드리겠고, 아까 또 보고 내용 중에서 신재생에너지 모니터링 시스템에서 렘스(REMS)라고 표현하셨는데 사실 렘스라고 표현하는 것이 맞는지는 제가 잘 모르겠어요. 우리 충남도 자체에서 활용하고 있는 모니터링 시스템인데 그걸 렘스라고 부르는 건 안 맞는 것 같긴 한데 어쨌든 그거 관련돼가지고 본 위원이 도정 질의를 통해서 이 모니터링 시스템에 대해서도 현실화를 시킬 수 있게끔 당부를 드렸고 제안도 드렸었습니다. 그때 이후에 그와 관련된 어떤 노력을 했고 어떻게 달라졌는지 현재 상황과 앞으로의 계획, 그게 에너지센터에서 하는 거잖아요?

예, 에너지센터에서 하고 있습니다.

에너지센터의 3년도에 걸친 예산 그리고 그 예산을 가지고 어떤 사업들을 진행했는지에 대한 내용까지 같이 정리해서 주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

또 자료 요청하실 위원님, 지민규 위원님.

먼저 웰니스스파에 왔으니까요, 이쪽 관련해서 현재 운영 현황 및 향후 운영 계획 주시고요. 그다음 최근 3년 동안 월간 이용객 내역, 3개 프로그램 현재 운영 중이신데 프로그램별로 나눠서 주시고요, 그다음 웰니스스파 각 공간별로 설치된 기기별 구입 일자와 가격, 1층에 있는 시설들요. 그다음에 최근 3년간 운영 인력 변동 현황 자료 주시고요. 그다음에 입주 기업 뷰티랩 관련해서 자료 전체 주시고요. 또 2층 제조 시설 기기별로 구입 일자와 가격 그다음에 최근 3년간 월별 이용 현황 자료 부탁드리고요. 그다음 규제자유특구 관련해서 세부 내역 주시고 충남지식산업센터 입주 기업 현황 자료 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박정식 위원님 자료 요청해 주십시오.

’23년도랑 ’24년도 국비랑 도비 분리된 예산 현황 자료 좀 주세요.

TP 전체 예산 말씀하시는 겁니까?

예, 국비랑 도비랑 분리해서.

자료 요청하실 위원님 계십니까? 자료 요청하실 위원님 안 계시면 제가 자료 요청 하나 하겠습니다. 2022년도, ’23년도 상벌위원회 개최 현황하고 그다음에 추후 결과는 어떻게 됐는지 그 자료 부탁드립니다. 더 추가로 자료 요청하실 위원님 계십니까? 없습니까? 지민규 위원님.

최근 1년 동안 접수된 민원이랑 민원에 대한 대처 －입주 기업에 대한 애로 사항 포함해서요－ 자료별로 대응 내역이랑 같이 해서 부탁드리겠습니다.

지민규 위원님, 그런데 저희가 업무보고에서 질의하실 게 필요하신 거 －제가 보기엔 자료가 양이 좀 계시니까－ 이번 회의 때까지 급하게 필요하신 거 몇 개만이라도 먼저 얘기를…….

마지막 거는 일단 그럼 천천히…….

업무보고 이후에 받는 걸로…….

이후에 주셔도 무방합니다.

그렇게 참고해 주십시오, 준비하실 때. 다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 그런데 질의를 하기 전에 위원님들이 양해를 해 주시면 이번에는 제가 먼저 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 원장님, 지금 연임 시작하셨죠?

예.

그러면 기간이 몇 년 정도 되셨습니까?

지금 1년 하고 한 6개월 정도 지났습니다.

충남테크노파크가 충남 산업의 변화와 성장이 시작되는 곳이고 이걸 지속 가능하게 해야 되는 기관이라는 것에 동의하십니까?

예, 그렇게 인식하고 있습니다.

지금 임기 기간 동안 지켜보시고 원장님으로서 활동을 하시면서 그렇게 되고 있다고 평가하십니까?

저희가 주축 산업이 세 가지인데요, 디스플레이·자동차·바이오 3개가 주축 산업입니다. 그런데 사실 오늘 이 자리에 오시긴 했지만 웰니스스파 사업 이후에 많은 지적도 있었고 여러 가지 문제점도 나오고 그래서 여기가 조금 기대치에 못 미치는 건 사실인데요, 그렇다 하더라도 충남의 주력 산업인 것은 분명합니다. 그래서 그 부분은 어떻게든 저는 끌고 가야 된다고 생각을 하고 있고요. 그래서 문제점은 문제점대로 고쳐나가면서 그 부분을 개선해 나가려고 생각을 하고 있고 나머지 디스플레이센터는 잘 아시는 것처럼 주력 산업이고 또 글로벌 경쟁력을 가지고 있기 때문에 잘하는 것은 또 잘하는 것대로 더 초격차를 벌려서 가야 된다고 생각을 하고 있고요. 그다음에 자동차는 잘 아시지만 ’35년도에는 내연기관차는 등록이 안 되기 때문에 자동차 부품 기업들을 전환해서 안착하는 것들이 상당히 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 저희 사업들은 그런 부분을 중심으로 하고 있고 거기에 추가로 반도체 또 이차전지, 연료전지, 수소연료전지 이런 부분들을 신산업으로 해서 끌고 가려고 노력은 하고 있습니다.

업무보고가 이달에 진행되는 이유가 중간평가라고 저는 생각을 합니다. 올해 중간이기도 하고 잘 이루어지고 있는지 앞으로 일은 잘 마무리될지에 대한 중간 점검이라고 생각을 하거든요. 그런데 원장님 같은 경우 연임을 하고 계시기 때문에 제가 보기에는 중간이라고 생각을 하거든요.

그렇습니다.

그래서 여쭤보게 된 거고요, 보고의 정확성이 담보돼야지만 도민이 믿고 충남테크노파크에 사업을 맡길 수 있다 이 점에 대해서는 동의하시죠?

예, 그렇습니다. 도민의 혈세를 쓰는 재단이기 때문에 그 부분은 책임과 역할이 따르고 또 투명해야 된다고 생각합니다.

제가 처음에 도의회에 들어와서도 충남테크노파크에 저 역시 몸을 담고 거기서 첫 직장으로 －천안에 내려왔을 때는－ 일을 했었다고도 말씀을 드렸고 다양한 일들이 있어서 제가 다른 분들보다는 접해본 기회가 많았습니다.

알고 있습니다.

그래서 굉장히 애착을 갖고 걱정도 있고 해서 많은 제안들을 함께 논의를 했었습니다. 그래서 후반기 들어오면서 업무보고 하면서 －연임을 하시니까 말씀을 드리고 싶은－ 현실을 말씀드릴게요. 상반기 마무리에 기경위에 이런 얘기가 나와서 제가 좀 놀랐어요. 300억 가까이 되는 예산인데 산자부에서 산자부 산하 기관에 사업을 맡기는 동의안이 올라온 적이 있습니다. 동의안은 처리가 됐습니다. 동의안이 지난달에 처리가 됐을 겁니다. 지난달에 처리가 됐을 건데 제가 이렇게 질문을 드렸습니다. “규모와 역량과 능력을 본다고 한다면 사실 거의 10배 이상의 차이가 나는 충남테크노파크가 받아야 되는 게 맞는 거 아닙니까?” 하고 질문을 드렸는데 산자부에서 “테크노파크를 믿지 못한다” 이런 답변이 왔습니다. 이거에 대한 단어를…… 중간평가니까요, 테크노파크에서 여러 임직원 여러분들이 굉장히 고생한 거를 저도 옆에서 보고 왔기 때문에 많은 기대를 가지고 있는데 사실 또 안에서 들여다보면 선택과 집중이라고 보기보다는 지속 가능하게 계속해야 되는데 이미 산자부 예산을 많이 받고 계시잖아요?

예, 중앙정부 예산을…….

산자부에서도 충남테크노파크에 대해서 그런 생각을 가지고 있다는 거는 한번 뼈아프게 생각을 해 보셔야 된다고 생각을 합니다. 이 점에 동의하십니까?

예, 그 부분은 명심하겠습니다.

그렇게 하라고 충남테크노파크가 시작됐고 지금 여기까지 왔고 끊임없이 발전시켜가지고 충남에 있는 기업들이 성장을 하는 데 도움을 줬고 앞으로의 산업을 끌고 가실 곳이기 때문에 이런 말씀을 드리면서 제 얘기는 여기서 마치겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안장헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2년 만에 다시 기획경제위원회에서 일하게 되어서 충남의 산업 경쟁력을 견인할 테크노파크 임직원과 함께 고민을 나누게 돼서 영광으로 생각합니다. 사전에 저는 한 세 가지 정도 자료 요구를 했었습니다. 충남의 산업별 매출액 전국 시도별 순위와 산업별 지원 사업비 비교입니다. 그런데 충남의 주력 산업이 원래 자동차, 디스플레이, 바이오에서 최근에 하나 추가되지 않았나요?

주력 산업은 3대 주력 산업으로 개편을 했고요, 플러스 2개의 신산업으로 개편을 했습니다.

2개가 신산업입니까? 2개가 신산업이에요? 반도체가 주력 산업의 플러스 1이 된 게 아니라 플러스 2의 신산업이 된 겁니까?

예, 그렇습니다.

그래서 보면 디스플레이 부품·장비 2위, 생산량이요, 그리고 탄소 저감 자동차 부품 2위, 그린바이오 3위, 사업체 수준도 2등 4등 3등, 그리고 종사자 수도 2등 2등 3등, 부가가치액도 2등 1등 3등, 이렇게 충남이 전국적인 주력 산업인 디스플레이와 자동차 부품, 바이오 분야에서 수위를 차지하게 된 데 대해서, 기본적으로는 기업인들 그리고 노동자들 그리고 우리 테크노파크 임직원들의 노력들이 그동안 이 상황을 만들어왔다는 거에 대해서 경하를 하면서 대신 우리가 과연 이걸 만들기 위해서 어떤 노력을 해왔느냐, 그에 맞는 투자를 해왔느냐는 이야기를 함께 해 보고 싶었습니다. 상대적으로 저희는 충남의 경우에 지리적 이점 그리고 대규모 생산 거점을 가진 이유로 자연스럽게 관련 부품 산업을 비롯한 기업들이 존재하는 것이지 우리가 우리의 주도적 힘으로, 우리 충남의 힘으로 어떻게 지금의 상황을 만들었냐를, 지원 사업비를 비교해 보자고 했으나 그런 자료는 도출이 안 됐습니다. 그래서 예를 들면 저희가 10억을 써서 기업을 이만큼 도와주면 이만큼의 효과가 있었다, 대신 이건 우리의 순수한 노력의 결과라는 것을 우리 스스로 증명해 나갈 때 우리가 노력한 것이 어떤 분야에 그리고 어떤 방식에 투자가 되어야 더 해당 사업을 키울 수 있다는 것에 대한 미래를 밝히기 위해서 했는데 아쉽게 자료가 안 왔으니까 이 문제와 관련해서는 향후에 행감을 통해서 같이 고민하고자 합니다.

그런데 위원님, 저희가 자료를 보기는 했는데요.

예, 시간이 좀 걸리는 거여서…….

전국적으로 자료를 파악하기는 저희…….

그거를 충남도청과 함께 상의해서 자료를 만들어 내 주십시오.

그건 시간을 좀 주십시오.

아, 당연하죠. 시간을 충분히 드릴 테니까, 다만 우리가 지원 대비 이러한 산업적 경쟁력을 갖추었다는 것을, 과정을 거치는 것을 내부에 예산을 들여서 하든지 아니면 충분히 전문가적 역량은 갖추고 있다고 생각합니다. 그런 것들을 만들어 내기를 바라겠습니다.

저희가 지역산업 육성 사업이라고 해서 예를 들면…….

원장님, 질의에 답변하시고요, 그 정도 내용은 저도 충분히 알고 있습니다. 하나는, 디스플레이 플랫폼 운영 형태가 지금은 사업단 형태로 돼 있나요? 우리 테크노파크의 산하로 돼 있나요, 별도 법인 형태로 돼 있나요?

이 TP 안에, ’25년 12월까지는 저희 재단 안에…….

있고, 그 이후에는 어떻게 운영됩니까?

독립적인 분리를 해야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.

아직 그게 정리가 안 됐습니까?

현 실정을 말씀드리면 사실은…….

짧게 답변하십시오. 시간 없습니다.

금년까지는 혁신공정센터를 짓는 데 올인하고 있습니다.

예, 짓는 게 중요하지만 짓고 나면 향후에 어떻게 운영할 것이냐, 어떻게 메인터넌스(Maintenance)가 될 거냐를 염두에 두지 않으면 이 문제가 이 사업을 수주했을 때, 무려 2020년, ’21년, ’22년 계속 논의된 건데 그게 결론이 아직 안 났다면 저는 기계는 다 들어와 있고 공장은 있는데 누가 들어와서 어떻게 할 건지가 솔직히 걱정되는 게 사실입니다. 이거에 대한 답변은 결과가 빨리 정리되어야…….

그러니까 독자적인 운영 계획은, 연말까지 기본 계획은 제가 수립을 해놓으라고 했고요.

아, 매우 안타깝습니다. 그런 속도로는, 이 디스플레이 산업 자체의 변화 속도가 매우 빠르지 않습니까? 그리고 들어와 있는 시설을 이용할 기업들이 과연 얼마나 있는 건지, 팁스를 얼마나 우리가 유치할 수 있는 건지에 대해서 그런 상황이라면 우려스러운데 오늘은 그거에 대해 반드시 빠른 정리와 그리고 별도 법인을 운영할 시에 어떤 구조로 운영할지가 명확히 정리되어야만 가능하다라는 말씀을 드리겠습니다. 다만, 이 사업에 관련된 사업비가 1598억으로 돼 있습니다. 우리가 엔터 기업 유치할 때 5800억이었죠?

예.

R&D 비용을 아예 우리는 만져보지도 못하는 돈으로, 그냥 분리가 된 상태로 우리가 이 사업 부서에 나와 있는 것 자체가 매우 안타깝습니다. 우리가 처음에 5798억인가요? 그 돈을 유치할 때는 －R&D 또한 우리가 직접적인 수행은 하지 못하지만－ 그러한 효과를 우리가 충분히 이용할 수 있을 거다라는 기대가 있었습니다. 그런데 이 사업비 자체가 빠진다는 건 ‘우리는 더 이상 몰라, 우리는 R&D에 접근할 수 없어’라고 하는 포기의 의미로 들리기 때문에 앞으로 이런 의미를 잘 생각하셔서 특히나 우리가 우리 지역 기업들과 어떻게 이걸 연결할지에 대한 명확한 실태와 앞으로의 준비가 필요하다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 센터별 입주 기업 변동 지원 사업 현황인데요, 굳이 이걸 받은 이유는 신규 입주보다 퇴소 기업이 조금 많은 게 사실입니다. 그래서 우리가 가지고 있는 각종 센터별 경쟁력이 과연 어디에 있느냐, 지원금액을 줘서 아니면 그냥 저렴한 오피스를 제공해서가 아니라 우리 센터에 들어오면 예를 들면 정말 기술 인증하는 데도 좋고 여러 가지 다양한 장점이 명확히 검증이 될 때 앞다투고 오는데, 제가 얼핏 봤을 때도 산업이랑 전혀 관련없는 포뮬러매니지먼트 이런 시설유지업까지 들어왔다가 1년 만에 퇴소하는 건 분명히 문제가 있다고 봅니다. 앞으로 우리가 그렇다고 경계를 너무 촘촘히 해서 많은 기업들이, 입주 기업의 수가 내지는 장벽이 높다는 얘기를 들으면 안 되겠지만 최소한 우리 산업의 경쟁력을 높일 수 있는 그런 기업들을 적극적으로 받아 안아서 성장시키는 데 우리 주력의 의무가 있다는 말씀을 드리겠고요. 제조기술융합센터 이제 거의 지어가고 있나요?

예.

그 제조 기술 중에 어느 쪽, 뿌리산업 쪽입니까, 이 기계나 장비가? 어느 쪽입니까?

거기에 몇 가지가 있는데요, 제조업 데이터를 모아서 실증을…….

그러니까요, 이 제조 기술 융합이라고 하는 게 사실 우리 산업 분야, 주력 산업의 어디에 들어갈까도 그렇고 이게 디지털 혁신과 연결이 되는지.

그렇죠. AI 적용을 해서 다 스마트 공장화…….

그렇죠, 스마트공장. 하여간 이 제조 기술 융합이라고 하는 것이 명확한 내용이 보이는 것으로 도민에게 홍보되고 기업인들에게 알려져야 이 장비의 활용도가 높을 거라서 앞으로 건물이 지어지는 건 내년이겠지만 그 전에 이 기술은 어떤 기술을 쓸 수 있다는 것을 하면 좋겠고요. 아산시에서 최근에 사업비를 확보했던무기발광 디스플레이 산업은 그냥 아산시하고 과기부하고 직접 하는 겁니까? 우리 테크노파크는 전혀 연관이 없습니까?

일부 참여는 하는데요, 저는 그 부분에 아쉬운 부분이 있습니다.

그렇죠?

원래 천안에 유치를 해야 되는데.

천안에요? 무슨 말씀이십니까?

예를 들면 디스플레이 혁신공정…….

혁신공정과 같이 시너지가 나야 된다?

연계를 해야 되기 때문에 저 개인적으로는 천안에 왔어야 된다고 생각을 합니다.

그러니까 혁신공정 플랫폼과 연계가 돼야 된다는 말씀이신가요?

예, 그런데 아산으로 됐기 때문에 어쩔 수 없고, 다만 앞으로 어떻게 저희 재단하고 혁신공정센터하고 유기적인 협업 체제를 하느냐…….

그 장소에 대한 걸 논하기 전에 우리가 이 무기발광 디스플레이 사업 자체, 예산 자체에 우리가 얼마나 공을 들였는지 내지는 우리가 얼마나 연계성을 가지고 노력했는지를 반추해 봐야 될 것 같습니다.

잘 알고 있습니다. 위원님 노력 잘 알고 있습니다.

그리고 앞으로 수소 관련해서는, 수소를 실제 연구할 필요가 있는 게 미니, 약간 소규모 엔진, 3㎏ 정도의 연료 스택을 이용한, 활용도가 높잖아요. 예를 들면 드론이 됐건 아니면 여러 가지 필요한 수소 미니 스택을 연구하는 그런 쪽의 연구는 아직 진행된 바가 없죠?

지금 예산 자동차센터에는 수소 상용차 그 부분 …….

전혀 다른 분야고요.

들어가 있고.

이건 분명히 에너지 부분이고 수소와 연관되기 때문에, 말한 그 스택은 중규모이기 때문에.

거기에 사업을 금속소재센터에서 수주 내서 하는 게 있고 자동차센터에서 하는 부분이 있고 에너지센터에서 또 하는 부분이 있고 이렇게…….

사업을 발굴해 달라는 요청을 드립니다.

알겠습니다.

활용도가 높을 것 같으니까요, 관내에도 관심 많은 기업이 있으니까요. 오랜만에 이렇게 뵈어서 말이 많았지만 앞으로도 우리 테크노파크가 충남 산업 경쟁력을 높이는 데 선도해 주시기를 기대하겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

안장헌 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이종화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종화 위원입니다. 우리 원장님, 상반기 업무 추진상황 보고 잘 들었습니다. 충남테크노파크는 우리 충남 지역의 산업을 육성시키고 또 지역 미래 신산업 분야의 발굴을 노력하고 해서 지역에 있는 기업들을 여러 가지 방법으로 도와주고 있잖아요. 특히 미래 신산업 R&D 쪽으로도 많이 일을 하고 계신데 여기 자료 405쪽에 보면 지역 미래 신산업 분야 기업 육성 R&D 사업 예타 대응을 위해서 지역 단독형 32건과 협력형 충남 39건을 확보했다고 그러는데 그 자료를 추후에 저한테 보내주시고요.

정리해서 드리겠습니다.

무엇보다도 지역에 있는 기업들, 충남에 있는 기업들이 경쟁력을 높일 수 있도록 우리 충남TP가 역할을 잘해 주셔야 됩니다. 여기 업무보고 409쪽에도 보면 여러 가지 기술지원이라든지 특허 인증이라든지 시제품 개발하는 거라든지 상반기 동안 많은 역할을 하셨어요. 이런 부분들, 총 969건의 기술사업화 기업 지원을 추진했다고 그랬는데 시간이 많이 걸릴 것 같아서 아까 자료 요구는 안 했는데 추후에 자료를 보내주시고요.

예, 이거는 정리해서 드리겠습니다.

본 위원의 의정 활동에 참고를 할 수 있도록, 그리고 하반기에 882건을 추진할 계획을 갖고 있는데 계획도 어떤 분야에 어떻게 어떤 업체에 할 건지 자료를 보내주시기 바랍니다. 그리고 우리 TP가 천안에 있다 보니까 천안·아산·공주 이쪽에 있는 기업들 그리고 인근 경기도 평택 이런 쪽에 있는 기업들은 혜택을 많이 보고 있는데 우리 충남의 서남부권은 전혀 혜택을 못 보고 있어가지고 그쪽에 대해서도 지속적으로 역할이 될 수 있도록 건의를 했는데 서남부권 쪽의 기업들을 지원할 수 있는 방법도 금년 들어서 전반기에 어떻게 하셨고 후반기에 어떻게 할 건지 설명을 하실 수 있으세요?

예, 저희가 특히 균형발전 차원에서 미니CTP를 운영하는 게 있고요. 또 지식재산 창출 지원 사업이라는 게 있고요. 그다음에 시군구 연고 산업인데 이거는 부여·보령·논산·서천에 해당하고 홍성 같은 경우는 지식재산 창출 지원 사업이라고 해서 홍성군에서 2300만 원 출연해 줘가지고 지원하는 사업이 있고 이렇게 규모가 작습니다. 그래서 그런 부분들은 시군하고 협의를 해서 출연금을 높여가지고 저희가 기업들이 실질적으로 혜택을 받을 수 있도록 하고요. 저희가 매년 3월에 기업 지원 설명회를 하는데 주로 천안·아산 쪽이 되는데 홍성·서천·보령·금산 이런 쪽은 추가로 기업 지원 설명회를 열어서 아까 말씀드린 것처럼 8차례 정도를 했습니다. 기업 지원 사업 중에서 솔직히 말씀드리면 저희가 스타기업이라고 해서 75개 기업이 있습니다. 그런데 여기에 61개가 천안·아산에 집중이 돼 있습니다. 단순히 퍼센티지를 보니까 81%가 천안·아산에 집중이 되어 있고 나머지 지역의 기업들을 지원하는 문제는 저희가 여러 가지 방안을 짜서, 예를 들면 서남부권에 쿼터를 늘려서 지원해 준다든지 그런 계획은 계속 비중을 높여가려고 생각하고 있습니다. 그 부분은 자료를 정리해서 다시 드리겠습니다.

그리고 일부 자료를 보니까 여기에 고가의 장비들이 많이 있잖아요? 이곳 웰니스스파 같은 경우도 그렇지만 TP에 많은 예산을 들여서 고가의 장비들을 많이 갖고 있습니다. 그런데 그 장비들을 기업들이 잘 활용할 수 있어야 되는데, 홍보가 적은지 아주 적은 이용 횟수 자료를 볼 수가 있어요. 그래서 홍보를 잘하시든지 아니면 이런 장비를 가지고 여러 가지 성능 테스트라든지 할 수 있는 그런 부분들을 기업들이 잘 알아서 TP 이용을 잘 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠어요.

저희가 홍보를 강화하겠습니다. 그런데 사실은 전국 TP 장비 가동률보다는 저희가 높은데 일부 가동이 저조한 부분이 많이 있습니다. 그래서 그 부분은 저희가 별도로 내부 정비를 하고 여러 가지 노력을 하고 있다는 말씀 드리겠습니다.

후반기에 잘 좀 해 주셔가지고 도내 기업들이 성장하는 데 도움이 되었으면 합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다, 이종화 위원님. 원장님, 작년도 충남테크노파크 홍보 예산이 얼마예요?

총체적으로 제가 집계를 한 바는 없습니다.

누가 말씀하실 수 있어요?

이게 사업별로 다 묶여 있어가지고 독자적인 홍보 예산은 없습니다.

그래도 홍보 예산들을 파악하시고, 지금 집행부에서 오셨죠, 과장님?

예.

여기만 해도 그렇고요, 석문단지도 마찬가지고 －존경하는 이종화 위원님이 좋은 지적하셨는데－ 사실 여기 언론인분들도 와 계신데, 몰라요. 모르셨대요. 그러니까 이용률이 없죠. 자료 오긴 하겠지만, 저는 이전에 자료 받았으니까. 그리고 고가의 장비들을 갖다 놨으면 운영을 해야 되는데 운영하는 걸 알려야 이걸 쓸 수 있을 것 아닙니까? 그렇죠? 그래야 지속 가능하고 그나마 원장님이 이용률 높다고 하신 데들도 자료 상반기 때 보면 충청남도에 있는 기업들만 쓰는 거 아니잖아요. 그거 알고 계시죠? 이용률이 높은 걸로만 보면 함정이 생겨요. 충남에 있는 기업들이 도움을 받아야 될 것 아닙니까? 그러니까 홍보 예산 TP하고 파악하셔가지고 내년도 예산에서는 좀, 그동안 홍보 담당자도 없었어요, TP에. 그러니까 적극적으로 홍보해서, TP만 홍보할 게 아니라 장비들 있는 것도 사용하게끔 해 줘야죠. 그래야 산업이 발전할 것 아닙니까?

예, 위원장님께서 말씀하신 홍보의 필요성 부분 감안해서 하도록 하겠습니다.

다음에 산업경제실 할 때 그거에 대한 대책 같이 해서 업무보고 해 주세요.

알겠습니다.

위원장님, 독자적인 홍보 예산은 제가 쓸 수 있는 게 없습니다.

그러니까 원장님 독자적인 거 말고 사업별로 있는 건 제가 알고 있는데 그래도 파악은 하고 계셔야지 그걸 맞춰가지고 홍보를 할 것 아닙니까?

저희가 재단 전체적으로 쓰려면 다 포괄적으로 파악을 해서 세 번의 사업 홍보가 있으면 하나 정도 저희가 전체적으로 재단을 위해서 한다든지 그런 방법 외에는 현재로서는 없습니다.

도에서 도와주면 가능한 거잖아요?

감사합니다. 도와주시면 좋겠습니다.

이상입니다. 김도훈 위원님 질의하십시오.

아산 출신 박정식입니다. 웰니스스파에 대해서 많은 위원님들이 계속 질의를 하시는데 그만큼 문제가 많아서 질의를 하시는 것 같아요, 자료만 봐도. 33억 정도의 장비를 구입해서 3년간 수익이 1억 5000 정도밖에 안 되더라고요. 아무튼 개선하기를 요청드리고, 제가 기획경제위원회에 와서 제일 많이 들은 이야기가 뭐냐면 TP에 대해서 굉장히 부정적인 시각이 많이 있더라고요. 특히 충청남도와 TP가 소통이 전혀 안 되고 있다. 원장님, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

저희는 나름대로 노력을 많이 했는데 도에서 사업비를 주면서 아마 기대치가 있을 건데 어떤 부분에서는 그런 거에 충족이 덜 되지 않았나 그렇게 생각하고요.

개선의 있지가 있으시죠?

예, 그럼요. 저희가 충청남도의 출연 기관입니다. 당연히 도정 철학과 같이 가야 되고요.

후반기에는 그런 이야기가 들리지 않을 것을 저도 믿으면서…….

그 부분은 원인이나 이런 여러 가지 요인을 다시 한번 챙겨보겠습니다.

위원장님, 감사관님 좀 잠깐 발언대에 세워주시면 감사하겠습니다.

감사관님.

감사관실의 유준규입니다.

감사관님, 업무가 어떻게 돼요? 감사관의 업무가 무엇입니까?

일단은 테크노파크에 있어서의 일상적인 사무에 대한 감사라든가 복무 감찰 그리고 특별, 그러니까 원장님이나 도에서 요청하는 사항에 대해서 업무별로 감사를 하고 있습니다, 특정 감사를.

도에서 TP에 요청하는 사항들이 잘 적용되지 않는다는 말들이 많은데…….

작년 같은 경우에 저희…….

아니, 알고 계세요, 모르고 계세요, 내용?

알고 있습니다.

알고 계시죠?

예.

감사관님 어떤 노력을 하고 계세요, 그러면?

작년에는 2건에 대해서 특정 감사를 한 적이 있습니다. 도에서도 나와서 별건 감사를 했고요.

제가 도에 들어와서 예결위에 3년 차에 있는데 항상 보면 TP 예산이 삭감돼서 올라오더라고요. 그만큼 뭔가 소통이 안 된다는 얘기거든요. 그러니까 감사관님께서도 우리 TP와 도가 같이 협력을 잘 할 수 있도록 중간에 역할을 잘하셔야 된다.

예, 말씀하신 사항…….

그리고 감사관님, ‘한국 마작’ 관련 비리 사건 개요와 진행 상황 좀 여기에서 말씀해 주세요.

그 건에 대해서는 지금 현재 공정위에서 담합으로 결정 나서 조사 중에 있습니다.

조사 중이죠? 행감 때까지는 결과가 나와요?

그것이 만약에 검찰에 고발되면 검찰 수사까지 진행돼야 되기 때문에 저희가 어느 정도까지 된다라고는 말씀드리가 어렵습니다.

어떤 문제 때문에 그런 사건이 발생된 거죠?

그러니까 그 건이 제가 오기 전에 했는데요, 그 건이 특수 제작한 기계이기 때문에 그 기계들이 들어오는 업체에 있어서 한정될 수밖에 없다고 그러더라고요. 입찰 과정 속에서 입찰 업체 ‘마작’이라는 업체하고 ‘한국 마작’이라는 데가 별도의 업체이기 때문에 들어왔다라는 논리로 해서 조달청에서 입찰을 허가했고 저는 거기에 대한 심사를 했습니다.

그러니까 뭐 때문에 그런 비리가 생겼냐는 말씀이죠.

그 기계들이 일반적으로 유통되는 기계들이 아니고 특별 주문 되는 기계이기 때문에 전 세계적으로 제작하는 업체들이 그렇게 많지가 않답니다.

장비 업체와 TP와의 비리 의혹이 생겨나서 그러는 거죠?

예.

위원님, 제가 말씀드려도 되겠습니까?

일단 들어가세요. 말씀하세요, 원장님.

연원을 따지면 ’21년 10월에 장비 변경이 확정됐습니다, TP에서. 그러고 나서 변경된 장비에 의해서 일본 ‘야마자키마작’이라고 하는 장비 업체에서 공급을 했는데 이 과정에 한국대리점이 있고 한국지사가 있고 그렇습니다. 야마자키마작의 한국지사는 뭐고 한국대리점은 뭐냐라고 생각하실지 모르지만 조달청의 의견은 법적으로는 엄연히 다른 조직입니다. 그렇게 해서 장비가 조달 시스템을 거쳐갔는데 사실 장비가 조달청 절차를 거치게 되면 그 과정은 TP하고 아무 상관이 없습니다. 그 자체적으로 돌아가는…….

원장님, 그거 아직 결과가 안 나왔으니까 결과 보고 말씀을 나누면 될 것 같아요.

아니, 그런데요, 공정거래위원회에서 조사를 하고 갔는데 이게 담합이냐 아니냐가 나와야 거기에 연루된 직원들도 죄가 있느냐 없느냐 이렇게 나올 수 있는 거고요. 현재로서는 유착이나 비리가 있다 예단하기는 어렵습니다.

그러니까 결과가 나오는 걸 보자고요.

예, 알겠습니다.

원장님께 질의를 드릴게요. 현재 TP에서도 해외시장 개척단을 운영하고 있죠?

예, 있습니다.

인도네시아 같은 경우에 자동차센터 관련 업무 연관성이 조금 있을지는 모르겠는데 논산시 같은 경우에는 소비자 품목 대상이거든요. 그런데 TP와 관련이 있을까요?

거기에서 요청을 해와가지고 저희가 기업체를 선정하고 또 알선하고 그런 과정만 하고 있습니다.

1차 모집 때도 미달됐었잖아요?

논산시는 작년에도 그런 요청이 있었는데 여러 가지 이유로 저희가 사업 수행을 하지 못해서 반납을 했고 금년에 다시 와가지고 이렇게 하는 건데요, 그거는 저희가 논산을 위해서 하는 게 아니고 논산시…….

제가 말씀드리는 건 경제진흥원하고 다소 업무가 겹치는 부분이 있기 때문에 말씀드리는 거고요, 경제진흥원하고 함께 모집을 한다든가 인프라를 공유하는 방법 이런 식으로 참여를 해서 활성화를 시켜야겠다고 저는 생각이 들어요. 원장님, 그렇게 생각하시죠?

예, 절차적으로는 문제없습니다. 다만 유사한 분야를 공동으로 사업을 협력해서 해나가는 부분은 저희가 여러 가지로 검토를 해 보겠습니다.

이상입니다.

박정식 위원님 수고하셨습니다. 구형서 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

구형서 위원입니다. 자료가 안 와서 질의하는 데 한계가 있는데 자료 준비는 언제까지 되나요? 시간 여유를 가지고 해도 되는 거죠, 위원장님?

금방…….

크게 어려운 자료가 아닐 거 같은데 아직까지 자료가 안 와가지고, 어쨌든. 우선 오늘 웰니스스파 행정사무감사 하는 것 같은 느낌이 살짝 드는데 저는 그런 말씀을 드리고 싶어요. 여기에 담당하시는 분이 세 분이신 거죠? 맞나요?

예, 직원이 두 사람 있고요, 오해근 센터장은 예산에 주 사무소가 있고…….

그러면 센터장님은 아니고.

왔다 갔다 하는 거죠.

차은배 차장님하고 김종우 대리님, 두 분 계시는 거예요?

예, 그러니까 2.5명으로 보시면 됩니다.

그냥 2명 계시는 거죠. 아까 1층 둘러보면서 여쭤봤어요, 한 번에 몇 명 정도가 체험할 수 있는가. 그러니까 한 20∼30명 정도 체험할 수 있다고 해요. 그런데 지금 보면 차은배 차장님은 1층 관리이신 것 같고 김종우 대리님은 2층 관리이신 것 같아요. 맞죠?

예.

20명이 한 번에 오면 차은배 차장님 혼자서 이게 되나요?

그래서 저희가 하도 여러 가지 지적이 있어서 인원을 사실은 예산으로 배정했고 최소 근무 인력이 2인 1조입니다. 그래서 2명으로 뒀고 오해근 센터장은 왔다 갔다 하는데 여러 가지 어려운 면은 있습니다.

저는 이렇게 생각해 봤어요. 웰니스스파라고 하는 가게를 오픈한 거예요. 가게를 오픈했는데 창업 비용이 엄청 많이 들어갔어요. 어떻게든 투자 비용을 뽑아야 되잖아요? 그러면 고객 유치를 해야 돼요. 고객 유치에 대한 계획은 누가 세우는 거예요?

일차적으로는 바이오센터에서 세워야 됩니다.

오해근 센터장님이 계획을 세우는 게 맞아요? 오해근 센터장님은 어디 계세요? 센터장님은 계획을 세우고 계세요? ‘장사를 어떻게 하겠다.’

(집행부석에서) 계획 세워서 추진하고 있습니다.

그래요? 아까 자료 요구한 것 중에 ‘울해에 몇 명 정도 이용했는가’ 내용이 있었던 같은데, 몇 명 정도 했어요?

센터장님, 답변석에 나오셔서 말씀해 주세요.

그린바이오센터장 오해근입니다.

올해 몇 명 정도 이용했죠? 그냥 어바웃으로 얘기해도 됩니다. 정확하게 얘기 안 해도 돼요, 자료 보고 이야기하는 것 아니니까.

제가 정확하게 알지는 못하겠는데 수백 명은 되는 것으로 알고 있습니다.

수백 명이 100명도 수백 명이고 900명도 수백 명인데, 900명에 가까운 수백 명이에요, 100명에 가까운 수백 명이에요?

파악을 해 봐야 될 거 같습니다.

그러면 웰니스스파의, 센터장님! 단골손님은 누구예요?

재난…….

자료 요구한 거 내용에 있어요, 제가 보니까…….

재난심리회복심리지원센터라고요, 거기에 심리 전문가가 있습니다. 그분들이 많이 하고 있습니다.

아니, 단골손님은 여기 이용했었던, 스파 재활 장비 운영 실적에 보니까 단골손님은 제가 봤을 때는 충남육아종합지원센터하고 충남평생복지협회하고 충남청소년진흥원하고 일자리진흥원, 코리아나화장품이 단골손님이더라고요, 보니까. 그렇죠?

예.

그런데 ’21년도의 단골 손님이 ’23년도에는 잘 안 오고 ’24년도에도 안 왔어요. 자주 이용하던 어떤 기관이나 이런 사람들이, 일반적으로 우리가 어떤 가게를 운영한다고 했을 때 단골이 끊기면 “아, 단골이 왜 안 오지?” 연락도 한번 해 보고, 우리 프로그램 이용하는 것에 적극 독려도 해 보고, 그런 것도 해 봐야 되지 않나, 기본적으로?

예.

그러면 센터장님이 생각하실 때…… 그런데 사실 저는 센터장님한테 물어보고 싶지 않은 게 센터장님이 이거 총괄 계획 한다고 하는데 실질적인 기획을 하시는 게 센터장님이 맞는 거예요?

저희 부서에서 일어난 일이기 때문에 제가…….

하는 게 맞아요?

예.

센터장님이 이 계획을, 언제부터 센터장 하셨죠?

계속 팀장 했다가 7월 1일부터.

그 전의 센터장님이 누구세요?

그때는 전임 센터장님이 계셨습니다.

그러니까 아무튼 웰니스스파를 담당하는 누군가가 계셨고?

저희 바이오센터가 2개 팀이었는데요, 저는 생물산업팀장이었고.

오케이 좋아요. 그러면 주요 고객 타깃층은 누구예요? 타깃 고객은 누구예요?

지금 같은 경우는 사회서비스원에 해당되는 종사자분들, 서비스를 하시는 전문직 분들이 대상이 되고 있습니다.

전문직 사람들이 여기 와서 이용하는 거예요?

그분들이 현장에서 일을 하시는데요, 그분들도 트라우마가 있으시더라고요. 트라우마를 저희 쪽으로 오셔가지고 일부 장비를 활용해서 약간 해소하는, 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

물론 그럴 수 있겠죠. 그렇게 따지면 스트레스 받는 공무원분들이 주요 타깃일 수도 있는 건데 그렇죠, 그런 논리로 보면? 일반적인 것으로 보면 주변에 사시는 노인분들이 이용하면 참 좋겠다라는 그런 생각이 들어요. 그런 생각에 공감하시나요?

예.

그러면 천안에 위치해 있으니까 천안노인회하고는 이야기해 보셨나요?

저희가 여러 번 말씀 나눴는데요, 가장 큰 게 그분들은 무료로 원하시는데 저희는 비용을 받아야 되니까요. 그리고 여기까지 오셔야 되는 교통편도 있고 여러 가지 문제점 때문에 어려움이 있었습니다.

맞습니다. 그래서 노인회 전체로 풀어가지고 하기에는 한계가 있으니까 여기는 ‘내가 장사하는 사람’이라고 생각을 하면서 접근해야 된다고 하잖아요. 여기 인근에 동부 6개 면은 가까운 위치에 있으니까 －목천이나 병천이나 성남·수신 이쪽은 가까이에 있으니까－ 그쪽에 계신 분들에 대한 어떤 접근성을 고민해 볼 수도 있을 것이고, 소노벨에 오는 관광객이나 이쪽 이용하는 고객들도 또 많이 있을 거잖아요. 그거랑 연계해서는 되는 게 있나요?

여러 번 협의를 드렸는데요, 마찬가지로 거기서도 비용적이라든지 운영 측면에서 협의를 했는데…….

보통 호텔을 가거나 리조트 같은 데 가면 －모든 사람이 그런 건 아니지만－ 마사지를 받는다든지 힐링 프로그램을 이용하시는 분들이 꽤 있어요. 실제로 호텔이라든지 관광지 같은 데 가면 그런 걸 세팅해 놓고 고객을 유치하기도 하고요. 그런 부분들에 대해 어느 정도 했는데 비용 때문에 안 된다더라 이렇게 하지 마시고 분명히 여기가 그런 걸 이용할 수 있는 공간이라는 걸 인식하면 일반 고객들도 올 수 있다고 저는 생각을 하는데 ‘웰니스스파 임상지원센터’ 이렇게 돼 있으니까 ‘웰빙스파’ 이런 느낌은 안 드는 거죠, 사실 가게 이름이. ‘웰빙스파’ 하면 ‘웰빙스파니까 한번 이용해 봐야 되겠다’ 이런 생각이 안 들고 임상지원센터니까 ‘내가 갈 수 없는 곳이구나’라는 생각이, 인식이 더 있을 수 있다는 거죠. 어쨌든 이름을 바로 바꾸라는 건 아니에요. 이게 장사가 잘되게끔 하기 위한 그런 관념을 갖고서 접근을 해야 된다라는 거예요. 그래서 우리 센터장님이 여기에 잘 안 계시는데 우리 센터장님이 그런 고민을 할 수 있을까, 그런 고민은 우리 차장님이 하시면 좋겠는데 차장님 혼자서 고민한다 한들 내가 10명, 20명이 밀려들었을 때 커버도 칠 수 없는데 그런 계획을 수립할 수 있는가, 없죠. 그러니까 이게 총체적 난국인 것 같아요, 그런 측면으로 놓고 봤을 때.

사실 저희가 운영할 때는 －아까 말씀드렸지만－ 다 같이 하고 있고요, 또 필요에 따라서는 바이오센터 직원도 같이 와서 일을 도와주고는 있습니다, 사람이 많이 올 때는요. 그런데 말씀 주신 것처럼 사실 저희가 이렇게 많은 서비스를 하기 위해서는 기본적인 고용 인력이 필요한데, 물리치료사나 이런 분들을 고용을 해야 되는데 그런 게 어려움이 있어서, 애로 사항이 있습니다.

알겠고요, 아까 원장님도……. 원장님이 말씀하셨었나요? 금액에 대한 거를 조금 조정해 보는 걸 한번 확인해 보겠다고 했는데 금액은 누가 정한 거예요, 이용 금액은?

이용료는 일단 기본적으로 산출한 서식이 있습니다. 서식에 맞춰서 산출하고 재단통합장비심의위원회에서 비용을 산정합니다.

몇 년마다 심의해요? 아니면…….

장비가 구축되면 산정을 합니다.

지금 6년 전, 7년 전에 협의해 놓은 금액이 지금까지 오고 있는 거죠?

예, 그렇습니다.

그렇죠?

예.

그 이후에는 심의위원회 같은 거 한 번도 열지…….

한 번 해가지고 조정한 적은 있습니다.

없죠?

한 번 조정했습니다.

낮췄어요, 높였어요?

아마 합리적으로 맞춘 것 같은데요, 일부는 올라가고 일부는 내려가고 그랬습니다.

아무튼 그런 금액들을 당장 다음 달이라도 심의위원회를 열어서 금액에 대한 조정을 통해서 도민들에게, 기업들에게 홍보를 해가지고, 기관들한테 홍보를 해서 이런 게 있다라는 것을 알리는 거 이것만큼 쉽고 간단한 게 없잖아요. 제일 먼저 할 수 있는 게 이런 거 아니에요?

알겠습니다.

합리적인 가격과 홍보에 대한 걸 늘려서 우리가 이용률을 높이겠다 하는 거, 다른 데 협의하러 돌아다니는 것보다 그게 제일 할 수 있는 간단한 방법이니까 할 수 있는 것부터 하자고, 할 수 있는 것부터.

알겠습니다.

장사를 잘되게 할 수 있는 생각으로 접근해서 했으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다. 들어가셔도 됩니다. 이상입니다.

추가 질의 하실 위원님? 지민규 위원님 질의하십시오.

아산 출신 지민규 위원입니다. 우선 금일 현장 방문하면서 웰니스스파 임상지원센터가 너무나 좋은 장비들로 구성되어 있는 거 보고 되게 놀랐는데요, 혹시 홈페이지 들어가 보신 적이 있으실까요, 원장님? 웰니스스파 임상지원센터 홈페이지요.

가끔은 들어가 봅니다.

2017년 이후로 그 어떤 게시글이 없는 걸 아세요?

저희 재단에서 통합해가지고 하고 있고요.

웰니스스파 임상지원센터 홈페이지가 살아있던데요? 그런데 ’17년도 이후에 그 어떤 게시글이 없습니다, 7년째.

그거는 다시 한번 확인을 하겠습니다.

그리고 홈페이지 보니까 연구 내역이 있는데 혹시 개소 이후에 어떤 연구를 하셨을까요?

저희가 하는 거는 주로 사업을 받아가지고 그 사업을 수행하는 부분이 되겠습니다.

연구 내역도 ’17년 이후에 어떤 글도 없어서요, 일단 연구 내역 어떤 거 하셨는지 자료를 한번 제출 부탁드리고요. 그다음에 홈페이지에 장비 활용으로 해서 4대 분야 스파 체험 및 화장품 시생산 장비 그다음에 인력 양성 교육 장비, 양방 임상 평가 장비, 한방 임상 평가 장비 네 가지로 나와 있는데 각 분야별로 장비 활용을 어떻게 하셨죠? 지금 저희가 현장 방문하면서 스파체험이랑 화장품 시생산은 확인을 했는데 다른 3개 분야를 혹시 어떻게 진행했는지 알 수 있을까요?

제가 말씀드리겠습니다.

예.

본 사업은 아까도 보고드린 것처럼 저희가 주관기관이고요, 대전대학교 한방병원과 단국대 병원이 참여를 했습니다. 말씀 주신 것처럼 각 기관에서 임상에 대한 연구를 진행하셨고요.

그러면 단대의대랑 대전대 천안한방병원이랑 협업하신 내용 자료 제출 부탁드릴게요.

예.

그러면 최근 3년 동안 웰니스스파 임상지원센터 수익이 어떻게 되죠?

수익이 작년에 1200만 원 됐었고요.

작년에 1200.

올해 5월까지 620만 원 했었고요.

620, ’22년도에 3270, ’21년도에 534만 원, 맞나요?

그 정도…….

존경하는 김도훈 위원님 아까 말씀하신 것처럼 총사업비 157억 원, 그중에 장비가 33억 원 들어갔는데 작년 수익금 1200만 원, 올해 수익금 620만 원, 34억 원어치 장비 구입해서, 이용객이 보내주신 자료가 이게 다인 거죠, 제출해 주신 자료가? 아까 우리 위원님들 다 보셨겠지만 원장님, 프론트에 업무 흔적이 없습니다. 컴퓨터도 없고요, 문서도 없어요. 그리고 2층 입주 기업 사무공간 저희 대기했던 데는 컴퓨터에 모니터랑 본체는 있는데 키보드랑 마우스가 없어요.

지금 직원들은 이 옆방에 근무를 하고 있는데 곧 1층으로 이전을 하려고 준비 중에 있는…….

그러면 7년 동안, 여기가도민들이 이용하실 수 있는 곳이 맞죠? 이용하실 수 있는 곳인데 프론트에 7년 동안 컴퓨터 한 대 없이 수기로 작성한 서류도 없던 게 맞나요?

저희 직원들은 옆방에서 근무하고 있고요.

그러면 1층에 누가 오시면 어떻게?

프론트에 저희가 내려가 있습니다.

항상 내려가 계신가요?

필요한 경우 내려가 있습니다.

그러니까 항상 누군가 상주하는 직원이 있으신가요, 1층에?

지금은 2층에 근무하고 있고요.

1층에 그러면 상주해 계시는 직원이 있나요?

1층에는 저희가 장비를 활용할 경우에…….

그러니까 예를 들어 이걸 사용하려고 오시는 도민이 계시면 1층에 상주하는 직원이 있으신가요?

현재는 없습니다.

7년 동안 없었나요?

과거에는 있었습니다. 있었다가 저희가 사무실을 통합하면서 2층으로 옮겼습니다. 과거에는 1층에 있었습니다.

기기별로 구매 이력을 보면 대부분 2017년도 제품이더라고요, 구매를 하셨고. 지금 7년 넘은 기기들이잖아요. 아까 보니까 스티커 아직도 안 뗀 기기들이 많더라고요. 버튼에 스티커가 여전히 붙어 있어요, 새 제품마냥. 물때 하나 없이 청소를 너무 깨끗하게 해 주신 건지 아니면 이게 사용 이력이 없는 건지 7년 넘은 장비가 스티커 붙어…….

저희가 물을 쓰는 거다 보니까 물을 접촉할 수 있는 걸 최소화해야 되기 때문에 일부러 안 뗀 것도 있을 수 있고.

그냥 비닐을 떼야 쓸 수 있는 대부분…….

제가 어떤 건지는 잘 모르겠지만 하여튼 그런 경우도 있습니다. 일부는 그렇습니다.

그러면 현재 웰니스스파 최대 수용 인력이 얼마나 되죠?

제가 생각하기에는 오전·오후로 해서 한 40명은 가능할 것 같습니다.

한 번에 동시 수용 가능 인력이 얼마나?

사십 분 정도 됩니다.

40명요?

예.

그러면 아까 존경하는 구형서 부위원장님도 말씀해 주셨는데 총인력이 센터장님 포함해서 세 분, 장비 운영 두 분인데 기기가 한 100개 되잖아요?

예, 그래서 말씀드렸지만 일단 저희 바이오센터 직원들이 필요한 경우는 여기 출장 와서 같이 도와주고는 있습니다.

그런데 2층에 화장품 제조 장비도 있고 1층에 웰니스스파도 있고요, 그런데 2층 화장품 제조 장비 16종 중에 올해 1개 회사에서 1개 장비만 사용했고 작년에 5개 회사에서 4개 장비만 사용했는데 센터장님, 어떻게 생각하실까요?

그래서 저희가 사실은 직접 운영하는 게 맞지만 여건상 어려움이 있어가지고 일단 위탁 운영 하는 걸로 결정을 했었고요.

장비 구매 얼마 들었죠?

1층이…….

2층요.

2층이…….

화장품 제조 장비.

16억입니다.

16억 들였죠?

예.

정확히 14억 5000이네요?

14억입니다. 죄송합니다.

14억 5000 들여서 장비를 구매하셨는데 아까 전에 업무보고 때 이 뷰티랩이라는 업체에서 하겠다고 연간 수익 얼마 예상하셨죠?

저희가 계약 금액과 관리비가 약간 다릅니다. 왜냐하면…….

다 포함해서요.

제가 생각하기에는 3년에 한 8000여만 원 될 것 같습니다.

1년에?

2900 정도.

1년에 2900?

예.

아니, 장비를 14억 5000만 원치 샀는데 임대 수익이 1년에 5000만 원요? 그거를 저희가 수익을 내겠다고 자랑하시는 건 아니잖아요?

입주 업체도 일부 하기 때문에 한 5000 정도는 예상이 되고 있습니다.

혹시 이거 아까 노인회에는 말씀하셨다고 했잖아요. 혹시 체육회 쪽에도 말씀하셨어요?

체육회는 안 했던 것 같고요.

아니, 밑에 있는 장비들은 운동선수들이 되게 잘 사용하실 수 있는 장비들인데 사실 이게 없어서 타지를 가고 계시거든요, 충남 도내 선수들이. 그런데 이게 충남에 이렇게 버젓이 있는데 그동안 사용 한 번 못 해 봤다는 게 참 안타깝습니다.

이게 어떻게 보면 나이 드신 분이나 아프신 분들이 재활용으로 쓰기 때문에요, 건강하신 분들이 하기에는 조금…….

그러니까 운동선수분들도 재활하기 위해서 대부분 타 지역 서울 수도권으로 가서 많이 활용을 하시는데 충남에 이런 장비가 있었네요.

체육 행사 할 때 저희가 장비를 한번 임대해서 같이 활용을 한 적도 있었습니다.

체육회든 노인회든 활용 방안 다시 한번 강구 부탁드리겠습니다. 원장님, 테크노파크 기업 지원 사업 연간 일정표를 봤는데 각 센터별로 부서별로 참 많은 사업들을 현재 운영 중이신데 이 사업별 홍보를 TP 홈페이지 말고 또 어디에 하시죠?

주로 신문을 활용하고 있습니다.

어디를요?

신문, 언론사.

신문요? 보도자료 말씀이신가요?

보도자료는 저희가 충남도를 활용해서 하고 있고 나머지, 타깃을 설정하는 경우에는 저희가 별도로 언론을 통해서 하고 있습니다.

아까 존경하는 우리 안종혁 위원장님도 홍보예산 말씀해 주셨는데 현재 충남테크노파크는 어떤 SNS를 운영 중이시죠? 플랫폼들 어떤 거 운영하시죠?

저희 그냥 홈페이지 그거…….

홈페이지 하나요?

예.

테크노파크 예산이 얼마죠? 2300억이었나요?

2400억 정도 됩니다.

저희도 어제 현장 방문가면서 더 작은 기관들도 플랫폼들 참 많이 운영을 하는데 홈페이지 하나 운영하신다고 말씀해 주셨나요? 지금 제가 검색을 했는데 인스타 계정들도 있고 유튜브 계정들도 있는 거 아세요? 인스타 계정들 전부 다 죽은 계정이고요, 디스플레이센터 계정 올해 게시물 하나도 없고, 인재양성팀은 ’19년도 이후에 게시물 하나도 없고 유튜브는 2023년도에 비전 발표회 행사하시려고 영상 2개 올려놓으신 거 말고는 없네요. 웰니스스파 임상지원센터 인스타그램 계정은 폴로어가 100명도 안 되고요. 정말 많은 사업들 예산 투입해서 하시는데 홍보가 전혀 안 되고 있다고 생각하는데 원장님, 어떻게 생각하시나요?

많은 분들이 그렇게 지적을 하시기도 하고요. 그런데 저희는 나름대로 최선을 다한다고 생각을 하는데 밖에서 보면 상당히 못 미치는 모양입니다.

도내에 산업단지나 기업들이 많다 보니까 만날 때마다 “이런 사업이 있었어?”를 늘 끝나고 아시더라고요, 홍보가 전혀 안 된다고 저는 생각을 하고.

저희가 예를 들면 이런 겁니다. 3월 달에 보통 기업지원 통합 설명회를 하는데 각 실하고 센터를 다 모아가지고 천안에서 한 번 하고, 또 나머지 서남부권 같은 경우에는 －아까 여덟 번 정도 제가 한다고 그랬는데－ 시군을 돌아다니면서 문예회관 이런 데를 활용해서 하고요. 또 기업설명회를 할 때는 CMB나 이런 데 방송 채널을 통해서 홍보도 하고 있고, 그러니까 1년에 한 두 번 정도는 그렇게 크게 하고 나머지는 주로 언론을 활용해서 성과를 보도하고 그런 수준입니다.

언론은 대부분 사업 공고보다는 다 끝난 다음에 성과 위주로 많이 하시잖아요.

평가 같은 것도 하고, 그러니까 처음과 끝에 주로 집중이 돼 있고, 그러니까 솔직히 말씀드려서 저 나름대로 이렇게 홍보비를 모아가지고 쓰면 좋지만 사업비에 다 고리가 걸려 있어가지고 원장이라고 해가지고 그걸 다 가져다가 쓸 수 있는 구조는…….

아니, 그러면 혹시 홍보 관련된 부서가 없으세요?

아니요, 저희가 홍보 관련 직원을 하나 채용했는데 사실 유튜브 같은 경우도, 물론 저희가 열심히 하면 할 수는 있습니다만 그게 인원을 다 확충을 해야 되는데…….

할 수 있으면 해 주시길 부탁드리고요, 원장님! 홍보 관련해서 다시 한번 생각을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 마지막으로, 마지막 한 가지만 짧게 끝내겠습니다.

지민규 위원님, 다른 위원님이 기다리고 계신 분이 있어서 짧게, 조금 이따 해 주세요.

알겠습니다.

추가 질의 하실 분 계십니까? 김도훈 위원님 추가 질의 해 주십시오.

이종화 위원입니다. 오늘 시설을 돌아봤더니 이용하는 시설이 아니고 저런 장비를 홍보·판매하는 그런 장소로 느낌이 왔어요. 애초에 여기 시설할 때부터 로비라든지 이용객들이 왔을 때 대기할 수 있는 공간 그리고 이용객들이 서로 왔다 갔다 하면서 부딪히지 않을 정도로 로비가 넓어야 되는데 로비도 너무 좁고 장비를 전시해서 홍보하는 －그러니까 이용하는 시설이 아니고－ 느낌이 왔기 때문에 더러 이용하는 사람들도 그런 불편함을 많이 느꼈을 거예요. 그리고 홍보가 부족해서 이용하는 사람들, 이용객을 죽 보니까 거의 다 공무원들, 교육공무원들이나 아니면 행정공무원들 이런 분들이 많이 이용했어요. 물론 스트레스를 많이 받아서 그런 부분도 있겠지만 실질적으로 스트레스 많이 받는 거는 소방공무원들이 제일 많이 받거든요. 그런데 소방공무원들은 이용을 안 했더라고요.

그런 점을 챙겨보겠습니다.

그리고 처음에 건축을 할 때 밖에 지반이 제대로 다져지지 않아서 그런지 많이 침하가 됐어요. 침하가 되다 보니까 이 건물 벽과 주변 보도블록 사이에 틈이 많이 벌어지고 저쪽도 펜스가 바깥으로 밀릴 정도로…….

어제도 제가 확인했습니다.

그런 걸 그냥 계속 방치하다 보면 나중에 더 크게 비용을 많이 들여서 보수를 해야 될 상황이 오기 때문에 빗물이 잘 흘러 내려갈 수 있도록, 빗물이 고이다 보면 속으로 계속 들어가거든요. 들어가다 보면 계속 침하가 돼요.

오늘 중으로 조치하겠습니다.

그 부분도 예산을 세워서 정비를 해야 될 것 같습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 추가 질의 하실 위원님 계십니까? 구형서 부위원장님, 3분 내로 해 주십시오.

구형서 위원입니다. 그린암모니아 활용 수소발전 규제자유특구 관련 자료는 아직 안 온 거죠?

그게 사업 계획서는 있는데, 그거를 우선 드리겠습니다.

그거 제출을 해 주시고요, 참고하고 싶어서 그래요. 이걸 가지고 잘했다 못했다를 이야기하는 게 아니라 원장님, 아무튼 준비해 주시고 중요한 사업인 것 같아서 이것을 앞으로 우리 충남에서 잘 활용하면 좋을 것 같다라는 생각에 위원님들도 저도 같이 그런 생각의 깊이를 가지고 가고 싶기 때문에 요청을 드렸다는 말씀 드리고요. 에너지센터장 나와 계신가요? 위원장님, 센터장, 답변석으로.

직함 말씀해 주시고요.

에너지센터장 전영노입니다.

센터장님! 자료는 매우 부실하게 왔는데 우리 에너지센터 사업비가 작년보다 늘어났어요.

5억 증액됐습니다.

5억 가지고 지금 뭐 하시는 거죠?

저희 기술 사업화하고 에너지 전환에 따른 인력 양성 사업 추진 중에 있습니다.

본 위원이 늘 강조했었던 내용 뭔지 아시죠?

예.

그런데 저는 아쉬운 게 여기 보고서에 왜 렘스라고 기재한 거예요? 에너지관리공단 시스템이 렘스인데 우리가 렘스라고 하는 게 맞아요?

저희는 신재생 에너지통합관리시스템 이렇게 부르고 있고요, 한국에너지공단에서 하는 거는 렘스라고 이렇게 저희는 구분해서.

충남에서 쓰고 있는 것을 렘스라고 기재해 놓으셔가지고 그 부분을 말씀드리는 거예요. 그냥 우리가 쓰는 충남 신재생에너지 모니터링 시스템, 이름이 좀 길면 우리만의 이름을 뭔가 짧게 해가지고 하시든지.

그 부분은 작명하도록 하겠습니다.

제가 이와 관련해서 도정 질의를 했을 때 기준으로 그때 당시에 모니터링을 우리가 하고 있는 것으로 집계된 게 3만 7000개인데 지금 4만 개가 넘잖아요?

2024년 기준으로 한 4만 개가 넘을 것 같습니다.

4만 개가 넘는데 저는 그때 이 숫자에 대한, 뭐라 그럴까요? 우리가 실질적으로 모니터링하는 숫자는 현저하게 적고 대부분 다 에너지관리공단 렘스 통해서 그냥 연동해서 가지고 오는 거잖아요.

예, 그렇습니다.

4만 개 중에서 연동해서 갖고 오는 게 몇 개예요?

지금 저희가 도 자체 사업으로 해서 신재생에너지를 관리하는 거는 379개고요, 나머지는 다 렘스에서 가져온다고 보면 됩니다.

다 렘스에서 갖고 오거나 추정치를 기입하거나?

예, 그렇습니다.

그러면 아직도 370개 정도 수준에 머물러 있다는 거예요. 맞죠?

지금 현재 6월 기준으로 379개입니다.

이 부분을 제가 직접적으로, 나중에 에너지관리공단에서 이거 연동 안 해 주면 어떻게 할 거예요?

그 부분은 에너지공단하고 저희 충남도하고 같이 논의를 했었는데요, 그때 RTU 설치 관련된 비용 문제 때문에 논의 진행이 중단된 상태고요, 설치하는 비용이 굉장히 많이 들어가는 걸로 저희가…….

당연히 렘스에서 연동해서 갖고 올 수 있는 거는 그렇게 하라는 거예요. 중복 예산을 편성할 필요가 없죠.

예, 그렇습니다.

저는 다만 에너지관리공단에서 이걸 연동하지 않았을 때 우리가 －지금 4만 개라고 보이고 있는데－ 갑자기 1000개로 떨어질 수도 있는 거예요. 맞죠?

예.

그렇게 되는 상황이 생기면 우리는 어떻게 할 거냐는 거죠.

그 부분도 저희가 지금 현재 도하고 협의를 통해서 어쨌든 RTU가 설치돼야만 저희하고 연동이 되기 때문에.

행감이나 내년 예산 심의할 때도 분명히 짚고 넘어가고 할 거예요. 왜냐하면 조례 개정도 했고 계속 강조해 왔는데 우리가 직접적으로 모니터링하는 것에 대한 부분은 아주 미세하게 적고 그냥 누군가한테 보이는 것은 마치 4만 개로 보이지만 실제로 우리가 하고 있는 건 400개도 안 되는 정도의 수준밖에 안 되고…….

그 부분에 대해서…….

해마다 예산 편성을 해가지고 신재생에너지 보급을 하고 있는데 그런 것만이라도, 앞으로 하는 것만이라도 연동에 대한 것을 가져갈 수 있게끔 하자라고 제안도 드렸었던 거예요, 그 부분들이 1년 넘게 들여다보니까 크게 진척된 건 없는 거고.

그 이후에 저희가 파악을 했었는데요, 충남도에서 하고 있는 신재생에너지 사업은 두 가지입니다. 하나는 주민 수익형 마을발전소 설치하는 사업하고요, 주민 주도형 에너지 자립 마을입니다. 그래서 이게 매년 한 200개 정도가 계속적으로 신설이 된다고 도하고 논의한 내용이 있어서요, 저희가…….

알겠습니다.

매년 200개씩은 연동이 가능할 것 같습니다.

그런 거 꼭 해서 연동하시고 렘스에 대한 협의를 좀 더 에너지관리공단하고 잘해 주시고 필요하다고 하면 우리 도에서도 에너지센터에서, 중요한 일 맡겨놓고서 돈도 얼마 안 주고 그러면 사실 무슨 일을 하겠어요? 어떤 모니터링 시스템 유지관리가 됐든 고도화가 됐든 하는 것과 관련해서 도하고 충분히 협의하시고, 과장님도 나와 계시니까 이 부분에 대해서 차후에 업무 보고 요청드릴 테니까 함께 논의를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

도하고 협의해서 대응하도록 하겠습니다.

지민규 위원님 추가 질의 해 주십시오.

원장님, 경기도나 충북이든 타 지자체의 테크노파크들만 보더라도 SNS 계정 다 운영하면서 입주 기업 공고라든지 경진대회, 사업 통합 공고 이런 것들을 다 공유해 주고 계십니다. 테크노파크와 소통이 있던 기업들은 이런 정보를 충분히 알 수 있겠지만 소통하지 않은 기업들은 정보에 취약하잖아요? 더 많은 기업들이 혜택을 받을 수 있도록 별도로, 홍보 좀 추가로 부탁드리겠습니다.

저희가 여러 가지 홍보 수단을 검토해서 필요한 것들은 시정하는 걸로 검토하겠습니다.

이렇게 예산이 많은데 홍보 계정 하나 없는 데는 거의 유일한 것 같습니다. 부탁드리겠습니다. 그리고 충남 연구개발 장비 시스템 운영 중이시죠?

예.

몇 점이나 등록돼 있죠, 장비들이?

4000개 정도…….

제가 사이트 들어가 보니까 예약 가능 장비가 715개네요. 그러면 다른 것은 현재 예약돼서 이용 중이라는 건가요?

저희가 통합 관리는 하고 있는데요. 충남 도내 대학연구소에서 27개 기관이 쓰는 데 사실은 각 기관들이 사용을 안 하고 싶어하는 곳들이 좀 있거든요. 그래서 실질적으로 사용률이 많지는 않은 걸로 되어 있습니다.

그러면 등록을 하지 말아야 되는 것 아닙니까?

그런데 저희가 그것을 다 관리해야 되기 때문에 저희가 받아서 하고 있는데…….

월평균 장비 이용이 얼마나 되죠?

그것은 기업지원본부장, 양해해 주시면…….

예, 송인상 본부장님?

기업지원본부장 송인상입니다. 충남 연구개발 장비 시스템은 올해 현재까지 한 530건 정도 예약해서 사용됐는데요, 월별로 나눠볼 때 한 100여 건 정도씩 이용을 하고 있습니다.

혹시 입주 기업과 비입주 기업 비율이 어떻게 되죠?

입주 기업과 비입주 기업 비율은 저희들이 별도로 계산은 안 했고요, 충남 지역에 있는 기업들은 누구나 다 이용을 할 수 있기 때문에 나중에 더 필요하시면 분석해서 자료로 제출하겠습니다.

대부분 입주 기업들만 사용하고 있다는 얘기를 들어가지고요, 이거 자료 한번만 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

추가 질의 하실 위원님 계십니까? 위원님들 수고하셨습니다. 서규석 원장님?

예.

테크노파크를 새롭게 구성된 후반기 기획경제위원회에서도 굉장히 관심 있게 보고 있습니다. 그런 이유는 그동안 노력을 많이 하셨기 때문에 관심을 가지고 있는 거라고 저는 생각을 합니다. 업무보고를 중간에 받는 이유는 하반기에 행정사무감사와 내년도 본예산 심의가 있기 때문이라고 생각을 합니다. 그래서 건의 사항도 받고 있는데 건의사항은 시간 관계상 도에서 과장님 오셨으니까 긴밀하게 말씀을 나누시고요, 그다음에 저는 이런 거 하나를 주문드릴게요, 2년 동안 지켜봐 왔으니까요. 기존 체계를 바꾸시려고 조직도 개편하신 걸로 알고 있습니다, 원장님이 다시 시작하시면서. 그래서 그 준비가 실효성이 있도록 하기 위해서는 답변 중에서도 “법 절차대로만 했다”가 아니라, “절차만 지켰다”가 아니라 내용의 질적인 측면에서 과연 이게 수요자 입장, 특히 도민이라든가 도에 있는 기업인들 입장에서 도움이 되고 있는가를 꼼꼼히 살펴봐 주셨으면 합니다. 진행 상황에 대해서 만족도 조사를 기업들한테 하고 있는 것도 있잖아요. 내부에서도 만족도 조사를 필요로 한다고 생각하고 중간 점검을 1년이 안 되면 2년이 되더라도 해 주시길 요청드립니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 2024년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 충남테크노파크 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 서규석 원장님을 비롯한 임직원 여러분, 성실한 답변과 자료 준비에 수고가 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 안건 심사 과정에서 지적하신 사항이나 정책 제안 사항들에 대해서는 대안을 강구하여 적극 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 다음 회의 준비를 위해 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 인재개발원장 오진기입니다. 2024년도 충청남도의회 주요업무 추진상황 보고를 위하여 우리 원에 찾아주신 안종혁 위원장님과 위원님 여러분께 환영의 말씀을 드리면서 평소 우리 원에 대한 지도와 성원에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 인재개발원 간부들을 소개해 드리겠습니다. 전병두 교육총괄과장입니다. 최기호 교육운영과장입니다. 정광모 도민교육운영과장입니다. (인 사) 그러면 인재개발원 소관 2024년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황과 주요업무 추진상황, 도의회 관련 처리 상황 순이 되겠습니다. 먼저 134쪽, 기본 현황입니다. 저희 인재개발원의 기구는 3과 7팀 35명으로 구성되어 있습니다. 그 외 정·현원 현황, 시설 현황, 주요 기능 등은 자료로 갈음하겠습니다. 136쪽, 주요업무 추진상황입니다. 우리 원은 올해 미래를 선도하는 인재 양성과 도민과 소통하는 열린 교육이라는 목표 아래 인재 개발 계획을 수립하고 상반기에 계획된 교육과정을 차질 없이 진행하였으며, 특히 교육대상을 세분화·체계화 하는 등 도민 교육의 만족도와 품질을 높이기 위해 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 상반기 주요 성과를 보고드리면 공직자 66개 교육과정에 1995명, 도민 교육은 18개 과정에 2679명, 온라인 e-러닝 교육은 780과정에 5만 1926명을 교육하여 연간 계획 대비 56.7%의 인원을 교육 완료 하였습니다. 또한 찾아가는 인재개발원 6회, 도민 공모 교육과정 4회를 운영하는 등 수요자 맞춤형 교육을 실시하였습니다. 아쉬웠던 점으로는 현재 도민 교육 전용 전산실 부재로 도립대 등 외부 시설을 대여하여 교육을 진행할 수밖에 없었던 점과 교육시설 노후화로 안전사고 위험과 교육생 불만 요인이 상존하고 있다는 점을 들 수 있습니다. 하반기에는 도민 교육 전용 전산실 구축을 비롯한 교육 환경 개선에 만전을 기하겠으며, 상반기 교육생 만족도 및 설문조사 결과를 상세하게 분석하여 하반기 교육 운영 및 2025년도 교육계획에 적극 반영하겠습니다. 137쪽, 분야별 추진 실적과 계획입니다. 첫 번째, 직급별·분야별 핵심 역량 강화를 통한 정책 수행 능력 제고를 위하여 신규 공무원과 임기제 실무자를 대상으로 3기 279명의 기본 교육을 완료하였고 도·시군 6급 87명을 대상으로 정예 공무원 과정을 운영 중에 있습니다. 신규 공무원의 경우 유연한 조직 적응과 공직관 확립에 주안점을 두고 교육하고 있으며, 정예 공무원에 대하여는 개인 및 분임 국외 연수 교육 과제에 대한 관리를 강화하고 현장 중심의 중간관리자 양성을 위한 내실 있는 교육 운영에 집중하고 있습니다. 또한 스마트 농업, 규제 혁신 등 9개 과정 172명에 대하여 국·도정 교육을 완료습니다. 특히 올해는 청년 일자리, 해양 신산업을 비롯한 7개 과정을 신설하여 국·도정 정책 실행력 제고를 뒷받침해 나가고 있습니다. 역량 교육은 도·시군 4급부터 7급까지 직급별 역할에 맞는 역량과 리더십 배양을 위하여 11개 과정 22기 381명을 교육하였습니다. 앞으로 교육 설문 결과와 관련 부서 의견에 대한 상시 모니터링을 통해 직급별·분야별 신규 수요를 적극 발굴해 나가겠습니다. 138쪽, 미래 변화를 주도할 직무 전문가 양성입니다. 현재까지 전문 교육은 예산·회계, 공사 관리 실무 등 22개 과정 23기 437명을 교육하였습니다. 전문교육은 공직자의 직무 능력과 전문성을 확보하기 위한 핵심 과정으로 전년 대비 2개 과정에 7기 365명을 증원하였으며, 맞춤형 직무 능력 항샹을 위해 직무 공통과 전문 분야로 구분하여 운영하였습니다. 디지털 교육은 챗GPT, AI도구, 빅데이터 등 13개 과정 17기 431명을 교육하였습니다. 디지털 분야는 교육생의 수요와 수준의 차이가 크기 때문에 기초 과정과 심화 과정으로 구분하여 교육 효과를 높이도록 하였습니다. 일과 삶의 조화와 업무 스트레스 해소를 위한 소양 교육은 충남의 맛과 멋, 부모 교육 등 교육생들의 만족도가 높은 체험교육 위주로 8개 과정 8기 208명을 교육하였습니다. 앞으로도 행정 환경 변화와 기술혁신에 발맞춘 지속적인 교육과정 개선을 통해서 직무 전문가 양성에 만전을 다하겠습니다. 139쪽, 민관이 함께 성장하는 도민 교육 확대입니다. 올해 도민 교육은 힘쎈충남의 기틀이 되는 4개 분야를 세분화하여 운영 중에 있으며 현재까지 18개 과정 49회 2679명을 교육하였습니다. 특히 유관 단체인 자율방재단과 새마을부녀회 교육은 시군별 찾아가는 교육을 실시하여 교육의 실효성을 높였고, 공공기관 교육은 기존 도 공공기관에 더해 시군 공공기관까지 교육 대상을 확대하여 공공서비스의 질을 높이도록 노력하고 있습니다. 이에 더해 도민이 직접 제안하고 설계하는 도민 공모 과정으로 부동산 및 상호 문화 이해 등 3개 과정 4회 119명을 교육 완료 하였습니다. 온라인 자기주도학습인 e-러닝은 현재까지 10기 5만 1926명이 교육을 이수하였는데 도민에 대해서는 인문·교양, 자격증 등 선택형 콘텐츠를, 공무원에 대해서는 법정의무교육, 기본 소양 등 역량 강화 교육을 중심으로 운영하였으며, 실시간 모니터링을 통해 수요가 저조한 과정은 폐강하고 최신 트렌드에 맞는 신규 콘텐츠를 발굴해 나가고 있습니다. 앞으로 도민 교육 공모를 연중 상시 실시하고 e-러닝 후기 공모와 홍보 강화 등 친밀하고 실용적인 도민 교육으로 만들어나가겠습니다. 140쪽, 찾아가는 인재개발원을 통한 수요자 중심 교육 실행입니다. 집합교육이 어려운 직속 기관과 시군을 위해서 찾아가는 인재개발원을 운영하여 현재까지 6회 322명을 교육하였습니다. 앞으로 교육 여건이 어려운 기관들과 적극적인 협의 및 소통을 통해서 찾아가는 인재개발원을 활성화화여 도내 공직사회의 교육 서비스에 사각지대가 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 안전하고 쾌적한 교육 환경 조성에 있어서는 상반기 중 생활관 지붕 보수 공사, 실내 공기 중 석면 농도 측정, 시설물 정기 안전 점검과 노후 PC 교체를 완료하였습니다. 앞으로도 쾌적한 교육 환경 조성과 질좋은 급식 제공은 물론, 재해 대비 시설 관리와 안전 점검에 최선을 다하겠습니다. 이어서 145쪽 도의회 관련 사항 처리 상황입니다. 먼저 2023년도 행정사무감사 처분 요구 사항 15건 중 완료가 8건, 추진 중 7건으로 추진 중인 7건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 정예 공무원 양성과정 해외 연수 개선, 사이버 교육 후기 공모 실시, 사이버 교육 콘텐츠 구성 효율성 제고, 공직자 및 공공기관 윤리교육 강화, 찾아가는 인재개발원 활성화 노력 등 5건은 올 하반기에 추진 완료 예정입니다. 다만 화장실 개선 건에 대해서는 리모델링 계획 수립 및 예산 확보를 중기 과제로 추진하고 있으며, 신규 임용 과정 성적 우수 우대 방안 실효성 확보 건에 대해서는 현재 성적 우수자에게 도지사 표창 및 시상금을 수여하고 있으나 실효성 확보를 위한 인센티브로는 미흡한 면이 있는 것 같습니다. 성적 우수자에 대한 희망 부서 우선 배정을 비롯한 인사 반영을 지속적으로 요구하고 자체적으로도 시상금 확대 등 실효성 확보를 위해 적극 노력해 나가겠습니다. 145쪽, 5분 발언 추진상황입니다. 제안해 주신 인재개발원 부지 내 공공기관 공동 사용 시설 구축 건에 대해서 충청남도 교육훈련 5개년 계획에 반영하고 관계 기관 협의를 2회 진행하여 각 기관의 수요를 파악하고 의견을 조율한 바있습니다. 향후 도 관련 부서 및 유관 기관과 함께 구체적인 실행 방안을 적극 모색해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 지금까지 2024년도 인재개발원 주요업무 추진상황 보고를 드렸습니다만, 보다 자세한 사항은 위원님들의 질의 시 상세히 답변을 드리고, 특히 금번 주요업무 추진상황 보고 시 지적과 조언을 토대로 더욱 알차고 미래지향적인 교육이 될 수 있도록 최선을 다할 것을 말씀드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

오진기 원장님, 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 전에 자료 요구하실 위원님 계십니까? 자료 요구 원하시는 위원님, 안장헌 위원님.

146페이지 인재 개발 계획과 실적 중에 보면 국·도정 핵심교육 기본교육이 28%밖에 안 되는데요, 대부분이 신규 임용인데 신규가 적게 들어와서 그런 건지, 아니면 교육이 지체된 건지하고, e-러닝 관련해서 보면 사이버센터의 교육 내용이 상대적으로 목표에 미달하는데 최근 3년간 실적을 한번 제출해 주시면 감사하겠습니다.

추가로 자료 요청하실, 지민규 위원님.

디지털 교육에서 챗GPT, AI, 빅데이터 등 이렇게 17기 운영한다고 해 주셨는데 이거 과정명, 과정 내용, 그다음 강사 이렇게 해서 올해 것 어떻게 운영 중이신지 자료 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

추가로 자료 요청하실 위원님 계십니까? 안 계시면 질의 답변 순서로 가겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 제가 먼저 하겠습니다. 계세요? 제가 먼저 하겠습니다. 원장님, 업무보고 잘 받았는데요, 도민의 구성원이 다양해지고 있는 게 사실이지 않습니까? 예를 들자면 저희가 서비스를 제공해야 될 도민들이 세대별로도 다르고 그다음 소득 규모도 다르고 그다음에 교육 수준도 다르고 여러 다양한 도민들이 있습니다. 특히 최근 들어서 늘어나는 것 중의 하나가 외국인에 대한 것도 있습니다. 외국인 중에 귀화해가지고 우리나라 시민이 되는 분들이 예전에는 전통적인 결혼이었는데 요즘은 직업을 찾아가지고 오시는 분들도 있고요. 그래서 현장에서 보면 우리가 서비스를 제공해야 될 구성원들이 다양하게 됐는데 거기에 맞춰서 교육이 이루어지지 않으면 그분들을 이해하고 공감을 해야 된다고 생각하거든요. 그래서 이해하고 공감을 할 수 있는 교육 과정이 있었으면 좋겠다. 이 점에 대해서 어떻게, 동의하세요?

위원님 말씀에 적극적으로 동의하고요. 저희들이 다문화 시설 종사자에 대한 교육은 있는데 지금 위원님이 지적하신 대로 다문화 그분들에 대한 직접적인 교육은 없었던 것 같은데 저희들이 내년에 그런 것도 한번 검토해서 반영토록 하겠습니다.

감사합니다. 첨언을 하자면 이걸 너무 법률적 용어로 자르게 되면 일선 행정에서 이런 분들이 찾아왔을 때 서로 간에 이해가 안 돼가지고 일도 추진이 안 되고 불만만 늘어나고 민원이 발생할 소지가 높습니다. 그러니까 그런 걸 줄이기 위한 교육이라고 생각하시고 이런 걸 전체적으로 이해할 수 있는 전문가 등을 초빙해가지고 강의를 만들어놓는다면 좀 도움이 되지 않을까 이렇게 제안을 드립니다.

위원장님, 알겠습니다.

그리고 하나 더 추가해서, 충남도가 행정을 할 때 시군과의 이견이 생기는 일들이 종종 발생합니다. 이런 것도 저는 똑같다고 생각해요. 상대의 이해와 공감이 따르는 교육이 우선된다고 한다면 앞으로 업무 추진하는 데 도움이 되지 않을까 싶어서 이런 부분에 대한 교육도 같이 만들어주실 수 있었으면 좋겠다는 제안을 드립니다.

위원장님 지적에 적극 동의합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님, 구형서 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 질의보다 아까 자료 요구를 못 해가지고 한 가지만 하겠습니다. ’23년도하고 ’24년도 2개년만 준비해 주시고요. 지금 보면 108개 과정의 교육 연수 인원 목표를 잡아 놓은 게 있으시잖아요? 이 리스트를 받고 싶어서, 어떤 과정을 108개 준비하셨는지 작년 거랑 올해 거 비교해서 보고 싶어서요. 그 자료 준비해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

질의는 조금 있다 하겠습니다.

이정우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

137페이지에 보면 국·도정 교육 스마트농업 규제 혁신 등 9기 172명 있는데 계획 인원 대비 7개 과정 90명이 증가했는데 이 자료 좀 주시고, 인재개발원에서 스마트농업에 대해서 교육한다 이 부분은 좀 의아한데요, 그 부분에 대해서 말씀 좀 부탁드립니다.

저희들이 전문적인 교육을 하는 건 아니고요, 포괄적인 보조금 관련 이런 거에 대한 거 말하는 거고, 지금 위원님이 말씀한 스마트팜 시설 운영을 어떻게 하고 그런 거는 저희들이 안 하고 농업기술원에서 하고 있습니다.

그런데 여기에 스마트농업이라고 적을 이유가 있었어요?

저희들이 보조금하고 관련된 거는 다양하게 여기에서 교육을 다 하고 있거든요, 보조금 집행 방법이라든가 이런 것들. 요즘은 전산에 다 입력하게 돼 있는데 민간인들은 그런 걸 올리는 걸 굉장히 어려워하십니다. 그래서 그분들을 상대로 해서 하는 거고 지금 위원님이 걱정하시는 기술적인 부분은 저희들이 안 하고 농업기술원 쪽에서 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이종화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종화 위원입니다. 원장님, 충남인재개발원의 상반기 업무 추진 보고 잘 들었습니다. 우리 공무원들과 도민들의 인재 양성을 위해서 여러 가지 교육을 상반기 동안 수행을 잘 해 주셔서 감사드리고, 무엇보다도 교육 시설이 쾌적하고 교육생들이 편하게 좋은 공간에서 교육을 받아야 되는데 예산 때문에 여러 가지 시설이 열악한 부분이 있어가지고 문제가 있죠. 보고서 140쪽 석면 관리에 아직도 텍스 교체가 안 됐는데 석면 농도 측정에서 이상이 없다고 했는데 측정은 어느 기관에서 한 겁니까?

그걸 전문적으로 하는 기관에서 정기적으로 검사를 하고 있고요, 지난번에도 위원님들이 걱정을 하셔서 첨언해서 설명을 드리면 저희들이 1700㎡ 정도의 석면이 있는 공간이 있었는데 그동안 1200㎡는 정리가 다 됐고요. 500㎡ 정도 남아 있는데 현재는 교육시설을 잘 안 쓰는 부분이 많습니다. 예를 들면 아까 들어오실 때 경비실이라든가 창고라든가 이런 데에 있는데, 저희들이 위원님이 걱정하시는 대로, 내년에는 1억 5000 정도만 있으면 될 거 같아요. 그래서 내년에는 하여간 그걸 다 마무리하겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

석면 농도 측정한 자료 나중에 보내주시고요. 정기 안전 점검도 완료했고 양호로 나왔다고 그랬는데 제3종 시설물 정기 안전 점검 완료한 자료도 보내주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

저희 의회에서 행감 때 건축 행정 실무교육 실무 경험자를 활용해서 운영해라, 일선에서는 어떻게 보면 시공 회사 직원들보다도 경험이 없다 보니까 공무원들이 현장에서 도민들과 안 맞는 부분을 가지고 부딪칠 때가 있거든요. 그래서 이 교육을 좀 경험자를 통해 가지고 잘 해 주셨으면 좋겠어요.

그런 과정도 저희들이 한번 검토해 보겠습니다.

그리고 화장실 개선이 공중화장실법에 여성화장실을 남자화장실 변기의 배로 설치하게 돼 있는데 지금 그렇지 못하잖아요?

그렇습니다.

장애인화장실 자동문도 안 돼 있는데 이 부분도 앞으로 예산을 확보해서 개선을 해야 될 것 같아요.

저희들은 화장실이 114개가 있는데요, ’94년도에 여기가 지어질 때는 교육 오는 교육생들이 거의 남성이 많았기 때문에…….

지금은 오히려 여성들이 훨씬 더 많죠?

지금 한 5 대 5 정도 되는데요.

5 대 5 정도 돼요?

예, 5 대 5 정도 됩니다. 그런데 지금 화장실 개수로는 여성이 34% 정도밖에 안 돼서, 위원님 지적이 아주 맞습니다. 하여간 저희들이 어떻게 방법을 찾아보겠습니다.

그래요, 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 안장헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료 요구한 게 금방 작성은 안 될 거라고 예측돼서 하나만 여쭤보면 상반기에 실적이 좀 적은 게 채용된 인력이 적어서인가요?

저희들이 신규자가 6기가 있거든요. 올해 계획이 6기인데 상반기에는 2기까지밖에 안 했습니다. 그리고 아까 e-러닝 관련해서는 국가에서 직접하는 나라배움터가 있고 저희들이 하는 사이버교육센터가 있는데 사이버교육센터는 2년에 한 번씩 계약을 하는데 계약이 4월 달에 됐습니다. 그래서 상반기에는 실적이 저조했는데 하반기에…….

아, 운영 업체와의 계약이?

그렇습니다.

그래도 3월까지 서비스는 다 됐던 거죠?

예, 그런데 올해는 안 됐습니다.

올해는 아예 안 됐다고요?

그러니까 처음에는 안 됐죠.

처음에 안 됐다는 게 잘 이해가 되지는 않는데, 그러니까…….

계약이 안 됐으니까.

시작을 못 했다?

예.

그러면 사이버교육센터가 세 달 동안 아예 운영이 안 됐다는 말씀…….

예, 계약이 안 돼서 그렇습니다. 왜냐하면 전년도에 계약이 안 되더라고요. 저희들도 전년도에 계약해서 1월 달부터 들어가면 좋은데 그게 잘 안 돼서 그런 어려움이 있다…….

그런 것들은 예산을 수립하는 시점이나 계약 시점을 조절해서 이런 일이, 공백이 생기지 않도록 해야겠네요.

예.

말씀하신 나라배움터의 운영은 우리 도에서 하는 건가요?

도에서 위탁기관에 위탁을 줘서 하고 있습니다.

최근에 지식 QnA를 보니까 답변도 몇 년 동안 달지 않고 관리도 안 할 거면서 왜 이런 건 만들어놓은 건지, 학습 실적을 개인이 직접 해야 되는지는 답변이 하나도 안 올라와요. 관리하는 업체가 실제 우리 공직자가 합니까? 이것도 대행업체가 합니까?

대행업체가 하는데요, 위원님이 지적해 주신 것 저희들이 한번 다시 확인해 보고…….

확인이 아니라 실제 현업에 바쁜 공직자들이 열심히 수강하고 실적이 안 올라가서 답답한데 이런 것까지 신경 쓰이게 하는 위탁 업체에 어떻게 페널티를 부여할지를 구체적으로 고민해서 보고하시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 2년 전까지 인재개발원의 업무를 같이 고민했었는데, 전에 생활관의 개선을 단계적으로 쭉 했는데 지금은 전처럼 그렇게 시설이 안 좋은 곳은 거의 없나요, 아니면 아직도 그런가요?

저희들이 방이 54개가 있습니다. 그래서 2인 1실로 107명까지 쓰는데, 지금 장기 교육자들이 87명 있는데 그분들은 거기에 들어가신 분이 없고 다만 신규 교육자들이 오시는 분들 중에서 일부 활용하고 있거든요.

그러면 생활관을 만들어놓고 1년에 활용을 몇 명 안 한다는 건가요?

전에는 많이 했는데 최근에는 다 자동차들이 많이 있고 하다 보니까, 그전에는 비합숙이라는 제도가 있었는데 지금은 비합숙 제도가 없거든요. 그래서 3주 동안…….

생활관의 과도한 운영비와 관리비가 걱정될 거면 아예 폐쇄하시는 걸 고민하는 건 어떨까요?

그거에 대한 건 저희들이 한번 고민을 하려고 하고…….

현실에 맞게 조율한 다음에 구체적인 방안은 행정감사나 향후에 꼭 －대안을－ 논의해 봤으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

안장헌 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 존경하는 안장헌 위원님이 말씀하신 것처럼 행정사무감사 중에 지목된 업체 있잖아요? 그거에 대한 페널티 관련한 건은 꼭 저희 상임위원회에 보고해 주시고 그다음에 계약서상에 어떻게 하라고 하는 게 명시가 지금 되고 있나요?

그렇게 디테일하게는 안 돼 있어도 돼 있습니다.

앞으로는 이런 지적 사항이 나오는 것들은 추후에는 계약 시부터 계약에 대해서 어느 구체적인 조항들을 넣고 명시를 해 주고, 계약을 위반했을 때에는 어떠한 조치가 된다라는 것도, 사실 이건 계약하기 나름이니까 이런 부분도 참고를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 위원장님. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김도훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

몇 가지만 여쭤보겠습니다. 강의 제작은 그러면 주로 －업체를 이렇게 말씀하셨는데－ 어떻게 하시죠?

제작 업체에서.

그러니까 그냥 업체에 주제만 넘겨주고 그다음 강의가 제작되는 형식으로 하시나요?

그렇죠. 주제도 그쪽에서 거의 다 정하죠. 온라인으로 하는 건 그렇습니다. 우리들이 직접 하는 건 저희들이 주제를 정하고 교육심의위원회에서 결정을 해서 하고요.

챗GPT, AI, 빅데이터를 저도 사이트에 들어가서 봤는데요, 이 주제도 좋지만 강사 수준도 매우 중요하다고 생각을 하거든요. 강의를 몇 개 봤는데 －일단 저도 챗GPT 강의를 여러 가지 들어봤지만－ 항상 수준 차이가 많이 나는 걸 느껴서요, 시대에 맞는 최신화된 자료들로 항상 업데이트를 해 주시길 부탁드리고요. SNS 홈페이지 리뉴얼 하셨네요, 이번에?

제가 그 내용은 잘…….

홈페이지가 바뀐 것 같은데요.

이번에 제가 아마 새로 오면서 내용을 일부 그렇게 한 것 같습니다.

SNS 쭉 봤더니 인스타그램에 ’22년도 12월 이후로 게시글이 전혀 없던데 혹시 운영을 안 하고 있으신 건가요?

저희들이 운영을 하고는 있는데 그게…… 하여간 더 관심을 갖고 하겠습니다.

또 찾아가는 인재개발원도 운영 중이시잖아요. 그래서 이 홍보 부분이 있을 텐데 SNS를 통해서 적극적으로 운영을 하셔서 홍보를 해 주시면 어떨까 싶어서 말씀을 드립니다.

현재 찾아가는 인재개발원은 저희들이 대상을 아직은 우리 도의 직속기관이라든가 사업소라든가 이런 데를 하고 있고 그다음에 시군의 기관을 하고 있거든요. 그래서 현재 저희들이 교육을 대상으로 하는 기관에는 전부 연락이 돼서 그 내용은 알고 있는데 지금 위원님이 말씀하시는 －우리가 만약에 교육을 더 확대한다고 하면－ 그런 방법부터 한번 저희들이 하겠습니다.

잘 부탁드리고 혹시 원장님, 강의 어플 다운받아보셨어요?

아니, 저는 안 받아 봤는데요, 죄송합니다.

지금 다운을 받았더니 위험한 파일일 수 있다고 경고 알람이 떠요.

제가 한번 확인을 해보겠습니다.

이게 정식으로 등록이 안 된 어플이어서 그런지 한번 확인 좀 부탁드리고요.

확인 좀 해 보겠습니다.

강의 수강 조건이 어떻게 되죠? 강의 이수 조건, 강의별로 온라인 이수 조건요.

이수 조건요?

예.

공무원들은 직급별로 강의 시간이 있지 않습니까? 그거는 있는 거고, 민간인들은 그거는 없습니다, 자율적으로 풀어놓은 거고.

이걸 말씀드리면 욕을 먹을 수도 있을 것 같은데 강의들이 지금 틀어보니까요, 일단 짧게 여러 가지로 나뉘어서 좋아요. 7분씩 4개 해서 한 30분 정도 해서 되더라고요, 한 강의당. 그리고 90% 이상만 시청을 하면 다 수강 처리가 되고요. 그런데 대부분 이렇게 해서 켜놓고 그냥 안 보고 하다 보니까 －저도 늘 그랬지만 학생 때는－ 다들 켜놓고 그냥 꺼지면 또 다음 거 신청을 하고 이렇게 이수를 하는 경우가 솔직히 많잖아요. 또 이게 심지어 2배속도 되더라고요. 30분짜리 강의가 15분 내로 끝나고 클릭 딱 네 번만 하니까 강의 이수 처리가 됐습니다. 보통 대학교에서는 이런 걸 방지하고자 중간에 움직임 체크하는 것도 있고 아니면 또 다시 들어야 되는 경우도 있고 아니면 시험 테스트를 가볍게 보는 것도 있고 한데 원장님은 어떻게 생각하실까요?

저도 교육은 받아 봤지만 위원님 지적하신 대로, 그런데 그걸 100% 막을 수 있는 방법은 쉽지 않을 것 같고 하여튼 더 좋은 방안이 있는지 저희들도 고민해 보겠습니다.

저도 너무 빨리 이게 수강 처리가 되는 걸 보고, 한번 고민 좀 해 주시면 좋을 것 같습니다.

알겠습니다.

그다음에 도민들 이용은 얼마나 되죠?

지금 인원수로는 저희들이 한 9만 명 중에서…….

도민 연간 이용 수가 얼마나 될까요?

제가 그건 한번 확인해 보겠습니다. 전체 저희들 목표는 한 9만 명 정도 되는데요, 실질적으로 작년에 전체적으로는 10만 명이 넘었거든요.

그러면 최근 3년 동안 월별로 공무원, 도민 이용률 또 이걸 온라인으로 하셨는지 어플로 이용하셨는지 그 이용률 한번 부탁드릴게요.

알겠습니다. 그 자료를 한번 확인해 보겠습니다.

그다음 부모 교육은 어떻게 혹시 진행하고 계실까요? 소양 교육으로 부모 교육이 있더라고요.

소양 교육으로 부모 교육은 있는데 구체적인 강의 내용까지는 저희들이 잘 모르고 있는데 제가 한번 다시 확인해서 자료를 드리겠습니다.

예, 제가 이 조례를 준비 하다가 여기에 부모 교육이 있다는 걸 이전에 확인을 해서 어떻게 진행이 되고 있는지 자료 좀 디테일하게 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

지민규 위원님 수고하셨습니다.

의사진행발언 좀 하겠습니다. 아니, 좀 전에 본 위원이 146페이지 실적과 관련해서 질문했었죠. 거기에, 사이버센터 도민 관련된 게 738명이라고 책자에 나와 있잖아요. 지금 지민규 위원님이 질문하신 게 그건데 원장님께서 자료를 좀 보시고 답변을 하셨으면 하는 참 간절한 바람이 있습니다.

죄송합니다. 제가 수치까지 확인을 잘 못해서 죄송합니다.

그리고 원장님, 우리 존경하는 지민규 위원님이 이렇게 말씀하신 것 중에 제가 추가로 제안을 드리자면 정보화담당관하고, 아까 위험한 거 나온다고 하는데 이게 사실 도 관련한 사이트잖아요, 교육을 받는 것도 마찬가지고. 그거는 외부로 알려져도 굉장히 안 좋다고 생각하기 때문에 자체적으로만 하지 마시고 정보화담당관하고도 한 번쯤 상의를 하셔서 －그런 부분은 그쪽도 아니까－ 외부 업체만 찾지 마시고 내부적으로도 예산이 편성돼서 사업을 하고 있는 것이 있으니까 그쪽하고 한번 협업을 해 주셨으면 좋겠다라는 제안을 드리고요, 그다음에 온라인 강의도 마찬가지입니다. 아까 온라인 강의 했을 때 ‘빠르게 보기’ 이런 거 안 된다고 하는데 제가 도 산하 기관의 다른 거 수강할 때도 해 보면 속도 문제나 이런 거 했을 때 ‘다시 보기’ 하는 것들 알아보신다고 했잖아요. 정보문화산업진흥원이나 정보화담당관 쪽하고 상의를 해 보시면 거기에서 그렇게 운영을 해 봤으니까 좀 더 효율적인 대화가 되지 않을까 합니다. 마지막으로 기숙사 문제로 안장헌 위원님께서 아까 말씀하셨잖아요. 제가 5분 발언 했을 때도 취지를 아시죠?

예, 알고 있습니다.

주변에 산재해 있는 도 관련 기관들한테 필요한 것이 공동으로 사용할 경우에는 365일 이용 가능하기 때문에 서로서로가 시간 배분 하게 되면 효율적으로 운영이 가능하다, 그래서 예산을 한 기관에서만 다 담당하지 말고 부서별로 나눠가지고 아니면 기관별로 나눠가지고 합하면 도에서의 예산 부담도 줄고 효율적인 운영이 가능하다 해서 그런 5분 발언을 드렸던 거고, 그때는 저쪽 연구원 앞에 있는 주차장 부지였지만, 주차장 수요도 있어서 또 어렵다, 운동장도 있다 이렇게 말씀하셨으니까, 노후화된 건물 때문에 신축 또는 리모델링을 고민하는 것들이 계속 있을 겁니다. 그런 거 하실 때 인재개발원 하나만 놓고 보지 마시고 주변과 협의하신다고 했으니까 그렇게 해서 진행하시면 어떠실까 이런 제안을 드려봅니다.

예, 알겠습니다, 위원장님.

질의하실 위원님, 박정식 위원님 질의해 주십시오.

원장님, 제가 자료를 보니까 사이버교육 관련 계약 입찰 공고가 2월 2일에 떴더라고요. 그런데 일단 계약 만료는 2023년도 11월 31일까지죠?

그렇습니다.

그런데 계약서에는 2024년 1월 1일부터 돼 있어요, 입찰 공고는 2월 2일에 나오고. 거의 3개월 동안 공간이 생기는데 이런 계약이 맞아요? 반대로 돼야 되는 거 아닌가요?

위원님 지적, 저도 2월 13일 날 여기 왔는데요, 작년도에 우리 실무자들이 계약을 해서 1월 1일부터 가려고 하니 예산이 확정 안 된 상태에서 계약 관계가 잘 안 돼서…….

아니, 예산이 확보가 안 되는데 그러면 입찰 공고를 어떻게 내요?

입찰 공고는 그 후에 낸 거죠.

그 후에?

예, 그런데 중간에 또…….

그러면 계약서를 2월 2일 이후에 작성하셔야 되는 게 맞는 거 아니에요?

계약서는 그렇게 작성된 걸로 제가 알고 있습니다.

1월 1일부터 돼 있다니까요.

원장님, 이거 답변 정확하게 해 주셔야 돼요. 지금 업무보고 와가지고 자칫 잘못하면 이거 행감 갑니다.

예, 알겠습니다.

3개월 동안 교육은 어떻게 진행이 될까요, 그러면?

그때는 못 했었습니다. 온라인은 못 했었습니다.

못 했는데 계약 기간이 1월 1일부터 돼 있잖아요. 그러면 3개월이 허공에 붕 뜬 거 아니에요.

저희들이 2년에 한 번씩 이런 문제가 발생을 하더라고요. 계약하는 그 해에 1월 달부터 그 계약시까지가 교육이 안 되고 있어서 저희도 한번 더…….

아무튼 이거를 고민을 더 해 보셔야 될 것 같다라는 말씀을 드리고, 우리가 2023년 1월부터 지방자치단체 교육기관도 해당 교육 금액을 납부를 해야 되잖아요, 교육을 이수를 하면?

제가 그 내용을…… 말씀을 해 보시죠.

아니, 원장님이 모르는데 어떻게 얘기를 해요?

제가 우리 과장님한테 부탁 말씀을 드리겠습니다.

전에는 무료로 교육을 받았는데 금액을 내는 걸로 제가 알고 있어요, ’23년 1월부터. 맞아요?

지금 시간당 12원씩 내는 그거 말씀하시는 것 같습니다. ○박정식 위원 사이버교육…….

위탁업체가 보유·제공하는 저작물을 이용함에도 납부를 하게 돼 있어요.

예, 그렇습니다.

그런데 만약에 납부를 하게 되면 저작물에 대해서는 교육자가 선택해서 교육을 받아야 된다 저는 이렇게 생각을 해요. 우리 인재개발원의 생각은 어떠신지?

저희들이 교육을 할 때 거기에 들어가는 이미지라든가 영상물에 대한 저작권료 지급 말씀하는 거잖아요?

예.

지금 위원님이 말씀하시는 거에 대해 정확하게 내용을 잘 몰라서 하여간 제가 확인 한번 해 보겠습니다. 그 비용을 지급한다는 내용은 제가 알고 있는데 구체적인 내용을…….

무료로 교육을 받을 때는 정해진 거에 의해서 교육을 받아도 되지만 이용을 하는 데 납부를 하게 되면 어느 정도 선택지를 포괄적으로 넓혀줘야 된다 이렇게 생각을 하거든요.

하여간 저희들이 검토해서 위원님한테 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그리고 또 145쪽에 보면 도정질문, 5분 발언을 우리 안종혁 위원장님께서 하신 게 있는데 총사업비가 430억이에요. 이걸 어떻게 따오실 거예요? 대책이 있어요? 이게 좀 어려운 거라서 교통연수원하고 역사문화연구원까지 같이 조인을 해서 공사를 하시려고 하시는 것 같은데 제가 볼 때는, 아까 우리 직원분들 얘기를 들어보니까 여기 건물이 생긴 지 30년이 넘었다고 그래요, 또 보수 예산도 만만치 않고. 우리 인재개발원 예산은 한 60억 원가량 수준밖에 안 되는데 이걸 어떻게 이끌어내실 건지?

일단 저희들이 5개년 계획에는 위원장님 말씀하신 것에 대해 반영은 했는데, 그리고 아까도 간단하게 보고는 드렸지만 저희들이 관련 기관끼리는 협의회를 2차 했었습니다. 했었는데 조금 결이 다른 게 시설 내에 연구실까지 들어가고 하는 문제는 충남연구원에서는 조금 다른 쪽에다가 시설을 하는 걸로 희망하더라고요. 그렇다고 하면 거기에는 순수 어떤 체육시설이나 이런 것만 들어가야 되는데 그게 저희들이 계획에는 넣어놨지만 쉽지는 않다는, 장기 계획으로 가야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 또 여기 교통연수원도 최근에 들어서 이전 계획이 또 있는 것 같습니다. 그렇게 되면 독자적으로 저희들만 갖고 가기에는 금액도 크고, 산정한 금액이 430억인데 최근에 워낙 건축 자재나 이런 게 올라가지고 만약에 지금 산정하면 500억이 넘어갈 것 같은 생각이 듭니다.

총사업비 430억 중에 실내 체육시설의 공동 사용을 희망하는 거잖아요?

그렇습니다.

그런데 여기 보면 교육청 소관인 국제교육원도 있고 안전수련원도 있어요. 거기에도 실내 체육시설이 없는 걸로 제가 알고 있거든요. 거기랑도 조인해서 예산을 어느 정도 확보하면 더 좋지 않겠나 이런 생각이 들어요.

저희들이 하여간 이건 중장기 과제로 고민을 해야 될 것 같습니다.

제가 볼 때는 430억이 적은 액수가 아니라서 이끌어내는 데 힘이 들겠다 싶어서 주변에 있는 국제교육원이나 교육청한테도 어느 정도 이야기를 해서 공동으로…….

같이 공동으로 할 수 있으면 저희들이 그런 방안도 하여간 고민하겠습니다.

고민해 보세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박정식 위원님 수고하셨습니다. 첨언을 하자면 제가 5분 발언 할 때도 공주 시민들까지도 같이 활용할 수 있게 공주시도 참여시켜 달라고 했잖아요. 같은 얘기 하는 거예요. 그러니까 교육청하고도 서로 부서 간에 이견이 있고 연구원에서 그렇게 얘기하는 건 또 처음 들었는데, 어찌 됐든 여기 노후 건물 때문에 보수하는 비용이 해마다 올라오는데 이게 액수를 합해 보면 그 돈이 나와버립니다, 각 기관별로도 다 합해버리면. 그래서 줄일 수 있는 방안을 5분 발언 때 대안을 드린 건데 협의를 두 차례 하셨다니까, 여기 또 박정식 위원님이 교육청 쪽도 말씀하셨으니까 공주시까지도 같이 해가지고, 이거는 중장기 계획에 반영할 수밖에 없으니까요, 그렇게 준비를 해 주셨으면 감사하겠습니다.

그렇게 하겠습니다, 위원장님.

구형서 위원님, 질의 자료 오면 하시겠습니까?

예.

다른 위원님 추가 질의 하실 위원님 계십니까? 없으니까 우선 조금이라도 해 주세요.

저는 사실 뭐 다른 거는 아니었고 여러 강의 커리큘럼이나 여러 가지 계약 관계 여러 위원님들이 말씀 많이 하셨는데 리스트를 보면서 작년하고 올해 달라진 게 무엇이 있을까를 사실 보고 싶었어요. 이유는 우리 교육기관은 사회 변화에 엄청나게 탄력적으로 대응해 줘야 되고 사실 더 먼저 앞서 나가 있어야 하죠. 그래서 작년에는 작년에 맞는 트렌드를 읽고 교육을 하셨는가, ’24년도에는 또 변화된 것을 반영해가지고 하셨는가가 사실 궁금해서 그런 부분을 여쭈려고 했었던 거거든요. 자료는 준비돼 있지 않지만 원장님께서 ’24년도에 계획을 수립할 때 작년하고 다르게 좀 더 주안점을 두고 있었던 것 또 요즘에 우리 피교육자에 대한 교육을 어떤 것을 준비해서 하고 있는지, 변화된 것들이 어떤 것이 있는지 그거에 대해서 한번 말씀 부탁드려보겠습니다.

하여간 자료는 준비되는 대로 바로 드리겠는데요, 아까도 잠깐 말씀을 드렸는데 작년도에 과정 수가 한 72개 과정이었는데 금년도에 굉장히 대폭적으로 늘렸습니다. 그래서 108개 과정으로 늘렸습니다. 그리고 공무원에 대한 과정도 많이 늘렸지만 도민 교육도 작년에는 11개 과정밖에 안 됐는데 30개 과정으로 늘렸고 저희들이 하여간 과정 수를 굉장히 많이 늘리다 보니까 다양하게는 했는데 고민이 너무 많은 과정을 늘리다 보니까 강사들 섭외라든가 이런 게 어려움이 있더라고요. 또 교육생들을 모으는 게 공무원들은 괜찮은데 도민들은 굉장히 어렵더라고요,이게 우리가 직접 상대를 할 수 있는 방법이 별로 없어가지고. 그래서 내년도에 교육과정을 저희들이 할 때 지금 사회적인 트렌드도 많이 반영을 하지만 그런 것도 좀 더 고민을 해 보려고 합니다.

우리 기관에서 자체적으로 충남연구원처럼 이렇게 뭔가 연구하고 개발하는 그런 분야의 인력이 있나요, 그런 팀이 있나요?

그런 팀은 없습니다.

그러면 충남연구원하고 어떤…… 연구원은 그래도 우리 도에 대한 어떤 각 분야별로 연구를 통해서 무엇이 필요하다는 결과를 도출하기도 하잖아요. 그 자료를 받든가 아니면 자문을 구한다든가 활용하는 그런 시스템은 갖춰져 있지 않나요?

정기적으로 하는 건 없는데 다만 저희들이 교육심의회에 우리 충남연구원의 연구원들이 참여를 같이 하고 있거든요. 그래서 의견 교환을 하고 있습니다. 분기에 한 번씩 하고 있습니다.

예, 그런 부분들을 잘 활용하셨으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

예, 알겠습니다.

자료는 추후에 오는 거 그냥 참고하고요, 이후에 다른 별도의 업무보고나 상임위 회의 때 그 관련된 걸 확인하면서 또 추가적으로 나중에 질의하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

구형서 부위원장님 수고하셨습니다. 원장님, 늘 여기 올 때마다 느끼는 건데 소수의 인원으로 참 많은 사람들한테 시작과 새로움을 만드시느라 고생이 많으신 건 알고 있어요. 그리고 저희 후반기 기획경제위원회가 왜 현장에서 업무보고를 진행하냐면 올해 말에 있을 행정사무감사와 그다음에 내년도 본예산 심의에 앞서서 연계성이 있다고 생각해서 왔습니다. 앞서서 잠깐 말씀하셨는데 혹시 저희 기획경제위원회 위원님들께 건의하고 싶은 사항 있으면 말씀해 주십시오.

위원장님하고 위원님들 잘 아시겠지만 저희들이 이쪽으로 이사를 ’94년도에 와서 30년이 됐습니다. 그러다 보니까 시설이 굉장히 노후화돼서 지금 비가 오면 누수되는 데도 많고 이거를 잡기가 쉽지 않더라고요. 위의 이게 슬래브 형태의 지붕이라 거기에 아무리 페인트를 칠해도 누수가 되는데 누수가 지금 굉장히 많이 되고 특히 여기 대강당 들어가는 층계 같은 데는 거의 배불뚝이처럼 이렇게 나와가지고 지금 쓰러지기 직전이거든요. 그래서 저희들이 보수하고 또 리모델링하는 것에 대해서 이번에 예산을 많이 반영하려고 합니다. 그래서 위원장님하고 위원님들이 예산 확보에 힘을 실어줬으면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다. 오신 김에 이거 끝나자마자 잠깐 거기 보여주시고, 이동할 거니까요, 그렇게 해 주십시오. 보충 질의나 추가 질의 하실 위원님 계십니까? 지민규 위원님.

원장님, 인재개발원에 2024년 도민 교육과정 상시 공모 띄우셨잖아요?

예.

SNS 하셔야 될 것 같아요.

알겠습니다. 제가 열심히 하겠습니다.

우리 도민교육운영과장님, 이거 신경 좀 써주시길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님, 박정식 위원님.

원장님, 여기 건물이 노후가 됐는데 그간에 시설물 추가로 보수했던 예산이라든가 리모델링했던 비용이 혹시 산출된 게 있어요?

매년 조금씩 다른데요, 완벽하게 리모델링은 못 하고 예를 들면 작년에 바람에 저쪽 생활관 지붕 날아간 거 이런 거 보수하는 거에 대해서는 약간 뭐랄까 땜질식으로 하고는 있거든요. 그런데 대대적인 비용은…….

크게 시설비로 들어간 비용은 없다는 말씀이세요?

예, 그렇습니다.

원장님, 크게 없는 건 아니에요.

그랬어요?

예, 크게 없는 게 아니에요. 잘 말씀하셔야 됩니다. 왜냐하면 예산서 보면 여기 편의점 들어간 데 카페 있잖아요. 거기도 원래 골프 그거 하던 데에서 바뀌었죠. 부분 부분 해가지고 예산 다 합하면 여기도 꽤 예산 들어갔습니다. 그게 매년 들어가니까 제가 5분 발언 제안한 거예요. 박정식 위원님께 다시 잘 말씀해 주세요.

그게 한 10년 치라도 있어야…….

저희들이 그건 정리해서 다음에 예산 세울 때 세부적으로 보고 한번 드리겠습니다.

우리 예산 편성 하기 전에 말씀을 해 주셔야 돼요.

그렇게 하겠습니다. 따로 보고 한번 드리겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 2024년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 인재개발원 소관에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 오진기 인재개발원장님을 비롯한 직원 여러분! 성실한 답변과 자료 준비에 수고가 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 안건 심사 과정에서 지적하신 사항이나 정책 제안 사항들에 대해서는 대안을 강구하여 적극 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 다음 회의 준비를 위해 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 충남연구원의 원장 직무대행 오용준입니다. 존경하는 안종혁 위원장님, 구형서 부위원장님, 이종화 위원님, 김도훈 위원님, 박정식 위원님, 안장헌 위원님, 이정우 위원님, 지민규 위원님을 모시고 충남연구원 업무보고를 드릴 수 있게 되어 매우 감사하게 생각합니다. 충남연구원은 지난해 행정사무감사에서 많은 지적을 받았습니다. 심기일전하는 마음으로 업무 방향을 가다듬고 다음 네 가지 방향에 맞추어 업무를 수행 중에 있습니다. 첫째, 올해 143건의 업무 관리를 수행하는 데 있어 보다 실효성 있고 객관적인 정책대안이 도출되도록 각별한 노력을 기울이겠습니다. 둘째, 작년에 실시한 공공기관 효율화와 시너지 효과를 극대화하겠습니다. 과학기술진행본부, 충남라이즈센터와 연구실 간의 연구 협력을 통해서 과학기술의 R&D 사업 발굴과 대학 재정지원 사업의 효과적인 추진 방안을 마련하겠습니다. 셋째, 정책현안에 대한 도민들의 목소리를 더욱 가까이 듣고 현장의 목소리에 귀 기울이는 노력을 강화하겠습니다. 연구를 위한 연구가 아닌 실사구시형 연구의 중요성을 잊지 않고 실천하겠습니다. 넷째, 연구 활동의 이면에는 위원님들의 관심과 격려가 큰 힘이 됩니다. 새롭게 구성된 기획경제위원회의 위원님들과 보다 적극적인 교류를 추진하겠습니다. 앞으로 위원님들의 많은 지도를 요청드립니다. 본격적인 업무보고에 앞서 연구원 주요 보직자를 소개하겠습니다. 백운성 연구기획단장입니다. 이존관 경영관리단장입니다. 고승희 사회통합연구실장입니다. 신동호 경제·산업연구실장입니다. 유학열 지역도시·문화연구실장입니다. 정옥식 공간·환경연구실장입니다. 김진기 충남공공투자관리센터장입니다. 강마야 인권경영센터장입니다. 승융배 충남라이즈센터장입니다. 백주현 과학기술진흥본부장입니다. 남상길 정책사업지원단장입니다. (인 사) 연구원 업무보고를 드리겠습니다. 연구원 현황에 대해서는 핵심 사항 위주로 말씀드리고, 업무 추진상황과 도의회 지적 사항을 중심으로 보고드리겠습니다. 책자 206쪽 연구원 기본 현황입니다. 충남연구원은 지난해 공공기관 효율화 과정을 통해서 충남과학기술진흥원이 과학기술진흥본부로 통합되고 라이즈센터가 신설되면서 현재는 5실 1본부 1단 3센터 체제를 갖추고 있습니다. 충남연구원의 정원은 155명이고 현원은 110명으로 45명의 결원이 있습니다. 정원·결원은 라이즈센터 결원 22명, 이직 11명, 정년 4명 등에 기인합니다. 현재 공공기관 효율화가 마무된 시점이기 때문에 필요 인력을 단계적으로 충원할 계획입니다. 7월 현재 정규직 인력 3명을 채용 중에 있습니다. 충남연구원은 현재 정규직 110명과 계약직 50명 등 160명이 근무하고 있습니다. 다음은 207쪽 연구원 주요 기능입니다. 충남연구원은 과학기술 분야의 기능 통합으로 도정 싱크탱크의 역할 강화는 물론, 정책 개발에도 상당한 시너지 효과를 기대하고 있습니다. 앞으로 충남연구원은 도민을 위한 정책연구 기관의 정체성을 확립하고 화합적인 통합 노력을 통해서 성과 및 신뢰 중심의 조직 문화를 조성하고 미래지향적인 연구와 수요 대응형 연구 성과 목표를 달성하겠습니다. 3대 목표 달성을 위해서 4대 추진 전략을 구체화하고 12개의 실천 과제 성과를 만들어가겠습니다. 208쪽부터 209쪽 연구원 기능 및 편제에 대해서는 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 210쪽, 예산 규모입니다. 올해 충남연구원의 재정 규모는 일반회계 136억 7000만 원, 특별회계 185억 6000만 원, 기금회계 148억 원 등 총 470억 원입니다. 기관 통폐합과 신설로 인해서 예산 이관과 추경이 반영되어 있습니다. 구체적인 예산 항목을 보고드리겠습니다. 일반회계 예산은 136억 7000만 원으로 도 출연금이 전체 예산의 74%를 차지하고 있습니다. 도 출연금 101억 원은 연구실과 과학기술진흥본부, 라이즈센터의 인건비와 연구원 운영비로 구성돼 있습니다. 시군 출연금 9억 원은 시군 연구과제 수행 예산이고 자체 사업 수익 16억 원은 수탁과제의 수입입니다. 기타 영업 수익은 공공 투자 센터에서 수행하는 수수료 과제 수행비 1억 5000만 원을 의미합니다. 수수료 과제는 2021년 도입되었고 공공투자관리센터의 주요 업무 중 법인 설립 타당성을 조사하고 연구하는 과제입니다. 영업외수익 8억 1000만 원은 정책지원단의 센터별 전입금과 한국연구재단의 전문 경력 인사, 금고기부금, 카드사 포인트로 구성돼 있습니다. 유형자산 처분 1000만 원은 연구원이 보유하고 있었던 내용연수 10년이 초과된 스타렉스를 매각한 수입입니다. 2023년 결산 기준 순세계잉여금은 5200만 원이고 ’23년 12월 말까지 연구사업이 이루어지면서 결산 기간 내에 반납하지 못했던 1800만 원이 미정산반환금으로 분류돼 있습니다. 다음은 일반회계 지출입니다. 전체 예산의 61.5%를 인건비로 설정했고 예비비는 일반회계 예산의 1%로 편성했습니다. 행안부의 지방출연기관 예산 편성 기준에 의한 예비비는 인력 충원의 공급 예비비 등 예측할 수 없는 예산의 지출, 예산 초과를 충당하기 위해 펀성된 경비입니다. 특별회계에서는 과학기술진흥본부 예산 93억 원, 충남라이즈센터 예산 25억 원, 정책사업지원단 예산 67억 원으로 편성되어 있습니다. 다음은 211쪽 주요업무 추진상황 중 상반기 총평입니다. 연구원은 도정과 시·군정 정책 지원, 도의회 정책 운영에 필요한 시의적인 연구와 도정 핵심 어젠다를 발굴하기 위해 전략과제, 현안과제, 수탁과제, 시군 협력과제, 도 정책과제를 포함해 총 143건의 연구과제를 수행하고 있습니다. 분야별로 보고드리겠습니다. 212페이지입니다. 첫 번째 분야는 정책수요자와의 협력과 소통 강화입니다. 도의회 정책 협력 확대를 위해 위원님들의 연구 모임에도 직접 참여하고 연구 모임을 통한 협력 연구과제도 발굴했습니다. 현재 수행 중인 협력 연구는 충남 지역형 프랜차이즈 사업의 지속 가능한 확보 연구 등 총 3건입니다. 앞으로도 도의회와의 소통과 협력을 강화하고 도민의 대표이신 의원님들의 의견을 구하는 노력을 계속해 나가도록 하겠습니다. 다음은 214페이지 시군 정책 협력 및 지원입니다. 올해는 15개 시군 특성을 고려해서 인력을 개편하고 협력 활동을 강화했습니다. 시군정책협력단에 과학기술진흥본부와 충남라이즈센터 연구진을 합류시키고 국비 확보 등 당면 지역 현안이 발생할 때 연구과제를 수행하거나 컨설팅을 통해서 다양한 협력 활동을 전개하고 있습니다. 연구과제는 자료에 보시는 바와 같이 현재 9건의 시군 협력 과제를 수행 중에 있습니다. 214페이지, 두 번째 분야인 도정 대응 정책 연구 지원 방안에 대해 보고드리겠습니다. 충남연구원은 2024년 충청남도의 5대 핵심 어젠다로 초광역 협력, 균형발전, 인구 감소, 탄소중립, 농정 혁신을 도출하고 특별전략팀이 전략과제를 수행하고 있습니다. 충청남도의 미래 발전을 위해 자체 제안 하는 전략과제로 14건 추진 중에 있습니다. 작년에 기획경제위원회의 위원님들께서 해외 사례 연구를 활성화 해 달라는 당부가 있으셔서 전략과제에는 총 4건의 해외 사례 조사 기관 과제가 포함돼 있습니다. 이와 함께 도 실·국과 연구원이 협력하며 산업입지 수급 계획 등 8건의 도 정책과제를 수행하고 있습니다. 산업입지 수급 계획은 법정 계획으로 충남도가 국토교통부로부터 산업입지 물량을 최대한 확보할 수 있게 논리를 개발하겠습니다. 도 정책과제는 도에서 발주하는 수탁과제를 의미하나 전년도 협의를 거쳐 출연금 형태로 예산에 반영되어 교부되는 특징을 가지고 있습니다. 215페이지, 정부 정책 기조 대응 연구입니다. 내년 2025년 굵직한 3대 국가 기능이 수립되는 중요한 해입니다. 제5차 국토종합계획 수정 계획과 제3차 고속도로 건설 계획, 제5차 국가철도망 구축 계획이 수립될 예정입니다. 국토종합계획에는 충청남도의 3대 메가시티인 충청권 메가시티, 베이밸리 메가시티, 충남-전북 초광역 협력권을 반영해야 합니다. 충청남도의 SOC 사업은 충청 내륙 철도, 장항선-SRT 고속철도 연결, 보령-대전 고속도로, 태안-천안 고속도로를 국가 계획에 반영하기 위해서 충남연구원이 최선의 노력을 다하겠습니다. 균형발전은 언제나 충남연구원의 가장 중요한 어젠다입니다. 효율적인 균형발전 정책 발굴을 위해서 현재 균형발전 T/F를 구성해 운영 중에 있습니다. 충청남도의 2단계 2기 균형발전 사업의 추진 체계를 충남연구원이 제안하고 균형발전 사업의 평가 및 컨설팅을 지원 중에 있습니다. 2단계 2기 균형발전 사업은 크게 도 제안 사업, 시군 경제 공모사업, 시군 자율 사업으로 설계되어 있습니다. 충남연구원은 1단계 균형발전 사업과 달리 사업 계획을 수립할 때 하드웨어와 소프트웨어를 연계하고 소프트웨어 중심의 세부 프로그램을 구체화하도록 평가 기준을 마련한 바 있습니다. 이와 별도로 충남연구원은 현재 지역 발전의 새로운 성장 돌파구를 마련하기 위해서 충청남도의 4대 권역별로 균형발전 방안을 도 정책기획관실과 협력해서 마련하고 있습니다. 농업·농촌 재구조화 정책도 중요한 연구과제입니다. 충남연구원은 농정 구조 대전환을 위한 전략과제를 수행하면서 농산업, 농촌 공간, 인력 양성 관점에서 정책과제를 발굴하고 있습니다. 농산업 분야에서는 스마트한 탄소중립형 농축산업으로서의 전환 과제와 푸드테크 등 농축산의 미래먹거리 산업을 도출하고 있습니다. 농촌 공간 재구조화를 위해서는 수도권의 귀농귀촌인 유치, 농촌 리브투게더 플러스 추진, 스마트빌리지 조성 방안 등을 마련하고 있습니다. 이와 함께 농촌 공간 정비법 시행에 대비해서 아산시를 대상으로 선제적인 농촌 공간 계획을 수립할 계획입니다. 농업 인력 양성 측면에서는 청년 농업인 육성, 은퇴 농업인 지원 등의 과제를 발굴할 예정입니다. 216페이지, 세 번째 분야인 시의적인 정책 지원과 정책 활용도 제고 방안입니다. 충남연구원은 도 실·국과의 소통을 강화하기 위해서 특별전략팀을 구성하고 분야별 연구실과 도 실·국 간의 정책발굴협의체를 구성해 운영 중에 있습니다. 이러한 정책발굴협의체는 연초에는 연구 방향을 결정하고 8월에는 시책 구상을 공유하며 연말에는 연구 성과 공유회를 가질 예정입니다. 아울러 도정 핵심 과제에 효과적으로 대응하기 위해서 국책연구원의 전문가를 활용하는 대응체계도 구축하고 있습니다. 217페이지입니다. 정책수요자의 공감대를 형성하고 활용도 제고를 위해서 연구 수행 체계를 개선했습니다. 우선 연구를 위한 연구가 아닌 연구의 정책 활용도를 높이기 위해서 연구 심의 과정에 팀장급 도 공무원을 의무적으로 참여하게 하고 도정 핵심 과제인 경우에는 원장과 실장 간 점검 회의를 통해서 연구 결과를 모니터링하고 있습니다. 특히 연구의 정책 활용도 평가 비중이 현재 20%인데 30%로 확대함으로써 성과 중심의 연구 관리 체계를 구축하였습니다. 도정 핵심 과제의 공론화도 중요한 과제입니다. 충남연구원은 연구결과물에 대한 도민들의 접근성을 개선하기 위해서 연구 결과를 요약하는 정책이슈리뷰, 인포그래픽, 정책지도 등을 발간하고 있으며 이러한 활동은 언론의 상당한 관심을 얻고 성과가 되고 있습니다. 지역 정책 릴레이 세미나에는 언론인을 참여시켜서 도 핵심 어젠다의 공론화에 노력하는 등 언론과의 협력을 강화하고 있습니다. 218페이지입니다. 네 번째 분야인 교육 및 과학 분야 미래의 혁신 역량 제고 방안에 대해 보고드리겠습니다. 우선 충남라이즈센터를 중심으로 충청남도의 고등교육 정책을 선도하고 라이즈사업 활성화를 위해서 대내외적인 네트워크를 구축하겠습니다. 올해 말까지 교육부에 제출해야 하는 충남라이즈 기본계획 초안이 현재 마련된 상태입니다. 라이즈 기본계획에는 지역의 현안을 해결하고 지역에 정주하는 인재를 양성하면서 지·산·학·연 협력 생태계 구축과 직업 평생 교육을 혁신하는 4대 성과 목표를 설정했습니다. 이러한 4대 성과 목표를 달성하기 위해 15개 단위 과제를 발굴했는데, 앞으로는 단위 과제의 실행 방안을 담은 2025년 충남라이즈 실행계획을 수립할 예정입니다. 라이즈 기본계획과 실행계획 수립을 위해서 현재 충남연구원은 2개의 전략과제를 수행 중에 있습니다. 계획의 실효성을 강화하기 위해서 라이즈 거버넌스를 구축하는 것도 중요한 과제입니다. 라이즈 사업 추진을 위해서 충남 고등교육정책협의회를 운영하고 정책 자문 기구도 구성해 운영할 예정입니다. 라이즈 사업의 주체인 대학 의견을 적극 수렴해서 대학의 역량과 특성을 살린 사업 추진이 이루어지도록 노력하겠습니다. 아울러 도와 시군 간 협력을 강화하면서 글로컬 대학 30 프로젝트, 교육 발전 특구 지정 등의 성과도 창출하겠습니다. 220페이지, 충남과학기술진흥본부를 중심으로 과학 혁신 역량 제고 방안입니다. 과학기술진흥본부의 사업 목적은 크게 두 가지로 충남 과학기술 혁신 생태계를 강화하고 지역이 주도하는 R&D 혁신 역량을 강화하는 데 있습니다. 우선 충청남도의 과학기술 혁신 생태계를 강화하기 위해서 충남 미래 과학기술 정책 연구, 충남 과학기술 조사·분석 및 평가, 과학기술 혁신 주체 거버넌스 구축 등 세 가지 사업을 추진 중에 있습니다. 첫째, 충남 미래 과학기술 연구를 위해서는 3개의 전략과제와 3개의 정책과제를 수행하고 있습니다. 특히 양자 과학기술 사업 전략과제에는 양자 센서 기술 개발을 위한 기술 수요 조사를 실시하고 있고 우리 도내에 위치하고 있는 센서기업 25개와 양자 연구 기관을 연결하는 시스템 구축 방안을 마련 중에 있습니다. 둘째, 충남 과학기술 조사·분석 및 평가를 위해서 과학기술의 혁신 역량을 분석하고 과학기술 R&D 사업의 성과 관리를 중심으로 연구를 수행하고 있습니다. 특히 연구개발 사업 성과관리 체계의 업무는 충청남도가 관리하는 24개의 R&D 사업 관리와 신규 과제의 공모사업 관리를 작성하고 있습니다. 셋째, 과학기술 혁신 주체 거버넌스를 구축하기 위해서 과학기술 세미나 개최 등 인적 네트워크를 강화하고 있습니다. 다음은 221페이지 지역 주도의 R&D 혁신 역량을 강화하기 위해서 총 6개 도 정책과제를 수행하고 있습니다. 첫째, 국가 및 자체 연구개발 과제는 충청남도의 주력 산업 육성 방향에 부합하는 반도체, 디스플레이, 휴먼바이오, 스마트팜을 주제로 500억 원 이하의 비예타 사업 규모로 국가 R&D 사업을 기획하고 향후 소관 부처를 통해 추진하는 데 목적이 있습니다. 둘째, 국방산업 육성 사업을 지원하고 있습니다. 어제 충남연구원은 서울에서 충남 국방산업 육성 포럼을 개최한 바 있습니다. 앞으로 충남연구원은 방산 혁신 클러스터 공모사업 역시 타당성 연구 수행을 통해서 ADD 산하의 국방미래기술연구센터와 국방미래항공연구센터를 중심으로 충청남도가 우리나라 미래 국방산업을 이끌 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 셋째, 충남의 에너지 소재 부품 국산화 연구개발 지원 사업을 도 정책과제로 추진하고 있습니다. 이를 통해서 세부 과제를 발굴했는데, 특히 수입에 의존하는 일·이차 전지용 이산화망간 분말을 국산화하는 기술을 개발 중에 있습니다. 222페이지입니다. 넷째, 과기정통부 국책사업으로 추진하고 있는 충남 AI·메타버스 산업 육성 사업은 디지털 트윈 기술을 활용한 산업단지 고도화 사업과 도로 및 생활 안전 관리 체계 강화 사업으로 구분합니다. 특히 도로 및 생활 안전 관리 체계 강화 사업은 도로나 다중 집합 장소에서 발생할 수 있는 사고의 징후를 다양한 센터 데이터로 수집해서 모니터링하고 AI 기술을 활용해서 사고를 예방하는 실증을 추진하고 있습니다. 사업비 규모는 60억 원입니다. 다섯째, 충남연구개발지원단 육성 지원 사업을 추진하고 있습니다. 전국적으로 지방의 과학기술 주권 확보를 위해서 17개의 연구개발지원단이 운영 중에 있습니다. 충남연재단은 충남과학기술 혁신 체계를 수립하고 지역 R&D 사업을 기획하며 평가하는 업무를 수행하고 있습니다. 여섯째, 과기정통부 지원 사업으로 선정된 충남인공지능실증랩을 운영 중에 있습니다. AI 실증랩은 도내 AI 전문 기업의 기술개발을 지원하고 전문 인력을 양성하기 위해서 현재 천안 충남지식산업센터에 입주해 있습니다. 223쪽부터 224쪽 부서별 연구과제 추진 현황은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 225쪽, 업무 제휴 및 협약 체결 추진상황입니다. 지역 현안에 효율적으로 대응하기 위해서 4건의 협약을 체결했습니다. 특히 금강수계관리기금 운용을 위한 공동연구 협약은 금강수계 물관리 주민지원 등에 관한 법률에 따라서 환경부가 운영 중에 있는 수계관리기금 사용에 있어서 우리 충청남도의 입장을 충분히 반영할 수 있도록 충청권이 공동으로 대응하기 위해 MOU를 체결했습니다. 아무래도 금강 하류에 위치하고 있는 충남이 납부하는 물 이용 부담금이 현재 300억 정도의 규모인데 받는 기금사업비는 약 100억 원에 불과한 상태입니다. 227페이지, 도의회 관련 사업 추진 처리 상황입니다. 2023년 행정사무감사 시 지적된 사항은 시정 요구 3건, 처리 요구 5건, 제안 사항 12건 등 총 20건입니다. 이 중 15건은 추진 완료 하였고, 5건은 추진 중에 있습니다. 우선 처리 완료 된 사항부터 보고드리겠습니다. 행감에서 제시된 15건은 228쪽부터 242쪽에 걸쳐 조치 결과를 제시했습니다. 추진 완료 건은 특정 감사 결과 재정상 500만 원을 회수하고 인권경영센터에 전문 인력을 배치하고 과학기술진흥 본부장을 조속히 채용하고 내용연수 초과 차량을 처분하며, 특정 감사 결과 징계위원회 감경 기준 개정, 연구성과 만족도 하락 원인 대책 마련, 금산군 아이조아센터와 연계한 일자리 연구 검토, 조직과 사업명을 결정할 때 한글과 영어를 혼용하는 문제를 지양하고 서남부권의 균형발전 연구 및 베이밸리 메가시티 실행 방안 연구 수행, 내포신도시 홍예공원의 주민 이용 확대 방안 연구 수행, 사업 성과 홍보 시 충남 지역 기업 우선 활용, 공업용수 연구 수행, 중대 비위에 대한 직원들의 사전 예방 교육 강화, 지역 인재의 유출 방지를 위한 라이즈 체계의 운영 관리 방안 등입니다. 243쪽부터는 추진 중인 사항입니다. 행정사무감사를 위해 자료 제출을 충실히 하고 연구원의 유튜브 채널을 활성화하며 메타버스 기반 재난안전관리 체계 강화 사업의 다각적인 연구, 내포신도시 교통 및 마이스 연구, 라이즈센터 사업의 도의회 사전 공유 등 5개 사업은 저희가 업무를 하면서 염두에 두고 추진하겠습니다. 관련된 사항은 지난 1월 25일 도의회 업무보고에서 상세하게 보고를 드린 바 있고 추가로 설명이 필요한 부분은 위원님을 찾아 뵙고 별도로 드렸습니다. 그렇지만 보고를 드렸다 해 마무리가 된 과제가 아님을 항상 유념하고 있습니다. 마지막으로 248페이지 참고 사항입니다. 충남연구원은 라이즈센터 개소, 과학기술진흥본부 통합 등 대내외적인 여건 변화를 반영하고, 2025년 개원 30주년 기념을 준비하기 위해 연구원의 중장기 발전 계획을 수립 중에 있습니다. 올 상반기에는 연구원의 사회적인 책무를 다하기 위해서 연구원 ESG 계획을 수립했고 3·4분기 내에 ESG 계획 선포를 준비하고 있습니다. 미래 연구 수요에 대응하는 연구 인력 확충도 시급한 과제입니다. 노후화된 연구실 환경 개선 사업과 수탁과제의 성과급 도입 등 성과 중심의 안정적인 연구 환경을 조성하는 과업을 꾸준히 추진해 나가겠다는 말씀도 드립니다. 250쪽부터 262쪽 과제 수행 현황은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 궁금하시거나 추가로 설명이 필요한 부분은 질의응답 시간에 충실히 답변 올리겠습니다. 감사합니다.

오용준 원장 직무대행님 수고하셨습니다. 질의에 앞서서 자료 요청하실 위원님 계십니까? 구형서 부위원장님.

구형서 위원입니다. 우선 충남 라이즈 기본계획 수립한 자료가 있죠, 초안? 초안이라고 해야 되나요?

그렇습니다.

초안 자료를 빨리 좀 주셔서 확인을 해 보고 싶고요. 그리고 아까 보고 내용 중에 전체 예산 중에서 인건비 내용이 61.5%라고 했어요. 정원 내 110명의 인건비 현황 자료를 요청드리는데 여기에는 성함을 기재하지 마시고, 자료 현황이 어떻게 분포되어 있나를 확인하고 싶어서요. 대신 직책 정도는 기재 가능하겠죠?

가능합니다, 위원님.

그런 정도 해서 자료를 요청드리겠고, 아까 이산화망간 국내 생산 관련해가지고 연구개발 지원 사업 보고하면서 이야기하셨잖아요? 이거 관련돼서는 저희한테 공유해 주실 자료가 급하게 나올 수 있을까요, 추진하고 있는 내용들? (○집행부석에서 현재 진행되고 있는 사업 현황에 대한 것은 보고드릴 수 있습니다.) 예, 대략적으로 자료를 요청드립니다. 이상입니다.

자료 요청하실 위원님? 지민규 위원님 자료 요청해 주십시오.

최근 5년 동안 청년 관련해서 연구과제 내역 좀 짧게 핵심 내용도 함께 부탁드리고요. 그다음에 평택 미군기지 관련해서 발생한 주민 피해 관련 연구 핵심 내용도 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

자료 요청하실 위원님 계십니까? 자료 요청하실 위원님, 안장헌 위원님.

과학기술본부에 보면 사업 내용으로 있는데요, 구체적인 충남 미래과학기술 정책연구, 과학국가자치회 연구개발 과제 발굴과 계획 그리고 과학기술 조사 반영 평가 및 확산 산업, 에너지 산업 소재 부품 국산화 연구개발 지원 사업, 구체적인 사업에 대한 기초 내용과 성과들을 －아마 단년도 사업은 아닌 것으로 보이는데－ 최근 3년간의 내용 정리해 주시기 바랍니다.

또 자료 요청하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 자료 요청 하나 할게요. 주요 업무 보고 또는 행정사무감사 등을 도의회에서 실시했을 때 내용의 취합본 자료를 준비, 가지고 계신 게 있죠?

예.

그런데 가지고 계신 자료가 기획실에서 연구실 간에 공유된 적이 있습니까? 그러니까 도의회에서 다 마련되거나 이랬을 때 관련된 부서라든가 아니면 연구원들하고 소통을 하는 그러한 자리를 마련한 적은 있나요?

감사 결과에 대한 보고를 물으시는 거죠?

예.

저희가 지난…….

자료 요청이니까 답변 말고 자료 있어요?

예.

내부 인터넷이든 공무원들과 지원과 소통이 있었으면 그거 언제, 어떻게 실시됐는지 자료 부탁드립니다.

알겠습니다.

또 추가로 자료 요청하실 위원님 계십니까? 그러면 자료는 질의하시면서 필요하시면 말씀해 주시고요. 질의하실 위원님, 안장헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 2년 만에 함께 충남의 미래 청사진을 그리는 연구원과 충남의 미래를 함께 고민하게 돼서 영광이라고 생각합니다. 사전에 서면 자료를 요구한 것 위주로 질의하도록 하겠습니다. 최근 5년간 연구직 변동 내용을 보면 사회통합연구실의 경우에 8명에서 현재는 9명, 경제·산업연구실 중에는 9명에서 현재 6명, 지역도시·문화연구실은 12명에서 7명, 공간·환경연구실이 13명에서 현재 11명, 이렇게 연구를 할 박사급 연구직들이 연구실별로 꽤 많이 비어 있습니다. 연구가 가능하십니까?

위원님 지적해 주신 것처럼 최근 3년 동안의 연구원의 정년퇴직과 이직율이 높은 편입니다. 이직은 주로 대학이나 국책연구원, 정부 기관으로 이직하는 케이스가 많았는데요, 그럼에도 불구하고 위원님 말씀…….

채용을 내도 잘 안 오는 거죠, 적합한 연구원들이?

아닙니다. 최근 2년 동안 정규직 채용 공고를 사실상 올해 말고는 내본 적은 없고요, 그 이유는 공공기관 효율화 과정에 과학기술진흥원이 충남연구원으로 통합되면서 그 과정이 마무리되고 나서 정규직을 채용해야 된다는 이유 때문에 최근에 라이즈센터 정규직과 재난안전연구센터 정규직을 채용 중에 있습니다.

이게 바로 현실입니다. 연구 성과를 내고 싶어도 정규직 연구 인력을 채용하지 말라는 지침을 내리는 게 바로 우리 충청남도입니다. 그러고서 연구 성과를 기대하는 것이 과연 적합한지 참 걱정이 됩니다. 또 하나는 과학기술진흥본부에 대해서 본부장님께 직접 질의하겠습니다. 위원장님.

답변적으로 나오셔가지고 직함 말씀해 주시고 답변해 주십시오.

과학기술진흥본부장 백주현입니다.

한 다섯 번의 공개 채용 끝에 채용되신 본부장님이시죠?

예.

그런 만큼 업무에 기대가 큽니다. 보면 지금 일반회계하고 특별회계에서 경영관리비에 3억 1600, 인건비에 11억 5800 그리고 특별회계에 93억 2200 이렇게 회계가 나눠져 있습니다. 이렇게 관리됨으로 인해서 어렵거나 아니면 양쪽으로 회계가 나뉘어짐으로 인해서 인건비 내지는 관리비가 혼용되거나 관리비 누수가 생길 여지가 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

현재 특별회계는 특수목적 사업별 수행 비용이기 때문에…….

그러면 인건비와 관리비는 이 사업비를 통한 경영 수익으로는 전혀 들어가지 않고 있습니까?

현재 일반회계에 있는 인건비와 경상경비는 저희 인력 유지와 일반적인 운영비에 필요한 경비…….

전체 인건비는 아닌 것 같은데요.

그러니까 계약직을 제외한 정규직에 대한 인건비가 되겠습니다.

이와 관련해서 정확히 회계관 구분이 잘 되어 있는지 내부적으로 그리고 연구원에 파견돼 있는 감사 인원을 통해서 적절히 내부 검토를 하신 다음에 결과를 본 위원에게 보고해 주시기 바라겠습니다. 그리고 좀 전에 제가 자료 요구한 목록에 의거하면 이 자료는 금방 나올 수 있는 것이 아니기 때문에 미래 과학기술 정책 연구, 국가 및 자체 연구개발 과제 발굴 및 기획 이런 내용들이 과연 어떤 아웃풋을 냈는지에 대해서 투입 대비 산출 그리고 이것들이 과제로 과연 어느 정도 됐는지에 대해서 본 위원이 기대나 아니면 이 팩트에 대한 체크가 안 되기 때문에 구체적으로 최근에, 과학기술진흥본부가 운영 된 이후에 ’23년, ’24년도 상반기까지의 결과를 정확히 보고해 주시고요, 또 하나는 매우 심각한 문제라고 볼 수 있는데 서면 제출 요구 답변서에, 앞의 문서에는 다른 연구원의 이름을 다 적었습니다. 우리 훌륭한 과학기술진흥본부에 있는 연구 책임과 연구 참여 인원의 이름에 동그라미를 쳤어요. 이땡땡, 최땡땡, 문땡땡, 이거 이렇게 하신 의도가 뭡니까, 본부장님? 이유가 뭡니까?

죄송합니다만…….

여기 서면에 이렇게 땡땡으로 했잖아요. 의도가 무엇인가요? 이름을 밝히면 안 되는 대단한 기밀 내용인가요?

죄송합니다. 그 내용에 대한…….

매우 불쾌합니다.

죄송합니다.

이런 건 우리 의회에 서류 제출이 과연 이렇게까지 심대한 문제인가에 대해서 법률적 검토를 한번 해 보고, 정확히 이게 잘 된 건지 안 된 건지 검토하셨습니까? 이렇게 한 의도를 정확히 좀 답변해 보세요.

죄송합니다. 지금 위원님께서 말씀해 주신 그 자료에 대한 제목을 다시 한번 제가 여쭤봐도 될는지?

여기 과학기술진흥원 통합 현황과 통합 이후 성과 내용 여기 뒤의 두 번째 장에 이렇게 나와 있죠. 당황스러운 내용이어서, 이 작성은 우리 본부에서 안 했나요? 제출은 아마…….

저희 기획경영실 실무자가 한 것 같은데요, 제가 대신 사과드리겠습니다.

매우 불쾌한 내용이어서, 이런 내용의 최종 책임은 본부에 있지 않고 경영기획실에 있나요?

예, 제 책임이라고 생각합니다.

양쪽에…… 본부장님!

예.

요구한 내용에 대해서 향후 보고를 꼭 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

들어가도 좋습니다. 본 위원이 우리 연구원과 노력할 시에 2년 전에 분명히 아까 위원님들이 확인하신 4층의 연구 공간에 대한 전반적인 구조 개선이 필요하다고 해서 리모델링과 관련된 계획을 세운 바가 있습니다. 그것이 집행되지 않아서 지금 상태로 머물러 있고 이게 우리가 공동으로 같이 고민해야 될 도정의 큰 문제인 것 같습니다. 2년 전에 세웠던 계획이 아무리 예산이 어렵다 어렵다 하여도 저런 공간에서 과연 우리가 할 수 있는가라는 고민 하나와 마지막으로는 연구원 관련해서 여러 가지 작거나 크다고도 볼 수 있겠지만 일부의 비위 사실이 있는데도 불구하고 우리 충남연구원의 원래 역할은 충남 미래의 먹거리와 미래의 방향을 설정하는 매우 중요한 연구가 진행되는 곳입니다. 그런데 이 연구원의 원장과 관련해서 이렇게 공석 기간이 길어지고 박사들은 채용이 안 되고 연구 공간은 매우 협소하고 이런 것들을 방치하는 것이 일부를 제외하고는 최선을 다해서 충남의 미래를 고민하는 연구진과 이 구성원들에게 참 안타까운 생각이 들어서 －여러 가지 부족한 것도 일부 있겠지만－ 이제는 좀 연구를 하는 사람에게 최소한의 기본적인 환경을 제공해야 된다. 우리 정책기획관도 와 계시지만, 그것들이 이제는 －여기 책상에 보니까 조직 혁신 방안이 있습니다－ 제발 이행되고 최소한의 연구 환경과 연구 인력들이, 조건들이 갖추어지기를 함께 고민하면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

안장헌 위원님 수고하셨습니다. 이정우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주요업무 추진상황에 보면 민선 8기 대응 도정 어젠더 및 미래정책을 선도한다고 돼 있는데 지금 김태흠 지사가 제일 강조하고 있는 스마트농업·스마트팜 여기에 대해서 용역이나 연구 의뢰를 받은 적이 있습니까?

용역은 하고 있지 않고요, 작년에 스마트팜 전략 연구라고 저희가 자체 과제를 수행한 바 있습니다.

그런데 연구원이 우리 전체 도민과 각 시군이 어떤 용역 과제나 이런 것을 볼 때 도정, 지사, 몇몇 자치단체장 입맛에 맞는 그런 연구 용역이나 연구를 하는 것 같은데 앞으로 많은 개선점이 필요한데, 예를 들면 경기연구원 같은 경우는 ‘경기 도민에게 줬다’ ‘경기 도민에게 답하다’ 이런 식으로 해서 연구과제를 선정하고 그 부분을 가지고 각 시군, 도 실·국하고 대화와 이런 걸 통해서 연구과제도 발굴하고 실질적으로 용역 활동도 하고 있는데, 충남연구원은 과제나 이런 걸 실행하는 것을 볼 때 그런 것이 너무 미진하지 않나……. 그러면 여기서 도정 어젠더 및 미래정책을 선도한다고 했는데 스마트농업과 스마트팜의 수도를 만들겠다고 지금 17개 시도, 내가 예산도 보니까 충남이 사실, 지사님이 작년에 조선일보 인터뷰에서 2조 1600억 원을 집행한다고 했는데 사실상 집행 내역을 보니까 얼마 되지도 않네요, 오늘 자료를 받아보니까. 도정의 어젠더 및 정책 개발 이런 쪽에서 뒷받침한다는 내용이 －수도를 만든다고 했는데－ 전혀 충남연구원에서 연구도 않고 용역이나 어떤 부분이 진행이 되지 않았다. 이 부분은 문제가 있는 거 아니에요?

위원님, 아까 말씀드렸던 전략과제는 도 출연금에 의해서 수행하는 과제이기 때문에 도에 의한 예산에 수반된 과제라고 볼 수 있고요, 다만 용역 개념은 아니고 정책 방향을 제시하는 정도이기 때문에 약간 상세도가 달라서 위원님, 제가 설명드렸는데요, 전혀 없다고 말하기는 좀 어렵고요, 올해 농정 혁신과제를 수행하면서 이런 농산업 분야에 대해서도 점검하고 보완 방향을 찾아가겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 또 여기 정원·현원에 보면 라이즈센터 정원이 센터장 1명으로 표기가 되어 있어요. 이것이 어떻게 된 거예요? 라이즈센터 여기 보면 논한 게 몇 장인데 어떻게 라이즈센터장 혼자 이 업무를 수행할 수가 있어요?

정규직으로 채용한 인력은 현재 그러하고요, 초빙 책임 연구원이라는 계약직 박사급 인력 2명이 지금 라이즈 기본계획을 수립하고 있습니다. 다만 지금 현재 라이즈 정규직 인력을 채용 중에 있고요, 하반기에는 5명을 추가로 채용할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 연내에는 위원님이 걱정하시는 라이즈 운영 체계를 구축함에 있어서 부족감이 없게 인력 충원을 조속히 이행하겠습니다.

그런데 충남에 21개 대학이 있는데 대학 특화사업이나 이런 걸 분석하고 지원하고 국비를 받았을 때 배분하고 그래야 되는데, 이제 와서 하반기에 인력을 충원해서 그것이 되겠습니까?

위원님 말씀도 일견 타당하신 말씀이라고 생각을 하고요, 다만 저희가 라이즈센터장을 교육부의 담당 국장 출신을 모셔왔기 때문에 우선 이분이 가지고 있는 대외 어떤 인적 전문가 네트워크를 통해서 내부 인력 초빙 책임 연구원 2명과 외부의 전문가들이 협업해서 현재 라이즈 기본 계획을 수립했는데 다행히 교육부로부터 라이즈 기본계획의 수준이 높다는 평가를 받고 있습니다.

내가 자료 요청한 부분에 있어서, 그리고 충남연구원 개원 기념일이라고 해서 이것을 6월 달부터 2025년 5월까지 잡았는데 이 부분은 어떻게 생각하세요?

특별전략팀 말씀을 하는 걸로 이해…….

예.

충남연구원이 내년이면 개원 30주년이 됩니다. 그래서 지난 30년 동안 연구한 백서를 작성하고 앞으로 미래 10년의 연구원 중장기 계획을 수립하는 저희 자체 연구가 되겠습니다. 그래서 내년 5월에 개원 기념일에 맞춰서 연구원의 기록과 중장기 계획을 선포하기 위해서 준비하고 있는 과제라고 이해해 주시면 감사하겠습니다.

그런데 여기에 보면 발간사하고 축사, 연혁 이런 내용이 쭉 있는데 이 부분도 수당이나 이런 것이 다 지급이 되어야 될 거 아니에요?

실제 행사 때요?

예.

외부에서 초빙하는 외부 전문가가 있다면 그리하고요, 다만 저희 연구원의 내부 구성원들은 그런 예산을 받지 않습니다. 다만 저희 전임 원장들 모셨을 때 그런 수당은 지급할 수 있을 것 같습니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 지민규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 충남의 미래를 위해 연구에 힘써주시는 충남연구원에 감사 말씀 먼저 올리고요, 특히 실장님 연구하시고 경영하시느라 고생이 많으십니다. 이번에 사회서비스원 연구 조직 그다음에 여성가족연구원 연구 조직과 통합 얘기가 계속 지난 몇 달 전부터 나왔는데 처음에는 반대가 많다고 들었는데 혹시 어떻게 생각하시나요?

우선 저희는 사실 좀 일방적으로 사회서비스원에 여성가족연구원이 통합된다는 이야기를 간접적으로 전해 들은 상태이고요, 이후에 도 정책기획관실에서 공식적으로 실·과에게는 좀 부정적인 의견을 피력한 걸로 알고 있습니다.

그러면 만약에 통합이 진행된다면 어떻게 대응하실 예정이십니까?

만약에 정무적으로 통합이 작년의 공공기관 효율화의 어떤 과정을 거쳐서 합리적인 의사결정을 통해서 이루어진다면 이미 저희가 선행했던 통합 과정에서의 부작용이나 어려움들을 좀 제거하면서 부작용 없이 연착륙시킬 수 있는 노력을 할 것 같습니다.

기존 조직 인력의 채용 그다음에 호봉 산정 문제를 갖고 있으신 임원분들이 계신 걸로 알고 있는데 이 통합 과정에서 향후에 어떻게 대응하실 거죠?

일단 저희가 작년에 과학기술진흥원이 충남연구원에 통합했을 때 몇 가지 원칙은요, 보수 수준이 낮은 기관이 높은 기관 쪽에 맞춰지게 돼 있는데 다행히 충남연구원이 과학기술진흥원보다 보수 수준이 높았고 직렬도 저희가 좀 더 많았기 때문에 통합 과정에서의 부작용이 다른 기관보다는 확실히 적은 상태였습니다. 아마도 유사한 사례가 발생을 하면 여성가족연구원도 비슷한 사례로 적용받을 것 같습니다.

그런데 이쪽에는 호봉 산정과 관련해서 충남연구원과 호봉 산정 기준이 다른 케이스가 반영되는 분이 계세요. 이랬을 경우에는 그대로 가실지 아니면 어떻게 하실지?

위원님, 저희가 작년에 연봉제 운영 지침을 신설했습니다. 저희는 사실상 호봉제 개념은 이제 없어진 상태에서 연봉제를 운영하고 있는데요, 저희 연봉제 지침에 따라서 직급별 상한과 하한이 결정돼 있기 때문에 그 테두리 안에서 여성가족연구원의 인건비도 결정되어야 합니다.

예, 알겠습니다. 그다음 두 번째로 ‘호라이즌 유럽’ 관련해서 제가 미리 요청을 드렸었고 검토안도 주셨는데 955억 유로, 140조 원짜리 유럽 연금기금에 한국이 준회원국으로 가입을 하기로 했고 협상을 타결해서 ’25년 1월에 가입하기로 했죠. 지금 저희가 준회원국으로 됐을 경우 필요한 소요액의 경우 78조 원인데 기후변화, 팬데믹 등 세계적 난제를 위한 R&D 과제에 저희 충남도 꼭 들어갔으면 좋겠어서 자료를 드렸었죠?

예.

이게 지금 최소 3개국 또 3개 연구 기관 이상 구성된 컨소시엄이 세팅이 되다 보니까 카이스트랑 유니스트는 이미 대전·울산에서 다 진행을 했었고요. 또 국회에서도 이틀 전에 몇몇 위원들이 한국 총괄이랑 접촉해서 각자 지역의 연구를 시행하시려고 간담회가 있었던 걸로 확인이 됐습니다. 지금 스페인·덴마크·폴란드 연구 기관 대표회장이 이번 달 말에 한국에 들어온다고 그래서 제가 사실 미리 좀 검토를 부탁드렸던 건데 이게 충남도 진행이 가능할까요?

일단 위원님이 호라이즌 유럽 말씀을 주셔서 우선 저희 과학기술진흥본부가 도 전략산업과하고 협의는 마쳤습니다. 그래서 위원님이 설명해 주신 호라이즌 유럽 권역별 설명회에도 일단 참여를 하고 기술 수요조사를 통해서 저희가 참여 경쟁력을 가졌는지를 진단하고서 도하고 협의해서 위원님께 협조를 얻어가면서 추진 여부를 검토하겠습니다.

주신 답변서가 지금 도내 산학연에다가 참여 의향 수요조사 실시한 후에 해 주신다고 그래서, 그런데 27일 날 한국에 들어오신대요. 그래서 지금 다른 지자체장분들 혹은 국회에서도 서로들 만나려고 하셔서 －한국에 며칠 안 있다 보니－ 정책기획관님, 같이 자료 좀 공유해 주시고 같이 갈까요?

그렇게 하겠습니다.

그래서 도서관에서도 이때 좀 만나서 저희 충남에서도 했으면 좋겠습니다. 다른 국가들 진행한 거 보니까 100억짜리 연구 용역 시행하고 10억짜리 연구 용역 시행하고 이렇게 되고 있더라고요. 저희 충남에서도 총괄, 이런 부분들은 해결을 해드릴 테니 꼭 시행을 했으면 좋겠습니다.

적극 검토하겠습니다, 위원님.

그다음에 저희 충남연구원 연구하신 자료 나온 다음에 이 핵심 요약된 연구 내용들이 있을 거 아니에요? 이게 각 상임위마다 혹시 공유가 가능할까요?

예, 저희가 배포 전에 가지고 있는데요, 배포 가능합니다.

이게 도정에는 항상 전달되지만 사실 의회까지는 오지 않아서 또 도정에서 정책 시행이 안 되는 경우도 있잖아요. 그래서 이런 걸 저희 도의회에서 찾지 않을까 싶어서 있을 때마다 상임위에 꼭 배포 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다, 위원님.

그다음에 SNS 관련해서 이거 작년 행감 때도 지적된 걸로 알고 있는데 혹시 홍보 부서 담당 인력이 있으실까요?

예, 출판 홍보팀제로 편재가 되어 있습니다.

그런데 지금 연구원 SNS에 좀 전에 들어가 봤더니 페이스북이나 인스타그램이 원장님 퇴임 이후에 몇 달째 게시글이 없네요.

죄송합니다.

유튜브도 작년 행감 자료 보니까 열심히 하신다고 해 주셨는데 올해 딱 3개 올라와 있데요. 실장님, 어떻게 다시 운영 잘해 주셔야…….

더 노력하겠습니다.

연구 내용들이나 유튜브에 기존에 SNS에 올려주셨던 내용들이 좋은 내용이 많아서 그래도 끊이지 않고 또 단순히 게시뿐만이 아니라 좀 홍보가 될 수 있도록 적극적인 관심 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다, 위원님.

이상입니다.

지민규 위원님 수고하셨습니다. 다음 박정식 위원님 질의해 주십시오.

박정식입니다. 우선 충남라이즈센터에 관련해서 질의 좀 할게요. 지난 5월에 교육부에서 제출된 충남 라이즈 기본계획에 대한 설명을 보면 하반기 글로컬 대학 등 내년부터 본격 시행되는 라이즈 체계에 대해 충남의 비전과 목표 이런 것들이 기재가 돼 있어요. 대학, 지역 시군 설명회 및 의견 수렴 2024년 2월부터 9월, 대학교는 1 대 1 간담회 ’24년 하반기에 계획이 돼 있는 것 같고, 그런데 이게 너무 늦은 일정인 것 같아요, 제가 볼 때는. 하반기 글로컬 대응 관련 TF 회의 결과가 어떻게 되죠?

일단 위원님이 허락해 주시면 라이즈센터장에게 직접 듣겠습니다.

센터장님, 답변석으로 나오셔서 직함 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다.

충남라이즈센터장 승융배입니다. 말씀을 올리면 오늘 순천향대학하고 건양대학이 글로컬 제안서를 제작해 보고했습니다. 그래서 7월 26일까지 글로컬 사업 계획서가 글로컬에 제출이 되면 8월 20일경에 글로컬의 심사를 거쳐서 발표할 예정이고요, 그다음에 라이즈 관련된 일련의 절차는 우리 충청남도가 시범 지역에 애시당초 포함이 안 됐었습니다. 그래서 우리가 작년 9월 1일 개소 이후에 발 빠르게 대응하고 있고요, 지금 현재는 앞서간 7개 시범 시도보다도 더 빠르게 진행되고 있는 상황이고요. 또 올해 5월 달쯤에 1차 교육부 컨설팅을 거쳐서 내용이 수정 보완 됐고요, 9월 달에는 2차 컨설팅이 있을 예정입니다. 그와 함께 박 위원님께서 말씀해 주신 1 대 1 간담회도 8월 말부터 9월 말까지 대학별로 면담을 통해서 대학의 특성화 부분, 대학이 제일 잘할 수 있는 부분, 기본계획과 합치가 되는 부분, 이런 것들을 함께 고민하는 시간을 가지려고 하고 있습니다.

예, 센터장님, 그것도 자료로 나중에 보고를 해 주시고요.

예, 간담회 자료를 만들고 있는데요, 되는 대로 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

지금 직무대행이시죠?

예.

충남연구원장님 자리가 공석인 이유가 뭘까요?

일단 전 유동훈 원장 임기가 올 9월까지였는데요, 3월에, 6개월 전에 먼저 사직을 하셨습니다. 본인께서는 민선 8기와 조금 더 호흡을 같이 할 수 있는 전문 경영인 인사가 기관장에 오면 좋겠다라는 자발적인 의지로 사직을 하신 걸로 알고 있습니다.

채용 계획은?

일단 한 차례 채용이 있었습니다. 있었고 임원추천위원회 이후에 원장 선임 과정에서 이사회에서 부결된 바 있습니다.

왜 부결됐죠? 자격 요건이 갖춰지지 않았나요?

예, 그런 이유로 이해하고 있습니다.

민감한 사안 같은데 나중에 말씀드리도록 하고, 자료를 보니까 행감 지적 사항에 보면 당시 행감 때 총 113명 직원 중에 72명이 타 지역에 거주한다고 주소가 나와 있어요. 당시 12명 간부 중에 7명이 타 지역에 거주하고 있고, 우리 기경위 소관 중에 충남연구원이 가장 저조한데 현재까지 개선된 점이 있나요?

일단 저희가 내포신도시로 다다음 달이면 충남라이즈센터 직원 전체가 이주를 하고요, 과학기술진흥본부도 숫자가 확정된 이후에 천안에서 내포신도시로 이전한 바 있습니다. 그래서 내포신도시에 전체 직원의 3분의 1 정도가 현재 거주하고 있고, 다만 위원님이 지적해 주신 공주 본원에 거주하고 있는 사람들이 대전이나 세종에서 다시 공주로 전입되는 사례는 없어서 위원님이 말씀하신 ‘지역 내 거주’를 유도하기 위한 제도적 기반 지원 방안을 지속적으로 고민하겠습니다.

이게 왜 중요하냐면 우리 연구원에서 인구 감소 대응 연구를 하고 있죠?

예, 그렇습니다.

그러니까 이 연구를 하는 기관에서 이 연구가 가능해요, 지금 이런 조건으로? 저는 가능할 수 없다고 봅니다. 위원장님! 백주현 본부장님.

본부장님, 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.

과학기술진흥본부장 백주현입니다.

본부장님, 오늘은 행정감사를 하는 날이 아니고 주요업무 보고를 받는 날인데 이걸 행감장까지 끌고 가고 싶지 않아서 미리 질의를 드리고 대책 방안을 연구하자라는 의도로 질의를 드리는 거니까 그렇게 참고해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

대답이, 대책이 별로 안 나오면 행감까지 끌고 갈 거고요, 보니까 과학기술진흥원에서 감사를 몇 번 받은 적이 있는 것 같아요. 회계 관련인데 문제점이 한 네 가지 정도 나온 걸로 알고 있는데 대책, 조치가 회계 교육을 시키겠다라는 거였어요, 2022년 4월에. 그러고 나서 9월에 도에서 감사를 나왔는데 또 비슷한 지적 사항이 나왔어요. 그런데 또 조치 계획이 직원 교육이에요. 이거에 대해서 어떻게 생각하세요?

일단은 기본적인 직원들에 대한 회계 교육은 필요하다고 보고 있고요, 그리고 저희 과학기술진흥본부에 대한 예산 집행에 대한 거는 현재 정책사업지원단에서 사업 집행 및 예산 편성에 대한 거를 지금 대행해 주고 있습니다. 그래서 어떻게 보면…….

지금 ‘과학기술진흥본부 사무관리비 부적정 집행’이라고 지적 건 명이 그래요. 그런데 제가 지금 자료를 갖고 있는데 황당한 품목들이 있더라고요. 이게 재발되지 않으려면, 감사 결과가 보니까 2024년 1월에 처리 완료가 예정돼 있더라고요. 완료됐나요, 혹시 결과가?

예, 자체 내부 감사가 저희 본부 내에서 이루어졌고요, 감사 기간은 작년도 11월 22일부터 올해 5월 17일까지 한 6개월 정도에 걸쳐서 이루어졌습니다. 그리고 감사 의견으로는 저희 진흥원이 2020년도 11월에 처음 설립된 상태에서, 조직이 아직 안정화되지 않은 상태에서 2∼3년 사이에 예산 집행에 있어서 다소 문제가 발생했던 부분이 지금 감사 지적 사항에 나온 거고요. 이에 대해서 저희 지원들의 회계 집행에 대한 기본 소양이 많이 부족한 상태에서, 규정 위반에 대해서 제대로 자각하지 못한 상태에서 비위 행위가 있어서 그 부분에 대해서 현재 총 10명이 징계에 대한 조치가 예정돼 있고, 또 하나 사적 유용이라고 고려되는 것은 환수 조치가 예정된 걸로 도에 올 5월 달 말에 보고된 걸로 제가 이해하고 있습니다.

감사 결과를 바탕으로 징계든 실질적인 개선이 필요해서 그렇게 하고 있다는 말씀이시죠?

그렇습니다.

백주현 본부장님이 －아까 안장헌 위원님께서도 말씀하셨지만－ 지난 1월에 임명이 됐어요. 6개월 정도 됐는데 6개월간 업무에 대한 이해, 과학기술진흥본부의 앞으로의 역할에 대한 의견을 살짝 말씀해 주세요.

저희 과학기술진흥본부는 용어 자체에 충남의 과학기술을 통한 성장 육성에 대한 진흥을 도모하기 위한 본부 역할을 지향하고 있고요. 저희 본부 내에 있는 각 3개의 부서에 있어서 업무의 중복을 탈피하고, 저희 부가 3개의 부로 구성돼 있는데 각각 부에 대한 역할에 보다 충실해서 저희 도의 미래성장동력이 될 수 있는 과학기술을 발견하고 그 부분에 대해서 육성을 할 수 있는 방향성을 갖고 현재 세부적인 업무들을 트레이닝하고 있는 중입니다.

마지막으로 하나만 여쭤볼게요. 아까 안장헌 위원님께서 질의한 내용과 비슷한데 일반회계에서 인건비가 61% 이렇게 기재가 돼 있어요. 특별회계에도 인건비가 들어가 있느냐는 질의에 정확히 답변을 못 하셨는데…….

인건비는 들어가 있지 않고 계약직 직원들에 대한 부분은 들어가 있습니다. 그러니까 저희 진흥본부의 정규직 인원 티오는 15명이고요, 현재 저를 포함해 14명은 일반회계에 포함되어 있는 정규직 직원들이 되겠으며, 나머지 직원에 대한 현재 인원으로는 표에 보면 정규직은 저를 포함해 14명이 있고요. 그리고 맨 앞의 자료에 보시면…….

그러니까 130…….

19명이 현재 근무를 하고 있는데 나머지 인원 5명에 대한 것은 계약직 직원이 되겠습니다. 그 직원들은 특별회계 사업비 안에서의 계약직 직원이 되겠습니다.

136억 일반회계 예산에서 84억이 인건비라고 기재가 돼 있잖아요?

죄송합니다. 다시 한번 여쭤봐도 되겠습니까?

추진 업무 보고 현황 보면, 210쪽 일반회계 136억 중에 인건비가 84억으로 기재가 돼 있어요, 61.5%.

저희 과학기술진흥본부의 인건비는 3.16억이고요.

아니, 전체 예산에서요.

그중에서 저희 과학기술진흥본부는 11.58억으로 되어 있습니다.

그러면 제가 원장님께 여쭤볼게요. 들어가셔도 돼요. 아, 원장님이 아니죠, 잠깐만 제가 성함을…….

경영실장입니다.

박정식 위원님, 그런데 이거 추가 질의로 하실까요, 아니면 조금 시간을 더 드릴까요?

1분 정도, 1분만 더……. 오용준 실장님, 일반회계 136억 중에 인건비가 84억이잖아요?

그렇습니다.

정규 현원이 110명이고, 그렇죠?

그렇습니다.

여기에 대한 인건비인 거죠?

그렇습니다. 정규직 현원 인건비입니다.

110명의 인건비면 평균 연봉이 1억 2000이 넘어가더라고요. 맞나요?

아닙니다. 평균 인건비는 수당 제외하고 공공기관 시스템에 등재돼 있는 인건비는 4000만 원 정도인 걸로 파악하고 있습니다.

확실하세요?

정확하게 자료를 보고 말씀드리겠습니다.

실장님, 그거는 나중에 자료를 제출해 주세요.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박정식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 이종화 위원님 질의하여 주십시오.

이종화 위원입니다. 오용준 실장님, 원장 직무대행을 하면서 오늘 업무보고 준비하시느라고 애쓰셨습니다. 보고 잘 들었습니다. 우리 충남도 도정의 싱크탱크 역할을 충남연구원이 잘 해 주고 계시는데 충남과학기술원과 통합을 해서 －아까 위원님들도 질문이 있었는데－ 지금 큰 문제는 없으시죠?

일부 직원들의 불만이 아예 없는 건 아니지만 그래도 공공기관 효율화 과정에서 있었던 다른 기관보다는 훨씬 더 안정적으로 통합이 이루어졌다고 자평하고 있습니다.

원장님이 안 계시기 때문에 통합한 후에 충남과학기술원이 충남연구원 내에서 함께 조직을 움직이는 것에 대해서 실장님이 역할을 잘 해 주셔야 될 것 같아요. 충남과학기술진흥원에서 진흥본부로 바뀌었는데 본부에 있는 연구원이나 직원들이 충남연구원에 예속돼가지고 불편한 게 없는지 잘 챙겨봐 주셔야 될 단계라고 생각합니다. 과학기술진흥본부의 백주현 본부장님, 몇 가지 좀…….

과학기술진흥본부장 백주현입니다.

본부장님, 과학기술원에서 충남연구원에 통합이 돼가지고 직원들한테 불만이 있을 수 있는데 그런 부분은 다 잘 해소시켰습니까?

통합 과정 중에 많은 부분 해소가 될 수 있도록 노력을 해 준 걸로 저는 전달을 받고 이해를 하고 있고요. 조금 전에 원장 직무대행이신 오용준 실장님이 말씀하신 것처럼 100% 다 만족을 하지 못하는 부분도 없지 않아 있지만 대부분 통합에 있어서 급여나 직급에 어느 정도는 만족하는 부분들이 많이 존재합니다. 또 하나 업무 수행에 있어서 필요한 부분은 향후에 조금씩 개선해 나갈 수 있도록…….

조금씩 있을 텐데요, 본부장님께서 역할을 잘해 주시기 바라고요. 지난번에 충남의 미래산업을 위해서 과학기술정책 세미나를 양자 산업 관련해가지고 했잖아요?

예.

본 위원도 그때 참석을 해서 들어봤는데 상당히 도내 미래산업에 대해서 중요한 부분이더라고요. 그래서 그런 세미나를 많이 해야 되지 않나 생각해요. 예산이 들더라도 충남도의 미래산업을 위해서는 필요한 세미나들을 발굴해가지고 앞으로 계속 했으면 좋겠고, 양자 과학기술이 대한민국 미래산업의 게임체인저라고 불릴 정도로 아주 중요한 건데, 과학기술 어디하고 같이 했죠? 충남과학기술…….

예, 미래양자포럼이라는 쪽에 도에서 용역을 의뢰해서 행사 주관을 했고요.

충남과학기술총연합회하고 함께했어요. 그리고 양자 과학기술 관련해서 오신 분들이 우리 국가에 현재 센터만 있고 진흥원이 없다. 미국이나 중국 같은 데에는 양자산업에 엄청난 투자를 하고 키우기 위해서 노력을 하는데 우리나라는 아직까지 미약하기 때문에 센터만 있는 상태에서 진흥원을 충남 같은 데에다가 빨리 설치해서 양자 산업의 중심지로 발전을 시키면 좋겠다는 그런 의견을 저한테 주시더라고요. 본부장님, 지난번에 세미나가 상당히 효과적이었는데 그런 쪽에 관심을 갖고 우리 기조실과 함께 협의를 해 주셨으면 합니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

그리고 남상길 정책사업지원단장님, 공공디자인센터 그쪽 소관인가요?

정책사업지원단장 남상길입니다. 맞습니다.

우리가 선진국에 가 보면 건축물이 상당히, 아니면 도시 가로 경관이라든지 이런 게 잘돼 있잖아요?

그렇습니다.

그런 자체가 하나의 관광 자원이 되는데 우리는 많은 예산을 들이면서 구조적인 부분이나 안전적인 이런 부분만 생각을 해가지고 설계가 되다 보니까 건물을, 아니면 왜 다리를 저렇게 만들었을까라는 생각을 많이 갖게 돼요. 그래서 우리 충남연구원의 공공디자인센터에서 역할을 해 줘야 되는데 도내에서 하는 것, 시군에서 하는 이런 거 보면 아직도 많이 부족하거든요. 공공디자인센터에서 역할을 좀 잘해 주셔야 될 텐데.

존경하는 이종화 위원님 말씀 지당하시고요, 그런 것들이 제도적으로 현재 다 마련이 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 아시다시피 공공건축 사전 심의 같은 그런 제도도 있고요, 공공디자인센터에서 그런 역할들을 충실히 이행하다고 있다고 생각합니다. 앞으로 위원님 말씀 종합해서 이행하겠습니다.

연구원에 공공디자인센터가 있어서 그런 역할을 잘하겠다라고만 생각했는데, 그게 잘 안되는 거 같아요. 건의를 처음 드리는 거예요.

더 분발해서 그런 것들을 저희들이 관심 있게 추진하도록 하겠습니다.

들어가세요.

감사합니다.

오용준 실장님, 원장님 오시기 전까지 원장님 역할을 잘해 주셨는데 후반기에도 충남연구원이 우리 도정의 중요한 역할을 할 수 있는 기관으로 일을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이종화 위원님 수고하셨습니다. 다음 구형서 위원님 질의해 주십시오.

천안 출신 구형서입니다. 자료 요구한 거는 언제쯤 오나요? 빨리 준비해 주시고요. 부서별 연구과제 관련해가지고 지역사회통합, 경제·산업연구 거기에 탄소중립경제센터 추진 전략 수립도 하고 있고요, 지역도시·문화, 공간·환경, 라이즈센터 등 분야별로 진행을 하고 있는 것으로 확인을 할 수 있었습니다. 충남도에서 제안하는 연구과제, 이런 것 좀 연구해달라 혹은 시군에서 요청하는, 받아서 하는 수탁과제들 외에 자체적으로, 자발적으로 이런 부분은 필요하다고 해서 충남도에 제안하거나 시행하는 연구들도 많이 있습니까?

예, 저희가 충남연구원에서 출연금을 받아서 수행하는 가장 기본적인 정책 방향을 설정하는 연구가 전략과제 타입이 있습니다. 전략과제를 올해 35건 하고 있는데요, 기본적으로 60%는 도나 시군의 수요 대응형 과제이고요, 40%는 위원님께서 말씀해 주신 충남도의 미래발전을 위해서 자체 제안하는 과제로 구성해서 운영 중에 있습니다.

보통 충남도의 정책 펼치는 거 관련해서 －제가 전반기 상임위원회 교육위원회에 있었는데－ 아쉬운 건 뭐냐면 분명히 충남도하고 충남도교육청하고 같이 협의해서 해야 되는 여러 가지 일들이 있습니다. 그런데 분절적이에요. 충남연구원에서 사실 교육청 관련된 연구를 하지 않잖아요, 교육청 자체는 연구를 하지만. 제가 이야기하는 거는 교육청 거 연구해달라는 게 아니에요. 우리 도하고 교육청하고 함께 컨소시엄을 하거나 협의체를 구성해서 추진해야 되는 사업들도 많이 있거든요. 그런데 이런 부분의 효율화에 대한 것은 어떻게 보면 각 부서별로의 칸막이를 좀 없애고 논의해야 되는 그런 자리를 억지로 마련해 줘야지만 논의가 조금 이루어질까 말까 하는 수준이거든요. 예를 들면 지금 한창 이슈가 되고 있는 유보 통합 관련해서 충남도의 현황과 이것을 어떻게 추진하는 것이 좋을지에 대한 연구라든지, 아니면 충남의 풀케어 정책하고 －교육부에서 추진해서 교육청 발등에 불 떨어져 있는－ 늘봄과 관련된 연계성에 대한 연구, 이런 부분들도 사실 되게 중요하지만 우리 충남연구원에서는 교육청이 끼여 있는 거기 때문에 굳이 그런 거에 관심 갖지 않는 건 아닌지라는 생각이 들거든요. 어떻게 생각하세요?

일단 위원님께서 지적하신 것처럼 보육 정책 연구 전문 인력이 부재한 상태에서 그동안 여성가족연구원 그리고 현재 사회서비스원의 기능 분담을 연구적으로 해온 측면이 없지 않습니다. 그럼에도 불구하고 개별적인 정책으로 독립적으로 담지 않고 다른 정책과 융복합해서 시너지 효과를 낼 수 있는 정책이 앞으로도 중요해진다는 인식을 위원님과 똑같이 하고 있기 때문에 그런 부분들에 대해서 꾸준하게 서로 기관 간 협력하는 연구를 실행하겠습니다.

좋습니다. 제가 지금 예를 들었지만 사실 그게 중요하다고 생각하는 거예요. 이 부분에 대해서 실장님께서 한 번 더 확인을 하시고 검토를 해 주셨으면 좋겠다. 이후에 저하고 한번 말씀을 나누었으면 좋겠고요. 위탁 요청에 의해서 수탁 연구과제들을 수행하기도 하는데 혹시 시군에서의, 어떻게 보면 연구를 해서 결과를 만들어가지고 주지 않습니까? 그러면 해당 시군에서 연구 결과에 의한 정책의 연동성, 혹은 그 연구 결과에 의해서 시행을 하는 데도 있고 참고만 하는 데도 있고, 연구는 요청했지만 우리 생각과 달라서 아예 그냥 발로 차버리는 데도 있고 이럴 텐데, 그런 거에 대한 사후 평가도 하나요?

예, 저희가 매년 과제가 종료되면 공무원 만족도 평가와 만족도 의견을 조사해서 관리하고 있습니다.

공무원 만족도 말고요, 실제로 해당 시군에서, 해당 어떤 기관에서 그 연구 결과에 의한 어떠한 정책을 펼치고 있고 그것에 의한 결과가 좋았는지, 나빴는지에 대한 것까지 팔로업을 하시는지를…….

그렇습니다. 도의회 업무보고 할 때 항상 저희 연구원이 자랑하는 게 시군 협력 과제 수행을 통해서 국비를 확보하거나 역제안을 하거나 아니면 지역의 문제를 해결하는 성과 관리를 항상 보고드려야 되기 때문에 과제 이후의 성과에 대해서 관리하지 아니할 수 없습니다.

좋습니다. 지역도시·문화연구실의 연구 내용 중에서 보니까 서천군 인구정책 기본계획이 있더라고요. 이렇게 각 시군별로의 인구정책 관련돼가지고 위탁받은 연구를 수행하시는데, 우리 15개 시군에서 －존경하는 이정우 위원님이 계시지만－ 이정우 위원님 지역구 인구가 3만이 무너졌습니다. 그간의 청양군 인구와 관련된 혹은 청양군 경제발전과 관련된, 청양군 청년과 관련된 연구 수행 실적이 있는지를 봤어요. 어느 정도 수준의 연구를 했는지 혹시 알고 계시나요?

예, 현재 청양군 중장기 계획 수립 연구 용역을 진행하고 있고요. 말씀하신 사회적경제지원센터를 설립했을 때 설립 타당성 연구를 지원한 바 있습니다.

제가 찾아보니까 청양군 중단기 미래발전 핵심과제 발굴 연구, 귀농귀촌 정책 수립 연구, 청년정책 기본계획 수립 연구, 청양 생태계 실태 조사 연구, 2030 미래전략 수립 연구, 구기자 전통농업 기록화 연구, 인구정책 기본계획 수립, 여러 가지 되게 많이 있어요. 대부분 다 청양군에서 요청해가지고 연구한 수탁과제로서 수행을 했는데 결과는, 이정우 위원님 계시는데 자꾸 말씀드려서 죄송한데, 청양군의 인구 감소와 경제 활성화에 대한 부분이 사실 충남도에서도 제일 큰 우려와 걱정을 하고 있거든요, 많은 관심도 갖고 있고. 그런데 결과는 그렇게 안 좋게 되고 있어요. 아까 말씀하셨던 것처럼 결과에 의한 팔로업 이런 부분들도 분석하신다고 하는데, 결과들이 잘 안 나오는 연구가 자칫 그냥 연구로 끝나는 것 아니냐라는 지적이 있을 수 있어서 제가 이런 질의를 한번 드려보는 거거든요. 모든 연구를 했다고 해서 결과가 다 좋을 수는 없습니다. 제가 여쭙고 싶은 것은, 인구정책과 관련돼서는 이러한 방향으로 해야지 좋겠다는 제안도 했을 텐데 그 제안대로 했는데 안 됐는지, 제안을 했지만 안 했는지 이런 것도 궁금했던 거예요.

그렇게까지 구체적으로 조사하고 관리하고 있지는 않은데요.

사실 과제가 수백 개가 되지는 않잖아요. 그렇죠? 저는 어느 정도 이런 부분들이 필요하다고 생각해요. 왜 그러냐면 그렇게 해야지만 우리가 어떤 연구를 했을 때 조금 더 깊이 있는 연구를 신중하고 더 디테일하게 할 수 있지 않을까라는 생각들을…….

그렇게 한번 해 보겠습니다.

그런 게 필요하다고 생각합니다. 추가적으로 자료가 아직 안 와서 조금 있다 추가 질의를 하도록 하겠습니다.

구형서 부위원장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 시작한 지 1시간 15분 정도 됐는데 집행부 분들도 화장실도 다녀오시고 해야 해서 제가 딱 5분만 정회를 해도 될까요, 10분? 10분만 정회를 하도록 하고요. 실장님, 자료 하나도 안 왔어요. 하나라도 와야…… 이제 온 거예요? 그러면 10분 후에 오시고, 쉬시고 검토하시고, 정회해도 되겠습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

3층인가 2층에 보니까 지금 감사위원회 감사 중이죠?

예.

몇 달째입니까?

3개월째 받고 있습니다.

원래 평상시에 공공기관은 3년에 한 번 하는 건데 2022년도에도 감사한 적 있죠?

예, 그렇습니다.

감사의 이유가, 목적이 명확합니까?

감사는 뭐…….

수감자 입장에서 답변하기는 매우 힘드실 거라고 생각하면, 예를 들면 원장 임명과 관련된 이런 내용들이, 감사위원회의 과도한 감사 행위로 인하여 연구에 집중해야 될 연구원들이 어려움을 겪게 된다면 이거는 그 누구를 위한 과정도 아닌 것 같습니다. 그래서 우리 정책기획관 와 계시니까 끝날 때까지, 뭐가 나올 때까지 감사한다고 하는 이런 행태는, 저 또한 감사위원회에 정확히 확인해 보겠지만 연구 활동을 위축시키는 내지는 －잘못된 것들이야 당연히 밝혀야겠지만－ 3개월 이상 진행되는 감사가 정상적인지 우리 정책기획관께서도 함께 점검해 보신 다음에 우리 기획조정실 업무보고 때 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 추가 질의 하실 위원님 계십니까? 지민규 위원님 추가 질의 해 주십시오.

짧게 두 개만 좀 여쭤볼게요. 첫 번째, 충남과학기술진흥원 홈페이지가 왜 아직도 살아 있죠?

죄송합니다, 위원님. 제가 확인하지 못했습니다.

보통 다른 통합 기관의 경우 본원 사이트로 이동하게끔 설정을 하잖아요. 아직도 살아 있습니다. 그래서 이거 빨리 충남연구원 홈페이지로 연결되게끔 좀 해 주시고요. 이 연구 계상하실 때 내부 전입률 몇 퍼센트죠?

수탁과제는 52% 전입 받고 있습니다.

52%요?

예.

지금 적정선인가요?

다른 기관에 비해서는 높은 편입니다.

왜 높게 책정돼 있죠?

저희가 무기계약직 인건비 예산을 충당하기 위해서 부득이 전입률을 그 정도 수준으로 유지할 수밖에 없습니다.

전국 광역 연구원들 평균이 어떻게 되죠?

평균은 제가 자료를 통해서 확인해야 할 사항으로 기억하지 못하고 있고요, 저희가 박근혜 정부 때 계약직 연구원들을 무기계약직으로 전환해야 되는 정부 방침에 의해서 전환 이후에 인건비 예산을 자체적으로 소진해야 되는 상황을 지속적으로 유지해 왔습니다. 그래서 그 문제가 해결되지 않으면 전입률은 이 상태로 계속 유지가 될 수밖에 없는 구조인 것 같습니다.

연구원분들, 연구원님 입장에서는 연구원이 거의 영업을 뛰어다니는 수준까지도 생각을 하시는 분이 있으시더라고. 이에 대해서 어떻게 해결하실 생각이시죠?

일단 위원님들께서 정말 충남연구원을 도와주시는 측면에서 무기계약직 인건비 예산을 좀 확보해 주시면 전입률 문제를 타개하면서 직원들과의 어떤 호흡도 좋아질 거라고 생각합니다.

이 문제에 대해서 어떻게 해결할 수 있을지 실장님께서 더 많이 고민해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

추가 질의 하실 위원님, 박정식 위원님 추가 질의 해 주십시오.

212쪽에 보면 도의회에서 연구모임 한 거, 협력 연구 한 거 토론회 있잖아요? 혹시 성과물이 뭐가 있어요? 그리고 아까 안장헌 위원님이 지적한 내용이 이거 같은데 협력연구위원들 이땡땡 이게 저거예요? 이현숙·안장헌·윤기형 위원, 이현숙, 김…… 스마트농업의 안정적인 정착을 위한 연구모임 이건 누군지 모르겠네. 충남 프랜차이즈 산업 안장헌 위원, 전통시장 이종화 위원님, 청년농업인 방한일 위원님, 보령지역 발전특구 편삼범 위원님, 이게 위원님들의 명칭이 이름이 나와야 돼요.

예, 위원님.

그래야 지속적으로 협력을 하고 교류를 하지. 그렇지 않겠어요, 실장님?

지당하신 지적이십니다. 반드시 고치겠습니다.

아까 안장헌 위원님이 그거 지적하신 거 아니에요? 아닌가? 성과물이 뭐가 있을까요?

일단 저희가 도의회 연구모임을 통해서 실제로 연구과제화 해서 운영하고 있는 것들이 사실 있습니다. 그래서 모임을 통한 논의로 그치는 게 아니라 조그마한 과제 베이스로 수석과제 방식이긴 하나 좀 실용적인 대안을 만드는 단계의 연구까지 진행하고 있고요, 대표적으로는 아까 제가 충남 지역형 프랜차이즈 산업에 대한 연구도 말씀드린 바 있습니다.

제가 알기로는 지금 전통시장 및 골목 상가 활성화 방안 연구모임은 우리 도에서도 굉장히 추진하고 있는 걸로 알고 있거든요. 그런 내용들은 알고 계시죠?

제가 이 연구모임에 대한 정확한 상황…….

이름이 땡땡이라 잘 모르는 거예요, 실장님이, 이름을 쓰면 금방 알 텐데. 이상입니다.

추가 질의 하실 위원님 계십니까? 구형서 부위원장님 추가 질의 해 주십시오.

구형서 위원입니다. 라이즈센터장님.

라이즈센터장 승융배입니다.