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충남 홍성군의회 발언

권영식 의원 발언

제306회 제4차 본회의2024-08-01

권영식 의원 프로필 보기 →

김덕배의장

성원이되었으므로제306회홍성군의회임시회중제8차본회의를개의하겠습니다. 오늘은지난7월23일과7월26일각상임위원회에서심사된조례안및일반안건에대하여심의·의결하는것으로진행토록하겠습니다. 의결에앞서홍성군의회회의규칙제42조에따라5분자유발언을진행하겠습니다. 그러면먼저이정희의원님은나오셔서5분자유발언하여주시기바랍니다.
정희

이정희의원

사랑하고존경하는10만홍성군민여러분,안녕하십니까? 홍성군의회이정희의원입니다. 먼저5분발언을할수있도록배려해주신김덕배의장님과동료의원여러분께감사의말씀을드립니다. 본의원이정치를하기전에는사람의마음을헤아리는일을했었습니다. 특히,사회적으로약자인장애인,성폭력이나가정폭력피해자의마음을읽고치유하는일을해왔습니다. 그경험이더많은사람의이야기를듣고싶은열망으로이어져현재직업정치인의삶으로이끌었습니다. 오늘은그어느때보다어려운이야기를하고자발언대에섰습니다. 바로스스로삶에마침표를찍는자살자들입니다. 우리나라는OECD회원국부동의자살률1위라는불명예를오랫동안벗어나지못하고있습니다. 통계청발표자료에따르면2022년자살사망자는12,906명으로하루평균35.4명에달합니다. 우리홍성군통계도처참합니다. 2022년자살사망자수는51명,인구10만명당연령표준화자살률은37.4명입니다. 도내에서도자살률이높은지역입니다. 또한올해2월행정안전부에서발표한2023년전국지역안전지수에서도자살분야안전등급이5등급으로최하위등급을받았습니다. 사회구성원의사망양상은그사회를보여주는단면입니다. 자살사망률이높다는것은그자체로도위기이지만,우리나라또우리군처럼장기간높은수치를나타내는것은사회구성원들이어떠한삶의조건에직면하는지를나타냅니다. 또한사회에서그들에게어떤지원체계를가졌는지도여실히보여줍니다. 사회학자뒤르켐이주장했던“모든자살은사회적타살이다.”라는말이입증되고있는셈입니다. 더이상자살은개인적인문제가아니며,구조적인문제이자사회의책임이라는인식으로국가와지자체가나서서정책을펼쳐야합니다. 먼저자살예방사업정책방향의대전환이필요합니다. 자살예방사업을정신건강사업으로만여기지말고홍성군전체군민의살아가기위한지원대책으로목표를설정해야합니다. 자살예방사업이단순히보건과제가아니라우리홍성군의모든정책이궁극적으로는군민의안정적인삶을지원하는일임을잊지말아야합니다. 이를위해서는먼저우리군의높은자살률이심각한지역사회의문제임을인식하고공유하는과정이필요할것입니다. 그이후에공공뿐만아니라지역사회의민간영역까지모든자원을동원하여자살위기의군민과연결하는지원체계구축이필요합니다. 다음으로는우리실정에맞는표준형대책마련이필요합니다. 본의원을포함한다섯명의의원이우리지역의특성을분석하고맞춤형대책을마련하기위하여‘홍성군자살사망특성분석및자살대책정책연구회’를운영하였습니다. 연구회활동을통해광역주도가아닌우리군자체의심리부검정례화,찾아가는이동상담실등유의미한결과를얻어낼수있었으나,이를구체적인사업으로실현하기에는아직큰노력이필요합니다. 저는이부분에서가장중요한것이지자체장의의지라고생각합니다. 군수님이주재하는자살예방전략회의를보고싶습니다. 이를통해맞춤형대책을발굴하고실제사업으로이어지는결과물을만들어내주십시오. 끝으로이번연구회활동에서그래도희망을보았습니다. 아직은우리군이전수조사가가능한수준이라는것입니다. 자살사망자가더많이증가하여손을쓸수없는상황이아니기에우리에게는기회가남아있습니다. 어쩌면지금이골든타임인지도모를일입니다. 흔히자살하는사람이마지막순간에의지할수있는한사람만있었어도예방할수있다고이야기합니다. 그러나그‘마지막한사람의책임’을더이상가족이나주변사람에게떠넘길수없습니다. 집행부에서는실효성있는자살예방사업을통해이사회적타살이멈춰질수있도록,더많은생명을구할수있도록최선의노력을다해주시기를요청하며이상으로5분자유발언을마치겠습니다. 경청해주셔서고맙습니다.

김덕배의장

이정희의원님,수고하셨습니다. 다음은권영식의원님나오셔서5분자유발언하여주시기바랍니다.
영식

권영식의원

홍성군민여러분,안녕하십니까? 홍성군원도심지킴이권영식의원입니다. 본의원은홍성군의관광산업발전과원도심활성화를위해조양로에테마거리를조성할것을제안합니다. 테마거리는관광인프라와주변상권을연계해지역경제활성화를이끌어내며때로는그자체로관광상품이자지역의랜드마크가되기도합니다. 실례로경주시역사유적지구에인접한황리단길의작년한해방문객수는1,300만명을넘었으며,부산해운대해수욕장의경제적효과는해리단길의번성으로대표된다고할수있습니다. 최근인구감소와노령화로어려움을겪고있는많은지방자치단체들이관광산업발전을꾀하고있습니다. 우리홍성군역시관광산업발전을통해원도심을활성화하고자,홍주읍성과K-락디지털스페이스등관광인프라조성에공을들이고있습니다. 충남도청신도시가충남혁신도시로지정되고,서해선복선전철이올해말개통되는등의여건변화는군의이러한전략에긍정적으로작용할것입니다. 다만,큰기대속에추진되는교통혁신이나관광인프라조성사업등이실제지역경제발전으로이어지기위해서는각인프라와주변상권을연계하는시스템구축이필요하며,본의원은조양로테마거리조성이그해결책이될거라생각합니다. 조양로는홍성역과홍주읍성의조양문을잇는길로전통시장과명동상가등원도심의중심상권과도밀접해있어,테마거리조성을통해지역경제에활력을불어넣기에적합한곳이라할수있습니다. 테마거리는역사와문화,예술,산업등지역의특색을발현해야하며동시에다양한편의시설을제공함으로써방문객들에게지역에대한좋은이미지를심어줄수있어야합니다. 테마거리조성은이러한사안들을고려해전략적으로이루어져야하며이에본의원은‘조양로테마거리조성방안’을다음과같이제안합니다. 첫째,장군상오거리에위치한김좌진장군동상을홍성역인근으로이전을해야합니다. 김좌진장군은우리나라의항일무장투쟁을이끈국가적영웅으로우리홍성군을대표하는역사적인물이라할수있습니다. 장군의동상을홍성군교통의중심지로이전함으로써보다많은방문객들로하여금장군동상을접하게하는것은홍성군의이미지제고는물론브랜드가치를높이는일이라생각합니다. 둘째,홍성군의특장점을발현해야합니다. 조양로를몇개의구역으로나누어각구역별로홍성군의역사인물과문화예술그리고농축산먹거리를주제로한테마거리를조성한다면전국어디에도뒤지지않는다양성을갖춘테마거리가될것입니다. 셋째,보행자를우선하는거리가되어야합니다. 관광객들이몰리는주변상권이발달한,흔히‘리단길’이라불리는많은테마거리의공통점은보행자친화적이라는점입니다. 조양로의노상주차장을철거해보행로를확장하고김좌진장군동상을이전한자리에분수공원과같은사람들이모여즐길수있는공간을조성해조양로를보행자에친화적거리로만들어야합니다. 이는테마거리조성을위한선결조건이라할수있습니다. 넷째,주차장과화장실,안내센터등편의시설을확충해야합니다. 테마거리를비롯한관광지들의성공요인은관광객들의체류시간을늘리는것입니다. 관광객들이불편함없이테마거리를거닐며,홍성군에대해깨끗하고안전한이미지를가질수있도록체계적으로편의시설을조성해나가야합니다. 테마거리의출발점이라할수있는고암근린공원과중심상권가운데위치한홍주교에보행객을위한안내센터나쉼터를조성하는것도좋은방법이라할수있습니다. 끝으로주민들의의견을적극적으로수렴해자발적인참여를유도해야합니다. 이는지역의특장점을살려다른테마거리와의차별성을부여하고사업의투명성과신뢰성을높여성공적인사업추진이이루어지도록해야합니다. 무엇보다테마거리는인근상권의지속가능한발전을위해서도주민참여는필수적이라할수있습니다. 홍성군을둘러싼여건은이미긍정적으로변화하고있습니다. 지금은이러한여건변화가홍성군지역사회의발전으로귀결될수있도록과감한정책추진이필요한때입니다. 홍성군만의특색을살린조양로테마거리조성은홍성군원도심의관광명소화는물론지역경제활성화에큰기여를할것입니다. 이제우리홍성군만의성공모델을만들어갑시다. 경청해주신공직자여러분,감사합니다.

김덕배의장

권영식의원님,수고하셨습니다. 집행부에서는이정희의원님과권영식의원님께서5분자유발언하신내용에대하여적극검토후시책에반영될수있도록하여주시기바라며구체적인설명이필요할경우에는의원님과의회에별도보고하여주시기바랍니다.
그러면의사일정제1항충남혁신도시지방자치단체조합규약일부개정규약안,의사일정제2항2024년도KAIST모빌리티연구원설립·운영출연동의안을일괄상정합니다. 먼저심사보고가있겠습니다. 동안건들을심사하신행정복지위원회윤일순위원장님은나오셔서심사보고하여주시기바랍니다.

윤일순행정복지위원장

행정복지위원회위원장윤일순입니다. 제306회홍성군의회임시회중지난7월23일에실시한행정복지위원회소관안건에대한심사결과를배부해드린유인물과함께보고드리겠습니다. 의안번호제360호충남혁신도시지방자치단체조합규약일부개정규약안은조합출범이후명칭의한계로인한행정적비효율성을줄이고자조합명칭변경,사무소위치의현행화,예산편성기준시점명확성을통해행정업무의효율성을강화하고자하는사항으로원안가결하였습니다. 의안번호제361호2024년도KAIST모빌리티연구원설립·운영출연동의안은KAIST모빌리티연구원설립·운영사업추진에따라2024년도출연금을홍성군일반회계세출예산반영에앞서지방재정법제18조제3항에따라홍성군의회의결을얻고자하는사항으로원안가결하였습니다. 자세한사항은배부해드린심사보고서를참고하여주시기바랍니다. 이상으로행정복지위원회소관안건심사결과보고를마치겠습니다. 감사합니다.

김덕배의장

윤일순위원장님,수고하셨습니다. 상정된안건들은행정복지위원회에서깊이있는심사가이루어졌기때문에질의와토론을생략하고의결토록하겠습니다. 그러면의사일정제1항충남혁신도시지방자치단체조합규약일부개정규약안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안가결되었음을선포합니다. 의사일정제2항22024년도KAIST모빌리티연구원설립·운영출연동의안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안가결되었음을선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은의사일정제3항2024년제4차수시분공유재산관리계획안,의사일정제4항홍성군농지소유의세분화방지조례안,의사일정제5항홍성군건축민간전문가참여에관한조례일부개정조례안,의사일정제6항홍성읍오관2,3리도시재생활성화계획안에대한의견청취의건,의사일정제7항홍성군산림사업의관리업무대행수수료에관한조례안,의사일정제8항홍성군용봉산자연휴양림입장료및시설사용료징수조례전부개정조례안을일괄상정합니다. 먼저심사보고가있겠습니다. 동안건들을심사하신산업건설위원회최선경위원장님은나오셔서심사보고하여주시기바랍니다.

최선경산업건설위원장

산업건설위원회위원장최선경입니다. 제306회홍성군의회임시회중지난7월23일과7월26일에실시한산업건설위원회소관조례안및일반안건심사를배부해드린유인물과함께간략히보고드리겠습니다. 의안번호제362호2024년제4차수시분공유재산관리계획안중홍성명동상가공영주차장확장조성사업토지매입의건은홍성명동상가공영주차장확장조성을위해홍성읍오관리399-3번지일원토지11필지와건물6동을추가로취득하여홍성명동상가와홍성상설시장주차환경을개선하고원도심및지역경제활성화를도모하고자하는사항으로원안가결하였습니다. 다음,스마트원예단지기반조성사업토지매입의건은홍성군스마트팜육성사업의일환으로효율적인스마트화훼단지생산체계구축을위해은하면유송리242-7번지일원토지3필지를취득하여노후화된화훼밀집단지시설의기반정비및원예시설의첨단화추진을위한지역농업의경쟁력을강화하고자하는사항으로원안가결하였습니다. 의안번호제363호홍성군농지소유의세분화방지조례안은농지법제22조제3항의따라1필지의농지를지분소유할수있는공유인수를최대5인까지로제한하여투기목적의농지취득을방지하고,농지이용의효율성을높이고자하는사항으로원안가결하였습니다. 의안번호제364호홍성군건축민간전문가참여에관한조례일부개정조례안은공공사업추진시기획단계부터완공까지오랜시간이소요되는상황에서사업의연속성과우수인력유치가어려운점을감안하여총괄건축가와공공건축가의연임횟수를늘리고자하는사항으로원안가결하였습니다. 의안번호제365호홍성읍오관2,3리도시재생활성화계획안에대한의견청취의건은홍성읍오관2,3리의유휴자원과지역자원을활용한문화·예술및창업중심거점조성과보행환경개선을통해원도심공동화심화를해소하고지역경제를활성화하고자하는사항으로찬성의견으로채택하였습니다. 의안번호제366호홍성군산림사업의관리업무대행수수료에관한조례안은산림자원의조성및관리에관한법률개정에따라산림사업의관리업무대행시지방자치단체장이요건을갖춘기관또는단체에관리업무를대행하게한경우그에따른수수료를정하는사항으로원안가결하였습니다. 의안번호제367호홍성군용봉산자연휴양림입장료및시설사용료징수조례전부개정조례안은조례제정이후물가상승률이반영되지않아원가부담가중에따른수익성을개선하고자시설사용료를현실화하고그동안운영하면서나타난일부미비점을개선·보완하여효율적으로운영하기위한사항으로원안가결하였습니다. 이상으로산업건설위원회소관안건심사결과보고를마치겠습니다. 고맙습니다.

김덕배의장

최선경위원장님,수고하셨습니다. 상정된안건들은산업건설위원회에서깊이있는심사가이루어졌기때문에질의와토론을생략하고의결토록하겠습니다. 의사일정제3항2024년제4차수시분공유재산관리계획안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안대로가결되었음을선포합니다. 의사일정제4항홍성군농지소유의세분화방지조례안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안가결되었음을선포합니다. 의사일정제5항홍성군건축민간전문가참여에관한조례일부개정조례안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안가결되었음을선포합니다. 의사일정제6항홍성읍오관2,3리도시재생활성화계획안에대한의견청취의건을심사보고한대로찬성의견으로채택코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로찬성의견으로채택되었음을선포합니다. 의사일정제7항홍성군산림사업의관리업무대행수수료에관한조례안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안가결되었음을선포합니다. 의사일정제8항홍성군용봉산자연휴양림입장료및시설사용료징수조례전부개정조례안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안대로가결되었음을선포합니다. 존경하는동료의원여러분그리고집행부공무원여러분. 오늘로써후반기원구성이후10일간의임시회일정을모두마무리하게되었습니다. 그동안2024년도상반기군정업무추진실적및하반기업무계획보고·청취,조례안및일반안건심사등열정적으로의정활동에임해주신동료의원님들의노고에진심으로감사인사드립니다. 또한,군정현안에대하여성실한보고와답변을하여주신관계공무원여러분께도감사를드립니다. 집행부에서는하반기업무추진시계획한대로차질없이진행하여연내에마무리할수있도록최선의노력을해주시기바랍니다. 또한지난제1차본회의에서채택된2024년도행정사무감사지적사항을처리하고추후에그결과를의회에보고하여주시기바랍니다. 10만홍성군민여러분,습하고무더운여름철건강관리에유의하시고건강과행복이늘함께하시길기원드립니다. 이상으로제306회홍성군의회임시회를모두마치겠습니다 의원님여러분그리고집행부공무원여러분,그동안수고많이하셨습니다. 산회를선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

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10시 24분 산회

출처 충남 홍성군의회 회의록