명승식농정과장
안녕하십니까? 농정과장 명승식입니다. 농정과 소관 2024년 행정사무감사 12건에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 235페이지입니다. 먼저 김영인 의원님께서 감사하신 충청남도 농어민 수당과 관련한 경지면적 분할을 통한 지급 대상자 증가와 정확한 명칭 사용에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 농어민 수당 지급 조건은 3가지로 충남도내 주민등록, 농업경영체 유지, 농업 외 소득 3,700만 원 미만의 조건을 갖추면 지급하게 되어 있습니다. 경지면적을 나누고 조건을 갖춰 개별로 부정 수급하는 사례가 없도록 관리에 철저를 기하고자 합니다. 농어민 수당의 명칭은 그간 태안군(충청남도) 농어민 수당으로 사용하였으나 감사하신 이후 정확한 명칭인 충청남도(태안군) 농어민 수당으로 사용하고 있습니다. 다음은 236페이지 김기두 의원님께서 감사하신 공공형 계절 근로자 관련 입국 전 한국어 교육, 태안군 자체적인 MOU 체결에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 외국인 근로자의 입국 전 한국어 교육 필요성에 대하여 라오스 정부와 충청남도 시군 관계자 회의 시 강력하게 요청하여 긍정적인 답변을 들은 상태로 내년부터는 많이 개선될 것으로 기대하고 있습니다. 태안군 자체적인 MOU 체결은 올해 안면도 농협에서 처음으로 공공형 계절 근로자를 도입 후 내년도에는 태안농협이 추가 참여 예정이며, 공공형 뿐만 아니라 농가에서도 고령화 등에 따른 일손 부족으로 계절 근로자의 수요가 계속해서 급증할 것으로 예상되어 그에 따른 적합한 계절 근로자 선발 및 적정한 공급 등을 위하여 꼭 필요하다고 판단됩니다. 군 자체적인 역량 강화와 농협과의 연계, 농가의 수요 요청 등 여러 여건을 살펴 전담조직 신설과 연계하여 조속한 시일 내에 추진 방안을 마련하도록 하겠습니다. 다음은 237페이지 전재옥 의장님께서 감사하신 농작업지원단과 인력지원센터의 일원화 검토에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 농작업지원단은 도비와 군비를 지원하여 농협에서 추진하며, 인력지원센터는 순수 군비로 농업기술센터에서 추진하는 사업으로 두 사업 모두 농촌 인력 부족 문제 해소와 농가 소득 보전에 크게 이바지하고 있습니다. 감사하신 내용과 같이 두 사업 모두 유사성이 있으나 지원 대상자, 지원 항목, 작업 단가 등이 다르고, 충남도와의 협의 및 사업 축소 예상 등 시기적으로 일원화하기에는 아직 이른 것으로 판단되어 우선 두 사업 간의 지원 기준을 명확하게 하여 사업을 추진하고 단계적으로 일원화하는 방안을 마련해 나가도록 하겠습니다. 계속하여 239페이지 전재옥 의장님께서 감사하신 외국인 계절근로자 관련 태안군 자체 MOU 체결 및 전담팀 신설에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 계속하여 증가하는 계절 근로자 수요에 대응하고 농업에 적합한 인력을 선발하기 위해서는 태안군 자체 MOU 체결이 필요한 실정이나 아직 우리 군은 그에 따른 전담 조직이 없다 보니 사실상 추진하기 힘든 실정입니다. 현재 충남 도내 서산, 부여, 논산, 당진, 공주 등 5개 시군의 계절 근로자 관련 전담팀을 운영하고 있으며, 천안, 홍성, 아산 등 나머지 시군도 검토 중인 것으로 알고 있습니다. 우리 군도 전담팀이 꼭 필요한 만큼 조직진단 등 인사팀 조율과 의회의 적극적인 협조를 받아 조속한 시일 내에 전담팀이 신설될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 240페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 여성농업인센터 관련 지역농협의 여성농업인 조직 확대와 예산 지원금 확대에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 현재 여성농업인센터는 80여 명의 여성 농업인이 태안, 근흥, 소원, 원북농협 순으로 참여하고 있으며, 참여하는 여성농업인 대부분이 지역 농협에서 관리하는 농가주부모임의 여성농업인입니다. 태안군 관내 6개 농협과 협의하여 단계적으로 농가주부모임 확대 방안을 마련하고자 하며, 그에 따른 예산 기준도 확대해 나가고자 합니다. 참고로 여성농업인 참여가 저조한 안면, 고남 지역은 내년도에 별도의 여성농업인센터를 개설, 운영하여 참여율을 제고하고자 합니다. 계속하여 241페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 원북 스마트팜 관련 문제점 파악 및 정상화 방안에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 원북 스마트팜의 가장 큰 문제는 공동경영에 의한 전문인력 육성 한계와 그에 따른 경영능력 부재 및 투자에 대한 어려움으로 판단됩니다. 현재 원북 스마트팜은 컬티랩스에 위탁돼 운영하고 있으며, 전문 인력 육성을 위하여 1명이 파견되어 근무하고 있습니다. 2027년 위탁된 스마트팜을 인수하여 원북영농조합법인에서 직접 운영하고자 계약하고 있습니다. 전문 인력 육성을 위하여 군에서는 현재 컬티랩스에서 근무하는 전문 인력 3~4명을 위탁 종료 후 고용 승계하여 스마트팜을 운영하는 방안을 제시한 상태입니다. 또한 잔여부지 5.6㏊에 대하여 청년농 임대형 스마트팜 조성 및 민간자본 유치로 전문 인력 유입 유도 등 원북면 영농조합법인과 상생하는 방안을 마련하고자 합니다. 계속하여 242페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 청년농업인 농지 임차료 집행률 향상 방안에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 청년농업인 농지 임차료 지원 사업은 사업 시행 지침에 따른 지원 조건에 부합하는 대상자만 사업 신청이 가능한 실정으로 계속하여 지원 대상자 모집 공고 및 홍보를 하여 왔습니다. 현재까지 43명이 접수되어 예산액 8,300만 원 중 98%인 8,165만 490원이 9월 중 집행 예정입니다. 집행률 100%를 목표로 추가 대상자 모집에 최선을 다하고자 합니다. 계속하여 243페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 중소원예농, 청년농 스마트팜 보급 지원 확대에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 현재 중소원예농, 스마트팜 지원 사업은 신설뿐만 아니라 기존 시설의 스마트팜 설비 지원도 가능하며 스마트팜 지원을 꾸준하게 확대해 나가고 있지만 까다로운 지원 조건과 비용 상승에 따른 농가의 부담 증가로 사업 희망자가 저조한 실정입니다. 충남도와 계속 협의를 통한 보조율 향상 등 중소원예농과 청년농이 스마트팜에 쉽게 접근할 수 있도록 방법을 마련해 나가고자 합니다. 계속하여 244페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 동물 사체 처리시설 설치 검토에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 현재 유기동물보호소에서 발생하는 고양이와 개의 사체는 환경산림과에서 자체 운영하는 동물사체 보관 냉동시설을 공동으로 이용하고 있으며, 돼지, 소 등 대형 동물의 경우 랜더링 업체를 이용하여 소각 처리하고 있습니다. 예산, 운영인력, 민원 등 여러 가지 검토 결과 거점별 동물사체 냉동시설이나 소각시설 설치보다는 현재와 같이 운영하는 것이 효율적이라 판단됩니다. 필요 시 장기적인 관점에서 다시 검토하도록 하겠습니다. 계속하여 245페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 농어업발전기금 설치 및 기금 조성 검토에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 농어업발전기금 조성을 위하여 2023년도에도 검토하였으나 국가재정 긴축 불가피 등 우리군 자체 재정 및 농협 등의 출연금만으로는 기금 조성이 어렵다고 판단되었습니다. 또한 새마을 주민소득지원기금의 전환을 검토하였으나 조례의 통폐합 및 부족한 기금 확보 방안이 마련돼야 하는 절차가 있어 행정지원과와 사전 협의를 통하여 새마을 주민소득지원기금이 폐지되는 2028년 말을 기준하여 단계적으로 기금을 조성해 추진하도록 하겠습니다. 계속하여 246페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 동물등록제 운영에 대한 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 2014년 동물등록제 시행에 따라 국가동물보호정보시스템에 개와 고양이를 등록하고 있으며 동물등록 자진 신고에 따른 적극적인 홍보와 내장칩 시술 지원, 지도단속을 하고 있지만 태안읍을 제외한 7개 읍면이 동물등록제 의무가 아니다 보니 동물등록제 신청은 매우 저조한 실정입니다. 지속적인 관심을 두고 반려동물 전수조사 및 미등록 개에 대한 등록을 독려해 나가도록 하겠습니다. 계속하여 247페이지 박용성 부의장님께서 감사하신 공공비축미 관련 고품질 쌀 생산 지원 및 유통에 대한 처리 결과를 보고토록 하겠습니다. 우리 군은 농산물품질관리원의 협조를 받아 품종검증제를 시행하여 단일 품종 매입에 노력하고 있으나 다소 한계가 있습니다. 고품질 쌀 유통 활성화를 위하여 태안군 조공법인과 안면도농협, 소규모 정미소의 시설 개선을 지원하고 있으며 매입 품종 위반 농가에 대한 처분도 시행하였습니다. 먹거리유통과와 공조하여 우리 쌀에 대한 농특산물 공동상표 승인 추진 등 대외 경쟁력 확보를 위한 노력을 지속적으로 하겠습니다. 이상 농정과 소관 행정사무감사 처리 결과 보고를 마치도록 하겠습니다.