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경상남도의회 발언

전기풍 의원 발언

제417회 제1차 의회운영위원회2024-09-03

전기풍 의원 프로필 보기 →

정규헌위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제417회 경상남도의회 임시회 기간 중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘 심사할 안건은 2024년도 행정사무감사계획서 작성의 건 등 5건이 되겠습니다. 의사일정 제1항 2024년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 2024년도 행정사무감사계획서 작성의 건은 우리 위원회 소관 기관인 의회사무처에 대한 행정사무감사로 행정사무 전반에 관한 그 실태를 파악하고 사무 처리 과정에서 나타난 잘못된 부분은 시정 조치하는 등 의회사무의 효율성 확보와 의회운영 활성화를 도모하고자 하는 것입니다. 감사 기간은 11월 19일 1일간 하여 업무보고 청취, 질의 답변 방식으로 실시하고자 합니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 행정사무감사계획서를 참고해 주시기 바랍니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 417_1_의회운영_1차 1 2024년도 행정사무감사계획서 다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2024년도 행정사무감사계획서 작성의 건은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제418회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건 3. 제419회 경상남도의회 정례회 도정질문계획 협의의 건

10시 44분

다음은 의사일정 제2항 제418회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건과 의사일정 제3항 제419회 경상남도의회 정례회 도정질문계획 협의의 건을 일괄 상정하겠습니다. 의사담당관님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
도정

편도정의사담당관

의사담당관 편도정입니다. 회의자료 2페이지 의사일정 제2항입니다. 제418회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 417_1_의회운영_1차 2 회의자료 다음은 회의자료 5페이지 의사일정 제3항입니다. 제419회 경상남도의회 정례회 도정질문계획 협의의 건입니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 417_1_의회운영_1차 2 회의자료 이상 설명을 마치겠습니다.

정규헌위원장

수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항과 제3항에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 제418회 경상남도의회 임시회 회기 전체 의사일정 협의의 건과 의사일정 제3항 제419회 경상남도의회 정례회 도정질문계획 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 경상남도의회 전기차충전소 구축에 따른 공유재산 영구시설물 축조 동의안(경상남도지사 제출)

10시 47분

의사일정 제4항 경상남도의회 전기차충전소 구축에 따른 공유재산 영구시설물 축조 동의안을 상정합니다. 의회사무처장님 나오셔서 제안설명 부탁드리겠습니다.
성혜

윤성혜사무처장

존경하는 정규헌 위원장님과 위원님! 반갑습니다. 의회사무처장 윤성혜입니다. 의안번호 제776호 경상남도의회 전기차충전소 구축에 따른 공유재산 영구시설물 축조 동의안에 대해 제안설명드리겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 417_1_의회운영_1차 2 회의자료 자세한 내용은 배부해 드린 동의안을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 위원장님과 위원님! 본 동의안을 의결해 주실 것을 요청드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정규헌위원장

수고하셨습니다. 수석전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물로 대신하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 검토보고는 유인물로 갈음하겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 417_1_의회운영_1차 3 경상남도의회 전기차충전소 구축에 따른 공유재산 영구시설물 축조 동의안 검토보고서 다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 경상남도의회 전기차충전소 구축에 따른 공유재산 영구시설물 축조 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 경상남도의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)

10시 50분

다음은 의사일정 제5항 경상남도의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정하겠습니다. 경상남도의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 위원장인 저의 발의와 이장우 의원의 찬성으로 상정되었습니다. 제안설명은 간담회 시 충분히 논의되었으므로 배부해 드린 회의자료로 대신하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 제안설명은 회의자료로 갈음하도록 하겠습니다. (유인물은 전자회의록에 실음) 417_1_의회운영_1차 2 회의자료 다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 전기풍 위원님 질의해 주시고, 사무처장님이 답변하든지 안 그러면 의정담당관이 답변해 주시기 바랍니다.

전기풍위원

전기풍 위원입니다. 지금 제8조가 신설되는 개정안인데, 제4호를 보면 ‘의원이 법원의 판결에 의하여 무죄로 확정되거나 징계처분이 무효 또는 취소로 확정된 경우에는 제1항부터 제3항까지 규정에 따라 지급하지 아니한 의정활동비, 월정수당 여비를 소급하여 지급한다.’ 이렇게 되어 있습니다.
효석

윤효석의정담당관

예, 그렇습니다.

전기풍위원

그런데 예를 들어서 ‘의원이’ 이 문구가 상당히 애매한데요. 의원이 예를 들어서 의정활동을 하고 회기가 다 지나버렸습니다. 임기가 지났을 때 이때도 소급이 가능합니까?
효석

윤효석의정담당관

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

전기풍위원

그러면 법원의 판결에 의하여 무죄로 확정됐다는 이야기는 구금 상태에 있었다는 것 아닙니까? 제1항부터 제3항까지가 구금됐을 경우인데, 그러면 의정활동을 안 했는데도 불구하고 이런 경우가 생길 수 있습니까?
효석

윤효석의정담당관

지금 현재 그렇게 생긴 사례는 없는데요. 본인 의사에 반해서 구금되었기 때문에 본인도 불이익을 받은 부분에 대해서는,

전기풍위원

그러니까 의정활동을 하지 않았는데,
효석

윤효석의정담당관

본인 의사와 상관없이 자기는 하고 싶었는데 못 했을 거기 때문에 당연히 보상을 해 줘야 한다고 생각합니다.

전기풍위원

이런 경우가 있습니까?
효석

윤효석의정담당관

지금 현재로는,

전기풍위원

대한민국 전체에 이런 경우가 있느냐는 이 말이죠. 괜히 사족을 단 것 아니냐는 이 말이에요. 어쨌든 의원이 의정활동을 하지 않았을 때 의정비나 제수당을 지급하지 아니할 목적으로 지금 개정안을 낸 것 아니겠습니까?
효석

윤효석의정담당관

예, 그렇습니다.

전기풍위원

그런데 의정활동을 하지 않았는데도 불구하고 무죄가 됐거나 징계처분이 무효가 됐다 이런 경우가 생길 수 있느냐 이 말이죠.
효석

윤효석의정담당관

충분히 질서유지 위반이라든지 이런 걸로 해서 출석 정지 받은 그런 징계 내용에 대해서 무효확인소송을 제기한다든지 이래서 법원 판결에 의해서 충분히 일어날 수 있는 일이라고 생각합니다.

전기풍위원

의정활동을 했는데 무죄 판결을 받았다 이런 이야기입니까?
효석

윤효석의정담당관

아니요. 의정활동을 하다가 징계 처분을 받을 수도 있지 않습니까? 그런데 징계 받은 사유 자체가 부당하다고 의원님께서 소송을 제기하면 그걸 받아들일 수도 있다고 생각합니다. 그렇게 됐을 경우에는 불이익을 받은 부분에 대해서는 당연히 보상을 받아야 된다고 생각합니다.

전기풍위원

어쨌든 이런 경우에는 의원의 임기가 끝났어도 가능하다?
효석

윤효석의정담당관

예.

전기풍위원

회기가 다 지났고 예산도 정산이 다 끝났음에도 불구하고 추가경정을 해서라도 지급하겠다 이런 뜻이네요?
효석

윤효석의정담당관

예, 그렇습니다.

전기풍위원

이상입니다.

정규헌위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? 박동철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박동철위원

한 가지만 여쭤보겠습니다. 질서유지의무 위반으로 경고, 사과 징계를 받은 경우 수당 지급 제한을 할 수 있다고 되어 있는데, 정확하게 질서유지를 어디까지로 보는 것이고 그 질서유지를 위반했다는 것이 예를 들어서 굉장히 정치적으로 대립적인 어떤 상황에 질서유지 위반을 위원장이라든지 그런 분들이 함부로 내릴 수 있는 개연성이 조금 보이는 부분이 있는 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
효석

윤효석의정담당관

저희 의회에서 일단 질서유지 위반과 관련해서 징계를 받은 경우는 지금까지는 없었습니다. 회의를 하다 보면 의장님이라든지 위원장님께서 회의 진행이 좀 매끄럽게 안 된다든지 의사를 고의적으로 방해할 경우에는 이런 일에 징계를 요구하면 징계위원회를 열어서 징계가 정해진다고 생각합니다. 정해지게 되어 있습니다.

박동철위원

예. 그 내용은 알겠는데 이것이 굉장히 자의적으로 해석될 수 있는, 경고를 줄 수 있는 사람이 예를 들어서 자의적으로 해석될 수 있는 여지가 있지 않은지를 제가 여쭤보는 겁니다. 이것은 공소 제기라든지 법원 판결이라든지 그러기 전에 이루어지는 우리의 의정활동 중에 질서유지의무 위반에 대해서 사과나 경고를 했을 때 이것을 내리는 사람이 굉장히 자의적으로 했을 때에 대한 방어 조치가 있는지를 제가 한번 여쭤보는 내용이거든요.
효석

윤효석의정담당관

징계 절차 자체가 의장님이라든지 단독으로 하는 게 아니고 보통 윤리위원회의 심사를 거치고요. 거치고 나서 그다음에 본회의 의결로써 하는 것이기 때문에 징계가 그렇게 함부로 이루어진다든지 그런 일은 없을 것 같습니다.

박동철위원

예, 잘 알겠습니다.

정규헌위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하실 위원님이 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 그러면 토론하실 위원님이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 경상남도의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 채택하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의회운영위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제417회 경상남도의회 임시회 중 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 57분 산회

출처 경상남도의회 회의록