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강원 양구군의회 5분자유발언

김선묵 의원 5분자유발언

제297회 제2차 본회의2024-08-06

김선묵 의원 프로필 보기 →

창수

정창수의장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제297회 양 구군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장의 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 과장님 보고해 주시기 바랍니다.
동호

최동호사무과장

사무과장 최동호입니다. 회의 보고 사항을 말씀드리겠습니 다. 8월 5일 양구군수가 수입천댐 반대 대응 논의 관련 관외 출장으로 본회의 출 석이 어려워 부군수 대리출석 공문이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창수

정창수의장

네, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안건 상정 에 앞서 양구군의회 회의규칙 제33조의2 규정에 따른 7분 자유발언이 있겠습니 다. 오늘 7분 자유발언은 두 분 의원님께서 신청하셨으며 발언 순서는 접수순으 로 하겠습니다. 먼저 김선묵 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니 다.

김선묵의원

여러분 안녕하십니까! 김선묵 의원입니다 존경하는 양구군민 여 러분! 공직자 여러분! 정창수 의원님과 선배 ․ 동료 의원 여러분! 오늘 저는 정부에 서 부당한 방법으로 추진하고 있는 수입천댐 건설 계획과 관련하여 댐 건설만 능 사가 아니다. 현실성 없는 수입천 댐 건설 계획 즉각 철회하라는 요지로 발언코 자 합니다. 수입천댐 건설은 단순히 새로운 인프라 프로젝트가 아니라, 과거 밤성 골댐 건설 계획의 반복된 오류를 답습하는 결정으로서, 그 자체로 심각한 문제를 내포하고 있습니다. 이 문제는 지역 주민들의 생존권과 미래, 그리고 환경적 지속 가능성을 위협하는 중대한 사안으로 문제는 다음과 같습니다. 첫째, 수입천댐 계 획의 절차상 문제입니다. 수입천댐 건설 계획은 과거 밤성골댐 건설 계획이 철회 된 배경을 충분히 고려하지 않은 채, 주민들의 의견을 수렴하지 않은 일방적으로 추진되고 있습니다. 2001년, 밤성골댐 건설 계획이 발표되었을 때, 지역 주민들은 생존의 터전을 지키기 위해 강력하게 반발하였고, 그 결과 고방산으로 대체 부지 를 선정하는 한발 물러선 결정이 내려지기도 했었고, 최종적으로 계획이 철회되 었습니다. 이는 공공사업 추진 시 지역 주민들의 의견과 삶의 터전을 존중하는 것이 얼마나 중요한지를 보여주는 사례입니다. 그러나, 수입천댐 건설은 이러한 교훈을 잊은 채, 주민들의 목소리를 무시하고, 절차적 정당성에 대한 의문을 남기 며 추진되고 있습니다. 주민들은 또다시 자신들의 목소리가 외면당하고 있음을 느끼고 있으며, 이러한 상황은 지역 사회와 정부 간의 신뢰를 심각하게 훼손하는 것입니다. 공공사업은 그 자체로 공익을 위해 존재해야 하며, 이를 위해서는 철저 한 사전 협의와 공론화 과정이 필수적입니다. 그러나 수입천댐 계획은 이러한 절 차적 원칙을 무시하고, 그 정당성에 심각한 의문을 제기할 수밖에 없습니다. 둘 째, 수입천댐 자체의 문제를 살펴보겠습니다. 수입천댐은 밤성골댐과 유사한 설계 로, 사실상 기존 계획의 재탕에 불과하다는 평가를 받습니다. 밤성골댐 건설 계획 이 철회된 이후, 고방산에 댐을 건설하기로 결정되었으나, 결국 철회되었습니다. 그러나 수입천댐 건설은 과거의 계획를 재탕하는 듯한 잘못된 접근을 하고 있습 니다. 수입천댐은 그 위치와 설계에 있어서 과연 새로운 요구를 충족할 수 있는 지 의문입니다. 또한, 이 댐으로 인해 발생할 수 있는 환경적 피해와 사회적 비용 을 감안할 때, 그 경제적 타당성 또한 매우 불확실합니다. 수입천댐의 건설로 인 한 생태계 파괴와 환경적 영향은 그 자체로 심각한 문제를 초래할 것입니다. 수 몰 지역의 농경지와 주거지는 단순한 물리적 공간이 아닌, 지역 주민들의 삶의 터전이자 오랜 세월 동안 축적된 문화 유산입니다. 이러한 지역이 단순히 경제적 이익과 효율성만을 이유로 파괴되는 것은 결코 용납될 수 없습니다. 더 나아가, 지역 경제의 위축, 사회적 갈등 등 댐 건설이 초래할 수 있는 다양한 사회적 비 용 또한 고려되어야 합니다. 셋째, 다목적댐의 용도별 문제를 지적하고자 합니다. 수입천댐이 다목적댐으로 홍수 조절과 용수 공급 기능을 수행할 것이라는 명목 하에 계획되고 있습니다. 그러나 이러한 기능은 이미 기존의 댐들에 의해 충분히 충족되고 있으며, 추가적인 댐 건설이 필요한지에 대한 실질적인 검토가 부족한 상태입니다. 특히, 수입천댐의 홍수 조절 기능은 기존의 댐들과 중복되며, 그 필 요성과 효과에 대해 충분한 검토가 이루어지지 않았습니다. 특히, 북한의 임남댐 건설로 인한 댐의 붕괴와 수공에 대비해 북한강 수계인 화천댐 상류지역에 건설 한 평화의 댐을 적극적으로 활용하면 한강수계의 홍수조절과 용수공급 문제를 해 결하는데 합리적인 대안이 될 수 있습니다. 즉, 현재 30억톤의 담수능력을 갖춘 평화의 댐을 수공 대비용으로 무단 방치할게 아니라, 총 담수능력의 10분의 1인 3억톤의 용수를, 담수할 수 있는 다목적 댐으로 전환하여 한강수계의 안정적인 용수공급을 꾀한다면 현재 전개되고 있는 수입천 댐 문제를 해결하는 데도 1석 2 조의 성과가 도출될 수 있다고 생각합니다. 홍수 조절과 용수 공급은 매우 중요 한 문제이지만, 단순히 새로운 댐 건설을 통해 해결될 수 있는 문제는 아닙니다. 오히려 현재의 기후 변화와 환경적 조건을 고려할 때, 댐 건설이 아닌 보다 포괄 적이고 지속 가능한 방법을 모색해야 할 시점입니다. 기존의 인프라를 최적화하 고, 보다 효율적인 물 관리 시스템을 도입함으로써, 불필요한 댐 건설을 피할 수 있습니다. 이러한 접근은 지역 사회와 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화하면 서 실질적인 문제 해결에 기여할 것입니다. 넷째, 비아댐의 존재를 고려해야 합니 다. 이미 지역의 수자원 관리와 홍수 조절에 중요한 역할을 하고 있으며, 추가적 인 댐 건설 없이 현재의 요구를 충분히 충족시키고 있습니다. 수입천댐의 건설은 비아댐의 기능을 저해할 수 있으며, 이는 지역 사회에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이미 존재하는 댐이 충분히 기능을 발휘하고 있는 상황에서 추가적인 댐 건설은 경제적, 환경적 비효율성을 초래할 가능성이 큽니다. 비아댐은 지역 사 회의 중요한 인프라로 자리 잡고 있으며, 그 기능과 역할이 매우 크기 때문에, 이 를 무시하고 새로운 댐을 건설하려는 시도는 매우 신중히 고려하여야 한다고 생 각합니다. 비아댐의 효율성을 극대화하고, 그 역할을 강화하는 방향으로 정책을 조정하여야 하며, 새로운 댐 건설은 불필요한 중복 투자와 환경적 부담을 초래할 뿐입니다. 마지막으로, 댐 건설 반대의 당위성을 강조하고자 합니다. 댐 건설은 단순한 인프라 구축이 아닌, 지역 사회의 생존과 미래를 결정짓는 중요한 사안입 니다. 수입천댐이 건설될 경우, 그로 인해 지역 주민의 삶의 질은 저하되고, 환경 파괴, 그리고 경제적 손실은 매우 클 것입니다. 특히, 수입천댐 건설로 인해 지역 주민의 이주가 불가피해지고, 이는 지역의 인구 유출을 가속화시켜 지역 소멸의 위험이 더욱 높아질 것입니다. 댐 건설이 가져올 단기적 경제적 이익만을 고려하 는 것은 매우 위험한 접근입니다. 우리는 장기적인 관점에서 지역 사회의 지속 가능한 발전과 환경 보호를 최우선으로 생각해야 합니다. 수입천댐 건설이 초래 할 수 있는 부작용은 단순히 지역 문제를 넘어, 국가 전체에 걸쳐 심각한 영향을 미칠 수 있습니다. 우리는 이러한 문제를 심도 있게 논의하고, 수입천댐 건설 계 획의 전면 재검토를 촉구해야 합니다. 존경하는 의원님. 그리고 수입천댐 건설은 과거의 잘못된 결정을 반복하는 오류를 범하고 있으며, 이는 지역 사회와 국가의 미래에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다. 우리는 이 문제를 단순히 경제적 관점 에서 바라볼 것이 아니라, 지역 사회의 생존과 미래를 위한 보다 넓은 시각에서 접근해야 합니다. 수입천댐 건설 계획이 전면 재검토되기를 촉구하며, 지역 사회 와 환경 보호를 위해 올바른 결정이 내려지기를 기대합니다. 감사합니다.
창수

정창수의장

네, 김선묵 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍 니다. 다음은 이상철 의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
상철

이상철의원

안녕하십니까! 이상철 의원입니다. 존경하는 의장님과 선배동료 의원님들! 오늘 저는 수입천댐 건설이 과연 바람직한지에 대해 깊이 있게 논의해 보고자 이 자리에 섰습니다. 수입천댐 건설이 추진되는 배경에는 분명히 여러 가 지 경제적, 사회적 이유가 있을 것입니다. 그러나 이러한 이유들이 충분히 타당한 지, 그리고 이 사업이 우리 사회에 미칠 영향은 무엇인지에 대해 더욱 신중한 검 토가 필요하다고 생각합니다. 먼저, 법적 문제에 대해 언급하겠습니다. 수입천댐 건설은 그 자체로 대규모 공공사업이며, 이에 따른 법적 절차와 규제가 뒤따릅니 다. 그러나 지금까지의 과정에서 법적 절차가 얼마나 철저히 지켜졌는지에 대한 의문이 남습니다. 지역 주민들과의 소통이 충분히 이루어졌는지, 법적 문제에 대 해 얼마나 다뤄졌는지에 대해 다시 한번 점검해야 할 필요가 있습니다. 주민들의 동의와 참여 없이 추진되는 사업은 향후 법적 분쟁의 소지가 크며, 이는 사회적 갈등을 초래할 수 있습니다. 특히, 환경영향평가 과정에서의 문제가 더욱 중요합 니다. 법적으로 의무화된 환경영향평가는 실질적으로 환경에 미치는 영향을 충분 히 반영하고 있는지, 아니면 형식적인 절차에 그치고 있는지 검토가 필요합니다. 또한, 이 평가 결과에 대해 지역 사회와 환경단체의 의견이 충분히 반영되었는지 에 대한 검토도 필요합니다. 단적으로 얼마전에 지역주민들의 숙원사업으로 착공 된 설악산의 양양 오색케이블카 설치 사업은 우리에게 시사하는 바가 큽니다. 사 업지 내의 천연기념물이자 멸종위기종인 야생동물 산양의 보전성 문제로 사업구 상이 시작된 1982년 10월 이래 첫 삽을 뜨기 까지 반세기 가까운 시간이 경과 했습니다. 주민들이 원하고 동의한 사업이 이러한 대, 양구군민 전체가 반대하는 수입천 댐은 이러한 측면에서 정부의 공염불에 불과한 사업구상이라 생각합니다. 특히 수입천 댐 사업지에 포함된 두타연 지역은 천연기념물인 산양의 국내 최대 서식지로 알려져 있을 뿐 아니라 국내에 몇 개체 밖에 잔존하는 천연기념물 사향 노루와, 멸종위기종인 열목어 최대 서식지이며, 담비와 삵등 자연 생태계의 보고 로 알려져 있습니다. 우리는 법적 절차가 단순히 형식적인 것이 아닌, 실질적인 검토와 군민의 의견을 반영하는 과정이어야 함을 잊지 말아야 합니다. 두번째로, 군사적 문제입니다. 수입천댐이 위치할 지역은 군사적 요충지로, 북한과의 경계에 인접해 있습니다. 이 지역에 대규모 인프라를 구축하는 것은 군사적 긴장을 불러 일으킬 수 있는 요소가 될 수 있습니다. 북한과의 군사적 충돌 상황을 고려했을 때, 댐이 군사적 표적이 될 가능성은 없는지 신중하게 검토해야 합니다. 만약 이 댐이 공격을 받을 경우 발생할 수 있는 피해 규모와 그에 대한 방어책은 충분히 준비되어 있는지 묻지 않을 수 없습니다. 또한, 수입천댐이 군사적으로 중요한 역 할을 수행할 수 있는지에 대한 고민도 필요합니다. 만약 이 댐이 북한의 군사적 위협에 노출된다면, 그것은 우리 안보에 심각한 위협이 될 수 있습니다. 이 댐이 단순히 경제적 이익만을 위한 시설이 아니라, 국가 안보에도 큰 영향을 미칠 수 있는 시설이라는 점을 인식하고, 이에 대한 철저한 대비가 필요합니다. 세번째로, 환경적 문제를 살펴보겠습니다. 수입천댐 건설로 인한 환경 파괴는 불가피한 현 실입니다. 이 지역의 생태계는 댐 건설로 인해 크게 변화할 것입니다. 특히, 하천 생태계에 미칠 영향은 치명적일 수 있습니다. 댐 건설로 인해 물의 흐름이 변경 되고, 이로 인해 하천에 서식하는 다양한 생물들의 서식지가 파괴될 가능성이 큽 니다. 또한, 댐이 완공된 이후에도 환경에 미치는 장기적인 영향은 끊임없이 관찰 되고 관리되어야 합니다. 수입천댐이 완공되면, 그 주변 지역의 환경은 더 이상 예전의 모습으로 돌아갈 수 없을 것입니다. 이는 단순히 지역 주민들의 문제가 아니라, 우리 모두 함께 해결해야 할 문제입니다. 우리는 자연환경을 보존하는 것 이 얼마나 중요한지 이미 여러 사례를 통해 배웠습니다. 따라서, 이 댐 건설이 환 경에 미칠 영향을 최소화하기 위한 구체적인 대책이 필요합니다. 네번째로, 통일 상황에 대한 고려가 필요합니다. 우리는 언젠가 다가올 통일을 대비하여 남북한 의 환경 및 경제를 고려한 장기적인 계획을 세워야 합니다. 수입천댐 건설로 인 한 통일 전후의 하천과 댐 운영에서 발생할 갈등을 어떻게 조정할 것인지에 대한 고민도 필요합니다. 또한 통일이 이루어졌을 때, 이 댐이 어떤 역할을 할 수 있을 지, 그리고 그 역할이 남북 모두에게 이익이 될 수 있을지에 대한 신중한 검토가 필요합니다. 통일 이후의 시대를 대비하는 것은 단순한 예측을 넘어서 현실적인 대책을 마련하는 일입니다. 수입천댐이 통일 이후에도 효율적으로 운영될 수 있 을지, 남북한의 협력이 가능할지에 대한 고민이 필요합니다. 우리는 통일을 대비 한 국가의 전략적 목표와 일치하는지 여부를 신중히 검토해야 하며, 이를 위해 통일 이후의 남북한 협력 구조에 맞는 계획을 수립해야 합니다. 마지막으로, 임남 댐 및 금강산과 관련된 문제입니다. 임남댐과 금강산은 이미 남북한의 협력과 갈 등이 교차하는 지역입니다. 수입천댐의 건설은 이 지역에 추가적인 부담을 줄 수 있습니다. 임남댐의 수리적, 환경적 연계성은 물론, 금강산 지역의 관광 및 개발 계획에도 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 점들을 충분히 고려하지 않는다면, 우 리는 오히려 남북한 간의 갈등을 더욱 악화시킬 수도 있습니다. 임남댐은 이미 북한의 중요한 수자원 공급원이자 전략적 시설로 자리 잡고 있습니다. 이와 연계 된 수입천댐의 건설이 남북한 간의 긴장 관계에 어떤 영향을 미칠지에 대한 신중 한 검토가 필요합니다. 금강산 지역은 남북한 관광 협력의 상징적 장소인데, 수입 천댐의 건설이 이 지역의 경제적 및 환경적 가치를 훼손할 가능성도 무시할 수 없습니다. 결론적으로 수입천댐 건설은 단순한 건설 사업이 아니라, 우리 사회 전 반에 걸친 중대한 영향을 미치는 사안입니다. 법적, 군사적, 환경적, 통일상황, 임 남댐 및 금강산 문제까지 다양한 측면에서 신중한 검토가 필요합니다. 우리는 단 순히 당장의 이익에만 급급해하지 않고, 장기적인 안목을 가지고 이 사업을 재검 토해야 합니다. 이러한 측면들을 충분히 고려하지 않는다면, 결국 우리 모두에게 큰 피해로 돌아올 수 있음을 명심해야 할 것입니다. 수입천댐이 우리 사회에 미 칠 영향은 너무나도 광범위하고 깊이 있습니다. 우리는 이 댐 건설이 가져올 긍 정적 효과뿐만 아니라 부정적 영향까지도 충분히 고려해야 합니다. 이를 통해 우 리는 더욱 지속 가능하고, 안전하며, 환경을 보호하는 방향으로 나아가야 할 것입 니다. 끝으로, 저는 이 자리에서 정부의 공염불에 불과한 수입천댐 건설이 다시 한번 면밀히 검토되길 강력히 촉구합니다. 감사합니다.
창수

정창수의장

네, 이상철 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 양구군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회 운영계획안
의사일정 제1항 양구군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특 별위원회 운영계획안을 상정합니다. 양구군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회 조돈준 위원장님 운영계획안을 보고하여 주시기 바랍니다.
구군

양구군

지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회 위원장 조돈준 양구 군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회 위원장 조돈준입니다. 양구군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회 운영계획안에 대해 설명드리겠습 니다. 먼저 특별위원회의 활동 경과에 대해 말씀드리면 위원회는 지난 7월 구성 되고 운영계획안이 확정되었으나 환경부의 수입천댐 건설 발표에 따른 대응이 필 요하여 운영계획안을 변경 및 추가하고자 하는 것입니다. 주요 내용은 위원회의 명칭을 양구군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회로 변경하고 사무 보조에 직원 2명을 증원하며 위원회의 활동 계획에 방산면 주민과의 간담회 추진 등 3건의 내역을 추가하며 서류제출 요구 항목을 조정하는 것입니다. 이상 설명 을 마치겠습니다. 감사합니다.
창수

정창수의장

네 조돈준 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서 입니다만 양구군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회에서 충분한 협 의를 거쳐 작성한 운영계획안이므로 질의 및 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다 . 다음은 수입천댐 관련 경과 및 대응 계획 보고 청취의 건을 상정해야 되는 순서입니다만 원활한 회의 진행을 위한 의원 님들 간의 사전 협의를 위해서 10분간 정회를 실시하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「 없습니다 」 하는 의원 있음

10시 24분 정 회

11시 02분 속 개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 수입천댐 관련 경과 및 대응계획 보고 · 청취의 건
의사일정 제2항, 수입천댐 관련 경과 및 대응계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 보고에 앞서 안내의 말씀을 드리겠습니다. 양구군의 미래에 큰 영향을 미칠 주민들께서 많은 관심을 가지고 있는 수입천댐 관련 사항에 대한 보 고 및 질의 답변을 위해 집행부를 이끌고 계시는 서흥원 군수님의 출석을 요구하 였으나 관외 출장 관계로 불출석하시게 되어 매우 아쉽다는 유감을 표명합니다. 서흥원 군수님을 대신하여 출석하신 주남석 부군수님 발언대로 나오셔서 주민들 이 많은 관심을 갖고 있는 수입천댐 관련 경과 및 대응 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
네, 부군수님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 보고사항과 관련하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신철우 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
철우

신철우의원

네, 신철우 의원입니다. 먼저 수입천댐 건설 계획 백지화를 위해 서 애쓰시는 서흥원 군수님과 주남석 부군수님을 비롯한 공직자 여러분들께 감사 를 드립니다. 아울러 양구군의회도 한마음 한뜻으로 끝까지 함께하겠다는 말씀을 드립니다. 지난 7월 30일 환경부에서 기습적으로 1억 톤 규모의 수입천댐 건설 계획을 양구군과 협의도 없이 일방적으로 결정을 하고 발표를 했는데요. 온 군민 이 당황하고 놀랐습니다. 환경부 발표 당일 군수께서는 또 발 빠르게 상경해서 군민들과 같이 상경해서 기자회견을 통해서 또 양구군의 입장을 밝히는 등 지금 까지 동분서주를 하고 있는 것으로 알고 있는데요. 30일 발표 이전에 우리 의원 들은 충격이 좀 덜했습니다. 29일날 사전에 예고를 받았기 때문에 하지만 이 보 고서에도 있듯이 군수께서는 발표 6일 전 24일날 환경부 물관리실장으로부터 기 후변화와 용수 확보를 위해서 또 홍수 예방을 위해서 수입천댐 건설이 불가피하 다는 내용을 전달받았다는 얘기가 있습니다. 사실관계를 확인하고자 하는데 맞습 니까?
일부에서 그 4 ~5 일이 뭐가 중요하냐라고 생각을 할 수 있겠지 만 양구군의 존립의 문제 그리고 수입천댐이라는 중차대한 이런 사안을 가지고 5 일 동안을 홀딩을 하고 있었다. 그것은 둘 중에 하나일 것이다. 군수께서 혼자 수 습할 수 있거나 아니면 양구군의회에 전달을 해도 방법이 없기 때문에 아닐까 싶 습니다. 두 가지 질의 좀 드리겠습니다. 7월 24일날 댐 건설 계획을 발표를 인지 하고도 의회에 전달하지 않고 군민들한테 알리지 않았던 이유. 이유에 대해서 해 명이나 답변이 좀 필요할 것 같고요. 아울러 오늘 환경부에서 발표한 지가 8일째 인데요. 이번 수입천댐 건설 계획 발표는 오랫동안 양구군은 화천댐, 소양댐, 평 화의 댐으로 인해서 국익을 위해서 많은 고통과 불편을 감수해오면서 살았었는데 또다시 수입천댐 건설 계획 발표는 양구군에 대한 정부에서의 선전포고이다라고 생각이 듭니다. 보고서에도 있듯이 앞으로 향후 계획에 대해서 설명을 하셨는데 구체적인 계획을 설명해 주시기 바랍니다.
예, 지금 답변하신 것 중에 4 ~5 일 정도의 내부적인 검토가 필요 했다라고 하셨는데 어떤 검토가 있었는지요?
환경부의 댐 계획 발표로 인해서 어제 우리 의회에서 방산 면민 주민들을 몇 분 뵀는데 현장을 방문하고 그 많은 질타를 받았습니다. 당연히 받 아야 됩니다. 그렇지만 집행부도 그렇고 의회의 잘못은 아닙니다. 우리 주민 누구 의 잘못도 아닙니다. 이 발표의 결과는 하지만 이런 사전에 이런 정보를 입수했 을 때 이거 누구 혼자 해결할 수 있는 문제는 아니거든요? 그리고 또 주민의 대 표기관인 양구군의회에 당연히 알렸어야 할 내용들입니다. 이것들은 이건 매우 유감스럽습니다. 그리고 앞으로의 계획 중에 지금 이제 범군민 댐 반대 백지화 추진위원회 이런 것들을 구성할 계획을 갖고 계시는데 당연히 구성이 되겠죠. 좀 아쉬운 건 댐 전문가 그리고 환경단체 이런 분들의 힘을 조력을 받아야 될 거라 고 생각하는데 이것도 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 의회뿐만 아니라 집행부, 군민 그리고 또 추진반대위원회 이거 서로 긴밀한 협조가 돼야 돼요. 정보 교환 도 돼야 되고 상호 소통이 될 수 있게끔 집행부에서 역할을 좀 잘해 주시길 바랍 니다.
이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

신철우 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김정미 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김정미의원

네, 김정미 의원입니다. 저는 한 가지만 질의하겠습니다. 물론 군에서 여러 대응 방안을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희 의회에서도 여러 가지 어제 방산면도 갔다 오고 지금 이 회의도 하나의 방안인가 싶습니다. 지금 우리 군청 홈페이지에 보면 찬성하시는 분이 글을 올렸습니다. 우리 군민 전체가 다 100% 찬성을 한다면 댐 반대를 찬성한다는 사람이 있는 반면에 또 댐 건설을 반대한다는 그런 이제 이유가 여러 사람의 이유가 나올 거 아니에요. 우리 의회 나 군청이나 다 댐 건설 반대를 하고 있지만 댐 건설 찬성하시는 분에 대해서 어 떻게 대응하실 건지 답변해 주시기 바랍니다.
앞으로 제가 볼 때는 23년 전이나 하고 그때 밤성골댐 그때 2001년도 하고 지금하고 엄청난 세월도 많이 흘렀지만 우리 지금 주민들도 그때 하고 또 몰라 마음이 생각이 다르다. 그렇기 때문에 이 반대 댐을 하다 보면 주 민 갈등이 생길 수도 있으니까 이 댐을 만드는 걸 찬성하시는 분에 대해서도 어 떻게 대응할 것인가를 시나리오를 짜서 잘 대응해 주시기 바라겠습니다.
네, 이상입니다.
창수

정창수의장

김정미 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 김선묵 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김선묵의원

김선묵 의원입니다. 우리 동료 의원님들도 좋은 말씀하셨는데 어제 5일 1시경에 수입천댐 후보지하고 주민들하고 의견 청취를 좀 했습니다. 의 원님들하고 그 과정에서 20여 년 전부터 세 차례에 걸쳐서 방산댐이 왜 방산 주 민들이 정부에 이렇게 농락돼야 되냐 이제 잠을 잘 수가 없다면서 눈물을 호소하 면서 저한테 얘기를 하시더라고요. 제가 거기 있으면서 참 안타까웠습니다. 마음 이 무거웠어요. 또 한 5분 이상을 질타를 받았습니다. 벌써 24일부터 와서 환경 부에서 와서 댐에 대한 수입천댐에 대한 얘기가 있었는데 주민들은 전혀 모른다. 갈팡질팡하고 있다 1안도 있다, 2안도 생각한다. 주민들이 혼란을 겪고 있습니다. 지금 어떻게 할 줄 모르고 있어요. 1차에서 막는지 2차에서 막는지 방산 전체를 막는지 혼란을 겪고 있습니다. 이런 것도 집행부에서 어느 정도 컨트롤을 하고 정리를 하면서 방산 주민들과 양구 주민들 같이 공감대를 형성하면서 갔어야 되 는데 이게 시기적으로 나름대로는 준비를 하시고 순서에 의해서 갔겠지만 우리 주민들은 급하단 말이죠. 눈앞에 보이는 게 당장 생존권에 문제가 생기고 박탈감 이 생기다 보니까 아주 난리가 났습니다. 거기에 대해서도 집행부에서 심도 있게 잘 끌어나가주시길 바라고 저도 집행부와 마찬가지로 수입천댐에 대한 결사 반대 를 하는 입장이고 주민들도 잘 해서 가기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.
이상 질의 마치도록 하겠습니다.
예, 잘 부탁드리겠습니다.
창수

정창수의장

네, 김선묵 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? 김기철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기철

김기철의원

김기철 의원입니다. 신철우 의원님께서 유감을 표시하셨지만 본 의원도 7월 24일 환경부 물관리정책실장이 방문하신 내용에 대해서 의회와 주민 들한테 조금 전파가 늦은 것에 대해서 유감을 표하고 싶습니다. 질의드리겠습니 다. 이것보다 좀 더 앞선 사항인데 23년 10월에 환경부에서 추진 중인 한강권역 하천유역 수자원 관리계획 수립 용역 관련해서 용역회사가 방문을 했다고 했는데 이 사실에 대해서 군에서는 보고를 받으신 거죠?
그럼 실무 부서에서만 알고 계셨나요?
그래서 그러면 실무부서에서 23년 11월부터 7월까지 환경부에 다가 지속적인 소통하고 답변을 받았다고 되어 있는데 이런 내용은 아까하고는 일맥상통한 내용인데 이런 내용에 대해서도 의회나 주민들에게도 어느 정도의 교 감은 좀 있었어야 하지 않나 싶은데 이거에 대해서 어떻게 생각하시나요?
부군수님께서 아까 자료에 대해서 말씀해 주셨을 때 그런 말씀 을 하셨습니다. 협조를 부탁한다 이런 말씀을 해 주셨습니다. 군의회도 부탁을 드 리겠습니다. 저희도 협조를 부탁드리겠습니다. 소통과 협치 같이 함께하는 협치를 해서 같이 함께해서 이 상황에 대해서 적극적으로 같이 대응할 수 있게 협조하고 소통을 부탁드리겠습니다.
그리고 이거 한 가지 제안을 드리겠습니다. 혹시 부군수님께서 생물권 보전지역이라는 것에 대해서 알고 계시나요?
생물권 보전지역이라는 게 있습니다. 이게 유네스코에서 지정을 하는 건데 양구군을 포함해서 접경 지역은 지금 생물권 보전지역으로 유네스코가 지정하고 있습니다. 그리고 또 2개국 이상의 영토에서 걸쳐진 지역은 접경생물권 보전지역으로 지정할 수 있다고 돼 있습니다. 환경부에서는 북한하고 우리 대한 민국하고 2개국에 걸쳐서 DMZ 이 묶여 있기 때문에 접경생물권 보전지역을 추진 하고 있다고 합니다. 이렇게 추진하는 그것에 대한 역행하는 수입천댐을 건설하 는 것은 환경부에서 추진하는 정책하고는 맞지 않는 것 같습니다. 이런 부분에 대해서도 접근을 하셔서 유네스코에서 지정한 그다음에 또 지정할 접경생물권 보 전지역에 대해서 어떻게 지정을 하고 그다음에 또 해지를 하려면 유네스코에 허 가를 받아야 된다고 합니다. 이런 부분에 대해서도 환경부하고 접촉을 하셔서 한 번 방법을 강구해 주시길 부탁드리겠습니다.
이상 질의 마치겠습니다.
창수

정창수의장

김기철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님? 조돈준 의 원님 질의해 주시기 바랍니다.
돈준

조돈준의원

조돈준 의원입니다. 좀 전에 부군수님 동료 의원이 질의하시는 데 물론 군민의 개개인의 의사표현은 다 자유겠지만 찬성하는 분에 대해서는 어 떻게 대처할 거냐 이렇게 물어보니까 다수결의 원칙 뭐 이렇게 말씀을 하셨는데 아주 위험한 발언이라고 생각하고요. 만약에 그러면 다수결의 원칙을 고집한다면 거기다 맞춘다면 결국에 가서는 투표를 하게 되고 그렇게 되면 무조건 나는 찬성 하는 사람이 많다고 생각합니다. 이거는 사전에 거기까지 안 가게 관에서는 집행 부에서는 사전에 이런 어떤 대안을 마련해서 꼭 이거는 준비를 하셔서 절대 이런 말은 안 나오도록 해 주셨으면 합니다.
그리고 이제 저쪽 국가에서는 환경부에서는 그냥 툭 던져놓고서 우리끼리 싸우게 만들고 이렇게 지금 지켜만 보고 있는 상황인 것 같은데 서로 이런 정보나 이런 집행부에서 우리 의회나 해당 군민들한테 속이거나 늦추거나 이런 일이 없이 발빠르게 서로 소통을 해야 서로 신뢰가 되고 하나로 민군관이 하나로 단합이 된다고 생각합니다. 꼭 집행부에서는 유념하시고 그렇게 집행을 해 주시기 바라고 그다음에 혹시 만약의 사태에 대해 만약의 사태에 대해 뭐 그 렇게는 안 되겠지만 댐이 난 건설이 안 된다고 보면 한 사람 중에 사람 중에 하 나입니다. 그래도 혹시 모르니까 우리 양구군의 건설을 댐 건설을 만약의 사태에 하게 되면 거기에 따른 수몰함에 따른 환경, 생태계 파괴, 산림 파괴 이런 대응을 우리 군 돈을 들여서라도 용역을 줘서 완벽하게 우리가 지금 습득을 빨리 습득을 해서 대응을 해나가는 게 맞다 이렇게 생각을 합니다. 이거에 대해서 집행부도 공감을 하실 거고 부군수님 답변하실 일 있으면 잠깐 하시고.
아까 서두에도 말씀드렸지만 하여간 다수결의 원칙 이런 얘기는 꺼내시면 안 됩니다. 원칙은 백지화입니다. 백지화. 이상입니다.
창수

정창수의장

조돈준 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니 까? 없으십니까? 네, 부군수님 수고하셨습니다. 바쁘신 가운데 서흥원 군수님을 대신하여 군민과 의원님들을 위해 보고해 주신 것에 대해 감사드립니다. 아울러 의원님들께서 주 문하신 의견에 대해선 엄중하게 대처해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 없으시므로 수입천댐 관련 경과 및 대응 계획 보고 청취를 마치겠습니다. 3. 수입천댐 건설 반대 결의안

「 없습니다 」 하는 의원 있음

의사일정 제3항 수입천댐 건설 반대 결의안을 상정합니다. 대표 발의하신 신철우 의원님 발언대로 나오셔서 제안 설명과 결의문 요지를 말씀해 주시기 바랍니다.
철우

신철우의원

신철우 의원입니다. 본 의원이 대표 발의한 수입천댐 건설 반대 결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 정부는 우리 지역 주민들의 목소리를 무시한 채 일방적으로 댐 건설을 추진하였는데, 이에 수입천댐 건설로 양구 주민 을 말살하려는 환경부를 규탄할 것과 수입천댐 건설 계획은 지역 소멸로 고통을 겪고 있는 우리 군의 존립과 직결되며 군민의 생존권을 위협하는 심각하고 불순 한 시도로 양구군민의 생존권과 환경을 보호하기 위해 수입천댐 건설을 강력히 반대할 것을 주문합니다. 다음은 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 첫째, 수입천댐 은 지역 발전과 주민 생존권을 침해한다. 둘째, 수입천댐은 군의 존립을 위협한 다. 셋째, 수입천댐은 자연환경과 생태계를 파괴한다. 넷째, 수입천댐은 군사적 ․ 문 화적 자산의 손실을 발생시킨다. 다섯째, 수입천댐은 기상 및 환경 변화로 인한 피해를 발생시킨다. 여섯째, 정부의 계획은 신뢰성에 문제가 있다. 이어서 결의문 요지를 말씀드리겠습니다. 정부는 최근 강원 양구군 방산면 고방산리에 수입천댐 건설을 추진한다고 발표하였습니다. 우리 양구군은 이미 화천댐과 소양댐, 평화의 댐으로 인해 많은 고통을 겪어왔는데, 또 수입천댐을 건설하고 고통을 감내하라 는 정부의 발표는 인간적으로 너무 몰인정하고 몰염치한 처사라고 아니할 수 없 다. 정부는 우리 지역 주민들의 목소리를 무시한 채 한마디의 협의나 동의 없이 일방적으로 댐 건설을 추진하였으며, 이에 우리는 수입천댐 건설로 양구 주민을 말살하려는 환경부를 규탄할 것이다. 수입천에 댐 건설을 추진하는 정부의 계획 은 지역 소멸로 고통을 겪고 있는 우리 군의 존립과 직결되며 군민의 생존권을 위협하는 심각하고 불순한 시도입니다. 이에 양구군의회는 양구군민의 생존권과 환경을 보호하기 위해 수입천댐 건설을 강력히 반대하며 백지화를 촉구하기 위해 다음과 같이 결의합니다. 하나, 양구군의회 의원 일동은 군민의 생존권과 자연환 경을 지키기 위해 모든 수단을 동원해 수입천댐 건설을 막을 것이다. 우리는 정 부가 주민들의 목소리를 무시하고 일방적인 계획을 추진하는 것을 절대 용납할 수 없으며 이를 강력히 규탄한다. 하나, 양구군의회 의원 일동은 양구군민의 이름 으로 수입천댐 건설 계획의 백지화를 강력히 주장하며 정부는 우리의 요구를 무 시하지 말고 주민들의 생존권과 자연환경을 보호하는 방향으로 정책을 수정할 것 을 강력히 촉구한다. 하나, 양구군의회 의원 일동은 수입천댐 건설 목적이 수도권 용수 공급에 있으며, 그로 인해 우리 군민의 피해와 경제적 손실은 수치로 계산 할 수 없을 만큼 막대하다는 데 인식을 같이 한다. 이에 우리는 수입천댐 건설을 결사 반대하며 댐 건설 계획의 백지화를 강력히 촉구한다. 2024년 8월 6일 양구 군의회. 자세한 사항은 결의안을 참고해 주시기 바라며 제안 설명과 결의문 요지 를 발표를 마치겠습니다. 감사합니다.
창수

정창수의장

네, 신철우 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서이지만 의원님 전원이 공동 발의한 사항이므로 질의 및 토론을 생략하고 원안대로 의결 코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 수입천댐 건설 반대 결의안은 가결되었음을 선포합니다. 오늘 채택한 결의문은 윤석열 대통령과 환경부 장관, 강원도지사에게 전달토록 하겠습 니다. 이번 제297회 양구군의회 임시회가 원활하게 운영될 수 있도록 협조해 주 신 동료 의원님들과 서흥원 군수님을 비롯한 공직자 여러분들께 깊은 감사를 드 립니다. 이상으로 제2차 본회의와 제297회 양구군의회 임시회를 모두 마치겠습니 다. 산회를 선포합니다. 【 심의안건 처리결과 찬반의원 성명 】 1. 양구군 지역소멸대응 및 수입천댐 결사저지 특별위원회 운영계획안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준 3. 수입천댐 건설 반대 결의안 출석의원(7인) 찬성의원(7인) 정창수 신철우 김선묵 김기철 김정미 이상철 조돈준

「 네 」 하는 의원 있음

11시 31분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록