박수기 의원 발언

박수기 부위원장님, 말씀 감사합니다. 이것으로 부위원장 선임을 마치고 우리 위원회의 의석배정과 관련된 말씀 드리고자 합니다. 위원회의 의석배정에 관한 명문규정은 없으나 부위원장은 위원장과 사회교대와 위원회 운영 협의 등을 위해 위원장석에서 보았을 때 우측 앞열에 배정하고 다른 위원님들은 성명 가나다순으로 배정하는 것이 관례로 되어 있습니다. 따라서 동일한 방법으로 의석배정하고자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 다음 회기부터는 위원장이 제의한 대로 의석배정하도록 하겠습니다. 2. 예산결산특별위원회 구성 결의안 동의의 건(정다은 의원 발의) 3. 윤리특별위원회 구성 결의안 동의의 건(정다은 의원 발의)

사무처장 박남언입니다. 존경하는 정다은 운영위원장님 그리고 운영위원님 여러분! 운영위원회는 의회의 전반적인 의정활동 방향을 결정하는 조타수 역할을 하는 중추적인 위원회입니다. 제9대 의회 후반기 운영위원회의 위원으로 활동하게 되신 것을 진심으로 축하드립니다. 앞으로 의원님들과 고락을 함께해 나갈 의회사무처의 업무에 대해 많은 관심과 조언을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 의회사무처 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 인사발령에 따라 새로 의정담당관을 맡게 된 배현숙 의정담당관입니다. (인 사) 김정민 홍보소통담당관입니다. (인 사) 위원님들 양해해 주시면 자리에서 일어나서 인사하면 어쩌겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 다음은 이정신 입법조사담당관입니다. (인 사) 다음은 이 진 운영수석전문위원입니다. (인 사) 다음은 정종임 행정자치전문위원입니다. (인 사) 김경대 환경복지전문위원입니다. (인 사) 박상석 산업건설전문위원입니다. (인 사) 김종오 교육문화전문위원입니다. (인 사) 이정기 특별전문위원입니다. (인 사) 이상 간부 소개를 마치고 금년도 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황부터 신규 역점사업순입니다. 양해, 위원님들께서 양해해 주시면 3쪽부터 8쪽까지 기본현황과 2024년도 목표와 추진전략은 서면으로 대체하고 9쪽부터 설명 드리겠습니다. 10쪽 안정적이고 원활한 의사운영 지원입니다. 먼저 연간회기운영, 계획된 연간회의 일수는 8회 125일로 현재까지 주요업무계획보고, 2024년 제1회 추가경정예산안 등 4회 46일간의 회기를 운영하였으며 하반기에도 시정질문, 행정사무감사, 본예산 심의 등을 위해 연간 총 회의일수 140일 이내에서 탄력적으로 운영할 계획입니다. 다음 의안처리 지원입니다. 조례안 외에 결산안, 결의안 등 136건을 처리하였습니다. 접수된 의안에 대해서도 신속하게 처리하겠습니다. 매회기 회의록은 신속하고 정확하게 공개하여 시민의 의정에 대한 관심과 참여를 유도하고 묵·점자 회의록을 제작·배부하여 다양한 계층의 시민들과 소통을 이어갈 수 있도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 시정에 대한 상시견제와 합리적 대안제시입니다. 먼저 시정질문 추진입니다. 금년도 시정질문은 지난 6월에 4일간 11명의 의원님들이 실시했고 10월에 회기 중에 제2차 4일간 실시될 예정입니다. 집행부의 약속사항에 대해서는 추진상황을 분기별로 확인·점검해서 의원님들께 보고 드리도록 하겠습니다. 2024년도 행정사무감사는 9월 임시회에서 시기, 대상기관 등 감사계획서를 확정하고 11월 제2차 정례회 기간 중 실시할 계획입니다. 감사결과 의원님 지적사항과 제안사항은 분기별로 점검하여 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 정보화시스템 활용 스마트 의회 구현입니다. 먼저 시정심의 참고자료 관련입니다. 의원님들께서 집행부에 요구하신 시정심의 참고자료 188건을 접수·처리하였으며 앞으로도 의원님들의 자료요구에 신속하게 대응하고 체계적이고 효율적인 통계관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 시의정자료공유시스템 운영과 관련하여 사용자 수요를 반영한 다양한 시스템 개선을 통하여 의원님 및 직원들의 이용편의성을 증진시키고 시스템의 안정적 운영으로 원활한 의정활동 지원에 각별한 노력을 기울이겠습니다. 또한 의원님들의 의정활동 사진 공유방법을 의원님들이 이용하시기 편리도록 검색과 관리가 용이한 의원 개별 폴더 방식으로 개선하였습니다. 다음은 13쪽 체계적·효율적 위원회 활동 지원체계 강화입니다. 먼저 상임위원회 의사진행 활동보좌입니다. 상반기에 4회 회기를 운영하면서 각 상임위원회에서 각종 안건에 대한 검토·심사보고서 작성, 자료 수집 등을 지원하였습니다. 앞으로도 상임위원회 활동이 차질 없이 지원되도록 지원해 나가겠습니다. 지난 6월 30일자로 활동 종료한 기후특별, 노동, 5·18특별 등 비상설 특별위원회 활동 지원에도 만전을 기하여 시민이 체감할 수 있는 다양한 정책 제안 및 대안을 제시하는 등 성과를 창출하였다고 생각합니다. 하반기에도 예산결산특별위원회 활동을 차질 없이 보좌함은 물론 인사청문특별위원회에서도 소기의 성과를 거둘 수 있도록 특위활동 지원에 만전을 기하겠습니다. 또한 금년도에 의원 발의 조례안 검토절차를 개선해서 조례안 성안과정의 집행부와 협의는 입법조사담당관실 중심으로 진행하고 발의 후 심의과정에서의 협의는 상임위 중심으로 진행토록 개선하여 의회 주도의 입법활동이 이루어지도록 하고 있습니다. 다음은 14쪽 합리적 인사 운영 및 맞춤형 인재 양성입니다. 먼저 의정활동 지원을 위한 유능한 인재 채용입니다. 직원 채용계획을 수립하여 의회의 전문성을 강화하였으며 공정하고 합리적인 인사시스템을 구축하고자 노력하였습니다. 상반기에 특별전문위원실에 예산분석 요원 4명을 채용해서 의원님들의 의정활동 지원에 만전을 기하였으며 향후에도 신규 채용, 승진·전보 등 임용기준을 마련하고 집행부와 적극적 인사교류를 통해 우수 인력 확보에도 노력하겠습니다. 더불어 직원 역량 강화를 위한 교육훈련도 적극 시행하여 시 인재교육원, 국회 의정연수원, 지방자치인재개발원 등에서 총 83명의 직원이 분야별 전문, 교육전문기관 교육을 이수하였으며 앞으로도 직원 전문성 제고를 위한 전문교육을 실시하고 개인별 직무역량강화교육을 통해 직원들의 의정활동 지원역량을 강화해 나가겠습니다. 다음은……. 죄송합니다. 잠깐 물 한 잔 먹고 하겠습니다. 다음은 15쪽 직무 전문성 강화 및 역동적 조직문화 조성입니다. 먼저 의원 직무 전문성 강화를 위한 의원역량 개발 지원입니다. 의원님들의 의정활동 역량 강화를 위해 시정현안, 지역 주요 이슈 관련 전문가 초청 강연 및 워크숍을 지속적으로 추진하였으며 향후에도 국회 의정연수원 외 전문기관 연속 프로그램 안내 등 다양한 연수 지원을 추진할 계획입니다. 그리고 직원 업무능력 강화 및 역동적 조직문화를 조성하겠습니다. 혁신을 선도하는 의정활동 지원 역량 강화를 위해 해외 지방의회 직원연수, 타 시·도의회 및 선진지 우수 사례 벤치마킹 등을 적극 추진하고 날로 혁신하고 발전하는 광주광역시의회를 만들어가겠습니다. 아울러 소통하는 조직문화 조성을 위해 매월 초에 의원과 직원들이 참여하는 의회 정례조회를 지속 운영하고 체육행사, 사회복지시설 위문 등도 추진하겠습니다. 또한 부서별 기념물품 목록 정비 및 타 기관 관리실태를 반영한 의회 기념물품 관리 기준을 마련하였으며 이를 통해 국내외 기념물품의 효율적 관리와 활용에 만전을 기하겠습니다. 다음은 16쪽 지역 현안 대응을 위한 입법정책활동 지원입니다. 상반기에 의원님들의 연구과제 74건을 접수하여 20건을 완료하고 현재 54건을 검토 중에 있습니다. 의원님들의 입법 및 정책대안 마련을 위한 연구과제가 적기에 제공될 수 있도록 지원을 강화해 가겠습니다. 다음으로 입법법률고문제도 운영입니다. 변호사, 교수 등 전문가로 구성된 입법법률고문제도를 운영하여 법률해석 자문, 쟁송사건 소송수행뿐만 아니라 의회 운영과 연구과제 검토, 쟁점사항에 대한 법률 자문 기능을 적극적으로 운영하고 있습니다. 제9대 전반기 입법법률고문 임기가 7월 말에 만료됨에 따라 8월 중에 제9대 후반기 입법법률고문을 위촉·운영토록 하겠습니다. 다음은 17쪽 정책의회 구현을 위한 지원 강화입니다. 먼저 의원연구단체 지원입니다. 의원연구모임에서 요청한 용역과제가 내실 있게 수행될 수 있도록 사전검토, 심의 등의 절차를 충실히 이행하고 연구단체의 연구 및 토론활동도 적극 지원하겠습니다. 다음은 정책네트워크 운영입니다. 정책네트워크가 의제 개발과 정책대안 모색에 보다 충실할 수 있도록 운영체계를 개선해 나가겠습니다. 제9대 의회 큰 성과 중 하나인 정책토론회 활성화가 정착되도록 계속 지원하겠으며 의원님의 식견과 전문성을 높이기 위해 해외연수, 해외자매도시 간 상호교류활동도 적극 추진하겠습니다. 다음은 18쪽 지방의회 자주성 실현과 대외 의정활동 지원입니다. 먼저 실질적인 지방자치구현을 위한 제도 개선 지속 촉구입니다. 지방의회 조직권과 예산권 확보, 정책지원관 확대 등을 위한 제도 개선을 지속 추진하고 의장협의회, 중앙부처, 타 시·도의회와 긴밀한 협력을 통해 적극 대응해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시민여론조사 실시입니다. 하반기에 각 상임위원회별 주제를 선정한 후 시민들의 다양한 의견을 수렴하여 결과를 집행부에 이송하고 의정활동에도 적극 활용하도록 하겠습니다. 대한민국 시·도의회 의장 및 운영위원장 협의회 운영을 지원하고 지역현안이나 의회 차원의 대응이 필요한 사안에 대해서 성명서 발표, 결의대회 추진 등을 통해 메시지를 지원하도록 하겠습니다. 다음 19쪽 시민소통 강화를 위한 맞춤형 의정활동 홍보입니다. 먼저 언론 및 생활밀착형 매체를 통한 시민소통 홍보입니다. 의회 보도자료 및 홍보자료를 적극 발굴하여 언론과 SNS 등 뉴미디어를 통해 적기에 공유하고 의정활동을 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 정기홍보물 발행입니다. 주요 의정활동 소식지를 분기마다 3천부를 발간해서 700여 곳에 배부하고 있습니다. 또한 묵·점자 의회소식지도 매분기 100부를 발간해서 점자도서관 등에 배부하여 우리 의회를 소외계층에도 홍보하는 데 노력하고 있습니다. 다음은 시민과 함께 하는 오프라인 홍보입니다. 제9대 의회 후반기 원구성을 반영한 의회 홍보관을 현행화하여 의원 소개와 의정뉴스 및 의정스케치 등 의정활동 특화 콘텐츠를 상시 송출토록 하겠습니다. 또한 상반기 4회에 걸쳐 380여 명의 의정체험을 위한 의회견학을 실시하였으며 시청 연계 견학 및 명예기자단을 신규 운영하는 등 금년도 의회견학 프로그램을 개선하여 운영하고 있습니다. 다음은 20쪽 뉴미디어를 통한 실시간 홍보소통 강화입니다. 먼저 홈페이지를 통한 신속한 의정활동 제공입니다. 의회 홈페이지는 시민들이 가장 쉽게 접근할 수 있는 중요한 홍보수단으로서 정보 공개, 메인메뉴 신설, 시민 참여기능 강화, 팝업 이미지를 통한 의정소식 제공, 본회의 등의 라이브 중계 75회 운영 등 다양한 온라인홍보를 시행하고 있습니다. 뉴미디어 및 실시간 SNS 운영 관련해서는 유튜브, 페이스북, 인스타그램 등 뉴미디어를 통해 쇼츠 영상 제작 등 다채로운 SNS 콘텐츠 300여 건을 제공하여 효과적으로 의정활동 홍보를 추진하고 있습니다. 다음은 의정활동 영상 콘텐츠 제작입니다. 조례톡톡 및 의정스케치 등 주요 의정활동 영상 콘텐츠를 기획·제작하여 홈페이지, 유튜브 등에 홍보자료로 활용하고 아울러 제9대 후반기 홍보 영상을 4개 국어 등으로 제작하여 의회의 역할과 운영방향을 소개하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 시민의견 수렴을 위한 참여형 열린 의회 구현입니다. 먼저 시민제보시스템 상시 운영입니다. 의회 홈페이지, 방문, 우편, 이메일, 팩스 등을 통해 365일 어느 때라도 시민이 상시적으로 시민의견을 제보할 수 있도록 운영을 하고 있습니다. 그리고 민원처리 및 시민의견 접수 관련해서도 청원, 진정 등 민원접수사항에 대해서는 친절한 응대와 심도 있는 검토·확인을 통해서 신속하게 민원사항을 처리하고 있습니다. 자치입법 주민발안제 운영 관련해서는 주민이 직접 조례 제정·개정·폐지를 할 수 있는 청구제도로 보다 많은 시민들이 참여할 수 있도록 지속적으로 홍보하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 다음은 의정모니터단 운영입니다. 제9대 의회 의정모니터단을 지속적으로 운영하여 의정활동에 대한 지역 내 의견수렴 및 홍보, 정책대안 제시 등을 추진하도록 하겠습니다. 7월 중에는 제9대 후반기 의정모니터단을 새롭게 구성하여 운영해 나가겠습니다. 지방자치의 중요성에 대한 인식을 제고하고 학생들이 지방의회 기능과 역할을 직접 체험할 수 있는 학생모의의회 활성화에도 노력하겠으며 금년부터 모의의회에 명예기자제도를 신규 도입하여 학생들이 직접 명예기자로 활동사항을 촬영해서 공유하도록 하고 있습니다. 다음으로 2024년 신규 역점사업 추진사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 청사환경개선사업입니다. 개청 후 20여 년이 경과한 의회청사의 노후화를 개선하기 위해 업무 효율성 제고, 시민 이용성 제고, 문화도시 특성이 반영된 의회청사 리모델링을 추진하고 있습니다. 2023년부터 1단계 1차에서 3차 사업을 추진하여 정책지원관 사무공간을 신설하고 문서고 이설, 청사로비 휴게공간 조성, 상임위 회의실 도색 등을 완료했으며 금년도에는 2단계 청사환경 TF 논의를 통해서 차기 방향성을 설정하고 이에 기초하여 단계적으로 본회의장 좌석 배치 등 청사 리모델링을 완성시켜 나갈 계획입니다. 다음은 25쪽 의정혁신과제 재정비입니다. 2022년도 하반기 9대 의회 출범에 따라 자치분권시대를 선도하기 위해 의정혁신계획안을 2022년도에 수립을 한 바 있습니다. 이 계획에 대해서 그 타당성, 과제별 타당성을 점검을 하고 매년 그 내용을 업데이트하고 추진과제를 관리해서 혁신과제 실효성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시정질문 관리체계 개선입니다. 시정질문 요구 제안사항과 시장 약속사항에 대한 관리목록을 그동안 집행부에서 이 목록정리를 해 왔습니다. 이 부분을 의회의 의사가 정확히 반영되도록 하기 위해서 의회에서 직접 질문목록을 정리를 해서 집행부에 통보하고 이후 지속적으로 그 실태가 관리되도록 개선해 나가고 있습니다. 다음 27쪽 직원, 사무처, 사무처 직원 의자 교체입니다. 의원님들의 배려로 금년에 직원들의 의자를 전체적으로 교체하는 사업을 금년 3월에 직원 선호도조사를 거쳐서 완료했습니다. 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀 드립니다. 다음은 SNS 숏폼 영상 제작입니다. 의정활동 콘텐츠의 핵심부분을 발췌 후 자막을 추가한 숏폼 영상을 금년 상반기에 5분자유발언, 시정질문 등 30여 건을 제작·활용하였고 주요 의정 콘텐츠에 대시민 노출과 접근을 높여 효과적 의정활동 홍보에 기여하고 있습니다. 다음은 입법평가위원회 구성입니다. 「광주광역시 입법평가 조례」 개정을 통해서 의회가 주체가 되어 2024년도부터 입법평가를 실시하게 되었으며 관련하여 상반기 조직개편을 통해 전담 인력을 확보하였습니다. 이번에 추가 인력 1명이 확보되었습니다. 본 제도의 실효성을 제고하기 위해서 입법평가추진기본방향 및 사업계획 수립, 법률전문가·의원님들이 참여하는 입법평가위원회를 구성하고 예산 확보 등 관련 절차 추진에도 향후에 만전을 기하겠습니다. 다음 30쪽 금년도 회의운영계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 업무보고를 마무리하겠습니다. 존경하는 정다은 위원장님과 위원님 여러분! 의회사무처 120여 직원 일동은 광주광역시의회가 대한민국 제일의 선진적이고 역동적인 의회로 발전할 수 있도록 적극적이고 창의적인 자세로 업무를 추진해 나가겠다는 다짐을 드립니다. 오늘 업무보고를 통해 의원님들께서 보다 풍부한 지원과 고견을 주시기 바랍니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박남언 사무처장님, 수고하셨습니다. 보고 받으신 내용에 대해서 위원님들의 질의가 있겠습니다. 질의하실 분은 손 들어주십시오.

예.

예, 의원님들께서 논의해가지고 특위 구성 결의안 심의, 그러면 저희들이 지원하도록 하고 있습니다.

저희들이 스스로 의견을 내는 것은 아니고요, 의원님들께서 이런 특위가 필요하다, 그렇게 할 경우에 지원하도록 하고 있습니다.

예.

도시계획 관련, 또 AI 관련, 또 지방자치발전연구, 이런 주제로 한 5개 운영되고 있습니다.

지금 현재 계속 되고 있고요, 시정발전연구모임하고 인공지능과 반도체, 도시계획, 또 청년전략회의 의원연구모임, 지방자치와 지방의회 의원연구모임 등 5개가 운영되고 있습니다. 현재 운영되고 있습니다.

예.

양해해 주신다면 입법조사담당관이 보고 드리겠습니다. 연구모임이 당초 활동기간이 1년으로 되어 있는데 특별한 사항이 없으면 1년 연장을 할 수 있습니다. 그래서 특별하게 그만둔다고 말씀 안 하셨기 때문에 저희들은 2년으로 지금 잡고, 이제 곧 다시 연구단체모임을 저희들이 다시 받아가지고 지원을 다시 또 시작하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

그 부분은, 의원님께서 이런 부분을 쇼츠로 제작하게 요청하시면 최대한 그런 부분은 지원하도록 하겠습니다.

예.

예?

아, 규정이 없다는 게 아니고요, 저희들이 인사가 방침 결재가 나면 그것을 공문으로 시행하는 것은 의정담당관 전결로 시행하는 것이 원칙입니다. 그런데 행정포털에 게시하는 것은 사실 정보공유가 임의적인 절차인데 어제 게시한, 삭제하는 과정에서 좀 혼선이 있었습니다. 그 부분은 제가 죄송스럽게 생각합니다.

예, 그런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.

중요한 내용들은 의장님과 다 상의해서 하겠습니다.

예.

그 부분은 저희들이 검토해가지고 나중에 말씀을 한번 드리겠습니다.

예.

또 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음)