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충청남도의회 발언

김복만 의원 발언

제354회 제2차 농수산해양위원회2024-07-19

김복만 의원 프로필 보기 →

이연희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제354회 충청남도의회 임시회 제2차 농수산해양위원회 회의를 시작하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 폭우 피해로 어려움을 겪는 등 지역 현안에도 불구하고 위원회 활동에 적극 참여해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 장민규 수산자원연구소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘 회의는 제12대 후반기 위원님들이 처음으로 업무보고를 받는 자리인 만큼 성실한 답변을 부탁드립니다. 안건 상정에 앞서 의사 진행 관련 말씀을 드리겠습니다. 원활한 의사 진행을 위하여 발언 시간은 본질문 10분, 추가 발언 시간 10분으로 진행하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2024년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 수산자원연구소 소관을 상정합니다. 오늘 주요업무 보고를 실시하고자 하였습니다만, 최근 폭우로 많은 농작물 피해가 발생하였습니다. 이에 현장 방문을 통하여 피해 상황을 파악하고 피해 복구에 만전을 기하고자 주요업무 보고를 서면으로 대체하고자 하는데, 위원님들! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 수산자원연구소 주요업무 추진상황 보고 청취는 서면으로 대체하겠습니다. 장민규 소장님께서는 주요 현안 사항에 대해 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

민규

장민규수산자원연구소장

안녕하십니까? 수산자원연구소장 장민규입니다. 평소 존경하는 이연희 농수산해양위원회 위원장님 그리고 이번에 새롭게 구성된 농수산해양위원회에 오신 박미옥 위원님, 조길연 위원님, 편삼범 위원님, 오인환 위원님을 모시고 첫 업무보고를 드리게 되어 영광이라고 생각합니다. 지난 2년 동안 함께해 주셨던 신영호 부위원장님, 김복만 위원님, 오안영 위원님, 다시 보고를 드릴 수 있는 기회가 되어 매우 기쁩니다. 우리 수산자원연구소는 위원님들의 지원과 도민들의 성원에 힘입어 수요자 중심의 연구와 기술 보급을 위해 노력하고 있습니다. 앞으로 현안 사항에 대하여는 위원님들께 자주 보고드리면서 지적해 주시고 조언해 주시는 부분에 대하여 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 지속적인 관심과 성원을 각별히 요청드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 배석한 수산자원연구소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 최충호 수산관리과장입니다. 임동규 연구개발과장입니다. 노광헌 민물고기센터장입니다. 강종순 태안사무소장입니다. (인 사) 참고로 전 수산물안전성센터장이었던 이기충 센터장은 2024년 7월 1일 자로 퇴직 준비 교육 공로 연수에 들어갔다는 말씀을 드리겠습니다. 주요 현안 2건에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 총허용어획량(TAC) 연안어업 확대 및 전면 도입입니다. 해양수산부의 연근해어업 선진화 추진 방안에 따라 2027년까지 연근해 모든 어선에 대해서 TAC 전면 도입으로 확대될 예정입니다. 현재 우리 도는 근해어업 5개 업종 잠수기·근해안강망·근해연승·근해자망·근해채낚기를 중심으로 6개 어종 오징어·꽃게·키조개·참홍어·갈치·참조기에 대하여 추진하고 있으며, 올해부터 꽃게를 연안어업으로 확대하기 위해 3개 업종인 개량안강망·자망·통발 어업인 설명회를 추진하며 지역 총량제 또는 개별 할당제 등 시행 방식에 대해서 검토 중에 있습니다. TAC 연안어업 확대 1단계 총량 설정, 2단계 어선별 배정, 3단계 정식 시행 등 단계별 추진할 예정입니다. 앞으로 자원 평가 연구용역 및 모니터링 위탁 추진 등 TAC 전면 도입에 차질이 생기지 않도록 철저히 준비할 계획입니다. 두 번째로 수산생물 전염병 발생 대응입니다. 지난 6월 태안군 소재 흰다리새우 양식장에서 제1종 전염병인 급성간췌장괴사병 즉 아펜드(AHPND)가 발생하였습니다. 반경 3㎞ 이내인 주변 양식장 3개소에 대해서 역학조사를 하였으나 결과는 음성으로 전염병 발생 양식장의 살처분 및 소독 등 방역 조치를 완료한 바 있습니다. 앞으로 현장 맞춤형 이동 병원, 구제약품 지원, 공수산질병관리사 관리·운영 등 질병 관리를 강화하여 더 이상 추가 피해가 발생하지 않도록 예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이연희위원장

장민규 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 박미옥 위원님 없으신가요?

박미옥위원

하나만 할게요.

이연희위원장

예.

박미옥위원

스마트 양식업을 포함한 내수업 지원 사항을 자료로 좀 부탁합니다.
민규

장민규수산자원연구소장

예.

이연희위원장

계속해서 질의 답변 순서로 이어지겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (웃으며) 박미옥 위원님 혹시 질의하실 거 있으신가요? (의사직원에게) 위원님들 들어오시라고 하세요. 이런 상황 되면 빨리빨리 해 주셔야지.

「대답없음」

박미옥위원

제가 좀 여쭙겠습니다. 먼저 수산자원 장민규 소장님, 저는 교육위원회에 있었는데 새롭게 우리 농수산해양위에 와서 만나 뵙게 돼서 직원분들 반갑습니다. 수산자원연구소에서는 수해와 관련하여 혹시 연관되는 부분이 있나요?
민규

장민규수산자원연구소장

특별한 업무는 본청에서 추진하고요, 저희 연구소는 연구개발 업무가 중점이 돼 있고, 민물고기센터가 논산천 옆에 있거든요. 이번에 비가 많이 왔지만 피해는 없고 저희가 비상근무를 쓰면서 잘 대응하고 있습니다. 특별한 일은 없습니다.

박미옥위원

특별한 사항은 없었습니까? 참 다행입니다. 어쨌든 수해 피해가 많이 있는데, 바닷가 쪽으로는 위원님들이 많이 질문을 하실 거고 저는 내수면어업 중에, 주로 양식업 활성화가 많이 안 되어 있죠?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 부족합니다.

박미옥위원

타도에 비해서 내수면어업 -양식업- 활성화가 잘 안 되고 있는 부분은 어떤 원인이 있나요?
민규

장민규수산자원연구소장

충남이 내수면 쪽에서는 전국에서 두 번째, 세 번째, 즉 전라북도가 뱀장어, 메기를 주로 해서 유명하고요, 저희는 두 번째로 뱀장어, 동자개, 기타 어선어업 등 양식업을 하고 있는데, 충남이 부족한 것은 그동안 예산 지원이 덜 된 것도 있지만 내수면 팀이 2023년도에 어촌산업과에 설치가 돼서 팀장과 팀원으로 업무를 추진하고 있고 예산도 매년 증가되고 있습니다. 어촌산업과하고 수산자원과 그다음에 저희 연구소가 협력하면 전북에 이어서 두 번째는 유지할 계획은 있지만 내수면 활성화를 위해서 민물고기센터에 역량 있는 직원을 배치해서 현재 어업인 현장 간담회 등을 추진해서 어업인들이 원하는 양식, 그다음에 어업인들이 원하는 어선어업을 어느 쪽으로 이끌어갈 수 있겠는지에 대해서 저희가 올해부터 중점적으로 추진하고 있기 때문에 내수면도 해면에 이어서 점차 나아질 것으로 생각하고 있습니다. 위원님들께서 많이 도와주신다면 내년도 예산에 내수면 분야 예산을 더 확대해서 활성화시키도록 하겠습니다.

박미옥위원

소장님 말씀하신 대로 해양 물고기들 보면 여러 가지 이슈에 휘말릴 여지가 많이 있잖아요. 그렇죠?
민규

장민규수산자원연구소장

예.

박미옥위원

그래서 바닷물고기들이 방사선이라든지 여러 가지 이유로 인해서 문제가 많이 있을 때 충원이 되는 것이 내수어업일 것 같아요. 그런데 실질적으로 이거에 대한 육성을 위해서는 물고기 개량도 많이 하죠?
민규

장민규수산자원연구소장

그렇습니다.

박미옥위원

이거에 대한 연구도 지금 진행이 되고 있는 거죠?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 맞습니다.

박미옥위원

혹시 내륙 쪽에서는 내수면어업을 제일 많이 하는 곳이 어디입니까?
민규

장민규수산자원연구소장

내수면어업 쪽에는 어선어업은 강·하천을 주변으로 해서 부여·공주 쪽에 있고요.

박미옥위원

부여·공주가.
민규

장민규수산자원연구소장

저수지를 이용하는 곳은 예당 내수면, 아산호, 서산 대호지 등이 있고 당진도 있고요, 그다음에 양식은 주로 논산·부여 쪽에서 뱀장어·메기·동자개 등을 양식하고 있습니다. 아울러 해수면에 근접한 내수면 쪽에서는 흰다리새우 양식을 또 하고 있습니다.

박미옥위원

품종도 다양하고 충남 전역에 걸쳐서 지금 내수면어업이 진행되고 있네요.
민규

장민규수산자원연구소장

그렇습니다.

박미옥위원

육성만 잘 된다고 한다면 경쟁력이 충분히 있을 것 같습니다.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다.

박미옥위원

이런 부분에 대해서 아까 제가 자료로 요청드렸으니까요, 자세히 보고받도록 하고 여기에 대한 육성 지원을 적극적으로 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
민규

장민규수산자원연구소장

명심하겠습니다.

박미옥위원

이상입니다.

이연희위원장

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 혹시 위원님들 중에 자료 요구하실 위원님 계신가요? 편 위원님도 없으신 거죠?

「없습니다」하는 위원 있음

편삼범위원

예.

이연희위원장

그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신영호 위원님.

신영호위원

우리 장민규 소장님 수고 많으십니다.
민규

장민규수산자원연구소장

예.

신영호위원

박미옥 위원님께서 여쭤봤더니 비 피해는 없으시다고. 민물연구소도 없으시다고?
민규

장민규수산자원연구소장

예.

신영호위원

수산자원연구소가 우리 충남의 치어나 종패 방류 사업을 굉장히 열심히 하고 계시는데 후반기는 계획이 어떻게 됩니까?
민규

장민규수산자원연구소장

저희가 전반에는 빙어 수정란, 붕어 이런 거 방류를 했고요, 후반기에는 다슬기 40만 패를 성장시켜서 10월, 11월에 금산·부여 쪽에…….

신영호위원

금산?
민규

장민규수산자원연구소장

금산·부여 쪽에.

신영호위원

금산에다 많이 좀 해 주십시오.
민규

장민규수산자원연구소장

예, 중점적으로 할 계획이고요.

신영호위원

공주도 좀 하시고?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 상당한 양의 업계가 금산에 있기 때문에…….

신영호위원

금산하고 부여 하시고 공주도 많이 좀 해 주시고.
민규

장민규수산자원연구소장

예, 내년에도 예산을 확보해서 더 늘리겠습니다.

신영호위원

그러면 후반기에 바다 쪽은요?
민규

장민규수산자원연구소장

바다 쪽은 상반기에 대하도 했고 꽃게도 했고 다 했는데요…….

신영호위원

보령에 많이 했죠?
민규

장민규수산자원연구소장

보령에 많이 했습니다.

신영호위원

많이 했습니다.
민규

장민규수산자원연구소장

꽁치도 230마리 했고 대하도 1000만 마리 했고요, 내년에는 저희가 새로운 사업 발굴을 해서…….

신영호위원

서천에다가?
민규

장민규수산자원연구소장

서천에도 많이 넣고요, 천수만을 중점적으로 어떻게 한번 추진해 볼까 생각 중입니다. 왜냐하면 적은 예산으로 조금씩 나눠주다 보니까 그런 문제가 있어서 4개 시군이 접한 천수만에 고급 어종인 대하·꽃게·꽁치·주꾸미 등 해서 소득 증대에 큰 보탬이 되도록 더욱 노력하겠습니다.

신영호위원

방류 사업 할 때 시군하고 또 조율을 합니까? 시군 자체적으로 하는 것도 있잖아요.
민규

장민규수산자원연구소장

수산자원과에서 내려가는 해면 사업이 한 25억 있고요, 어촌산업과에서 내수면 내려가는 돈이 또 5 내지 10억 정도가 있고, 저희는 자체 예산을 들여서 하는데 저희가 하는 것은 키워서 연구해서 보내는 거고, 자원과나 어촌산업과는 돈을 도비·시군비·국비 매칭해가지고 시군에서 매입을 해서 방류하는 그런 케이스가 되겠고, 세 번째는 각 단체에서 자발적으로 또 1억 원 상당의 방류를 하고 있습니다.

신영호위원

전임 농수해에서는 그게 생존율이 얼마나 되냐 그런 말씀도 있었지만 어찌 됐든 수산자원연구소는 어족자원 확대를 위해서 지금 잘 키워서 보내고 계시죠?
민규

장민규수산자원연구소장

예.

신영호위원

그러면 후반기에는 다슬기만 계획이 있는 거예요?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 후반기에는 내수면에 다슬기하고 추가로 붕어.

신영호위원

서천에도 붕어 좀 보내주시죠?
민규

장민규수산자원연구소장

저수지 쪽에 추진하겠습니다.

신영호위원

예, 다슬기는 키우시는 거예요?
민규

장민규수산자원연구소장

다슬기는 종패를 구입해서 산란을 유도시켜서 종자를 해서 종패를 방류하는 겁니다.

신영호위원

아이고, 수고 많으십니다. 금산하고 부여, 공주 다슬기 많이 좀 뿌려가지고…….
민규

장민규수산자원연구소장

하여튼 내수면에 골고루 배정해 드리고…….

신영호위원

수산이 바다만 있는 게 아니라 내수면도 함께 성장하는 수산이 돼야 하지 않겠습니까, 소장님?
민규

장민규수산자원연구소장

내수면을 똑같이 키우겠습니다.

신영호위원

그렇죠. 올해 바지락이 피해가 좀 많이 있는 것 같아요.
민규

장민규수산자원연구소장

아직까지 바지락 피해는 없는데요.

신영호위원

생산량이 많이 줄었다고 하시던데?
민규

장민규수산자원연구소장

그전에는 충남의 바지락 생산량이 한 1만 톤, 1만 2000톤, 현재는 8000톤에서 6000톤으로 떨어졌거든요. 아시다시피 주원인이 기후변화, 해양오염, 바지락 고온수 피해, 여러 가지…….

신영호위원

올해 줄었다고 판단하시나요?
민규

장민규수산자원연구소장

올해는 한 20∼30% 줄었다는 얘기가 있는데 준 대신에 가격은 상승했고, 주로 천수만 쪽에는…….

신영호위원

줄면 가격이 상승하죠.
민규

장민규수산자원연구소장

큰 피해는 없는데 가로림만 쪽에…….

신영호위원

오히려 올해는 대체제로 동죽값이 좋아졌다고 하더라고요.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다. 바지락이 쇠하면…….

신영호위원

수산자원연구소에서는 그 원인이 뭐라고 판단하십니까? 바지락 생산량이 올해 좀 줄었다고 하셔 가지고.
민규

장민규수산자원연구소장

주원인은 아까 말씀드린 바와 같이 고온수 영향도 있고요, 기후변화 그다음에…….

신영호위원

매년 있는 거잖아요.
민규

장민규수산자원연구소장

예.

신영호위원

올해 판단은 아직 없어요?
민규

장민규수산자원연구소장

올해는 아직까지 많이 줄었다는 민원이 들어온 건 없습니다.

신영호위원

그래요? 편삼범 위원님께서 이따가 말씀하실 것 같은데? 수산자원연구소에서 ‘충수연’ 김 개발하셨는데 이제 실용화가 되나요?
민규

장민규수산자원연구소장

잠깐만요.

신영호위원

아직도 실용…….
민규

장민규수산자원연구소장

저희가 국유품종도 연구 추진을 하고 있고 그다음에 충수연은…….

신영호위원

등록됐잖아요. 아직도 등록 중이에요?
민규

장민규수산자원연구소장

품종보호를 제출해서 서류심사를 했고 재배심사 중에 있습니다. 금년도 11월·12월 내에 품종보호권 등록을 하도록 노력하겠습니다.

신영호위원

엄청 오래 걸리는 거네요?
민규

장민규수산자원연구소장

김이 보통 6년 정도 걸리는데 저희가 좀 앞당겨서 4년에 -올해- 이뤄내도록 하겠습니다.

신영호위원

지사님께서 청년농에 대해서 관심이 많으신데, 어려운 여건입니다마는 수산에서도 청년 수산인 -청년 어업인- 확대를 위해서 노력을 해 주셔야 되는데, 후계 인력을 작년 대비 많이 발굴하셨네요?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 많이 발굴했습니다.

신영호위원

어려운 여건이죠. 어촌의 진입 장벽이 높은데도…… 거의 2세들인가요? 아니면 어떤 분들인가요?
민규

장민규수산자원연구소장

18세 이상 50세 미만인데요, 기존의 부모 밑에 내려온 사람들도 있고 또 귀어하신 분도 있고 그렇습니다.

신영호위원

작년에는 후쿠시마 오염수 때문에 되게 이슈가 많이 됐었는데 그래서 저희가 수산물안전센터도 갔다 왔고, 지금 수산물안전센터가 연구소 소속인가요?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 저희 소속이죠.

신영호위원

그래서 그 당시에 사실은 베타핵종이 학술적으로는 문제가 없다고 했는데 베타핵종 검사기도 들어왔죠?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 올해 3억 예산을 세워서 지금 외자 구매 중에 있고요, 11월에 완료를 해서 시험해서 올 12월부터…….

신영호위원

아, 그래요?
민규

장민규수산자원연구소장

본격적인 것은 내년에 하겠습니다. 지금까지는 세슘, 요오드만…….

신영호위원

좀 많이 늦어졌네요?
민규

장민규수산자원연구소장

예, 3억 예산이 지원됐는데 좀 더 일찍 구입했어야 되는데…….

신영호위원

이미 그 당시에는 구입을 했다고, 오는 중이라고 했던 것 같은데?
민규

장민규수산자원연구소장

기계를 2대 구입을 하는데요, 세슘·요오드는 감마 쪽에 확보를 해서 매년 250건 이상 해서 이상 없고, 3중 수소가 베타핵종이 강화돼서 저희가 해수부로부터 3억 예산, 50 대 50 받아서 올해 구입해서 본격적인 실험은 내년부터 하겠습니다.

신영호위원

지금까지 검사를 하시면서 후쿠시마 오염수와 관련해서 나온 결과는 없죠?
민규

장민규수산자원연구소장

저희 충남은 특별한 거 없습니다.

신영호위원

그래서 저희들이 안전성센터를 갔을 때 굉장히 공간이 부족했는데, 베타핵종 온다는 자리도 보여주셨는데 그 공간이 부족해서 좀 걱정이네요.
민규

장민규수산자원연구소장

전임 김민수 의원님도 걱정해 주셨고 신영호 위원님도 걱정해 주셨는데요, 1차적으로 시설 재배치를 하겠습니다. 좁긴 좁은데요, 그다음에 증축을 고민해 보겠고요, 중기적으로는 방사능 플러스 안전성이 계속 강화되기 때문에 이전을 기하고 있는데, 이전을 한다는 것은 또 어느 정도 위험성이 있기 때문에 폐교를 활용한 이전을 할 것인지 새로운 내포 지역으로 이전할 것인지 등등은 현안 과제 또는 연구용역을 통해서 또 직원들과 고민을 해서 깊이 논의해 보겠습니다.

신영호위원

수산물안전성센터 같은 경우는 서산 내륙에 있지만 그래도 보령 같은 데 와야 되는 거 아니겠어요?
민규

장민규수산자원연구소장

저희가 15개 시군인데 사실은 가장 중요한 게 중간 위치지만 도로 접근성이 편리하고, 또 안전성 검사를 하면 내수면 시군의 한 300∼400개소의 양식장에 가서 채취를 하거든요. 채취해서 빨리 시료를 가져와서 검사해야 되기 때문에 도로 편리성을 중점으로 두고 있습니다. 중간적 위치도 고려하고 있고요.

신영호위원

장민규 소장님께서 해박한 지식을 갖고 있고 폭넓은 지식을 갖고 계시니까 그런 부분도 장기적인 그림을 잘 그려주시길 부탁을 드리고…….
민규

장민규수산자원연구소장

예, 고맙습니다.

신영호위원

인력은 어떻습니까, 인력 힘들었는데.
민규

장민규수산자원연구소장

저희가 연구사 한 분을 해양수산연구사로 채용을 원했지만 도 계획에 의해서 보건연구사 한 분을 배치받아서…… 식품이기 때문에 시스템은 똑같습니다. 그래서 보건직 한 분을 연구사로 배치 받아서 연구를 하고 있고요, 해수부 계획 또는 저희가 계획을 늘린다고 그러면 수산물안전성센터는 앞으로 더 늘릴 필요성이 있다. 연구소에서 가장 중점이 되는 그런 센터가 될 계획입니다.

신영호위원

학술적으로는 상관이 없다고 하지만 그래도 제기하는 분들이 계셔서 우리가 베타핵종까지도 구입을 했고 어차피 충남의 경제 축으로 또 수산도 굉장히 중요한 축 아니겠습니까?
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다.

신영호위원

그래서 안전성에 대해서는 과할 정도로 장비를 다 보강하는 게 맞다고 보고, 수산자원연구소에 있어서 인력이 부족하지만 그럼에도 불구하고 잘하고 계시고 과민할 정도로 장비도 보강을 해야 된다는 말씀을 드리고, 제가 궁금한 거는 TAC도 수산자원연구소에서 관리를 해요?
민규

장민규수산자원연구소장

제가 수산자원과장 2년 보직을 할 때 전국 시도와 비교해 보니까 TAC 업무를 본청에서 하고 있습니다. 그래서 저희도 본청으로 업무를 이관해서 앞으로 ’27년도에 어업 선진화 방안이 이루어지면 연근해 모든 업종에 TAC가 진행되기 때문에 빨리 업무 이관을 받자라고 고민하던 도중에 제가 수산자원연구소 배치를 가서, 첫 번째로 TAC를 자원과하고 협의해서 업무가 늘어나고 또 정책 업무이기 때문에 내년도 1월 1일 자에 수산자원과로 이관하도록 내부적으로는 검토가 됐고요, 조직관리팀하고도 협의를 했습니다. 그래서 진행 사항이 완료가 되면 저희가 위원님들께 보고를 드리겠습니다. 정책 업무입니다.

신영호위원

저도 의아해서 말씀을 드리는 거예요. 수산자원과로 가야 되고 ’27년도에 대대적으로 준비를 해야 되는 부분이기 때문에 ‘자원구소에서 왜 이걸 할까’라는 고민이 있었는데, 잘하셨습니다. 역시 장민규 소장님께서 장기적으로 잘 보는 혜안이 특별합니다. 이상입니다. 감사합니다.
민규

장민규수산자원연구소장

위원님이 도와주신 덕분입니다.

신영호위원

다슬기는 금산하고 부여하고 공주에 많이 좀…….
민규

장민규수산자원연구소장

명심하겠습니다.

이연희위원장

신영호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 오안영 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
안영

오안영위원

장민규 소장님과 공직자 여러분들! 늘 수고 많으십니다. 제가 도의원 되고 나서 작년에도 수산자원연구소분들한테 고맙다고 했었는데 그전에 민물새우는 치어 방류를 사실 안 했었잖아요.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다.
안영

오안영위원

그런데 작년에 충남도에서 시행해서 저는 고맙다고 생각했는데, 치어 방류 민물새우·붕어·뱀장어·동자개 여러 가지 하잖아요. 제가 늘 얘기하는 것처럼 치어 방류 많이 해 주셔서 고맙고 앞으로도 더 많이 해 주셔야 되고, 그런데 치어 방류해서 생존율도 상당히 중요하거든요. 소장님, 저는 그쪽 전문가가 아니라 그러는데 치어 아주 조그만 거를 방류했을 때랑 어느 정도 컸을 때 방류했을 때 생존율이 -저는 전문가는 아니지만- 키워서 방류하는 게 생존율이 더 높지 않을까.
민규

장민규수산자원연구소장

당연합니다.
안영

오안영위원

그런데 그걸 조금 더 키워서 방류하기가 어쨌거나 여러 가지 예산은 더 들어가겠지요.
민규

장민규수산자원연구소장

예.
안영

오안영위원

그런데 그렇게 해서라도 생존율을 더 높이는 게 실질적으로 효과가 더 있지 않나.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다. 그래서 위원님께서 지적해 주신 대로 기존의 지침에 의해서 몇 ㎝ 이상 몇 ㎝ 이하 해서 많은 양을 방류하는 것보다 생존율이 우선이다. 저수지를 예를 들면 양식장에서 키워서 봉지에 싸서 차에 수조로 방류하는 것보다 저수지 인근의 땅을 농어촌공사로부터 임대해서 생산·부화해서 수면에 나가면 금방 생존할 수 있게 크기를 키워서 자동으로 터놓는 그런 시스템을 하고자 고민을 많이 하고 있거든요. 그래서 내수면민물고기센터하고 단순하게 연구소 수조에서 키우면 온도 차이 나고 방류하는 데 시간이 걸리니까 그렇게 하지 말고 유휴 저수지 그다음에 또 필요로 원하는 어업계에 일정한 땅을 매입하든지 용지를 임대하는 식으로 해야 더 효과가 고양됩니다. 그거는 저희가 민물고기센터에서 고민을 많이 할 겁니다.
안영

오안영위원

역시…….
민규

장민규수산자원연구소장

아울러서 민물새우는 노광헌 센터장이 내년도에 집중적으로 연구를 해서 시범 사업 정도까지 해서 보고드리겠습니다. 저수지를 키우겠습니다.
안영

오안영위원

장민규 소장님이 좀 앞서가시네. 감사합니다.
민규

장민규수산자원연구소장

고맙습니다.
안영

오안영위원

저기도 방류하잖아요. 그러면 다른 어종은 좀 덜한데 붕어라든가 민물새우 같은 경우는 작으면 생태…… 저기 있잖아요. 그러다 보면 더 큰 어종이 다 잡아먹잖아. 그래서 그런 문제 때문에 아까 말씀처럼 좀 키워서 방류하는 게 효과적일 거다, 저는 전문가는 아니지만 말씀드렸고, 특히 장어 같은 경우는 내수면어업 하시는 분들한테 아니면 시군 담당 공무원들하고 상의해서, 따지고 보면 저기거든요. 주낙으로 놓으면 장어는 작은 것도 잡히잖아요.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다.
안영

오안영위원

작은 것도 그냥……. 민물장어 비싸니까, 민물장어 자연산은 1㎏ 이상 돼야 하잖아요. 작은 것도 다 주낙으로 잡힌 거다 하거든요. 그래서 주낙 낚시로 장어 잡는 경우에 조금…… 가끔 텔레비전 보다 보면 해안가에서 낚시하시는 분들도 좀 작은 사이즈는 다시 방류해 주잖아요. 그런 식으로 내수면어업 하시는 분들도 의식 개선을 해야 된다.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다.
안영

오안영위원

그래서 저는 시군 담당 공무원들하고 수산자원연구소하고 가서 그분들 교육을 좀 더 시키셔서, 그분들 스스로도 어쨌거나 어족이 많아야 자기들 수입도 더 많잖아요. 그런데 본인들 스스로가 어족 자원을 없애버리는 거거든. 도나 시군에서는 방류하는데, 그런 쪽으로 교육시켜서 그런 행위 좀 안 할 수 있게끔 해서, 어느 정도 컸을 때 그게 부화하고 산란하고 그래야 하잖아요. 그런데 치어 조그마한 걸 다 잡아가지고 소비해버리면 나중에 산란·부화할 게 없으면 그만치 계속 집어넣어야 하잖아요. 어느 정도 넣으면 그게 자연적으로, 자체적으로 산란하고 부화해서 어족 자원이 충분히 돼야 되거든, 풍부해야 되거든. 그런데 지금 매년 붕어·동자개 같은 거 방류하시잖아. 아무튼 제가 볼 때 장민규 소장님은 그런 쪽으로 열심히 하실 것 같고 잘하실 것 같으니까 부탁드리겠습니다.
민규

장민규수산자원연구소장

예, 약속을 드리겠습니다. 두 가지인데요, 첫 번째는 민물고기센터에서 내수면어업을 총괄하고 있는데 노광헌 센터장에게 제가 그랬습니다. 어선어업 하시는 분이랑…….

이연희위원장

소장님, 간단하게 답변을 해 주셔야, 저희가 다음 일정이 있어서요.
민규

장민규수산자원연구소장

예, 두 가지를 하겠습니다.

이연희위원장

다 끝나셨나요?
안영

오안영위원

예.

이연희위원장

오안영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 편삼범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

편삼범위원

장민규 소장님 어깨에 수산에 대한 막중한 짐을 지고 바다에 자원을 조성하는 업무를 맡고 계시죠? 간단하게, 저한테 주어진 시간이 몇 분…… 말 길게 하지 말라고 저한테 마지막 짧게 준 것 같습니다. 수산업과 농업의 차이는 아시죠?
민규

장민규수산자원연구소장

예.

편삼범위원

수산업은 방대한 공간에서 누구든지 자유롭게 고기를 잡고 어업 활동을 할 수 있고, 어쨌든 농업으로 따지면 식량을 채취하고 이렇게 하거든요?
민규

장민규수산자원연구소장

예.

편삼범위원

농업은 육지에서 한정된 구역에서 -정해진 구역에서- 개별적으로 농사를 짓잖아요. 그런데 육지 농업은 시야를 볼 수가 있어요, 시각으로 볼 수도 있고. 그러나 수산은 볼 수가 없어요, 거의 물속에 있기 때문에. 소장님도 그런 부분 잘 아시겠지만 -아까 다수 위원님들이 말씀하셨는데- 한 해에 어떤 고기가, 대하가 많이 났다, 금년처럼 꽃게가 많이 났다 하면 방류 잘해서 이렇게 됐다고 그러거든요. 그런데 그건 절대 아닌…… 원인도 없어요. 그러면 지금 종묘를 배양해서 바다에방류하는데 데이터 분석해요? 예를 들어서 시기, 조류, 해저 상태 이런 것을 다 데이터 분석 해서 하나요?
민규

장민규수산자원연구소장

예. 자원관리공단에서 방류 효과 조사를 매년 하고 있고 각종 해역별로, 어종별로 데이터가 있습니다. 그렇지만 위원님께서 지적하신 사항에 100%는 만족하지 못하고 있습니다.

편삼범위원

그러면 어떤 종묘를 방류했을 때 그 종묘가, 예를 들어서 어종의 활동 범위가 얼마 가는 건지, 정착성인지, 이동성인지, 해류에 따라서 어디까지 가는 건지 이런 분석은 아직 다 안 되는 것 같더라고요.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다. 일부는 하고 있습니다.

편삼범위원

그러니까 기술적으로 장비가 필요하면 그런 걸 구입해가지고 배양에서 방류까지만 할 게 아니고 차후에 성장 과정이나 데이터 분석을 해야 된다. 예를 들어서 새만금을 막아가지고 가장 피해를 보는 게 충남 해상 일원인데도 불구하고 우리는 아무것도 득 본 게 없잖아요, 피해만 보고 있지. 그런 분석도 지금 없어요. 그래서 저는 말씀드리는 게 충남 해역에서 서식하고 또 부가가치를 높일 수 있는 고유종을 개발해야 된다. 예를 들어서 간단하게 가장 부가가치 높은 게 지금 해삼이죠?
민규

장민규수산자원연구소장

예.

편삼범위원

해삼은 그동안 우리가 전부 전라도나 이런 데에서 배양한 것 갖다가, 실지 우리 지역하고 안 맞는데 끌어다 넣은 거예요. 예를 들어 호주에서 방목해서 먹이던 소를 우리나라로 갖고 와서 마블링을 따지려고 하니까 가둬놓고 사료 먹여서 우리나라가 갖고 오듯이 우리가 전라도 해삼, 중국에서 들여온 해삼을 잠시 어떤 배양 업자들이 우리한테 갖다가 방류를 했어요. 그게 황소개구리나 똑같은 거거든. 지금 실질적으로 바다에서는 자연적으로 산란하는 확률이 엄청나게 줄었어요. 그래서 이제는 우리도 해삼 같은 고유종을 연구개발 해가지고 정말 고유종이 아니면 돌기가…… 홋카이도에서 돌기 7열이던 것, 3열 4열이 아니고 우리도 정말 5열 6열 되는 가치 있는 토종 해삼 연구를 해야 된다. 그리고 내수면도 역시 마찬가지다. 내수면도 그냥 하기 좋은 이런 것만 할 게 아니고, 어쨌든 하기 좋은 것도 내수면 어업인들이 소득을 올릴 수 있는 것은 많이 해야 된다고 보는데, 한계가 있어요, 수산자원연구소 인력이나 이런 부분이 한계가 있다고. 언뜻 제 생각에 학교로 보면 -교육위원회에 있다 보니까- 병설유치원은 그렇게 시설도 좋고 다 좋은데도 학생이 없어. 그런데 사설은 우리 보령 같은 데도 100명이야, 예를 들어 병설은 열몇 명인데. 그 원인이 뭐예요? 그만큼 아이들한테 집중적으로 관리해주고 케어를 해 주니까 그렇게 되는 거 아니에요. 저 역시 수산종묘 공무원들이 한계가 있다, 그러면 전문 기술이 있는 민간 기업하고도 같이 네트워크를 형성하면서 협력관계를 해야 된다, 그래서 이런 쪽으로 가야 되지 않겠느냐. 그래서 획기적으로…… 우리는 인력이라든가 이런 부분의 한계가 있잖아요. 더 줄 수도 없고 달라고 하면 예산 타령만 하고 장비 사려면 또 예산 타령하고, 이게 안 되거든요. 그래서 그런 부분은 우리 소장님께서 충남 수산자원연구소가 획기적으로 거듭날 수 있도록 한번 해 줬으면 좋겠다. 그래서 다시 정리하면 내수면 같은 데도 우리가 실뱀장어 같은 것이 -시라시라고 하죠- 많이 잡히잖아, 자연산 이런 부분이. 그런 부분을 어떻게 해서 내수면에 방류했을 때…… 내수면도 실뱀장어 잘 크는 데다 갖다 넣어야지 예를 들어서 안 크는 대천천에다 갖다 넣으면 안 되잖아요. 그런 부분하고, 붕어 관계는 어떻게 돼요?
민규

장민규수산자원연구소장

저희가 붕어 토종이 있어서 민물고기센터에서 매년 부화해서 100만 미 정도 방류를 하천·저수지에 지속적으로 하고 있습니다.

편삼범위원

그래서 내수면어업은 붕어든 장어든 부여면 부여 특색 있게 가야 된다. 참게는 청양이라든가 이런 쪽으로 지역적 특색을, 내수면 특색도 한번 하면 좋겠다. 아까 붕어 같은 것도 우리 고유종 같은 게 있으면 부여 가면 우리나라 토종 붕어가 있다, 뱀장어가 있다 이런 쪽으로 가면 좋지 않겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다. 아시다시피 바다는 면적이 육지의 4배 이상 되잖아요.
민규

장민규수산자원연구소장

예, 맞습니다.

편삼범위원

자원이거든요. 그런데도 농업 예산은 11.29%인데 수산 예산은 2.7%뿐이 안 돼요. 그런 부분은 다 우리 소장님들이 문제가 있는 거예요.
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다.

편삼범위원

얘기 안 하니까 그냥 예산 없다고 돌아서고, 그러고 나서 꽃게가 많이 돼서 부자되면 우리 지사님부터 전부 방류 많이 해서 이게 많이 됐다고 하거든요. 그런 부분 좀 잘해 주시기 바랍니다. ○수산자원연구소장 장민규 명심하겠습니다.
이걸로 마치겠습니다.

이연희위원장

편삼범 위원님 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 참고로 저희가 오전 안에 해양수산국까지 마쳐야 되는 상황입니다, 농업기술원도 보고받을 게 많아서. 그래서 위원님들께 쪽지나 아니면 구두로 말씀드린 부분에 대해서 양해 부탁드리도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계신가요?

「대답없음」

「예」하는 위원 있음

복만

김복만위원

있는데 하지 말아야 되겠네.

이연희위원장

아니, 하셔야죠, 하실 게 있으시면. 김복만 위원님 하십시오.
복만

김복만위원

한 1분만 할게요, 그냥 듣고만 계시고. 지금 예산 사업 집행 현황을 보면 32.5% 했어요?
민규

장민규수산자원연구소장

맞습니다.
복만

김복만위원

그래서 3분의 1도 못 했어요, 해는 반년이 지났는데. 물론 사업이 미도래돼서 못 한 것도 있겠지만 금년에 예산 편성된 건 빠른 시일 내에 집행을 완료하시기 바랍니다.
민규

장민규수산자원연구소장

예, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
복만

김복만위원

이상입니다.

이연희위원장

김복만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 장민규 수산자원연구소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 위원님들의 질의 답변과 자료 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 우리 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 도정이 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 후속 조치 시행에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 위원님들의 휴식과 다음 회의 진행을 위해 10시 45분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시39분 정회

10시45분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 장진원 해양수산국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘 회의는 제12대 후반기 위원님들이 처음으로 업무보고를 받는 자리인 만큼 성실한 답변을 부탁드립니다. 안건 상정에 앞서 의사 진행 관련 말씀드리겠습니다. 원활한 의사 진행을 위하여 발언 시간은 본질문 10분, 추가 발언 시간 10분으로 진행하겠습니다.
그러면 의사일정 제2항 2024년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 해양수산국 소관을 상정합니다. 오늘 주요 업무보고를 실시하고자 하였습니다만, 최근 폭우로 많은 농작물 피해가 발생하였습니다. 이에 현장 방문을 통하여 피해 상황을 파악하고 피해 복구에 만전을 기하고자 주요 업무보고를 서면으로 대체하고자 하는데, 위원님들! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 해양수산국 주요업무 추진상황 보고 청취는 서면으로 대체하겠습니다. 장진원 국장님께서는 주요 현안 사항에 대해 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

진원

장진원해양수산국장

안녕하십니까? 해양수산국장 장진원입니다. 평소 존경하는 농수산해양위원회 이연희 위원장님 그리고 신영호 부위원장님, 조길연 위원님, 김복만 위원님, 오인환 위원님, 박미옥 위원님, 오안영 위원님, 편삼범 위원님! 오늘 새롭게 구성된 제12대 후반기 농수산해양위원회에서 존경하는 위원님들을 모시고 첫 업무보고를 드리게 되어 매우 기쁘고 뜻깊게 생각합니다. 그간 220만 도민들의 삶의 질 향상을 위하여 큰 뜻을 펼쳐오신 위원님들의 노고에 존경과 감사의 말씀을 올립니다. 아울러 우리 국 소관 업무에 대하여 뜨거운 성원과 지지를 보내주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로 저를 비롯한 직원 모두는 위원님들과 소통하면서 한마음 한뜻이 되어 상반기 계획한 주요 사업들을 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 또한 위원님들이 지적해 주시고 조언해 주신 바를 신중히 살펴 이행될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고에 앞서서 해양수산국 주요 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 강인복 해양정책과장입니다. 박상용 해운항만과장입니다. 유재영 수산자원과장입니다. 김창태 어촌산업과장입니다. (인 사) 그러면 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 해양수산국 2024년도 상반기 주요업무 추진상황을 간략히 보고드리겠습니다. 85쪽은 유인물로 갈음드리도록 하고요, 86쪽도 유인물로 갈음드리도록 하겠습니다. 87쪽, 주요 기능도 유인물로 갈음드리도록 하겠습니다. 88쪽, 예산 현황입니다. 예산 규모는 2413억 원으로 도 전체 예산의 2.3% 비중을 차지합니다. 앞으로 이 비중을 5%까지 끌어올릴 수 있도록 총력을 다하겠습니다. 89쪽, 주요업무 추진상황입니다. 우선 총평을 말씀드리면 어업인의 주거·소득·복지를 개선하고 수산업 경쟁력 강화를 위해 적극적·선제적으로 대응하여 지역 경제의 활력을 제고했습니다. 특히 대규모 정부 공모 사업 선정, 정부 예산 확보, 해양 신산업 육성 등으로 힘쎈 충남 해양수산의 새로운 미래 발전을 견인했습니다. 주요 성과로는 충청권 최초로 국제 크루즈선을 운항하여 국제 크루즈선 운항의 기반을 마련했고, 보령신항에 전국 최대 규모의 해상풍력 지원 항만 개발을 추진하였습니다. 또한 해양수산부의 대규모 공모 사업에 선정되어 국비를 확보하였고, 김 공급 물량 확대를 위해 김 양식장 신규 면허 어장 10개소 470㏊를 확보하였습니다. 앞으로 해양 신산업 육성을 위해 해양산업 육성 종합계획을 수립하고 해양레저 신산업 육성, 지역특화 항만 개발 등 새로운 성장 동력을 창출하겠습니다. 90쪽, 분야별 추진 실적 및 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 첫째, 미래를 선도하는 해양 신산업을 발굴·육성 하였습니다. 미래 전략 수립을 위해 해양수산국의 새로운 미래 10년 구현을 위해 해양 산업 육성 종합계획을 수립하고 있고, 해양바이오 산업화지원센터, 인증지원센터 등 해양바이오 클러스터 조성을 위한 핵심 인프라를 단계별로 구축하고 있습니다. 또한 해양 치유 자원을 활용한 건강관리 및 휴양 서비스 제공을 위한 태안 해양치유센터가 연말에 준공될 예정이며 후속 연계사업을 준비하고 있습니다. 앞으로 하반기 해양수산 비전 선포식을 개최하고 해양바이오, 해양치유 핵심 인프라 정상 건립과 후속 정책을 마련하겠습니다. 둘째, 해양레저 관광도시를 조성하고 해양 레포츠 저변을 확대하겠습니다. 관광도시 조성을 위해 원산도 중심의 오섬 아일랜즈 조성을 본격화하였고, 인프라 확대를 위해 태안 만리포니아 해양레저 안전교육센터 공사를 지난 3월 착수하였으며, 해양 관광자원 시설 8개소에 41억 원을 지원하였습니다. 앞으로 해양레저스포츠 활성화를 위한 전국 해양스포츠제전과 보령컵 국제요트대회를 7월에서 8월 중에 개최하겠으며, 서해안 해양레저 관광벨트 구축 계획을 수립토록 하겠습니다. 91쪽입니다. 셋째, 미래 세대를 위한 지속 가능한 해양환경 조성 사업은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 넷째, 자연과 인간이 함께하는 해양 생태복원 사업을 추진하였습니다. 가로림만 국가해양생태공원을 구상하고 타당성 검증을 통한 국비 확보를 위해 노력하였습니다. 또한 연안 담수호 생태복원 사업의 타당성 조사에 적극 대응하고 갯벌 복원, 식생 복원 등 갯벌 생태계 복원을 추진하였습니다. 유네스코 세계유산인 서천 갯벌 보전을 위한 서천 갯벌 방문자센터의 설계를 착수하여 11월에 공사를 착공하겠습니다. 앞으로 가로림만 국가해양생태공원 제1호 지정과 국비 확보 종합계획 수립을 추진하고 역간척에 대한 해수부 타당성 조사에 적극 대응하여 우선 추진 대상지로 선정되도록 하겠습니다. 92쪽입니다. 항만 경쟁력 강화 및 안전하고 편리한 연안·섬 조성이 되겠습니다. 첫째, 지자체 주도 국가 항만 개발계획을 반영하였습니다. 당진항은 물류 환경 개선과 대중국 수출 전진기지 육성을 위한 제4차 항만기본계획에 송산 수소(암모니아) 부두 신설과 잡화·양곡부두 신규 개발 등 지역 현안 사업 반영을 요청하였습니다. 대산항은 컨테이너 부두 활성화 및 국제 여객선 취항 모색을 위해 컨테이너 화물 유치 인센티브를 지원하고 국제·연안여객 항로 개설 전략 수립 연구용역을 착수하였습니다. 앞으로 제4차 항만기본계획에 도 현안 사업을 반영하고 격렬비열도항 개발계획 수립 및 실시설계 용역을 착수하겠습니다. 둘째, 지방 관리 항만의 체계적인 개발을 위해 지역 활력을 제고했습니다. 보령신항을 국제 최대 해상풍력 지원 항만으로 개발코자 보령시, 주식회사 한화와 업무협약을 체결하였습니다. 대천항은 어민들의 이용 편익을 위해 돌제물양장 준공, 준설토투기장 조성 추진 등 항만 기본 시설을 확충하고 있습니다. 앞으로 보령신항의 항만 부지 조성을 완료하고 해상풍력 지원 항만을 단계별로 추진하겠습니다. 또한 대천항 북방파제 준설토투기장을 2030년까지 조성토록 행정력을 집중하겠습니다. 93쪽 셋째, 안전한 연안 환경을 위한 체계적인 연안 정비사업을 추진하였습니다. 연안 보전을 위한 연안 침식 예방 시설 확충 및 재해예방 사업을 4개 지구에 28억 원을 지원하였고, 당진 용무치지구에 친수공간 조성을 위해 설계 용역이 추진 중입니다. 앞으로 제3차 연안정비기본계획 변경 시 도 현안 사업을 반영하고 연안 정비사업 공정률 및 재정집행 현황 등 사업 관리에 만전을 기울이겠습니다. 넷째, 섬 지역 생활환경 개선으로 지속 가능한 섬 발전 기반을 마련하였습니다. 섬의 가치와 중요성을 널리 알리고자 8월 8일부터 8월 11일까지 4일간 ‘제5회 섬의 날’ 행사를 준비 중이며 섬 주민들의 이동권 확대를 위한 항로 운항 결손 금을 지원하겠습니다. 저희가 추진 중인 섬의 날 행사, 전국 해양스포츠제전, 국제 보령요트대회에 위원님들도 같이 참석을 해서 행사를 추진토록 하겠습니다. 그리고 섬 지역 주민의 생활·소득·관광 등 기반 시설을 정비하고 지원하였습니다. 앞으로 섬의 날 행사를 성공적으로 개최하고 서천군 유부도 부정기선 건조를 추진하겠습니다. 94쪽, 수산업 경쟁력 강화를 통한 미래 성장 산업화 도약입니다. 첫째, 자원 관리형 어업 구조 개선을 지원하였습니다. 연안 해역에 수산생물이 서식할 수 있는 인공어초, 바다숲 생태환경을 조성하여 수산자원 생산력을 증대하였습니다. 또한 지속 가능한 어업을 위해 생분해성 어구 보급 등 자원 관리형 연근해 어업 육성을 지원하였습니다. 앞으로 인공어초 등 수산자원 조성 사업을 확대하여 수산자원량을 회복하고 친환경 생분해성 어구 보급 및 자율적 폐어구 회수 참여를 유도하겠습니다. 둘째, 전통어업 중심에서 스마트·친환경 양식으로의 전환을 추진하였습니다. ICT·AI 등 첨단 기술을 접목한 스마트 양식장 조성, 시설 개선으로 양식업의 체질을 개선하고 양식 어장 환경 개선으로 지속적인 생산 기반을 조성하였습니다. 앞으로 스마트 자동화 전환으로 양식산업의 미래 성장 동력을 창출하고 건강한 어장 환경 복원으로 지속 가능한 생태계를 구축하여 성장 잠재력을 극대화하겠습니다. 95쪽 셋째, 어촌 활력 제고를 위한 어촌 공동체 지원을 강화하였습니다. 어업인 스스로 지역 특성에 맞는 수산자원 관리를 위해 자율관리어업 육성과 어촌계 안전지킴이를 지원하였습니다. 어업 편의를 위해 어선 사고 예방 시스템, 친환경 에너지 절감 장비 등을 지원하였고 인재 양성을 위해 수산 인력 양성 전문교육 프로그램 개발 운영을 지원하였습니다. 앞으로 어촌 노동력 감소에 대응하여 수산·양식업의 자동화 장비를 지원하고 지역 인재의 수산 분야 진출 및 어촌 리더 육성 등 어촌 공동체의 활성화를 위해 지원을 강화하겠습니다. 넷째, 생산 지원 시설 중심에서 정주·여가 공간으로 개선하였습니다. 어촌뉴딜300 사업 13개소의 적기 추진을 위해 체계적으로 공정 관리 중이며, ’24년 어촌 신활력 증진 사업 공모에 4개소가 선정되어 500억 원의 사업비를 확보하였습니다. 또한 어항시설 현대화로 편익 증대, 어촌 특화 기반을 강화하기 위해 국가어항 신규 개발, 클린어항 등 편의시설을 조성하였고, 낙후한 어촌 생활·경제 환경을 개선하고 안전한 인프라 조성을 지원하였습니다. 앞으로 2025년 어촌 신활력 증진 사업 공모에 선정되도록 사업 대상지를 발굴하고, 안전, 수산 기능, 관광, 레저 등이 융합된 다기능 어항을 조성토록 하겠습니다. 96쪽, 수산업의 미래 산업화 및 어촌 신활력 창출입니다. 첫째, 수산식품 가공산업을 육성하고 블루푸드 수출을 확대하였습니다. 수산식품 기업 시설 개선, 김 산업 육성, 당진 수산식품 클러스터 예타 추진 등 수산식품 산업 혁신 성장 촉진을 도모하였고, 국제식품박람회 참가 지원, 새싹기업 도약 지원 등 수출 기업의 국제 경쟁력 강화를 통해 2024년 5월 기준 9314만 달러의 수출을 달성하여 전년 동기 대비 3.7% 증가하는 성과를 이끌어냈습니다. 앞으로 김 산업을 육성하고 수산식품 클러스터 예타 대상사업 선정과 통과를 위해 적극 대응토록 하고, 수산식품 수출 확대를 위해 제품별·품목별 맞춤형 수출 정책을 발굴하겠습니다. 둘째, 수산물 소비를 활성화하고 국민들이 안심할 수 있는 환경을 조성하였습니다. 소비 활성화를 위해 온오프라인 홍보 판촉전 및 전통시장 온누리상품권 환급 행사 등 유통·소비 환경을 고려한 수산식품 판로 다변화를 추진하였고, 해수부 2024년 유통 단계에 위생·안전 체계 구축 공모에 선정되어 서천에 저온 친환경 위판장을 2025년까지 건립할 계획입니다. 또한 지역 수산물의 학교급식 식재료 공급률 확대를 위해 학교급식 공동구매 차액을 지원하고 있습니다. 앞으로 하반기 고물가, 내수 부진이 우려되어 소비 활성화를 확대하고 수산물 신유통체계 구축을 위한 산지 위판장 현대화를 2026년까지 17개사를 구축하겠습니다. 97쪽, 셋째, 어업인 소득·복지를 지원하고 어촌 생활·경제 환경을 개선하였습니다. 소득 안정을 위해 어민수당, 수산공익 직불금을 지원하고 의료·복지를 위해 건강보험료, 연금보험료, 여성어업인 특화 건강검진을 지원하였고, 어촌의 생활시설 기반 구축을 위해 행복한 삶터, 다가치 일터, 어업인 복지회관, 어촌 체험 활성화, 공동작업장 등을 지원하였습니다. 내수면 산업은 소규모 재래식을 현대화·스마트화로 전환하고자 내수면 양식장 현대화 및 생산 기자재 지원, 내수면 양식단지 조성 기본계획 수립, 어선 접안시설, 생태계 교란어종 퇴치 및 우량종자 방류 등을 추진하였습니다. 앞으로 수산업 어촌의 공익 기능을 증진하고 복지 지원으로 어촌의 삶의 질 향상과 정주 여건 개선 및 공동체 활성화를 통한 어촌 소득 창출을 위해 노력하겠습니다. 넷째, 어촌 신규 인력 유입을 확대하고 해양·수산 창업을 활성화하는 내용은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 98쪽, 2024년도 업무 제휴 및 협약 체결 추진 상황은 지난 4월 22일 도청에서 지사님과 보령시장, 주식회사 한화와 보령신항 민간 개발 업무협약을 체결하였습니다. 앞으로 제4차 항만기본계획에 반영하고 준설토투기장 및 관리 부두 조성 등을 완료하여 2029년 이후 항만이 운영될 수 있도록 속도감 있게 추진하겠습니다. 99쪽부터 전반기 도의회 관련 사항 처리 상황과 참고 사항은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 존경하는 이연희 위원장님 그리고 위원님 여러분! 이상으로 해양수산국 소관 주요업무 추진상황에 대하여 주요 현안 중심으로 간략히 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 위원님들께서 궁금하신 사항에 대하여 물음을 주시면 소상하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이연희위원장

장진원 국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 예, 박미옥 위원님 요구해 주시기 바랍니다.

박미옥위원

공주 출신 박미옥 위원입니다. 도내 청년 어업인 지원 현황 자료 요구드리고요, 해양 침적 쓰레기 분포 및 수거 현황 부탁드립니다. 그리고 태안에 설립 예정인 광역해양자원순환센터 진행 현황 및 계획 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이연희위원장

더 자료 요구하실 위원님 안 계신가요? 예, 오인환 위원님.

오인환위원

가로림만 관련해서 우리 충청남도 도지사님의 공약이 있었던 것 같은데요, 그렇게 알고 있는데 해양정원 관련해서, 가로림만 관련해서 추진 상황이 있으면 중앙정부와 같이 협조되는 내용도 있을 것이고요, 자세하게 현재까지 내용이 있으면 주십시오.

이연희위원장

되셨나요?

오인환위원

예.

이연희위원장

더 자료 요구하실 위원님? 예, 편삼범 위원님.

편삼범위원

어촌 신활력 증진 사업에 대해서 전반적으로 지금 추진 현황을 주시고요, 그다음에 우리 도내 지방 어항 현황도 주시고, 그리고 4차 섬 발전 종합계획 10개년 계획 좀 자료로 주시고요, 그리고 인공어초 해역, 그동안 충청남도에 90년대부터 현재까지 인공어초 구역, 해도도 있을 거예요. 구역에 위도·경도 나온 위치 포함해서 사업비, 그리고 어촌뉴딜300…… 내내 그게 어촌 신활력에 다 들어가겠죠.
진원

장진원해양수산국장

어촌뉴딜 추진 현황?

편삼범위원

예, 이상입니다.

이연희위원장

더 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 그러면 국장님, 제가 자료 요구하겠습니다. 이제 곧 2025년도 예산 내셔야죠? 아마 7월 말부터 하는 걸로 알고 있는데 2025년도 신규 사업 계획을 갖고 있는 거 있는지 그다음에 계속사업 구분해서 주시고요. 그다음에 해양정책과에서 지금 추진하고 있는 해양 쓰레기 제로화 사업 있지 않습니까? 44억 2300만 원에 관련된 세부 내역을 좀 주시고요, 그다음에 가로림만 국가해양생태공원이 탈락된 이후 지사님이 그날 당일 3시 30분에 브리핑실에서 기자회견 한 내용, 그다음에 그날 당일 서산시 이완섭 시장이 같은 시간대에 브리핑을 했단 말이에요. 그 안을 주시고, 시하고 도하고 어떠한 소통이 있었는지 -탈락 이후에- 그 내용을 자세하게 기록해서 제출해 주시기 바랍니다. 계속해서 질의 답변을 이어가겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 편삼범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「대답없음」

편삼범위원

장진원 국장님 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 우리 충남 해양의 부가가치와 또 어민들의 삶의 질을 위해서 막중한 책임을 가지고 있는 해양수산국입니다. 2010년도에 어가 수하고 지금 인구하고 12년 만에 인구가 거의 반토막 났어요. 수산 인구가 줄었는데도 투자는 그런대로 많이 했습니다. 우리가 방대한 해역을 가지고 충남 산업에 이바지하고 있는데도 불구하고 예산은 농업 예산이 11.29% 정도, 수산 예산은 2.3% 정도 되는데 그동안 너무 열약하다. 그런데 거기에는 적절성과 타당성 또 예산에 대한 필요성도 있었을 텐데 잘 안되는 부분은 앞으로 국장님께서 선도적으로 수산과 농업도 비교할 필요가 있겠다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 제가 자료 보니까 충청남도 육지 면적은 8247㎢더라고요. 그런데 우리나라 대한민국 육지 면적은 10만 431㎢인데 삼면의 바다 면적은 4배 이상인 43만 8006㎢예요. 그런데 충남의 해양 면적은 안 나왔어요. 이게 도계 이런 것도 있어서 안 나올 수도 있는데 아마 우리 충남도 육지 면적보다 조금 많지 않을까 생각하고, 특히 바다를 정화시키고 육지에서 기인하는 쓰레기, 고유물질 정화시키는 갯벌 면적은 338.9㎢로 전남하고 인천에 이어서 우리가 3위 정도 되더라고요.
진원

장진원해양수산국장

예, 세 번째입니다.

편삼범위원

세 번째 되죠? 앞으로 충남 수산이, 우리 국장님이 가야 될 길은 지속 가능한 해양환경 보전도 필요하고 관리도 필요하고, 해양산업의 고도화 또 수협 떠나서 어촌계든 항포구에 있는 위판장 시설의 현대화가 필요할 것 같고, 뭐니 뭐니 해도 어촌 주민의 정주 환경 개선이 필요하고 또 어촌 주민들의 소득 증대를 이루어 줘야 된다 이렇게 생각하고 있습니다. 그런 의미에서 우리 위원장님께서 내년도 예산에 대해서 긴급히 두 가지만 말씀드리면 93쪽에 효자도 주민 이동권 확보를 위해서 대천-선촌-효자도 항로 운항 결손금을 10억씩 도비하고 시비하고 지원하고 있습니다. 그렇죠?
그런데 거기 운항하는 여객선이 해랑호라고 지금 20년이 됐나요? 해랑호가 ’04년도 12월 달에 건조했으니까 올해가 20년이네요. 그렇죠?
해운법 시행규칙에 보면 여객선 선령 기준은 20년 이하로 하거든요. 선령이 해운법 시행규칙 5조2항에 보면 20년 이하인데, 저는 언뜻 생각이 강선은 보통 어선도 21년 이렇게 하거든요, 목선은 선령 기준을 16년 이렇게 하고. 그런데 바다 선령 기준이라는 것은 배를 어떻게 사용하고 어떻게 가꿨느냐에 따라서 선령이 다를 수가 있어요. 선령은 그 배에 대해서 선적증서 교부한 날로부터 계산하다 보니까 그 기준으로 따져서 하거든요. 그러면 효자도 다니는 -5개 섬 다니는- 해랑호 여객선이 여러 가지, 조류나 이런 걸로 해서 효자도를 못 가요, 효자도 접안을 못 하니까. 연륙교가 대천항에서 원산도까지 이어지다 보니까 여객선을 신한해운 쪽에다 운항을 할 수 있도록 해가지고 1년에 10억 정도가 지원되고 있거든요. 나는 이것은 하나의 낭비에 해당한다. 주민들 생활권은 보장해 줘야 되지만 여객선이 다닐 수 있도록 해 줘야 되지 않느냐. 여객선을 새로 건조할 계획을 가지고 있는데 지금 국비 확보가 안 되고 있어요. 7월 16일 현재 기재부에서 1차 심의에서 미반영돼가지고 25일부터 26일 2차 심의 예정인데, 국장님 그거 알고 계세요?
그러니까 이런 타당성을 적극적으로 반영해야 된다. 그러면 지역 도서민들한테, 효자도 주민들한테 이동권 혜택을 주고 1년에 결손금을 10억씩 지원 안 해도 된다 이 얘기고, 또 한 가지 더 나아가서는 원산도-효자도 연륙교가 몇 년도에 했냐면 2018년도에 제2차 충남 수산 발전 계획에서 대표 사업으로 선정이 됐어요. 그런데 쭉 추진하다가 어느 부서에서 어떻게 해야 되는지 몰라서 예산 반영을 못 해가지고 결국은 섬발전지원사업비로 2022년도에 2023년도 예산에 반영해 달라고 했는데 안 됐어요, 타당성 조사비 5억이. 그런데 지난번에도 2024년도에 반영을 해야 되는데 그것도 안 됐어. 그것이 안 된 이유는 보령시에서 적극성이 없고 아예 올리지도 않았어, 우리 도는 올렸는데.
그래서 제가 행안부를 또 갔잖아요? 가서 하니까 행안부 박 과장님이 뭐라고 하냐, 하나를 선택해서 올려라. 이게 5억이거든요. 제가 내년에는 꼭 이 5억이 도서발전사업비로 돼야 된다는 부분을 어필하는 것은 섬 사업비가 2027년도까지 4차 종합개발 사업이잖아요. 그러면 2026년도부터 준비해서 2027년도에는, 앞으로 5차 섬발전종합계획이 수립되거든요. 4차까지 섬 발전 사업비가 오면서 유일하게 충청권에서만 섬 발전 사업으로 연륙교가 하나도 없어요. 제가 그 얘기도 행안부 가서 어필을 했거든요. 이 부분이 5억 정도 되니까 꼭 연륙으로 하지 말고 자원화로 해서 해저터널로 가도 좋겠다 -제가 담당 팀장님한테도 얘기했는데- 내년에 특별하게 타당성 조사비 5억을 꼭 반영할 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 또 다른……. 이건 내년도 예산에 관련해서만 말씀드렸으니까, 이걸로 마치겠습니다.

이연희위원장

편삼범 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 오인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오인환위원

국장님, 해양수산국의 범위가 우리 충청남도가 해양을 맞닿고 있기 때문에 -어디인지 정확히 모르겠지만- 범위가 선으로 딱 긋듯이 하는 게 아니고 강과 바다, 강으로 조금 들어올 수도 있고 바다로 나갈 수도 있고 연안에 대한 개념에 따라서 다른 것 같은데, 해양수산부도 그렇고 농림축산식품부도 그렇고 범위는 그렇게 하고 있는데, 우리도 그걸 명확히 구분지어서 사업을 하고 있는가요?
해수국의 업무 범위를 말씀…….
물론 내수면도 있고 그래서 그렇긴 한데, 강과 맞닿는 부분에 대해서 애매한 것 같아서 제가 그런 말씀을 한번 던졌던 거고요, 그건 따지자는 말씀은 아니고. 서천이 바다와 인접해 있고 금강하굿둑이 강과 바다를 경계 짓고 있죠? 경계를 짓고 있다기보다는 거대한 장벽으로 가로막고 있죠?
필요성에 의해서 제작이 되고 이런저런 해일 피해, 농업용수, 공업용수가 있는데, 항만과 관련돼서 업무보고 자료를 주셨는데 군산항과 마주 보고 있는 장항 쪽에, 서천항이라고 표현하나요? 그게 맞나요, 신영호 위원님? 서천항인가요?
장항항.
각 항구의 기능이 제대로 되고 있지 않죠? 그 이유는 금강 하구의 수문이 군산 쪽으로, 그러니까 남쪽으로만 수문이 있고 북쪽에 수문이 없어서 퇴적토가 다 장항항 쪽으로 쌓여서 -갯벌이 계속- 준설을 아무리 해도 감당할 수 없어서 그대로 방치되고 있는 것 같은데, 이 부분에 대해서는 해수국의 분명한 입장과 내용을 가지고 어떻게 할 건지, 수문을 확보하는 게 관건일 수도 있고 그리고 전체를 준설해서 항구의 기능을 되살릴 수 있는 게 필요할 것 같기도 하고, 이것은 비단 그냥 항구 하나에 대한 개념 정의를 하는 문제가 아니라 장항항을 중심으로 해서 어업을 영위했던 어민들의 생존권이 이미 박탈되어 있고, 나머지 다른 항구로 옮겨가서 굉장히 불편하게 이용하거나 그런 부분하고 연결돼 있어서 말씀을 드렸습니다. 이 부분에 대해서 해수국의 입장이나 내용이 있으면 좀 말씀해 주십시오.
어쨌든 지금 국장님 말씀은 제가 말씀드린 장항항의 기능을 복원하기 위해서 준설 또는 장기적으로는 금강하굿둑에 -장항항 쪽에- 수문을 확보하는 문제를 포함해서 관리청에 대한 문제 그리고 해상 경계에 대한 문제, 충청남도가 갖고 있는 해양 주권에 대한, 충청남도 도민들이 가질 수 있는 권한이 침해된 부분에 대해서 이것은 그냥 업무나 정책의 내용이 아니고 도민의 권리, 도의 주요한 권한을 침해당한 것으로 처리를 해야 되는 부분이고요, 반대로 인접해 있는 경기도와 대법원 소송에서 패배하는 등 여러 가지 과정들이 있어 왔는데, 경기도하고 인접해 있는 당진의 내용만 중요한 것이 아니고 서천 쪽의 내용도 중요하다 그 말씀을 아울러 드리고요, 똑같은 의미로 해야 될 것 같고, 물론 국가 항만 계획과 관련돼서도 꼼꼼하게 추진하고 내용들을 확보해 주시길 바라고, 정말로 서천과 관련된 부분은 지금 제가 던진 말씀에 더해서 여러 가지 과제들을 말씀하셨는데, 전체적인 우리 도의 주요한 핵심 과제로 놓고 도 지휘부하고 같이 이런 부분들을 협의해서 만들어 가야 될 거라고 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 아울러 금강하굿둑 관련해서도 말씀 주셨잖아요?
그 관련해서는 전체적으로 농업용수·공업용수에 대한 대책이 없어 못 한다면, 그 역시 관할을 금강유역환경청에서 전체를 담당하는데, 보니까 금강유역청 관할 범위는 새만금도 같이 포함돼 있더라고요. 금강유역청에서 새만금-안성천까지 포함하고 있는데 전체적인 내용을 보면서, 수자원을 -농업용수·공업용수- 확보해 주면서 해수 유통을 할 수 있는 방법에 대한 부분, 아니면 지금 단계적으로, 우선적으로 어로를 확보하고 서천 쪽 수문을 확보해서 비용이 적은 방법으로, 임시적으로 할 수 있는 방법이나 내용들에 대해서 과제로 놓고 추진을 해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다.
이상입니다.

이연희위원장

오인환 위원님 수고하셨습니다. 박미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박미옥위원

공주 출신 박미옥 위원입니다. 장진원 국장님을 비롯한 해양수산국, 99명의 직원이네요?
하는 일도 많고 또 직원들도 많이 계신데 아무튼 만나 뵙게 되어서 반갑다는 인사와 함께 간단한 질문 좀 드리겠습니다. 해양레저 관광도시로서 해양 레포츠 저변 확대를 위한 사업들을 하고 있죠?
충남은 7개 시군이 바다와 인접해 있어서 해양자원도 풍부하고 레저를 위한 해양치유, 생태관광, 오섬 아일랜즈, 아까 말씀 드린 대로 이런 사업들을 하고 있는데, 올봄 대산항 크루즈 관광이 시작됐죠?
한 번 출항했나요?
출항했을 때 저희 도의원님들도 함께하실 분들을 얘기해서 저도 한번 참여를 하려고 했었는데 가시는 분들이 없어서 안타깝게 참여를 못 했습니다만, 언론에 보니까 처음이기 때문에 그런지 현지 크루즈선이 각 관광지에 내렸을 때 볼거리가 부재했다는 부분이 지적이 됐는데, 국장님 이 부분에 대해서는 어떻게 준비하고 계신가요?
거기에 대해서 현지의 연결이라든가 이런 부분들이 좀 부재했다.
사실은 바로 연결이 안 돼서 중간에 쉬는 데 어려웠다, 그런 부분들 보셨죠?
1년에 몇 번 출항합니까?
국장님, 지금 상세히 답변하시기 어려운 것 같으니까…… 그러니까 사실은 말만 크루즈 관광이라고 하지 크루즈 관광은 금액이 크지 않습니까?
그런데 상징적으로 크루즈 관광이다라는 명칭만 유지하기 위해서 한다고 보여지지 않도록 내실 있는 프로그램이 필요하다라는 말씀을 드리고요, 사실 참여했던 관광객들이 -제가 참여하지 않아서 잘 모르겠지만- 또 일부 관여자들도 아마 참석을 한 걸로 알고 있는데, 여기에 대한 준비를 철저히 해야 되겠다. 여기 자료를 주시고요, 그리고 1년에 한두 번 가는데 “크루즈 관광 중점적으로 한다” 이렇게 얘기하기는 좀 어설프지 않나요? 그렇죠?
이런 형식적으로 보여지는 사업은 하지 않아야 된다라는 말씀 드리고 싶습니다.
두 번째, 올여름에 섬의 날 행사, 전국해양스포츠제전, 요트 대회 이렇게 레저 행사가 추진이 되는데요, 서해안 국제해양레저 관광 조성 사업에 대한 현재 진행은 어디까지 되고 있는지 간단하게, 이 사업들이 대부분 8월에 진행되죠?
다 배부 받았습니다.
진원

장진원해양수산국장

예, 드리도록 하고 위원님들 같이 참여할 수 있도록 준비를 하겠습니다.

박미옥위원

대형 행사가 8월에 몰려서 같이 진행되고 있기 때문에 각별히 안전에 유의를 해 주셔야 될 것 같고요, 그리고 우리가 이런 행사를 지속적으로 또 유치하기 위해서는 성공적인 사업으로 진행이 돼야 되지 않겠습니까? 이 부분은 다음에 한 번 더 브리핑을 받도록 하겠습니다.
추가적으로 섬의 날 행사 또는 국제해양레저 관광벨트 조성을 해서 거기에만 끝난 게 아니고, 이왕에 오는 관광객들이라면 해안뿐만 아니고 내륙으로도 이 관광객이 연결될 수 있도록 프로그램 연결이 필요하다고 보여요. 그래서 추가적으로, 공주나 부여 같은 곳에서는 역사 도시로서 여러 가지 문화 활동들이 이어지고 있지 않습니까?
그래서 8월인데 내륙을 포함한 관광자원과 연계하는 볼거리를 충족시켜줄 필요가 있다. 여기에 연계된 사업이 혹시 있나요?
이번 8월에 이렇게 대대적인 행사가 이어지고 있으니까 충남 근교 1시간 내에 볼 수 있는 관광지들과 연계해서 볼거리를 창출해서 이왕에 오신 손님들이 지역에, 또 마침 8월이잖아요? 휴가철하고 연계가 되니까 이어질 수 있도록 하는 고민을 해 주십사 당부를 드리겠습니다.
실질적으로 2∼3일 내에 관광을 같이 쉽게 할 수 있는 코스라든가 이런 게 안내가 된다면 더욱 좋을 것 같습니다.
예, 홍보를 하는 계기가 되니까요. 알겠습니다. 그리고 해양 쓰레기 있죠?
얼마 전에 충남하고 경기도가 해양 쓰레기 공동 대응을 했어요. 그렇죠?
그래서 해양 쓰레기를 운반하거나 이런 부분들은 해양 쓰레기 운반선이 있죠?
그러면 우리가 해양 쓰레기 수거 전용선은 계획이 없죠?
그러면 이 전용선이 필요하잖아요?
필요한데 계획은 어떻습니까?
앞으로 이게 굉장히 중요할 것 같아요. 5분 발언에 보면 쓰레기가 바다로 다 온다고 해안가에 있는 의원님들이 만날 얘기를 하시는데 적극적인 대응이 필요할 것 같습니다. 그리고 존경하는 전익현 의원님께서 충남의 유일 도서인 유부도에 여객선 운행이 안 되고 있다. 그렇죠?
국장님, 잘 모르시는 것 같네요.
누가, 담당 과장님…….
지금 실시설계 용역이 되었다고 하니까. 그냥 그 자리에서 하세요.

이연희위원장

직책하고 성함 말씀하시고 답변하시면 됩니다.

박미옥위원

저는 그냥 연결해서 쭉 한번 얘기하고 끝내겠습니다.

이연희위원장

예.
상용

박상용해운항만과장

해운항만과장 박상용입니다.

박미옥위원

박 과장님, 유인도 중에서 유일하게 유부도만 여객선 운행을 하지 못하고 있다고 5분 발언에서도 말씀을 하셨거든요?
상용

박상용해운항만과장

예.

박미옥위원

그런데 잠깐 여기 자료를 보니까 부정기선 건조 실시설계 용역을 10월에 하고 있다고 해요. 그러면 운행은 언제부터 가능한가요?
상용

박상용해운항만과장

일단 내년까지 건조를 끝내는 걸로 목표를 잡았습니다. 그러면 그 후년도인 ’26년도에 일단 운행을 시작하는 걸로…….

박미옥위원

’26년에.
상용

박상용해운항만과장

예.

박미옥위원

지금 예산은 어느 정도 들어가나요?
상용

박상용해운항만과장

전체 한 15억 정도 됩니다.

박미옥위원

15억.
상용

박상용해운항만과장

대신 국비가 한 9억 정도 확보되어 있고요, 그리고 시군비 6억 정도 됩니다.

박미옥위원

’26년, 잘 알겠습니다. 얼마나 불편하시겠어요? 빨리 단축될 수 있도록 애써주시기 바랍니다.
상용

박상용해운항만과장

예, 알겠습니다.

박미옥위원

마지막으로 농촌에 스마트팜이라든가 청년 농업인들을 위한 많은 대책들이 있는데 청년 어업인들에 대한 지원이나 이런 부분들도 중요하다고 생각이 되고요, 우리 해수국에서도 진행을 하고 있죠?
예산은 얼마나 되나요?
예.
그것도 자료로 받겠습니다.
그러면 하셔요, 과장님 누가 하시든지.

이연희위원장

답변하실 과장님 안 계신가요?
창태

김창태어촌산업과장

예.

이연희위원장

앉으셔서 직책하고 성함 말씀하시고 답변해 주세요.
창태

김창태어촌산업과장

어촌산업과장 김창태입니다.

이연희위원장

마이크 좀 대시고요, 속기해야 되니까요.
창태

김창태어촌산업과장

예, 금년도에 29명에 대해서 3억 5000만 원 정도 예산이 있고요, 1차 연도는 한 110만 원 정도, 2차 연도는 100만 원, 3차 연도는 90만 원씩 지급하고 있습니다.

박미옥위원

지급하고 있는데, 그러면 해마다 한 30여 명 규모 정도의 청년 어업인을 양성하나요? 그건 아니…….
창태

김창태어촌산업과장

예, 25명에서 30명 됩니다.

박미옥위원

그러면 그분들이 3개년 정도 지원이 되고, 그런데 보니까 양성된 청년 어업인들에 대한 후속 관리는 어떻게 하고 있습니까?
창태

김창태어촌산업과장

그거는 어촌 기 업 센터가 있어서 그분들의 역량 교육이라든지…….

박미옥위원

그러면 어업인들 있잖아요. 현재 5년간 교육받은 이후에 잔류해서 어업 활동을 하시는 분들이 어느 정도나 되는지 자료 부탁드리겠습니다.
창태

김창태어촌산업과장

예.

박미옥위원

그리고 어촌이 이제 고령화돼가지고 맨손어업이나 수산업에 종사하시는 여성어업인들이 많이 있으신데, 농업 같은 경우에는 여성농업인들을 위한 농기구도 제공하고 이렇게 되어 있는데, 지금 보니까 어업인 건강검진을 해드리고 있어요, 국장님.
이게 언제부터 진행된 건가요?
몇 개년 사업인가요?
그러면 이게 해수부하고 공모한 사업이면 언제 끝나나요?
지금 자료를 보니까 904명으로 돼 있고요. (집행부를 보며) 말씀하세요. 대신 답변을 하세요, 과장님. 국장님이 하지 마시고 과장님이 하세요, 정확한 답변이 필요하니까.
창태

김창태어촌산업과장

연차적으로요…….

박미옥위원

몇 개년 사업입니까?
창태

김창태어촌산업과장

해수부에서 신청을 받아서 매년 시행하고 있습니다.

박미옥위원

매년 시행하면 우리가 매년 공모를 하나요?
창태

김창태어촌산업과장

예?

박미옥위원

매년 신청을 받아서 되면 하는 거죠?
창태

김창태어촌산업과장

예.

박미옥위원

그러면 작년에 몇 명 하셨죠?
창태

김창태어촌산업과장

작년에 신청을 한 240명을 했는데요, 수검을 182명 정도 했습니다.

박미옥위원

그러면 누적 통계인가요, 904명이 받았다는 거는?
창태

김창태어촌산업과장

예.

박미옥위원

왜 여쭤보냐면 대개 보면 어업에 종사하시는 분들이 엄청 고령화돼 있잖아요, 여성어업인들이. 이분들에게 여성 건강검진은 굉장히 좋은 사업 같아요. 그런데 올해 집행률을 보니까 -존경하는 김복만 위원님께서 어제부터 집행률 말씀하셔서 저도 오늘 받아본 자료에 의하면- 집행률이 0.99%인데 지연된 사유가 국비 교부 지연이에요. 알고 계시나요?
창태

김창태어촌산업과장

예, 조금 늦게 오고 있거든요.

박미옥위원

항상?
창태

김창태어촌산업과장

예, 하반기 때 오기 때문에…….

박미옥위원

대부분 후반기 때 이 검진이 이루어지나요?
창태

김창태어촌산업과장

신청을 하반기 때 받아서 확정하기 때문에 조금 늦어지고 있습니다. 돈도 좀 늦게 들어오고…….

박미옥위원

하반기 때 받아서 하반기 때 다 검진을 받아야 되는 거네요?
창태

김창태어촌산업과장

예.

박미옥위원

문제성이 있네요. 검진받으라고 돈은 주는데 이분들이 바쁠 때 가가지고……. 그래서 검진 비용이 내려와도 다 못 하기도 하고 자부담이 있어서 못 하는 거죠?
창태

김창태어촌산업과장

자부담도 있고요, 여러 가지 또 국가 검진이라든지…….

박미옥위원

겹쳐서?
창태

김창태어촌산업과장

예, 겹치는 게 있어서…….

박미옥위원

효용성이 떨어지나요?
창태

김창태어촌산업과장

효용성보다도 조금 늦게…….

박미옥위원

그러면 토털 1인당 지원되는 금액이 얼마입니까?
창태

김창태어촌산업과장

금액은 18만 원 정도, 자부담이 또…….

박미옥위원

자부담이 18만 원이라고 안 했…….
괜찮은데, 그렇죠? 여성어업인들이 많이 활용할 수 있도록 당부드리고 다음에 자세한 내용을 여쭤보도록 하겠습니다.
창태

김창태어촌산업과장

예, 알겠습니다.

박미옥위원

오늘 준비가 많이 안 된 것 같은데, 그렇죠?
업무보고 준비를 잘해가지고 나오셔야지…… 알겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

신영호위원장직무대리

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김복만 부의장님.
복만

김복만위원

장진원 국장님!
진원

장진원해양수산국장

예.
복만

김복만위원

(웃으며) 하루는 해야 되는데 오늘 1시간 정도로 끝내려고 하니까 그러네요. 내가 각 기관의 주요 업무 사업 집행률을 보는데 해양수산국은 집행률이 상당히 좋은 것 같아요. 좋은 것 같아서 좋습니다. 이제 반년이 지났잖아요. 지났는데 어디는 보면 32.5%, 39% 이랬는데 여기는 100%짜리가 많고, 미진한 사업이 별로 없는 것 같아요. 회계 원칙은 계속사업을 빼놓고선 단년도 집행이 원칙이잖아요?
진원

장진원해양수산국장

예, 맞습니다.
복만

김복만위원

그러니까 이번에 주어진 예산은 금년도 내 연말에 가서 정리추경 때 사고 이월이니 무슨 이월이니 이런 소리 하지 말고 100% 다 집행해서 해양수산국이 어민을 위하고 어촌을 위해서 충실히 일할 수 있도록 해 주기 바라겠습니다.
진원

장진원해양수산국장

알겠습니다. 명심하겠습니다.
복만

김복만위원

수고했어요.

신영호위원장직무대리

김복만 부의장님 수고하셨습니다. 이연희 위원장님이 자리를 이석하셔가지고, 저도 몇 가지 올리겠습니다. 어쨌든 힘쎈 충남은 바다가 있기 때문에 힘쎈 충남이 된다고 생각합니다. 충북-대전-세종은 바다가 없고 우리 충남은 바다가 있기 때문에 산업도 모든 역량이 바다에서 나온다고 생각이 듭니다. 모쪼록 장진원 국장님께서 김 양식장 신규 면허 어장도 확보하셨고 많은 공모 사업도 선정되는 데 역할을 많이 해 주셔서 감사하다는 말씀 드리고, 무엇보다 미래 전략으로서 해양산업 육성 종합계획 10개년 계획을 수립하신다는 계획에 정말 잘하셨다는 말씀 드리고, 지금 진행이 어느 정도 되셨나요? 용역 중인가요?
진원

장진원해양수산국장

지금 연구 용역비가 1억 5000이고요, 착수 보고를 지난번에 했고, 그래서 키오스트(KIOST)에서 연구용역 중에 있습니다. 그래서 저희가 10월 중에는 해수부 장관님하고 위원님들 모시고 해양수산 미래 비전 선포식을 개최하려고 합니다. 그래서 관련해서 이 연구용역 중간보고를 할 때 위원님들한테도 보고를 드려서 공유를 같이 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.

신영호위원장직무대리

더군다나 용역을 키오스트에 주신 건 참 잘하신 것 같네요, 전략적으로. 해양바이오 산업도 우리 충남이 주도적으로 해 가는데, 지금 폴리텍대학은 어떻게 추진되고 있나요?
진원

장진원해양수산국장

폴리텍대학은 지금 기본 및 실시설계 중에 있습니다. 관련해서 6월 초에도 정무부지사하고 저희가 폴리텍대학 총장도 만나고 왔는데요, 현재는 중간 설계 관련해서 발주 단계에 있습니다. 그래서 5월 달에 기본 설계를 했고 지금 중간 설계를 하면서 여기에 연말까지 중간 설계를 하고 있는데 총사업비가 아직 확정이 안 됐어요. 총사업비 확정을 연말까지 해 주면 저희가 9월 중에 적정성 검토를 할 예정입니다.

신영호위원장직무대리

이게 되게 많이 늦어지고 있는데 사실 담당을 우리 해수국에서 해야 되는 것이 맞나 고민스러워요. 학제 문제가 가장 크잖아요. 그래서 그런 부분까지 고민을 하셔서, 우리 해수국에서 해야 되나 싶은 마음도 있습니다. 그런 고민도 함께 해 주시기 부탁드리고, 어쨌든 해양바이오가 저희 서천도 있지만 동해도 있고 남해도 있고 다 있으니까 인력을 빨리 충원할 수 있는 게 가장 선도적으로 치고나갈 수 있는데 그런 부분에서 담당을 해수국이 해야 되는가 그런 고민이 좀 필요하겠습니다. 그리고 태안에 만리포니아 해양레저 안전교육센터를 짓고 있는데 여기는 어떤 역할을 하죠? 서핑 그쪽으로 하는 건가요? 이거 따로 자료 한번 주시고요.
진원

장진원해양수산국장

만리포니아 말씀하시는 거죠?

신영호위원장직무대리

예, 따로 연락 주시죠. 그리고 우리 충남이 작년에도 해양 쓰레기 수거 최우수상 수상도 하시고 잘 하시고 계시는데 -아까 존경하는 박미옥 위원님께서도 말씀이 있으셨지만- 늘푸른충남호 수요가 많이 있습니다. 그래서 이런 것도 확대하는 방안도 함께 고민해 주시기 부탁드리겠습니다.
진원

장진원해양수산국장

예.

신영호위원장직무대리

그리고 존경하는 오인환 위원님께서 장항에 대해서 관심과 애정 어린 질의를 해 주셔서 감사하고요, 4차 항만기본계획에 장항은 안 들어갔나요? 지금 계획이 없나요?
진원

장진원해양수산국장

장항 들어가 있습니다.

신영호위원장직무대리

내용은 뭐로 들어갔나요? 그것 자료로 주시고요…….
진원

장진원해양수산국장

장항항은 계류 시설 확충이 들어갔고요, 그다음에 기능 시설 확충 이렇게 들어갔습니다. 1105억 원짜리가 들어갔습니다.

신영호위원장직무대리

수고하셨고요, 연안 보전 사업 관련해서 도둔지구 사업은 사업비가 더 큰데 도둔지구 사업은 안 들어갔네요. 여기 지금 추진 상황이 어떻게 되죠, 서천군 서면 도둔지구. 아무튼 연안 정비는 중요하니까 잘 챙겨주시고요.
진원

장진원해양수산국장

예, 챙겨보겠습니다.

신영호위원장직무대리

존경하는 편삼범 위원님께서 섬과 예산에 대해서 말씀 많이 있으셨는데 LPG 시설 구축은 무슨 사업으로 하는 거예요, 행안부 사업으로 하는 거예요? LPG 시설 구축.
진원

장진원해양수산국장

도서개발 사업으로 하는 건데요…….

신영호위원장직무대리

이거 굉장히 중요한 것 같아요. 도서 지역에 사실 법령상으로는 LPG 통이 여객선으로 못 들어가잖아요. 그래서 이거 LPG 구축은 많이 필요한 것 같아요.
진원

장진원해양수산국장

LPG 시설이 고대도는 2022∼2023년도 2년 치에 걸쳐서 끝났고요, 장고도는 2개년 사업인데 2024년도에 82억 원을 들여서 조성을 하고 있습니다. 그다음에 호도는 2025∼’26년에 사업할 계획으로 지금 준비 중에 있습니다.

신영호위원장직무대리

그래서 지금 도서 지역의 LPG 사업이 태안 쪽은 거의 다 끝난 걸로 알고 있고, 보령은 지금 하고 있고, 유부도도 한번 신경 써 주시고, 이게 행안부에서 하는 건가요?
진원

장진원해양수산국장

도서개발 사업은 행안부 소관입니다.

신영호위원장직무대리

알겠습니다. 전통어업 관련해서 미래 양식 사업도 추진하고 계시는데 당진이 스마트 양식단지는 괜찮답니까?
진원

장진원해양수산국장

예.

신영호위원장직무대리

축산단지는 안 된다고 하고.
진원

장진원해양수산국장

(웃으며) 아, 관련해서…….

신영호위원장직무대리

축산단지도 한번 고민해 봐야 되는 것 아니에요?
진원

장진원해양수산국장

지금 당진 석문간척지에…….

신영호위원장직무대리

축산도 석문단지 하려고 했었는데요.
진원

장진원해양수산국장

그쪽에 스마트 양식장을 준비 중에 있습니다.

신영호위원장직무대리

당진시에서 반대하는 거 아니에요, 만약에 한다고 할 때.
진원

장진원해양수산국장

반대 안 하고 있습니다.

신영호위원장직무대리

할 때쯤 되면 반대하는 것 아니에요?
진원

장진원해양수산국장

스마트 양식장은 유치를 희망하고 있습니다.

신영호위원장직무대리

아니, 할 때쯤 되면 또 반대하는 것 아닌가요?
진원

장진원해양수산국장

그것도 한번…….

신영호위원장직무대리

주민들하고 잘 만나보세요. 시장님께서는 그건 대환영이라고 하시던데 축산단지는 안 되고 이거는 된다고 하니까.
진원

장진원해양수산국장

아마 냄새 때문에, 그쪽에서는 주로 제가 듣기에는…….

신영호위원장직무대리

모르겠습니다. 왜 그러시는지 모르겠는데 어쨌든 반대하시길래 저도 걱정돼서 하는 거예요, 또 당진에서 반대하실까 봐.
진원

장진원해양수산국장

챙겨보겠습니다.

신영호위원장직무대리

무엇보다 우리가 중요한 게 인력 자원인데 지금 자영수산과 학생 급식비를 지원하잖아요, 대천수고.
진원

장진원해양수산국장

예.

신영호위원장직무대리

충남에서 유일한 자원인데 이 학생들 급식비 외에도 고민을 한번 해 줘 보세요. 지금 자영수산과 학생들이 몇 명 정도 있죠? 한 60명 되려나요? 유재영 과장님이 아시려나요?
재영

유재영수산자원과장

수산자원과장 유재영입니다. 1·2·3학년 다 합쳐서 그 정도 수가 되고, 처음에 정원은 20명으로 출발을 하는데 중도에 전과를 한다든지 해서 약 한두 명 정도 차이는 있지만 60명에서 65명 정도가 재학 중에 있고요. 여기 앞에 나와 있는 특성화 프로그램 이 자체가 방과 후에 자격증 취득이라든지 이걸로 지금 저희가…….

신영호위원장직무대리

아니, 그러니까 특성화 프로그램도 자영수산과 학생들한테?
재영

유재영수산자원과장

예, 그렇습니다.

신영호위원장직무대리

저희가 지금 청년농들 위해서도 농업계고, 농업계 대학 청년농들 프로그램도 하고 있는데, 특히 우리 충남에 하나밖에 없는 수산고등학교의 자영수산과는 정말 우리랑 밀접한 최고의 귀한 자원들이잖아요. 더 지원할 수 있는 거를 해 주셔서 이 친구들이 우리 충남에서 자리 잡고 충남에서 어업을 할 수 있도록 많은 노력을 해 주십시오.
재영

유재영수산자원과장

예, 알겠습니다.

신영호위원장직무대리

이거는 당부를 좀 드리겠습니다. 그리고 온누리상품권 환급 행사는 또 계획이 없나요? 아직 후쿠시마 오염수 끝난 게 아니잖아요?
진원

장진원해양수산국장

예, 지금 그거 계속하고 있습니다.

신영호위원장직무대리

해수부에도 계속 지속 건의를 해 주셔서…….
진원

장진원해양수산국장

예, 저번에 서천특화시장 때도 많이 했고요.

신영호위원장직무대리

아니, 서천 특화시장 외에도 보령도 있고 논산도 있고 다 있지 않습니까?
진원

장진원해양수산국장

예, 지금 하고 있습니다.

신영호위원장직무대리

그래서 후쿠시마 오염수 끝난 게 아니잖아요. 계속 주장하세요, 해수부한테. 그래서 온누리상품권 환급 행사를 많이 할 수 있도록 해 주시고, 그리고 양식 수산물 재해보험률에 대해서 자료 요구 좀 하겠습니다. 한번 위원님들한테 주시고, 이번에 양식 쪽은 비 피해 없나요?
진원

장진원해양수산국장

지금 비 피해는 양식 쪽은 없고요, 내수면 논산·부여 쪽에 있는 것으로 제가 보고를…….

신영호위원장직무대리

그분들도 양식 수산물 재해보험 가입 가능한가요, 내수면도. 우리 유재영 과장님!
진원

장진원해양수산국장

입식 신고를 하면 보상 지원이 가능하고요, 입식 신고를 안 한 어가가 있어서 그게 좀 문제가 되는 걸로 알고 있습니다.

신영호위원장직무대리

농림축산국 때도 우리가 호우 대비할 수 있는 정책은 재해보험이다, 그래서 그 가입률을 높일 수 있도록 해 주시고, 부담률도 많이 낮춰졌더라고요. 잘하고 계시는데 이 부분을 챙겨주시는 게 호우 대책을 위한 우리 정책이다 생각을 해 주시고 많이 노력 좀 해 주십시오. 그리고 존경하는 편삼범 위원님께서 예산을 말씀하셨는데 내년도 예산에 있어서 지역자원시설세 확보에 많은 노력을 해 주십시오. 올해 노력하셔서 1억 5000을 반영해 주셨는데 탄소중립과나 이런 데에 비교하면 저희들 너무 부족하잖아요. 사실 어민들 입장에서는 화력발전소에서 나오는 지역자원시설세에 대해서 너무 부족하다는 말씀을 너무 많이 해 주시거든요. 우리 해수국이 앞장서서 예산 반영할 때 지역자원시설세만큼은 올해보다도 더 확보할 수 있도록 예산 부서하고 긴밀하게 협의하셔서 논리도 만들어 주시길 부탁드리겠습니다.
진원

장진원해양수산국장

예.

신영호위원장직무대리

그리고 제가 5분 발언 했던 국립 김 연구소는 지금 답변은 도 자체 연구소를 해 보겠다고 하는데 그게 아니고 요구를 하셔서 자체적으로, 내부적으로 온 얘기는 해남에……. 해남이 고흥인가요? 해남인가, 고흥? 그거를 그분들은 또 이전을 원해요, 왜냐하면 지금 기온 상승 때문에, 고수온 때문에 이쪽으로 가야 되지 않을까. 그러니까 도 차원으로 생각하지 마시고 계속 국립 쪽으로 요구를 하십시오, 충남도 입장은.
진원

장진원해양수산국장

예.

신영호위원장직무대리

그리고 오늘 많은 말씀들이 있으셨지만 다들 해수국과 우리 충남 바다를 그리고 어업인들에게 관심 가지고 하신 말씀이니까 잘 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
진원

장진원해양수산국장

감사합니다. (신영호 위원장직무대리, 이연희 위원장과 사회 교대)

이연희위원장

신영호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 편삼범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

편삼범위원

저는 간단하게 주문을 드리겠습니다. 지금 여객선에 노약자 시설이 없어요. 그래서 제가 해양수산부에 이 기준을 어디에 두느냐 질의했더니 연안여객선 교통약자 편의시설은 교통약자의 이동편의 증진법 시행규칙에 의해서 하더라고요. 그런데 여객선 시설에 노약자 좌석이 안 됐어요. 그리고 노인분들이 2층으로 올라가려면 비가 온다든가 겨울철에는 사고로 인명 피해도 나고 하거든요. 그래서 가능하면, 여객 선사가 그런 부분에 어려운 점이 없다 하면 노약자 편의시설을 갖출 수 있도록 우리 충남에서 처음으로 시도를 하면 어떤가 이것을 주문을 드리고, 또 우리나라에 야간 여객선을 운항하는 항로가 13개 있어요. 우리 충남 관내도 야간 여객선을 운항했을 때의 필요성이라든가 지역 주민의 편리, 또 관광객이 갈 수 있는 여건이 있는 노선이라면 야간 운항도 한번 만들어 보면 좋겠다 그 말씀을 드리겠습니다. 그 부분에 대해서 하시고, 아까 우리 신영호 부위원장님이 얘기하신 LPG 이런 부분은 행안부 갔던 자료를, 제가 건의한 사항을 드릴 테니까 앞으로 계획에 반영할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지 마지막으로, 발전소주변 지역 지원에 관한 법률에 의해서 발전소 주변 지역 지원 사업비가 있는데 이게 관행적으로 쭉 내려오다 보니까, 행정기관에서 -지금은 규정이 없지만- 거리·인구·면적에 의해서 주변 지역에 배분을 하다 보니까 면으로 가서 면의 이장님들한테, 마을별로 사업비를 배정해요. 그러다 보니까 어촌은 소외되는 거야. 아니, 정해진 게 없어가지고, 그러다 보니까 어떤 기준이 없으니까 심의위원 자체도 발전소 주변 지역은 분명하게 해안과 해양을 끼고 있기 때문에 수산 관계자가 심의위원에 들어갈 수 있도록 명시를 했으면 좋겠다는 거고…….

「3%, 3% 」하는 위원 있음

진원

장진원해양수산국장

아, 지금 안 들어가…….

편삼범위원

없어요. 그냥 발전사업자가 추천, 위원장이 추천 이렇게 있어가지고 그런 목이 딱 없어요. 그래서 이런 부분도 앞으로 법률 개정을 해서라도 수산 분야의 예산은 몇 프로 할 수 있다라든지 이런 것을 규정해야 되지 않겠나, 그러면 우리가 그동안 자원 조성이나 이런 하는 부분에 대해서 더 증가할 수 있잖아요. 그러면 우리 예산이 아껴지잖아요. 절약되잖아요.
진원

장진원해양수산국장

위원님이 말씀하시는 거는 제가 처음 듣는 얘기라 저희도 그동안 이런 얘기가 내부적으로 논의된 사항이 없었고, 그런데 이 부분에 대해 제가 공부를 해서 우리가 필요하다면 제도 개선도 하고, 우선 제가 스터디를 하고 위원님하고 상의를 드리겠습니다.

편삼범위원

예, 그래요. 그것 주문드리겠습니다. 이상입니다.

이연희위원장

편삼범 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 본 위원장이 김복만 위원님께 집행률 추진 계획에 대해서 주셨던 이 자료에 의해서 한 가지만 국장님께 말씀드리겠습니다. 집행률이 현재로 가야 되는 거예요, 12월까지 예상해서 집행률을 하셔야 되는 거예요?

「없습니다」하는 위원 있음

진원

장진원해양수산국장

현재 기준이죠.

이연희위원장

현재 기준이죠?
진원

장진원해양수산국장

예.

이연희위원장

현재 기준으로 하셔야 맞는 건데 12월까지 집행해서 완료를 100으로 해 놓은 이유는 뭐죠? 지금 우리 위원님들이 7월 현재 집행률이 궁금해서 받은 건데 12월까지 집행해서 하겠다라고 100으로 다 집행률을 해 놓은 게 여러 사업이 있거든요. 위원들이 궁금한 건 지금 현재 집행률이에요.
진원

장진원해양수산국장

100%는 집행이 된 것……. 위원장님, 100%는 집행이…….

이연희위원장

아니, 사업 같은 거는 이해가 돼. 그런데 지금 그렇지 않은 사업들이 있길래요.
진원

장진원해양수산국장

제가 설명을 드릴게요. 왜 그러냐면 일부 내용 중에 보조사업이 또 많아요. 보조사업 같으면 저희 도는 돈을 집행 하잖아요. 시군에 돈을 내려보냈으면 저희는 집행된 걸로 봅니다. 그래서 100%로 지금 한 거예요.

이연희위원장

그러면 100으로 된 것도 있고 또 하나, 집행률이 2026년 준공 후 사후 모니터링 실시하겠다라는 예시도 있고, 비고가 다 이렇게 나와 있긴 해요. 그런데 어떤 부분은 12월까지 하겠다라고 하고 집행률이 한 70% 된 것도 있어요. 그래서 그런 부분은 우리가 -70%를 집행 완료 했을 경우에- 집행률로 보면 안 되지 않냐 이거죠.
진원

장진원해양수산국장

예, 그럼요.

이연희위원장

앞으로 예산을 세울 때는 예상 액수가 중요한 것이 아니라 집행률을 최소한 90% 이상은 해야 되지 않느냐 이거를 제가 말씀을 드리고요, 또 하나는 해양정책과 보면 태안 있잖아요, 광역해양자원순환센터 건립.
진원

장진원해양수산국장

예.

이연희위원장

이 부분 이렇게 하시면 안 되지, 비고에. 지금 김태흠 지사님도 석문단지 같은 경우는 주민 갈등 하면 안 하겠다라고 말씀도 계셨고, 우리 국장님이 본 위원장한테 해 주셨던 답변들인데 이렇게 하면 마치 우리 위원님들은 사업이 정상화될 걸로 지금……. 국장님! 제가 말씀드릴 때는 좀 들으셔야죠.
진원

장진원해양수산국장

예.

이연희위원장

우리 위원님들이 사업이 정상화될 거로 지금 보실 수밖에 없지 않습니까? 지금 7월 거의 다 돼 있는데 이게 정상화될 거로 수산국장님은 보고 계신 거예요?
진원

장진원해양수산국장

아닙니다.

이연희위원장

아니잖아요.
진원

장진원해양수산국장

이거 비고 쓴 거는 저희 실무자가 이렇게 쓴 것 같은데요, 바로 잡겠습니다.

이연희위원장

향후 계획이라든가 집행 부진 사유에 대해서는 앞으로 위원님들이 자료 요청할 때 정확하게 표기를 해 주셔야 또 이후에 질문을 안 할 수도 있는 부분이기 때문에, 이 부분은 정상화되기는 어렵다라고 본 위원장은 자료 주신 것도 봤고 태안 군민들하고도 어느 정도 제가 소통을 하고 들어왔어요.
진원

장진원해양수산국장

저도 위원장님하고 같은 생각입니다.

이연희위원장

그러면 부진 사유에 대해서 정확하고 명확하게 해 주실 필요는 있다. 추후에는 이런 예로 제출되지 않도록 해 주시기 바라겠습니다.
진원

장진원해양수산국장

예.

이연희위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 장진원 해양수산국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 위원님들의 질의 답변과 자료 준비에 수고하셨습니다. 오늘 우리 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 도정이 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 후속 조치 시행에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 위원님들의 휴식과 다음 회의 준비를 위해 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시01분 정회

14시02분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이만호 남부출장소장님을 비롯해 관계 공무원 여러분! 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘 회의는 제12대 후반기 위원님들이 처음으로 업무보고를 받는 자리인 만큼 성실한 답변을 부탁드립니다. 안건 상정에 앞서 의사진행 관련 말씀을 드리겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 발언 시간은 본질문 10분, 추가 발언 시간 10분으로 진행하겠습니다.
그러면 의사일정 제3항 2024년도 주요 업무 추진상황 보고의 건 중 남부출장소 소관을 상정합니다. 오늘 주요 업무 보고를 실시하고자 하였습니다만, 최근 폭우로 많은 농작물 피해가 발생하였습니다. 이에 현장 방문을 통하여 피해 상황을 파악하고 피해 복구에 만전을 기하고자 주요업무 보고를 서면으로 대체하고 주요 현안 업무에 대해서만 보고받고자 하는데, 위원님들! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 남부출장소 주요업무 추진상황 보고 청취는 서면으로 대체하겠습니다. 이만호 소장님께서는 주요 현안 사항에 대해 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

만호

이만호남부출장소장

남부출장소장 이만호입니다. 제12대 후반기 원구성으로 농수산해양위원회 위원장으로 선출되신 이연희 위원장님과 신영호 부위원장님, 김복만 위원님, 박미옥 위원님, 오안영 위원님, 오인환 위원님, 조길연 위원님, 편삼범 위원님! 농수산해양위원회에 오신 것을 진심으로 축하 인사를 드립니다. 앞으로 농수산해양위원회의 무궁한 발전과 위원님들의 건강과 건승을 기원드립니다. 또한 남부출장소에 대하여 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 남부출장소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 곽영수 민원지원과장입니다. 조영철 국방협력과장입니다. 강환문 인삼약초세계화과장입니다. (인 사) 2024년도 상반기 남부출장소 소관 주요업무 추진상황을 핵심 위주로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 주요업무 추진상황, 도의회 관련 사항, 당면 현안 사항으로 보고드리겠습니다. 238쪽, 기본 현황은 유인물로 갈음드리겠습니다. 239쪽, 주요 기능은 유인물로 갈음하겠습니다. 240쪽, 2024년도 남부출장소 예산 규모는 일반회계 36억 8200만 원…….

이연희위원장

소장님, 왜 페이지 수가 다르죠? 우리가 갖고 있는 거하고, 페이지 수가.
만호

이만호남부출장소장

저희들…….

편삼범위원

우리는 234쪽으로 적혀 있는데?

이연희위원장

보고 하셔야지, 위원님들이 헷갈리지 않으실까? 예산 현황이 234페이지예요.
만호

이만호남부출장소장

저번에 내려온 거랑 책자가 또 바뀌었네요. 죄송합니다.

이연희위원장

그냥 페이지 수 얘기하지 마시고 하셔도 될 것 같아요.
만호

이만호남부출장소장

예, 알겠습니다. 주요업무 추진상황은 남부출장소는 2023년도 1월 1일 개소하여서 2년 차로, 논산·계룡·금산의 도민 편익 증진과 균형발전 토대를 마련코자 남부출장소 운영 안정화에 주력하였으며, 도내 국방벤처기업 육성 및 인삼·약초 소비 촉진 활성화를 위한 홍보 및 안전성 관리 등 소비자 신뢰 증대를 위한 경쟁력 강화 등을 추진하였습니다. 분야별 추진 실적 및 계획입니다. 현장 중심 민원 행정 추진 및 지역 균형발전 도모 분야로 첫째, 민원 편익 증진을 위한 현장 중심의 민원 행정 추진을 위해 남부출장소 이용 활성화를 위한 온오프라인 병행 홍보 활동을 전개하였으며, 민원은 53건을 처리하였습니다. 둘째, 소통 창구 일원화 및 협력 체계 구축으로 지역 균형발전 도모를 위해 출장소와 남부권 3개 시군 소통과 협력 강화를 위해 통합형 소통 창구 및 소통협력관을 지정 운영 하고 있습니다. 남부권 국방 협력 네트워크 강화 및 국방기업 육성 추진 분야입니다. 남부권 협업 체계 구축 및 방산기업 네트워크 구축을 위해 국방산업 관계 기관 실무협의회를 1회 개최하였으며, 국방 벤처 협약 기업 69개사와 충남 방산기업협의회를 구성하였고, 국방벤처기업의 고충 사항 19건을 청취하였습니다. 둘째, 국방 중소벤처기업 발굴 지원을 통한 국방산업 저변 확대를 위해 국방 벤처 기업을 신규로 발굴하여 13개사와 협약 체결하였으며, 또한 도내 방산 중소기업 생산성 향상을 지원하기 위해 국비 1억 7800만 원을 확보하여 도내 기업 3개사를 선정, 총 2억 5500만 원을 지원하였습니다. 안전 인삼 생산기반 확충 및 소비 촉진 활성화 분야입니다. 충남 인삼의 명품화 및 차별화로 지속가능한 인삼 생산 기반 확충을 위해 GAP 인증 인삼 선별, 공동선별장 운영, 전문 컨설턴트 운영 등 인삼 안전성을 위해 노력하고 있으며, 소비자가 생산자를 확인할 수 있는 컬러박스 1만 8000개를 지원하였으며 또한 임의 경작 신고에서 신고 의무화 정착을 위해 반상회보 1회, 시군에 현수막 30개 게첨 및 리플릿 1만 부를 제작하여 농가 및 시군, 인삼 관련 기관·단체 등에 배포·홍보하였으며, 재해경감 및 생산비 절감을 위한 시설 현대화를 위해 철재 해가림, 방재시설 등 8개 시군에 10억 4000만 원을 지원하였습니다. 둘째, 충남 인삼 국내 홍보 다각화를 위한 소비 촉진을 위해 인삼 CF를 제작하여 유튜브 및 KBS 등 공중파에 8월부터 방영 계획이며, 또한 이마트, 롯데마트, 하나로마트 등 대형 유통 매장 소비촉진 행사 및 밀키트 업체에 충남 인삼 공급을 추진하고 있습니다. 셋째, 충남 인삼 해외 마케팅 확대 및 해외 경쟁력 제고를 위해 해외시장 마케팅 강화를 위해 중국 등 전략 시장 5개국을 대상으로 온라인 홍보를 추진하고 있으며, K-음식, K-문화 등 한류 열풍에 맞추어 두바이 및 중국 시장 확대를 위한 박람회 참가 등 신시장 개척을 준비 중에 있으며, 온오프라인 판매 및 유통 진출을 위해 14개 업체에 5억 6000만 원을 지원할 계획입니다. 마지막으로 농가소득 향상을 위한 충남 인삼·약초 산업 육성 지원을 위해 인삼·약초 재배 농가의 자율적 수급 조절로 농가 소득에 도움이 될 수 있도록 소형 저온저장고 50동 5억 5000만 원을 지원하였으며, 지황·구기자·맥문동 영농자재 등 11종 사업에 21억 3500만 원을 지원하여 인삼·약초 산업 생산 기반을 확충하였으며, 또한 차광막 등 맞춤형 영농자재를 15개 시군에 14억 5000만 원을 지원하여 기후변화 대응 및 농가 경영 안정에 기여하였으며, 도민 참여 예산으로 서천읍에 맥문동 산책로 및 치유길 조성을 위해 도비 2억 5000만 원, 서천 군비 2억 5000만 원을 포함하여 총 5억 원의 사업비를 투자하여 추진 중에 있습니다. 도의회 관련 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 마지막으로 당면 현안 사항으로 금산인삼약초산업진흥원 도립화 도지사 공약 사항은 철회 계획인데요, 지사님께서 민선 8기 공약으로 금산인삼약초산업진흥원을 충남 인삼약초산업진흥원으로 도립 승격을 추진하였으나 도립화 시 산하기관 해산 후 6개월의 공백에 따른 인삼 농가 지원에 대한 사업 중단과 기존 진흥원 직원들의 고용 불안감 등에 대하여 금산군의회, 농민단체, 협의체, 진흥원 등의 의견을 수렴한 결과 금산인삼약초산업진흥원을 현행 존치 하는 의견을 지난 5월 27일 도의원, 금산군의회 의장, 금산군 인삼명품화위원장, 인삼소상공인협회장, 품목별연구회장 등 다섯 분이 도지사 면담 결과 도지사께서 금산군 의견을 반영 공약 철회를 수용하였습니다. 도에서는 금산군 관련 기관 의견 등을 6월 10일 행안부에 통보하였고, 공약 철회에 대하여 지난 7월 12일 금산군 방문 시 금산 군민들에게 설명할 계획이었으나 집중호우로 연기된 상태입니다. 향후 계획은 도립 승격 관련 연구용역비 8500만 원을 정리추경 시 감액 조치 할 계획입니다. 위원회 현황 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2024년도 상반기 남부출장소 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이연희위원장

이만호 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 없으신가요? 제가 한 가지 자료 요청하겠습니다. 소장님, 인삼약초세계화 해가지고 일반회계, 특별회계가 예산에 세워져 있거든요. 인삼 산업 기반 구축, 특용작물 시설 현대화, 세계중요농업유산 보존 관리 이렇게 해가지고 사업이 들어가 있는데요, 세부 내역 좀 한번 주시기 바랍니다. 그리고 충남의 인삼 재배 면적, 15개 시군이 몇 면적이고, 재배량이 어떻게 되는지 해서 자료 주시기 바라겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

박미옥위원

제가 하나.

이연희위원장

박미옥 위원님.

박미옥위원

남부출장소가 개소하면서 힘쎈 충남에서 소외돼 있는 균형발전을 위해서 역할을 하고 계신데요, 사실은 지역의 민원 처리나 이런 부분들 필요로 해서 만들어졌지 않습니까? 작년 1년 동안 그리고 올해의 민원 처리 내역 좀 부탁드리겠습니다.

이연희위원장

끝나셨나요?

박미옥위원

예.

이연희위원장

그러면 질의 답변으로 넘어가겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영호위원

이만호 소장님, 수고 많으십니다. 지난 화요일에 금산 수해 복구에도 직원들 많이 오셔서 함께해 주셔서 감사하다는 말씀 드리겠습니다. 남부출장소 직원분들이 열두 분?
만호

이만호남부출장소장

예, 맞습니다.

신영호위원

열두 분이 계시고 지금 관사는 없고 그냥 지원해 주는…….
만호

이만호남부출장소장

관사는 없고요, 도에서 지원해 주셔가지고 원룸에 거주하고 있습니다.

신영호위원

몇 분이나 계세요?
만호

이만호남부출장소장

현재 열한 분입니다.

신영호위원

열한 분이?
만호

이만호남부출장소장

예, 저만 거주 안 하고 있고요.

신영호위원

다 금산에?
만호

이만호남부출장소장

예.

신영호위원

잘하고 계시네. 작년이었는지 행감 때였는지 모르겠는데 김민수 의원님께서 홈페이지 만들어 달라고 했더니 바로 하셨대요?
만호

이만호남부출장소장

예, 했습니다.

신영호위원

홈페이지 하셔서 금산 삼계탕 축제도 홍보하고 계룡군엑스포 축제 홍보도 하고 계시더라고요.
만호

이만호남부출장소장

예, 맞습니다.

신영호위원

어쨌든 남부출장소 역할이 꼭 어느 특정 시군을 위해서 하는 건 아니잖아요?
만호

이만호남부출장소장

예, 맞습니다.

신영호위원

어쨌든 충남에서 거리적으로 떨어져 있는 지역을 보완도 하고 또 남부출장소가 갖고 있는 인삼·국방, 그리고 또 하나는 뭐죠?
만호

이만호남부출장소장

각종 민원 같은 경우 저희들이 처리하고…….

신영호위원

그 역할을 중점으로 하고, 적은 인원이지만 열심히 하고 계시고. 어떻습니까? 지금 2년 차 들어가는데 이런 부분은 더 필요성이 있다든가 부족한 부분이 있다 이런 게 있으면 말씀 한번 해 주시죠.
만호

이만호남부출장소장

사실은 진산에 위치하다 보니까 교통이 좀 열악합니다. 왜냐하면 완주 대둔산하고 경계도 있고 또 논산 쪽을 가다 보면 벌곡이 운전하기에 상당히 애로 사항도 있고 그런 게 있다 보니까 계룡이나 논산에 계신 분들은 오기가 여러 가지로 부족하고요, 저희들이 주로 금산에 있다 보니까 금산에 있는 인삼 농가라든가 어떤 업체들하고 그쪽으로만 많은 치우침이 있는 것은 사실입니다.

신영호위원

어느 하나를 딱, 인삼이면 인삼, 계룡이면 계룡, 논산에 있는 분들한테도 행정서비스를 하기도 그렇고 접근성이 너무 많이 떨어진다는 부분이죠?
만호

이만호남부출장소장

예.

신영호위원

전반기에 위원님들께서도 그런 부분을 많이 지적해 주셨는데 자리를 안착하기 위해서는, 누누이 많이 말씀드렸지만 충북도 한 10년이 걸렸기 때문에…….
만호

이만호남부출장소장

맞습니다.

신영호위원

바로 이건 이렇게 해라, 저건 저렇게 해라 그러면 더 혼돈만 있기 때문에 그런 부분에 대해서 이만호 소장님께서 책임감을 가지고 잘 준비를 해 주셔서 건의도 해 주시고, 저희 의회와 지도부에 많은 건의를 해 주셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 그런데 무엇보다도 위치는, 지금 거기가 임대죠?
만호

이만호남부출장소장

예, 임대입니다. 우리 청사요?

신영호위원

예.
만호

이만호남부출장소장

무상 임대입니다.

신영호위원

무상 임대예요?
만호

이만호남부출장소장

금산군에서 제공해 주셔서…….

신영호위원

그렇습니까, 무상 임대로. 그래서 저는 지난번에도 말씀드렸지만 금산으로, 예전에 금산 세계인삼엑스포 했던 건물이죠, 부의장님?
복만

김복만위원

예.

신영호위원

비어 있는 그 건물로 이전을 한다기보다도, 그러면 또 논란도 있고 행정 수요도 많이 있으니 일단 인삼 관련해서 업무를 볼 때는 그쪽을 활용하는 게 어떨까. 남부출장소의 인삼…….
만호

이만호남부출장소장

약초세계화과.

신영호위원

약초세계화과는 그쪽을 업무를 활용할 수 있는 공간으로 사용을 좀 했으면 좋겠어요. 그래서 미팅이라든지 인삼류……. 금산이 중요한 건 유통이잖아요, 인삼의 유통.
만호

이만호남부출장소장

예, 맞습니다.

신영호위원

유통과 마케팅. 그렇기 때문에 거기를 좀 활용했으면 좋겠습니다.
만호

이만호남부출장소장

죄송하지만 2022년도까지, 19년 있었거든요. 그런데 거기 있는 집기를 이번에 이사하면서 거의 다 갖고 왔고 이제 책상만 조금 있습니다.

신영호위원

그러면 집기가 없어서…….
만호

이만호남부출장소장

집기 같은 경우는…….

신영호위원

그러면 김복만 부의장님께서 해 주시겠죠.
만호

이만호남부출장소장

왜냐하면 거기 소장실에 손님이 오면 -옛날에 부의장님도 앉아 계셨던 그 자리- 별도로 그게 있어야 되거든요.

신영호위원

그런 걸 준비하자는 얘기예요. 그래서 교통편이 안 좋다고 해서 지금 바로 남부출장소를 옮기자고 하면 또 여러 가지 논란이 있으니 일단 인삼세계엑스포 공간으로 썼던 곳을 인삼약초세계화과가 업무를 거기서, 큰 사무를 볼 때는, 주 업무는 남부출장소에 있어야 되지만 한 2∼3일이 됐든지 거기서 보면서 대외적인 활동도 하고 바이어들이나 이런 분들을 뵙는 자리는 거기를 많이 활용했으면 좋겠다 해서, 그러면서 장기적으로는 이전도 생각해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요. 우리가 시작한 지 2년 차고 그런데 바로 이걸 가지고 어디로 가라, 저기로 가라 하면 무조건 안착도 안 되고 혼란만 있기 때문에, 과도 역시 마찬가지예요. 지금 과도 바꿔라, 어떻게 해라 이런 것도 혼선만 있기 때문에 지금 주어진 거에서 보완을 해 나가야 되는 거지 여기서 바로 변경이 있으면 저는 남부출장소의 설립 취지에 안 맞는다고 생각하고 있거든요. 그래서 그 부분을 좀 활용해 주셨으면 좋겠고 적은 인원이지만 열심히 하고 계시다는 건 잘 알고 있습니다.
만호

이만호남부출장소장

알겠습니다.

신영호위원

어쨌든 내년 예산 확보에 있어서도 필요하신 사업들이라든지 그런 게 있으면 저희들과 함께 상의하시고, 내년 예산 확보에 인삼과 국방도 있지만 또 남부출장소를 위한 사업도 예산을 신청할 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
만호

이만호남부출장소장

예, 알겠습니다.

신영호위원

이상입니다.

이연희위원장

신영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 오인환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오인환위원

업무보고 잘 들었고요, 제가 따로 자료 요구는 하지 않았는데 주간·월간 도민들의 편의를 위해서 남부출장소를 개설했는데 그 취지와 목적에 맞게 기능을 어떻게 하고 있는가라는 부분을 따져묻기보다는 그렇게 충실해야 된다라는 취지로 말씀을 드리고 싶은데, 실제로 존재하고 있는 해당 금산군 진산면 이외에 다른 민원인들이 와서 민원을 처리하거나 도정의 업무를 같이 수행하는 내용이 있나요? 그런 비중이 어느 정도나 되는지.
만호

이만호남부출장소장

지금 금산 진산에 있다 보니까 금산에 있는 주민들은 저희 사무실에 오는 데 한 15분∼20분 정도 걸리기 때문에 자주 오시고, 논산 같은 경우도 벌곡에 있는 주민들이 가끔가다 오셔요, 저희들하고 가까우니까. 그런데 그 이외에는 좀 멀리 있다 보니까 방문은 잘…….

오인환위원

그러면 민원 기록이나 이런 자료는 있으신 거죠?
만호

이만호남부출장소장

예, 있습니다.

오인환위원

그 외에는 거리상의 이유로?
만호

이만호남부출장소장

예.

오인환위원

실제로 거리상의 이유로 남부출장소를 주문하거나 아니면 도지사의 공약으로 그리고 지역을 금산으로 지정해서 마련을 한 것인데, 거리상의 이유로 도민이 불편해서 도정의 업무를 시군을 통해 해결하는 게 대다수 많고 직접 도에 방문하는 경우는 사실은 좀 적거든요. 그런데 출장소를 개소해서 소장님이 거기 가 계셔서 진행을 하는데 그러면 남부출장소가 없을 때와 존재한 이후에 충남 남쪽 지역 도민들의 도정에 대한 만족도가 확연하게 높아졌다든가 역할에 대한 객관적인 지표나 데이터가 있으신가요?
만호

이만호남부출장소장

지금 한 1년 반 돼가지고 그런 지표는 사실 없습니다.

오인환위원

그런 거를 좀 강조도 하고 그렇게 역할을 하려면 김태흠 지사의 도정뿐만 아니라 충청남도의 도정에 대한 만족도가 금산군을 중심으로 해서 논산·계룡·금산, 좀 더 확장된 남쪽 지역의 도정에 대한 만족도를 높일 수 있도록 그리고 도민의 생명과 재산을 지키기 위한 안전에 대한 문제, 도의 정책 집행에 대한 문제, 삶의 질을 높이는 데 남부출장소가 기여한다는 데이터를 많이 양산을 해 주십사 하는 주문이고요, 단순히 거리상의 문제로 인해서 도청에 방문하지 않고, 요즘 매스미디어도 발달했지만 온라인·오프라인 통신수단의 발달 그다음에 도정에 대한 도민들의 이해도 증가, 그리고 시군에서 도정 업무를 대행하거나 위임·위탁 받아서 같이 함께 해 주는 역할이 증대됐기 때문에 나는 남부출장소 존재의 필요성이 있냐 없냐 이게 아니고 보다 더 기능을 잘하려면 객관적인 조건들이 더 좋아지고 삶의 질이 높아지고 있는 가운데 이러한 부분들을 더 능가하는 출장소의 역할과 기능들이 객관적 지표로 나타날 수 있도록 내용도 더 발굴하고 진행을 해 주십사 하는 부분이고, 특히 인삼·약초 분야에……. 사실 남부출장소 그러면 남쪽에 출장 가서 충남 도정 업무를 대행하는 거거든요. 그런데 주된 업무가 인삼·약초 분야 비중이 높기 때문에 농수산해양위원회 소관 업무 내용으로, 균형발전국의 업무와 같이 하다가 오게 된 것, 이게 기능상 편제는 맞다고 보이지만 본래 기능에 충실하기 위한 편제는 아닌 것 같아요. 그래서 이 두 가지 사이에서 현재 가장 업무가 많은 부분에 치중하는 것을 택해서 했다 그러면 본래 취지에 따른 기능을 간과하거나 소홀히 하면 오히려 더 안 될 것 같으니까 그런 부분도 좀 유념하셔서 신경을 바짝 써 주시고 객관적 지표로 성과를 내주실 것을 요청드립니다.
만호

이만호남부출장소장

예, 알겠습니다.

오인환위원

이상입니다.

이연희위원장

오인환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박미옥위원

존경하는 오인환 위원님의 말씀에 이어서, 제가 자료 요청한 내용하고 연관이 있는 것 같습니다. 분야가 3개의 분야로 돼 있어요. 남부권 민원지원과, 국방협력과, 인삼약초세계화과 이렇게 나뉘어져 있잖아요. 그렇죠? 그래서 남부권 3개 시군 논산·계룡·금산 도민의 편익을 위해서 설치된 사업소죠. 그렇죠?
만호

이만호남부출장소장

예.

박미옥위원

그런데 아까 말씀드린 대로 인삼·약초 이쪽 분야가 근접성이 좋다 보니까 좀 그렇게 되는데, 제가 자료 요청한 이유는 어떤 민원이 많은지 사실 좀 궁금했어요. 그래서 받아봐야 될 것 같고요, 국방협력 부분도 지금 보니까 성과를 내고 있다고 하는데 어쨌든 단기적으로 기간이 얼마 안 돼서 정착을 하는 게 가장 중요하다고 생각이 됩니다. 위치 논란도 있고 여러 가지가 이미 다 짚어진 것 같긴 한데 조금 더 그 부분을, 실질적으로는 행정 민원이 도청까지 오기 어려우니까 직접적으로 해결하고자 민원인들을 만나라는 부분이잖아요. 이런 부분에 대한 적극행정 방안을 모색해 주실 필요성이 있다라고 저도 같은 생각입니다. 그리고 두 번째, 하나 여쭙고 싶은 거는 인삼·약초니까 이 분야는 여기서 지금 다 다루고 있죠?
만호

이만호남부출장소장

예.

박미옥위원

그런데 금산은 인삼이 유명하니까 그렇지만 타 지역에서 약초 재배가 되는 지역들이 좀 있죠?
만호

이만호남부출장소장

있습니다.

박미옥위원

맥문동, 구기자 이런 부분이죠?
만호

이만호남부출장소장

예, 맥문동·지황.

박미옥위원

이게 전체적인 건 아니지만 아까 보니까 서천에도 주민참여예산으로 맥문동 산책로 이런 거 조성했어요. 저도 여기 가보니까 굉장히 좋더라고요. 그래서 약초가 꼭 약초 재배 하는 데 끝나지 않고 이렇게 적극적으로 우리가 기본 인삼약초 쪼개서 따올 수 있는 예산 외에 주민참여예산으로도 이게 가능하잖아요. 그래서 이런 부분들이 적극적으로 제안될 수 있도록 약초를 재배하시는 분들한테 홍보가 필요하다 이런 생각이 듭니다. 그래서 기본적으로 다량으로 재배하지 않고, 금산 인삼처럼 다량으로 재배하는 곳은 거기에 대한 집중적인 지원이 이루어지잖아요. 그렇죠? 예산도 농가들이 잘 알고 지원할 수 있는데 실질적으로 조금씩 조금씩 재배하는 구기자라든지 -구기자는 청양이 유명하지만- 맥문동이라든지 이런 부분들을 이제 주변에서 좀 하고 있는데, 우리가 지금 보니까……. 약초 지원하고 있는 게 11개 종이에요, 대표적인 게?
만호

이만호남부출장소장

약초가 11개 지원이 아니고요, 저희들이 11개 사업이 있어요. 그거를 지원해 주는 거예요.

박미옥위원

약 11개 사업을.
만호

이만호남부출장소장

예, 그렇습니다.

박미옥위원

중점적인 부분, 그러니까 지원하는 농가들에게 주민참여예산으로 이거를 확보할 수 있다라는 내용을 좀 홍보해 주셨으면 하는 바람입니다.
만호

이만호남부출장소장

예, 알겠습니다.

박미옥위원

어쨌든 적은 예산과 또 적은 인력을 가지고 실질적으로 성과를 내기 어려운 입지 등을 감안할 때 굉장히 어렵게 일을 하고 계신데요, 우리가 여기서 조금 더 박차를 가해서 성과를 낼 수 있도록 열심히 해 주시기 바랍니다. 응원드립니다.
만호

이만호남부출장소장

예, 참고로 남부출장소가 생긴 이후로 저희들이 국방산업도 같이 하거든요. 국방산업은 물론 논산·계룡이 주지만 그래도 전 시군에 대해서 저희들이 국방 관련 벤처기업을 지속적으로 육성해가지고 작년에는 13개 했고, 올해는 한 14개 정도 더 하려고 예정돼 있지만 지금 13개 했고요, 참고로 저희들이 방산중소기업의 국비를 따왔어요. 제가 아까 보고드린 것처럼 올해는 한 1억 7800만 원 정도 국비를 따와서 3개 기업에 대해 지원도 해 주고 현재까지 3개년으로 해가지고 저희들이 8억 정도의 예산을 확보했어요. 그게 경남하고 경북하고 충남만 해당 됐어요, 저희들이 방위사업청하고 협의해가지고. 지속적인 관계는 사실 도에 있으면 국방 관련 벤처기업이 어느 한 부서에서 한 사람이 업무를 했지만 저희들은 인원도 있기 때문에 여러 가지로 계획을 만들어가지고 업무를 추진하다 보니까 그런 거를 좀 따왔고요, 저희들 지속적으로 또 여러 가지 국방 관련 뿐만 아니라 아까 위원님 말씀하신 대로 저희 도가 구기자하고 맥문동이 유명하잖아요. 구기자는 청양 위주지만 맥문동 같은 경우는 부여하고 청양이 주로 많이 해요. 그런 것도 지원을 많이 해 드리고, 또한 저희들이 예산도 그동안 도에서 일괄적으로 세워서 지원을 했지만 내년부터는 시군의 의견을 적극적으로 반영해서 예산을 세우려고 저희들이 공문 보내서 “내년도 사업에 대해서 예산을 보내봐라”, 그러면 저희들이 필요하면 적정하게 더 증가시켜 주고 이런 방향으로, 수요자 중심으로 하고 있어요. 그래서 농가들 가서 주문을 해가지고 필요한 것 있으면 해갖고 와라, 저희들이 열심히 해서 예산 증액시켜 주겠다 이렇게 해서 현재 공문은 보낸 상태이고요. 그래서 적극적으로 진짜 농민들이 원하는 사업에 대해서 저희들이 지원해 주려고 노력하고 있습니다.

박미옥위원

예, 잘 알겠습니다. 그러면 그 말씀을 주시니까 한 가지 또 궁금한 게 있는데요, 방산 벤처기업들이 우리 도내에 몇 개 업체, 여기 지금 13개…….
만호

이만호남부출장소장

아니, 현재 69개가 있어요.

박미옥위원

69개사가 있는 거고, 우리가 여기에 중점적인 예산이라는 것을 따오면 지원을 해 주고 있는 거죠?
만호

이만호남부출장소장

그렇죠.

박미옥위원

잘 알겠습니다. 혹시 드론 관련돼 있는 업체들은 몇 개나 되나요?
만호

이만호남부출장소장

드론은 저희가 파악해 보면 1개나 2개 정도 MOU 한 게 있고요, 공주 같은 경우는 에버그린텍하고 삼영기계와 저희들이 MOU를 했습니다.

박미옥위원

삼영기계하고 에버그린텍?
만호

이만호남부출장소장

예, 제가 거기 직접 방문했고요, 또 각종 기업들을 기업지원과에서 유망 중소기업 같은 것을 하거든요. 저희들이 이메일링 해가지고 막 보내요. 그래가지고 에버그린텍도 유망 중소기업으로 작년에 선정했어요. 그래서 그 대표님이 저희를 되게 고맙게 생각하고 있습니다.

박미옥위원

에버그린텍하고 삼영기계.
만호

이만호남부출장소장

삼영기계도 저희가 직접 방문해가지고 여러 가지 컨설팅 해 드리고 했습니다.

박미옥위원

잘하셨네요.
만호

이만호남부출장소장

각 시군이 있지만 그래도 여기 남부권에는 더욱더 저희들이 신경 많이 쓰고요, 천안보다는 이쪽으로 더 많이 해 주려고 노력하고 있습니다.

박미옥위원

글쎄, 계룡·공주도 마찬가지지만 방산업체 중에 드론을 중심으로 하는 데에 관심을 갖도록 필요한 것 같아서 한 번 더 여쭤봤습니다.
만호

이만호남부출장소장

감사합니다.

박미옥위원

고맙습니다.

이연희위원장

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 편삼범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

편삼범위원

보령 출신 편삼범 위원입니다. 우리 소장님한테, 금산에도 감초 같은 것 수입하죠? 감초 많이 팔아요, 약재?
복만

김복만위원

약업사.

편삼범위원

어디에서요?
복만

김복만위원

약업사.

박미옥위원

약초 파는 업체.

편삼범위원

그렇죠. 지난번에 지사님이 우즈베키스탄 페르가나 방문하셨죠?
만호

이만호남부출장소장

예.

편삼범위원

거기가 엄청난 감초 생산지래요. 생산하는데 중국으로 전량이 다 간대요. 우리 지사님이 방문했는데 제 친구가 거기서 식품회사를 해요. 아직까지는 그곳이 그런 문화니까, 한마디로 우리 70년대 행정 체제이기 때문에 그런 것을 우리 한국에서 가져가면 어떤가 그 얘기를 하더라고요, 내 친구가. 그래서 그것도 교류 협력 하니까, 중국으로 가서 중국에서 다시 한국으로 그게 거의 온대요. 그렇기 때문에 많다는, 비용이 비싼 인삼하고 같이 곁들여서 하면 그래도 조금이라도 도움이 되지 않을까 얘기를 하더라고요. 이것 끄고 얘기할게요. (마이크 중단) 최근에도 김태흠 지사님이 그날 저녁에 만찬을 하는데…….

이연희위원장

잠깐만, 편삼범 위원님! 속기록에 안 하시기를 원하시는 거예요?

편삼범위원

예.

이연희위원장

그러면 얘기를 하셔야 속기록에 안 하죠. 이거는 잠깐 마이크 끈 상태만…….

「속기 안 할 수가 없지」하는 위원 있음

박미옥위원

나중에 따로 하셔야지.

이연희위원장

예, 따로 하시든가 해야지.

편삼범위원

그러면 이거로 끝.

이연희위원장

편삼범 위원님 고생하셨습니다. 우리 김복만 위원님 하셔야죠? 질의하시겠어요?
복만

김복만위원

해야지.

이연희위원장

김복만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

김복만위원

김복만 위원입니다. 예산 64억 8200만 원 중에 인건비가 포함돼 있죠?
만호

이만호남부출장소장

그렇죠.
복만

김복만위원

그러면 민원과 1억 3300이 인건비인가? 예산 집행 현황을 가져온 것을 보니까 현재 추진이 제대로 된 것 같아요? 52.97%인데 안타깝게도 추경에 돈이 많이 감액이 됐네요, 본예산에서 한 것이.
만호

이만호남부출장소장

본예산에 감액된 거는요, 특용작물이 당초 농림부에서는 10월 달 정도 예산을 세워야 하는데 항상 12월 말에 예산을 세워요. 그러면 저희들은 전년도 예산 가지고 일단 세워놓고서 추경 때 이렇게 반복하는 그런 게 있어서 깎였죠.
복만

김복만위원

몇 푼 되지도 않는데 2억 6600, 1억 5800, 2억 8100 이것이 감액이 됐단 말이에요. 그런데 12명이 근무하면서 64억 8200만 원이면 그건 좀 문제가 있지 않아?
만호

이만호남부출장소장

64억요, 전체 예산?
복만

김복만위원

예.
만호

이만호남부출장소장

하여튼 이번에 내년도 예산도 시군에 일단 보냈기 때문에 들어오면 저희들도 조정해서 더 요구할 거는 요구하겠습니다.
복만

김복만위원

아니, 지금 사업소가 아무리 작다고 하지만 인건비 포함해서 64억 8200만 원 가지고 12명이 근무한다는 건 문제가 있어요. 그래서 이건 사업을 발굴해야죠.
만호

이만호남부출장소장

그렇죠.
복만

김복만위원

발굴해서 큰 프로젝트를 만들어서 뭔가를 해 나가야지 이거 12명 앉아서 64억 8200만 원 갖고서, 거기서 또 2억 9100이 감액됐고 이런 상황이라면 남부출장소 존치의 가치가 없다고 생각해요.
만호

이만호남부출장소장

이거는 아까 제가 말씀드렸듯이 의존 재원이기 때문에 어쩔 수 없이 감액된 거고요, 사실은 우리 도비로 감액된 겁니다.
복만

김복만위원

아까 존경하는 신영호 부위원장님이 말씀하셨는데 사실상 인삼약초세계화과가 희생을 받고 있는 거예요, 인삼이 남부출장소 때문에. 기존에 인삼 시장 바닥에서 업무를 하던 것을 진산 산골짜기에 들어가서 기능을 제대로 못 한다는 얘기예요. 인삼약초세계화팀은 인삼 약초에 관계되는 사람들하고 접하고 해야 되는데 진산에서 하루에 몇 사람을 인삼과 관계된 사람 만납니까? 내가 먼젓번에 얘기했잖아요. 일지를 받아서 쓰라고 해야 될 거 같다, 얼마나 만나는가. 또 금산만 관계된 게 아니라 -먼젓번에도 얘기했잖아요- 서산·당진 같은 데도 인삼농협이 있다 이거예요. 금산 남부출장소가 아니라 충청남도 남부출장소이기 때문에 관계된 데는 다 찾아다니면서 문제를 도출해 내고 그 문제를 해결하고 이런 것이 남부출장소 인삼약초세계화팀이 할 일인데 그런 것이 전혀 안 되잖아요. 과장님! 당진 언제 가봤어요?
만호

이만호남부출장소장

과장님보다도 그 밑에 있는 이한용 팀장을 당진하고 서산에 지지난주에 일부러 갔다 왔어요. 제가 보냈어요. 또 가서…….
복만

김복만위원

그 전에 한 번도 안 갔고?
만호

이만호남부출장소장

작년도는 저도 갔다 왔어요, 그런데 올해는 못 갔다 오고.
복만

김복만위원

아니, 작년도 갔다 오고 금년도 지지난주에 갔다 왔다면 말이 안 되지. 그래도 한 달에 한 번을 가든지 두 번을 가든지 해야지…….
만호

이만호남부출장소장

알겠습니다.
복만

김복만위원

그건 말이 안 되는 얘기지. 인삼약초세계화팀이 충청남도 인삼약초세계화팀인데 그걸 그런 식으로 할 것 같으면 얘기가 돼요? 주 업무가, 이게 현재 인삼·약초 예산이야. 이번에 방산중소기업 생산성 향상 지원 3억 해 준 거, 중남 국방벤처 지원 5억, 이것 빼고는 전부 다 인삼·약초에 들어간 예산이잖아요.
만호

이만호남부출장소장

예, 맞습니다.
복만

김복만위원

그런데 그렇게 활동 범위를 넓혀 나가야지, 말이 안 되잖아요.
만호

이만호남부출장소장

하반기에 더 열심히 하겠습니다.
복만

김복만위원

그래서 금산을 떠나서 충남 전체에 대해서 최소한 인삼농협이 있는 데는 다 다니면서 거기서 뭐가 필요한가, 뭐가 문제점이 있더라, 당진에 가니까 뭐가 문제점이 있고, 서산 가니까 무슨 문제점이 있고, 논산 어디 가니까 무슨 문제점이 있고, 이걸 파악하고 다녀야지 그냥 가만히 앉아서 예산 작년하고 똑같이 답습해서 올리고 또 삭감하면 삭감한 대로 가고! 무슨 발굴을 해서 진짜 앞으로 인삼·약초의 발전을 위해서는 어떠한 것이 꼭 필요하다는 걸 큰 프로젝트로 해서…… 안 되면 얘기해요. 도지사님하고 직접 담판을 지어서라도 그런 걸 그려놓고 일을 할 생각을 해야지 이거 짜여진 판에서만 인삼약초세계화팀 있는 것 그냥 그대로 받아서 갖고 하고 조금 방산산업 하고 그러는 건데 그게 무슨 남부출장소 존치 가치가 있어요. 그렇다고 민원도 사실상 아까……. 마이크 꺼졌나? 아까 존경하는 오인환 위원님도 얘기 했지만 거기서 과연 무슨 민원을 처리하냐 이거야, 무슨 민원을! 그렇잖아? 거기서 하루에 한 건을 처리합니까, 두 건을 처리합니까? 하루에 한 건도 없을 거야, 민원이. 그래서 본연의 업무는 인삼·약초라고 봐요.
만호

이만호남부출장소장

예, 알겠습니다.
복만

김복만위원

그 업무를 하기 위해서는 다녀봐야 돼요. 현장에 답이 있다고 현장 다니면서 뭔가 큰 프로젝트를 찾아서 앞으로 ‘인삼, 이래서는 안 되겠구나!’ 더 큰 뭔가를 찾아서 해 나갈 생각을 해야지 64억 8200만 원 갖고 여기서 한 팀이 하는 것만 못한 걸 가지고 지금 12명이 매달려 있다는 건 문제가 있지.
만호

이만호남부출장소장

제가 하반기에 직접 다니면서 열심히 하겠습니다.
복만

김복만위원

하반기 끝나면 집에 가잖아요?
만호

이만호남부출장소장

그래도 남아 있는 동안 최선을 다하겠습니다.
복만

김복만위원

그렇게 해서 열심히 좀 하세요. 이상입니다.

이연희위원장

김복만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 조길연 위원님.
길연

조길연위원

제가 처음 질의를 하는데요, 남부출장소예요, 인삼출장소예요, 그것 확실한 얘기…….
만호

이만호남부출장소장

남부출장소입니다.
길연

조길연위원

남부출장소예요? 아까 오인환 동료 위원께서 주민들한테 기여한 게 있느냐 없느냐 물으니까 없다고 그랬죠?
만호

이만호남부출장소장

예.
길연

조길연위원

있으나 마나잖아! 남부출장소를 세운 이유가 뭐냐고?
만호

이만호남부출장소장

지금 도청하고 거리가 멀다 보니까 그래서 출장소가 있어야 되겠다 지사님께서 말씀해 주셔가지고 세운 거거든요.
길연

조길연위원

아니, 그런데 지금 우리가 논하는 거는 다른 의미 같은데? 남부출장소 역할을 한번 말씀해 보세요.
만호

이만호남부출장소장

여기 남부출장소 역할은 일단은 도에서 했던 인삼 업무를 저희 남부출장소 고유업무로 완전히 이관됐고요, 또 하나는 논산하고 계룡이 국방 관련 도시이기 때문에 국방 관련 기업을 육성하라고 해서 두 가지는 핵심으로 온 거고요, 그다음에는 금산이나 논산이나 계룡 주민들의 여러 가지 민원 사항이 있으면 처리하라고 저희들에게 업무가 왔습니다.
길연

조길연위원

그런데 소장님은 남부출장소에서 뭐를 해야 되나 그걸 모르는 것 같아. 거기서 인삼, 무슨 약초 길러야 합니까, 민원 처리해야 합니까? 아니, 뭐가…….
만호

이만호남부출장소장

저희들이 민원 처리를 위해서 여러 가지 리플릿도 만들어서 읍면동 방문도 많이 했고요, 그리고 소개해 달라고 많이 했고 또한 시군 자치행정과 행정팀장들한테 여러 가지 민원 해결하기 어려운 게 있으면 우리한테 연락해서 같이 해결할 수 있도록 모색해보자 해서 소통·협력…….
길연

조길연위원

아니, 인삼 민원도 있고 여러 가지 처리가 되겠지만 거기서 가장 핵심적인 게 뭔가 오늘 퇴근해서 잘 생각하시고, 앞으로 우리 남부출장소에서 해야 할 일이 뭔가 정도를 가시기 바랍니다. 이상입니다.
만호

이만호남부출장소장

예.

이연희위원장

조길연 위원님 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 본 위원장이 소장님께 한 가지 말씀드리겠습니다. 본 위원장도 위원회에 온 지 얼마 안 돼서 생소할 수 있겠습니다만, 소장님 기억하실지 모르겠어요. 제가 먼저 부지사님하고 통화했던 내용 기억나세요, 예산 때문에?

「없습니다」하는 위원 있음

만호

이만호남부출장소장

예산…….

이연희위원장

서산인삼농협 때문에.
만호

이만호남부출장소장

예.

이연희위원장

지금 업무보고 받는 자리에서 이 얘기를 해야 될까라는 적절성은 잘 모르겠습니다만, 남부출장소 소장님, 이하 직원분들이 존경하는 조길연 전 의장님께서 말씀하셨다시피 깊이 있게 한번 생각은 해 봐야 될 필요성이 있겠다. 2023년도에 남부출장소가 나갔나요?
만호

이만호남부출장소장

예.

이연희위원장

그러면 1년 됐죠?
만호

이만호남부출장소장

1년 6개월 됐습니다.

이연희위원장

예산도 예산이지만 인삼에 관련된 남부출장소가 -물론 아까 국방 이렇게 쭉 말씀하셨습니다만- 금산에 위치하는 게 맞느냐라는 의문성을 제 개인적으로 갖고요, 서산의 6년근 인삼 생산량이 전국의 15%를 차지하고 있습니다. 알고 계시죠?
만호

이만호남부출장소장

예.

이연희위원장

서산 인삼이 또 서산 9품종 중 5품이 특산품이에요. 그럼에도 불구하고 예산이 굉장히 취약해요. 그런데 아까 우리 존경하는 김복만 위원님께서 말씀하셨다시피 소장님이 1년 6개월 동안 각 시군을 도셨어야죠. 1년에 한 번 갔다, 이거는 굉장히 저는…… 아주 자극적으로 들으시라는 말씀드리면서 표현을 더 깊이 있게는 안 하겠습니다. 6년근 인삼 생산량의 전국 15%를 차지하는 서산농협이 어떤 애로를 갖고 있는지 들어보셨어요?
만호

이만호남부출장소장

작년에 제가 조합장을 만났거든요. 일단 소비 촉진 예산 관련해서 자기들 열심히 하겠다고 말씀해 주셨고 다른 말씀 안 하셨는데…….

이연희위원장

조합장님만 만나서는 안 되고 지금 기후 변화에 어떻게 대응할지 이런 고민도 많이 하셔야 되고요, 인삼 재배 농가 면적이 지금 어떻게…… 지금 어려운 상황인 거 알고 계셔요? 그런 부분을 들으려면 현장을 돌아야죠, 소장님.
만호

이만호남부출장소장

예, 알겠습니다.

이연희위원장

가서 귀담아들으시고 어떻게 해야 될지, 예산이 필요하다면 더 확보도 하셔야 되고.
만호

이만호남부출장소장

예, 알겠습니다.

이연희위원장

이거는 좀 귀담아들으시고 무겁게 받아들여줬으면 좋겠다 그렇게 말씀드리고요. 그래서 아까 본 위원장이 자료 요청한 이유가 또 있습니다. 그래서 받은 다음에 추가적으로 제가 다음에 따로 또 말씀드리도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 이만호 남부출장소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 위원님들의 질의 답변과 자료 준비에 수고 많으셨고, 엊그저께 저희 위원회에서 위원님들과 함께 수해 복구 현장까지 오셔서 고생 많으셨다는 말씀 드립니다. 오늘 우리 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 도정이 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 후속 조치 시행에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 위원님들의 휴식과 다음 회의 준비를 위해 15시 10분까지 정회하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시48분 정회

15시10분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김영 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 오늘 회의는 제12대 후반기 위원님들이 처음으로 업무보고를 받는 자리인 만큼 성실한 답변을 부탁드립니다. 안건 상정에 앞서 의사진행 관련 말씀 드리겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 발언 시간은 본질문 10분, 추가 발언 시간 10분으로 진행하겠습니다.
그러면 의사일정 제4항 2024년도 주요업무 추진상황 보고의 건 중 농업기술원 소관을 상정합니다. 오늘 주요 업무 보고를 실시하고자 하였습니다만, 최근 폭우로 많은 농작물 피해가 발생하였습니다. 이에 현장 방문을 통하여 피해 상황을 파악하고 피해 복구에 만전을 기하고자 주요 업무 보고를 서면으로 대체하고 주요 현안 업무에 대해서만 보고받고자 하는데, 위원님들! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 농업기술원 주요업무 추진상황 보고 청취는 서면으로 대체하겠습니다. 김영 원장님께서는 주요 현안 사항에 대해 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김영 원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다만, 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 없으신가요? 그러면 제가 하나, 귀농귀촌 현황을 각 시군별로 3년 치 한번 주시고요, 귀농귀촌 하셔서 그분들이 -업종이라고 해야 되나요- 하시는 그것 좀 한번 주시고요. 그다음에 이게 농업정책과 건지 제가 확실하게 좀 뭐한데 현대건설하고 MOU 체결했죠, 우리 충남도하고 스마트팜 그것 때문에요.

「대답없음」

「예」하는 위원 있음

그러면 그거는 제가 따로 하겠습니다. 그리고 좀 전에 꿀벌지원육성지원센터 추진 현황에 대해서 말씀해 주셨잖아요. 전반적인 사업계획 세부 내역을 한번 주시기 바랍니다.
계속해서 질의응답하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김복만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
복만

김복만위원

김복만 위원입니다. 김영 원장님과 직원 여러분! 요즘 장마 홍수로 인해서 많은 농가에 피해가 있는데 업무보고 준비하시느라 고생 많으셨다는 말씀 드리고요, 지금 농업기술원의 업무가 갈수록 더 중요하다고 생각하는데, 어떻게 생각하세요?
그래서 지금 바다도 그렇지만 육지도 기후 온난화 등에 대응을 해서 많은 농산물이 그 기후에 맞는 농산물을 개발·연구해서 농민들에게 보급해야 되는데 업무가 상당히 과중되고 있다고 생각하고 있고요, 그런 쪽에 노력을 많이 해 주시길 부탁드립니다. 그리고 과수화상병 예방 치료 방법은 지금도 못 찾고 있어요?
없어요?
아니, 발병이 되면 치료하는 방법도 나오겠지, 그걸 아직 찾지 못해서 그렇지.
이게 발병하면 치료 방법도 나오지 안 나오겠어요? 예방 및 치료가 나와야지. 무조건 발병하면 그냥 다 폐원 처리 하는 것도 문제고.
그것도 몇십 년씩 키운 과수원인데, 참 안타까운 일인데, 또 그 밑에 꿀벌 있죠. 작년에 바이러스로 인해서 양봉농가들이 엄청난 피해를 입었어요. 그것 알고 계세요?
그래서 이럴 때 빨리 좋은 꿀벌을 생산할 수 있도록 해서 양봉농가에 보급이 시급한데 자꾸 늦어지는 감이 들어요, 늦어지는 감이 든다고. 왜 이렇게 늦어요?
그래요. 전에도 말씀드린 것 같은데 인삼 얘기를 한다면 앞으로 2070년도 가면 현재 재배하는 인삼 가지고는 남한에서 구경을 못 할 거다 이런 얘기가 있어요. 사과도 옛날에는 대구가 사과 주산지로 유명했었는데 대구는 사과 구경도 못하고 있는 형편이고, 예산 사과 있는데 앞으로 예산도 얼마 안 갈 것 같아요. 현재 전부 다 강원도 쪽에 집중되어 있잖아요, 날씨 관계로. 그래서 그런 것을 대체할 수 있는 사과 작목이라든가 이런 먹을 수 있는 것을 많이 연구개발 해야 된다 이렇게 생각합니다. 그래서 앞으로 기술원의 일이 상당히 막중하고 크다, 많은 노력을 부탁드립니다. 그리고 농민들이 이렇게 지구온난화로 인해서 농사짓고 피해 보지 않도록 거기에 맞는 작물을 개발해서 보급해 주는 데 열정을 부탁드리겠습니다.
열심히 해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이연희위원장

김복만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 오인환 위원님, (웃으며) 팔을 너무 높이 들어서 안 보였습니다.

오인환위원

눈치를 좀 봤습니다, 다른 위원님이 먼저 질의하실까봐. 김영 원장님 반갑습니다. 농수위에 처음 와서 인사드리는데 직원분들도 열정적으로 개별적으로도 다 연락 주시고 일하시는 거 보니까, 제가 업무보고는 오늘 첫날인데 그 안에 일하시는 걸 봤어요. 어디서 봤냐면 수해 현장에서 여러분들이 품목별로 연구회 모임, 연구단체나 이런 데를 각 동원해서 충청남도 농민들의 동질감이라고 해야 되나요? 같이 함께 연대해서 농업에 종사한다는 취지로 어려움에 처한 농민들을 서로 돕는 모습들을 보여주셔서 감사하다는 말씀을 이 자리에서 드립니다. 특히 농업기술원과 같이 연을 맺고 있는 산하의 연구단체 회원들과 농민들 그리고 직원들이 함께 수해 현장에 봉사활동 나오셔서 참 흐뭇한 마음으로 농민들의 아픔이 금방 극복이 되겠다 이런 생각도 해 봤습니다. 원장님, 농업기술원이 시군에는 농업기술센터하고 같이 직접적인 연으로 업무를 진행하고 있죠?
그래서 우리 도민들을 위한 농업 정책을 펼치는 데 있어서 두 가지 축으로 보이는데 하나는 농정국을 통해서 하는 것이고, 다른 한 축으로는 농업기술원을 통해서 진행하는데 저는 처음에 업무를 쭉 보면서 이게…… 국가는 농촌진흥청인가요?
그래서 시군에까지도 국가 사무로 같이 있었던 것으로 기억을 하는데, 현장에 농민들과 함께 그리고 도민과 함께 일을 할 때는 우리 지방자치단체하고 같이 일을 해야 된다라는 취지로 논의되다가 언제부터인지 -제가 역사는 잘 모르겠지만- 농업기술센터는 시군 소속으로 유지가 되고 있는 거죠? 시군에서 인사까지 다 하고 있는 거고?
같은 취지로 -우리 기관은 아니긴 하지만- 농업 현장에서 농민들과 함께 어려움을 극복하기도 하고 새로운 기술도 보급해서 농민들의 행복한 삶을 영위하기 위해서 열심히 노력해 주시기 위해 국가직에서 현장직으로 최일선에 배치되는 것으로 그렇게 저는 개념을 이해해서 국가직에서 지방직으로 바뀌었다 그렇게 이해를 하고 싶습니다. 그런데 제가 지난번에 본회의장에서도 말씀드렸던 것처럼 농어촌공사하고 연관된 문제에 있어서 농업기반시설에 대한 관리·운영이 평상시는 좋지만 비상시에 현장에 있는 분들하고 소통이 되지 않고 있다 보니까 어려움이 생겨서 오해도 생기고 소통도 안 되고, 줄일 수 있는 큰 피해를 크게 키우는 경우도 있고 -이것은 조사하고 결론을 내봐야 될 일이지만- 그런 답답하고 안타까운 일이 좀 있어서 농업기술원과 시군의 농업기술센터 그리고 일반 농민들 관계는 국가와 지방자치단체가 도민들을 위해서, 농민들을 위해서 같이 함께 일을 하고 있는데 농업기술원 체계가 맞는 것 같다 이런 생각을 해 봤습니다. 그 말씀 드리고, 제가 질의하는 내용은 아니었고요, 농업기술원은 농정 분야에서 농민들을 위한 정책을 펼치는데 신기술의 보급이나 농민 전체를 대상으로 한다기보다는 일단 먼저 개척자 -선구자- 역할을 하는 거죠? 그렇게 이해를 해도 되는 건가요?
그런 면도 있고 전체적인 측면을 관장하는 측면도 있고, 그래서 새로운 기술을 보급하고 시범 사업을 실시해서 이 시범 사업이 성공하면 전체 농민들한테 확산되기 위해서 노력해 주시는 모습이 보였고, 특히나 저는 딸기연구소, 종자연구소 논산분소를 가끔 가봤는데 현장에서 농민들의 기대와 신뢰는 대단했습니다. 그만큼 우리가 일을 열심히 충실하게 잘해 왔고 그것이 성과로 나왔기 때문에, 사실은 농민들이 굉장히 보수적인 측면이 있어서 이것이 좋다, 훌륭한 사업 방식이다, 훌륭한 작물이다, 신품종이다라고 해도 선뜻 나서지 않는 이유가 신뢰에 대한 부분이 적은데, 시범 사업을 통해서 성공한 사례를 보면 그다음에 확산되는 경우가 있어서 농업기술원 그리고 시군의 농업기술센터의 역할이 정말 중요하다 이렇게 생각이 들었습니다. 꼼꼼하게 일 잘 챙겨주셔서 감사하고요, 제가 아직은 자료 요구도 특별히 하지 않았는데 업무가 좀 낯설기도 하고, 농업기술원이 하는 문제를 서면으로만 봤는데 좀 더 현장도 보면서 기술원이 더 농민들을 위해서 일하는 데 의회에서 함께 일할 수 있도록 하겠습니다. 지금 이렇게 현황 파악만 하고 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

이연희위원장

오인환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 신영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영호위원

서천 출신 도의원 신영호입니다. 먼저 호우 피해 때문에 고생들 많이 하셨는데 김영 원장님과 함께 업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 농기원은 전체적으로 비 피해는 없어요?
우리 사업소, 연구소 전혀 없어요?
종자관리소 없어요? 종자관리소가 비 피해 있으면 큰일 나는데. 주신 자료 총평 보니까 ‘슬기로운 스마트팜 생활’ 발간하셨네요.?
저희도 한 부 주시죠?
한 부밖에 없어가지고. 농림국에서도 책을 발간하니까 우리 농기원에서도 이어서 발간을 하셨구먼요.
아, 그러면 더 좋네요, 기술적인 거니까. 스마트팜 교육장 때문에도 고생 많이 하셨는데 준공을 23일 날 하신다고 하니까 그 역시 약속을 지켜주셔서 직원분들과 원장님 수고 많으셨다는 말씀 드리겠습니다. 그리고 한편으로는 지금 충남이 스마트팜 관련해서, 특히 교육 관련해서 많은 역할들을 하려고 하는데 너무 다양해지지 않나 생각도 듭니다. 지금 충남 글로벌 홀티 콤플렉스는 교육기관인가요? 교육도 하나요?
농림국에서 담당 관리 하는 거예요?
부여에 얼마 전에 기공식했던 스마트팜 통합지원센터 이것도 우리 도와 관련이 있나요?
부여가 주관이 되는 건가요?
이것도 스마트팜 교육인가요?
그러면 이 2개는 농림국에서 하는 거고, 우리 농기원은 스마트팜 교육장을 통해서 청년농을 육성하는 거고요?
그러면 사관학교는 시군 농기센터에서 교육을 시키는 거고요?
그래서 저는 한정된 자원이고, 유입도 더 돼야 되는 거지만 교육이 너무…… 한쪽에 컨트롤타워가 있어야 하지 않을까 싶어서 말씀을 좀 드리는 겁니다. 사관학교도 저희 서천 같은 경우는 이제 완공을 했더라고요, 지금 어때요? 20개 조성 중이고 연내 다 완공한다는데.
스마트팜 사관학교는 이제 교육을 수료한…….
그러면 그분들 교육은 얼마 정도 하시죠? 8개월이었나…… 3개월이었나요?
6개월.
좋습니다. 그래서 저희도 상주 혁신밸리 가봤더니 그분들이 다들 열정적으로 하시더라고요, 돈이 되니까, 공판장에 가면 거의 다 1등급을 맞으니까. 그런데 그거는 결국 기후 센서하고 아까 말씀하신 데이터더라고요. 그러면 사관학교들도 그런 시설들은 다 들어가나요?
저는 본격적으로 관심이 많은 청년농들이나 충남으로 오신 분들이 이제 시작을 해야 되는데, 농산물이 돈이 돼야 그걸 보고 또 2차적으로 3차적으로 계속 유입이 될 수 있을 것 같아서 시설적인 부분에서도 말씀을 드려보는 거고, 한편으로는 교육이 이렇게 너무 남발되니까 농림국도 농림국 나름대로…… 그러면 농림국에서 교육받은 분들은?
홀티 콤플렉스…….
어쨌든 현재는 농업기술원에서 모든 걸 컨트롤타워 하고…….
인적 교육은 농기원에서 하고 예산이나 이런 지원은 농림국에서 하더라도 모든 교육은 농기원에서 한다?
잘 알겠습니다. 모쪼록 이제 본격적으로 시작을 하니까, 원장님께서 갖고 계시는 철학이 있으시잖아요. 한 분을 만들어도 제대로 된 중소기업을 만들어야 되기 때문에 제대로 된 교육을 해 주시고, 저도 상주 혁신밸리에 가보니까 그분들 한 분을 만드는 데 2년이 걸리더라고요. 그래서 6개월이지만 또 심화과정 해서 진짜 제대로 된 중소기업인들을 만들기 위해서는 또 교육이 긴 것도 필요하다, 그래서 지원도 제대로 해 주셔서 그런 분들이 지역에 한두 분씩만 계셔도 그 지역 자체로도 굉장히 큰 동력이 된다는 말씀을 드리겠습니다.
그런데 농기센터 직원분이 처음에는 가능하겠지만 그런 정도의 교육과 관심 있는 청년농의 기대치가 될까요?
실습 능력까지?
잘하셨네요. 충남의 농기센터 전체 다 우리 농업인들하고 함께 친근감 있게 해 주시는 거는 잘 알고 있고요, 그런데 거기서 더 중요한 건 기술력인데 과거의 지도보다는 스마트팜 기술에 대한 것도 함께 교육을 시켜주신다고 하니까 잘하셨다는 말씀을 드리고, 또 기술개발 해서 ‘빠르미’가 어떻게 환경부 상을 받았네요?
그러니까 연구를 하시는 분들께서는 잘못된 연구가 없고 좋은 연구도 없고 열심히 하시면 다 이렇게 환경부가 알아서 상을 또 주네요. 빠르미는 실제로 농가에서 많이 쓰시나요?
어쨌든 연구하시는 분들이 잘하셨다고 격려 말씀 드리는 거고요.
시간 얼마 안 남았는데, 종자관리소장님 새로 오셨는데 한번 나오실까요?
은숙

서은숙종자관리소장

종자관리소장 서은숙입니다.

신영호위원

소장님, 어떻게, 업무 다 파악하셨어요?
은숙

서은숙종자관리소장

예, 물론 1년 영농 단계는 돌아봐야 알겠지만 현재로써 파악할 부분이…….

신영호위원

우리 충남 종자관리소는 벼를 중심으로 해서 품목이 몇 개죠?
은숙

서은숙종자관리소장

벼, 콩 그다음에 맥류 이렇게 있습니다. 그리고 또 감자…….

신영호위원

어때요? 올해 분양 많이 하셨어요?
은숙

서은숙종자관리소장

예, 감자 지금 생산해서 분양하고 있고요, 오늘 맥류 생산량 확정해서 종자원하고 같이 상의하고 있습니다.

신영호위원

가을감자 좋은 거 했다고 보도 자료 많이 내셨던데.
은숙

서은숙종자관리소장

가을감자 아직 심지는 않았고요, 다음 주 정도에 들어갈 예정입니다.

신영호위원

그래서 분양하는 거 아니었어요?
은숙

서은숙종자관리소장

‘금선’ 우리가 만들어서 기술센터를 통해서 분양하고 있습니다.

신영호위원

쌀은 어떤 게 가장 인기가 좀 있어요, 올해 분양해 보시니.
은숙

서은숙종자관리소장

보급종은 종자원에서 원하는 대로 해 드리고 또 저희가 증식종 삼광하고 친들하고 하고 있고 또 기술원에서 개발한 빠르미라든지 향진주라든지 그런 것들은 분소에서 증식해서 분양을 하고 있습니다. 기술원에서 개발한 품종들도 농가에서 많이 찾고 있습니다.

신영호위원

어쨌든 우량종 관리도 중요하고 농가에 분양을 잘 해가지고 농가의 만족도를 많이 높여주시길 부탁드리겠습니다.
은숙

서은숙종자관리소장

예, 감사합니다.

신영호위원

이상입니다.

이연희위원장

신영호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 오안영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안영

오안영위원

서은숙 소장님? 저는 오늘 질문 안 하려고 했는데 존경하는 신영호 위원님께서 종자관리소에서 종자 뭐뭐 관리하나 그 질문을 하셔서 언뜻 생각나네요. 얼마 전에 TV 보니까 서산 쪽이 저기죠? 대학찰옥수수 많이 재배하죠?

장내웃음

은숙

서은숙종자관리소장

예, 옥수수는 저희가 증식하고 있지는 않은데…….
안영

오안영위원

그래서 지금 말씀드리는 게 텔레비전 대전방송에서 KBS, MBC하고 다 나오더라고요. 그쪽 분들이 올해 옥수수 종자가 부족해서 종자를 구입하는 데 상당히 문제가 많다. 부족해서 본인이 1만 1000평 심던 사람이 평수 줄여서 종자가 없으신 분들에게 나눠줘서 골고루 심었다. 앞으로 자기들한테는 상당히 종자가 큰 걱정이다. 그래서 종자관리소에서 앞으로 옥수수도 좀 신경 써서 옥수수 심는 분들 종자 문제 해결을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
은숙

서은숙종자관리소장

예, 원장님하고도 같이 상의드리고, 검토드리고 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.
안영

오안영위원

이상 마치겠습니다.

이연희위원장

오안영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으세요? 그러면 제가 마무리하고 마치도록 하겠습니다. 어떻게 보면 청년 스마트팜이 지금 화두잖아요?

「예」하는 위원 있음

김태흠 지사님이 가장 애정을 쏟고 있는 거로 알고 있는데, 혹시 스마트농업과나 농림정책과와 업무 협약을 어느 정도로 하고 계셔요? 기술원에서는 물론 교육에 중점을 거의 두는 걸로 알고 있긴 하지만 그래도 또 교육뿐만 아니라 스마트농업과나 농업정책과하고도 어느 정도 긴밀한 공조가 있어야 될 것 같은데, 그렇게 되고 있는 부분이 있는 건지 그게 제가 궁금하거든요.
예.
자주 해 주셔야 된다라는 건의를 하나 드리고요.
왜냐하면 본 위원장도 시의원 할 때 농업기술센터하고 농업정책과하고 농정과가 굉장히 많은 교류를 하라고 하는데 그게 잘 안 되더라고요, 쉽지가 않은데 사실은 같은 업무거든요. 제가 그렇게 표현을 했던 기억이 나는데, 사람으로 따지면 기술센터 즉 여기 농업기술원은 어떤 에너자원을 만들어내는 곳이다. 인체로 따지면 농정과나 이런 쪽은 손과 발 역할을 한다고 전 그렇게 표현을 하고 싶어요, 그렇게도 했었고. 그래서 저는 사람으로 따지면 면역력을 키워주는 것이 농업기술원이다 생각하는 사람 중의 한 사람이기 때문에 이런 모든 부분을 기술원에서만의 업무로 딱 선을 긋지 말고, 우리가 경계라고 하죠?
칸막이를 해야 된다라고 하는데 스마트농업과하고 농업정책과하고 자주 소통을 좀 해 달라는 주문 하나 드리고요.
그다음에 농업 빅데이터는 지금 어떻게 활용하고 있나요? 이게 기후변화에 대응하려면 빅데이터가 많이 필요하거든요. 가장 중요할 수 있기 때문에 지금 어떻게 활용을 하고 있는지 좀 궁금해서요.
본 위원장이 스마트팜에 대해서 도정 질문 했을 때 -원장님 오시기 전인지 아니면 오시고 나서 바로 했던 것 같기도 하고- 빅데이터가 없으면 어렵다. 그런데 지금 말씀하셨듯이 본 위원장이 했던 똑같은 말씀을 원장님이 하셨어요. 네덜란드 같은 경우는 간척지를 활용해서 사실 오랜 세월 동안 빅데이터를 준비해 왔지만 도정 질문 끝나고 나서 얼마만큼 데이터가 수집이 되고 있고 어떻게 진행되고 있는지 제가 궁금해서 한번 여쭤본 건데, 이 부분은 한번 추후에 서면으로 주셨으면 좋겠어요.
그리고 어떤 품목을 더 늘려가고 있는지, 제가 그때 판로는 판로대로 해야 될 일이지만 우리가 빅데이터를 준비해야 되고 그래서 품목을 더 많이 확장해야 된다라고 말씀을 드렸었는데 그 후에 지금 어떻게 진행되고 있는지 궁금해서 질문을 드립니다.
그래요. 가장 중요한 게 빅데이터거든요.
빅데이터가 단기간에 할 수 있는 부분이 아니기 때문에 그 부분을 중점으로 두셔서 원장님이 챙겨달라는 말씀드리도록 하겠습니다.
본 위원장은 이것으로 끝이고요, 혹시 박미옥 위원님 질의하실 게 있으신가요?

박미옥위원

아, 지금 다 질의하신 거예요?

이연희위원장

다 끝났어요. 그래서 혹시…….

박미옥위원

그렇죠. 마무리해야 될 것 같아서 여쭤보니까 다 지금 질문하셨대요. 여기 민원인들 오셔 가지고 좀 늦어졌는데, 아무튼 김영 농업기술원장님과 농업기술원 식구들을 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 잠깐 여쭤보니까 질문들은 다 하신 것 같아요. 아마 관심사가 비슷하지 않나 이런 생각이 듭니다. 이제 앞으로 다른 부분도 저희가 좀 더 심혈을 기울여서 보겠다는 말씀 드리고요, 저는 공주에 산업곤충연구소가 있어서…… 이쪽에 연구실을 만들죠?
꿀벌 연구소를 만들고 있죠? 그 부분이 궁금한데 진행 상황 좀 간단히 말씀 듣는 걸로 저는 질문을 마무리하겠습니다. 지금 꿀벌육성지원센터는 삽시도에 하고 있는 거고 연구실은 만든다고 하는데, 아쉬운 거는 공주에 있는 산업곤충연구소가 좀 더 활성화가 됐으면 좋겠는데 이제 꿀벌 연구실을 만든다고 하니까, 다른 부분들도 앞으로 제안을 드리겠지만 연구실에 대한 말씀 간단히 해 주시죠.
착공을 할 예정이고?
원장님께 하나 말씀드리고 싶은 것은 산업곤충연구소에 저희 공주 지역의 농가들이 엄청 관심을 많이 갖고 있어요. 부지에 대한 관심들도 많기 때문에 연구실을 만드는 과정에서 한번 현장 방문을 했으면 하는데 계획 좀 부탁드리겠습니다.
산업곤충연구소를 방문하면서 여기 연구소 부지도 한번 보는 방향으로 그렇게 좀 일정을 잡아주셨으면 합니다.
그거는 원장님이 일정 조율하셔서 되는 위원님들하고 앞으로 산업곤충연구소를 어떻게 활용했으면 좋겠는지 -물론 지금 하고 있지만- 이 부분에 대해서 현장 방문 한번 하고 싶습니다.
일정 조율 부탁드립니다. 이상입니다.

이연희위원장

박미옥 위원님 수고하셨습니다. 신영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신영호위원

이건 우리 지역의 4-H 회원이 주셔가지고 제가 건의를 꼭 하겠다고 했었는데, 이 친구들이 농번기 때 사진을 찍어서 주더라고요, 논 물 댔을 때의 파란 하늘. 그래서 ‘숨은 논 뷰 맛집’이라고 해가지고 저한테 사진들을 이렇게 보내주더라고요. 그래서 제가 “야, 이거 좋은 아이디어다, 이거 농기원한테 얘기해서 ‘1년 충남 농업’ 해가지고 사진 콘테스트라도 한번 하게 만들어볼게” 했는데 있는 것 같더라고요. 농기원에서 하는 것 같은데? 이진영 국장님?
진영

이진영농촌지원국장

농촌지원국장 이진영입니다. 사진 콘테스트는 아니고요, 농산업 아이디어 경진대회라서 조금 결이 다르기는 합니다. 저희가 그 부분에 대한 거는 조금 더 고민을 해 보도록 하겠습니다.

신영호위원

이게 감성적인 건데, 4-H 회원들이 주길래 “이거 좋다, 내가 이걸 한번 1년에…….” 그래서 고민해 봤더니 ‘소방관 달력’이라고 있잖아요? 소방관들이 근육도 뽐내고 화재 현장에서 땀 흘리는 모습 그게 굉장히 이슈였는데, 이 친구들도 열심히 땀 흘리면서 농사짓고 장비 자랑 하고 그러잖아요, 트렉터 자랑하고……. 그러면서 또 이렇게 뷰 찍어서 주더라고요. 그래서 “이것도 내가 건의 한번 드려보겠다” 했는데, 이거는 우리 지역의 4-H 회원의 건의니까 제가 대신 전해 드립니다. 잘 하셔서, 청년농 스마트팜도 중요하지만 청년농들이 진짜 재미있고 그리고 또 자부심도 있고 그렇게 할 수 있게끔 고민을 한번 해 주십시오. 그리고 아울러서 쪽파 양액재배에 관심이 많더라고요. 그래서 그 사업에 대해서 내년도에 좀 더 확장할 수 있도록 우리 원장님께서 관심을 많이 가져주십시오. 이상입니다.
6월 달까지 가능하다고 그러더라고요.
그래서 위원님들이 가장 많이 말씀하시는 품목인데, 그냥 시설비 대비…… 그래도 스마트팜을 할 수 있는 쪽파 재배 전환도 가능하잖아요, 양액만 들어가면 되니까.
그래서 이 부분도 좀 많이 확대를 해서, 지금 노지 쪽파는 예산·아산에서 많이 하지만 서천은 양액 쪽파로 했으면 좋겠어서 많이 확대 좀 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

이연희위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 김영 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 위원님들의 질의 답변과 자료 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 우리 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 도정이 더욱 내실 있게 추진될 수 있도록 후속 조치 시행에 만전을 기해 주시고 미래산업 먹거리를 위해 많은 연구 부탁드리도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시55분 산회

출처 충청남도의회 회의록