김윤희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제309회 은평구의회 임시회 제6차 재무건설위원회를 개의하겠습니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 회의에 참석하여 주신 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 오늘 회의는 본회의의 소관인 시설관리공단에 대한 2024년도 상반기 주요업무 추진실적 및 행정사무감사 처리 결과를 보고받기 위해 개의하였습니다. 먼저 진행의 방법에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 회의는 시설관리공단의 보고를 받도록 하겠으며 보고 종료 후 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 1. 2024년도 상반기 주요업무 추진실적 및 행정사무감사 처리결과 보고의 건 맨위로

안녕하십니까? 시설관리공단 이사장 이현찬입니다. 연일 활발한 의정활동을 하고 계시는 박성도 재무건설위원장님과 김윤희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 시설관리공단은 은평구민의 생활 편의와 건강 증진을 위해 열심히 노력하고 있습니다. 업무 추진에 있어 미진한 부분에 대한 고견을 주시면 적극 반영하여 개선하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희 공단 간부들을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 그럼 경영본부장이 2024년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이현찬 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 그러면 최영식 경영본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 시설관리공단경영본부장 최영식입니다. 2024년도 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. (업무보고) 이상으로 상반기 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최영식 경영본부장님 수고하셨습니다. 그러면 의문사항에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 신청하신 신봉규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

, 본부장님 고생 많으십니다. 불광1,2동 지역구 신봉규 위원입니다. 크게 세 가지인데요, 뭐 아무래도 중처법 관련해서도 한 번씩은 다 언급 드려야 될 것 같아서요. 우리 작업하시는 분들 현장에서 실질적으로 안전사고 예방에 대해서 중처법 시행 이후에 공단 자체적으로 사업적인 내용으로 구상하신 게 있으신가요?

저희가 중대재해처벌법을 발효되고 난 다음에 저희가 이제 그 법령에 맞추어서 그 법 규정에 맞는 대처를 했고요. 그전보다도 더 긴밀하게 현장을 체크하고 특히 우리가 지금 직영으로 고용하고 있는 현업분들에 대해서 온열 질환 같은 것을 신경을 많이 쓰고 있습니다.

그러니까 직영으로 관리하시는 분들뿐만 아니라 사업 전반에 있어서 지금 말씀 주신 것은 늘상 하셔야 되는 건데 그러니까 중처법과 관련해서 특별하게 내부적으로 매뉴얼을 만든다든지 안 그러면 어떤 형식적인 요소로 갖추신 게 따로 있으신지?

법규에 맞춰서 그건 다 갖췄습니다.

따로 점검 사업별로 특이사항에 대해서 점검하는 사항을 부서별로 가지고 계신 게 따로 있나요?

해당 사업이 발주를 하면 그 규정에 맞춰서 저희가 체크를 하고 있죠.

따로 준비가 되셨다는 거예요?

그렇습니다.

그 내용 제출해 주시고요. 중처법 이후에 추가되거나 변경된 사항들 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 거주자우선주차를 다 거의 관리하고 계신데 제가 좀 부탁을, 주차관리과에도 얘기는 따로 했습니다마는 어차피 직접적 관리 주체이기 때문에 관리하시면서 특히나 어린이보호구역 내 인근 거주자우선주차 구획선 중에 통행에 불편하다든지 어린이 통학 안전에 좀 불편한 사항들이 보이는 구역들을 일제 점검을 한번 좀 같이 해 주셨으면 좋겠습니다. 왜 그러냐면 이건 실무 부서이기 때문에 바로 현장 파악이 되실 거고요. 그냥 사실 주차구획선 하나 지우는 게 상당히 쉬운 일은 아닙니다. 담당 당사자 입장에서는 하지만 당사자 입장에서 볼 게 아니라 전체적인 입장에서 좀 봐야 될 것 같아 가지고 전수적인 조사를 좀 해 주셨으면 좋겠고 특히나 어린이 보호구역 내에 설치돼 있는 주차 구역선 그래서 그 내용을 가지고 주차관리과하고 협의를 해서 어린이보호구역 내에 있는 지정 주차 구역은 좀 정비를 하는 방향으로 해야 될 것 같습니다. 특히 공단 이사장님 아침에 횡단보도 아이들 통학할 때 예전에 많이 경험해 보셔서 아시겠지만 아이들 통학 안전이 가장 중요하고요. 실례로 하나 든 부분이 있는데 불광로14길에 가서 보시면요. 어린이 보호구역 내에 유일하게 주차 구역선이 하나가 딱 있습니다. 근데 구역선 그거 하나 때문에 교행 자체가 안 돼요. 그러니까 구획선이 없어도 교행이 힘든데 그러다 보니까 아이들이 차가 지나가면 담벼락에 다 바짝 붙어야 됩니다. 그런 상황들도 좀 있고 하니까 은평구 관내 어린이보호구역 내에 설치돼 있는 거주자 우선 주차 구역에 대한 일제 조사를 해서 조금 불합리한 부분들은 개선할 수 있도록 자료 조사를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 마지막 하나는 우리 자원 업사이클링사업 중에 그 폐현수막을 이용해서 장바구니로 제작하시는데 이게 예산이 얼마 정도 들어가나요?

저희가 장바구니를 만드는데 예산은.

몇 개 제작.

우리가 지금 현재 올해 6,000개를 제작했고요. 시니어 클럽에서 이 노인 일자리 창출 이런 개념으로 해가지고.

얼마 정도 들어가는데요? 저희가 지급하는데.

인건비만 하기 때문에 인건비가 지금 사실은 이게 개수에 따라서 좀 그렇습니다. 수요가 있으면 인건비가 좀 많이 들어가고.

지금까지 지급하신 게 얼마 정도 되세요? 열 분이 250만원이요?

거기에 수거조, 세탁조, 제작조가 있는데 우리가 15시간 미만으로만 활용을 하거든요. 그래서 한 달에 많지 않습니다.

얼마 들어가는지만.

한 달에 한 250 정도 들어간다고 합니다.

열 분이서요?

네.

6,000개 제작?

네.

왜 이 얘기를 왜 드리냐면요. 저 역시도 이거를 잘 쓰고 있습니다. 잘 쓰고 있는데 얼마 전에 연서시장 갔다가 몇몇 분들이 들고 다니시는 거예요. 이거 딱 봐도 이제 알 수 있거든요. 꼬리표도 달려 있고 해가지고 제가 써보니까 사실 초기 버전은 상당히 얇아서 그런데 두 번째 버전은 두 겹으로 해서 나오는 부분인데 연서시장 가니까 몇 분들이 들고 다니시는 거예요. 그래서 제가 살짝 여쭤봤죠. “이거 어디서 나셨냐? ” 고 하니까 주민센터에서 받았대요. 상당히 보니까 저 역시도 좋은 것 같고 조금 자원 재순환 과정에서 폐현수막 엄청나게 나오는데요. 이게 아까 노인 일자리 사업도 있다고 하셨으니까 모르겠습니다. 본 위원의 의견으로는 폐현수막 이거를 집중적으로 재활용하는 차원에서 장바구니로 좀 많이 제작할 수 있게끔 해가지고 말씀 주신 대로 전통시장에 비닐 바구니나 장바구니, 일반 비닐 바구니 대처할 수 있게끔 갖고 나오신 분들은 또 쓰신다고 하시더라고요. 부담이 없으시니까 사실 이렇게 잃어버려도 그렇고 들고 다니기도 가볍고 이래 놓으니까 부담이 없으셔서 쓰시기 편하시다고 하시는데 버전을 조금 또 다른 버전도 좀 생각을 해보셔가지고 개인적으로 본 위원은 이걸 좀 확대를 했으면 좋겠습니다. 지금 폐현수막 그냥 버려진 게 엄청 많거든요.

저희는 지금 폐현수막을 수요자가 원하기만 하면 지금 무제한 제공할 그런 용의는 있는데 사실은 이제 시장이 네 군데 지금 공급을 했고요. 특히 이제 저기 어느 시장 같은 경우는 쓰고 반납을 하면 세척을 해서 다시 제공을 하고 그래서 그 호응도가 굉장히 높은데요. 주민자치위원회에서 일부를 지금 가져다가 주민들한테 나눠주고 있고요. 지금 여러 군데에서 원하기만 우리가 제공을 하고 있습니다.

이게 이제 어차피 버려질 내용들이고 버려지면 소각해야 되고 탄소 배출과 관련한 내용도 있다 보니까 이거 은평구에서는 폐현수막을 집중적으로 해서 누구나 이렇게 쉽게 볼 수 있게 그리고 어느 부분에 있어서는 잘 모르시는 분도 계시더라고요, 그게 폐현수막으로 만든 지도. 그러니까 좀 다른 디자인이나 기능적 보강이 좀 가는 부분이 있다면 해가지고 좀 확대할 수 있는 사업으로 아예 전환을 할 수 있게끔 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

노력하겠습니다.

신봉규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의 신청하신 김윤희 우리 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

길에 차량이 나올 때 그것이 어떤 통제시설이 없기 때문에 교통사고가 날 위험이 있어서 차량이 나올 때 거기서 신호를 제공을 해서 주의를 촉구하는 그런 시설물입니다.

이것 설치 후에 교통사고 났다는 얘기는 제가 보고를 못 받았고요. 아무래도 차량이 나오면서 거기에 불빛이 반짝이고 소리가 나고 그러기 때문에 뭐 충분히 인지할 수 있는 것이고 우발적인 사고 이외에는 아마 많이 감소되리라고 봅니다.

저희가 이제 주민참여위원회는 주요 프로그램에 대해서 본인이 주민참여위원회에 신청을 하면 그거를 받아서 임기 1년으로 그 사람들한테 이용할 시에 어떤 문제점이나 애로사항을 청취해서 그걸 시정을 해주고 있고요. 고객 만족도 조사 같은 경우는 저희가 이제 어떤 설문조사를 통해서 어떤 한 프로그램을 그 프로그램에 대한 만족도 조사를 하고 그래서 그거를 시정하고 또 다른 프로그램을 또 다음 달에는 하고 그런 식으로 하고 있습니다.

그렇습니다. 고객 만족도 조사는 프로그램별로 하고 주민참여위원회는 본인이 신청은 그런 이용자들을 대상으로 하고요.

저희가 고객 만족도 조사에서는 프로그램이 어느 정도 만족한가, 강사는 잘 지도하고 있는가? 직원 친절도는 어떤 것인가? 시설은 어떤가? 이런 네 가지 정도로 크게 물어보고요. 기타 사항은 이제 별도로 적게 돼 있는데 지금 대체적으로 프로그램이라든지 강사나 직원에 대해서는 만족하는데 시설이 노후해가지고 시설 쪽에 좀 만족도가 떨어지고 있습니다.

그렇습니다.

네, 알겠습니다.

네.

네.

예, 그렇습니다.

이게 이제 규정상 그렇게 돼 있고요. 만약에 그걸 더 한다고 그러면 이제 추가 비용이 들어가는데 담당 부서하고 한번 협의를 하도록 하겠습니다.

네.

김윤희 위원님 수고하셨습니다. 이어서 우리 양기열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

많으십니다. 저는 그냥 간단한 질문과 또 감사 말씀 그리고 또 제안 좀 드리려고 합니다. 평소에는 말씀을 못 드렸던 사항인데요. 중복되지 않는 선에서 말씀드리겠습니다. 일단은 시설관리공단이 참 칭찬할 만한 게 우리 이사장님이 오시고 나서 업무를 조금 확대하는 분위기가 조성이 된다고 생각을 합니다. 앵봉산 가족 캠프장도 그렇고 또 역촌동에서 주차 관리하던 것도 또 회수하셔가지고 업무하시고 또 특히나 이번 폭염 때 엄청나게 주민들께 폭염 대피소가 됐던 스마트 쉼터도 지금 꾸준하게 잘 운영하고 계시다는 점이 참 칭찬할 부분이다라는 점 말씀을 드리고요. 그리고 또 이제 하반기에 AI 그린 모아 모아 센터 이제 운영하시죠? 이제 관리하실 거라고 예견이 되는데.

예, 지금 하고 있습니다.

그게 굉장히 조금 잔고장이 많았습니다. 자원순환과에서 관리하기가 좀 애로사항이 많았는데 그만큼 조금 제가 봤을 때는 은평구청에서 관리하던 건 사실 조금 많이 미흡한 부분이 많았는데 시설관리공단에서 운영하실 때는 구청과는 좀 다르다라는 얘기를 들을 수 있도록 운영해 주시면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다. 조금 제가 어찌 보면 시설관리공단 편을 드는 거고요. 구청에서 들으면 좀 싫어할 부분도 있겠습니다만 이 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 왜냐하면 이전에는 좀 편하게 말을 못 했는데 좀 편하게 말씀을 드리면요. 지금 자원순환센터 건립되면서 체육 시설이 지금 계획되고 있다는 부분을 알고 계시죠? 본부장님?

네, 그렇습니다.

구청에서 축구장이나 여러 가지 부분에 대해서 지금 시설관리공단의 사업을 확대할 의향이 있냐라는 의향을 물어본 적이 있나요?

저희 쪽에서 오히려 이제 사업 확대를 하기를 원하고요.

것 같아요.

저희가 지금 경영평가를 올해도 이제 사실 뭐 좋지 않습니다마는 우리 직원들이 물론 부족한 부분도 있습니다마는 조직이 너무 작다 보니까 그래서 그 조직이 이제 지금 이번에 평가에 주 우리 지적 사항이 감사팀을 늘려라. 그다음에 안전재난팀을 대폭 확대해라. 이러한 인력 문제를 많이 지적받았습니다. 그래서 우리는 가능한 한 크든 작든 뭐 저기 우리가 그 평가에서도 나왔지만 여러 가지 불이익받는 것들이 수익 사업이 좀 적은 것도 있고 그렇습니다마는 그런 것 전에 먼저 수익이든 비수익이든 어떤 사업이든 우리는 늘리려고 하는 그런 용의가 있고요.

. 그렇게 하셔야 되는 거고요. 제가 그리고 본부장님께서 제가 사실 조금 언급 드릴 얘기를 언급하셨는데 사실 시설관리공단이 업무를 하려면 사업이 확장돼야 되고 그걸 통해서 팀장님들도 뒤에 계시지만 승진 to라든지 아니면 신규 인력들이 계속 유입이 되면서 뭔가 이걸 가동할 수 있는 여력이 생겨야 됩니다. 우리 이사장님께서 서울시설관리공단을 관리 감독을 해보셨지만 기본적으로 규모로 따지면 비교는 안 되겠습니다마는 서울시설관리공단만 보더라도 월드컵경기장, 장애인콜택시, 따릉이 심지어는 어린이대공원까지 보육에서 장애인, 어른 할 것 없이 계속 사업을 확대하면서 거기에 따른 안전 인력이라든지 여러 가지 to를 계속 늘리면서 역량을 늘려가거든요. 근데 제가 사실 시설관리공단의 아쉬운 점은 사실 이거는 시설관리공단의 아쉬운 점보다는 구청에다가 하고 싶은 말을 지금 회의록에 남기는 겁니다. 민간 단체가 경쟁자예요. 공중화장실 관리는 민간업체가 가져가고 협동조합에서 주차관리 뺏어가고 그리고 민간단체에서 체육문화시설 죄다 가져갑니다. 그러니까 은평구시설관리공단이 일할 의지가 있어도 구청에서 전혀 도와주지 않는다는 입장을 좀 많이 봤거든요. 그래서 제가 드릴 말씀은 이거 답변을 요구하는 게 아니라 이제 저희가 2년은 남았지만 앞으로 신규 사업을 하면 의지를 피력해 주십시오. 그게 뭐 서면이 됐든 간에. 왜냐하면 구청에다 물어보면 예전에 8대 때 여력이 안 됐다는 겁니다. 화장실 관리할 여력이 안 돼서 은평구 시설관리공단에 못 줬다는 얘기를 자원순환과에서 답변받았어요. 정말 개탄할 만한 답변이 나왔는데 제가 은평구 시설관리공단을 6년 동안 지켜보면서 충분히 역량이 되고 잘만 저희가 서포팅을 하면 훨씬 더 나은 업무 모습을 보여줄 수 있을 것 같은데 그런 부분이 조금 아쉬운 부분이다라는 말씀을 드리면서요. 앞으로 자원순환센터를 비롯해서 업무 만약에 신규로 더 늘릴 수 있다라고 하면 우리 본부장님이나 이사장님께서 충분히 가능하시겠죠?

저희야 뭐 도와주신다면 고맙고요. 이제 처음 공단 설립 당시에 어떤 그 업무가 배정됐던 것이 공단 쪽으로 돌린다는 것이 사실은 그게 그런 쪽에서 좀 어려운 점이 있지 않나 하는 생각이 드는데 하여튼 저희 공단 입장에서는 주시는 사업은 어떤 것인지 달게 봤고요. 뭐 늘 감사하게 생각하고 있습니다.

의지를 표명하신 것으로 알고 있겠습니다. 혹여나 이런 부분에 대해서 구청과 조금 소통이 안 되는 부분이 있다면 좀 알려주셨으면 좋겠습니다. 사실 공단의 존재함은 은평구청에서 업무가 미비하거나 부족한 부분을 조금 보조하거나 서포팅해야 하는 일이라고 생각을 하는데 제가 의정을 활동하면서 시설관리공단의 포지션을 보면 구청과 뭔가 조율하기보다는 민간 단체와 업무 파이 싸움을 한다는 느낌을 참 많이 받습니다. 그래서 이런 부분을 남은 2년 동안은 좀 개선되는 모습을 좀 많이 봤으면 좋겠다는 말씀드리면서 질문 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

양기열 위원님 수고하셨습니다. 우리 양기열 위원님의 질의하신 데 내용이 진짜 와닿는 바가 많습니다. 우리 좋은 수익 사업은 다 남한테 뺏겨버리고 힘든 일만 우리 시설관리공단에서 하고 있으니까 저도 좀 보기에도 안타깝습니다. 제가 하나 제안 하나 드릴 거는 저기 우리 서비스 사업으로 우리 팀장한테도 제가 미리 얘기를 드렸는데 우리 지금 하고 있는 칼갈이 사업 너무 잘 되고 있고 우리 주민들한테도 호응을 참 대단히 받고 있는데 이번에 제가 제안을 하나 드린 게 우리 취약계층이나 독거노인이나 장애인들 특히 우리 어려운 분들을 위해서 우리 냉장고 뒤에 냉각기 청소 사업을 제가 좀 제안해 드렸거든요. 그걸 좀 해보겠다고 계획을 짜고 있으니까 거기에 대해서도 우리 이사장님 잘 관리하셔서 우리 사업에 국민들의 편의와 건강과 관리 이런 데 많이 관여가 되는데 에너지 절약 차원에서도 많은 관여가 되더라고요. 잘 사업을 해 주셔서 우리 구민들의 서비스 차원에서 좀 좋은 사업이 될 수 있도록 제가 부탁 한번 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하고 시설관리공단에 대한 2024년도 상반기 주요업무 추진실적 및 행정사무감사 처리결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 시설관리공단에 대한 2024년도 상반기 주요업무 추진실적 및 행정사무감사 처리결과 보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고자 하는 데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제309회 은평구의 임시회 제6차 재무건설위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. [부록] 2024년도 상반기 주요업무 추진실적(시설관리공단) [부록] 2024년도 행정사무감사 처리결과 보고(시설관리공단) 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.