이우완 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 창원시의회 임시회 제5차 경제복지여성위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 반갑습니다. 오늘은 우리 시의회가 창원시장이 지방공기업법에 따라 설립한 공기관 등의 장을 임용하기에 앞서 후보자의 경영 능력과 전문성 등 직무수행능력 등을 검증하여 인사에 공정성과 투명성을 확보하고자 지난 2022년 11월 25일 창원시와 인사검증 협약을 체결하여 창원산업진흥원장 임용후보자 인사검증을 실시하게 되었습니다. 창원산업진흥원은 창원특례시에 산업 정책 수립과 미래산업 발굴, 강소기업과 지역 인재 육성 등 지역경제 활성화를 위해 중추적 역할을 하는 중요한 기관입니다. 특히 신성장산업, 신에너지 등 미래전략산업과 지역경제와 관련된 각종 위·수탁사업으로 연간 700여억 정도의 막대한 예산을 집행하는 곳으로 산업진흥원장 직은 막중한 책임과 의무를 가져야 하는 아주 중요한 자리입니다. 오늘 인사검증은 임명권자인 시장이 임명 전에 인사의 공정성과 투명성을 확보하고자 시의회의 사전 검증을 거치는 것임을 거듭 강조하면서 우리 위원회에서는 위원님들의 창원산업진흥원장 임용후보자의 공직관이나 사명감이 투철한지 또 그에 적합한 능력과 전문성을 갖추었는지 또한 도덕성과 가치관 등의 흠결은 없는지 후보자가 창원산업진흥원을 이끌어가는데 비전과 혁신적인 사고를 갖추고 있는지 등에 대해 종합적인 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 사소한 의혹이나 결격 사유가 있을 경우 기탄없이 지적해 주실 것을 또한 당부드립니다. 이정환 임용후보자께서도 위원들의 질의에 거짓 없이 성실히 답변해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 회의 진행 방식 및 순서에 대해서 말씀드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 창원산업진흥원 원장 임용후보자의 능력, 자격 검증은 공개로 진행하며, 도덕성 검증은 따로 비공개로 진행하고 속기록도 비공개 처리하고자 하는데 우리 위원님들 양해되시겠습니까? 당시 후보자를 제외한 다른 분들은 이석 이후에, 이석 확인 후에 도덕성 검증은 계속 진행하는 것으로 하겠습니다. 회의 순서는 임용후보자 선서 후에 자기소개와 직무수행계획을 들은 다음 질의·답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 위원님들의 질의는 일문일답 방식으로 진행하며 공개 대상인 능력, 자격 검증을 먼저 실시하고 그 후 도덕성 검증은 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 이점 참고하셔서 도덕성 부분은 따로 질의해 주시기 바랍니다. 질의 시간은 위원님 개인별로 약 15분 내로 해 주시고, 추가 질의 시간은 10분씩 따로 드리도록 하겠습니다. 질의 시간을 충분한 활용하셔서 많은 질의를 해 주시기 당부드리고요. 1. 창원산업진흥원장 임용후보자 인사검증의 건

수석전문위원 이정제입니다. 창원산업진흥원 원장 임용후보자 인사검증 요청 및 회부 사항을 말씀드리겠습니다. 7월 10일 자로 창원시장으로부터 제출된 창원산업진흥원장 임용후보자 인사검증 요청서가 창원시의회 의장으로부터 당일 우리 위원회에 회부되었습니다. 창원특례시 산하 공공기관장 인사검증 협약에 따라 7일 이내에 인사검증을 실시하고 10일 이내에 인사검증 결과를 송부하여야 합니다. 이에 따라 오늘 우리 위원회 인사검증을 실시하고 7월 22일 경과보고서 채택 여부를 결정할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이정제 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 이정환 임용후보자의 선서가 있겠습니다. 후보자님께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고 선서가 끝나면 선언문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 권성현 위원입니다. 우리 후보자님 스펙을 보면 상당한 스펙인데, 한국재료연구원 원장님, 재료연구원 부서장님, 경남대학교 석좌교수님, 과학기술대학원 교수님 이렇게 참 좋은 경력을 쌓으셨는데, 그리고 한 직장에서 상당히 오래 계셨다, 그렇지요? 계셨는데, 보면 연구자로서 과학자로서 능력은 충분한 저희들도 알고 있고, 알고 있는데 또 이런 부분에 이게 한국재료연구원장님 하실 때 하고 지금 진흥원장님을 만약에 된다면, 진흥원장님은 또 급수로 치면 한 급, 우리 재료원장보다도 한 급수 낮지요? 급수로 치면, 그런 부분에 대해서 적응을 하실 수 있겠습니까?

권성현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 홍용채 위원님 질의하십시오.

오늘 원장님, 후보자님 소리를 들으니까 산업진흥원이 완전 업그레이드되어서 대한민국 최고 그 기관이 될 것 같습니다. 여하튼 능력은 충분히 인정하시고요, 또 우리나라 산업과 창원시 발전에 이바지한 데에 깊이 감사를 드립니다. 상당히 방금 우리 권성현 위원님도 이야기하지만 걱정된 부분이 뭐냐 하면은요, 재료연구원 같은 것은 정부의 탄탄한 지원을 받을 상태에서 우리가 계속 했다 아닙니까? 정부의 탄탄한 지원이 다 되고, 사실 산업진흥원은 지금 기반이 탄탄하지 않습니다. 또 창원시도 그렇게, 그렇게 지원할 수 있는 입장도 안 되고, 자리를 또 탄탄하게 잡지, 지금 재료연구원 같은 경우는 석박사 몇백 명이 된다 아닙니까, 이것을 딱 차리는데 있어서. 창원산업진흥원은 지금 사업도 많이 떨어져 있고 직원도 사실은 부족한 부분입니다. 그리고 사업 이게 계속해 오던 사업이 아니고 창원시에서도 위탁한 사업들이 많습니다. 이런 부분에서 참 어떻게 보면 원장님 능력은 충분히 아시겠지만 이 사업하는데 애로점이 굉장히 많을 것입니다. 설명은 진짜 원대하고 막, 그게 뒷받침이 될 때 가능하거든요. 그래서 조직도 굉장히 지금 열악합니다, 그 산업진흥원에 대해서. 앞으로 조직을 좀 어떻게 이걸 정비해서 운영을 할 것이고, 큰 사업들이 또 많이 떨어져 있습니다, 지금 창원산업진흥원이. 그 부분을 어떻게 진행할 것인가에 대해서 좀 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

홍용채 위원님 수고하셨습니다. 서명일 위원님 질의하십시오.

산업진흥원 경영지원실장 강춘명입니다. 경영지원실에서 이거 제출했는데요, 이것은 1번인데, 5번인데 1번으로 잘못된 것 같습니다. 오타가 있었습니다.

서명일 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 김경희 위원님 질의하십시오

반갑습니다. 김경희 위원입니다. 후보자님께 질의 좀 몇 가지 드리려고 합니다. 우리 산업진흥원은 산업, 창원공단에 나아갈 방향성과 중소기업이라든지 그 지원을 할 역할이라고 저는 생각을 하는데 이 창원산단이 생긴 지가 지금 50년 됐어요. 됐는데, 우리가 2010년까지는 잘 나갔습니다, 나갔는데 호황이고, 2010년도 중간부터는 지금 침체되고 있는데 이 창원 경제를 살릴만한 활성화 대책을 시킬 방안이 있다면, 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

김경희 위원님 수고하셨습니다. 오은옥 위원님 질의하십시오

반갑습니다. 먼저 경영실장님 좀, 공고 실장님 쪽에서, 경영지원실에서 내셨습니까? 모집공고.

경영지원실장 강춘명입니다. 예, 공고를 5월 3일부터 5월 20일까지 17일간 공고를 1차로 했습니다.

날짜는 여기 나와 있어서 괜찮고요. 그 공고를 내서 1차 모집 면접에서 떨어졌다, 지금 후보자님께서 떨어졌잖아요, 그렇죠?

예.

그다음에 그리고 나서 임추위에서 2명을 올렸는데 이사회에서 두 분 다 적격자 없음으로 했습니다, 그렇죠? 맞죠?

예예.

그런데 항간에 내정설이 많이 돌았습니다. 특히 지금 후보님께서 4월 24일 경남신문 인물포커스에 보면 창원산업진흥을 하는 데 이바지하고 싶다라는 인터뷰 내용 때문에 충분히 의혹이 있었습니다. 그렇다면 이사회에서 회의한 결과를 저희한테 주셔야 합니다, 그렇죠? 이사회 회의 결과를 제대로 주시지 않고 조금 전에 서명일 위원님께서 지적했던 그런 회의내용 이렇게 마음대로 정리를 해서 주시는 건 아닙니다. 그래서 조금 있다가 정회 시간에 회의록을 다 다시, 개인정보는 가리고 다시 제출해 주실 것을 요청드립니다. 그리고 사실은 1차 공고에서 두 분이 면접을 봐서 거기에 만약에 지금 후보님이 계셔서 깔끔하게 임용이 됐으면 문제가 없었을 겁니다. 그런데 1차에서 임추위에서 추천하는 2명을 이사회에서 떨어트렸잖아요, 그렇죠? 적격자 없다고, 그러면 억울한 사람이 나옵니다. 우리가 공고를 내고 일을 함에 있어서 자격이 되는데도 불구하고 억울한 사람이 나와서는 안 됩니다. 왜 경영실에서 그런, 실장님이 하시는 일이 이 일인데 왜 이런 실수를 하십니까?

답변,

아, 지금 답변하지 마십시오.

아, 그래도 오해가 있으면,

일단 아직 답변하지 마십시오. 제가 말 끝나고 나면, 제가 질의를 하면 답변해 주십시오. 왜 이런 실수를 하십니까? 이런 실수를 하기 위해서 실장님이 그 자리에 계시는 게 아니지 않습니까?

답변드리기 전에,

아직 답변하지 마십시오.

그거 실수가 아닙니다.

실장님, 답변 기회 주실 때 답변하시기 바랍니다.

실장님 제가 답변 기회를 드리겠습니다. 지금 실장님께서 낸 공고를 그렇게 해서 그면 서류를 회의록이라든지 이걸 제대로 주셨으면 제가 이런 말씀 안 드릴 겁니다. 그래서 우리가 창원산업진흥원이 지금 10년 가까이 운영을 하고도, 굉장히 구성원들이 열심히 일을 하고도 다른 TP나 다른 기관에 비해서 좋은 판단을 못 받는 것도 실장님이 이건 한번 생각해 보셔야 합니다. 실장님조차도 이런 공고를 제대로 내고, 제대로 관리를 못 하시고, 회의록조차도 이렇게 주시는데 누가 열심히 일하는 직원들을 인정하겠습니까? 그 부분에 대해서 실장님 한번 답변 부탁드립니다.

먼저 오은옥 위원님이 실수를 했다 하는 것은 정정 취소해 주시길 정중히 요청드리고요. 그 답변을 드리도록 하겠습니다.

예.

창원산업진흥원 임원추천회 제7조에 보면 위원회는 산업진흥에 관한 학식과 경험이 풍부한 임원후보자를 특별한 사유가 없는 한 2배수 이상을 선정, 추천하여야 한다는 규정이 있습니다.

실장님 제가 여쭈어본 것은 그 규정을 여쭤본 게 아니고,

들어보십시오, 그 실수를 했다니까 실수 안 한 것을 말씀하는 것 아닙니까?

왜 회의록을, 왜 회의록을 안 주시냐고 말씀드렸습니다.

회의록은 방금 말씀드렸지만,

제대로 된 회의록을 안 주시냐고 말씀드린 겁니다.

그 정보공고에 관한 청구 18조2항에 의해서,

조금 전에 서명일 위원님이 이야기하신 그 회의록을 개인정보는 가리고 주십시오. 저희 쉬는 시간에, 휴회 시간에 주시면 됩니다. 정회 시간에 주시면 되겠습니다.

그것은 같이 검토를 한번 해 보겠습니다. 이사회 회의록은,

그럼 정회 시간에 주실 수 있겠습니까?

이사회 회의록은 제공을 하는데 여러 가지 논란이 있습니다. 우리도 정보위원회로부터 받은 자료가 있습니다.

예, 못 주는 이유를, 타당한 이유를 주십시오, 그러면. 정회 시간까지 제출해 주십시오. 제출 가능하시겠습니까?

이것 검토를 해 보고 드리도록 하겠습니다.

예, 다음은 후보자님께 좀,

그리고요,

후보자님께 좀 여쭤보겠습니다.

제가 그 답변을 해야 하는데요, 잘못했다고 지금 말씀하셨기 때문에 잘못하지 않았습니다.

예.

그런 말씀을 공개 석상에 하시면 안 되죠.

그러면,

잘못한 걸, 무엇 때문에 잘못한 걸 이야기하셔야 되지,

실장님?

예.

답변 마무리해 주시고요. 오은옥 위원님께서 후보자님께 질의를 하셨습니다.

이거 나중에 정중히, 제가 잘못 진행했다니까,

실장님?

예, 그걸 말씀을 하셔야 합니다.

예, 알겠습니다. 후보자님께 질의 좀 드리겠습니다. 앞서 이렇게 계획들을 많이 발표해 주셨는데요, 좋은 계획 잘 들었습니다. 좋은 분을 모시고 좀 언성을 높이게 되어서 죄송합니다. 하지만 저희가 또 그만큼 중요한 기관이라서 또 질의는 좀 드리도록 하겠습니다. 사실은 우리 지금 창원산업진흥원이 협의체가 좀 많습니다. 방산협의체, 원전협의체, 또 UAM까지도 만들었더라고요. 그런데 사실은 그분들이 찍은 사진을 보면 그분이 그분입니다. 그 이유가 핵심기술을 보유한 기업들이 거의 뭐 비슷비슷해서 그렇다고 봅니다. 그런데 조금 전에 발표를 하시면서 우리 또 후보자님께서 경영혁신추진위원회를 운영하거나 구성을 하겠다는 말씀을 하셨는데 이 위원회는 또 좀 어떤 분들을 어떤 내용으로 담아서 구성하실 건지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

질의 정리해 주십시오.

예, 삼성병원 같은 경우 임상의가 없잖아요, 사실 우리 창원에 임상의가 없는 실정입니다. 그런데 의료바이오 한다고 하니까, 물론 부품을 하는 쪽은 있습니다, 맞죠? 의료기기 쪽에, 계속 의료기기를 생각하는 것 같은데 제가 이런 말씀을 드리는 거는 저희는 의료서비스시스템을 구축해야 한다고 생각합니다, 우리 지역은. 우리 지금 고령화되고 하면서 그 부분을 조금 생각해 주셨으면 해서 이 이야기를 했습니다. 저희가 의료사각지대이고, 의료서비스 체계를 구축해야지 지금 당장 의료기기를 저희가 생산하는 것에 이런 많은 예산을 쓴다는 것도 물론 맞겠지만 그걸 한번 생각해 봐주셨으면 좋겠고, 질의는 다음번 또 기회에 이어가도록 하겠습니다. 이상입니다.

오은옥 위원님 수고하셨습니다. 잠시 위원장 당부 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금은 창원산업진흥원 원장 임용후보자의 능력과 자질을 검증하는 시간입니다. 이 시간이 후보자가 이 산업진흥원을 제대로 이끌어갈 수 있는 능력을 갖추었는지 또한 그런 전문성 자질을 갖추었는지에 대해서 질의를 집중해야 함을 당부드리고, 그것 때문에 아까 우리 강춘명 실장님께 드렸던 질의 내용은 빨리 정리를 해 주셔야 우리가 남은 시간을 제대로 능력과 자질 검증에 집중할 수 있겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그것 때문에 제가 따로 시간을 잠깐 드리겠습니다. 지금이 3시 5분입니다. 아까 우리 서명일 위원님과 오은옥 위원님께서 요청하셨던 자료가 있을 텐데요, 아마 논의와 검토 이후에 말씀 주신다고 하셨습니다. 그래서 제가 시간을 10분 정도 드릴 테니까 10분 이후에 충분한 논의와 숙의 과정을 거쳐서 어떻게 하실지 답변해 주시고, 그 부분이 빨리 정리가 돼야 다음 우리 후보자에게 집중할 수 있겠다는 판단입니다. 그에 따라 잠시 10분간 정회를 선포합니다.

후보자님 반갑습니다. 저 이종화입니다. 지금 작년이, 그러니까 2022년도이지 않습니까, 그렇죠? 2022년도에 실증, 재료연구원에 실증단지 기공식 했고, 아직 준공은 2028년까지입니까?

이종화 위원님 수고하셨습니다. 이정희 위원님?

나중에 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 질의하십시오. 이우완 부위원장님 질의하십시오.

그 다음 날로 찍혀져 있네.

예, 그 다음 날.

들어가야, 이게 본인이 한 게 아니거든요, 범죄경력은. 단체의 기관이, 채용을 창원시의회 의장으로 되어 있다 아닙니까, 이게 들어가야 그다음 게 나옵니다.

여기에는 증명서를 제출한다 했으니까.

자립도.

수고 많으십니다. 김수혜 위원입니다 먼저 후보자로 최종 선정되심에 진심으로 축하드립니다. 제일 먼저 드릴 질의는 후보자님이 재료연구원에 오랜 기간 일을 해 오셨는데 산진원장으로서 후보자님이 생각하시는 최대 강점이 있다면 뭐라고 생각하시는지 궁금합니다.

마이크 켜시고 말씀하십시오.

잘 알겠습니다. 지금 산진원 업무를 대략적으로 파악하셨을 텐데 만약 원장이 되신다면 제일 우선적으로 해야 할 과제가 어떤 거라고 생각하시는지 또 이유도 궁금합니다.

김수혜 위원님 수고하셨습니다. 성보빈 위원님 질의하십시오.

죄송합니다. 질의 준비한 게 좀 많아서 해도 될까요? 반갑습니다. 성보빈 위원입니다. 우리 이정환 원장 후보자님, 임용후보자로 되심을 축하드리고 우리 산진원 직원분들 그동안 이 자료 준비한다고 고생 많으셨습니다. 어쨌든 이 청문회 하는 이유가 발전적으로 나아가고자 하는 목적으로 하는 거기 때문에 답변 성실하게 해 주시면 감사하겠습니다. 재료연구원에서 오랜 기간 일한 것으로, 몸담은 것으로 알고 있습니다. 제가 태어나기 전부터 재료연구원 입사해서 근무하신 것 같은데, 얼마나 근무하셨죠?

질의 정리해 주십시오.

예. PPT 13페이지에 일단 제일 위에 창업산업진흥원이 아니라 창원산업진흥원 오탈자가 좀 있고,

성보빈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 오은옥 위원님, 서명일 위원님 추가 질의이시죠? 혹시 이정희 위원님은?

제 이름을 체크 안 해서 모르겠는데.

알겠습니다. 그러면 추가 질의에 앞서 제가 한 가지 또다시 한번 당부 말씀드리겠습니다. 지금 우리 이정환 후보자의 능력과 자질을 검증하는 시간입니다. 이정환 후보자님께서는 2차 공모를 통해서 오늘 이 자리까지 오게 되었습니다. 2차 공모를 통해서 여기까지 오게 된 그 이전의 일련의 문제들은 추후 행정사무감사나 다른 기회를 통해서 추가 질의할 기회가 있을 것입니다. 그래서 오늘 인사청문회의 목적에 맞게 질의를 해 주시기 바라고, 물론 위원님들의 자유로운 질의를 방해하지는 않겠습니다만 원활한 의사 진행에 방해가 되지 않는 선에서 질의를 정돈해 주시길 바라고, 강춘명 실장님께서도 이 부분 잘 염두해 주시길 부탁드리겠습니다. 그러면 서명일 위원님 질의하십시오.

앞서 회의록 부분은 우리 위원장님 이야기하신 것처럼 행감을 통해서나 하도록 하고, 아까 다만 실장님께 제가 그 말씀을 드린 것에 대해서 오해가 있는 것 같아서 간단히 말씀드리고 질의드리겠습니다. 저는 그 내용이, 회의록이 명쾌하지 않다, 클리어하지 않다, 매끄럽지 못하다, 그 다운그레이드로 지원하신 후보님 이미지를 더 안 좋게 만들고 제보를 들어오게 한다라는 부분에서 일을 잘 못한다라고 말씀드린 거고. 그다음에 회의록도 보면 임원추천위원회 회의록이 제1차, 2차, 3차, 4차가 있는데요, 순서대로 쭉 되다가 4차가 6월 13일, 5차가 5월 27일입니다. 어떻게 회의가 4차는 6월 13일에 하는데 5차는 5월 27일에 할 수 있습니까? 그러면 이런 모든 서류들을 담당자가 하지도 않고 저희 위원한테 주면 저희가 이런 서류를 어떻게 믿고, 이게 오늘 임원 추천한 내용을 가지고 어떻게 인사청문회를 하겠습니까? 이 주신 자료 한번 살펴보시고 이건 다음에 행감 때 한번 더 지적을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 다음은 후보자님께 조금 질의를 드리겠습니다. 지금 후보자님 아까 계속 이야기할 때 경남대 석좌교수 관련이 있었는데요. 이 같은 경우에는 아까 간접적으로 대학에 많은 지원이 됐고, 도움이 됐다라고 이야기를 하셨는데 창원산업진흥원은 대학이라는 기관도 지원을 합니다. 그래서 이 형평성 부분에서는 석좌교수를 계속하시는 게 안 맞는다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

오은옥 위원님 수고하셨습니다. 이종화 위원님 추가 질의하십시오.

빨리 끝내겠습니다. 제가 아까 조금 궁금했던 부분이 산업진흥원이 주로 정보공모사업을 많이 따서 연구를 하더라고요. 그래서 제가 자료를 많이 받아봤는데 어떤 건, 물론 중요한 거고 또 정부공모사업비가 단위가 크고 하니까 창원 경제에도 도움이 되고, 국가 전체에도 도움이 되겠죠, 그렇죠? 그런데 꼭 필요한가 하는 것도 있었어요, 거기에 대해서 원장님은 어떻게 생각하세요, 후보님은?

이종화 위원님 수고하셨습니다. 또 추가 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 능력 자질 검증을 마치도록 하겠습니다. 이어서 도덕성 검증을 하도록 하겠습니다. 앞서 설명드린 대로 잠시 정회를 통해서 진행하도록 하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.