우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 철원군의회 발언

이다은 의원 발언

제298회 제2차 예산결산특별위원회2024-09-24

이다은 의원 프로필 보기 →

이미경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제298회 철원군의회 임시회 제2차 예산결산 특별위원회를 개회합니다. 1. 2024년도 제2회 추가경정예산안 맨위로

9시 58분

의사일정 제1항 2024년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 어제에 이어 예산안 심사를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 농업정책팀장님! 나오셔서 소관 분야 세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
팀장님! 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 농업정책과 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 박기준 위원님! 질의하십시오.
기준

박기준위원

박기준 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 농로 보수에 대해서 얘기할게요. 지금 농로 포장은 거의 내가 보기에는 많이 된 것 같고 기존 안 되는 데는 특히 동의 여부가 안 돼서 그런 것 때문에 안 되는데 농로 보수를 어떻게 할 계획입니까?
그 폐활용……
그걸로 재활용해서 보수를 한다?
콘크리트 포장돼 있는데 깨지고 자르고 그런 데도 그걸로 할 수 있어요?
아, 포장 안 된 데를?
지금은 농로 들어가는 길하고 본 도로, 우리가 일반 차량 가는 길하고 그런 접합 부분들이 많이 보수할 데가 지금 꽤 많아요. 이거는 아마 전수조사를 각 농업인, 특히 지금 요즘 계속 수확철이어서 벼 재배 때문에 그것도 많이 하지만 특히 김화 쪽에 파프리카나 토마토 물량을 차가 직접 농로를 통해서 농가 하우스에 가요. 오다 나오다 하니까 그 사람들이 항상 조심은 하지만 일부 급하고 마치는 시간대에 나오면 그게 약간 조금 속도를 내다보면 그런 부분에서 농로에서 일반도로에 들어가는, 거의 다 지금 그런 데가 계속 파손되고 있어요. 바뀌고 또 비도 오고 그러니까 거기서 덜컹하면 토마토나 바구니 박스에 실은 게 몇 번 쏟아지고 그런 경우가 있어요. 그래서 그런 얘기를 농민들이 많이 얘기해요. 그러니까 농로 포장도 많이 됐지만 이제 보수 쪽으로 가야 된다. 그래서 그걸 전수조사를 읍면을 통해서 하든지 해서 아마 그것만 하면 철원에 농가들은 농로 포장, 보수에 대해서는 많이 했으니까 안정적으로 될 수 있지 않을까 생각되는데 하여튼 전수조사를 잘 해주시기 바랍니다.
이상입니다.

이미경위원장

이다은 위원님! 질의하십시오.

이다은위원

저는 세부사업설명서를 보고 질의드리겠습니다. 1페이지 소규모 용배수로 정비 관련해서 질의를 드리겠는데요. 저희 지금 현재 용수로랑 배수로가 있으면 우선 정비하는 거는 어떤 게 되나요?
저희 우리 철원 지역 논의 규모로 봤을 때 용수로, 배수로를 해야 될 곳이 많은데 그러면 용수로랑 배수로 중에 어떤 거를 우선적으로 하나요?
그러면 거의 다 대부분 지금 정비가 됐다고 보시나요?
몇 퍼센트 정도 됐나요?
저희 농어촌공사에 경지정리 된 곳 말고 저희 철원군에서 지원해야 될 논 규모로 봤을 때 지금 몇 퍼센트 정도 정비가 됐나요?
제가 말하는 건 수요조사가 아니라 철원군에 정비해야 될 곳 중에 지금 몇 퍼센트가 완료가 됐냐는 질의입니다.
그런데 말씀하신 대로 수요조사를 받아서 우선순위를 매겨서 하는 것도 좋은데 그렇게 하게 되면 또 이미 완료가 돼 있는데 보수를 원하는 데가 있을 수도 있잖아요. 그런데 아직은 정비조차 안 된 곳들도 많단 말이에요. 그렇다고 하면, 물론 부서에서 우선순위 매겨서 하겠지만 한 번쯤은 우리 지역에 어느 정도 정비를 해야 되는지 규모를 분석을 해서 아예 안 된 곳부터 해야 되지 않을까…… 이미 돼 있는 데는, 보수는 비용이 문제가 아니라 아예 돼 있지 않은 곳 자체들은 문제가 더 심각하니까요. 그렇게 해서 먼저 다 완료를 한 다음에 보수를 그다음에 순서를 매겨서 해야 전반적으로 안정화가 되지 않을까 싶은데 자료가 없다고 하니까 한 번쯤 저희 지역에서, 군에서 관리해야 될 곳들을 전수조사를 한 번쯤 해주셨으면 좋겠습니다.
네, 알겠습니다. 이상입니다.

이미경위원장

장용 위원님! 질의하십시오.

장용위원

과장님! 제가 질의를 안 하고 그냥 있으려고 그랬는데 이다은 위원님께서 질의하신 것에 대해 보충으로 가겠습니다. 왜냐하면 우리 철원군 플륨관 사업이 최초로 시작한 게 1996년이에요. 수해 나서 처음으로 도입해서 U자형 플륨관 사업을 했는데 그러면 지금 대충 계산해 보니까 28년 됐어요. 지금 서면이고 근남이고 그 플륨관이 지금도 그대로 있어요. 그래서 지금은 자기가 알아서 자빠져 있고 깨져 있고 그래요. 그러니까 내가 안타까운 게…… 지금 이다은 위원께서 질의를 잘하신 거예요. 뭐냐 하면 충분한 수요조사를 해서 갖고 있어야 돼요. 지금 보면 6개 읍면 수요조사해서 올라오는 거에서 순서대로 사업을 해주고 있잖아요. 그렇죠? 그러다 보니까 밀리는 건 계속 밀려요. 그러면 우리 위원들이 그걸 받아서 읍면에 해서 지금 하고 있다고. 그러니까 지금 사업이 본 취지에서 본 사업을 해서 쭉 이루어져야 되는데 중간에 해주고 안 해주고 그러다 보니까 민원이 오히려 더 발생돼요. 그러니까 이번 참에 그러면…… 6개 읍면에 96년부터 이루어진 사업을 별도로 수요조사를 하셔서 데이터를 갖고 계셔야 그래야지 예산도 본예산에 좀 더 반영도 할 수 있고 그 자료를 갖고 있어야 군수님한테 얘기를 해야 예산도 더 세울 수 있잖아요. 그렇죠? 6개 읍면 수요 중에서 급한 것만 이장님 통해서 올라온단 말이야. 그러면 농업정책과에서는 그거 갖고 하잖아. 그렇죠? 그러니까 이번 참에 아주 철저히 해서…… 지금 무척 많아요, 거짓말이 아니라.
그러니까 예산이 부족해서 못 해주고 그다음에 2차적으로 중요한 게 농어촌공사 구역에는 또 거기가 더 문제예요, 그게. 아시잖아요. 민원 들어와 위원들한테. 그러면 그쪽 구역이라고 못 한대, 기반조성계에서. 그러면 그쪽에다 질의를 하면 또 예산이 없대요. 그러면 제일 피해 보는 게 농업인들이에요. 진짜 자빠져서 물도 안 되는 데도 있어요, 지금 거짓말이 아니라. 그래서 읍면에서 임시변통으로 몇 개 교체하고 억지로 물 대고 그러는 게 있다고. 그러니까 이번 참에 확실히 그러면 별도로, 내년도 수요 사업은 사업대로 가고 앞으로 지속적으로 해야 될…… 무척 많아요, 그게 진짜. 서면부터 해서 그걸 별도로 읍면에 문서 시달해서 한 번 별도로 자료 해서 위원님들한테 주세요, 연초도 좋으니까.
이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 농업정책과 소관 세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 팀장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업유통과장님! 나오셔서 소관 분야 세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
정찬

권정찬농업유통과장

안녕하십니까? 농업유통과장 권정찬입니다. 농업유통과 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 1쪽입니다. 2024년도 제2회 추경예산 규모는 기정액 70억 8,326만 9,000원보다 20억 8,700만 원이 증액된 91억 7,026만 9,000원을 계상하였습니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 철원 오대쌀 판매 지원 일반보전금, 철원 오대쌀 판매 촉진 물류비 지원과 대량소비처 차액 지원에 14억 8,700만 원을 증액 계상하였습니다. 로컬푸드 육성 지원 먹거리통합지원센터 신축 설계비에 6억 원을 신규 계상하였습니다. 이상으로 농업유통과 소관 2024년 제2회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다.

이미경위원장

과장님! 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 농업유통과 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 김광성 위원님! 질의하십시오.

김광성위원

과장님! 수고 많으십니다. 김광성 위원입니다. 저도 세부사업설명서에 1페이지 볼게요. 오대쌀 판매 지원이 있는데 이 사업 목적이 오대쌀 판매 증진을 위한 물류비랑 대량소비처 차액 지원이라고 돼 있어요. 이 중에서 지원 조건의 내용에 보면 여기 ‘기타 50’이 있는데 이거는 무엇을 의미하는 건가요?
정찬

권정찬농업유통과장

지원 조건에 있는 내용들은 당초 예산에 부기되었던 그 예산들에 대한 조건 내용이고요. 이번 2회 추경에 들어간 내용은 지원 조건 밑에서 두 가지 사항 있죠. 맨 밑에 대량소비처하고 그다음 물류비하고 이 두 가지만 적용이 된 겁니다.

김광성위원

그러면 지금 내용에 보면 기정액에는 그 내용 자체가 없었는데 이번에 물류 지원하고 대량소비처 차액 지원 관련된 내용을 추가를 하셨다는 얘기인가요? 아니면…… 당초에 계획이 있었나요? 아니면 이번에 추가경정 하면서……
정찬

권정찬농업유통과장

추가입니다.

김광성위원

그러면 대량소비처라는 게 어떤 곳을 의미하는 거예요?
정찬

권정찬농업유통과장

대형 유통업체를 얘기하는 겁니다, 대형 유통업체.

김광성위원

구체적으로 어디를 말씀하시는 건가요? 소위 저희가 아는 쇼핑몰이나 11번가나 이런 것, 쿠팡이나……
정찬

권정찬농업유통과장

그렇죠. 큰 쇼핑마트, 큰 마트 얘기하는 거죠.

김광성위원

그러면 거기에 납품을 하는 업체, 쌀 판매하는 업체에다가 이 금액을 지원한다는 말씀이신가요?
정찬

권정찬농업유통과장

여기 추가 예산은 농협의 쌀 재고량으로 인해서 6월 30일 이후에 대량소비처에 판매되는 금액을 차액 지원하는 겁니다.

김광성위원

혹시나 해서 하는 말씀인데 이번에 오늘의농부에서 쌀 판매할 때 할인 행사했을 때도 포함되어 있나요, 이 내용이?
정찬

권정찬농업유통과장

아닙니다. 그거는 안 돼 있습니다.

김광성위원

그거는 별도인가요?
정찬

권정찬농업유통과장

네.

김광성위원

그거는 어디 예산으로 지원을 한 건가요, 할인 행사했을 때 보전 비용?
정찬

권정찬농업유통과장

오늘의농부 지원 예산이 따로 있습니다.

김광성위원

지원 예산이 따로 있어서 한 겁니까? 그런데 이렇게 하게 되면 물론 판매를 촉진하기 위해서 금액을 지원한다고 생각을 하셨기 때문에 이 사업을 만드신 것 같은데 문제는 결국에는 저희가 저희 쌀값을 지금 할인을 해서 내보내는 거잖아요. 물론 지난번부터 저도 쌀 판매나 이런 것들을 잘 유도를 해야 되기 때문에 이런 지원이 필요하고 가령 작년 같은 때 가장 큰 이슈는 뭐였냐 하면 경기도에서 20% 할인 행사를 했던 게 가장 큰 문제였습니다. 한 1년에 240억 정도를 풀었는데요. 만약에 그런 경우에는 거기에 대응하기 위해서 우리도 선제적으로 대응을 해야 되니까 이런 예산을 써서 할 수는 있을 것 같아요. 그런데 경기도도 지금 그 사업을 접었단 말이에요. 이유는 경기도에 있는 쌀 판매하는 농업인들이 반대를 했습니다. 자기네 쌀값을 낮추다 보니 직거래하시는 분들도 계시고 여러 가지 다양한 루트들이 있잖아요. 거기에도 다 할인 행사를 해야 되는 거예요. 그런데 개인들이 그걸 할 수는 없잖아요. 혹시 그런 것도 판단을 하시고 이 사업을 진행을 하시는 건지 아니면 정말 지금 쌀 판매가 너무 어렵기 때문에 이렇게까지라도 해서 쌀 판매를 해야 된다고 그래서 이 사업을 진행하는 것인지 답변해 주십시오.
정찬

권정찬농업유통과장

오대쌀 판매 지원은 2023년 산 쌀 재고량에 대해서 전량 판매를 위해서 지원하는 예산입니다.

김광성위원

그러니까 햅쌀이 아니고……
정찬

권정찬농업유통과장

햅쌀이 아니고 재고 쌀에 대해서……

김광성위원

일단 알겠습니다. 혹시 이거 관련돼서 어떻게 지원하실 건지 자료가 있으면 자료 부탁드리겠습니다.
정찬

권정찬농업유통과장

네, 알겠습니다.

김광성위원

이거하고 3페이지 로컬푸드 육성 지원이 있는데요. 이게 저희한테 이미 공유재산까지 심의 다 끝났고 부진한 이런 선정은 끝난 상태에서 건물 짓는 것 때문에 지금 올리신 것 같습니다. 이것도 한번 자료 부탁드리겠는데요. 먹거리통합지원센터 이거를 운영하기 위한 구체적인 운영 계획하고 어떻게 이 센터를 운영을 하실 건지에 대한 구체적인 계획이나 이런 게 있으면 그것도 자료 부탁드리겠습니다.
정찬

권정찬농업유통과장

이거는 기획설계를 끝내고 설계에 들어갈 때 그때 계획안 나오면 추가로 제출하겠습니다.

김광성위원

네, 부탁드리겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

이미경위원장

강세용 위원님! 질의하십시오.

강세용위원

수고하십니다, 과장님! 설명서 3쪽 한번 봐주십시오, 로컬푸드 육성 지원. 지금 지원 조건 보면 군비 100%잖아요. 그렇죠, 과장님?
정찬

권정찬농업유통과장

네.

강세용위원

보니까 연초에 군수님 주관으로 3월 달 정도에 보고회 할 때, 국·도비 확보사업 보고회 할 때 이 내용이 포함돼 있는 걸로 알고 있었는데 어떻게 진행이 안 됐었나 봐요?
정찬

권정찬농업유통과장

국비를 2025년부터 3년 차 사업으로 특수상황지역개발사업비로 확보했습니다.

강세용위원

확보하고 그런데 올해는 군비만 100% 들어가는……
정찬

권정찬농업유통과장

올해 기획설계 위주로 해서 군비 선행 사업으로 집행하게 돼 있습니다.

강세용위원

그러면 향후 내년부터는 순차적으로 확보가 됐다는 말씀이죠?
정찬

권정찬농업유통과장

네, 그렇습니다.

강세용위원

얼마 정도 확보됐어요, 그게?
정찬

권정찬농업유통과장

국비 80%에 국비 금액이 74억 원입니다.

강세용위원

74억 원이요?
정찬

권정찬농업유통과장

네.

강세용위원

그 자세한 내용, 세부내역…… 그냥 총금액만 나온 거죠, 지금 74억에 대해서?
정찬

권정찬농업유통과장

연차별 사업비가 분배돼 있습니다.

강세용위원

그러면 앞으로 향후 몇 년간 총 74억……
정찬

권정찬농업유통과장

25년부터요, 27년까지인데 26년도에 공사는 완공될 예정입니다.

강세용위원

그러면 그동안 74억이 나온다는 확보는 하셨다는 말씀이죠?
정찬

권정찬농업유통과장

네.

강세용위원

네, 알겠습니다. 그 자료 한번 주시기 바랍니다.
정찬

권정찬농업유통과장

네, 알겠습니다.

강세용위원

이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이다은 위원님! 질의하십시오.

이다은위원

과장님! 저는 설명서 보고 질의를 드리겠습니다. 예산서 1페이지 철원 오대쌀 판매 지원 관련해서요, 지금 2개 다 기정액이 없고 이번에 추경에 예산을 세웠더라고요. 그런데 이렇게 세운 이유는 어떤 것 때문에 그럴까요? 23년도 재고량을 위해서 전량 지원한다고는 하셨는데 주 이유가 어떤 것 때문에 이 예산을 세우신 거예요?
정찬

권정찬농업유통과장

6월 30일 기준으로 4개 농협의 2023년 산 쌀 재고량이 조곡으로 약 8,700톤 정도 남아 있었습니다. 그래서 그 재고량을 전량 판매를 위해서 판매 지원하는 금액입니다. 물류비는 톤당 5만 원의 운송비고요. 대량소비처 차액 지원은 톤당 30만 원의 판매 금액입니다.

이다은위원

그러면 대량소비처 차액이라든지 물류비는 결국은 개인한테 지원이라기보다는 업체로 지원이 되겠네요?
정찬

권정찬농업유통과장

4개 농협에 지원됩니다.

이다은위원

그렇죠? 지금 쌀값 문제도 그렇고 농업인들 생산 비용 증가 문제도 그렇고 그래서 다들 지금 힘든 상황이고, 물론 쌀 판매가 잘 돼야 농업인들도 같이 살아나니까 지원하시는 거는 알겠는데 우리가 향후에 지원 방향에 대해서도 부서에서도 더 고민을 해야 될 단계에 오지 않았나. 과연 농업인들이 실질적으로 도움을 받으려고 한다고 하면 생산 비용을 절감해 주는 게 우리 정책에 더 부합하는지 아니면 판매 전략에 대해서 홍보라든지 마케팅에 더 치중해서 예산을 세워주는 것이 더 적합할 것인지에 대해서…… 우리도 예산이 향후에는 더 줄어들잖아요. 교부금도 그렇고 인구도 감소되고 하다 보면 예산이 줄어들 수밖에 없고 그렇다고 하면 예산을 효율적으로 어떻게 분배할 것인가에 대한 문제가 향후에는 대두가 될 건데 그렇다고 하면 농업유통과에서도…… 물론 유통업이나 이런 걸 전반적으로 관리하시고 담당하는 부서이기 때문에 이렇게 지원을 하시는 것 같기는 하지만 결과적으로 이렇게 지원하는 것이 과연 농업인들에게 더 도움이 되는 것인지에 대해서 심도 있는 고민이 필요하지 않나, 부서에서도 더 많은 고민을 해주셨으면 좋겠습니다. 이게 기존에 없던 예산을 지금…… 기존에 저희가 계속 했었던 사업이 아니라 올해 재고량이 많다 보니까 추진하는 사업 같아요. 물론 그렇다고 매년 이렇게 재고량이 많다고 매년 지원할 수 있는 것도 아니고, 부서에서 고민을 많이 해주셨으면 좋겠습니다, 이 부분에 대해서는.
정찬

권정찬농업유통과장

그래서 올해 9월경에 벼 재배면적 감축을 위해서 농협과 MOU를 맺은 것도 있습니다. 그래서 벼 재배면적이 감축되면 또 명품화를 위해서 쌀값도 제대로 인정받기 위해서 노력을 하도록 하겠습니다.

이다은위원

네, 알겠습니다. 이 부분에 대해서는 저도 충분히 쌀 재고량도 많고 판매 확보를 위해서 지원하는 것도 공감하는 부분이 있지만 과연 우리가 어떤 예산을 지원해 줬을 때 더 효율적일지에 대해서도 고민을 부탁드리겠습니다. 위원장님! 다른 질문은 부군수님께 드리고 싶은 질문이 있는데요.

이미경위원장

부군수님!

이다은위원

3페이지 로컬푸드 육성 지원 관련해서 저희가 먹거리통합센터를 건립을 하는데요, 거기 부지가 저희 군유지로 알고 있어요. 그런데 지금 제가 전반적으로 저희 군유지에 시설물을 만들거나 건축물을 하는 것들을 보면 군유지 관리가, 거기가 예정지다 보니까 당연하게 거기 생길 거라고 생각하고 관리가 잘 안 되는 면이 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 잡풀이 너무 많이 자란다든지 군유지라고 표지를 해놓고 이용을 못 하게, 경작이라든지 이런 것들을 제한할 수 있게끔 누가 봐도 군유지라는 표지가 있거나 이런 것들이 없는 부분이 있는 것 같아요. 지금 말했던 이 부지도 보면 풀이 지나치게 자라 있고 방치돼 있고 이런 면이 있는데 향후에 우리 건축물을 지을 군유지들에 대해서 관리를 어떻게 하실 계획이 있으신지 답변 부탁드립니다.
특히 대로변에 있는 부지들 같은 경우에는 저희가 당연히 사업이 선정이 될 줄 알고 두고 있다 보면 부지를 다른 활용을 못 하고 있으니까 잡풀이 자라거나 이렇게 되면 도로를 이용하는 사람들 입장에서도 미관상 보기가 좋지 않고 방치가 되는 것처럼 보여요. 그러니까 선정이 안 되는 경우 같은 경우에는 잡목이라든지 풀을 제거한다든지, 비록 못 쓰고는 있지만 관리는 하고 있다는 건 누가 봐도 알고 있어야 되는데 그런 부분이 소홀하지 않나, 부서에서는 이런 부분을 면밀히 신경 써줘야 되지 않나 생각이 듭니다.
이상입니다.

이미경위원장

장용 위원님!

장용위원

과장님! 장용 위원입니다. 지금 1페이지 사업 설명으로 할게요. 철원 오대쌀 판매 지원 같은 것, 지금 2023년도 산 아까 6월 말 기준으로 재고량을 말씀하셨는데 최종적으로 4개 농협에서 2023년도 산 얼마 적자가 나셨는지 갖고 계신 게 있나요? 철원농협 얼마, 동송농협 얼마…… 예를 들어 지금 철원농협이 20억이 적자가 됐고요. 동송농협이 15억, 동철원농협이 3억, 김화농협이 2억이에요. 그래서 농협장들이 이 수매가를 최대한 내리려고 노력을 했는데 결국은 거의 다 동결이 됐어요. 동결로 봤을 때 4개 농협이 내년에는 쌀로만 80억에서 100억 무조건 되고 4개 농협이 적자 나는 게 기정사실화다. 예를 들어 철원농협장 같은 경우는 진짜 욕을 먹더라도 자기는 수매가를 내려야 된다. 그런데 결국은 동결됐어요. 그러면 적자야, 또. 그렇죠, 100%? 그러니까 나는 이게 우리 행정에서 농민들한테 개인적으로 지원해 줄 수 있는 게 없잖아요. 그렇죠? 그러니까 4개 농협이나 그런 데 지원해 줄 수밖에 없는 거야, 이렇게. 그렇죠? 그랬을 때 나는 뭘 말씀드리냐면 앞으로 지속적으로 지원을 해줘야 돼요. 그렇지만 농협이 이득이 안 되고 4개 농협으로 지원을 하되 그게 농민들한테 이득될 수 있는 방법을 찾아서 지원을 해줘야 되지 않냐. 지금 보면 이게 농협에 보전해 주는 거나 마찬가지예요, 사실은 이게. 그렇죠? 물류비용부터 뭐 해서 택배비 지원도 되는 거고, 어떻게 보면…… 그러니까 나는 그거예요. 이왕이면 농민들한테 혜택을 줘야 된다. 앞으로 수매가를…… 지금 우리가 통합 RPC 아시잖아요, 한 2~3년 좀 딜레이시켜 달라. 그렇죠? 빨리 안 가고 그렇게 가는 걸로 어느 정도 결정이 지어지는 것 같은데…… 왜냐하면 통합 RPC되면 농민들은 더 죽어요, 사실은. 알잖아요. 그렇죠? 그러니까 이 방법을 앞으로 소장님도 계시고 다 계시지만 연구해서 농민한테 지원이 되고 혜택이 되는 방법을 찾자. 지금 현재는 지원이 농민한테 해주는 것 같지만 4개 농협 지원…… 그러니까 제가 질문하는 요지는 그거예요. 앞으로 지속적으로 지원 안 해주고 못 배겨요, 행정에서. 쌀 관련해서는, 특히 우리 철원은 오대쌀인데, 그렇죠? 그러니까 과장님이 좀 더 연구하셔서 지원을 하되 농민들한테 혜택이 가는 방법을 찾아주세요. 이상입니다.
정찬

권정찬농업유통과장

네, 알겠습니다.

이미경위원장

박기준 위원님! 질의하십시오.
기준

박기준위원

박기준 위원입니다. 지금 동료 위원들께서 계속 오대쌀 판매 촉진에 관한 물류비 가지고 얘기 많이 했는데 지금 다 맞는 말씀이고, 제가 저번 군정질의 때 얘기했듯이 지금 농민들이 참 어렵습니다. 특히 중소농들, 평균 기준에서 4,000~5,000평 하시는 분들이 제일 어려움을 겪고 계셔서 지금 농사만 지어서는 살 수가 없어요. 알다시피 농가소득이 월 100만 원도 안 돼요, 순수히. 그러니까 복합영농 내지 다른 걸 해야지만 가정을 꾸릴 수 있어요. 그런 현실이 있고. 그래서 저번 군정질의를 통해서도 얘기를 했는데 내년도에는 아마 반영이 될는지 안 될는지는 모르겠지만 반값 농자재, 인근 홍천이나 평창, 정선 거기만큼은 철원군이 농업군이니까 지원해 줘야 되지 않나 하는데 지금 담당 과장님은 어떻게 생각하고 있는지 말씀을…… 위원장님! 이간 기술센터소장님한테……

이미경위원장

네. 소장님! 답변하여 주십시오.
미경

김미경농업기술센터소장

농업기술센터소장입니다.
기준

박기준위원

먼저 내가 질의했듯이 혹시 내년 계획이 어떻게 되는지 답변할 수 있으면 답변해 주세요.
미경

김미경농업기술센터소장

지금 반값 농자재 같은 경우는 저희도 위원님이랑 생각이 같습니다. 그래서 보편적으로 모든 농가가 지원을 받을 수 있는 사업이 반값 농자재 지원사업이라고 생각을 하기 때문에 가장 많이 분포돼 있는 게 중소농, 4,000평, 5,000평, 6,000평 정도 갖고 있는 농가들이 저희 철원군에도 농가 수가 가장 많이 분포돼 있고 그래서 저희가 올해는 약 한 38억 정도 반값 농자재 사업을 했었고요. 내년에는 정확하게 한 2배 정도로 해서 약 80억 조금 안 되게 지금 예산을 준비를 하고 있습니다. 그래서 이걸 한꺼번에 너무 많이 갑자기 또 늘리기에는 저희 군 예산 상황도 있는 거고 그래서 저희가 단계적으로 사업을 추진하면서 내년에 일단 한 80억 정도 되는 사업으로 추진하고 그다음에 저희가 그 결과를 모니터링하면서 차후에 또 어떤 식으로 사업을 더 확대해 갈 건지 그거를 조금 더 강구하도록 하겠습니다.
기준

박기준위원

답변 감사하고, 우리 철원군의 예산 범위 내에서 하는 거니까 일시적으로…… 100% 해줄 수는 없어도 차근차근 어느 정도 농가들한테 혜택이 될 수 있게, 철원군이 농업군인데 홍천이나 평창이나 횡성이나 정선군보다 못하니…… 쌀이나 토마토, 파프리카는 알다시피 강원도에서 최고잖아요. 농가들한테 실질적인 혜택이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
미경

김미경농업기술센터소장

네, 충분히 검토해서 잘 추진하도록 하겠습니다.
기준

박기준위원

감사합니다. 이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 농업유통과 소관 세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님! 수고하셨습니다. 다음은 축산과장님! 나오셔서 소관 분야 세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
정순

최정순축산과장

안녕하십니까? 축산과장 최정순입니다. 축산과 소관 2024년도 2회 추가경정 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 축산과 일반회계 세출 총액은 142억 7,976만 1,000원으로 기정예산 130억 7,976만 1,000원보다 12억을 증액 편성하였습니다. 세부사업 단위로 설명드리겠습니다. 사업명세서 1쪽입니다. 민원 다발 지역 축산농가 정비 및 지역활력공간 조성을 위하여 철원군에서 매입한 양돈농가의 지역활력공간 부지 조성 사업비로 5억 원을 계상하였습니다. 악취관리지역으로 지정된 동송읍, 장흥리, 오지리 지역을 중심으로 지속적으로 민원이 발생하고 있는 농가의 악취 저감을 위한 시설 및 장비 등을 지원하기 위하여 축산농가 악취 저감 지원사업비로 7억 원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 축산과 소관 2024년도 2회 추가경정 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

이미경위원장

과장님! 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 축산과 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이다은 위원님!

이다은위원

위원장님! 질문은 기획감사실장님께 질의를 드리겠습니다.

이미경위원장

네. 실장님! 답변하여 주십시오.

이다은위원

세부사업설명서 1페이지 보고 말씀드리겠습니다. 지역활력공간 부지 조성 사업 관련해서요, 저희가 악취 발생이나 이런 문제 때문에 주민들 복지랑 또 우리 지역도 살리고자 지역활력사업으로 축사를 매입해서 새로운 공간으로 조성하고 있는 사업들을 2개 정도 추진 중입니다.
세찬

김세찬기획감사실장

네, 2개 있습니다.

이다은위원

그런데 부지 매입비도 굉장히 많이 들었어요. 그런데 거기가 축사다 보니까 지금 또 그 외에 분뇨처리를 위해서 또 5억 원의 예산이 섰습니다.
세찬

김세찬기획감사실장

이게 분뇨처리가 아니고요, 지금 현재 있는 축사 건물하고 향후에 그 부지를 활용하기 위해서 사실은 저희 기획감사실에서 인계인수를 통해서 그 부지를 축산과로 이관을 시켰습니다. 왜냐하면 땅을 매입을 하는 단계까지 저희가 현안대응팀에서 실시를 했고요. 그래서 일단은 축산과에서 그 땅을 받아서 구체적으로 거기에 애견 관련된 사업을 시작하려면 건물들을 다 철거해야 되기 때문에 원래 계획은 내년도 당초 예산에 반영을 하려고 했었던 거였는데 일단 이 추경이 만들어지면서 축산과에서 일단은 부지를 정리를 해놔야 향후 계획을 만들기 때문에 그래서 5억 원의 예산으로 축분만이 아니라 전체적인 건물을 정리하는 사업이 되겠습니다.

이다은위원

그러면 축사도 철거하고 축분들도 제거하고 나면 그 외에 또 추가적으로 환경정화 비용은……
세찬

김세찬기획감사실장

환경정화 비용은 들 건 없습니다. 그건 없습니다. 그래서 구체적으로, 저희가 일반적인 기본계획은 수립이 돼 있는데 구체적으로 설계를 통해서 용도에 맞게 아마 실시할 것으로 알고 있습니다.

이다은위원

제가 알기로는 어떤 부지에는 그때 구제역이었나 그런 문제 때문에 돼지 시체가 매몰한 곳이 있는 걸로 아는데……
세찬

김세찬기획감사실장

네, 사체가 여기……

이다은위원

그런 거는 이 예산 가지고 다 해결이 되는 건가요?
세찬

김세찬기획감사실장

축산과에서 5억 원 예산을 들여서, 지금 저희가 알기로는 그 축분 탱크가 2개 정도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그중에서 하나는 비어 있고요, 하나는 한 반 정도 이상 차 있다고 얘기를 들었는데 협의 단계에서 농장주하고 충분히 협의를 했었는데 어쨌든 통째로 저희 필요에 의해서 그 땅을 매입하다 보니까 부득이하게 축분에 관련된 사항도 저희가 처리해야 될 것 같습니다.

이다은위원

그러면 추가적으로 이 문제만 해결이 된다고 그러면 토지를 바로 활용이 가능하다는 말씀이시죠?
세찬

김세찬기획감사실장

지금도 토지를 활용하는 차원에서 어쨌든 폐건물이라든지 정리를 하는 상황입니다.

이다은위원

물론 주민들의 복지나 이런 걸 위해서 하는 거는 좋지만 너무 많은 비용이 지출되는 건 있지 않나, 그리고 이런 부분은 소유자하고도 충분히 우리가 합의를 해서 소유자하고의 그런 비용 처리 문제에 있어서 합의점을 이끌어낼 수도 있는 부분이 있지 않았나, 너무 우리가 다 비용을 전액, 우리가 아무리 필요로 해서 하는 거여도 어느 정도는 소유자의…… 원래 원인자의 책임이지 않습니까, 이런 발생에 대해서는?
세찬

김세찬기획감사실장

지난번에 자등리 자등생활체육공원을 구성하면서 그 축사에 있던 축분 관련된 거를 저희가 놓친 부분이 있었어서 이번에 상노리 거를 추진하면서도 그 부분에 대해서는 챙겼습니다. 그래서 그 부분을 우리가 처리를 하면서 어떻게 보시면 감정에 의해서…… 만약에 그분이 처리를 한다고 그랬으면 보상금액이 좀 더 높아졌겠죠. 그러니까 그 부분은 적당한 선에서 저희가 다 안았다라고 말씀드리고 싶고요. 그래서 저희가 그분을 또, 이런 것을 그분이 해야 되는 입장에서 저희가 한다 이런 건 아니고요. 어쨌든 보상 차원에서 그 부분에 대해서는 정리를 한 내용이 되겠습니다.

이다은위원

저도 제가 그 소유자에게 다 전가를 해야 된다 이렇게 말씀드리는 게 아니라 이런 거는 우리가 충분히 어느 정도 합의로 해서 이끌어낼 수 있지 않았나라는 말씀을 드리는 거예요. 전액, 우리가 토지도 다 매입하고 이런 축사에 대해서 발생하는 모든 환경오염에 대해서도 우리가 부담하고 이런 비용이 사실 적지는 않거든요. 토지가 깨끗이 돼 있어야 저희도 다른 시설로 활용이 가능하지 않습니까, 오염이 다 되어 있는데? 그런데 이런 거를 우리가 과연 다 떠안을 만큼의 복지가 될지에 대해서도 판단을 해보면 소유자랑도 충분히 논의를 더 해봤으면 더 좋지 않았겠냐는 질의를 드리는 겁니다.
세찬

김세찬기획감사실장

그래서 그건 충분히 소유주하고의 축분 처리 문제에 대해서 저희도 협의를 했고요. 그래서 축사를 하시는 분들은 또 룰이 하나 있대요. 소유주가 바뀔 때 축분이 차 있으면 그 상태에서 소유주가 변경된다고 그러더라고요. 그래서 저는 사실 속된 표현으로 똥까지 우리가 사야 되냐라는 표현으로까지 썼었는데 어쨌든 그 부분에 대해서는 저희가 합리적인 선에서 정리를 했다 이렇게 말씀드리겠습니다.

이다은위원

이제 더 이상의 그런 부지 정리나 토지 활용에 대해서는 추가적인 비용이 발생하지 않는다는 말씀……
세찬

김세찬기획감사실장

일단은 5억 원 가지고 정리하고 그다음에 설계를 통해서 그 용도에 맞게 건축물이 됐든 공원 활용이 됐든 아마 축산과에서 준비할 것으로 알고 있습니다.

이다은위원

알겠습니다. 위원장님! 또 질의드리겠습니다, 축산과장님께.

이미경위원장

네.

이다은위원

설명서 3페이지에 악취저감시설 관련해서요, 악취저감시설이 지금 악취방지탑, 안개분무시설, 밀폐시설 있는데 그 외에 또 어떤 시설들이 있을까요?
정순

최정순축산과장

일단 이번에 확보하는 사업비로는 지금 장흥리, 오지리 지역이 악취관리지역으로 지정이 됐지 않습니까? 그 지역의 축산농가를 중점적으로 맞춤형으로 추진을 하려고 합니다. 그래서 퇴비공장 같은 경우 밀폐를 우선적으로 하고 그다음에 기타 정화, 지금 저희가 계획하기는 정화를 할 수 있는, 밀폐시킨 걸 빼내서 정화시킬 수 있는 방식으로 지금 계속 협의 중에 있고요. 그다음에 나머지 농가들에 대해서는 돈사 내부에서도 정화할 수 있는 기계 장비를 지금 시연회를 하고 있습니다. 저희가 준비 중에 있고요. 그래서 농가 맞춤형으로 지원을 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

이다은위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

이미경위원장

강세용 위원님! 질의하십시오.

강세용위원

과장님! 고생하십니다. 페이지 1쪽, 설명서 한번 봐주십시오. 사업 내용을 한번 보시면요, 사업 내용에 돈사 내 축사시설 철거·이전이라는 표현이 있거든요. 이전이라는 얘기가 다른 데 옮긴다는 뜻이잖아요. 이게 왜 들어가 있는지 궁금해서요.
정순

최정순축산과장

일단 매입한 부지에 대한 활용을 하려면 기존의 돈사라든가 축산 관련된 시설에 대해서 철거를 해야 때문에 새로운 목적으로 활용을 하기 위해서는……

강세용위원

그러니까 이전……
정순

최정순축산과장

시설 철거 전에 사전 준비 작업이 필요한 게 이 분뇨처리가 먼저 선행이 돼야 되는……

강세용위원

그러면 이전이라는 뜻이 그냥 철거 전이라는 뜻인가요?
정순

최정순축산과장

네, 그렇습니다.

강세용위원

이게 단어가 애매모호해서 우리는 없애는 걸로 생각했는데 또 철거해서 이전한다고 또 얘기를 했기 때문에……
정순

최정순축산과장

그게 아니라 사전 작업이라는 얘기입니다.

강세용위원

그러면 그런 표시를 해주세요. 문맥상으로 보면 철거가 주목적인데 또 이전이라는 단어가 혼돈될 수 있거든요. 그러니까 그것 다음에는 명확하게 표시를 해주시기 바랍니다.
정순

최정순축산과장

네, 알겠습니다. 주의하도록 하겠습니다.

강세용위원

이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 축산과 소관 세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님! 수고하셨습니다. 다음은 보건행정팀장님! 나오셔서 소관 분야 세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
보건행정팀장님! 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 보건정책과 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 김광성 위원님!

김광성위원

팀장님! 수고 많으십니다. 세부사업설명서 1페이지에요, 맞춤형 건강증진센터에 관련해서 이번에 추경을 5억을 했는데요. 내용이 예상 공사비가 증가로 인해서 증액을 했다고 하시는데 그거에 비해서 기정액이 한 8억밖에 안 돼요. 한 8억 7,000만 원 정도인데 50%가 넘는 돈이잖아요. 이거는 처음부터 계획 자체가 너무 크게 계상이 된 게 아닌가 해서, 특별하게 이게 5억이면 굉장히 많은, 큰돈인 것 같은데 이렇게 증액된 주된 요인이 뭔지 혹시 설명해 주실 수 있나요?
면적이 증가됐다는 게 무슨 말씀이시죠?
그러면 그 변경된 사항에 관련돼서 추가된 내용이니 그거에 대한 자료 부탁드릴게요.
알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 보건정책과 소관 세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 팀장님! 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소장님! 나오셔서 소관 분야 세출예산안과 특별회계에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
창환

현창환상하수도사업소장

안녕하십니까? 상하수도사업소장 현창환입니다. 상하수도사업소 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다. 상하수도사업소 일반회계 제2회 추가경정 총예산액은 기정액 대비 63억 7,500만 원을 증액한 417억 9,857만 1,000원으로 편성하였습니다. 단위사업을 세부사업별로 설명드리도록 하겠습니다. 1쪽입니다. 공공수역의 수질을 보존하기 위하여 환경기초시설 확충의 하수처리구역 내외 하수관거 정비사업 시설비에 2억 원을 증액 편성하였으며, 서면 지역 주민들에게 맑고 깨끗한 음용수를 공급하고자 안전한 안정적 공급의 서면 급수구역 내 생활환경 개선사업에 1억 원을 증액 편성하였습니다. 상수도 사업 추진을 위한 내부거래지출의 상수도공기업특별회계 자본전출금에 60억 7,500만 원을 증액 편성하였습니다. 이상 일반회계 제2회 추가경정예산안 설명을 마치고, 상수도공기업특별회계 세입·세출안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 상수도특별회계 10쪽이 되겠습니다. 2024년도 제2회 추가경정예산안의 세입·세출예산 총괄표를 설명드리면 사업예산과 자본예산의 수입과 지출 총액은 각각 192억 9,125만 원으로 편성하였습니다. 먼저 사업예산의 수익적 수입과 지출에 대하여 설명드리겠습니다. 13쪽, 14쪽의 수익적 수입과 수익적 지출은 변동 사항이 없음을 설명드립니다. 다음은 자본예산의 자본적 수입과 지출에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 18쪽, 자본적 수입에 대하여 설명드리겠습니다. 자본적 수입으로는 상수도 사업을 추진하기 위한 일반회계 전입금으로 60억 7,500만 원을 증액 편성하였습니다. 20쪽입니다. 자본적 지출로는 동송초등학교 뒤 고지대 상수도 공급과 청양1리 노후관 교체 등 지방상수도 시설 개량사업에 22억 원을 증액 편성하였으며, 민간검침에서 원격검침으로 전환하는 원격검침시스템 구축사업에 1억 원을 증액 편성하였습니다. 국비 추가 확보에 따른 유곡리 마을 생활환경 개선사업에 군비 부담액 1억 7,500만 원을 증액 편성하였으며, 서면 지역 유수율 제고 및 원활한 급수구역 유지관리를 위하여 서면 급수구역 소소블록 구축사업에 12억 원을 신규 편성하였습니다. 갈말읍 지역 주민들에게 보다 더 맑고 안전한 음용수를 공급하고자 지방상수도 갈말 배수지 내부 개선사업에 9억 원을 신규 편성하였습니다. 이상 상하수도사업소 일반회계 및 상수도공기업특별회계 2024년 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

상하수도사업소장님! 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 상하수도사업소 소관 세출예산안과 특별회계에 대하여 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 강세용 위원님! 질의하십시오.

강세용위원

소장님! 상하수도사업소 특별회계 노란 책자를 한번 봐주십시오. 페이지 4쪽에 보시면요, 2024년 철원군 상수도 사업 운영 계획이 나와 있어요. 그렇죠?
창환

현창환상하수도사업소장

페이지가……

강세용위원

페이지 4쪽에 있습니다. 제일 헤드라인에, 제일 처음에 노란 책자 저희가 갖고 있는 상하수도사업소 특별회계 세입·세출예산서. 갖고 계시나요, 소장님?
창환

현창환상하수도사업소장

네.

강세용위원

노란 책자 4쪽에 보시면 운영 계획, 보고 계시죠?
창환

현창환상하수도사업소장

네.

강세용위원

총괄표에 보시면 생산 및 수급계획에 여섯 번째 유수율이 나오잖아요. 보니까 작년보다 1%가 우리가 다운이 됐어요. 유수율이 높을수록 좋은 거잖아요?
창환

현창환상하수도사업소장

네, 맞습니다.

강세용위원

그런데 지금 우리가 계속 사업을 하면서 상수도 다시 교체도 하고 여러 가지 원격검침도 시작해서 하는데 이게 떨어지는 이유가 지금 뭐죠?
창환

현창환상하수도사업소장

떨어진 이유가 자세하게 설명을, 구체적으로 설명을 드릴 수는 없지만 노후관이 상당히 많이 잔존해 있어서 누수관이 많이 발생을 해서 유수율이 떨어진 것으로 그렇게 판단이 되고요. 지금 저희가 현대화 사업이 올해 동송 지역에 마무리 단계에 있거든요. 그거 추진을 하면서 당초에 유수율이 68%였어요. 그런데 현재는 한 85% 가까이 유수율이 향상이 됐습니다. 앞으로도 갈말 지역에 지금 국비를 신청 중에 있고요. 계속 단계별로 이렇게 현대화 사업이 추진이 되면 지속적으로 국비 신청해서 사업을 추진해 나가려고 합니다.

강세용위원

그러면 68% 이 비율은 그냥 철원군 전체의 비율을 말씀하신 거죠?
창환

현창환상하수도사업소장

네.

강세용위원

그러면 소장님 말씀처럼 계속 사업을 따서 우리가 진행을 하면 유수율이 높아진다는 말씀으로 이해하면 되는 거죠?
창환

현창환상하수도사업소장

네. 그리고 이번 추경에 대부분 사업이 노후관 교체비라 이게 된다 그러면 유수율이 조금 더 향상하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

강세용위원

사업을 적극적으로 추진해 주시고요. 그 밑에 보시면 또 7번에 톤당 평균 요금이 나오거든요. 작년보다 27원 올라간 걸로 지금 나와 있어요. 향후 상수도요금을 인상할 계획을 갖고 있습니까, 어떻게?
창환

현창환상하수도사업소장

지금 정부 차원에서도 물가가 상당히 많이 높아서 공공요금 같은 경우는 올리지 마라는 그런 정책 사업을 하고 있습니다. 그래서 아직까지는 검토 중에 있지 않고요. 어느 정도 경제가 안정이 되면 그때 한번 검토해서 추진하려고 합니다.

강세용위원

이게 동전의 양면 같아요. 말씀처럼 경기가 어려워서 그대로 놔두면 또 우리 집행부 입장에서는 예산 수입이 줄어드는 반면에 이걸 또 놔두자니 행정부 권고안이 있잖아요, 90%까지 맞춰달라는. 그러니까 그런 걸 잘 조율을 하셔서…… 되게 어려운 부분 같아요. 인상을 하자니 또 주민들의 반발도 있을 것이고 하지만 세수 수입 경감, 예산의 절감 차원에서는 심도 있게 고민을 해주셔서…… 보니까 보통 한 1,000원 정도 인상되더라고요, 한 4인 기준 한다고 그러면. 그러니까 그게 적다 크다도 생각할…… 동전의 양면 같지만 현실적으로 적용될 수 있게 그런 주문을 부탁드리겠습니다.
창환

현창환상하수도사업소장

네, 알겠습니다.

강세용위원

이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 상하수도사업소 소관 세출예산안과 특별회계에 대한 질의를 종결하겠습니다. 소장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실장님! 나오셔서 갈말읍과 근남면 소관 분야 세출예산안에 대하여 일괄 설명하여 주시기 바랍니다.
세찬

김세찬기획감사실장

기획감사실장입니다. 갈말읍 소관 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 금번 제2회 추경예산 규모는 기정액보다 1억 원이 증액된 23억 6,111만 7,000원을 계상하였습니다. 증액은 소규모 주민 숙원 사업비 1억 원이 되겠습니다. 다음으로 근남면 소관 추가경정예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 금번 제2회 추경예산 규모는 기정액 대비 8억 원이 증액된 21억 6,333만 6,000원을 계상하였습니다. 증액된 부분은 근남면 생활체육공원 명소화 사업에 8억 원이 증액되었습니다. 이상으로 갈말읍 및 근남면 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.

이미경위원장

기획감사실장님! 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 먼저 갈말읍 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 다음으로 근남면 소관 세출예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 이다은 위원님! 질의하십시오.

이다은위원

근남면 생활체육공원의 인공폭포 공원에 보행데크를 설치하겠다는 사업 내용인데 추진 실적을 보면 사업 예정지 내에 사유지가 있습니다. 사용승낙은 완료는 됐다고 하는데 사용 기간을 보면 승낙일부터 시설물 존치일까지 무상 사용이라고 돼 있는데 이게 과연 법적으로 유효한 부분인지 검토가 됐나요?
세찬

김세찬기획감사실장

일단은 저희가 토지사용승낙을 징수해서 사실은 이 부분이 아닌 다른 지역에서도 도로가, 농로가 나가든지 했을 때는 그분이 매각을 안 했을 경우에는 토지사용승낙을 받고 사업하는 경우가 있고요. 사실은 여기 길이, 데크를 가면서 그분 땅이 구체적으로 활용도가 높은 땅은 아니라서 그런데 매각을 안 하신다고 그래서 어쨌든 간에 토지사용승낙을 징구해서 사업을 추진하는 데 문제가 없다고 제가 보고를 받았습니다.

이다은위원

그런데 이게 이 시설물 존치까지 무상 사용이라는 이 내용이 과연 법적으로 유효한지를 일단은 검토를 더 심도 있게 해봐야 될 것 같고, 토지주가 활용도가 떨어져서 변경이 안 될 거라고는 하지만 토지주의 그런 신변에 문제가 있어서 상속 문제가 또 발생할 수도 있는 거고…… 지금 타인의 소유지에다가 공작물이잖아요, 데크길 같은 거는.
세찬

김세찬기획감사실장

네, 그렇습니다.

이다은위원

그런 거를 설치한다는 것에 대해서 공유재산법이라든지 이런 부분도 더 검토가 면밀하게 이루어져야 되지 않을까 생각이 듭니다.
세찬

김세찬기획감사실장

지금 위원님께서 걱정하시는 부분을 다시 한번 근남면에 전달해서 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

이다은위원

왜냐하면 이게 적은 예산이 들어가는 게 아니에요. 8억이라는 예산이 들어가서 데크길을 조성하는 건데 저는 그 사업 자체에 대해서 잘못됐다 이렇게 말씀드리는 게 아니라 어쨌든 우리 군유지가 아닌 타인의 소유지에다가 데크길을 놓는 거잖아요. 그렇게 된다고 하면 이건 향후에 법적으로 문제가 됐을 때는 되게 곤란한…… 우리가 이거를 자칫하면 철거해야 되는 문제가 생길 수도 있단 말이에요.
세찬

김세찬기획감사실장

네, 맞습니다.

이다은위원

그렇다고 그러면 많은 예산을 들여서 주민 편의를 위해서 만든 시설물이 철거가 되는 문제가 생기기 때문에 이거는 법적으로 정말로 면밀하게 검토를 해보고 사업을 추진을 해야지 섣불리 사용승낙을 받았다고 해서 법적으로 문제가 되지 않기 때문에 설치해야 한다는 문제로 접근하면 안 될 것 같아요. 이거는 더 여러 부분에 대해서 변호사라든지, 저희 고문 변호사들 계시니까 그분들을 통해서라든지 아니면 저희 지금 상주하고 계시는 법무팀장님을 통해서 법적으로 더 자문을 구한다든지 해서 검토를 해봐야 될 부분인 것 같습니다.
세찬

김세찬기획감사실장

하여튼 제가 정확한 용어인지는 모르겠으나 공증이라든지 여러 가지 법적 절차를 통해서 토지를 사용할 수, 문제없도록 추진하도록 하겠습니다.

이다은위원

네, 문제없게끔 추진해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이미경위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 갈말읍과 근남면 소관 세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 위원 여러분! 예산안 조정을 위한 위원님들 간의 의견 조율을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 00분 정회

15시 21분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 예산결산 특별위원회 간사이신 이다은 위원님! 나오셔서 위원님들 간에 협의·조율된 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

이다은위원

안녕하십니까? 제298회 철원군의회 임시회 예산결산 특별위원회 간사 이다은 위원입니다. 지난 9월 23일부터 오늘까지 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 위원님들 간의 심도있는 심의를 거쳐 확정한 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대해 원안 의결하기로 하였습니다. 다음으로 이번 추경예산안 심의 과정에서 논의된 위원님들 간의 주문 사항에 대하여 말씀드리면, 야간 미디어 멀티파크 조성사업과 관련하여 철원 동송읍 상권과 연계하는 방안을 모색하여 줄 것과 대교천협곡 인도교 설치사업과 관련하여 지방소멸대응기금이 기금의 특성을 더 잘 살릴 수 있는 사업에 투입될 수 있도록 지휘부에서 관심 가져줄 것, 도로확포장사업 추진 시 실질적으로 필요성과 시급성이 있는 곳을 우선으로 사업을 추진해 줄 것, 용배수로 정비와 관련하여 지원해야 할 전체 규모를 전수조사하여 정비가 이루어지지 않은 곳을 우선으로 추진하여 줄 것, 철원 오대쌀 판매 촉진과 관련하여 실질적으로 농민들에게 혜택이 이루어질 수 있는 방안을 모색하여 줄 것을 주문하였습니다. 그리고 근남면 생활체육공원 명소화 사업과 관련하여 사업 대상지에 사유지가 편입됨에 따라 토지사용승낙 절차로 본 사업이 추진되는 것에 대해 추후 소유권 변동 등에 따른 문제가 발생하지 않도록 법적 검토 등 사업 추진에 각별한 관심을 가져주기를 주문하였습니다. 끝으로 각종 사업 추진 시 부득이하게 예산이 증가되는 경우 사전에 의회와 공감대를 형성할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 추경예산안 심사에 고생하신 위원님들과 집행기관 공무원 여러분께 감사 인사를 드리며 이상으로 예산 조정 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이미경위원장

이다은 위원님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 2024년도 제2회 추가경정예산안을 예산 조정 결과 보고와 같이 원안 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ◈투표 의원(6인) ◈찬성 의원(6인) 강세용 박기준 이미경 장용 김광성 이다은 이상으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 본 특별위원회에서 심의·의결한 안건은 9월 25일 개의되는 제2차 본회의에 그 결과를 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 오늘 의결된 안건에 대하여 심사보고서 작성 시 숫자 등 정리가 필요할 경우 그 정리에 관한 사항을 위원장에게 위임하여 주시면 정리하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) ◈투표 의원(6인) ◈찬성 의원(6인) 강세용 박기준 이미경 장용 김광성 이다은 감사합니다. 그러면 심사보고서 작성 시 정리가 필요할 경우 정리하도록 하겠습니다. 이상으로 제298회 철원군의회 임시회 제2차 예산결산 특별위원회 산회를 선포합니다.

15시 26분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록