박상준 의원 발언

존경하는 김주홍 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 송광행 부구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 반갑습니다.

박상준 의원입니다. 본 의원이 대표로 발의하고 6인의 동료의원이 공동으로 발의한 가덕도 고향동산 조성 촉구 건의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 대형 국책사업인 가덕도신공항 건설공사로 인해 가덕도 주민은 주거와 생활기반을 상실하게 되었습니다.

그러나 개발의 혜택은 주민에게 돌아가지 않고 있으며, 삶의 터전을 잃은 주민들이 정체성마저 상실할 위기에 처했습니다. 가덕도 주민이 받는 피해는 결코 당연한 것이 아니며 마땅히 고향에 대한 애착과 자긍심을 지키며 살아갈 권리가 있습니다. 이에 본의원은 가덕도 주민의 망향의 상실감을 달래고 역사와 문화, 주민 공동의 기억을 보존하는 공간인 문화역사공원 가덕도 고향동산의 조성을 제안하고자 합니다.

건의안 내용은 다음과 같습니다. 24시간 운영 가능한 동남권 관문공항이 될 가덕도신공항 건설이라는 거대한 발전의 그늘에 가덕도 주민의 삶은 송두리째 뿌리뽑혔다. 국책사업 때문에 조상 대대로 살아온 터전을 잃고 생업의 기반인 바다마저 내어주어야 하는 주민의 상실감을 달래기 위하여 지역의 역사와 문화 그리고 주민 공동의 기억을 보존하는 공간을 만드는 사업의 구상이 필요한 시점이다.

서부산권 산업단지 개발로 뿔뿔이 흩어진 녹산 촌락공동체 주민들이 고향마을을 기념하는 공간을 마련할 것을 요구한 결과, 녹산 고향동산이 조성된 모범적인 사례가 우리 강서구에 있다. 문화공원과 기념관으로 이루어진 고향동산을 조성함으로써 대규모 개발로 인해 삶의 터전을 잃은 주민의 마음을 어루만지는 한편 역사와 문화를 보존한 지역의 관광자원으로 기능하게 해 주민 보상과 지역발전이라는 목표를 함께 달성한 것이다. 주민의 기억을 보존하는 공간을 조성하는 사업은 희생을 감내한 지역주민들에 대한 단순한 보상 차원을 넘어 지역민의 정체성과 자긍심을 회복시키는 과업이 될 것이다.

가덕도 주민의 공동의 기억을 보존하는 역사문화공원 역할을 하는 공간이 만들어져 정신적인 구심점을 제공한다면 원주민의 자긍심이 고취되는 것은 물론이고, 지역의 관광자원으로 부산시민과 관광객에게 가덕도의 역사와 문화를 알리는 교육의 장이 될 수 있다. 이를 통해 가덕도신공항의 가치도 한층 높아질 것이다. 가덕도 고향동산 조성은 단순히 과거를 회상하는 공간을 만드는 데서 나아가 상실의 아픔을 딛고 새로운 미래를 향해 나아가는 희망의 상징이 될 것이다.

국가 발전을 위해 기꺼이 생활 터전을 내어준 가덕도 주민들에게, 우리 사회는 위로와 희망을 돌려줄 수 있어야 한다. 국책사업으로 인한 피해를 감내하는 이들에게 할 수 있는 최소한의 예우이자 더 나은 미래를 위한 투자를 정부와 부산시가 과감히 결단하기를 바란다. 부산광역시 강서구의회는 가덕도 고향동산의 조성과 이와 연계한 관광·문화사업 개발을 통한 주민 소득 창출을 위해 예산과 인력을 확보할 것을 강력히 건의한다.

이 사업을 통해 우리는 발전과 보존, 미래와 과거가 공존할 수 있다는 것을 보여줄 수 있다. 개발의 그늘에서 사라져가는 공동체를 방관할 것인가, 이를 새로운 문화와 희망의 씨앗으로 키워낼 것인가의 기로에서 남은 것은 구상을 현실로 만들어갈 의지와 실천뿐이다. 동료의원 여러분!

본 건의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 이만 마치겠습니다. 감사합니다. ··························································· (참 조) 가덕도 고향동산 조성 촉구 건의안 (박상준 의원 외 6인 발의) (이상 1건 부록에 실음) ··························································· 사랑하는 15만 강서구민 여러분과 김주홍 의장님, 동료의원 여러분!

송광행 부구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분! 반갑습니다. 박상준 의원입니다.

낙동강 600리의 끝자락에 드넓게 펼쳐진 가락의 평야는 예로부터 맛 좋은 쌀이 나기로 유명한 곳이었습니다. 우리 강서구 가락동의 벼 재배면적은 2,194ha로 부산광역시 벼 재배지의 85.6%에 달해 부산에서 생산되는 쌀 대부분은 가락에서 나온다고 볼 수 있습니다. 이렇듯 가락의 황금쌀은 강서를 넘어 우리 부산의 식탁을 책임지고 있다고 해도 과언이 아닙니다.

지난 8월 26일 온통 황금빛으로 물든 가락의 들판에서 올해 부산 첫 가을걷이 행사가 진행되었습니다. 한 해 동안 고이 길러 알알이 영근 쌀알을 거둬들이는 모습을 보면 정말로 기쁘기 그지없습니다만 현실은 그렇지가 않습니다. 지난해 기준 우리나라 국민 1인당 하루 쌀 소비량은 155.5g입니다.

커피 컵에 담으면 절반도 차지 않는 양입니다. 매일 커피 한 잔의 여유를 즐기는 품격 있는 사람은 점점 늘어나고 있지만, 한국인은 밥심이라던 말이 무색하게 우리는 하루 한 컵의 쌀도 먹지 못하는 것이 현실입니다. 이제 본격적으로 벼를 수확하기 시작하면 올해 생산된 햅쌀을 채워 넣기 위해 쌀 저장고가 비워져 있어야 하는 것이 자연스럽지만 현재 가락의 쌀 저장고에는 지난해 수매한 쌀이 아직도 절반 넘게 고스란히 남아있습니다.

쌀 소비량이 지속적으로 줄어만 가고 있는 데다가 최근 쌀 판매 경향은 고가의 브랜드 쌀이 아니면 가성비를 따지는 염가의 쌀로 양극화되고 있어 고급화 전략을 내세우거나 박리다매하지 않으면 시장에서 팔리지 못하고 고스란히 묵은쌀이 되어버립니다. 올해는 더욱 상황이 좋지 않습니다. 경제 불황이 지속되고 얇아진 지갑에 소비자들은 더욱 허리띠를 졸라매고 똑똑한 소비를 추구하고 있습니다.

조금이라도 비싸면 팔리지 않고, 조금이라도 흠이 있으면 사지 않습니다. 이렇게 쌓인 묵은쌀의 재고가 기적적으로 줄어들지 않는다면, 올해는 수매량을 더욱 줄일 수밖에 없고, 이에 따라 수매가격은 내려갈 수밖에 없으며, 이는 고스란히 쌀 농가의 손실로 이어지게 됩니다. 이렇듯 쌀의 재고는 늘어나는데 쌀값은 내려가고 있는 현 상황은 쌀 농가에는 가히 재난이라고 봐도 무방합니다.

반세기 전 배 곯던 시절 식량주권을 회복하기 위해 적극 장려했던 쌀농사가 이제는 천덕꾸러기 신세가 되어버렸습니다. 이러한 절박한 상황을 타개하기 위해서 본 의원은 두 가지 제안을 하고자 합니다. 첫째로, 가락의 명품 쌀 황금예찬을 고급 브랜드화하고 황금쌀의 가격 안정을 위하여 아낌없는 강서구의 지원이 필요합니다.

철원의 오대미, 이천의 임금님쌀, 화성의 수향미, 충청도의 삼광미와 같이 주요 쌀 생산지에서는 고급품종 쌀 브랜드화에 이미 총력을 기울이고 있습니다. 이에 질세라 다른 여러 지자체는 판매촉진, 유통활성화, 출하장려금, 손실보전금과 같이 쌀 가격을 안정화하고 판매량 제고를 위해 아낌없는 지원을 하고 있습니다. 따라서 우리 강서구 역시 가락 쌀의 안정된 수매를 위해 산물벼 수매 손실액의 일부를 손실보전금으로 특별지원하고, 쌀 시장의 구조적 문제나 외부적 요인으로 어려움에 부닥친 농가를 지원할 수 있는 제도적 장치 마련이 필요합니다.

둘째로, 가락 쌀의 소비 촉진을 위한 적극적인 홍보와 협조 체계 구축이 필요합니다. 정보의 대홍수 시대에 소비자의 이목을 끌기 위해서는 SNS를 포함한 온라인 유통채널과 오프라인 공간에서의 과감한 판촉 행사로 소비자들에게 가락 쌀을 널리 알리고 구매를 유도해 지속적으로 판매량을 늘려야 합니다. 또한, 안정적인 쌀 판매처 확보를 위해 학교, 공공기관, 기업에 한정하는 쌀 소비 촉진 지원사업의 공급 대상을 확대해야 하며, 이를 명문화 하는 지역쌀 소비촉진 지원조례 제정 및 시행에 강서구는 적극 협조해야 합니다.

농자천하지대본은 농사가 생명의 본질이라는 뜻이며 쌀은 농사의 근본이 되는 작물입니다. 곤두박질치는 쌀값에 시름시름 앓는 우리 강서구 쌀 농가의 아픔을 헤아리기 위해 더 늦기 전에 특단의 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 곧 민족 최대의 명절인 추석을 앞두고 있습니다.

올해는 주변의 고마운 분들께 가락 쌀 황금예찬으로 그 마음을 전하면 어떨까 제안하며, 이상으로 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.