박기영행정문화위원장
심사보고에 앞서 오는 9월 28일부터 공주시와 부여군 일원에서 열리는 제70회 백제문화제 홍보를 위해 의회를 방문해 주신 공주시 홍보미디어실 미디어팀 최선 팀장님과 김선미 주무관의 방청을 환영합니다. 의원님 여러분! 9월 28일부터 열리는 백제문화제 꼭 홍보 좀 해 주시고 많은 참석을 부탁드리겠습니다. 행정문화위원회 위원장 박기영 의원입니다. 존경하는 홍성현 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 우리 위원회에서 심사한 충남미술관 작품수집 및 관리 조례 일부개정조례안 등 8건의 조례안과 2건의 공유재산 관리계획안, 2건의 출연계획안, 11건의 동의안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 심사 경과 및 검토보고 내용 등 자세한 사항은 단말기에 수록된 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 최광희 의원님을 비롯한 스물여섯 분의 의원님들께서 발의해 주신 충남미술관 작품수집 및 관리 조례 일부개정조례안은 충남미술관에서 소장할 작품의 수집 절차와 전시 운영의 효율적 추진을 위해 구체적인 내용을 규정하여 충남미술관의 내실 있는 운영 방안을 마련하고자 하는 것으로 개정 취지와 내용에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 양경모 의원님을 비롯한 스물일곱 분의 의원님께서 발의하신 충청남도 지역공동체 활성화 기본조례 전부개정조례안은 제12대 충청남도의회 전반기 ‘충청남도의회 민간위탁사무 조사 특별위원회’ 운영 결과 충남사회혁신센터와 공익활동지원센터 2개 기관에 대한 통폐합 필요성이 제기됨에 따라 통폐합 및 새롭게 출범할 센터의 운영 근거를 마련하고자 하는 것으로 지역공동체의 정의를 명확하게 하고 조례 제명과 내용상 명칭 등을 일치하는 것으로 수정 심사 하였습니다. 다음은 지민규 의원님을 비롯한 서른두 분의 의원님께서 발의하신 충청남도 바르게살기운동조직 육성 및 지원 조례안은 바르게살기운동조직의 육성과 사업 지원에 관한 사항을 규정하여 바르게살기운동의 정신을 계승·발전시키고 밝고 건강한 사회를 만들어 도정 발전에 기여하고자 하는 것으로 제정 취지와 내용에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 김옥수 의원님을 비롯한 열여덟 분의 의원님께서 발의하신 충청남도 문화재 보호 조례 전부개정조례안은 국가유산청의 국가유산 체제 전환에 따른 국가유산기본법 및 문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률의 제·개정 사항을 반영하는 조례를 정비한 것으로 개정 취지와 내용에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 본 의원을 비롯한 스무 분의 의원님께서 발의하신 충청남도 자연유산 보존 및 활용에 관한 조례안은 국가유산기본법 및 자연유산의 보존 및 활용에 관한 법률의 제정에 따른 사항을 반영하여 조례를 제정하고자 하는 것으로 제정 취지와 내용에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 충청남도 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 대한민국을 선도하는 힘쎈 충남의 민선 8기 후반기 성과 창출을 뒷받침하고 우리 사회가 직면한 문제에 선제적으로 대응하기 위한 효율적인 조직 운영을 위해 행정기구 및 정원을 조정하고자 하는 것으로 업무의 특성과 실·국 업무 간 연계 추진의 효율성 등을 고려하여 집행부에서 제출한 수정안을 반영하여 원안과 수정안을 병합하여 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 충청남도 사무 위임 조례 일부개정조례안은 충청남도 행정기구 및 정원 운영에 관한 조례 일부개정에 따라 행정기구 명칭 및 소관 사무 변경으로 위임 사무와 소관 부서가 일치하도록 정비하고 상위 법령 근거 규정 개정에 따른 현행화, 시장·군수에게 위임하는 사무를 신설하여 민원인 편의 도모 및 행정 능률을 높이고자 하는 것으로 개정 취지와 내용에 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 2027하계유니버시아드대회 충청권(충청남도·대전광역시·세종특별자치시·충청북도) 공동유치위원회 지원 조례 폐지조례안은 2027하계세계대학경기대회 개최 도시가 충청권으로 확정됨에 따라 본 조례안의 목적을 달성하여 폐지하고자 하는 것으로 폐지 취지와 내용에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 2024년 제2차 수시분 충청남도 공유재산 관리계획안과 2025년 정기분 충청남도 공유재산 관리계획안은 사전 현지 조사 및 사업의 필요성·타당성 등 제반 여건을 면밀하게 검토한 결과 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 2025년도 자치안전실 출연계획안은 지방세기본법 제152조 및 같은 법 시행령 제94조에 따라 전국 지방자치단체가 출연하여 설립·운영되는 한국지방세연구원에 출연하는 법정 출연금으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 2025년도 문화체육관광국 출연계획안은 사업의 필요성과 긴급성 등 제반 여건을 면밀히 검토한 결과 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 「천안시-아산시」 행정구역 경계조정 동의안은 아산 탕정택지개발지구 내 신설이 확정된 설화4중학교, 한여울학교 학교 부지가 2개 지자체에 걸쳐 있어 주민 불편 및 각종 행정 서비스 혼란이 예상됨에 따라 지방자치법 제6조에 의거 행정안전부에 경계 조정을 신청하기 전에 충청남도의회의 동의를 받고자 하는 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 북한이탈주민 가족통합교육 서비스 사무의 민간위탁 동의안은 북한이탈주민 지원 사업에 대한 전문 지식과 풍부한 경험을 가진 민간 기관을 선정·위탁하고자 하는 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 충청남도 집중호우 피해에 대한 지방세 감면 동의안은 2024년 7월 집중호우로 인하여 특별재난지역으로 선포된 논산시, 금산군, 부여군, 서천군, 보령시 주산면·미산면, 당진시 면천면 내 피해를 입은 사람에게 지방세 납부 부담을 덜어주기 위한 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 다음은 충청남도지사가 제출한 문화체육관광국 소관 한국예학 DB 및 활용시스템 구축 사무의 공공기관 위탁 동의안은 한국예학 및 활용시스템 구축 사업을 한국유교문화진흥원에, 2025년 충청남도 지정문화유산 정기조사 사무의 공공기관 위탁 동의안은 2025년 도 지정문화유산 정기조사 사업을 충청남도역사문화연구원에, 역사문화환경 보존지역 범위 적정성 조사 사무의 공공기관 위탁 동의안은 보존지역 범위 적정성 조사 사무를 충청남도역사문화연구원에, 무형유산 기록화 사무의 공공기관 위탁 동의안은 무형유산 기록화 사무를 충청남도역사문화연구원에, 서부내륙권 관광진흥사업(연계 관광홍보 및 마케팅, 서부내륙권 지역관광 생태계 구축) 사무의 공공기관 대행 동의안은 연계 관광 홍보 및 마케팅 사업과 서부내륙권 지역 관광 생태계 구축 사업을 충남문화관광재단에, 충남스포츠센터 운영·관리 사무의 민간위탁 동의안은 충청남도스포츠센터 운영·관리 사무를 충청남도체육회에 위탁하고자 충청남도 사무의 민간 위탁 및 관리 조례에 따라 도의회의 동의를 받으려고 하는 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 마지막으로 충청남도지사가 제출한 청년정책관 소관 청년 창업·창직 지원사업 운영 사무의 공공기관 위탁 동의안은 청년 창업·창직 지원사업을 충남창조경제혁신센터와 충남신용보증재단에, 충청남도 청년센터 운영 사무의 공공기관 위탁 동의안은 충청남도 청년센터 운영 사업을 충청남도평생교육인재육성진흥원에 위탁하기 위하여 충청남도 사무의 민간 위탁 및 관리 조례에 따라 도의회의 동의를 받으려고 하는 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 심사하였습니다. 존경하는 선배·동료 의원님 여러분! 이상으로 보고드린 안건에 대하여 행정문화위원회에서 적법성과 타당성, 도민과 지역사회에 미칠 영향력 등을 종합적으로 고려하여 심도 있게 검토한 사항으로 우리 위원회에서 심사한 대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다.