울산광역시의회 발언
홍유준 의원 발언
홍유준위원장
성원이 되었으므로 제251회 울산광역시의회 임시회 제5차 문화복지환경위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 상수도사업본부, 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2024년도 주요업무보고를 받고 추가경정예산안을 심사한 후 계수조정 및 확정·의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 상수도사업본부 소관에 대한 2024년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2024년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 김상육 상수도사업본부장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
상육
김상육상수도사업본부장
반갑습니다. 상수도사업본부장 김상육입니다. 먼저 제8대 후반기 새롭게 구성된 울산광역시 문화복지환경위원회 홍유준 위원장님을 비롯한 손명희 부위원장님, 안수일 위원님, 이영해 위원님, 김종훈 위원님 모두 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 향후 저희 상수도사업본부가 시민들에게 더 깨끗하고 안전한 물을 공급할 수 있도록 많은 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 상수도사업본부 2024년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 - 상수도사업본부
부록에 실음
홍유준위원장
김상육 본부장님 수고하셨습니다. 상수도사업본부 소관 2024년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의순서에 의해서 이영해 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.
이영해위원
본부장님 사업 보고 잘 받았습니다. 이번에는 생태습지 방문 준비하신다고 고생하셨죠?
상육
김상육상수도사업본부장
예, 폭염이 좀 심해서 회야정수사업소의 담당 팀이 좀 많이 고생했습니다.
이영해위원
고생하셨다는 말씀을 드리고 방문객은 예전하고 어떻습니까, 좀 비슷했습니까? 회야정수사업소장님, 너무 날씨가 더웠다. 그죠?
종원
윤종원회야정수사업소장
예, 좀 더웠습니다. 방문객은 올해 2800명 정도 됩니다.
이영해위원
작년 대비 어떻습니까?
종원
윤종원회야정수사업소장
작년에도 2800명입니다.
이영해위원
똑같네요. 저는 우리 울산이 회야댐 수문 설치 부분이 상수도사업본부의 가장 큰 사업이라고 볼 수 있습니다. 반구천 암각화가 세계문화유산 등재를 하기 위해서는 사연댐의 수위를 낮춰야 되고 울산시민이 필요한 물의 양은 또 정해져 있고 조금 전에 본부장님 사업설명 하실 때도 말씀하셨지만 홍수 대비 또 물이 유수율이 많을 때 그 물을 담을 수 있는 그런 시설, 이런 것들이 전반적으로 다 필요하기 때문에 회야댐을 전체적으로 폭을 넓히는 것은 참 중요하다는 생각이 들거든요. 다행히 환경부 지정이 받아졌고 아마 국비 예산도 될 것 같은데 본부장님, 어제 뉴스에도 굉장히 많이 나오더라고요. 지금 진행과정들은 어떻습니까?
상육
김상육상수도사업본부장
아시다시피 7월 30일에 기후대응댐 후보지가 전국적으로 14개 댐에 대해서 지정이 되었습니다. 그런데 문구에서 알 수 있다시피 일단 후보지입니다. 주민들의 수용성도 뒷받침되어야 될 부분이고 또 이후에 환경부에서 자체적으로 타당성조사를 해서 기본구상을 한 다음에 법정계획에 반영하고 또 이후에 예비타당성조사, 그 이후에 실질적인 설계 해서 아직 여러 사전 절차가 많이 남아 있습니다.
이영해위원
그런 중에 울산은 조금 전에도 얘기했지만 대한민국의 큰 문화유산인 암각화를 지키기 위한, 그렇다면 우리가 그만큼의 물을 포기하지 않습니까, 그죠? 그렇다면 저는 이 후보지 중에 적극 어필하셔서 반드시 우리 울산 회야댐이 될 수 있도록 본부장님 적극적으로 해 주시길 부탁드리겠습니다.
상육
김상육상수도사업본부장
예, 선정 전에도 환경부에서, 여러 지자체에서 신청을 받았는데 초기에는 리모델링 사업보다는 신축 위주로 잡고 있다가 저희들도 계속적으로 안전문제 플러스해서 추가적인 산업단지에 대한 생활용수 또 사연댐 수문 설치에 따른 부족량 이런 부분을 충분히 설명해서 일단 후보지까지는 온 것 같습니다. 계속적으로 노력해서 최종적으로 기후대응댐이 법정계획에 반영되고 구축될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이영해위원
예, 꼭 좀 잘 부탁드리겠습니다. 그리고 지난번 본 위원도 브랜드 개발해 달라고 5분 자유발언을 통해서도 말씀드렸고 또 마침 상수도사업본부가 수돗물 브랜드 개발 추진하고 있지 않습니까, 그죠?
상육
김상육상수도사업본부장
예.
이영해위원
결국 상수도사업본부의 수질 개선에 있어서도 울산시민이 수돗물을 많이 먹어주면 좋겠다. 그럼으로 해서 우리가 탄소중립에도 굉장히 기여하는 부분이고. 그렇다면 시민이 가까이 느끼는 친근감 있는 브랜드 개발이 참 중요하다는 생각이 들거든요. 본부장님, 지금 진행과정이 어떻게 됩니까? 사업기간이 5월에서부터 10월이면 지금 어느 정도까지 추진되었는지 말씀 부탁드리겠습니다.
상육
김상육상수도사업본부장
추경예산에 반영해서 개발용역에 착수했고 7월, 8월 동안 저희가 시민 의견 공모를 해서 400여명 분들이 제안을 했습니다. 그중에서 저희가 복수로 추천된 의견을 가지고 전문가 심의를 했습니다. 그래서 최종적으로는 ‘고래수’라는 명칭을 선정했습니다. 그래서 여러 건 중에서도 ‘태화수’, ‘고래수’ 이쪽이 주로 의견이 많았습니다. 전문가분들은 캐릭터 개발이라든지 쉽게 인지할 수 있는 부분이라든지 우리 시의 기본적인 지역 특성을 감안해서 봤을 때 고래수가 가장 좋지 않겠나…….
이영해위원
아직 최종 결정은 안 한 상태죠?
상육
김상육상수도사업본부장
결정을 했습니다.
이영해위원
고래수로 결정된 겁니까?
상육
김상육상수도사업본부장
예, 했습니다. 그 이후에 다른 지자체나 상업용 수돗물 브랜드가 없는지 다 스크린한 결과 고래수 같은 경우는 문제없이 나타나서 그 부분을 결정했습니다.
이영해위원
그래서 저는 제안드리고 싶은 게 만약 결정이 안 되어 있었다면 마지막 두 후보를 두고 대시민 적극적 스티커라든지 이런 걸 했으면 좋겠다는 생각이 들었는데 하셨다니 이제는 하실게 뭐냐, 시민들이 봤을 때 청량감을 느낄 수 있는 캐릭터 개발 있잖아요? 고래수라면 고래가 물을 뿜는 뭐가 있겠지만 ‘아, 물을 먹고 싶다.’ 정말 우리 울산에 상수도 사업 안에 있는 수돗물이 굉장히 친근감을 느끼고 청량함을 느끼고 또 신뢰감 갈 수 있는 그런 캐릭터 개발을 같이 부탁드리겠습니다.
상육
김상육상수도사업본부장
예, 이후에 명칭은 되었고 그걸 가지고 어떻게 디자인해 가는지는 좀 더 시간을 가지고 해 나가도록 하겠습니다.
이영해위원
알겠습니다. 늘 울산 맑은 물 공급에 고생하시는 상수도사업본부 모두 감사드립니다. 이상입니다.
홍유준위원장
이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종훈 위원님 질의해 주십시오.
종훈
김종훈위원
반갑습니다. 김종훈 위원입니다. 김상육 상수도사업본부장님 이하 관계공무원들 업무보고하고 추경예산 준비하시느라 수고하셨다는 말씀드리면서 간단하게 몇 가지 질의 좀 할게요. 제가 처음 위원회에 배속되다 보니까 전체적인 업무 파악은 좀 미흡합니다. 그래서 요청드리고 싶은 게 상수도 관련해서 전체적인 계통도가 있을 것 아니에요. 그 부분에 대해서 향후에 별도 보고해 주시면 감사하겠다는 말씀드리고요. 앞서 존경하는 이영해 위원께서 얘기했지만 회야댐 수문 설치 및 치수능력 증대는 기후위기댐에 선정되면서 향후 사실 이게 굉장히 홍수조절이나 여러 가지 안정적인 물 공급에 필수적인 부분이었는데 좀 늦었지만 그래도 이런 부분에 대해서 선제적으로 대응을 했다 해서 문제없이 잘 진행될 수 있게끔, 다음 주에 주민설명회도 한다고 얘기들었는데 그죠? 특별히 이슈있는 게 있습니까? 주민설명회 할 때 주민들의 민원이라든지 별도로 좀…….
준홍
김준홍급수부장
지금 현재는 특별한 민원보다는 최근에 기후대응댐 후보지로 선정되면서 여러 가지 언론보도에도 관심이 많고 또 주민들도 관심이 많아서 저희들이 대외적인 홍보를 많이 하는 과정에서 방송사 분들께서 취재도 많이 하셨습니다. 그래서 주민들께서 인터뷰하는 보통의 내용을 보면 적극적으로 찬성하시고 이 사업에 필요성 자체에 대해서 홍수 예방효과라든지 댐 안전성…….
종훈
김종훈위원
주민분들도 다 공감하고 적극적으로…….
준홍
김준홍급수부장
예, 공감을 적극적으로 하십니다.
종훈
김종훈위원
예, 알겠습니다. 혹시라도 모르니까 주민분들 불편한 사항이나 민원 사항이 있으면 다음 주 주민설명회 때 세밀하게 좀 체크 부탁드리겠습니다.
준홍
김준홍급수부장
알겠습니다.
종훈
김종훈위원
업무보고서 12페이지 자료 보면 수도계량기 원격검침 단말기 확대 사업이 있는데 이게 2023년까지 7.3%에요. 이게 다른 지자체에 비교해서 어느 정도 실적이 됩니까?
영택
이영택경영부장
경영부장 이영택입니다. 다른 지자체도 그렇게 우리 시하고 비슷하고 인천의 경우가 30% 가까이 되고 광주가 26% 되고…….
종훈
김종훈위원
그러면 원격검침을 하게 되면 하더라도 사실은 기존에 계속 검침원들이 다닐 거잖아요. 그죠? 안 다닙니까?
영택
이영택경영부장
일단은 이걸 하고 인원은 그대로 몇 개월 동안은 잘 되는가 확인도 해야 됩니다.
종훈
김종훈위원
예, 원격검침을 해놓더라도 검침원들이 가서 다 확인할 것 아니에요? 기본적으로 지금…….
영택
이영택경영부장
예, 초기에는 합니다. 시스템이 원활하게 돌아가면 몇 개월 단위로 한다든지 그렇게 운영합니다.
종훈
김종훈위원
그러면 이렇게 했을 때 시스템적으로 크게 문제가 발생하지 않던가요? 예를 들면 검침원들이 검침했던 것과 디지털로 검침한 것과 차이가 안 나냐 이거죠.
영택
이영택경영부장
지금까지는 별문제는 없는 것으로 알고 있습니다.
종훈
김종훈위원
문제는 없는 걸로?
영택
이영택경영부장
예.
종훈
김종훈위원
알겠습니다. 향후에는 사실 상수도뿐만 아니라 도시가스 이런 것들도 다 원격검침인데 이런 부분들은 좀 확대해서 해 나가야 되지 않을까 하는 생각은 듭니다. 반면에 검침원들의 이런 부분들은 상대적으로 할 수도 있겠지만 시대적 흐름인 것 같아서 적극적으로 추진해 주시고요. 15페이지 보면 상수도사업본부에서 노후 상수도관 세척을 하고 있습니다. 이게 장기적으로 계획수립을 하셨습니까?
웅보
심웅보시설관리부장
시설관리부장 심웅보입니다. 현재까지 우리가 2021년도에 세척 규정이 고시되었습니다. 2030년도까지 10년 이상 되는 것은 상수도관 세척을 하라고 환경부에서 얘기해서 전체적인 사업계획은 430억 정도 소요될 것으로 파악하고 있습니다.
종훈
김종훈위원
전체적으로 계획은 다 세운 상태이고…….
웅보
심웅보시설관리부장
예, 세워져 있습니다.
종훈
김종훈위원
연차별로 2030년도까지 420억 정도 들이면 전체적으로 다 가능한…….
웅보
심웅보시설관리부장
430억 정도입니다.
종훈
김종훈위원
예, 세척하고 난 전후에 대한 부분을 비교해 보면 충분히 성과가 있다고 보십니까, 어떻습니까?
웅보
심웅보시설관리부장
우리가 용역한 결과 노후관 교체가 제일 심한 관이고 그다음에 갱생이고 그다음이 세척입니다. 세척하고 나면 이물질이라든지 다 걸러지고 시민들에게 안전한 수돗물 공급할 수 있는 사항입니다.
종훈
김종훈위원
상수도관이 대부분 재질이 뭐죠?
웅보
심웅보시설관리부장
상수도관이 대부분 덕타일-주철관(ductile iron pipe)으로 관리하고 있습니다.
종훈
김종훈위원
알겠습니다. 최근에, 최근은 아니지만 한 번씩은 인천이나 다른 지자체에서 붉은 물이 나오는 사태들이 좀 벌어지는데 울산은 다행히 그런 일이 없었던 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 시민들에게 안전한 물을 공급하기 위해서는 노후 상수도관 세척 관련해서는 지속적으로 빨리 이루어져야 된다고 생각은 하는데 어느 정도 효과가 있는지 제가 몰라서 2023년도에도 했을 것 아니에요. 그죠? 했던 것 한번.
웅보
심웅보시설관리부장
2023년도에는…….
종훈
김종훈위원
안 했습니까?
웅보
심웅보시설관리부장
정광사 주변에 하고 있습니다. 그리고 2024년 예산은 시청 앞에 교보생명 블록하고…….
종훈
김종훈위원
알겠습니다. 어떤 식으로 되었는지 나중에 좀 봤으면 합니다.
웅보
심웅보시설관리부장
예, 알겠습니다.
종훈
김종훈위원
추가적으로 제 지역구 간단하게 짚고 넘어가겠습니다. 울주군이다 보니까 아직 울주군에서 상수도가 보급이 안 된 곳이 울주군이 대부분이라고 보시면 될 것 같습니다. 북구 일부하고, 그래서 저희 지역구는 척과 쪽에 일단 관심을 가지고 아마 살펴봐 주고 계시는 것 같은데 그 진행 상황하고 향후 어떻게 되는지 간단하게 말씀을 부탁드리겠습니다.
준홍
김준홍급수부장
급수부장 김준홍입니다. 말씀하신 부분은 다운2지구에서 경주시계 간, 외동에 시계 간 부분이 국도14호선 확장공사 확정된 부분하고 연계해서 하는 사업이 되겠습니다. 척과∼두서 간 일원 배수관 부설공사 부분인데요, 전반적으로 이 사업은 국도14호선에 대한 노선 결정, 현재 기본 및 실시설계 용역 중인데 이 사업이 아직까지 노선 결정이라든지 세부 선정 자체가 확정이 안 되다 보니까 조금 늦어지고 있지만 그 부분을 맞춰서 상수도라든지 가스, 하수, 가스관까지 같이 병행해서 나가고 1차적으로, 우선적으로 할 수 있는 부분은 김종훈 위원님께서 말씀하셨다시피 다운2지구하고 연결되어 있는 척과지구 내사마을, 우리골, 척과1·2반 이런 부분이 해당되겠는데요, 우선적으로 이걸 공급이 가능하기 위해서는 다운2지구 택지지구에 대한 상수도가 정상적으로 공급이 가능한 시점이 되겠습니다. 다시 말씀드리면 척과배수지가 완료되고 기존의 지구 내에 있는 모든 배수관 부설이 되어서 가동이 원활하게 되면 거기서 분기로 해서 마을들에 공급할 수 있는 부분이기 때문에 저희들이 추정할 때 아마 내년 6월쯤 지나야, 하반기쯤 되어야 배수관 분기를 통해서 마을에 공급이 가능할 것으로 예상되고 현재 저희들이 사전에 설계하고 준비하고 있는 상황입니다.
종훈
김종훈위원
하는 와중에 여러 가지 부산지방국토청하고 협의해야 될 부분이나 애로사항이 있으면 바로 바로 연락해 가지고 같이 해결할 수 있었으면 좋겠습니다. 아무쪼록 사업에 차질 없도록 본부장님이하 급수부장님 신경 좀 잘 써주시면 감사하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
홍유준위원장
김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음은 손명희 위원님 질의해 주십시오.
손명희위원
손명희 위원입니다. 본부장님 보고 잘 받았습니다. 저는 15페이지에 노후 옥내급수관 개량 지원사업에 대해서 질의드리겠습니다. 참 좋은 사업인 것 같은데 이 대상자 선정은 어떻게 하십니까?
준홍
김준홍급수부장
대상자 선정이 기본적인 지원 대상은 건물 사용승인 20년 이상 경과한 건축물로서 비내식성 옥내급수관을 사용하는 대상이 되겠고요, 일단 수질검사 결과 수질기준을 초과한 건축물이 대상이 되겠습니다. 그래서 여러 지원 대상의 우선순위가 1순위부터 5순위까지 있는데 대표적으로 보면 국민기초생활보장수급자라든지 차상위계층 소유주택, 그다음 사용승인 20년 경과한 건축물, 사회복지사업 관련한 사회복지시설 이렇게 해당이 되고 올해 같은 경우는 저희들이 2020년부터 시작해서 만 4년을 지나고 아, 5년째네요. 하고 있는데 올해는 지역사업소에 수요조사를 해본 결과 남부사업소하고 동부사업소에서 신청이 되어서 현재 약 599세대에 지원하고 있는 상황입니다.
손명희위원
신청자는 꽤 많은가 보네요?
준홍
김준홍급수부장
요즘에는 아파트 내에 좀 오래된 아파트들이 안에 전체적인 관로를 개선하기는 좀 어렵고 세척 위주로 해서 많이 신청하고 있습니다. 효과도 참 좋은 상황입니다.
손명희위원
혹시 몰라서 신청 못 하는 분들이 있나 해서 홍보는 어떻게 하고 있습니까?
준홍
김준홍급수부장
지역사업소를 통해서 공동주택에 직접 공문도 보내고 홍보도 하고 있어서 많이 인식하고 있는 상황입니다.
손명희위원
이런 사업은 많이 하셨으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.
준홍
김준홍급수부장
알겠습니다.
손명희위원
그리고 13페이지에 시민과 소통하는 수질검사 해서 아까 태화강국가정원 3곳, 울산대공원 3곳, 울산체육공원 3곳, 선암공원 3곳, 대왕암공원 3곳 이렇게 수질검사를 실시한다고 했는데 수질검사 결과 같은 것 혹시 조금이라도 말씀해 주실 수 있나요?
숙남
황숙남수질연구소장
수질연구소장입니다. 저희들이 올해 처음 신규로 실시했고 3분기까지 저희들이 검사를 했는데 검사결과는 다 ‘적합’으로 나왔습니다. 그래서 결과를 고래 모양의 스티커를 만들어 가지고 수질검사한 지점에 다 부착한 상태입니다.
손명희위원
이런 수질검사 결과도 시민들이 알 수 있으면 더 좋을 것 같아요.
숙남
황숙남수질연구소장
저희들이 언론홍보도 하고 있습니다.
손명희위원
하시고 있어요?
숙남
황숙남수질연구소장
예.
손명희위원
설명 잘 들었습니다. 그리고 11페이지에 노후상수도관 교체 사업 2040년까지 단계적으로 하신다고 했는데 지금 이 사업은 보니까 2년 동안 하시는 것으로 사업기간이 되어 있고 사업비가 31억 되어 있는데 1년 정도 하셨다. 그죠? 현재 집행률이 어느 정도 되십니까?
웅보
심웅보시설관리부장
시설관리부장 심웅보입니다. 현재 상수도관이 전체 3723㎞입니다. 그중에서 노후관은 190㎞ 정도 관리하고 있습니다. 2023년도에는 중구 중앙동 일원을 비롯해서 8개 지역의 노후관 5.2㎞ 정도 교체하고 금년도에는 학성동 일원을 해서 31억을 투입해서 5㎞ 정도 교체할 계획입니다.
손명희위원
마지막으로 일반현황 제일 앞 페이지에 보니까 정원이 240명인데 현원이 238명으로 2명이 모자라요. 그 부분 설명 부탁드리겠습니다.
상육
김상육상수도사업본부장
이 부분은 다른 부서도 마찬가지고 정원은 상한이고 기본적으로 휴가, 병가, 결원 이 정도는 늘 있어 왔던 것 같습니다. 다른 부서도 마찬가지인데 저희 같은 경우는 젊은 분들도 많고 인원이 기본적으로 다른 국보다는 상당한 인원입니다. 그래서 물론 없으면 좋겠지만 늘 이 정도의 결원 정도는 있었던 것 같습니다.
손명희위원
업무에 손실되는 그런 인원이 아니다. 그죠?
상육
김상육상수도사업본부장
예.
손명희위원
설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
홍유준위원장
손명희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안수일 위원님 질의해 주십시오.
수일
안수일위원
저는 업무보고서 10페이지에 송수관로 복선화사업 회야계통, 천상계통이 지금 계속사업으로 추진 중에 있는데 지금 공사 완료가 2026년, 회야는 2026년 12월까지이고 천상은 내년 12월까지입니다. 지금 공사 진행 속도가, 진척이 어느 정도 되는지, 이것은 담당이 급수부입니까?
준홍
김준홍급수부장
예, 급수부입니다.
수일
안수일위원
김준홍 급수부장님 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
준홍
김준홍급수부장
설명드리겠습니다. 현재 송수관로 복선화사업이 상수도 선진화기본계획에 따라서 차곡차곡 진행하고 있습니다. 총 대상 사업이 회야계통, 천상계통 비상 연계관로까지 포함해서 84.39㎞가 되는데 현재 완료된 사업이 5개 사업에 28.5㎞ 정도 완료했고 현재 추진 중인 사업이 4개 사업으로 10.3㎞이고 앞으로 향후 2040년까지 해야 될 부분이 5개 사업으로 45㎞ 정도가 되겠습니다. 그래서 올해 상개에서 명촌교 북단까지 사업이 6월 말에 완료되었고 현재 진행 중인 사업이 회야정수장에서 상개배수지까지 하는 사업이 진행할 준비를 하고 있습니다. 그래서 아마 철도 폐선부지를 활용해서 하는 부분이 있기 때문에 철도청하고 협의를 진행하면 9월 말이나 10월쯤 되면 회야정수장 계통의 사업이 진행되고 천상계통 부분은 현재 천상정수장에서 천상천 구간이 있습니다. 1㎞ 구간이 되겠는데 이 부분은 현재 실시설계를 하고 있습니다. 실시설계는 내년 1월까지이기 때문에 이 사업이 용역을 마치게 되면 바로 내년 상반기부터는 천상계통도 진행할 계획으로 되어 있습니다. 이상입니다.
수일
안수일위원
그래서 제가 묻고 싶은 것은 2021년도, 2023년부터 공사가 착공되었는데 사업기간 안에 공사가 완료되는데 아무 이상 없는지 거기에 대해서도 질의했습니다.
준홍
김준홍급수부장
올해 사업이 방금 말씀하신 대로 회야정수장에 상개배수지 방향 부분인데요, 이 부분이 원래는 덕하 쪽에 있는 도로를 활용해서 하려다 보니까 여러 가지 덕하시장의 간섭 문제라든지 사업비 문제가 있어서 우리가 효과적으로 하기 위해서 기존에 있는 동해남부선 철도 폐선부지를 활용해서 하다 보니까 철도청하고 협의가 약간 지연되는 부분이 있습니다. 아마 그 부분도 9월 중에 협의가 완료되면 바로 투입되기 때문에 사업의 특별한 애로사항은 없습니다.
수일
안수일위원
공사가 사업계획대로 잘 이루어지기를 바라겠습니다.
준홍
김준홍급수부장
예, 그렇게 하겠습니다.
수일
안수일위원
그리고 상수도 유수율을 높이기 위해서 각 지역마다, 권역마다 상수도 관망 블록시스템 설치 사업도 추진하고 있지 않습니까? 여기 10페이지에 보니까 유수율 비정상 블록이 60개소가 있다고 명시되어 있습니다. 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
웅보
심웅보시설관리부장
시설관리부에서 설명드리겠습니다.
수일
안수일위원
예, 심웅보 시설관리부장님.
웅보
심웅보시설관리부장
저희들이 2001년도에 유수율이 73%였습니다. 그래서 제일 처음에 2001년도에 중구 중앙동, 학성동을 비롯하여 구역고립 공사를 시작해 가지고 현재 123개 구역을 소블록으로 관리하고 있습니다. 구역을 전체적으로 보면 대블록은 정수장 2개, 천상, 회야입니다. 그다음에 중블록은 배수지 28개소로 해서 증블록을 관리하고 급수전이 500개에서 1500개 정도로 해서 소블록 123개 관리하고 있고 작년에 유수율은 89.6%입니다. 그리고 우리 시에서 더 유수율을 높이기 위해서 블록시스템 고립 공사를 용역 발주해서 지금 유수율이 100% 이상 되는 지역 블록 34개와 85% 블록이 26개에 대해서는 밸브 조사, 밸브 고립 조사를 시행하고 있습니다. 올해부터 2026년까지 사업비가 29억을 투입해서 1단계는 블록고립 확인, 밸브 조사, 밸브 기능, 소화 조사, 2단계는 블록시스템 구역조정 전문 누수탐사를 실시해서 노후관 교체할 수 있는 것은 노후관을 교체해서 유수율을 높이려고 계획하고 있습니다. 그다음 제3단계는 용역이 다 끝나고 나면 블록을 고도화로 해서 단계별로 관리할 계획으로 있습니다.
수일
안수일위원
이상입니까?
웅보
심웅보시설관리부장
예.
수일
안수일위원
설명 잘 들었습니다. 아무튼 상수도 유수율을 높이기 위해서 철저한 관리를 해 주시기 바랍니다.
웅보
심웅보시설관리부장
예.
수일
안수일위원
그리고 15페이지 앞에서도 동료위원께서 질의를 했습니다만 노후 옥내급수관 개량 지원 사업이 조례에 나와 있지 않습니까? 그런데 여기 조례에 지원대상 품목이 보면 교체, 갱생, 세척 나와 있지 않습니까? 이것은 급수부입니까?
준홍
김준홍급수부장
예.
수일
안수일위원
그런데 여기 책자에는 보면 지원사업에, 상수도 급수 지원 조례에 아마 일부개정한 부분이 있습니다. 거기에 성능향상 장치라는 조항이 있습니다. 그 조항이 이 책자에는 빠져있습니다. 조례에는 명시가 되어 있는데 성능향상 장치는 최근에, 물론 이것도 홍보가 잘되지 않아서 그렇습니다만 이것도 각 사업소 별로 공문을 보낸다든가 홍보물을 배부할 때 이것도 같이 이런 지원사업을 명시해서 홍보해야 되지 않겠나 생각하는데 급수부장님 어떻게 생각하십니까?
준홍
김준홍급수부장
안수일 위원님께서 이 부분에 대해서 지난번 의회 때도 한번 말씀하셔서 저희들이 여러 가지 조사도 해 보고 나름 분석을 해 봤습니다. 일단 성능향상 장치 즉, 말하자면 부식방지에 대한 전기적 저항에 대한 부분들을 통해서 부식을 방지하는 시스템이 대표적인 예인데 저희들이 물과 관련한 세미나라든지 워터코리아라든지 이런 것을 가서 좀 더 세밀히 보고 타 지자체 사례를 쭉 분석해 봤는데 결과적으로 말씀드리면 지금 현재는 좀 더 살펴봐야겠다. 효과 면에서는 아직까지 입증에 대한 부분이 조금 미약한 부분이 있습니다. 타 지자체에서도 해본 바에 의하면 결과에 대해서 좀 더 살펴봐야 되는 입장이고 저희들도 전반적으로 그런 부분인데 조금 기술적으로 필요한 부분을 저희들이 업체라든지 조사를 해 보고 입증 면에서 좀 더 이게 기술적으로 업그레이드가 되면 저희들도 시범적으로 도입해볼 부분이 아닌가 싶어서 이 부분은 계속적으로 예의주시하고 있는 상황입니다. 그런 부분이 된다면 지역사업소에서 적극적으로 홍보를 해서 사용이 될 수 있도록 조치를 취하도록 하겠습니다.
수일
안수일위원
제가 알기로는 스케일링 부식 해 가지고 큰 사업이 아니고 배관 사이에, 중간에 삽입해서 그게 이온화학반응으로 인해 가지고 또 그것을 통과함으로 인해 가지고 녹물도 방지가 되고 또 배관부식도 방지가 되고 여러 가지 기술적으로, 과학적으로 입증된 것으로 알고 있고 조달청 제품으로 등록되어 있는 것으로 알고 있는데 그것도 물론 급수부에서 타 지자체 여러 가지 관찰하고 검토해서 도입하겠다는 말씀을 주셨는데 꼼꼼히 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다. 조례에 명시되어 있기 때문에 말씀드리는 겁니다.
준홍
김준홍급수부장
예, 그렇게 하겠습니다.
수일
안수일위원
이상입니다.
홍유준위원장
안수일 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지만 여쭤보고 마무리하겠습니다. 노후상수도관 교체하는데 2040년까지 단계적으로 교체를 하는 걸로 되어 있고 이번에 31억 원으로 2025년까지 완료 계획으로 작업 중에 있습니다. 주철관이 보통 수명이 15년에서 16년, 20년 미만이죠?
「없습니다」하는 위원 있음
웅보
심웅보시설관리부장
주철관은 30년입니다.
홍유준위원장
30년입니까?
웅보
심웅보시설관리부장
예.
홍유준위원장
그러면 이번 계획이 다 마무리되고 나면 이후에도 계속 교체를 순차적으로 해 나가야 되죠?
웅보
심웅보시설관리부장
우리가 노후관 교체를 계속 하고 있는데 연도가 지나고 나면 또 연도가 도래되는 관도 있기 때문에 조금씩은 계속 점차적으로 교체는 해야 될 것 같습니다.
홍유준위원장
여하튼 늘 조사를 하겠지만 노후화가 많이 된 곳부터 해 가지고 순차적으로 계속 해 나가시기를 바라겠습니다.
웅보
심웅보시설관리부장
예, 그렇게 하겠습니다.
홍유준위원장
그리고 13페이지에 보면 원수에서 수도꼭지까지 철저한 수질검사에 대해서 아까 손명희 위원님께서 ‘홍보가 부족한 것 아니냐?’ 이런 말씀을 주셨는데 이게 매월 하는 걸로 되어 있습니다. 수도꼭지 같은 경우에는 11개 항목에서 매월 수질검사를 하는 것으로 되어 있는데 이게 문제는 원수에서 수도꼭지까지 계속하는데 이걸 얼마나 투명성 있게 하느냐, 또 공정성 있는 기관이 하느냐가 문제 아니겠습니까, 그죠? 여기에 대해서 설명을 부탁드립니다.
숙남
황숙남수질연구소장
수질연구소장입니다. 먼저 원수하고 정수가 저희들이 검사를 하고 있는데 원수도 법적으로 해야 될 항목이 있고 자체적으로 해야 될 항목이 있습니다. 그래서 저희들이 주기별로 주간, 월간, 분기, 반기, 연간 해 가지고 원수 같은 경우에는 주기별로 검사 항목은 상이하기는 하지만 126개 항목을 계속해서 상시 검사하고 있고 정수 같은 경우에도 60개 항목을 법정으로 하게 되어 있는데 월 1회 검사를 반드시 합니다. 반드시 해가지고 언론홍보를 하고 있고 그다음에 수도꼭지 검사에도 「수도법」에 검사하게끔 되어 있습니다. 수도꼭지 검사가 114개소를 검사하고 있습니다. 울산 전역에, 그중에서 일반이 노후가 10개이고 일반이 104개 하고 있는데 저희들이 검사를 해본 결과 지금까지 부적합이 나거나 그런 것은 없었습니다. 그래서 잘 유지가 되고 있고 방금 위원장님 말씀하신 것처럼 검사 결과의 투명성이나 공정성에 대해서 말씀하셨는데 수질연구소가 KOLAS 국제공인시험기관 인증을 획득하고 있습니다. 이게 뭐냐하면 국제적으로 분석기관이 그런 시험기관에 대해서 신뢰성을 확보하고 있다는 것을 얘기하는 것이고 저희들 검사 결과는 국제적으로 다 통용됩니다. KOLAS 시험성적서 같은 경우에는, 그 외에도 저희들이 그런 것을 유지하면서도 제대로 하고 있나, 저희들이 검사 분석을 함에 있어 가지고 요인은 많이 있습니다. 장비도 관리해야 되고 검사자의 숙련도도 중요하고 분석 환경도 중요하고 시약에 대한 조제나 그런 것이 다 중요합니다. 결과를 내는데 있어 가지고 종합적으로 여러 가지 그런 요인들이 관여가 되는데 일단 저희들이 KOLAS 국제공인시험기관 인증을 획득하고 자체적으로 환경부하고 국외 ERA 국제숙련도평가에 참여하고 있습니다. 저희들이 요구해 가지고, 그래서 저희들이 검사하고 있는 게 정확하게 잘되고 있는지 자체적으로 국제·국내 숙련도평가를 받고 있고 그 외에도 자체적으로 장비가 바뀌거나 신규자가 발령되어 오거나 하는 경우에는 무작정 분석을 맡기지는 못합니다. 그래서 자체적으로 내부 정도관리를 실시해 가지고 수질검사 결과에 대해서 신뢰성을 확보할 수 있도록 여러 가지로 노력하고 있습니다.
홍유준위원장
지금 외부 합동수질검사에 합류하는 기관들은?
숙남
황숙남수질연구소장
저희들이 분기별로 수평위를 열고 있습니다. 수평위를 할 때 수질검사 결과를 보고하게 되어 있는데 저희들이 검사하는 것보다는 울산과학대 종합환경분석센터에 의뢰해 가지고 그 결과를 검사하고 있고 그 결과를 가지고 홍보도 하고 보고도 하고 있습니다.
홍유준위원장
그러면 국립기관이나 이런 데는 확인받는 과정은 없습니까?
숙남
황숙남수질연구소장
일단 저희들이 환경부에 숙련도평가를 받고 있습니다. 검증된 시료를 받아주면 그것을 가지고 저희들이 검사해 가지고 합격해야 되거든요. 합격을 계속 하고 있습니다.
홍유준위원장
이런 부분들이 투명성이 담보되어야 되고 또 기관들이 얼마나 투명하게 하는지 이런 부분들 좀 잘해서 아까 홍보문제에서도 이야기를 했지만 그런 부분을 검색만 하면 바로 튀어나올 수 있도록 그런 시스템도 좀 갖춰주면 시민들이 좀 더 안전하게 수돗물을 마시지 않을까 그렇게 생각을 합니다.
숙남
황숙남수질연구소장
예, 알겠습니다. 앞으로 홍보 더 노력하도록 하겠습니다.
홍유준위원장
예, 그리고 지금 수도요금은 90% 정도 90.24%로 요금현실화가 이루어졌고 요금이 언제 언제 올렸죠?
상육
김상육상수도사업본부장
그 부분 말씀드리겠습니다. 2022년까지는 코로나 사정도 있고 해서 현실화율이 낮아도 인상을 하지 않았습니다마는 장기투자라든지 유지보수에 문제가 있을 정도의 재정상황이 어려워지고 해서 지난 위원회 때 보고를 드리고 2023년도에 인상을 하는 걸로 해서 2023년, 2024년, 2025년까지 매년 12% 조례에 따라서 인상하는 걸로 그렇게 확정이 돼서 2025년까지는 더 이상의 인상 요인은, 인상률은 결정되었지만 아직은 더 이상 인상 계획은 없고요. 또 추가적으로 몇 년 이후에 또 현실화율을 봐가면서 추진을 해야 될 것 같습니다. 그런데 현실화율이 낮으면 또 저희가 경영평가라든지 투자도 어렵지만 경영평가에서도 또 불리한 부분으로 작용을 합니다.
홍유준위원장
작년 ’23년도에 얼마 인상했죠?
상육
김상육상수도사업본부장
12% 인상을 했습니다. 올해도 7월부터 인상이 되었고 내년에도 한 번 더.
홍유준위원장
올해는 몇 프로 됐죠?
상육
김상육상수도사업본부장
마찬가지로 12%입니다.
홍유준위원장
12%, 내년까지 12%씩 하면 원가나 사용료 수입이나 비슷하게 나옵니까?
상육
김상육상수도사업본부장
내년까지 하면 현실화율이 일단은 다른 비용 증가분이 없다고 감안하면 100%에 근접을 하는데 또 실제 투자가 새롭게 되고 하면 원가가 올라갈 수밖에 없기 때문에 결국은 90에서 95% 사이에서 현실화율이 되지 않겠나 그렇게 보고는 있습니다.
홍유준위원장
예, 여하튼 이렇게 연도별로 또 시민들이 갑작스러운 부담을 안 가지게끔 분산해서 요금을 인상하는 부분에 대해서는 상당히 긍정적으로 생각을 합니다. 하는데 지금 다른 지자체하고 비교해서 우리 수도요금이 전체로 봤을 때는 어느 정도 수준이 됩니까?
상육
김상육상수도사업본부장
저희가 기본적으로 특광역시 중에서는 현실화율이, 최근에 요금 인상을 하다 보니 현실화율도 서울 다음으로 좀 높은 편입니다. 그런데 생산 단가가 저희가 자체 수원이 회야댐밖에 없다 보니 수자원공사로부터 사연댐, 대곡댐 물, 대암댐 물 그리고 가끔 가뭄기에는 낙동강 원수까지 상당부분 매입을 하다 보니 기본적으로 생산 단가가 높고 또 관 관리라든지 배수지 관리 이런 부분에 있어서도 울주군이라는 넓은 지자체가 있다 보니 기본적으로 저희가 원가가 다른 특광역시에 비해서 좀 높은 편입니다. 그래서 판매 단가도 t당 단가를 보면 저희가 제일 높은 상황이기는 합니다. 그런데 또 서울이나 부산, 대구 같은 경우에는 한강 물과 낙동강 물을 다 먹고 있다고 보면 되니까 우리 물이용 부담금이 다른 항목으로 있습니다. 그래서 저희가 수자원이 풍부한 해는 물이용 부담금은 상당히 낮고 그렇게 해서 기본적으로 수도요금과 또 물이용 부담금을 합한 게 실제 수용가에서 지불해야 될 비용인데 그렇게 보면 저희가 또 서울이나 부산, 대구에 비해서 아주 높다고 판단하기는 어려운 상황입니다. 하지만 일단 요금만 보면 생산 원가를 반영을 해서 저희가 높은 부분은 사실입니다.
홍유준위원장
여하튼 그 부분에 대해서는 우리 위원들도 인정을 할 수밖에 없는 게 원수가 부족하기 때문에 그런 경우로 원가가 높아질 수밖에 없다는 이야기 아닙니까, 그죠?
상육
김상육상수도사업본부장
맞습니다.
홍유준위원장
그래서 그 부분은 이해를 하고 그래서 이번에 회야댐을 더 높여서 그리고 여수로 수문을 달고 또 홍수 조절도 조절이지만 아까 우리 이영해 위원님께서 말씀하신 사연댐이 수문을 달므로 해서 용수를 가득 채우지를 못하는 내용 아닙니까?
상육
김상육상수도사업본부장
맞습니다.
홍유준위원장
그래 문화재를 보호하기 위해서 그런 조치를 해서 수문을 달겠다는데 그 부족분을 회야댐에서 어쨌든 보충을 하는 의미가 상당히 깊다고 봅니다. 그래서 회야댐은 공사를 할 수밖에 없는 것이고 그래서 아까 제가 요금문제도 물어보고 한 이유는 어쨌든 우리 울산 같은 경우에는 용수가 많이 부족하다 그래서 100억 이상 보니까 낙동강 물을 사다 먹고 이래 하는 판국이니까 회야댐 유역이 넓은 만큼 활용을 잘 해야 된다고 봅니다. 최선을 다해 주시고 그리고 원가를 최대한 줄일 수 있는 방법을 지금까지도 해 오셨겠지만 전체적으로 봐서는 또 높은 게 사실이니까 최대한 원가를 낮출 수 있는 방안을 마련해 주시기 바랍니다.
상육
김상육상수도사업본부장
저희들도 다른 도시하고 비교를 해보면 오래된 도시는 과거부터 원수를 확보할 수 있는 댐이나 저수지 그리고 송수관로, 도수관로 이런 부분들이 수십 년에 걸쳐서 투자가 서서히 올라간 부분이고 올라간 만큼 또 감가상각이 되고 그러면서도 쓸 수 있게끔 하니까 원가가 낮은데 저희는 급격하게 하다 보니까 투자를 할 수 있는 기간도 짧았고 또 새롭게 개발된 지역도 많다 보니 사실은 그런 단가가 높아질 수밖에 없는 부분이 있는 것 같습니다. 그리고 사실은 회야댐 같은 경우도 저희가 안전이 우선이고 또 부수적으로 수문 설치에 따라서 저수량이 올라가는 부분은 최대한 저희가 수문 설치를 하면서 설계를 해가면서 노력을 해야 되는 상황인데 그렇다고 해서 사연댐 수문 설치에 따라서 유휴저수량이 감소되는 부분을 다 커버한다고는 할 수가 없는 것 같습니다. 그래서 환경국하고도 계속 협의해서 운문댐 물을 추가로 받아오는 부분에 대해서 최선을 다해야 된다고 계속 협의는 하고 있습니다.
홍유준위원장
여하튼 사연댐 같은 경우에는 지금 52m 부분에 수문을 설치를 하고, 현재 높이…….
상육
김상육상수도사업본부장
현재는 60m입니다.
홍유준위원장
60m입니까? 어쨌든 그 부족분을 최대한 회야댐에서 보충을 시킬 수 있는 방법을 좀 찾아보시기 바랍니다.
상육
김상육상수도사업본부장
그래서 수문 설치에 대한 부분하고 또 도수로 확장 설치하는 두 가지를 가지고 저희가 현재 접근을 하고 있습니다.
홍유준위원장
하여튼 지금까지 최선을 다하고 계시지만 앞으로도 원수라든지 수도요금이 다른 지역보다 그렇게 높지 않게 해주시기를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 이번 업무보고에서 도출된 사항을 시정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 회의장 정리를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시06분 회의중지
11시10분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 의안번호 제659호 2024년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안을 상정합니다. 김상육 상수도사업본부장께서는 발언대로 나오셔서 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
상육
김상육상수도사업본부장
상수도사업특별회계 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 16페이지입니다. 금회 추경예산 세입총액은 기정예산 1373억 3100만 원보다 6억 9200만 원이 증액된 1380억 2300만 원입니다. 세입 편성내역으로는 국고보조금 수입 2억 5000만 원과 순세계잉여금 4억 4200만 원을 각각 증액하였습니다. 다음 세출 예산입니다. 17페이지 세입과 동일하게 세출 예산도 6억 9200만 원이 증액된 1380억 2300만 원입니다. 먼저 세출예산 중 부서별 사업예산 주요 편성내역에 대해서 설명드리겠습니다. 29페이지 경영부입니다. 사회복무요원보상금 300만 원을 감액하고, 지난 6월 공무직 임금협상 체결에 따른 임금 인상분을 반영한 공무직근로자보수 700만 원을 증액하였습니다. 다음 회야정수사업소입니다. 33페이지 7월 조직개편에 따른 정원 증가로 직무수행경비 400만 원, 보수 5500만 원을 증액하였습니다. 또한 임금협상 인상분을 반영한 공무직근로자보수 6300만 원을 증액하였습니다. 34페이지 기간제근로자보수 1억 1700만 원을 감액하고 기간제근로자퇴직급여 300만 원을 증액하였습니다. 37페이지 수질연구소입니다. 수질분석을 위한 시험연구비 2000만 원을 증액 편성하였습니다. 41페이지 남부사업소 공무직근로자보수 2400만 원, 그리고 45페이지 동부사업소 공무직근로자보수 1100만 원, 49페이지 북부사업소 공무직근로자보수 500만 원, 53페이지 울주사업소 공무직근로자보수 6900만 원을 임금협약에 따라서 각각 증액 편성하였습니다. 다음 54페이지 울주사업소 기간제근로자 퇴직급여 300만 원을 증액 편성하였습니다. 2023년도 배수관 부설공사 울주군 부담금 집행잔액 반납금 2억 2900만 원을 신규 편성하였습니다. 다음 자본예산 부서별 주요 편성내역 설명드리겠습니다. 먼저 71페이지 급수부입니다. 회야댐 수위 원격감시를 위한 사무실 TV 교체비용 200만 원을 신규 편성하였습니다. 다음 75페이지 회야정수사업소입니다. 회야정수시설 내진보강공사 5억 원을 신규 편성하고 변압기용 차단기 설치공사 집행잔액 3000만 원을 감액하였습니다. 다음 79페이지 천상정수사업소입니다. 흡착지 활성탄 교체사업 집행잔액 1억 5400만 원을 감액하였습니다. 이상으로 상수도사업특별회계 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명 마치겠습니다. 원안대로 심의 의결될 수 있도록 위원님들의 많은 배려와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
홍유준위원장
김상육 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원업무대행인 문화복지환경팀장께서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
명훈
유명훈문화복지환경팀장
문화복지환경팀장 유명훈입니다. 상수도사업특별회계 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2024년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 상수도사업본부
부록에 실음
홍유준위원장
유명훈 문화복지환경팀장님 수고하셨습니다. 상수도사업본부 소관 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의 순서에 의해서 김종훈 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.
종훈
김종훈위원
김종훈 위원입니다. 제가 추경예산안을 좀 봤는데 대부분이 이번에 임단협을 해서 근로자인건비 쪽인 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대한 것은 당연히 추경으로 예산을 편성해 드려야 될 것 같고, 예산서에 보면 울주사업소에서 부설공사 울주군 부담금 반납 관련해서 2억 2800만 원이 잡혀 있더라고요. 집행 현황을 보니까 6군데를 하기로 했는데 지금 두 군데는 ‘미추진’이라고 돼 있는데 이것 관련해서 간단하게 설명해 주실 수 있으십니까?
상육
김상육상수도사업본부장
아시다시피 군 지역에 지방상수도를 공급하기 위해서 배수관 부설공사를 하게 되면 저희가 군과 협의해서 50%씩 부담을 해서 추진하고 있는데 기본적으로 사업 선정은 군 건설과에 상수도팀이 있습니다. 그래서 그쪽에서 실무적으로 검토를 하고 해당마을과 협의를 해서 사업을 제출하면 군에서 저희 울주사업소와 협의를 해서 대상 사업지를 선정을 하게 되는데 막상 설계를 해서 사업을 추진을 하려고 하다 보면 각종 마을에 아시다시피 법정 도로가 아닌 곳이 많습니다. 그래서 협의가 잘 되면 사업이 추진이 되는데 법정 도로에 대해서 가면 갈수록 사유재산에 대한 인식이 높아지고 있고 또 상속이 여러 번 거쳐가다 보면 사실 협의가 쉽지 않은 부분도 있고 해서 대부분의 경우에 그에 따라서 사업 추진이 안 되는 경우가 있었습니다. 이번에도 두서의 방말마을이라든지 두동의 장성마을 같은 경우에 그런 부분으로 인해서 미추진된 부분에서 또 이후에 잦은 변경으로 인해서 협의가 되면 추진을 하게 되는데 이번에 두동 장성마을 같은 경우에는 결국은 협의가 안 돼서 추진이 안 돼서 군에서도 이 부분은 다른 곳의 집행잔액과 함께 반납을 좀 해줬으면 좋겠다 하는 게 협의가 돼서 반납을 하게 되었습니다.
종훈
김종훈위원
답변 잘 들었습니다. 추가적으로 질의는 없습니다. 마치도록 하겠습니다.
홍유준위원장
김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음은 손명희 위원님 질의해 주십시오.
손명희위원
손명희 위원입니다. 본부장님 보고 잘 받았습니다. 저는 회야정수사업소에 질의드리겠습니다. 회야정수시설 내진보강공사에 대해서 질의드리려고 합니다. ’86년도 준공된 정수시설물의 내진보강 공사사업비 이번에 5억 원을 추경에 올리셨어요. 그죠?
종원
윤종원회야정수사업소장
예, 맞습니다.
손명희위원
연차별로 사업 계획을 세우지 않나요?
종원
윤종원회야정수사업소장
저희 사업소 내에 전체적으로 내진보강이 안 된 건물 개수가 8개소 있었습니다. 그래서 ’15년부터 연차적으로 사업을 해서 지금 7개소가 완료됐고요. 지금 1개가 남아 있거든요. 이것을 저희들이 시비를 전액 부담하면 부담이 되니까 국비를 신청해서 이번에 2억 500만 원 국비가 들어왔고 그리고 나머지 매칭 시비 2억 5000만 원을 더해서 총 5 억 원으로 사업 예산을 편성하게 되었습니다.
손명희위원
국비가 지금 들어왔어요?
종원
윤종원회야정수사업소장
국비가 올해 5월에 들어왔습니다.
손명희위원
그렇습니까? 저는 보니까 본예산에 올려도 되는 사업일 텐데 왜 추경에 올렸나 싶어서 질의드려봤습니다.
종원
윤종원회야정수사업소장
국비는 작년에 신청했고요. 올해 결정이 돼서 5월에 들어왔고 추경에 편성이 됐습니다.
손명희위원
설명 잘 들었습니다. 계속 회야정수사업소에 질의드리겠습니다. 변압기용 차단기 설치 집행잔액을 이번에 3000만 원을 감액 편성하셨던데요. 본예산에 7900만 원이 올라왔었잖아요?
종원
윤종원회야정수사업소장
예, 맞습니다.
손명희위원
그리고 이번에 2회 추경에 3000만 원을 감액 편성을 했어요. 그죠?
종원
윤종원회야정수사업소장
예.
손명희위원
거의 절반 가격에 차단기가 들어온 거잖아요. 그죠?
종원
윤종원회야정수사업소장
예.
손명희위원
그러면 이 두 가지 차단기의 제품 사양이 어떻게 됩니까?
종원
윤종원회야정수사업소장
제품 사양은 기존에 있던 게 퓨즈형식의 차단기입니다. 퓨즈형식은 뭐냐하면 약간 오래된 기술제품, 진공방식으로 돼 있는 퓨즈인데 그게 위험하니까, 퓨즈형식으로 돼 있는 것을 진보된 진공관 형식으로 바꾸라는 그런 기술사양인데요. 저희들이 사업액이 많은 사유는 당초에 예산을 잡을 때 진공관 공사비가 6600만 원, 5000만 원 이상 되면 전기공사에 대해서는「전력기술 관리법」에 의해서 기술감리를 하도록 돼 있습니다. 그게 1200만 원, 부대공사비 해서 총 7600만 원이었는데 저희들이 실시설계를 하니까 공사비가 4500만 원 나왔습니다. 그래서 5000만 원 이하면 자체감리가 가능합니다. 우리 정수장에 감리자격증을 가진 직원이 감리를 할 수 있기 때문에 저희들이 자체감리를 해서 감리비가 별도로 들지 않았습니다. 그래서 공사비 잔액과 감리비 잔액 그리고 부대비 해서 예산이 많이 감액되었습니다.
손명희위원
본예산에서 이런 것을 조금 꼼꼼하게 챙길 수 있었지 않았나 그런 생각도 좀 들었고요. 그리고 금액이 이렇게 7900에서 3000만 원을 감액할 정도면 차단기는 또 문제는 없나 이런 생각도 됩니다.
종원
윤종원회야정수사업소장
차단기의 재질이라든지 규격을 저희들이 금액을 낮추면서 성능이 떨어지는 제품을 쓰는 건 아닙니다. 그런 것은 쓸 수가 없습니다. 왜냐하면 안전을 위해서 더 좋은 제품을 써야 되는데 이 제품은 국내 인증을 받은 제품이기 때문에 안전한 제품입니다.
손명희위원
소장님 설명 잘 들었습니다. 그리고 마지막으로 천상정수사업소에 질의 한 가지만 더 드리겠습니다. 흡착지 활성탄 교체 집행잔액이 이번에 1억 5300만 원이 감액 편성이 됐어요. 본예산에 보니까 8억 1000만 원이 올라왔고 이번에 2회 추경에 1억 5300만 원이 감액 편성했어요. 그러면 본예산에서 이런 부분도 꼼꼼하게 챙기지 못했다 이런 증거가 되기도 하는데 어떻게 생각하세요?
정환
박정환천상정수사업소장
천상정수사업소 박정환입니다. 활성탄 흡착지 설명을 좀 드리면 전체적으로 저희들이 활성탄 흡착지 규모 자체가 1정수, 2정수 합해서 2900 정도를 교체를 하고 충전해야 합니다. 그러면 3년 주기로 한 해에 900에서 1000 미만으로 교체를 하는데요. 저희들이 설계 예가는 예산 받은 대로 8억 1000 정도가 나왔는데 저희들이 조달청에 보내는 기초 금액 자체가 조달에서 예가가 7억 8000으로 떨어졌고 그다음에 낙찰 자체가 80% 정도 됐기 때문에 저희들이 설계 자체에는 문제는 전혀 없었습니다. 없었고 제품의 특성이나 물품의 구매나 이런 특성상 이 부분에 대해서는 조달청에서 낙찰률을 80% 정도 조정했기 때문에 예산이 남은 거지 저희들이 설계를 잘못하고 그런 건 아닙니다. 그리고 또 보통 설계를 하고 나서 금액이 남으면 설계변경을 통해가지고 금액을 더 쓰기도 하는데 저희들은 이 교체 주기를 정확하게 지키기 때문에 교체 비용을 집행잔액으로 남겼습니다. 추가하지 않은 것은 주기 때문에 쓸데없는 예산 낭비를 줄이기 위해서 저희들이 감액을 하게 된 사유가 되겠습니다.
손명희위원
설명 잘 들었고요. 저는 자료만 보니까 1억 5000만 원을 감액했다는 것은 혹시나 부실 정수처리가 되는 것은 아닌가 하는 그런 걱정도 돼서 질의드려봤습니다. 소장님 설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
홍유준위원장
손명희 위원님 수고하셨습니다. 안수일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수일
안수일위원
특별한 내용은 없는 것 같습니다. 검토의견에 세출예산부분 보니까, 사업 편성사유를 쭉 보니까 이해도 했으니까 특별한 내용은 없는 것 같습니다. 아무튼 상수도사업본부에서 우리 시민들의 식수를 위해서 최선을 다 하고 있는 부분에 대해서 늘 수고 많다는 말씀드리고 남은 금년도도 마지막까지 최선을 다해서 식수 공급에 차질이 없도록 만전을 기해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
홍유준위원장
안수일 위원님 수고하셨습니다. 다음 이영해 위원님 질의해 주십시오.
이영해위원
저도 다른 큰 질의는 없고요. 설명서 20쪽에 보면 회야정수사업소 제2정수장 급속여과지 사업 명이 바뀌었다, 그죠? 설명서를 보니까 스트레이너 방식에서 유공블록 거기서 또 하부집수장치 이렇게 점점 진화된 방법으로 바뀐 거죠. 그죠?
종원
윤종원회야정수사업소장
예.
이영해위원
이게 감사원 지적이 있었습니까?
종원
윤종원회야정수사업소장
예?
이영해위원
감사원 지적에 따라서 그런 겁니까?
종원
윤종원회야정수사업소장
감사원 지적이 아니고 개요는 경쟁업체에서 민원을 제기해서, 경쟁업체에서 우리 감사실에 민원을 제기하고 감사도 안 되니까 또 감사원에도 민원을 제기하고.
이영해위원
‘유공블록보다 더 좋은 방법인데 왜 이걸 쓰느냐?’ 이렇게 감사가 들어가는 겁니까, 민원이?
종원
윤종원회야정수사업소장
설명을 드리겠습니다. 저희들은 유공블록을 하려고 했는데 급속여과지에 지금 현재 스트레이너 방식이 기존 ’86년도에 설치돼서 계속 써 왔습니다. 써 왔는데 그게 노후화되고 또 교체를 해야 되는데 저희들이 기술 진단을 5년마다 받으면서 개량이 필요하다, 개선이 필요하다 그런 기술진단 결과에 따라서 저희들이 좀 더 좋은 방식의 유공블록을 하려고 작년에 내부적으로 정하고 사업 편성도 했는데 기존 스트레이너 업자가, 업체에서 자기 방식도 여기 넣어서 검토를 해 달라 그런 민원제기였습니다. 그래서 감사실에서는 시공성과 경제성을 한번 따져봐서 같이 검토를 하라는 그런 지적이 있어서 저희들이 감사실의 지적에 따라서 공법선정위원회를 열어서 추진하려고 합니다. 그런데 공법선정의 전문가 의견에 따라서 스트레이너 방식이든지 유공 방식이든지 어느 하나가 정해질 건데요.
이영해위원
방법이 2개가 있네요, 2개 중에 정하는 거네요?
종원
윤종원회야정수사업소장
예, 정해지는데 지금 결과는 어떻게 나올지 모르니까 그런데 예산 목은 또 유공블록으로 돼 있으니까 그에 대해서 상위개념의 하부집수장치로…….
이영해위원
좀 크게 만들어서?
종원
윤종원회야정수사업소장
예, 그렇게 지금…….
이영해위원
그러면 천상정수장은 이 사업이 없습니까?
정환
박정환천상정수사업소장
저희들도 급속여과지가 있는데 저희들은 지금 모래층을 이용하고 있거든요. 그래서 아직은 크게 문제 없어서 쓰고 있는데 저희들이 정수에 좀 더 도움이 된다면 검토는 하겠는데 현재 저희들은 모래층 가지고 잘 운영을 하고 있습니다.
이영해위원
아직까지 그게 시기가 멀었기 때문에 이 명칭을 바꾸고 할 필요가 없다는 거죠?
정환
박정환천상정수사업소장
정수장마다 방식이 조금은 다를 수 있기 때문에 저희들은 저희들이 쓰고 있는 방식 그대로 지금 쓰고 있습니다.
이영해위원
모래방식이 뭐예요? 아까 스트레이너 방식하고 유공 방식이 있다 했는데 다른 방식이 또 있습니까?
정환
박정환천상정수사업소장
이걸 여과를 하는 재료 자체가 어떤 거냐에 따라서, 쉽게 말하면 전체 이름은 하수집수장치고 그에 따라서 여러 가지 방식이 있는데 저희들은 모래층을 통과하도록 그렇게 지금 하고 있다는 말씀을 드립니다.
이영해위원
그렇습니까? 회야정수사업소장님 혹시 추가로 설명하실 것은 없으시죠?
종원
윤종원회야정수사업소장
지금 천상은 시설이 저희들에 비해서는 시설 된 지가 오래되지 않았고요.
이영해위원
선진화 돼 있죠.
종원
윤종원회야정수사업소장
저희들은 정수장이 ’86년도에 1정수장은 스트레이너 방식으로 했다가 2015년도에 유공블록으로 개선을 한 번 했습니다. 지금 현재 저희 대상은 2정수장인데 2정수장도 ’95년도에 해가지고 지금 교체시기가 됐습니다. 그래서 지금 시행하려고 합니다.
이영해위원
이해했습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
홍유준위원장
이영해 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 두 가지만 여쭤보고 마치겠습니다. 회야정수사업소 13페이지에 보면 ‘근로자 8명의 보수 등 지급’ 이래가지고 뒤에 요구 사유에 보면 ’24년 7월 1일 공무직 인원 감축을 8명에서 6명으로 줄였고 그리고 근무형태도 3교대에서 2교대로 줄였다고 하는데 여기에 대해서 설명이 필요할 것 같습니다. 3교대에서 2교대로 할 경우에는 근무시간도 상당히 변경이 있을텐데 이래도 괜찮은지 설명 부탁드리겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
종원
윤종원회야정수사업소장
회야정수사업소 설명드리겠습니다. 저희 정수장에는 정문과 댐에 초소가 2개 있습니다. 작년까지는 각각 4명이 근무를 해서 총 8명이 4조 3교대로 근무했습니다. 그런데 올해 근간에 인원 변동이 생겼습니다. 기간제와 공무직 혼합으로 돼 있는데 작년까지는 기간제 2명, 공무직 6명 총 8명이 있었습니다. 그런데 올해 1월 1일부로 기간제 2명이 퇴직하고 공무직이 또 2명 충원돼서 총 8명이 근무를 하다가 또 7월 1일부로 공무직이 2명으로 감축됐습니다. 결론적으로 6명이 근무하게 된 시기는 올해 7월 1일부터 근무를 하게 됐고요. 6명이다 보니까 근무 조건이 변경이 돼 있습니다. 4조 3교대에서 3조 2교대로 되는데 지금 현재를 말씀드리면 3조 2교대면서 12시간 근무를 하고 2시간은 휴식시간을 주고 8시간 근무하고 2시간 휴식 그리고 2시간은 초과근무를 주고 그렇게 저희들 지금 하고 있습니다.
홍유준위원장
그렇게 되면 근무자들이 괜찮습니까? 이의를 제기하거나 물론 2시간 정도는 초과근무 수당도 지급이 되겠지만 어떻게 보면 3교대로 하다가 2교대로 하면 어쨌든 업무량이 많아지는 것은 사실 아닙니까, 그죠? 거기에 대해서 근무자들은 불만이 없습니까?
종원
윤종원회야정수사업소장
근무자들이 당초에 불만이 좀 있었습니다. 7월부터 8월까지 계속 근무를 하면서 불만이 있었는데 저희들이 근간에 근무자들하고 협의를 했습니다. 해서 9월 1일부터는 방금 말씀드린 대로 12시간 근무를 하고 8시간은 실근무 그리고 2시간 휴게 나머지 2시간은 초과근무를 하는 것을 저희들이 8월 20일 현장 근무자들하고 저희들하고 협의를 해서 합의를 했습니다. 그래서 9월 1일부터는 그렇게 적용하기로 했고 지금 현재로는 문제가 없습니다. 그래서 그 사항을 저희들이 예산 반영을 다 했고.
홍유준위원장
제가 여쭤보는 거는 근로자들에 대해서 시간이라든지 이런 것은 민감할 수가 있습니다. 그래서 이런 부분은 근로자들과 잘 협의를 해야 되고 또 협의를 한다 하더라도「근로기준법」이라든지 이런 부분에서 배치되는 부분이 있어서는 안 된다. 그것은 나중에 빌미 잡힐 수가 있기 때문에 그런 부분도 철저히 따져보고 그 기준에서 협의를 하셔야 될 걸로 보여집니다.
종원
윤종원회야정수사업소장
위원장님 말씀 감사합니다. 저희들이 그래서 7월, 8월에 계속 문제가 있었고 협의회에 서 개선안을 요구를 했고 저희들이 또 조정안을 내고 두 달간 계속 협의과정을 거쳐서 지금 현재는 상호협의 하에 9월 1일부터는 아무 문제없도록 그렇게 조치를 하고 있습니다.
홍유준위원장
근무시간이나 근로자들 이런 것 때문에 말썽이 일어나서는 안 됩니다.
종원
윤종원회야정수사업소장
예, 알겠습니다.
홍유준위원장
유념해 주시기 바랍니다. 그리고 23페이지 천상정수사업소장님께 여쭤보겠습니다. 활성탄 교체 집행잔액이 1억 5300만 원이 되죠, 그죠?
정환
박정환천상정수사업소장
예.
홍유준위원장
교체 수량하고 그런 것들이 다 나와 있고 한데 이게 2024년 본예산에 8억 1000만 원을 잡아놨다가 입찰하는 과정에서 1억 5300만 원이 남았습니다. 그러면 8억 1000만 원이라는 이 예산을 잡을 때는 수량하고 가격이 같은 것 아니었습니까?
정환
박정환천상정수사업소장
내용은 같은 내용인데요. 저희들이 설계가 라는 게 실제로 통용되는, 나와 있는 그 가격을 가지고 한 겁니다. 설계는 정확하게 잘 돼 있고요. 예산이 8억 1000만 원이었는데 저희들이 설계를 하니까 8억 891만 원 나왔습니다. 제가 아까 서두에도 말씀을 드렸는데 실제 물품의 어떤 용도나 이런 거에 따라 가지고 저희들이 견적가를 받은 내용을 그대로 적용해가지고 설계를 했고요. 그러니까 금액이 8억 891만 원이 나왔고 낙찰 자체가 실제로는 보통 일반적인 공사의 낙찰이 금액에 따라 상이하긴 한데 85에서 90 사이 움직이는데 이 금액이 좀 높다 보니까 낙찰률 자체가 80%까지 떨어졌습니다. 그래서 이런 금액이 발생한 거고요. 똑같은 말씀을 되뇌이는데 추가로 공사를 할 수는 있는데 실제로 저희들이 교체 주기라는 게 있습니다. 주기가 있기 때문에 그 교체 주기에 들어오는 범위 내에서만 공사를 하기 때문에 금액이 이렇게 남은 겁니다. 과다 설계라든지 이런 개념은 절대 아닙니다.
홍유준위원장
이게 정할 때는 조달원가로 해가지고 잡았을 것 아닙니까, 그죠?
정환
박정환천상정수사업소장
원래는 정해진 금액 자체를 저희들이 견적가를 공문을 받아서 그 금액을 가지고 기본가격을 가지고 산출한 거거든요. 이것은 앞으로도 계속 이런 방식으로 이제 이루어질 수밖에 없다. 다만, 저희들이 필요 예산을 확보를 못했을 경우에는 교체 주기가 도래한 걸 금액을 다 넣을 수는 없거든요. 그래서 그때는 예를 들어 설계 변경을 해가지고 예산을 더 쓸 수는 있지만 주기에 포함되지 않은 것을 억지로 예산 때문에 쓰지는 않겠다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
홍유준위원장
입찰 참가자들은 많이 입찰 참가를 합니까?
정환
박정환천상정수사업소장
업체들이 다수이기 때문에 그거에 대해서는 자기들 내부의 어떤 통용되는 견적가가 있기 때문에 그걸 현저히 낮춘다든지 그렇게는 들어오지 않고 저희들도 매년 사업을 하면서 예상되는 가격이 있기 때문에 그것은 크게 문제는 없습니다.
홍유준위원장
문제가 없는데 갑자기 기준가격이라든지 이런 게 총량적으로 차이가 많이 나버리면 제품에 문제가 있는지도 살펴봐야 되는 것 아니겠습니까? 그죠? 그런 부분은 걱정을 안 해도 됩니까?
정환
박정환천상정수사업소장
예, 그런 부분은 걱정 안 해도 되는 게 활성탄 교체가 규모에 따라 가지고 저희들이 총 14지가 있는데 14지 중에서 이번에 교체한 게 5개지를 했거든요. 또 규모가 적은 데에서는 금액이 1억 이하짜리도 있을 수 있거든요. 그런 데에서는 예가가 90% 정도까지 올라가면 금액이 안 남겠죠. 안 남는데 저희들이 금액이 좀 많다 보니까 낙찰률이 많이 발생한 거죠. 그래서 이 금액이 남았다고 말씀드리겠습니다.
홍유준위원장
여하튼 가격을 대폭적으로 낮춰서 낙찰을 받는다고 하더라도 제품에는 문제가 없어야 되고 또 업무를 수행하는데 차질이 있어서는 안 되거든요. 그죠 그래서 당초예산 잡을 때도 정확하게 해야 되겠지만 낙찰을 붙여서 돈이 제일 적다고 해가지고 다 좋은 것은 아니라고 보거든요. 그런 걸 적절하게 잘 판단해서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
정환
박정환천상정수사업소장
예, 잘 알겠습니다.
홍유준위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 상수도사업본부 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대해서는 금일 계수조정을 통해 확정·의결토록 하겠습니다. 오찬 후 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시41분 회의중지
14시00분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관에 대한 2024년도 주요업무보고를 받고 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 2024년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 문화예술회관 관장께서는 발언대로 나오셔서 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
동철
마동철문화예술회관장
반갑습니다. 울산문화예술회관장 마동철입니다. 평소 지역문화예술 발전에 성원을 많이 아끼지 않으신 홍유준 문화복지환경위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 문화예술회관 2024년도 주요업무계획을 일반현황, 세출예산 현황, 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 - 울산문화예술회관
부록에 실음
홍유준위원장
마동철 관장님 수고하셨습니다. 이어서 울산박물관장님께서 발언대로 나오셔서 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
규성
조규성울산박물관장
반갑습니다. 울산박물관장 조규성입니다. 먼저 제8대 후반기 원구성에 따라 선임되신 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원님께 감사의 인사를 드립니다. 앞으로 위원님들의 고견을 잘 수렴해서 박물관 업무가 원활히 추진되고 더 발전될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 울산박물관 소관 2024년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 - 울산박물관
부록에 실음
홍유준위원장
조규성 관장님 수고하셨습니다. 계속해서 울산도서관장께서는 발언대로 나오셔서 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
성관
박성관울산도서관장
반갑습니다. 울산도서관장 박성관입니다. 평소 울산도서관과 시민이 함께 성장하는 독서 문화도시 실현에 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2024년도 울산도서관 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 - 울산도서관
부록에 실음
홍유준위원장
박성관 관장님 수고하셨습니다. 마지막으로 울산시립미술관장께서는 발언대로 나오셔서 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
홍기
채홍기울산시립미술관장
울산시립미술관장 채홍기입니다. 평소 지역미술문화 발전과 울산시립미술관 운영에 많은 관심과 성원을 보내주시는 홍유준 문화복지환경위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2024년도 울산시립미술관 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2024년도 주요업무보고) 【참조】 ․2024년도 주요업무보고서 - 울산시립미술관
부록에 실음
홍유준위원장
채홍기 관장님 수고하셨습니다. 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2024년도 주요업무보고와 관련하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의 순서에 의해서 손명희 부위원장님부터 질의해 주시기 바랍니다.
손명희위원
손명희 위원입니다. 안녕하세요. 반갑습니다. 울산박물관 그리고 문화예술회관 또 울산도서관, 울산시립미술관 이렇게 저희 위원회 소관으로 들어오셔서 너무 기쁘게 생각합니다. 앞으로 잘 부탁드립니다. 환영합니다. 문화예술회관 관장님께 먼저 질의드리겠습니다. 일반현황에 보니까 시립예술단 현황에 인원이 많이 부족해요. 교향악단도 7명이 부족하고 합창단도 5명, 무용단 5명 또 청소년 교향악단 16명, 청소년 합창단 38명 인원이 총 72명이나 부족한데 이렇게 부족해도 공연 행사에 지장이 없는가 봐요?
동철
마동철문화예술회관장
사실 상임 교향악단이나 합창단, 무용단은 결원은 있지만 공연 기획이나 성격에 따라서 필요한 객원단원을 충원합니다. 그리고 또 지역 내 인재를 발굴할 수 있는 더 기회를 주기 위해서 지역 예술인들을 참가를 시켜서 공연을 하고 있기 때문에 큰 부담은 없습니다. 다만 청소년 합창단이 사실 작년 5월부터 잠정적으로 운영이 중단되고 있습니다. 왜냐하니까 청소년 합창단의 경우에는 전 단원이 지금까지 남자 단원이 한 명도 없습니다. 변성이다 보니까 전체 다가 여성 단원이고 또 이 여성 단원인 데다가 단원들 자체가 학업이나 그다음에 진학 문제가 있다 보니까 사실상 연습 자체가 거의 운영이 되지 않고 있습니다. 그래서 잠정 중단시키고 다른 활성화 방안을 강구하고 있습니다.
손명희위원
그래서 인원이 72명이나 훅 빠져 있길래 좀 걱정이 돼서 여쭤봤습니다. 그리고 제가 문화예술회관 앞쪽으로 해서 출퇴근을 하는데 6페이지에 보면 아름다운 휴식공간해서 중앙광장에 분수대를 연중 운영하고 또 조경시설물 관리 운영을 연중하는 사업비가 7000만 원이네요?
동철
마동철문화예술회관장
예.
손명희위원
이거는 말씀을 왜 드리냐 하면 예산에 비해서 연중 이렇게 쓰는데 관리를 참 잘하고 있다 이런 말씀을 드리고 싶어서…….
동철
마동철문화예술회관장
감사합니다.
손명희위원
예산에 비해서는 참 알차게 잘하고 계신다 이런 말씀드리고 싶습니다. 그리고 그 밑에 보면 야외공연장 시설을 리모델링 공사를 2월에서 11월에 한다 이렇게 적혀 있는데 여기가 혹시 뒤란…….
동철
마동철문화예술회관장
맞습니다.
손명희위원
거기 맞습니까?
동철
마동철문화예술회관장
예.
손명희위원
거기 안 그래도 너무 조금 열악하다 싶었는데 어떤 공사합니까?
동철
마동철문화예술회관장
지금 전체적인, 지금까지 왜냐 앞에 무대 윗면을 차지하는 막 공사가 햇빛이나 우천시에 조금 열악합니다. 그리고 관객들이 앉는 의자가 사실상 뭐랍니까? 대리석 구조가 돼 있다 보니까 굉장히 장시간 앉다 보면 피로감이 있습니다. 그래서 그 객석도 좀 넓히고 위에 막 공사도 하는 그런 공사입니다.
손명희위원
비 올 때 안 그래도 가수들이 비 맞으면서 항상 하고 이런 게 좀 많이 안쓰럽고 보기가 그렇더라고요. 잘하셨네요. 그리고 7페이지에 보면 다양한 방식의 홍보를 통한 문화예술 정보공유 이렇게 해놨는데 문화예술회관을 홍보하는 사업인가요?
동철
마동철문화예술회관장
예술회관 자체 홈페이지도 있을 뿐만 아니라 우리 예술단에 대한 어떤 SNS가 많습니다. 유튜브라든지 그다음에 다른 텔레그램을 통해서도 다른 방식으로 해서도 홍보를 하고 있습니다.
손명희위원
왜 여쭤봤냐면 사업비가 1억 원인데 저희도 시의회에 이렇게 있어 보면 이런 것들이 저희들한테도 시민들한테 와닿는 게 없으니까 홍보하는 방법을 변경해 보는 것은 어떤가 해서 한번 여쭤봤습니다.
동철
마동철문화예술회관장
사실 홈페이지가 2018년도에 유지보수 마지막 작업을 하고 있는데 우리 올해 정보화담당관실에 한번 문의를 했습니다. 문의를 하니까 모두 4개 분야에 걸쳐서 7개 항목이 지금 문제점이 발견됐습니다. 그래서 이걸 전체적으로 한번 전면 개편하고자 내년 당초예산에 예산 반영을 하고자 노력하고 있습니다.
손명희위원
그리고 8페이지에 보면 시립예술단 맞춤형 공연 추진해서 사업이 12억 5000 이렇게 잡혀 있는데 제가 1페이지 인원에 대해서 말씀 언급 드렸는데 인원이 이렇게 72명이나 부족한 상황에서도 이 공연들을 무사히 잘하실 수 있는 건지 질의드립니다. 무리 없습니까?
동철
마동철문화예술회관장
지금 현재로서는 큰 무리없이 진행하고 있습니다.
손명희위원
그리고 10페이지에 마지막으로 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 상설기획공연으로 뒤란이라는 사업은 정말 잘하시고 있는 것 같아요. 한 달에 한 번씩 하는데 예산이 6억이네요?
동철
마동철문화예술회관장
예.
손명희위원
그리고 관람객이 보니까 4900명이면 한 달에 700명 정도 된다 그렇죠?
동철
마동철문화예술회관장
그렇습니다. 우리 공연은 총 20차례 하는데 절반은 야외공연장에서 하고 절반은 비가 온다든지 우천 시 이래 되면 환경이 안 좋을 경우에는 소공연장으로 옮기고 있습니다. 그리고 소공연장이 한 450석이 만석이다 보니까 사실은 야외공연장 치면 1000 명이 넘습니다. 그렇다면 평균치면 한 700명 넘는 거죠.
손명희위원
시민들이 굉장히 즐겨 찾는 좋은 공연이라서…….
동철
마동철문화예술회관장
호응은 굉장히 높습니다.
손명희위원
그 사업에는 조금 더 투자를 해도 좋지 않겠나 이런 생각을 해봅니다.
동철
마동철문화예술회관장
감사합니다.
손명희위원
설명 잘 들었습니다. 그리고 울산박물관장님께 질의드리겠습니다. 박물관은 정원보다 현원이 1명이 더 많은데 이 부분 설명 좀 부탁드리겠습니다.
규성
조규성울산박물관장
지금 우리 자료에 보면 정원과 현원이 25명, 25명 이렇게 돼 있습니다. 돼 있고 다만 출산휴가, 육아휴직 이런 거에 대해서 이제 행정직렬로 대체되어서 그런 사항입니다.
손명희위원
알겠습니다. 그리고 저는 울산박물관 홍보를 좀 더 해야 되지 않나 개인적으로 이런 생각을 항상 많이 했습니다. 오늘 처음 만났으니까 그 말씀 꼭 드리고 싶고 울산에 살면서 울산박물관을 단 한 번도 안 간 사람 진짜 많아요. 그래서 그 부분이 참 안타깝다 이런 생각을 평소에 많이 했었고 박물관에는 이런 이런 일들을 한다. 예를 들면 그런 것들을 좀 알려주시는 그런 홍보도 조금 한번 해 주시면 박물관 정말 멋지게 잘 지어놨잖아요. 그런 작업도 한번 해보시는 거 어떠세요?
규성
조규성울산박물관장
지금 저희들이 올해 1월 1일부터 전시교육팀이 확대 개편돼가 전시기획팀과 교육홍보팀으로 확대됐습니다. 그래서 홍보 업무가 저희들이 좀 미흡한 줄 알고 교육홍보 업무를 강화하기 위해서 교육홍보팀을 만들었습니다. 그래서 앞으로도 좀 더 위원님 당부하신 대로 최선을 다해서 홍보하도록 그렇게 하겠습니다.
손명희위원
감사합니다. 제가 궁금해서 그러는데 1년에 상설전, 특별전 어느 정도 열리세요?
규성
조규성울산박물관장
상설전은 그야말로 연중 전시하는 거니까 계속 하고 특별전은 1년에 두 차례 정도 하는데 한 3개월, 4개월 7∼8개월은 특별전하고 그 사이에 전시 공사해야 되고 그리고 1층 로비와 2층 로비를 활용한 로비 전시, 작은 전시를 3개 4개 정도 하고 있습니다.
손명희위원
설명 잘 들었습니다. 그리고 울산도서관장님께 질의드리겠습니다. 도서관에는 또 인원이 보니까 1명이 많더라고요?
성관
박성관울산도서관장
똑같습니다. 7급 정원 1명이 많은데 휴직자 복직이라고 보시면 됩니다.
손명희위원
그리고 저도 도서관에 가서 울산도서관 회원증도 만들어서 책도 빌려보고 또 휴일에 반납도 이렇게 해보고 했는데 울산도서관 정말 잘 지었어요. 그리고 저는 신규 사업에 대해서 한 가지만 질의 좀 드려볼게요. 스마트도서관 설치 운영을 하시는데 지금 동구에 대왕암공원 앞에 하나만 돼 있네요?
성관
박성관울산도서관장
그렇습니다.
손명희위원
책이 500건 정도 이렇게 들어가 있다 그죠?
성관
박성관울산도서관장
600권 정도,○손명희 위원 600권 들어가 있어요?
앞으로 600권 설치할 예정입니다.
손명희위원
예?
성관
박성관울산도서관장
지금 설치를 할 예정입니다.
손명희위원
예정이에요? 아직 한 건 아니고?
성관
박성관울산도서관장
지금 우리가 9월에 발주를 해서 10월부터 운영할 생각입니다.
손명희위원
아, 아직 설치된 거는 아니네요.
성관
박성관울산도서관장
예.
손명희위원
그러면 동구에 하나만 하실 건가요? 앞으로 또 다른 곳에도 예정이 있으신가요?
성관
박성관울산도서관장
올해 처음으로 스마트도서관 시에서 자체적으로 우리 공공도서관에서 추진을 하고 있고, 우리가 지역별로 5개 구·군 사람들이 집중적으로 모이는 곳을 통해서 실사를 우리가 다 했고 그런데 조금 불편해 하는 몇 군데 있었고 또 우리 동구는 더군다나 공공도서관이나 작은도서관이 개수도 좀 적고 전체 도서량이나 이런 걸로 봤을 때도 현실적으로 도서량도 부족한 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 적극적으로 대왕암 용놀이터 입구에다가 최종적으로 선정을 해서 지금 발주 예정 중에 있고 이게 시너지 효과가 커지고 이러면 향후에 어차피 저희들도 계속 지속적으로 늘려나갈 그런 생각도 있습니다.
손명희위원
말씀 잘 들었습니다. 그리고 마지막으로 미술관장님께는 제가 부탁 말씀 한 가지만 드리겠습니다. 제가 미술관에 갈 때마다 느끼는 건데 미술관에는 이렇게 다니다가 보면 동선에 조금 앉고 싶다는 생각이 들었을 때 의자가 좀 없어요. 어떻게 생각하세요? 저만 이런 생각 들지는 않았을 것 같다는 생각이 들어요. 이렇게 다니다 구경을 하다가 중간에 가끔씩은 고객들이 쉴 수 있는 쉼터 같은 의자들이 조금씩은 있었으면 좋겠다 이런 생각을 몇 차례 했거든요.
홍기
채홍기울산시립미술관장
제가 미처 느껴보지 못했는데요. 가서 한번 앉는다는 잠깐 쉰다는 차원으로 다시 한번 보고 불편한 곳이 있으면 설치하도록 하겠습니다.
손명희위원
다니다가 조금씩은 휴게 공간처럼 앉을 수 있는 쉼터 같은 의자가 조금만 있었으면 더 좋겠다 이런 생각을 했습니다.
홍기
채홍기울산시립미술관장
살펴보겠습니다.
손명희위원
감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.
홍유준위원장
손명희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안수일 위원님 질의해 주십시오.
수일
안수일위원
각 관장님 업무보고 잘 들었습니다. 우리 울산시민들의 여러 가지 문화예술 분야에 여러분들의 역할이 막중하다고 생각되어지고 또 울산시민들이 문화를 향유하고 문화도시로 발돋움하기 위해서 여러분들의 역할이 정말 크다고 생각되어집니다. 늘 또 수고 많다는 말씀드리고. 먼저 마동철 문화예술관장님께 말씀드리겠습니다. 울산문화예술회관이 건립된 지가 한 20년 넘었죠?
동철
마동철문화예술회관장
내년 되면 30년입니다.
수일
안수일위원
벌써 30년 됐죠. 그래서 세출 예산을 보니까 청사 시설물 정비 사업 예산 편성이 많이 되어 있고 또 무대시설 물 정비하고 장비 현대화 사업에 많이 예산이 편성되어 있는데 전반적으로 울산문화예술회관에 대해서 또 시설에 대한 부분이라든지 여러 가지 문제 미비점이라든지 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
동철
마동철문화예술회관장
사실 방금 제가 말씀드렸다시피 내년 30년 됐는데 건물 자체를 들여다보면 제가 이루 말할 수 없는 상황이 많이 있습니다. 그나마 올해는 우리 야외 공연장이나 그다음에 다른 청사 현대화 사업에 많은 예산이 집중을 해 주셔서 조금 반영이 됐는데 내년에는 특히 지금 지난번에 언론에도 언급이 됐지만 소공연장 같은 경우에는 리모델링 공사가 한 번도 없었습니다. 그래서 지금 소공장 같은 경우는 일반 관객이나 대관하는 수요가 굉장히 많습니다. 내년에는 이 소공연장이 전체적으로 한번 리모델링 공사가 있었으면 하는 바람입니다.
수일
안수일위원
여러 가지 부족한 부분이 있으면 우리 상임위로 왔으니까 말씀 주시면 도움이 되는 그런 우리 위원회가 되도록 그렇게 하겠습니다. 아무래도 울산 도심 속에 그래도 울산 문화예술회관이 웅장하게 30년간 버티고 있으니까 늘 문화행사 할 때마다 가보지만 그래도 뿌듯한 그런 자부심을 느끼고 있는데 지금도 보니까 어딘가 모르게 공간이 좀 많이 좀 협소하다 하는 그런 생각도 들고 있습니다마는 여러 가지 운영하는 면에 있어 가지고는 뭐 애로사항이 없습니까?
동철
마동철문화예술회관장
현재로서는 큰 어려운 점은 없습니다마는 저희들이 알다시피 예술단이 우리 전체적인 210명 정원 중에서 한 193명이 있는데 대부분이 164명이 지금 노조에 가입이 돼 있어 가지고 인력 관리가 사실상 좀 힘듭니다.
수일
안수일위원
아무튼 맞습니다. 요새 인력 관리가 사람을 다루기가 참 힘들죠. 그래요, 큰 문화예술회관을 전반적으로 또 관장하고 관리하고 운영하는 부분에 있어 여러 가지 힘든 부분도 많이 있을 겁니다. 있을 건데 또 문화예술회관을 이용하고 사용하는 그런 분들에게 민원이 최소화될 수 있도록 각별히 운영 면에 있어서도 신경을 좀 써주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
동철
마동철문화예술회관장
위원님 의견을 반영하여 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
수일
안수일위원
그리고 조규성 울산박물관장님, 전에는 반구천유네스코등재추진단장을 맡고 계셨죠?
규성
조규성울산박물관장
예, 그렇습니다.
수일
안수일위원
아무래도 역사에 대해서 많은 조예가 깊으시고 거기에 계시다가 울산 박물관장을 부임해 오셨는데 요즘 지나가다 보면 울산박물관 외벽에 여러 가지 특별전시전, 상설전시전 해서 많이 보고 있습니다. 또 울산박물관이 예전에 비해 가지고 그 박물관을 이용하는 사람들도 많이 늘어나고 있고.
규성
조규성울산박물관장
그렇습니다.
수일
안수일위원
그런데 박물관도 날을 보니까 특별전시전을 펼치고 하는 것도 보니까 우리 박물관장님이 얼마나 열심히 하느냐에 따라 가지고 박물관이 활성화될 수 있다는 것을 저도 몇 번 봤습니다. 그래서 물론 우리 조규성 박물관장님도 열심히 잘 운영 관리하고 있습니다마는 울산박물관인 만큼 울산에 뿌리가 깊고 역사가 깊은 울산인 만큼 특별히 수장돼 있는 그런 것을 발굴해서 울산시민들에게 울산 역사의 뿌리 깊은 울산 역사를 인식할 수 있도록 좀 그런 특별전도 한번 열어줬으면 좋겠다 하는 생각도 들고 또 우리 박물관장님이 연중에 울산박물관을 이용할 수 있는 나름대로 기획하고 있는 그런 부분 간략하게 한 말씀해 주시기 바랍니다.
규성
조규성울산박물관장
제가 작년 1월부터 박물관장을 맡았는데 코로나 팬데믹 시기를 회복을 못하고 있었습니다. 그래서 이것을 어떻게 할까 고민을 하다가 우리 학예사들하고 일일이 회의를 하고 젊은 우리 직원들하고 회의를 많이 해서 아이디어를 많이 받았습니다. 그래서 최일선에서 뛰는 우리 학예사들이 사기충전을 하고 그들의 의견을 받아들이는 것이 박물관 발전의 저는 기본이라고 생각합니다. 그래서 많은 대화를 하고 그렇게 운영을 해왔는데 그것이 이제 효과가 나타나고 있습니다. 시민들의 발길이 다시 박물관으로 찾고 있고 그리고 또 우리 박물관의 발전 지표는 일반 시민들의 관람 시간입니다. 옛날에는 저희들이 10년 전에는 박물관에 오면 관람할 때 그냥 눈으로 싹 한번 보고 말았는데 요즘은 관람하는 시간이 옛날보다 2배 정도, 3배 정도 늘어났던 것 같아요. 그래서 좀 더 촘촘히 보고 열심히 보고 이렇게 하는 걸 봐서 그래도 우리 박물관이 제대로 하고 있구나 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 앞으로도 위원님들의 의견들을 잘 받들고 또 시민들의 의견을 잘 수렴해서 좀 더 다가가기 쉬운 박물관으로 그렇게 이끌고 싶습니다. 좀 많이 응원해 주십시오.
수일
안수일위원
그리고 지금 박물관대학 아직도 운영하고 있습니까?
규성
조규성울산박물관장
예, 그렇습니다.
수일
안수일위원
그리고 박물관의 도슨트 맞습니까?○울산박물관장 조규성 예.
도슨트 그분들의 역할이 상당히 박물관 품격을 높일 수 있으니까 도슨트 그분들에게 교양강좌라든지 교육이라든지 철저히 잘 운영해 주셔야 됩니다.
규성
조규성울산박물관장
도슨트들의 어려운 상황들을 하루 9시부터 저녁 6시까지 점심시간 1시간 제외하고 박물관에는 전시실이 좀 어둡습니다. 왜냐하면 유물보존이라는 것 때문에 조금 어두운데 거기서 하루 종일 있으면서 하는 게 쉽지는 않더라고요. 그분들을 위한 처우개선이라든지 사기양양 정책들을 열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.
수일
안수일위원
알겠습니다. 우리 울산시립미술관장님, 미술관이 그 지역 문화의 품격을 알 수 있다 했는데 우리 울산시립미술관이 타 지자체하고 차별성이 있다면 어떤 점이 있는지 한 말씀해 주시기 바랍니다.
홍기
채홍기울산시립미술관장
우선 16개 시도립미술관 중에서 제일 늦게 건설이 됐죠. 재작년에 건설됐으니까요. 늦게 건설된 대신에 시설은 제일 새겁니다. 그래서 기자재가 제일 좋은 XR Lab이라고 첨단 미디어를 실감하는 전시장이 있는데 거기 지금 27대 프로젝트가 돌아가는데 그 당시까지만 해도 27대로 실감을 느끼게 하는 것은 제가 알기로 처음 도입된 기능이거든요. 그래서 늦게 됐지만 기능은 최선진 기술을 갖다 썼다 라는 장점이 있고요. 그다음에 단점은 애초 계획이 동헌 옆에 울산초등학교 부지까지 같이 하려고 그랬다고 그러더라고요. 크게, 그래서 제대로 늦게 짓는 대신에 거대하고 웅장하게 사이즈도 굉장히 중요한 거니까요. 그걸 지으려고 그랬는데 다 아시다시피 거기 객사터 유구가 나오는 바람에 이걸 다시 포기해야 되느냐 반만 짓느냐를 결정해야 됐고 이왕 했으니 반이라도 짓자 해가지고 지어놓은 걸로 알고 있습니다. 그래서 반이 되다 보니까 현대적으로 전시장은 아주 날씬하고 잘 만들었는데 기타 부대시설 공간이 굉장히 작습니다. 예를 들어서 수장고 같은 것이 일단 좋은 작품이 많으려면 창고부터 커야 되지 않겠습니까? 그런데 기본적으로 수장고 같은 거 또는 아카이브 이런 게 요즘 굉장히 중요하죠. 빅데이터랄까 이 자료라는 게 굉장히 생산되는 어떤 자원인데 그런 공간들이 부대 공간들이 사실은 굉장히 작습니다. 그래서 이 작은 공간 규모 자체를 어떻게든지 확대할 수 있다면 그런 선진기술과 그 규모가 합쳐져서 아마 우리나라 최고의 미술관이 될 수 있는 하드웨어적 여건은 갖추게 된다 이런 생각하고 있습니다.
수일
안수일위원
저는 타 지자체하고 울산시립미술관이 최근에 건립되고 해서 특별히 울산만 가질 수 있는 그런 특별한 게 있나 싶은데 들어보니까 특별한 게 없는 것 같습니다. 특별한 게 없는 것 같고. 지금 여기 책자에 나와 있는 거 보니까 실감영상 전시회를 개최한다고 나와 있는데 정말 이거는 처음 접하는 것 같은데 요즘 시대적으로 실감영상 같은 경우는 맞는 것 같고 이런 걸 좀 잘 활용하면 시민들에게 많은 사랑받지 않을까 이렇게 생각이 되어지네요. 이상 간단하게 질의를 마치도록 하겠습니다.
홍유준위원장
안수일 위원님 수고하셨습니다. 이영해 위원님 질의해 주십시오.
이영해위원
네 분의 관장님을 한꺼번에 뵙게 돼서 참 좋습니다. 아까 우리 안수일 위원님 질의에 채홍기 관장님 대답하셨는데 또 좋은 점은 울산에는 채홍규 관장님이 계신다. 저는 그게 큰 자랑이라 생각합니다. 저도 한 두어 번 관람으로 가보고 참여를 했는데요. 굉장히 기획전이 아주 독특하고 또 직접 작가가 와서 하는 퍼포먼스라든지 제가 그림은 잘 모르지만 잘 모르는 저조차도 굉장히 좀 매력적으로 다가간 것이 이번에 그 전시회들이었거든요. 그래서 울산에는 울산시립미술관에는 채홍기 관장님이 있다 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 그런 중에 일반현황에 보면 아까 우리 동료 위원도 지적하셨지만 다른 건 몰라도 왜 전시운영에, 이거는 비면 안 되거든요. 제가 봤을 때는, 전시운영에 여기 팀장 5급에 한 분이 지금 비어 있지 않습니까? 관장님, 연구직은 한두 명씩 빌 수도 있지만 가장 중요한 어떤 전시운영 어떻게 전시를 운영한다는 게 참 중요한 것 같은데 이 자리가 빈 것은 굉장히 치명적이다 싶은 생각이 드는데 관장님 여기에 대한 답변 부탁드리겠습니다.
홍기
채홍기울산시립미술관장
맞으신 말씀이시고요. 그게 사실상 전시팀의 팀장 자리인데 요직이죠. 제일 중요한 자리인데 작년에 퇴직한 뒤로 자리가 비어 있어서 채우려고 끝없이 노력하고 또 말씀도 드리고 또 총무과나 문화예술과에서도 다 보고가 돼 있고 또 우리 인사는 총무과에서 하니까요. 거기서도 추진하게끔, 마련하기 위해서 적합한 사람을 찾기 위해서 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.
이영해위원
공모를 하시면 안 됩니까?
홍기
채홍기울산시립미술관장
그거는 저희 총무과에서 판단할 일이니까요.
이영해위원
그런 면에서 제가 미술관을 보면서 예산도 전년 대비 줄었어요. 본 예산이 2023년 예산보다 예산이 줄었거든요. 웬만한 기관이 예산 줄기가 참 힘든데 특히나 시립미술관이 지금 생긴 지 설립 5년이나 똑같은데 왜 예산이 줄어들었을까 라는 부분 그게 조금 아쉬워서 저희들도 처음 저희 위원회에서 시립미술관을 업무보고를 받고 있는데 예산도 2023년 대비 당초예산이 줄었고 추경이 일부 됐다 해도 예산이 줄어 있다는 게 좀 아쉬운 부분인데 향후 또 결산 예산 때도 다루겠지만 그런 부분이 아쉬워서 제가 그거는 말씀을 드리고요. 답변 안 하셔도 됩니다. 그다음에 박물관이나 미술관은 저는 그 아카이브가 정말 중요하다고 생각합니다. 그 아카이브 일원에는 또 수장고가 그게 정말 중요한데 아까 미술관장님께서 공간이 너무 좁다고 얘기하셨는데 이것도 향후 앞으로 계속적인 어떤 그런 자료를 축적을 하려면 아카이브 공간은 꼭 확보가 돼야겠다는 생각이 들거든요. 그래서 관장님 그런 부분에 좀 노력해 주시기 바랍니다.
홍기
채홍기울산시립미술관장
저희도 최선의 노력을 다하고 또 우리 시 그건 제 영역을 넘어서는 거니까요. 시에서도 그걸 인지 많이 돼 있지만 특히 그 옆에 있는 객사토 부지랄까 이런 거에 이 미술관과 기능이 전혀 다르지 않게 서로 도울 수 있는 이런 문화예술 클러스터 같은 것이 조직이 돼서 이런 부분이 해결될 수 있을 만큼 아주 크게 융성한 시립미술센터가…….
이영해위원
어쨌든 저희 온 울산시민이 바랐던 미술관이거든요. 그 미술관의 수준 척도가 우리 울산의 문화 척도라고 보거든요. 그렇다면 한 번도 안 가본 사람은 있어도 한 번 가본 사람이 없다. 그 음식 선전할 때 그런 거 있잖아 한 번도 안 먹어본 사람이 있어도 한 번만 먹어본 사람 없다는 것처럼 저는 지금 우리 미술관장님이 하실 일은 어쨌든 새로운 인구 특히 저같이 미술을 잘 모르는 사람들이 쉽게 다가갈 수 있는, 아까도 도슨트 활용을 통해서 정말 눈맞춤의 어떤 그런 게 필요하겠다. 그래서 한번 가보고는 저도 한 번 가보니까 두 번째 갈 때는 떨리더라고요. 기대가 되고 오늘 어떤 전시일까 바로 그런 것들을 시민에게 줘야 된다. 그러면 조금 더 문턱을 좀 낮출 필요가 있다. 그래서 쉽게 다가갈 수 있는 그런 것들을 좀 해주시고 또 제가 좀 특색 있게 본 거는, 질의하면 시간 다 가겠네. 10월에 인공지능과 함께하는 게 있더라고요. 꼭 가보고 싶거든요. 저희들 꼭 초대해 주십시오.
홍기
채홍기울산시립미술관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
이영해위원
그다음에 문화예술 우리 마동철 관장님 반갑습니다. 관장님 오신 지 얼마나 되셨어요?
동철
마동철문화예술회관장
1년 10개월 됐습니다.
이영해위원
1년 10개월, 그전에 해서 감사관 지적하는 게 굉장히 많더라고요.
동철
마동철문화예술회관장
작년 연말에 3년 6개월치 받았습니다.
이영해위원
관장님이 하셔야 될 게 진짜 많습니다. 그죠?
동철
마동철문화예술회관장
예.
이영해위원
관장님의 리더십을 보고 아마 임명하신 것 같은데 그런 많은 문제점들 아까도 얘기했지만 사실은 그 관리해야 될 인력 관리 이것도 진짜 보통 일이 아니거든요. 그래서 관장님의 어떤 그런 게 참 중요하겠다 라는 생각을 하면서 제가 홈페이지를 쭉 들어가 봤습니다. 홈페이지에 들어가 보면서 제가 기억에 예술관이 처음 개관할 때 회원 모집 이런 것들이 제가 좀 기억이 나고요. 저도 초창기에는 회원을 가입했었다가 어느 순간 없어졌는데 지금 우리 문화예술회관의 회원 가입수가 얼마나 됩니까?
동철
마동철문화예술회관장
지금 정확한 수치는 모르겠지만 유료회원이 지금 1000명 가까이 되고요. 그다음에 무료 회원이 1만 5000명 정도 됩니다.
이영해위원
아, 무료회원도 있습니까? ○문화예술회관장 마동철 예.
그래서 저도 들어가 보니까 혜택도 시티호텔 할인이라든지 홈페이지에 쭉 나타나 있더라고요. 그래서 유료회원이면 유료회원의 라인이라든지 회원에 대한 특전을 주시도록 해서 그런 프로그램도 필요하겠다, 그래서 새로운 신규회원 유치도 중요하겠다는 생각이 들거든요. 그런 부분도 좀.
동철
마동철문화예술회관장
생각 중에 있습니다. 아까 모두에 이야기를 했지만 홈페이지가 지금 문제점이 많이 발견이 돼가지고 새로 구축하면 유료회원이나 무료회원이나 모든 회원들이 혜택을 다 받을 수 있는 구조를…….
이영해위원
그리고 창 바로 딱 들어갔을 때 활성화된 그 문구 있잖아요. 회원가입의 방법, 특전 이렇게, 지금은 제가 들어가 보니까 회원관리에 들어가서 회원 어떻게 뭐 이게 다 다시 들어가야 되거든요. 우리 보통 창에 보면 그때그때 예술회관의 중요한 공연도 올리고 회원의 특전 또는 회원가입 이런 것들을 상세하게 해주시면, 그냥 예술회관에 관심 있다고 들어가더라도 ‘2, 3만 원이면 회원이 되네?’, ‘5만 원이면 회원이 되네?’ 해서 할 수 있도록 해주는 게, 쉽게 그거 좀 부탁드리겠습니다.
동철
마동철문화예술회관장
예, 잘 반영하겠습니다.
이영해위원
그다음에 박물관, 설명서 13쪽에 관장님도 보니까 지방학의연구관 출신이시네요. 그래서 아카이브 부분에서는 아주 뛰어나시겠다 해서 안심은 되고요. 그런 중에 통합수장고 건립 추진에 보니까 굉장히 큰 예산이 준비되고 해서 유물이 갑자기 많이 늘었다, 그죠? 그래서 한다면 지금 어느 곳에 추진하고 있습니까?
규성
조규성울산박물관장
저희들이 아직 최종적으로…….
이영해위원
결정은 못했고?
규성
조규성울산박물관장
완전히 결정된 건 아닌데 중앙부처하고 협의를 하고 있는 중입니다. 우리가 장소는 울산연구원에 용역을 맡겨서 작년에 4군데 정도 후보지를 받아서 그중에 1군데를 가지고 국가유산청하고 문화체육관광부하고 협의를 진행하고 있는데 그 지역이 현재 다운동2택지지구에 위치하고 있습니다.
이영해위원
저는 물론 전문가들도 다 계시겠지만 통합수장고가 가능하면 박물관 옆에 있으면 참 좋겠다, 그런데 그 옆에가 안 되는 이유가 뭔가요?
규성
조규성울산박물관장
거기가 현재 공원부지하고 그린벨트 때문에 국토부하고 협의가 잘 안 되고, 그래서 우리가 울산연구원에서 조사했는데 잘 안 돼 가지고 현재 추진하고 있는 부지로…….
이영해위원
도저히 안 되는 겁니까?
규성
조규성울산박물관장
법이 바뀌어야 되는 사항이라서.
이영해위원
어쨌든 용역비가 깎여 있어서 상세히 보게 되니까 제가 관심을 가지게 되었고요. 본 위원 생각에는 가능하면 보이는 수장고니까 가까이 있으면 참 좋겠다는 생각을 가졌거든요.
규성
조규성울산박물관장
저희들도 박물관 부지 내에 하면 가장 이상적이고 좋은데 그게 좀…….
이영해위원
동선도 바로 연결되고, 알겠습니다. 시간이 없어서 나중에 추가질의하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
홍유준위원장
이영해 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종훈 위원님 질의하십시오.
종훈
김종훈위원
김종훈 위원입니다. 문화예술회관 마동철 관장님, 울산박물관 조규성 관장님, 울산도서관에 박성관 관장님, 울산시립미술관 채홍기 관장님 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨고요. 앞서 동료위원들께서 많은 말씀들을 해주셨어요. 저는 제가 생각하기에 업무보고를 많이 받았고 제가 당부드리고 싶은 말씀만 드리겠습니다. 제가 생각했을 때 문화예술회관과 박물관, 도서관, 시립미술관은 우리 시민들의 최일선에서 가장 많은 체감을 할 수 있는 그런 곳이라고 생각하거든요. 그건 무슨 말이냐면 어찌 되었든 많은 울산시민뿐만 아니라 타 지역에서 오시는 분들이 많이 방문해 주셔야 된다 라고 생각이 듭니다. 그래서 다양한 콘텐츠를 만들고 또 홍보하고 하시죠? 그래서 그런 것들이 기존의 방식과는 좀 다르게 재밌어야 되거든요. 특히나 아이들과 청소년들에게 조금 더 다가갈 수 있는 콘텐츠들을 만들어야 된다. 그래서 일례로 문화예술회관에서 하고 있는 실경뮤지컬이나 또는 아이들을 위해 찾아가는, 초등학교를 찾아가는 연극, 인형극 이런 것들은 제가 직접 찾아가서 봤지만 아이들에게도 굉장히 호응이 있었고 문화예술회관에서 이런 사업들을 하는구나 라는 것을 직접 피부로 느낄 수 있을 것 같습니다. 제가 이 말을 왜 하냐면 조금은 그 장소에 있는 게 아니라 직접 찾아나가는 행사들을 하면 좋겠다는 얘기예요. 박물관도 마찬가지고 문화예술회관도 마찬가지고, 회관에서 하는 행사들도 좋지만 제가 그때 문화예술관장님도 오셨지만 송정에서 했던 박상진 의사 실경뮤지컬 이런 것들도 생각보다는 재미 없을 수 있는데 많은 분들이 오셔서 관람해 주시더라고요. 이런 것들이 우리가 시민들에게 더 다가가고 문화예술회관이 이렇게 활동하고 있구나 라는 것들을 시민들에게 알릴 수 있는, 아주 좋은 기회인 것 같습니다. 아무래도 추석 때도 뭘 하신다고 말씀하셨죠? 저도 한번 시간이 되면 가볼 건데 그런 것들을 홍보를 많이 하셔 가지고 울산시민들뿐만 아니라 울산시 오랜만에 고향에 온 시민들한테도 그런 행사들을 많이 홍보해 주셔서 같이 즐길 수 있는 게 됐으면 좋겠습니다. 박물관도 마찬가지고요. 다양한 콘텐츠를 재밌게 풀어낼 수 있게끔 했으면 좋겠습니다. 도서관 같은 경우에는 배달해 주는 서비스는 하고 있죠?
성관
박성관울산도서관장
예, 무료택배 서비스로 하고 있습니다.
종훈
김종훈위원
이런 것들도 잘 모르시는 시민분들도 많을 것 같아요. 그래서 같이 하시고요. 시립미술관은 이번에 반구천 어반 아트로는 되게 재밌게 봤고요. 저는 4개의 관이 컬래버레이션을 해서 박물관에서도 음악연주도 하고 이런 재밌는 복합 콘텐츠를 만들면 재밌지 않을까 하는 생각이 들거든요. 미술관에서 미술만 감상할 건 아니고 음악도 좀 들을 수 있고 역사를 가지고 풀어낼 수도 있는 거고, 그런 것 같습니다. 그래서 좀 더 창의적인 생각을 가지고 젊은 친구들이 좋아할 수 있는 이런 것들이 다 어떻게 보면 관광 콘텐츠가 될 수 있다고 저는 생각합니다. 그래서 특히나 고객을, 저는 초등학교, 중학교 학생들 대상으로 교육청과 협업해서 콘텐츠를 만들면 같이 홍보하고 단체관람을 할 수 있는, 어찌 됐든 많이 보는 게 중요하거든요. 우리가 만들어냈던 것, 그런 걸 위주로 생각하셔서 여러 가지 일들을, 작품들을 만들었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠고요. 아무쪼록 쉽지 않은 일들이지만 실행을 해야 되는 곳인 만큼 아이디어도 많이 내야 되고 실제로 몸으로 많이 부딪혀야 되는 부서인 걸로 알고 있습니다. 필요한 것들이나 예산이나 이런 것들이 있으면 시의회와 협업해서 집행부에 요구할 수 있는 것은 요구하면 되니까 아무쪼록 잘 해서 울산시민들에게 문화 혜택을 많이 줄 수 있게끔 잘 부탁드리겠습니다. 이상 마치도록 하겠습니다.
홍유준위원장
김종훈 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 안 계시죠? 이영해 위원님 추가질의해 주십시오.
이영해위원
도서관장님, 독서동아리 지원하는 게 있다, 12개 팀, 그죠?
성관
박성관울산도서관장
예.
이영해위원
독서동아리는 한 번 한 사람 계속 그 동아리에 계속 사용합니까, 아니면 체인지되는 확률이 많습니까?
성관
박성관울산도서관장
독서 장려를 위해서, 독서문화 진흥을 위해서 우리가 하는 거기 때문에 동아리는 최대한 5인 이상 10인 정도로 구성되면 다 열어드리려고 하고 있습니다.
이영해위원
그 팀이 내년에도 해마다 계속 가는?
성관
박성관울산도서관장
어떻게 보면 장려하고 더 많게 만들어 가야할 우리 목표라서 기존에 있는 것을 그대로 같이 해야 될 것 같습니다.
이영해위원
그리고 마지막 신규 사업 스마트도서관 사업 있잖아요. 아까 설명하실 때 조금 이해가 안 돼서, 동구 대왕암공원 놀이터 입구에 이걸 설치하실 때는 심의는 따르셨습니까? 설치하게 된 배경이 뭐죠?
성관
박성관울산도서관장
설치하게 된 배경은 저희들이 롯데백화점, 현대백화점, 사람이 많이 유입하고 많이 있는 쪽으로 저희들이 찾았습니다. 그랬는데 현대백화점하고 롯데백화점은 도로 점·사용 이런 부분에 문제가 있고 현대, 롯데 백화점 안에 할 때는, 그러니까 백화점 점주에 점유 당하는 그런 부분들을 꺼려하는 부분이 없지 않아 있었고 그다음에 대공원, 남구는 이미 대공원 정문에 스마트도서관이 하나 설치되어 있습니다.
이영해위원
아, 있습니까?
성관
박성관울산도서관장
예, 있어요.
이영해위원
그건 어디서 설치한 겁니까?
성관
박성관울산도서관장
남구청에서 아마 설치가 되어 있는 것으로, 좌측 편에 되어 있습니다. 그래서 저희들이 찾다가 협조하고 여러 차례 태화강이나 설치를 협의를 했고…….
이영해위원
알겠습니다, 좀 짧게. 그럼 대왕암공원 저도 나쁘지 않은 게 이쪽에 관광객도 많이 유입되고, 관광하셔서 책 읽는 사람 참 많거든요, 그죠? 휴식하면서 그렇게 해서 저는 동구가 된 게 결국 여러 가지 도심에 하려 했으나 그런 사유가 있었다는 말씀이시죠?
성관
박성관울산도서관장
예, 당연히 적극적으로 저희들이 그런 부분은 챙겨서 지원해야 된다고 생각합니다.
이영해위원
이게 혹시 타 시·도에도 많이 하고 있습니까, 스마트도서관?
성관
박성관울산도서관장
타 시·도에도 좀 하고 있는 걸로 알고 있는데 울산에서는 올해 처음으로 시도하는 겁니다.
이영해위원
어쨌든 10월부터 운행된다니까 처음 시행이니 만큼 신경 써서 잘 운영해 주시기 바랍니다.
성관
박성관울산도서관장
예, 그렇게 하겠습니다.
이영해위원
이상입니다.
홍유준위원장
이영해 위원님 수고하셨습니다. 한두 가지만 여쭤보고 마무리하겠습니다. 문화예술회관장 마관장님한테 확인차 질의드리겠습니다. 지난 7월 중순 돼가지고 신문에서 문화면에 보면 ‘울산시립예술단 사무국 운영 이대로 괜찮나’ 하는 그런 문제가 상하로 시리즈로 해가지고 두 차례 신문보도가 크게 난 내용이 있습니다.
동철
마동철문화예술회관장
예, 알고 있습니다.
홍유준위원장
그래서 그거 보셨죠? 저도 문화복지환경위원회에 왔기 때문에 이게 뭔가 싶어서 두 차례 다 봤습니다. 여기 상에서 문제를 제기한 것은 사무국이 통합사무국을 운영하면서 새로운 예술문화에 따라가지 못하는 그런 비효율적인 문제가 있다고 지적을 했고 거기에 대한 여러 가지 문제점들을 제기했습니다. 이 내용이 신문에 난다고 해서 다 맞는 것은 아니라고 봅니다. 그래서 확인차 관장님한테 질의드리는데 이와 관련해서 이 보도를 보고 어떤 2생각을 하고 계시는지 또 어떤 방향으로 이것은 조금 다르다는 말씀을 하실 게 있으면 하시든지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
동철
마동철문화예술회관장
사실 경상일보 보도가 되고 난 이후에 우리가 대응 보도를, 현황보고를 문화예술과도 다 했습니다. 중요한 부분은 기자가 지적한 부분은 통합사무국보다는 불리한, 그러니까 단별로 사무국을 두면 더욱더 효율적이고 더욱더 지원되지 않겠느냐인데, 지금 사무국 직원이 13명입니다. 13명이면 분리할 경우에 인원이 그보다는 1.5배가 늘어나야 됩니다. 1.5배로 늘어나서 효율성이 있느냐? 인원이 많아서 일이 다 잘되느냐? 그건 아닙니다. 제가 1년 10개월 동안 봤을 경우에는 통합사무국 자체가 시너지 효과가 더 많습니다. 왜냐하면 단별로 만약에 공연이 있을 경우도 있고 단과 합치는 공연, 컬래버레이션하는 공연이 많습니다. 저희들이 찾아가는 예술단 공연을 보면 교향악단에 합창단이 들어가고 교향악단에 무용단이 들어가고 이런 경우에 보면 통합사무국에서 사무국장 지휘 하에 회의를 마쳐서 원활하게 이루어지고 있습니다. 만약에 분리되면 서로 간의 커뮤니케이션이 문제가 있어서 오히려 저는 저해요인이 더 많다고 봅니다.
홍유준위원장
알겠습니다. 여하튼 그게 신문에 나면 일방적인 보도가 될 수도 없지 않아 있습니다. 한쪽 이야기만 듣다 보면 한쪽 이야기만 싣고 하는 그런 내용이 있기 때문에 제가 여쭤보는 것이고, 어쨌든 중요한 것은 울산의 문화예술이 얼마만큼 발전해 나가느냐가 제일 중요하지 않습니까? 그래서 아까 손명희 위원님께서도 시립예술단 현황에 대해서 ‘부족한 인원이 72명이다.’ 이런 말씀을 하셨는데, 어쨌든 저는 아까 관장님께서 설명하셨기 때문에 거기에 대해서는 더 이상 말씀을 드리지 않겠습니다. 단지 문화예술하시는 분들이 울산에 여건이 안 좋아서 타 지역으로 떠나는 일이 생기지 않도록 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
동철
마동철문화예술회관장
예, 중복해서 다시 한번 말씀드려도 되겠습니까?
홍유준위원장
예.
동철
마동철문화예술회관장
결원 자체가 72명인데 72명이 사실은 들여다보면 비상임 청소년교향악단하고 합창단이 총 54명입니다. 그러면 나머지 17명인데 17명 지금 단별로 볼 적에 교향악단이 조금 빠지고 7명입니다. 나머지 단원 5명, 5명씩인데 사실 교향악단은 파트별로 연습을 해야 됩니다. 간 파트, 현 파트가 있으면, 수석이 없으면 연습이 안되지만 지금 수석은 다 채워진 상태입니다. 교향악단도 문제가 없습니다. 특히 합창단, 무용단 같은 경우는 몸을 쓰는, 무용단은 특히 몸을 써야 되고 합창단도 나이가 들면 힘이 빠집니다. 이런 부분에 대해서는 충원이 되도록이면 많이 되면 좋겠습니다만 저희들이 항상 바라는 게, 우리 시정방침도 나오지만 지역 내 인재를 자꾸 발굴해 가지고 객원으로 써야 됩니다. 그분들하고 자꾸 컬래버레이션해서 협업하는 것도 좋은 방향이라고 생각합니다.
홍유준위원장
그래서 제가 포괄적으로 말씀드렸는데 젊은 사람들이 이것도 고령화가 진행 중에 있는 것 아니겠습니까? 그래서 예술하는 젊은 사람들이 안 떠나고 이 예술단에 들어가서 활동하면 더 좋지 않겠습니까? 그 말씀을 드리는 겁니다.
동철
마동철문화예술회관장
알겠습니다.
홍유준위원장
물론 애로사항이야 있겠지만 그럼에도 불구하고 젊은 예술인들이 떠나지 않고 이 단원들을 다 채워서 젊은 사람들이 계속 돌아가면서 채워주고 채워주고 이렇게 해야 발전이 되지 않겠습니까? 그것을 주문을 드리는 겁니다. 고생하시는 것은 충분히 알겠습니다.
동철
마동철문화예술회관장
하나만 더 말씀드려도 되겠습니까? 사실 예술단이 공모할 적에 지역제한을 못 둡니다. 다 들여다보면 교향악단, 합창단, 무용단 보면 전국 공모를 해야 됩니다. 전국 공모라면 사실상 울산에 좋은 분들이 많습니다. 경쟁을 하다 보면 최근에 합창단 반주자 같은 경우에는 삼일여고 나온 분이 처음으로 한번 채용되었습니다. 인근에 있는 부산이나 대구에 있는 분들이 공개모집을 하면 사실상 우리 지역인재가 들어올 관문이 좁습니다. 그렇다 보니까 이분들에게 기회를 주자면 객원 협연을 계속 해야 되는 그런 어려운 사정이 있습니다.
홍유준위원장
여하튼 그런 걸 포함해서 우리 울산 예술인들을 많이 직결시킬 수 있는 대안도 마련해 주시기 바랍니다.
동철
마동철문화예술회관장
알겠습니다.
홍유준위원장
그리고 시립교향악단 총 예술감독 문제 때문에 저번에 230몇 회가 237회 시립교향악단 공연했죠?
동철
마동철문화예술회관장
그게 예술감독이 선임이 안 되는 바람에 237회가 6월 30일자 여자경 대전시립교향악단 예술감독이 지휘한 부분인데 그분 이력이 프랑스에 있는 상을 받았다는 이력을 허위기재했다는 건데 우리가 접촉할 당시에는 이력서 낼 때 그런 부분도 빠져 있었고 우리 팸플릿에도 다 빠져 있었습니다. 우리하고는 관계가 없는 부분인데 그걸 확대해석해 가지고 대전시향에 있는 프로필에서 문제가 된 부분을 우리한테 와서 울산에서 공연한 부분을 울산매일에 있는 기자분이 강행한다는 모순된 기사를 썼더라고요. 그런데 그 이력하고는 우리하고는 전혀 상관이 없는 부분이거든요. 사실상 그 공연이 협연자가 한수진씨라고 바이올리니스트로 굉장한 분이 왔는데 그 공연이 매진되었습니다. 그러니까 그 사람 이력 가지고, 여자경 씨가 잘 알다시피 드라마에 나오는 마에스트로 주인공이었습니다. 이력 자체가 허위기재라는 건데 그게 판명이 났습니다. 본인이 기재하한 게 아니고 다른 지역에서 기재한 것 가지고 좀 확대해석한 겁니다.
홍유준위원장
그런데 어쨌든 지금 공석에 있기 때문에 유능하신 분을 모셔오는 게 문제 아니겠습니까? 그래서 사샤 괴첼(Sascha Goetzel)인가 그분도 저번 공연에서 선을 뵀고 한 분이 또 있죠?
동철
마동철문화예술회관장
크리스토프 포펜(Christoph Poppen).
홍유준위원장
두 분 중에 한 분을 선임하실 것 아닙니까?
동철
마동철문화예술회관장
선임할 예정입니다.
홍유준위원장
하여튼 잘 하셔 가지고 관객수나 호응도라든지 그런 것 잘 보고 선정해 주시기 바랍니다.
동철
마동철문화예술회관장
예, 명심하겠습니다.
홍유준위원장
오늘 문화예술관장님하고 너무 주고 받고를 많이 해서 시간이 좀 저거한데 시립미술관장님한테 잠시 여쭤보겠습니다. 아까 이영해 위원님도 예산이 축소됐다. 이런 지적도 하시고 한데 기타 인건비에 보면 임기제 5급 한 분이 공석이고 임기제 한 분이 의원면직이 됐는데 이것은 의원면직이라는 것은 임기가 다 끝나고 빈 자리가 생긴 겁니까?
홍기
채홍기울산시립미술관장
본인이 다른 데 가서 취직을 했기 때문에 본인이 원해서 사표를 받았다는 뜻입니다.
홍유준위원장
본인이 다른 데…….
홍기
채홍기울산시립미술관장
다른 미술관으로 갔습니다.
홍유준위원장
쉽게 이야기하면 직장을 바꿨다는 이야기입니까?
홍기
채홍기울산시립미술관장
예, 그렇습니다.
홍유준위원장
그러면 여기에 대한 대책은 뭡니까?
홍기
채홍기울산시립미술관장
T/O가 하나 비어 있으니까 다음에 채울 수 있죠.
홍유준위원장
빨리 그 빈 자리를 채워야 되지 않습니까?
홍기
채홍기울산시립미술관장
예.
홍유준위원장
지금 어떻게 진행되고 있죠?
홍기
채홍기울산시립미술관장
현황을 시에 보고했으니까요.
홍유준위원장
그래서 이걸 갖다가 신속하게 해서, 자리가 빈다는 것은 그만큼 일의 추진이나 그런 것들이 지장을 받지 않겠습니까, 그죠? 그런 부분을 빨리 조치해서 빈자리를 채워 넣고 제대로 된 시스템이 돌아가는 게 중요하다고 보거든요. 그런 측면에서는 빨리 조치를 취해서 빈자리 메꾸고 그렇게 업무를 추진해 주시기 바랍니다.
홍기
채홍기울산시립미술관장
예, 그렇게 하겠습니다. 더 열심히 하겠습니다.
홍유준위원장
더 이상 추가질의하실 분 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 종결하겠습니다. 이번 업무보고에서 도출된 사항에 대하여 시정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
15시23분 회의중지
15시27분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관에 대한 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 의안번호 제659호 2024년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 울산박물관장께서는 발언대로 나오셔서 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
규성
조규성울산박물관장
안녕하십니까? 울산박물관장 조규성입니다. 울산박물관 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 예산안 383쪽 세출예산입니다. 세출예산은 기정 예산액 대비 9900만 원이 감액된 108억 2300만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 예산안 384쪽 먼저 울산박물관 및 새로 건립될 통합수장고의 중장기 발전계획 수립을 위하여 5000만 원을 신규 편성하였고 통합수장고 예상부지 도시관리계획 변경 용역이 불필요하여 1억 5000만 원을 삭감 편성하였습니다. 2023년 신중년 경력형 일자리사업을 추진하고 국고보조금 집행잔액을 반납하기 위하여 107만 5000원을 신규 편성하였습니다. 이번 추경예산안은 국비 집행 잔액 반납 등 꼭 필요한 예산으로 원활한 사업이 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 울산박물관 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
홍유준위원장
조규성 관장님 수고하셨습니다. 계속해서 울산도서관장님께서는 발언대로 나오셔서 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
성관
박성관울산도서관장
반갑습니다. 울산도서관장 박성관입니다. 울산도서관 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 390쪽 세출예산입니다. 세출예산액은 69억 2700만 원으로 기정액 대비 2300만 원 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역은 울산도서관 주차관리를 위해 올해부터 무인콜센터 운영으로 전환함에 따라서 주차관리 용역비 5000만 원을 감액 편성하였고 사회복무요원보상금 증액으로 500만 원, 책값 돌려주기 사업 1900만 원, 인력운영 및 기본경비에 4900만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
홍유준위원장
박성관 관장님 수고하셨습니다. 마지막으로 울산시립미술관장님께서는 발언대로 나오셔서 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
홍기
채홍기울산시립미술관장
울산시립미술관장 채홍기입니다. 울산시립미술관 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 398페이지입니다. 미술관 소관 세출예산액은 기정예산액 50억 4300만 원 대비 1억 3000만 원이 감소한 49억 1300만 원을 편성하였습니다. 편성내역을 말씀드리면 미술관 전시실 지킴이 운영비 3200만 원, 기타직 인건비 9800만 원을 각각 감액하였습니다. 미술관 전시실 지킴이 운영을 감액한 사유는 안내데스크 예매 시스템 운영, 전시실 질서유지 및 작품보호를 위한 관리 용역으로 감액 사유는 용역 시 계약 낙찰차액입니다. 기타직 인건비는 임기제 5급이 공석이 되어 있고 임기제 1명이 의원면직됨에 따라서 이루어진 삭감입니다. 이상으로 울산시립미술관 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
홍유준위원장
채홍기 관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원업무대행인 문화복지환경팀장께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
명훈
유명훈문화환경복지팀장
문화복지환경팀장 유명훈입니다. 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 일반회계 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대해 일괄 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2024년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 울산박물관 - 울산도서관 - 울산시립미술관
이상 3건 부록에 실음
홍유준위원장
유명훈 문화복지환경팀장님 수고하셨습니다. 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 손명희 위원님 질의해 주십시오.
손명희위원
손명희 위원입니다. 박물관장님께 질의드리겠습니다. 울산박물관 중장기 발전계획 수립 연구 용역비 5000만 원 신규 편성됐는데요. 제가 들어오기 전에 자료를 찾아봤는데 2023년 2월 15일 경상일보에 ‘울산박물관이 유물을 보존하는 데 그치는 것이 아니라 전시와 체험 기능까지 도입한 일종의 울산박물관 분원을 만든다는 계획으로 통합수장고 건립 타당성조사 및 기본계획 수립 용역을 발주했다.’ 이런 기사를 봤습니다. ’23년에 용역 발주한 결과는 어떻게 나왔습니까?
규성
조규성울산박물관장
’23년도에 울산연구원에 의뢰해서 그야말로 그것은 용역 성격이 타당성 용역이었습니다. 그래서 결과, 그건 필요하다, 필요한데 어디다가 하느냐에 따라서 조사한 결과 4군데 정도의 후보지가 나왔습니다. 그래서 그 4군데 후보지를 가지고 저희들이 중앙부처하고 협의가 되고 있는 상황인데, 수장고의 성격은 그냥 단순한 창고형이 아니라 복합문화시설로서 전시도 하고 체험도 하고 교육 프로그램을 할 수 있는 시설을 같이 하자 이렇게 해서 성격을 그렇게 맞추었습니다.
손명희위원
그럼 이번에 올라온 울산박물관 중장기 발전계획 학술 연구용역, 이거랑 혹시 중복되는 것 아닌지 해서 제가 여쭤봅니다.
규성
조규성울산박물관장
그렇지는 않습니다. 앞에 울산연구원은 타당성이었고 지금은 우리가 문체부하고 업무 협의를 하다가 문체부에서 앞으로 우리가 이것을 어떻게 운영하고 어떤 성격을 가지고 어떤 유물을 분석해서 어떻게 할 것인가에 대해서 조금 더 체계적으로 연구용역을 해달라 이런 주문사항이 있었습니다. 그래서 저희들이 올리게 되었습니다.
손명희위원
제가 이게 어떤 연구용역인가 해서 신문을 찾아봤었고 보다 보니까 부산에도 이런 사례가 있었어요. 지난해 6월에 국제신문에 보니까 ‘통합수장고 건립 용역이 3차례나 유찰됐다.’ 이런 보도자료가 있던데 이거 혹시 아세요?
규성
조규성울산박물관장
부산 것은 잘 모르겠습니다.
손명희위원
그래서 혹시 비슷한 사례인가 싶어서 걱정도 되고 해서 한번 여쭤봤습니다.
규성
조규성울산박물관장
저희들이 업무 추진함에 차질이 없도록 만반의 준비를 하겠습니다.
손명희위원
그리고 통합수장고 부지 도시관리계획 변경 용역비 이번에 1억 5000만 원 삭감 올라왔어요, 그죠?
규성
조규성울산박물관장
예.
손명희위원
이것 사유를 한번 설명해 주시겠습니까?
규성
조규성울산박물관장
저희들이 울산연구원의 용역 결과에 따라서 부지 후보가 4군데였는데 그 4군데에 따라서 어디가 최종 정해지면 도시계획 관련 변경 용역을 해야 합니다. 그래서 저희들이 올렸는데 현재 사업 추진이 가능한 부지가 다운동 지구로 되어 있습니다. 그래서 문체부하고 문화유산청하고 협의를 해야 하는데 다운동2지구 부지는 현재 도시관리계획 용역이 필요 없는 부지여서 저희들이 이것은 삭감을 요청하게 되었습니다.
손명희위원
그래요? 그러면 이런 이유는 본예산 때는 미리 알 수는 없었나요?
규성
조규성울산박물관장
그렇죠, 저희들이 조금 더, 1년이라도 사업을 빨리 추진하기 위해서 미리 올려놓은 건데 이것 다 결정되고 나서 올리면 또 사업이 1년이 늦어질 수 있어서 저희들이 후보지 4개 중에서 도시관리계획 용역이 필요한 후보지가 있었기 때문에 미리 올려놓은 사항입니다.
손명희위원
미리 올려서 그렇게 된 거예요?
규성
조규성울산박물관장
그래서 앞으로는 좀 더 섬세하게 하도록 하겠습니다. 다만 저희들이 조금이라도 빨리 추진하고 싶은 욕심은 있었습니다.
손명희위원
설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
홍유준위원장
손명희 위원님 수고하셨습니다. 김종훈 위원님 질의하십시오.
종훈
김종훈위원
울산도서관장님께 질의드리겠습니다. 390페이지 책값 돌려주기 사업이 추경에 올라왔습니다. 사업이 인기가 많은가 봐요?
성관
박성관울산도서관장
그렇습니다. 책값 돌려주기 사업이 2020년부터 시범사업해서 올해 5년차인데 상당히 홍보도 많이 됐고 시민들의 만족도가 높기 때문에 이것은 도서 장려를 위해서는 앞으로 어떻게 하든지 간에 예산이 좀 늘어나야 될 것 같습니다. 이미 7월에, 지금 7월 31일 기준으로 작성됐는데 8월 현재 잔액이 900만 원 정도밖에 안 남을 정도로 소진이 됐습니다. 그래서 1900만 원을 추가로 요구한 겁니다.
종훈
김종훈위원
최근에 울산시 감사에서 책값 돌려주기 사업에 관련해 조금 얘기 나온 게 있죠? 도서관 직원들이 선제적으로 이 서비스를 이용해 가지고 문제 제기를 했던 내용 혹시 아십니까?
성관
박성관울산도서관장
처음 들었습니다.
종훈
김종훈위원
한번 챙겨보세요. 이게 왜냐하면…….
성관
박성관울산도서관장
제가 1월에 왔는데 그전에 있었는지는 모르겠는데 일부 그랬을 수도 있을는지는 모르겠는데 확인 한번 해보겠습니다.
종훈
김종훈위원
어찌 됐든 이게 좋은 서비스이긴 한데 그런 식으로 감사 지적을 받았던 이력이 있어서 말씀을 한번 드려보고요. 아무튼 이런 것들을 좀 더 홍보를 열심히 해서 내년에 더…….
성관
박성관울산도서관장
적극적으로 장려해야 되고 앞으로 어차피 예산이 증액이 계속적으로 발생될 것 같습니다.
종훈
김종훈위원
알겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
홍유준위원장
김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 잠시 제가 한 말씀드리고 마무리하겠습니다. 김종훈 위원님께서 말씀하신 부분이 저도 여기에 대해서 자료를 받아본 적이 있습니다. 그래서 목적하고는 조금 다르게 진행될 수도 있겠구나 이런 생각을 했는데, 규정에는 물론 1인당 월 2권까지는 보상을 받을 수도 있다고 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그러나 실제 이용자 수하고 책값을 돌려받은 내역을 받아봤는데 한 사람이 12회 받은 경우가 16명이나 되고 이런 부분이 과연 실제 목적하고 맞느냐 이런 의문도 제기되고 있습니다. 물론 많이 보고 많이 활용하면 다다익선이라고 더 좋겠지만 여러 사람들이 골고루 혜택을 받았으면 좋지 않겠는가 이런 생각이 위원들 다수의 생각입니다. 이런 부분은 조금 더 개선해서 전체적으로 혜택을 받는 사람들이 더 많게, 몇몇 사람이 혜택을 많이 받는 것보다는 여러 사람들이 혜택을 많이 받는 방향으로 조금 더 정책의 방향을 조금 틀어줬으면 한다는 그런 주문을 드리겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
성관
박성관울산도서관장
알겠습니다. 저희들이 시스템 기능개선을 통해서, 또 원래 매월 3한으로 제한되어 있습니다. 그게 금액으로 따져보면 2회에서 3회 정도 제한은 되는데 연간통계로 보면 위원장님 말씀하셨듯이 7회가 되고 8회가 되고 12회를 말씀하시는데 12회는 올해는 통계치는 없었고요. 현재 올해 확인했던 것 중 7회가 가장 많습니다. 여하튼 위원장님께서 말씀하신 불특정 다수의 시민들이 이왕이면 많이 참여할 수 있도록 유도하자는 취지인 것 같습니다. 그런 것을 저희들이 검토해서 한정된 예산을 다 나눠질 수 있도록 노력해 보겠습니다.
홍유준위원장
여하튼 이 사업은 실제로 성과라든지 이런 것은 상당히 잘되고 있고 인정합니다. 인정을 하는데 같은 예산으로 여러 사람들이 혜택을 보면 좋지 않겠는가 이런 의견이죠.
성관
박성관울산도서관장
저도 동의합니다.
홍유준위원장
이런 부분은 내년에 하시게 되면 좀 더 그런 부분을 해소할 수 있는 방법을 찾아주시기 바랍니다.
성관
박성관울산도서관장
알겠습니다.
홍유준위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다. 울산박물관, 울산도서관, 울산시립미술관 소관 2024년 제2회 추가경정예산안에 대해서는 금일 계수조정을 통해 의결·확정토록 하겠습니다. 계수조정과 확정·의결을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
15시44분 회의중지
15시45분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
지금부터 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대한 계수조정을 하겠습니다. 원활한 계수조정 협의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
15시45분 회의중지
15시51분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의안번호 제659호 2024년도 제2회 울산광역시 추가경정예산안에 대하여 계수조정한 바와 같이 수정한 부분은 수정한 대로 그 외에는 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 그동안 주요업무보고, 추가경정예산안과 조례안, 동의안 심사에 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시52분 산회