조돈준 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제296회 양 구군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 회의 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 보고해 주시기 바랍니다.

사무과장 최동호입니다. 제296회 양구군의회 임시회 운 영에 대하여 보고드리겠습니다. 제296회 양구군의회 임시회는 지방자치법 제54조 제3항에 따라 2024년 7월 12일 신철우 의원 외 5인의 의원으로부터 집회 요구가 있어 같은 조 제4항에 따라 7월 16일 집회 공고를 하였고 오늘 개회하게 되었습 니다. 다음은 의안 접수 사항을 보고드리겠습니다. 6월 17일 조돈준 의원으로부 터 양구군의회 의원 공무국외출장 결과 보고의 건. 6월 28일 조돈준 의원이 대표 발의한 양구군 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착지원 조례안. 7월 15일 조돈 준 의원이 대표 발의한 양구군 지역소멸대응특별위원회 구성의 건. 7월 18일 양 구군수로부터 양구군 명예군민증 수여 대상자 안, 양구군 걷기 활성화 지원에 관 한 조례안, 2024년도 제2회 추가경정예산안, 2024년도 제2회 추가경정 기금운용 계획안 등 7건이 접수되었고 아울러 7월 24일 신철우 의원과 김기철 의원으로부 터 7분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최동호 사무과장님 수고하셨습니다. 안건 상정에 앞서 양구군의 회 회의규칙 제33조의2 규정에 따른 7분 자유발언이 있겠습니다. 오늘 7분 자유 발언은 두 분의 의원님께서 신청하셨으며 발언 순서는 접수순으로 하겠습니다. 먼저 신철우 의원님 발언대로 나오셔서 자유발언을 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 신철우 의원입니다. 존경하는 양구군민 여러분, 정창수 의장님과 동료 의원 여러분. 그리고 다시 뛰는 청춘 양구, 군민 중심 행복 양구를 위하여 애쓰시는 서흥원 군수님과 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 저는 오늘 지방소멸대응기금의 적극적인 활용과 현실적이고 필요한 사 업에 대해 말씀드리고자 합니다. 현재 우리나라의 여러 지방은 인구 감소와 지역 소멸의 위기를 맞고 있습니다. 이 문제는 단순한 인구 감소를 넘어 지역의 경제, 사회, 문화 전반에 걸친 심각한 문제로 이어지고 있습니다. 이를 해결하기 위해 마련된 지방소멸 대응기금은 그 중요성과 시급성에 있어 그 어느 때보다 강조되 어야 합니다. 양구군은 국방개혁 2.0에 따른 군부대 재배치로 지역 경기 위축과 인구 감소 본격화가 진행되고 있으며 강원특별자치도 18개 시군 중 가장 인구 규 모가 작은 군으로 지역 소멸 위기에 직면하여 매우 심각한 상황입니다. 이를 해 결하기 위하여 지방소멸대응기금을 활용한 선택과 집중이 필요한 사업을 추진할 필요가 있습니다. 지방소멸대응기금은 인구감소 지역 위기 대응을 지원하기 위해 2022년 최초 도입되었고 10년간 매년 1조 원 규모로 지원됩니다. 이러한 지방소 멸대응기금 도입 3년차를 맞이하여 양구군의 관광자원을 활용한 경제 활성화를 목표로 양구군 꽃섬 확대와 해안면 분지 주변 5 ~6 부 능선 순환도로 신설을 주요 내용으로 하는 말씀을 드리고자 합니다. 먼저 파로호 꽃섬 확장입니다. 양구군은 아름다운 자연 경관과 다양한 관광자원을 보유하고 있는 지역입니다. 특히 양구 군의 파로호 꽃섬은 관광객 유입과 지역경제 활성화에 중요한 역할을 하고 있습 니다. 꽃섬은 양구군의 중심부에 위치하여 접근성이 우수하며 현재 약 4만 제곱 미터로 조성되어 있습니다. 다양한 종류의 꽃들이 계절별로 심어져 있으며 관광 객이 꽃을 감상하며 걸을 수 있는 산책로가 잘 정비되어 있습니다. 파로호 꽃섬 상류에서 하류인 희망의 다리 부분까지 확장하여 약 34만 제곱미터, 축구장 46개 규모로 철원의 고석정 꽃밭보다 10만 제곱미터 더 큰 꽃섬을 조성하여 계절별로 꽃 축제와 생태교육 프로그램 등 다양한 이벤트를 개최하여 관광객 유입을 촉진 하는 지역경제 활성화에 기여하여야 합니다. 또한 친수 구역을 활용한 꽃섬을 조 성하여 환경적, 미적, 경제적 가치를 동시에 높일 수 있는 프로젝트입니다. 적절 한 설계와 관리, 친수성 소재와 기술을 활용하여 아름답고 지속 가능한 꽃섬을 조성함으로써 지역사회와 자연 환경에 긍정적인 영향을 미칠 수 있을 것입니다. 2025년 준공 예정인 파로호 꽃섬 하늘다리에서 바라보는 꽃섬의 아름다움과 동서 고속철도가 개통되면 양구 역사 주변의 꽃섬이 지역의 대표 관광 명소로 자리매 김할 수 있을 것입니다. 양구군 파로호 꽃섬의 확장 사업은 양구 서천의 수질 개 선과 관광객의 유입을 통한 지역경제 활성화와 주민 생활의 질을 향상하는 목표 를 갖고 있습니다. 체계적인 계획과 실행을 통해 양구군이 지속 가능한 발전을 이루고 모든 군민이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하여야 한다고 생각 합니다. 다음으로 해안분지 5 ~6 부 능선 순환도로 신설입니다. 양구군 해안면은 강원도 양구의 북부에 위치한 지역으로 다양한 자연적, 지리적, 문화적 특성을 가 지고 있습니다. 해안면은 산악지형과 분지 지형이 혼재되어 있으며 특히 높은 산 과 구릉지로 둘러싸여 있는 분지 형태는 해안면의 지형적 특성을 반영합니다. 해 안면 지역은 다양한 생태계를 보유하고 있으며 아름다운 자연 경관을 자랑하며 특히 주변 산들과 어우러진 분지의 풍경은 관광객들에게 매력적입니다. 해안면의 분지 주변에 순환도로를 신설하여 다양한 프로그램을 운영하여 관광객을 유치하 고 마라톤 행사 등을 개최하여 지역경제 활성화와 주민들의 건강 증진에 도움이 될 수 있다고 생각을 합니다. 또한 환경부의 흙탕물 저감 사업이 투입된 수천억 원의 예산이 효과적으로 사용되기 위해서는 지역의 특성에 맞는 기술 도입과 지 속적인 연구 및 모니터링이 필요하다고 봅니다. 해안면 지역의 지형적 특성을 반 영한 분지 주변 순환도로 개설은 바로 흙탕물 저감 사업의 성공 사례로 확산되리 라 확신합니다. 그리고 농업 지역, 농업인들의 경작지 진출입에도 용이하고 수해 로 인한 사태, 토사 유출 방지에도 효과적이며 명품 가로수 숲길을 조성하여 관 광객 유입의 효과를 얻을 수 있다고 생각합니다. 존경하는 의장님과 동료 의원 여러분. 오늘 이 자리를 통해 제가 말씀드린 주제에 대해 여러분들의 귀한 시간 을 할애해 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 제가 말씀드린 바와 같이 지방소멸 대응기금은 우리 지역사회와 주민들에게 큰 영향을 미치고 있습니다. 저는 오늘 여러분 앞에서 제안한 정책이 우리 모두에게 실질적인 도움이 될 것이라고 확신 합니다. 이를 통해 양구군의 관광 활성화와 지역 경제 발전을 실현할 수 있을 것 입니다. 마지막으로 오늘 이 자리가 단순한 7분 자유 발언을 넘어서 실질적인 변 화를 만들어가는 출발점이 되기를 간절히 바랍니다. 우리는 모두 같은 목표를 공 유하고 있으며 군민들의 더 나은 삶을 위해 함께 노력해야 합니다. 여러분의 적 극적인 협조와 지지를 부탁드립니다. 감사합니다.

신철우 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 김기철 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김기철 의원입니다. 지역소멸대응, 지금 행동하지 않으면 안 된다. 존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분. 저는 오늘 우리가, 우리 사회가 직면한 중요한 문제인 지역 소멸과 이에 대응하기 위한 소견을 말씀 드리고자 이 자리에 섰습니다. 지역 소멸은 단순히 인구 감소의 문제가 아닙니다. 이는 지역의 정체성과 지속 가능성을 위협하는 심각한 문제입니다. 그리고 이러 한 시대적 문제에 대응하고 해결하기 위해서는 특별위원회 구성이 반드시 필요하 다고 생각합니다. 먼저 지역 소멸의 심각성을 다시 한번 강조하고자 합니다. 인구 감소와 고령화는 농촌 지역을 중심으로 가속화되고 있으며, 이는 지역 경제의 침 체와 공동체의 붕괴로 이어지고 있습니다. 젊은 층의 부재로 인한 마을은 활력을 잃고 공공 서비스의 질도 저하되고 있습니다. 이러한 사항은 궁극적으로는 국가 전체의 균형 발전을 저해합니다. 따라서 우리는 이 문제를 국가비상사태로 인식 하고 시급히 해결해야 할 것입니다. 이를 위해 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 첫 번째, 마을 살리기 프로젝트를 제안합니다. 이는 주민들이 자발적으로 참여하여 마을의 경제적, 사회적 활력을 되찾는 것을 목표로 합니다. 마을의 특산품을 활용 한 경제 활성화 방안, 문화자원 개발, 그리고 공동체 활동 등의 장려 등을 통해 마을의 자립 기반을 마련할 수 있을 것입니다. 예를 들어 청정 자연 환경을 활용 한 농산물 직거래 장터를 활성화하고 지역 축제를 통해 외부 관광객을 유치하는 방안을 모색할 수 있습니다. 이를 통해 지역 경제를 활성화하고 주민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있습니다. 마을 살리기 프로젝트는 단순한 경제적 지원을 넘어 서 주민들이 스스로 문제를 해결하고 지역사회를 재건할 수 있는 역량을 키우는 데 중점을 두어야 합니다. 우리는 주민들과의 긴밀한 협력을 통해 마을의 문제를 진단하고 맞춤형 해결책을 마련할 필요가 있습니다. 또한 성공 사례를 공유하고 다른 마을에도 적용할 수 있는 모델을 개발하여 전반적인 지역사회의 발전을 도 모할 수 있습니다. 둘째, 학교 살리기에 집중해야 합니다. 인구 감소로 인한 학생 수 감소는 학교 운영에 큰 어려움을 초래하고 있습니다. 학교는 단순히 교육의 장을 넘어서 지역 공동체의 중심이 되는 중요한 시설입니다. 우리는 학교의 교육 환경을 개선하고 다양한 교육 프로그램을 도입하여 학생과 학부모들이 만족할 수 있는 교육 환경을 조성해야 합니다. 또한 지역 기업과의 협력을 통해 직업 교육 과 진로 지도를 강화하여 학생들이 지역 내에서 안정적인 미래를 설계할 수 있도 록 지원해야 합니다. 또한 학교와 지역사회의 연계를 강화할 필요가 있습니다. 학 교가 지역사회와 긴밀하게 협력함으로써 학생들이 지역사회의 일원으로 성장할 수 있는 환경을 조성할 수 있습니다. 예를 들어 지역 내 기업, 지역 연고 기업과 의 협력을 통해 학생들이 실제 현장에서 경험을 쌓을 수 있는 기회를 제공할 수 있으며, 지역사회의 전문가들을 초청하여 다양한 진로 탐색 프로그램을 운영할 수도 있을 것입니다. 세 번째, 청년 유입을 위한 정책을 마련해야 합니다. 청년들 이 양구군에서 꿈을 펼칠 수 있도록 다양한 지원책을 마련해야 할 것입니다. 창 업 지원, 주거 지원, 문화시설 확충 등을 통해 청년들이 양구군에 정착할 수 있는 환경을 조성해야 할 것입니다. 특히 청년 창업 지원 제도를 통해 청년들이 자신 의 아이디어를 실현하고 지역 경제에 기여할 수 있도록 도와야 합니다. 청년들에 게 창업 초기 자금을 지원하고 창업 공간을 제공하며 멘토링 프로그램을 통해 창 업 과정을 지원할 수 있을 것입니다. 또한 지역 내 청년 창업자들이 네트워크를 형성할 수 있도록 다양한 교류 프로그램을 마련할 수도 있습니다. 네 번째, 주민 참여와 소통을 강화해야 합니다. 주민들의 의견을 적극 수렴하고 그 의견을 정책 에 반영하는 열린 행정을 실현해야 합니다. 지역 소멸 문제는 주민들과의 협력 없이는 해결할 수 없습니다. 주민들이 주인 의식을 갖고 지역 발전에 참여할 수 있도록 포럼과 심포지엄은 물론 간담회 등 다양한 소통 채널을 마련해야 합니다. 이를 통해 주민들이 실질적으로 참여할 수 있는 기회를 제공하고 정책의 투명성 과 신뢰성을 높여야 합니다. 예를 들어 자문위원회와 같은 기구를 공식적으로 도 입하여 주민들이 자발적으로 지역 문제를 논의하고 해결할 수 있는 환경을 조성 해야 합니다. 이를 통해 주민들이 주인 의식을 갖고 지역사회의 발전에 기여할 수 있도록 지원해야 할 것입니다. 이제 우리는 선택의 기로에 서 있습니다. 지역 소멸 문제는 단순한 인구 감소의 문제가 아니라 우리 지역의 정체성과 미래를 위 협하는 중대한 사안입니다. 존경하는 의원 여러분, 우리는 지금 행동하지 않으면 안 됩니다. 우리의 결단과 행동이 양구군의 미래를 밝힐 수 있습니다. 우리가 지 금 나서지 않으면 우리의 지역은 사라질 위기에 처하게 될 것입니다. 우리는 그 저 이 상황을 지켜볼 수만은 없습니다. 지역 소멸 문제를 해결하기 위한 실질적 이고 구체적인 행동이 필요합니다. 특별위원회의 구성은 이러한 문제를 체계적이 고 종합적으로 해결하기 위한 첫 걸음이 될 것입니다. 위원회를 통해 주민들과의 소통을 강화하고 주민의 목소리를 정책에 반영하며 지역사회 전체의 협력을 이끌 어낼 것입니다. 이를 통해 우리는 양구군의 지속 가능한 발전을 이룰 수 있을 것 입니다. 존경하는 의원 여러분, 우리 모두의 노력과 협력이 양구군의 새로운 도약 을 가능하게 할 것입니다. 많은 관심과 참여를 부탁드리며 함께 힘을 모아 양구 군의 미래를 밝혀 나갑시다. 감사합니다.

네, 김기철 의원님 수고하셨습니다. 1. 제296회 양구군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건