경기 성남시의회 발언

조정식 의원 발언

제296회 제2차 경제환경위원회일자 미상

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좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제296회 성남시의회 임시회 제2차 경제환경위원회를 개의하겠습니다. o 의사일정 변경의 건

오늘 의사일정에 앞서 제1차 경제환경위원회 회의에서 진행한 안건 중 의결에 흠결 사항이 있는 안건이 있어 금일 의사일정을 변경하고자 합니다. 수질복원과 소관 고병용 의원님 등 열일곱 분이 발의한 성남시 하수도사용 조례 일부개정조례안을 포함하여 의사일정을 변경하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 제296회 성남시의회 임시회 경제환경위원회 의사일정 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다. o 성남시 하수도사용 조례 일부개정조례안(고병용 의원 등 17인 발의)(계속)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 변경안 끝에 실음-참조1

이어서 수질복원과 소관 고병용 의원님 등 열일곱 분이 발의한 성남시 하수도사용 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 발의의원 제안 설명 및 질의와 토론은 생략하고 성남시 하수도사용 조례 일부개정조례안에 대해 의결하겠습니다. 수질복원과 소관 고병용 의원 등 열일곱 분이 발의한 성남시 하수도사용 조례 일부개정조례안은 안 제22조의 2를 삭제하고 수정 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 집행부에서도 다른 의견 있으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

정선

배정선수질복원과장

수질복원과장 배정선입니다. 없습니다.

조우현위원장

없으시면 성남시 하수도사용 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 나머지는 원안대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀해 주시기 바랍니다.

정선

배정선수질복원과장

감사합니다.

조우현위원장

다음은 의사일정에 따라 성남시상권활성화재단 및 재정경제국 소관 2024년도 제3회 추가경정예산안 예비심사 및 2024년도 행정사무처리상황 청취를 시작하겠습니다. 심사 방법은 먼저 안건을 상정하여 총괄 및 세부 설명을 듣고 위원님들께서 질의하시고 답변을 들은 후 의결하는 순서대로 진행하겠습니다. 1. 성남시상권활성화재단 소관 2024년도 제3회 추가경정예산안(시장 제출) 2. 성남시상권활성화재단 소관 2024년도 행정사무처리상황 청취

10시 10분

먼저 성남시상권활성화재단 소관 2024년도 제3회 추가경정예산안과 2024년도 행정사무처리상황 청취 건을 일괄 상정합니다. 최진숙 대표이사님 나오셔서 간부 공무원 소개 후 총괄 설명 해 주시기 바랍니다.

진숙

최진숙재정경제국장

안녕하십니까? 성남시상권활성화재단 대표이사 최진숙입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 조우현 위원장님, 김보석 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 총괄 설명에 앞서 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 한광섭 상권활성화 본부장입니다. (인사) 이상 간부 소개를 마치고 2024년 제3회 추가경정 세입세출 예산안을 설명드리겠습니다. 성남시상권활성화재단 2024년 제3회 추가경정 세입세출 예산안은 기정 예산액 40억 4147만 3000원보다 4억 4000만 원이 증가한 44억 8147만 3000원을 상정하였습니다. 이는 도비 보조사업을 반영한 결과이고요. 또 나눠드린 2024년 행정사무처리상황 총괄 설명 드리겠습니다. 보고서 5쪽입니다. 상권활성화재단의 기구 및 인력 현황입니다. 2012년 지역경제 활성화를 위하여 상권활성화재단을 설립하였으며, 현재 비상임 임원 13명, 상근직원 16명으로 1본부 4팀의 조직으로 운영되고 있습니다. 8쪽입니다. 우리 재단의 목표 및 추진 전략에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. ‘활기 넘치고 지속 가능한 희망 가득 성남 상권’이라는 비전으로 4개의 핵심 가치와 전략 방안을 설정하여 상인들의 지속 가능한 성장을 위해 전 직원이 최선을 다하고 있습니다. 보고서 10쪽부터 12쪽 재단의 일반현황입니다. 상권 및 소상인 강화, 공설시장 운영, 수탁사업, 행정 운영으로 구분하여 추진하고 있으며 예산 규모는 40억 4147만 원입니다. 이상으로 총괄 설명을 마치고, 세부 사항은 상권활성화 본부장이 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

성남시상권활성화재단 추가경정예산안 요약서, 설명자료 끝에 실음-참조2

성남시상권활성화재단 주요업무보고 끝에 실음-참조3

조우현위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 총괄 설명에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 우리 김보미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김보미위원

안녕하십니까? 본부장님 반갑습니다. 질의라기보다는 조금 당부의 말씀일 것 같은데, 이번 저희가 받아 본 행정사무처리상황에 이게 신규사업인지 기존에 계속해 오던 계속사업인지 이런 게 표기가 안 되어 있어서,

조우현위원장

저기 김보미 위원님, 우리 대표이사님께 총괄 질의. 본부장님 질의 시간은 따로 또 있습니다.

김보미위원

아, 예. 아무튼 그거 관련해서 당부의 말씀을 드리려고, 어느 분이시건 잘 들어주시리라 생각을 합니다. 이상입니다.

조우현위원장

수고하셨습니다. 예, 정용한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정용한위원

우리 대표이사님 고생 많으십니다. 저는 누차 말씀드린 건데 이제 마지막 확인차 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 어차피 2025년 본예산이 이제 11월쯤이면 마무리되는데, 혹시 2025년 본예산 상권활성화재단 거 어느 정도 정리가 되셨나요?

진숙

최진숙재정경제국장

예. 상권활성화재단 올해는 40억 예산의 규모인데요, 내년에는 키워서 한 50억 정도의 예산으로 좀 이렇게 확대해서 운영을 할 예정입니다.

정용한위원

혹시, 올해하고 연결되는 건데 혹시 새로운 신규라든지 상권활성화재단의 2025년의 어떤 새로운 방향 뭐 이런 거에 대해서 예산이 새로 성립된 게 있을까요?

진숙

최진숙재정경제국장

기존의 상인들 위주의 시설이나 이런 사업들은 보조사업으로 대체를 하고 상권 자체적으로 키울 수 있는 그런 상권의 구획화 이런 사업들에 방향을 맞춰서 좀 계획을 하고 있습니다.

정용한위원

저는 한 가지 대표이사님께 좀 요청을 드리겠습니다. 2025년 상권활성화재단의 방향에 대해서 토론회라든지 아니면 TF팀을 구성해서라도 현재 중앙지하상가 그리고 중앙시장, 모란시장, 그다음에 하대원시장 이렇게 4개를 지금 현재 상권활성화재단에서 관리하고 있지요? 그다음에 시설이라든지,

진숙

최진숙재정경제국장

지하상가는,

정용한위원

이런 거는 도시개발공사에서, 도개공에서.

진숙

최진숙재정경제국장

중앙지하상가는 도시개발공사에서 하고 있습니다.

정용한위원

예, 그러니까 도개공에서 하고 있고. 또 모란시장 관련돼서 모란시장 새로 공유지에 만든, 공공공지에 만든 주차장도 도시개발공사에서 관리하고 있지요?

진숙

최진숙재정경제국장

예, 그렇습니다.

정용한위원

그렇지요? 그리고 모란시장 안에 있는 이런 것도,

진숙

최진숙재정경제국장

시설관리는 도시개발공사에서 하고 있습니다.

정용한위원

예, 도시개발공사. 자, 이런 부분에 관련돼 가지고 도시개발공사에 이 부분 관련된 본부장이 어느 부서지요? 우리 저기,

진숙

최진숙재정경제국장

상가관리처가 되겠습니다.

정용한위원

아니요, 이 주차만 있는 게 아니에요. 전체적으로.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

아니요, 전체는 상가관리처지요.

진숙

최진숙재정경제국장

도시개발공사의 상가관리처.

정용한위원

상가관리팀이요?

진숙

최진숙재정경제국장

상가관리처.

정용한위원

상가관리처. 도시개발공사의 상가관리처, 참 이 명칭도 좀 특이하네요. 그렇지요? 이런 거를 왜 그동안 우리, 대표이사님한테 뭐 이거는 질타하는 건 아니고요. 왜 그동안 이거를, 도시개발공사가 보면 자꾸 이런 게 혹에 혹이 자꾸 만들어지는 거예요. 그래서 저는 다시 주문을 좀 드리겠습니다. 우리 대표이사님께서 추진하는 이런 방향도 좋겠지만 상권활성화재단이 어느 정도 이제는 자리를 잡아야 될 시기라고 생각해요. 제가 누차 말씀 드리지만 차라리 이거를 우리 성남에 있는 산업진흥원과 통합을 시키든지 아니면 정말 제대로 된 상권활성화재단을 만드시든지. 이거는 어떻게 보면 이번에는 종식을 좀 시켜야 될 것 같아요. 그래서 요청드리는 것은 TF팀을 구성하든지 아니면 토론회를 하든지 아니면 어떤 방안을 모색해서 2025년에 상권활성화재단의 어떤 롤, 어떤 모델을, 방향을 한번 하는 그런 시간을 만들어 주시기 바라겠습니다. 우리 여기 위원님들도 그런 부분에 대해 전문가들이 좀 있으시고, 외부 전문가를 초청해서라도 한번 그런 거는 꼭 만들어 주시기 바라겠습니다. 왜냐, 2025년 본예산 있기 전에 이걸 한번 좀 추진해 주시기 바라겠습니다.

진숙

최진숙재정경제국장

예, 위원님께 따로 설명을 한번 드리러 가도록 하겠습니다.

정용한위원

따로 하는 게 아니라 공개적으로 하셔도 돼요, 공개적으로. 왜냐하면 진짜 제가 말씀드리지만 2025년 본예산 전에 하셔야 됩니다.

진숙

최진숙재정경제국장

예.

정용한위원

아셨지요? 알겠습니다. 이상입니다.

조우현위원장

정용한 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 이군수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이군수위원

이군수 위원입니다, 대표이사님. 우리 정용한 위원님께서 아주 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 제가 평소에 생각했던 얘기를 지금 먼저 해 주셔서 저도 좀 부연해서. 지금 각 상인회와 관련된 지원 등등의 부분은 우리 상권활성화재단에서 하고 있는 업무지요. 그렇지요?

진숙

최진숙재정경제국장

예, 그렇습니다.

이군수위원

그런데 아까 말씀처럼 중앙지하상가에도 지하상가 상인회가 있어요. 그러면 그 중앙지하상가 상인회는 상권활성화재단의 지원 대상에 포함이 될 텐데 사실은 중앙지하상가는 지금 수년째 활성화가 안 돼서 상인들이 굉장히 지금 어려움을 겪고 있어요. 특히 몇 년 전부터는 그래도 인근에 아파트 단지가 새로 입점이 돼서 거기에 따라서 인구수가 늘어나면, 그전에는 공사로 인해서 더 어려웠지요. 근데 이제 늘어날 것이라는 기대감으로 버텼었는데, 막상 입주가 끝났음에도 불구하고 별다른 어떤 활성화가 될 조짐이 없어요. 물론 이건 경기 탓도 영향을 미치겠지만. 그래서 이 중앙지하상가를 뭔가 활성화시키기 위해서 시 차원에서의 어떤 프로젝트가 좀 고민되어야 되지 않을까. 그런데 공교롭게도 중앙지하상가는 지금 말씀하시는 것처럼 도시개발공사 상가관리처에서 직원들이 거기에 파견돼서 관리를 합니다. 도시개발공사 상가관리처의 마인드는 한마디로 시설 관리적인 측면에 사실은 거의 집중돼 있지 상권활성화나 상가를 활성화시키기 위한 거에 대한 마인드는 저는 없을 거라고 생각을 합니다. 제 말이 정확할지는 모르겠습니다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 이 부분과 관련돼서 우리 존경하는 정용한 위원님이 말씀하셨다시피 도시개발공사의 영역이다라고만 생각하실 게 아니고 상권활성화재단의 차원에서 단순한 상인회를 관리하는 정도가 아닌 이 상권, 우리가 다른 지역의 골목상권이나 재래시장이나 특화거리 여러 가지로 우리 상권활성화재단이 관여를 하지 않습니까? 중앙지하상가도 그런 시각에서 한번 고민을 시 차원에서, 재단 차원에서 좀 해야 되지 않을까. 필요하다면 도시개발공사하고의 어떤 업무적인 부분들도 좀 조율하면서. 그만큼 중앙지하상가는 지금 아주 처참할 정도로 썰렁합니다, 한마디로. 물론 과거에 본시가지에 종합시장을 중심으로 해서 번화했던 시절에 비하면 많이 바뀐 건 사실이지만 그럼에도 불구하고 중앙지하상가가 가끔 저희들이 갈 때마다 뾰족한 대안이 없다는 거지요. 그래서 이거에 대해서 우리 대표이사님이 한번 고민을 좀 적극적으로 해 주시고, 시장님께도 그런 건의를 좀 해 주셨으면 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

진숙

최진숙재정경제국장

위원님께서 말씀해 주신 것처럼 중앙지하상가는 시설이랑 운영을 다 같이 도시개발공사에서 하고 있어서. 우리 중앙시장 같은 경우는 시설 운영은 도시개발공사에서 하고 운영은 상권활성화재단에서 하고 있는데, 그런 부분들을 분리해서 시설과 운영을 분리하는 방안을 지금 검토를 하고 있고요. 내년 정도에는 그런 것들이 그림이 나와서 추진이 될 예정입니다.

이군수위원

혹시 제가 예전에 봤던 자료가 있었던 것 같은데, 이 중앙지하상가를 좀 활성화시키기 위한 용역이나 아니면 어떤 그런 시 차원에서의 검토가 된 게 있나요, 혹시? 제가 예전에 한번 봤던 자료가 있었거든요.

진숙

최진숙재정경제국장

그때 거기가 산성대로 프로젝트로 해 갖고 거기 중앙지하상가의 에스컬레이터랑 이런 시설 개선을 하는 그런 것들이 같이 검토가 되고 있는 그런 사항이 있습니다.

이군수위원

그건 진행형인가요?

진숙

최진숙재정경제국장

예, 지금 추진 중에 있습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

산성대로 사업으로 해서 지금 진행하고 있는 거로 알고 있습니다.

이군수위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

조우현위원장

이군수 위원님 수고하셨습니다. 또 우리 구재평 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구재평위원

우리 본부장님, 이사님 정말 고생 많으십니다. 우리 활성화재단 생긴 지가 지금 13년? 한 해, 한 해 날로 발전하는 것 같아요. 작년 다르고 올해 다르고, 보니까. 지금 올해 신규사업, 로컬상권 육성사업하고 힙스토어 지원사업 아직 예산이 소비가 안 된 거예요?

진숙

최진숙재정경제국장

예, 추진 중이라서요.

구재평위원

그래서 그 진행 상황이 지금 현재 어떻게 되고 있는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

그건 제가 말씀드리겠습니다. 저희가 좀 광범위한 큰 차원에서, 한 개 상권이 아니라 여러 개 상권을 결합해서 좀 큰 차원에서 성남을 대표하는 그런 상권을 육성하기 위해서 작년에 로컬상권 활성화를 했는데 그래서 저희가 중앙시장하고 현대시장 이 일대를 해 가지고 해 보겠다고 그쪽에서 제안을 받아서 심의위원회를 했으나 그 안들이 좀 적절치 않고 부족한 부분이 있어서 심의위원회에서 부결이 됐습니다. 그래서 생각을 해 보니까 이게 그냥 상인이나 상인회 이런 제안을 받아 갖고 하는 것보다는 성남시 전체 상권의 미래를 앞으로 어떻게 할 것인가 하는 이런 그림을 가지고 이거를 추진하는 것이 훨씬 더 효율적이라는 의견들이 그때 심의위원회에서 많이 나오셨고 저희도 그 의견에 전적으로 동감을 해서, 지금 시정연구원하고 성남시 상권을 앞으로 어떻게 정의하고 어떤 방향으로 발전시키고 그러기 위해서 어떤 상권이 먼저 대상이 돼야 되는지를 지금 분석하는 그런 연구 용역을 시작하고 있습니다. 그래서 금년 11월 말까지 그 용역이 끝나면 거기서 나온 결과를 가지고 저희가 12월쯤에 우리 성남 상권의 미래는 이런 거라는 비전 같은 걸 선포하고, 거기에 맞춰서 로컬상권 대상 지구를 선정이 된 지역을 먼저 시작하려고 준비하고 있기 때문에 올해 예산 집행은 2억 5000 중에서 2000만 원은 용역비 하고, 500만 원은 저희가 전문가 포커스 그룹 인터뷰를 하는 그 비용하고 해서 사용을 하고, 나머지 비용은 내년으로 이월해서 내년 예산하고 합쳐서 좀 더 큰 차원에서 이 사업을 전개하려고 지금 진행 중에 있습니다. 이상입니다.

구재평위원

설명 잘 들었습니다. 잘 좀 사업에 성공하십시오. 이상입니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다.

조우현위원장

우리 구재평 위원님 수고하셨습니다. 우리 김보석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김보석위원

안녕하십니까? 김보석 위원입니다. 전체적인 이런 사업들의 방향이 조금 구체적으로 현재의 방향 또 과거에 지금까지 진행해 주셨던 방향을 좀 설명해 주실 수 있을까요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다. 제가 상권활성화재단에 온 거는 사실은 1년 아니, 15개월 전이기 때문에 12년에 생길 때부터 몇 년간 사업에 대해서는 저도 별 저기는 없습니다만 자료를 볼 때 처음에 시작한 건 수정로 상권 활성화 사업하고, 그다음에 산성로 상권 활성화 사업을 한 6년 정도 이렇게 진행을 해서 특정 지역의 상권을 활성화시키는 그런 목표를 가지고 상권활성화재단이 운영된 거로 알고 있고요. 그 이후에는,

김보석위원

간략하게 설명해 주셔도 됩니다, 지금 전체적인 방향에 대해서.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예. 그 이외에는 상인 교육 그다음에 각 상권의 어떤 매출이나 마케팅을 활성화시키는 그런 방안에 대한 그런 걸 중심으로 운영을 했었고, 작년부터는 보조금성 그런 사업으로 해서 단발성, 일회성으로 끝나는 것보다는 좀 더 장기적인 안목에서 좀 더 큰 차원에서 데이터베이스로 한 그런 사업으로 전환을 하고 있는 그런 단계입니다. 그리고 상인들의 니즈를 좀 더 반영하는 쪽으로 사업을 구상하고 있습니다. 이상입니다.

김보석위원

니즈 반영해 주시고 계시는 것들이 어떤 형태로 해 주시고 계신 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예를 들면 기존의 상인 교육을 저희가 상인대학이라든지 상인대학원 같은 형태로, 학교 형태로 이렇게 운영을 했는데 그렇게 하다 보니까 일단 교육을 많이 받으셨고,

김보석위원

길어질 것 같아서 좀 최대한 짧게 답변 부탁드리겠습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다. 그래서 그분들이 원하는 거는 자기 상권에 맞는 교육을 해 달라 해서 저희가 상권희망팩 안에 교육을 선택할 수 있게끔 그런 식으로 바꿨습니다. 그리고 점포 개선 비용도 저희가 50만 원 더 늘려서 좀 더 도움이 될 수 있도록 그렇게 방향을 바꿨습니다.

김보석위원

저희가 많은 예산은 아니지만 굉장히 그래도 종류가 많은 사업들 지원사업을 진행해 주시고 계신데 이 방향들의 형태들이나 이런 것의 설정을 어떻게 하시는지 좀 궁금하거든요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

아까 말씀드린 대로 저희가 조금, 저희도 그런 면에서 말씀을 좀 드리자면 기존에 하던 사업 안에서 개선이나 이런 방안들을 찾아서 진행을 했고 또 한 2년 정도 저희 재단의 어떤 거취에 대한 부분들이 해결이 안 되는 그런 부분들이 계속 진행되다 보니까,

김보석위원

절차적으로 재단에서 정책 방향이나 지금 기존에 진행되거나 새로 진행되는 그런 사업들에 대해서 방향이나 내용을 어떻게 설정하시는지가 궁금해서요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

저희가 대상이 되는 상권에 대한 현황을 다 분석을 한 그 자료들 다 만들어 가지고 있고요. 그런 걸 기반으로 해서 상인들의 요구나 그다음에 기존에 해 왔던 사업들의 성과들을 반영해서 하는데 가장 문제는,

김보석위원

그러면 지금 이 지역의 상권이 지금 상태에서 어떻게 더 활성화를 시키시려고 하는지에 대해서 궁금하고, 그러니까 지금 많은 것들이 마케팅, 온라인, SNS 이런 단어들이 많이 보이고 지금 있는 지원들을 해 주시는 이런 사업들이 어떻게 좀 설명을 해 주실 수 있을까요? 어떤 것들로 어떤 목표로 연계가 돼 가지고 진행이 되는지가 사실은 일단 그거부터 좀 궁금해서요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

금년도 사업을 중심으로 말씀을 드리면 일단은 좀,

김보석위원

계속 홍보하고 마케팅을 도와주시는 사업들이 좀 많이 보이는데.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

그거는 그것만 돼 있는 건 아니고요. 아까 로컬상권도 말씀드렸습니다만 성남에 여러 상권이 있는데 확실한 특징을 갖고 있는 상권은 모란시장밖에 없습니다. 그래서 그런 부분을 제외한 나머지 상권들이 어떻게 ‘성남’하면 떠오르는 상권으로 만들 수 있을까라는 기본적인 명제하에 로컬상권 같은 것도 했었고, 그렇게 하다 보면 필요한 것들이 뭐냐면 각 지역을 대표하는, 상권을 대표하는 핵점포들이 좀 있어야 됩니다. 그래서 사람들이 찾아오게끔 만드는 게 있어야 되는데, 그렇게 해서 시작한 것이 힙스토어 사업입니다. 그리고 나머지 상권희망팩이나 소상인희망팩은 사실은 각 상권이나 상인들의 현실적인 어려움 좀 도와주는 그런 형태로 쭉 지속되었던 사업들이고요. 나머지는 그거를 잘하기 위한 보조적인 어떤 활동들로 구성이 돼 있습니다. 그래서 전체 예산 안에서 저희가 일단 중점을 두는 것들은 아까 말한 성남 대표상권 그리고 대표상권 안에 핵점포 이걸 어떻게 육성하느냐에 중점을 맞춘 게 금년도 사업이라고 말씀드리겠습니다.

김보석위원

예, 잘 알겠습니다. 질의 정리하겠습니다. 비전과 목표도 와닿지가 사실은 않았고 그거 정비를 해 주시고 계신다고 하셨지만 과거와 현재까지라고 하더라도 너무 좀 모호하고 와닿지가 않습니다. 그리고 지금 현재 시점에서 지원되는 사업들을 봤을 때 어떤 주안점을 가지고, 어떤 목표를 가지고 해 주시고 계실까가 잘 와닿지가 않습니다. 그리고 거점 공간을 더 조성하고 각 상권의 코어 역할을 하는 그런 것들을 강화하는 것들이 필요하다는 생각이 들고, SNS나 홍보, 마케팅 등등의 그런 사업들이 굉장히 많은데 사실 SNS나 그런 것들로 얼마나 효과를 얻을 수 있을까에 대한 의구심이 좀 들고요. 이런 힙스토어 지원사업 같은 경우에도 청년 상인, 소상공인에게 얼마나 도움이 됐을까도 사실 좀 의구심이 들어서 전체적인 방향이나 내용들이 조금 더 정비되어야 되지 않을까 이런 생각을, 의견을 드립니다. 이상입니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다. 잘 알겠습니다.

조우현위원장

김보석 위원님 수고하셨습니다. 총괄 질의 시간이니까요, 우리 대표이사님 총괄 질의 있으시니까 우리 본부장님 하실 때 같이 했으면 좋겠습니다. 그렇게 하시면 되겠지요? 그러면 총괄 질의는 이걸로 마치도록 하겠습니다. 다음은 한광섭 본부장님 나오셔서 세부 설명 후 직원들 소개해 주시기 바랍니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

안녕하십니까? 상권활성화재단 본부장 한광섭입니다. 존경하는 조우현 위원장님과 김보석 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 세부 설명에 앞서 재단의 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 나혜성 전략사업팀장입니다. 명두희 공설시장팀장입니다. (인사) 이상 소개를 마치고 2024년도 행정사무처리상황에 대하여 설명드리겠습니다. 보고서 15쪽에서 16쪽입니다. 로컬상권 육성사업입니다. 잠재력 있는 2개 이상의 시장·상점가·골목상권의 상권 전략을 수립하고 실행 방안을 도출하여 상권 체질을 개선하고 가치를 재창출하는 사업입니다. 1개소를 대상으로 시정연구원과 같이 기본계획을 수립하여 12월 사업 추진 예정 중에 있습니다. 보고서 17쪽에서 18쪽입니다. 힙스토어 지원사업입니다. 청년 상인들이 성남의 차세대 미래 상권 리더로 도약할 수 있도록 지원하는 청년도약사업과 창의적인 세계관과 개성 넘치는 점포를 대상으로 하는 전국 최초의 시민 참여 점포 경쟁 오디션인 힙스토어 지원사업을 추진 중에 있습니다. 청년도약은 40개 점포를 선정하여 지원 중에 있으며, 힙스토어 오디션은 총 5개 점포 선정을 위한 모집공고를 진행하고 있습니다. 보고서 19쪽에서 20쪽입니다. 상권희망팩 지원사업입니다. 상인회에 자율적으로 각 시장·상권 특성을 반영하여 추진하는 사업으로 금년도에 총 21개소를 선정, 현재 진행 중에 있습니다. 보고서 21쪽입니다. 소상공인희망팩 사업입니다. 점포의 경영·안전·위생·브랜드화·온라인 홍보 등 종합 지원사업으로 올해 총 80개소를 계획하고 있으며 1차로 49개소를 선정해서 지원했고, 2차 30개소를 추가로 선정해서 지원할 예정입니다. 보고서 22쪽입니다. 청년인턴 사업입니다. 3명의 청년인턴이 재단 사업 및 국·도 공모사업 행정 지원, 홍보 채널 운영 및 활성화, 시장상권 현황 조사 및 관리 카드 작성, 현장 업무 지원 등을 하고 있습니다. 보고서 23쪽입니다. 상권 및 소상인 지원사업입니다. 사업 지원을 위해 설명회, 각종 위원회, 간담회를 진행하고 있으며 상인 교육장은 6월 말부로 카페 인큐베이팅 공간 전환을 위해서 지금 추진 중에 있습니다. 보고서 24쪽입니다. 상권 및 소상인 홍보·마케팅 사업입니다. 홍보 및 마케팅 전문 인력을 활용한 상권·소상인 점포를 홍보하는 사업입니다. 보고서 25쪽에서 26쪽입니다. 특화거리 활성화 지원사업입니다. 2024년 2개소가 선정되었으며 사업 세부계획 수립 이후에 시의 승인을 받아 2025년까지 사업이 추진될 예정입니다. 보고서 27쪽에서 28쪽입니다. 골목형 상점가 육성사업입니다. 작년 3개소 선정 이후에 이월된 사업으로 금년도에 사업이 완료되었습니다. 보고서 29쪽입니다. 하대원공설시장 관리·운영입니다. 2017년 12월에 준공되어 현재 70개 점포 중에서 66개 점포가 운영 중에 있습니다. 누수 대비 옥상 방수, 전기차 주차장 조성, 소방 및 냉동창고 공사 등 이용 및 안전을 위한 관리 중이며 시장 활성화를 위하여 소매 고객 유입을 위한 활동을 지원하고 있습니다. 모란민속5일장 관리·운영입니다. 체계적이고 청결하게 관리·운영하고 있으며 현재 558개 중 463개 점포가 입점되어 있습니다. 금년 6월 자리 재추첨을 진행하여 7월까지 계약자 463명과의 계약 갱신을 완료하였습니다. 모란민속5일장 청소관리 용역입니다. 보고서 31쪽입니다. 청소 요원 11명을 배치하여 시장의 환경 및 위생 관리를 통해 이미지 제고 및 고객 불편을 최소화하고 있습니다. 보고서 32쪽입니다. 모란민속5일장 안전관리 용역입니다. 모란민속5일장의 불법 영업행위, 질서 유지, 안전사고 예방, 주변 교통정리 등을 위해 안전관리 요원을 주중 12명, 주말 15명을 배치하여 관리해 나가고 있습니다. 보고서 33쪽입니다. 중앙공설시장 관리·운영입니다. 2021년 1월 정식 개장한 중앙공설시장의 모범적인 관리·운영을 통해 성남시민에게 도움이 되는 공설시장이 되도록 노력하고 있습니다. 현재 92개소 중 78개소가 입점해 있습니다. 시장 활성화 및 다양한 홍보를 위한 디지털 공유 간판이 2024년 9월 1일부터 정식 운영 중에 있습니다. 이상으로 상권활성화재단의 2024년도 행정사무처리상황에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조우현위원장

본부장님 앉아 주시기 바랍니다. 세부 설명에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 정용한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정용한위원

위원장님, 혹시 추경하고 행정사무처리상황하고 같이 질의해도 되나요?

조우현위원장

예, 같이 해도 됩니다.

정용한위원

자, 먼저 우리 본부장님 팀장님 소개에서 빠진 분들이 좀 계세요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

정용한위원

그건 왜 설명 안 하시지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

저희가 4개 팀으로 구성돼 있고요. 지금 경영지원팀장이 김학도 팀장인데 10월 2일부로 퇴사하는 걸로 해서 퇴직원이 처리가 됐습니다. 그래서 현재는 잔여 연가를 쓰고 있는 상태로 출근을 안 하고 있고요. 그다음에 사업팀을 둘로 나눠서 상권운영팀장이 있는데 지금 현재 육아휴직 중입니다. 그래서 역시 오늘 같이 참석을 못 했습니다.

정용한위원

지금 전체 우리 직원들이라 하지요, 우리 본부장님을 포함해서 직원이 몇 분이나 되시지요? 21명?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

현재 저희가 현원은 16명에서 1명 나가고 15명이고, 현원 15명이고 10월 1일부로, 그다음에 육아휴직 3명을 빼면 현원 12명입니다.

정용한위원

(한숨) 원 정원이 몇 분이지요, 그러면?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

정원은 21명입니다.

정용한위원

이게 운영은 되겠습니까?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

뭐 어려운 대로 하여간 지금 운영은 해내 가고 있습니다.

정용한위원

아니면 내년도 예산에서 그냥 12명분만 받아 가시지요, 그냥. 어렵게 하신다면.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

아, 그건 아니고요. 저희가 연말에 지금,

정용한위원

육아휴직에 관련돼 가지고 법적인 휴직이니까 사용하겠지마는 그에 따른 대처를 지금 어떻게 하고 있어요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

좀 설명을 드리겠습니다. 육아휴직 3명에 대해서는 대체인력을 뽑아서 현재 활용 중에 있고요. 그다음에 결원 3명에 대해서도 아, 죄송합니다. 육아휴직 대체인력 3명하고 결원해서 4명의 지금 대체인력을 저희가 뽑아서 활용 중에 있습니다. 그리고 금년 연말까지 추가로 기간제로 해서 3명을 더 채용할 계획이 있습니다.

정용한위원

본부장님 제가 지난번에도 한번 말씀드린 것 같은데 본부장님의, 쉽게 말해서 기구에 보면 4개 팀으로 나눠져 있잖아요. 4개의 팀장님과 본부장님의 어떤 중간 역할, 중간 매체가 어떻게 보면 좀 빠져있어요, 총괄하는 부서가. 제가 그래서 시설팀과 경영팀과 입법, 뭐 본부로 좀 나눠서 이렇게 하자는 요청도 드렸었고, 사무국의 조금 어떤 강화를 위해서 사무국장 설립도 한번 좀 하자는 취지로 말씀드린 적도 있었고. 이게 어떻게 보면 역할론이 조금 불분명한 게 많이 있어요. 지금 본부장님 떠나서 우리 위원장에 지금 여기 보면 상권전략팀하고 공설시장팀 두 분만 나와계시지요, 팀장님이?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 전략사업팀하고 공설시장팀.

정용한위원

상권운영팀과 경영지원팀은 지금 공석이고.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

정용한위원

자, 그러면 우리 공설시장팀장님 앞으로 좀, 위원장님.

조우현위원장

예, 공설시장팀장님 앞으로 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

정용한위원

팀장님 고생 많으시지요?

지금 팀장님 보면 주임 2명하고 대리 한 분이 계시잖아요.

저는 여쭤보려고 하는 게 이런 직원분들하고, 쉽게 말해서 지금 직원분이 세 분이 계신데, 팀장님까지 네 분이 계신데 어떻게 운영에 대해서 한번. 그동안의 운영을 이게 공설시장이다 보니까 아까 말씀드린 우리 모란시장과 그다음에 하대원, 중앙시장 이렇게 있잖아요. 그동안에 했었던 거를 간단하게 한 1분 내로 한번 말씀 좀 들어보고 싶습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 지금 도개공에 보면 아까 말씀드린 대로 상권관리처가 있잖아요.

상가관리처 여기하고의 지금 어떤 소통을 어떻게 하고 있습니까?

그러면 그 한계를 한번 극복할 수 있는 거를, 지금 현재는 시간이 짧으니까 어떤 자료를 우리 한번 팀장님께서 직접 만드셔 가지고 그동안에 도개공에 있는 상가관리처하고의 가장 문제 됐던, 소통 문제 됐던 이런 부분을 한번 준비를 해 주셔 가지고 위원님들 전체적으로 나눠 주시기 바라겠습니다.

예, 고생하셨습니다.

조우현위원장

예, 더 질문하세요.

정용한위원

예, 이어가겠습니다. 우리 본부장님, 본부장님 오신 지 이제 15개월 좀 지나고 있는데 제가 항상 말씀을 드리잖아요. 우리 좀 어떻게 보면 강화를 해라, 우리 상권활성화재단만의 어떤 걸 좀 만들어주라, 그동안에 십여 년 동안에 해 왔던 이런 걸 좀 탈피해서 우리 본부장님만 어떤 거를 좀 만들어줘라, 제가 요청을 드렸었어요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

정용한위원

그런데 죄송하게도, 1년 몇 개월이지요. 지났는데도 변화된 건 없고 어떻게 보면 자꾸 떨어지는 것 같아요, 경영 면에서. 이런 거에 대해서 본부장님이 조금 비전 이런 게 약하지 않나 싶은데 말입니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

일단 뭐 심려를 끼쳐 드린 데 대해서 좀 송구하단 말씀을 드리고요. 전체적으로 상황을 탓하기보다는 그동안에 해 왔던 여러 가지 일들이 아까 말씀드린 대로 성남시 전체 차원의 큰 빅 픽처 없이 이렇게 좀 단위사업으로 중심으로 진행됐다는 그런 부분에서 좀 한계성이 있는 거 같고요. 아울러 전체 예산 규모 면에서도 별도 좀 충분하다고 볼 수가 없기 때문에 그런 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 작년도에서 올해 넘어온 사업은 뭐 제가 오기 전에 이미 결정되었던 사업들이고요. 그래서 제가 와서 비전이나 그런 걸 다시 재설정을 하고 그래서 내년도 사업에서는 전반적으로 큰 트랜스퍼(Transfer)를 해서 방향을 바꿔서 정말 제대로 된 전략하에 꼭 필요한 지역에 필요한 일들이 벌어질 수 있도록 하는 방향으로 지금 내년도 사업계획을 다시 짜고 있습니다. 그래서 그런 부분들이 좀 한번 가시적으로 보여지면 금년하고도 좀 많이 달라졌다고 이렇게 좀 말씀을 드릴 수가 있는데, 현재로서는 그런 부분이 아직 보여지지 않고 있기 때문에 그런 심려를 좀 드리는 것 같습니다.

정용한위원

저는 좀 큰 그림을 그렸으면 좋겠습니다. 이제 상권활성화재단이라는 이런 명칭이 붙다 보니까 상권만 이렇게 생각하고 계신데, 상권과 어떻게 보면 전체적인 성남의 지역경제입니다. 그다음에 상인과 뭐 소상공인을 다 아우를 수 있는 겁니다. 제가 작년에 소상공인 지원에 관련된 조례도 말씀드렸었던 거고, 소상공인지원센터도 말씀드렸었던 거고. 그렇지 않습니까? 그러니까 너무 상권에다만 이거만 포커스를 맞추지 말고 성남 전체를 봐 주셔야 됩니다. 그러다 보니까 지금 현재 지원사업과 공모사업 외의 매칭사업, 어떻게 보면 찾아서 만들 수 있는 이런 걸 지금 전혀 못 하고 있어요. 재단이 가지고 있는 장점을 활용을 못 한다는 겁니다. 성남에 상권활성화재단 외에 문화재단도 있고 청소년재단도 있고 도개공도 있고 산업진흥원도 있고 이제 시정연구원도 있겠지마는 이런 어떤 성남의 큰 어떻게 보면 재단을 왜 활용을 못 하는지 우리가 보면 좀 안타까운 입장입니다. 우리 성남시의회 경제환경위원회에서는 상권활성화재단을 어떻게든 도와서 지역경제를 살리려고 어떻게든 지원하려고 하고 있는데, 본부장님이 그 역할을 상당히 좀 못 하고 있다고 전 여기서 질타를 하고 싶어요. 그래서 저는 2025년 자꾸 말씀드려서 죄송한데 상권활성화재단이 변화를 2025년은 줘야 됩니다. 상권활성화재단이라는 명칭도 어떻게 보면 바꿔주세요. 뭐 공사나 어떤 걸로 좀 바꾸세요, 과감하게. 제가 큰 틀로 우리 집행부 대표이사님도 계시고 아니면 이사장님도 시장이지마는 찾아가서 요청하시고 우리 본부장님이 가지고 있는 비전을 제시하셔 가지고 찾아오셔야 됩니다. 그리고 지금 현재 상권활성화재단이 수정커뮤니티센터 안에 있잖아요. 이것도 전 탈피해야 된다 생각해요. 이제 2024년 연말이면 BTO로 나갔던 이런 큰 건물들도 성남에서 가지고 옵니다. 이런 걸 찾으셔 가지고 상권활성화재단에 그런 건물도 하나 번듯이 가지고 있어야 될 거 아니겠습니까? 성남의 지역경제를 전체 아우르는 부서인데. 왜 한숨을 쉬세요, 대표이사님?

웃음

진숙

최진숙재정경제국장

위원님께서 항상 재단의 좀 파이를 키우고 이렇게 재단을 확대해서 운영하라는 그런 주문을 많이 해 주셨고 저희도 그 부분에 대해서 항상 고심을 하고 있는데, 이런 것들이 산업진흥원이나 또 우리 상권활성화재단이나 뭐 이렇게 해서 각자의 역할들에서 또 협의되지 않는 부분들도 있었고, 그런 예산이나 어떤 정책 방향에서 또 우리 본부장님께서 치고 나갈 수 없는 그런 한계가 있었다는 말씀을 좀 드리겠습니다.

정용한위원

그러니까 아까 제가 총괄 우리 대표이사님께 말씀드렸던 거예요. 중요한 거는 예산도 예산이지만 본부장님의 어떤 기업 마인드라고 전 생각합니다. 처음에는 상당히 기대를 했었어요. 그런데 그 기대에 못 미쳐 갖고 제가 자꾸 이런 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 저는 재단이 가지고 있는 특성을 잘 살리셔 가지고 2025년도는 어떤 방향을, 비전 방향을 좀 제대로 가시길 바라겠고. 예산 보면 똑같아요. 매년 똑같습니다. 그리고 인력 21명 정원에서 지금 현재 남아있는 분이 12명이라면 이게 말이 되겠습니까? 반도 안 되는 직원 가지고 이거 어떻게 성남의, 100만의 성남시 지역경제를 움직일 수 있겠습니까? 그러니까 산업진흥원으로 자꾸 통합을 시키라고 얘기가 나오는 겁니다. 지금 보니까 이제는 산업진흥원이 아니라 도개공에 통합을 시켜야 될 것 같아요, 상가관리처가 있으니까. 그러니까 우리 팀장님들도 직원분들도 계신데 어떤 이런 분들에게 힘을 드리기 위해서는 앞으로 진짜 큰 변화를 주시기 바라겠습니다. 예산에 관련돼서는 제가 설명을 안 드리겠습니다. 이상입니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 좀 더 노력하겠습니다.

조우현위원장

정용한 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 김보미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김보미위원

안녕하십니까? 질의드리겠습니다. 페이지 15페이지 업무청취 사항 중에서 로컬상권 육성사업 관련해서 질의를 드리겠습니다. 아까 존경하는 구재평 위원님이 질의하신 내용을 답변해 주시는 걸 들어보니 원래 추진계획 수립은 올해 1월에 세워졌으나 중간에 심의위원회의 의견을 반영하셔서 올해 말에 시정연구원과 함께 계획하에 다시 새롭게 추진을 하신다는 질의의 답변을 들었습니다. 그런데 드는 생각은 일단 심의위원회는 왜 5월에 일단 열리게 되었는지 일단은 여쭤보고 싶습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

저희가 금년도 사업으로 해서 2억 5000 사업을 하려고 그렇게 시기를 잡다 보니까 사전에 상권에서 또 준비해야 될 시간들까지 감안해서 제안서를 받고 해서 하는 시점이 그 정도 시점에서 일이 시작이 됐고요. 그다음에 하반기에서 사업을 할 수 있겠다라고 판단을 해서 진행을 했는데, 그 내용이 좀 심의에서 부결이 되는 그런 상황이어서 진행을 못 하고 또 그런 심의위원회, 아까 말씀드린 그런 평가들이 있으셔 가지고 그 부분을 반영하고 또 저희가 느낀 그런 부분을 반영하느라고 그렇게 됐습니다. 시점은 그래서 잡은 겁니다.

김보미위원

그러면 어떻게 보면 그런데 중간에 모집공고를 냈었던 그거에 대한 결과가 접수가 좀 부진했었던 것도 어떻게 보면 영향이 있었던 거지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

접수는 사실은 1개소밖에 안 된 상태고요. 그렇습니다.

김보미위원

늦게나마 시정연구원이랑 어떻게 힘을 합쳐서 하신다는 것은 좀 좋게 보여지는데 사실 이런 부분들이 추진계획 수립 단계에서 이미 거쳐져야 했었다고 생각이 들거든요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

그 지적은 타당하다고 생각을 합니다.

김보미위원

그래서 일단은 이 추진계획을 어떻게 수립하셨었는지에 대한 자료를 좀 요청을 드리겠습니다. 그리고,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

자료로 제출드릴까요?

김보미위원

예, 자료로 나중에 제출을 따로 좀 부탁드리고요. 5월에 있었던 심의위원회의 어떤 회의록이 만약에 있다면 이 부분도 좀 부탁을 드리겠습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

알겠습니다.

김보미위원

그리고 17페이지 힙스토어 관련해서도 질의를 좀 드리겠습니다. 이제 보다 보니까 사업 내용에서 눈에 띄는 부분이 오디션 플랫폼 제작 부분이 있었어요. 제가 본 위원이 플랫폼에 대해서 굉장히 관심이 많은데, 사실 어떻게 보면 이런 플랫폼 제작하는데 비용이 굉장히, 최소한으로 들어도 많이 들어갈 것으로 예상이 되는데 이 비용추계가 어떻게 되어 있을까요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

제가 비용 세목까지는 정확히 기억 못 하고, 우리 사업팀장이 좀 설명을 드리고요. 일단은 그 플랫폼이라는 게 완전히 새로운 걸 뭘 하는 게 아니라 저희 가지고 있는 플랫폼을 최대한 활용하는 그런 관점에서 좀 봐 주시면 될 것 같습니다.

조우현위원장

예, 팀장님 나와서 설명해 주세요.

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 안녕하세요? 전략사업팀장 나혜성입니다. 저희가 플랫폼을 따로 별도로 개발을 하는 게 아니라 투표를 하기도 하고 그리고 그 점포들이, 신청하는 점포들을 홍보하기 위해서 웹페이지를 구축을 했습니다. 그래서 그렇게 많은 과한 비용을 들여서 플랫폼을 구축한 건 아닙니다. 그러니까 저희가 사업비 안에 한 5000만 원 정도 홍보하고 이벤트하고 선정하는 점포에 대해서 현판 정도 지원하는 비용이 있습니다. 그 비용 안에 웹페이지 구축 비용이 포함이 되어 있습니다.

김보미위원

아직은 그러면 제작 단계에 있는 건가요?

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 아니요. 지금 제보받고 있고요.

김보미위원

제보를 받고 있고.

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 약 사십,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

저희가 10월 4일까지 시민들이 추천을 하거나 점포주가 스스로 제보를 해서 대상 점포를 지금 모집하고 있는 그런 단계입니다.

김보미위원

그러면 10월 4일까지 모집 후에 보니까 온라인 시민 투표가 70%고 전문 심사가 30%로 나눠져 있는데 해당 플랫폼에서 이제 시민분들이 직접 투표를 하시는 방식으로 진행이 되는 거지요?

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 예, 맞습니다.

김보미위원

아, 그러면 일단은 홍보가 조금 굉장히 중요할 것 같습니다. 70%가 시민분들이 투표하시는 거라면, 사실 저는 이 힙스토어라는 것도 처음 들어봤거든요. 그래서 본 위원이 못 들어봤다면 대다수의 시민분들이 아마 모르시고 계시지 않을까. 홍보에 있어서 좀 많이 주력을 해 주셔야 될 것 같고. 현재는 그럼 홍보는 어떻게 하시고 계시나요?

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 저희가 지금 현수막 홍보하고 SNS하고 홍보를 하고 있고요. 지금 점포 자체는 저희가 지금 한 7 대 1 경쟁, 현재 접수된 것만 해도 그렇게 되고 있습니다.

김보미위원

7 대 1이요?

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 예, 지금 계속 접수되고 있고요. 그리고 저희가 기존에 있던 상인분들 아니라 새로운 인프라를 갖다가 구축을 해 가지고 저희가 모집을 하고 있는 부분이 있어서 저희가 동네라든지 당근이라든지, 당근 광고도 같이 하고 있습니다.

김보미위원

아, 당근으로도 하시고 계시고요.

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 예.

김보미위원

그런 거는 참 좋은 것 같습니다. 어쨌든 정말 시민 참여형이라는 부분이 굉장히 창의적인 것 같고 어떻게 보면 시민분들이 직접 이용하실 점포이다 보니까 이게 잘 이루어졌으면 좋겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다.

팀장

업팀장성남시상권활성화재단전략사

나혜성 예, 감사합니다.

김보미위원

이상입니다.

조우현위원장

김보미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실, 예, 김보석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김보석위원

예산 보다 보니까 그러면 힙스토어 지원사업은 다음에 또 하시는 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 지금 힙스토어 사업은 올해는 사실은 청년 상인들을 육성하기 위한 청년도약이라는 사업하고 그다음에 힙스토어 오디션하고 두 가지 사업으로 구성돼 있습니다. 그래서 청년상인 도약사업을 해 보니까 이것의 파급효과는 생각보다 좀 크질 않고,

김보석위원

다음에 또 계획이 있으신 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예. 그래서 내년에는 오디션 쪽만 할 겁니다.

김보석위원

그러면 앞으로 계획은 어떻게 되는 거지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

올해는 5개 점포를 육성을 해서 인증을 하고 그 점포들이 잘 커나가게끔 브랜딩 지원 이런 거를 하고요. 내년에는 숫자를 10개 정도 늘려서,

김보석위원

몇 개년의 사업으로 연계가 돼서 계획이 되어 있는 건지 궁금해서요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 그건 돼 있습니다.

김보석위원

어떻게 되어 있으세요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

금년도에 선정되는 그런 5개 점포가 있지 않습니까? 그 점포들은 저희가 기존에 경쟁력도 갖고 있지만 새로운 브랜딩이라든지 안에 내부를 잘 꾸미는 이런 걸 지원한다든지 해서 이 점포들이 지속적으로 또 온라인상에서 홍보가 될 수 있도록 이렇게 지원을 하고, 내년도에 마찬가지로 다시 10개 정도를 추가로 또 선정을 해서 하면서,

김보석위원

그럼 몇 개년, 총 몇 개년인가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

저희가 26년까지 해서, 그러니까 25개 정도.

김보석위원

26년까지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

김보석위원

어쨌든 이거 좀 만들어주실 때 그거 계획까지. 향후에 왜 그게,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

아, 미래 계획까지요?

김보석위원

안 들어있을까요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

그 부분은 저희가 사실은 25년도,

김보석위원

이게 지금 일시적인 사업인지 계획되어서,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

일시 사업은 아닙니다.

김보석위원

장기적인 사업인지.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

25년도 예산 확정이,

김보석위원

제가 지금 질의드리지 않으면 알 수가 없는 내용이지 않습니까, 지금?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 그 부분은 앞으로 좀 보완하겠습니다.

김보석위원

예. 그러면 상권희망팩이나 이런 것들도 다 장기 사업으로 지원되는 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

상권희망팩은 저희가 해 보니까 이게 한 번의 이벤트에 되게 집중을 하시지 저희가 원하는 교육이라든지 이런 쪽으론 잘 안 하게 되어,

김보석위원

일단 지원사업들이 전부 다 그러면 장기적인 계획을 가지고서 지원되고 있는 건지가 궁금합니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

기본적으로 로컬상권하고 힙스토어는 장기적인 플랜을 가지고 진행을 합니다. 그다음에 상권희망팩하고 소상공인희망팩은 저희가 하는 것보다는 도 사업이나 국비를 갖고 하는 걸로,

김보석위원

그러면 그냥 한 가지만 봤을 때, 힙스토어가 이번에 시작을 해 주셨으니까, 이 사업을 하게 된 계기가 어떻게 되는 거지요? 어떤 것을 개선하기 위해서 이 사업을 하시는 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

힙스토어 말씀하시는 건가요?

김보석위원

예.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

지금 저희가 알고 있는 대부분의 상권 활성화의 시작이 어디가 되냐면 여러분이 잘 아시는 홍대 앞이라든지 성수동이라든지 인천 계양로라든지 마포 하늘길이라든지 이런 데들이 대부분이 거기 들어가 있는 거기 특정한 점포가 크게 화제가 되면서 그 주변으로 파급, 확산되는 그런 효과를 통해 가지고 거기에 공공도 들어가고 하면서 활성화되는 그런 패턴을 가지고 있습니다. 그런데 저희 성남에서는 아직 그런 패턴을 갖고 있는 지역이 없기 때문에 이렇게, 기본적으로 이런 점포를 핵점포라고 하는데 이런 걸 양성을 통해서 지역의 명물화 시킴으로써 파급효과를 늘리는 그런 비전을 가지고 있습니다. 그래서 그런 선행 모델을 저희가 준용을 한 겁니다.

김보석위원

우리시가 상권 활성화에 있어서 상권을 진단했을 때 생애주기 관점으로 본다면 지금 어떤 단계에 있는 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

지금 전통시장은 전체적으로 약간 쇠퇴기에 있다고 좀 보고 있고요. 그다음에 나머지 골목상권도 거의 장년기 정도 그리고 판교의 일부 지역은 젊은 상권들이 아직 많이 있기 때문에 이런 부분들을 잘 활용하면 명물 또는 명품으로써의 거리 이런 걸 좀 만들어갈 수 있고요. 다만 좀 다른 부분은 모란기름시장처럼 기존의 그 브랜드가 굉장히 강한 지역들이 있습니다. 그런 지역들은 특성화로 해서 따로 저희가 지원하고 육성을 하고 있습니다.

김보석위원

지금 말씀해 주신 것이 어떻게 진단으로 되어 있으신 건지 그 근거도 좀 나중에 함께 공유를 좀 해 주시면 좋을 것 같고.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다.

김보석위원

앞으로 그 관점에 있어서 중장기적인 계획도 어떻게 타개해 나갈 것인지가 현재 시점에 좀 정확하게, 명확하게 있어야 된다는 생각이 들고요. 그리고 이 힙스토어 같은 경우는 이런 창업과 육성 혹은 브랜드 개발에 초점이 더 있는 그런 사업으로 제가 생각을 해도 되는 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

그러니까 기본적으로 갖고 있는 자생력에다가 저희가 해 줄 수 있는 어떤 추가적인 어떤 역량들을 부여해 주겠다는 거지, 그거는 점포별로 조금 다를 순 있습니다. 그런데 저희가 대표적인 상권이나 상점 활성화 때 쓰는 기법들만 여기엔 예시를 해 놓은 거고요. 그건 점포주하고 다 협의를 해 봐야 됩니다.

김보석위원

알겠습니다. 어쨌든 조금 더 사업의 연속성이나 계획을 제가 인지할 수 있게 그렇게 좀 검토해 주시고 공유를 부탁드리겠습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

한 가지 좀 양해 말씀 드릴 거는 뭐냐면 내년도, 후년도 사업을 이렇게 얘기를 할 때 일단 예산 부분이 확정이 안 된 부분이 있어서 그거는 좀 25년 예산 끝나고 말씀을 드려도 될지 한번 양해를 좀 구하고자 합니다.

김보석위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

조우현위원장

김보석 위원님 수고하셨습니다. 예, 이군수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이군수위원

이군수 위원입니다. 상권활성화재단이 창립된 건 2012년 5월이지 않습니까?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

4월입니다.

이군수위원

4월이요? 여기 자료에는 5월 달로…….

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

저희 창립기념일이 4월 13일로 돼 있는데 창립기념일 기준으로 말씀드린 겁니다.

이군수위원

제가 그 연도를 정확히 기억하는 이유가 2012년이 제가 공식적으로 사무국장 역할을 시작한 해입니다. 그래서 늘상 제가 상인회에 관련된 행사나 재단 관련된 거 할 때 재단의 역사와 제 역사가 같다 그래서 기억하기가 쉽습니다. 그래서 개인적으로는 상권활성화재단 13년을 본다면 크게 전반기 후반기, 물론 이후에 재단은 계속 이어지겠으나 현시점에서 본다면 전반기는 교육과 조직의 시기였다라고 저는 개인적으로 바라볼 수 있고요. 저는 그렇게 보고, 후반기는 지원과 활성화의 시기가 아닌가 저는 이렇게 생각을 합니다. 제가 기억했던 2012년부터의 상권활성화재단이 상당히 에너지 넘치게 바빴던 이유는 상인들을 교육하고 그래서 상인대학과 상인대학원으로 이뤄지는 그 두 가지의 교육 시스템을 통해서 그 당시에 희망과 목적도 없이 그냥 하루하루 오는 손님들만 상대하면서 장사가 잘되기를 바라는 주먹구구식의 상인분들께 제대로 된 상인 교육, 상권에 대한 이해, 마케팅에 대한 이해 이런 등등을 교육하고 그 교육을 하면서 조직을, 상인회라고 하는 조직을 자생적으로 또는 지원을 통해서 목적 의식적으로 조직할 수 있게끔 끌어내 줬던 게 상권활성화재단이었다. 굉장히 그 당시에 하루하루가 바빴지요. 상인회들도 계속적으로 조직이 되고, 상인대학도 활성화되고, 상인대학을 나오신 분들이 또 스스로 이렇게 교육을 통해서 깨어나시면서 상인회들을 조직하는 주역이 됐고 주인공들이 됐고. 사실은 그분들이 지금 전체적으로 우리 성남시의 상권활성화재단을 이루고 있는 상인회의 근간이 되신 거예요, 제가 보기에는. 자, 그렇다면 그런 것들이 어느 시점 정도 되면서 안착이 되고, 물론 새로운 상인회 조직은 지금도 이루어지는 거겠지만 어느 정도 안착이 된 이후에 그다음의 순서는 결국 그러면 지원과 활성화의 부분으로 저는 넘어왔다. 그게 재단의 역할로 바뀌었다라고 저는 개인적으로는 보는데, 전반기 때의 그런 역할일 때의 상권활성화재단은 분명히 많은 역할을 하는 걸 제가 봤어요. 후반기 때 지원과 활성화의 측면에서 수년째 지금 이렇게 오는 거를 봤을 때 아까 앞선 우리 위원님들도 얘기를 하시지만 뭔가 딱 임팩트 있게, 에너지 있게 와닿는 부분에서 좀 부족하지 않나. 사업의 명칭 하나하나는 뭔가 좀 그럴싸하고 있어 보이는 사업 명칭인데, 과연 여기에 알맹이가 있는 것일까에 대한 약간의 퀘스천마크를, 저는 상임위 들어서 제대로 재단을 보는 건 처음이거든요. 그런데 제 지난 13년간 제가 현장에서 봤던, 지켜봤던 모습을 통해서 바라보는 거는 그런 시각으로 약간 좀 안타깝다라는 마음을 갖고 있습니다. 그래서 우리 본부장님이 우리 재단 본부장님으로 취임하시고 1년 넘게 계셨을 때 여기에 본부장님으로 취임을 하시고자 했을 때 나름대로 우리 성남시상권활성화에 대한 부분을 바라보는 시각이 있으셨을 거고 또 그거를 나름대로 본부장으로서 좀 어떠한, 본인만의 어떠한 계획, 어떤 비전을 가지고 이거를 좀 조직을 활성화하고 지원하겠다라는 게 있으셨을 것 같은데, 혹시 실례가 안 된다면 우리 본부장님이 가지셨던 우리 재단의 문제점과 비전은 어떤 것이었습니까?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

굉장히 좀 어려운 질문을 주셔 가지고 말씀을 드리면,

이군수위원

왜 제가 이 말씀을 드리냐면 본부장님이 전문가시지 않습니까. 그러면 성남상권활성화재단의 부족한 부분을 분명히 분석을 하셨을 거고 나름대로의 역량으로 본인만의 노하우나 비전으로 이 재단을 좀 뭔가 이렇게 다시 활성화시키겠다, 해 보시겠다라는 게 있으셨을 거라고 저는 생각을 하거든요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

기본적으로 여러 위원님들이 주시는 그런 여러 가지 뭐랄까, 심려에 대해서는 다시 한번 송구하다는 말씀을 드립니다. 저희 재단이 이렇게 눈에 띄게 확실하게 뭔가 이렇게 좀 사업을 하지 못했고 그런 부분에 대해서도 지적 사항 저희가 달게 받겠습니다. 다만 제가 와서, 제가 올 때 성남 상권에 대한 어떤 큰 비전이나 포부 이런 거를 뭘 갖고 왔냐라고 생각을 하시는데, 제가 면접 시험 볼 때 드린 말씀이 있습니다. 제가 홈페이지 이런 걸 보면서 성남 상권이 어떻게 됐나 봤는데 결국은 제가 와서 갖고 있는 자원을 최대한 활용해 가지고 몇 가지라도 좀 이렇게 뭐랄까 활성화의 근간을 만드는 작업을 하고 싶다는 생각을 했습니다. 그리고 그중의 하나가 성남시 상권 자체도 있지만 그중에서 어떤 포인트를 어떻게 만들어서 크게 알릴 것인가 하는 부분을 저는 포커스를 가져왔고, 저는 줄곧 사회 생활을 커뮤니케이션 분야에서 했기 때문에 그렇게 했는데, 와서 보니까 그런 알려야 되는 기본 콘텐츠를 구성하는 이런 부분들에서 많은 아직도 취약점이 있어 보이고 그래서 그런 부분들을 채워 나가는 관점에서도 좀 일단은 기반을 다져야 되겠다는 생각을 와서 하게 됐습니다. 그리고 또 하나는 와서 보니까 아까 말씀 주신 대로 상인회라든지 상인대학이라든지 대학원 이런 부분은 상당히 잘돼 있고요. 그래서 추가 모집이 어려울 만큼 많은 분들이 교육을 받으셨고 그런데 그 반면에 그건 또 뭐냐면 그 많은 조직이 생기다 보니까 이해관계자가 무지하게 많아진 겁니다. 그래서 한 80개 정도의 상인회장님이 계시니까 저희는 80개 이상의 이해관계자가 형성이 됐고, 또 정말 송구한 말씀입니다만 저희가 갖고 있는 인적 자산이나 물적 자산이 그 이해관계를 다 충족시켜 드리기에는 좀 턱없이 많이 부족하다는 인상을 제가 많이 받았고요. 그럼에도 불구하고 저희가 재단으로서 역할은 상인과 상권 활성화이기 때문에 그래서 비전부터 좀 저희가 어쨌든 뭔가 희망이 가득하고 지속 가능한 성남 상권을 만들어보자고 재설정을 했고, 그래서 내년도부터는 정말 큰 비전하에 뭔가 데이터를 가지고 제대로 저희가 주가 돼서 한 개라도 만들어 보자는 게 제 지금 생각입니다. 그래서 내년도 예산안 심의할 때 다시 한번 말씀드리겠습니다마는 이런 부분들을 어떻게든지 좀 만들어보겠다는 게 생각인데, 아직도 여러분한테 그 결과가 나온 게 아니라서…… 여기까지만 하겠습니다.

이군수위원

예, 본부장님 알았고요. 그 부분은 그렇게 고민을 계속해 주셨으면 하는 마음을 갖고 있습니다. 이 업무청취 내용을 쭉 보면서 제가 약간 궁금해지는 게, 타이틀들은 참 멋있는 사업들이 많으셨어요. 근데 예산액과 예산 집행액에 보면 대부분이 앞에 예산액 대비로 예산 집행액은 다 0원으로 돼 있고, 물론 앞으로 연말까지는 3개월 정도가 남았기 때문에 여러 가지 절차를 통해서 실제 사업은 9월·10월·11월·12월 상간에 집중해서 해서 정작 연말 되면 어느 정도 집행액이 나오겠으나, 그럼에도 불구하고 로컬상권 관련된 거나 힙스토어 관련된 것도 그렇고 소상공인희망팩 지원사업 이런 것들, 이거 소상공인희망팩 지원사업 같은 경우는 중간중간에 뭔가 진행된 게 있을 것 같은데 이것도 예산 집행액이 제가 잘못 이해한지는 모르나 0원이고. 대부분 예산 집행과 관련된 부분이 썩 그렇게 좀 저조하다 이런 느낌을 받는 게 이게 시기적인 거와 관련이 있는 건가요, 아니면,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

간단히 설명을 드리면 아까 로컬상권 같은 경우는 방향이 재설정되는 과정에서 집행이 안 됐고 그 전체를 좀 내년으로 이월시키는 걸로 결정을 했고요. 상권희망팩이라든지 소상인희망팩은 사업이 끝나면 저희가 정산해 주는 구조입니다. 그래서 일단 선정은 다 끝났고 사업은 진행을 했는데 정산 부분들이 이걸 자료를 만드는 기준 시점에서는 안 들어가 있기 때문에 그런 부분이 발생을 했는데, 연말까지는 95% 선에서 다 집행이 될 겁니다. 그리고 나머지 사업 중에서는 크게 저희가 지금 기준 시점 대비해서 안 나가는 거는,

이군수위원

그렇게 설명을 해 주시면,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

연말까지 한 95% 정도.

이군수위원

제가 이제 다소 이해는 됐습니다. 그러니까 연말에 다시 한번 그건 들여다보겠습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다.

이군수위원

내용을 보다 보면 하대원시장 관리·운영, 모란시장 관리·운영, 모란민속시장 청소관리 용역 저도 이 이 내용을 쭉 보다가 ‘이거 상가관리처가 해야 되는 업무 같은데?’ 이런 생각을 사실은 불현듯 했습니다, 중앙지하상가 아까 얘기도 했었지만. ‘도시개발공사 상가관리처가 오히려 이런 시설 관리라든가 용역 관련된 거라든가 이런 거는 전문성을 갖고 있는 거 아닐까?’ 이런 생각을 불현듯 하면서, 아까 앞서서 제가 말씀드린 거에 대해서 본부장님이 이런 말씀을 하셨습니다. 상인회분들이 다년간의 교육과 활동을 통해서 나름대로의 네트워크와 이해관계들을 다 갖고 계시잖아요. 그리고 상권활성화재단도 사실은 그런 부분들에 대해서 애로사항도 있으실 거라고 생각은 합니다. 이런 시장 관리·운영과 관련해서 사실은 우리 재단에서 이 시설 관리를 직접 할 수 있는 직원이 없을 거라고 생각하고, 위탁을 주거나 아니면 혹시라도 여기에 상인회들이 이 시설 관리와 관련해서 직접적으로 이해관계적으로 관여를 합니까?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

다시 한번 공설시장에 대한 관리에 대해 간단히 설명을 드리면, 저희가 시설까지 관리하는 데는 하대원공설시장밖에 없습니다. 그래서 거기에는 전문 전기기사 자격을 갖고 있는 직원이 한 명 배정이 돼서 하고 있고요. 중앙공설하고 모란하고 두 군데는 저희가 시설은 일절 관리를 안 하고 있습니다, 시장 운영만 관리를 하고 있고요.

이군수위원

그 시설은 어디에서 하는 거지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

도개공에서 하고 있습니다. 그다음에 중앙지하상가는 저희가 시설 운영 전부 관리를 안 하고 있습니다.

이군수위원

도개공에서.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 인발브(Involve)가 안 돼 있는데 아까 우리 대표이사께서 말씀드린 대로 앞으로 그런 걸 조정하는 방향을 지금 검토 중에 있는 걸로.

이군수위원

모란공설시장도 도개공에서 하고 있나요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

그렇습니다, 예.

이군수위원

상인회가 시설 관리나 시장의 운영 관리나 이런 쪽과 관련해서 일정 부분 관여하는 어떤 권한이 있나요, 내지는 관여를 할 수 있는 구조인가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

관여라기보다는 협의의 주체입니다.

이군수위원

예를 들어서 모란공설시장, 모란장, 모란공설시장의 점포에 대해서 랜덤으로 추첨하고 하는 걸로 제가 알고 있는데 점포를 배정하고 하는 거 관련해서 상인회가 권한을 갖거나 상인회가 관여를 하거나 할 수 있는 건가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

이번에 저희가 6월 말부로 3년 자리 계약이 끝나 있고 그래서 7월 4일부로 자리 재조정을 했는데 그것도 추첨을 다 했고요. 그런데 그게 그냥 어느 날 추첨하고 어느 날 재배치하는 게 아니고, 그렇게 하기 위해서는 어떤 부서를 어느 위치에 놓고 어떻게 할 건지를 한 6, 7개월 이상 저희가 상인회하고 계속 의견 조율을 합니다. 그런 관점에서 최종 결정은 합의에 의해서 결정이 되는 건데, 권한이 있느냐고 따지면 권한이라고 하기는 좀 어렵습니다. 왜냐하면 이건 공설,

이군수위원

합의에 의해서 한다라고 하시면 일반적으로 이 점포가 제가 알기로는 중앙공설시장도 그런지는 모르겠으나 이게 2년인가요, 3년에 한 번 추첨을 해서 자리 배정을 해야 되는 거 아닌가요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

중앙공설은 아니고요.

이군수위원

예, 모란.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

모란은 3년에 한 번입니다.

이군수위원

그렇지요, 3년에 한 번. 그러면, 왜냐면 제가 잘 모르지만 상식선에서 모란장의 점포의 위치에 따라서 손님, 고객이 많고 적고 매출에 관여되는 부분이 분명히 있을 거예요. 그래서 노른자위 위치가 있을 거고 그렇지 못한 위치가 있을 건데, 그럼에도 불구하고 애초에 당첨된 그 위치를 받아들일 수 있는 거는 3년 뒤에 나한테도 좋은 자리가 배정될 수 있다라는 희망 때문이겠지요. 왜냐하면 기회는 균등하니까, 추첨이라고 하는 걸 통해서. 그런데 그런 것들이 기회가 균등하지 않고 혹여라도 사전에 그런 것들이 내정이 돼 있거나 아니면 어떠한 상인회의 힘이나 어떤 누군가의 힘을 통해서 사전에 좋은 자리들이 선점되거나 만약에 이런 일이 벌어지고 있다 그러면 문제가 있는 거지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

당연하지요.

이군수위원

그렇지요? 지금 모란공설시장과 관련해서 그런 일들이 없나요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

지금 그런 말씀을 하시는 이유를 제가 알고 있습니다. 그런데 그렇게 한다면 제 자신조차 용납을 못 합니다.

이군수위원

그러면 이 문제는 어차피 제가 나중에 행감 때도 다시 언급을 할 거니까 오늘은 이 정도 하는데 지금 분명히,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

일체 없습니다, 저희가 그렇게 하는 경우는.

이군수위원

본부장님은 일체 없다고 말씀을 하셔서, 알겠습니다. 이 부분은 나중에 다시 한번 제가 자료 요구도 할 것이고 다루도록 하는데, 그런 일들이 일체 있어서는 안 된다는 게 저도 마찬가지 생각입니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 당연하신 말씀입니다.

이군수위원

그런 것들이 공정하지 않게 진행이 되면 안 되지요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

당연히 안 됩니다.

이군수위원

예, 알겠습니다. 일단 이상입니다.

조우현위원장

이군수 위원님 수고하셨습니다. 예, 구재평 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구재평위원

아이구, 본부장님 바쁘신데. 지원사업 있잖아요. 거기에 민원이 하나 들어왔어요. 이번에 22개 상인회 지원해 줬지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

구재평위원

근데 거기에 불만이 있습니다. 내가 어디 상인회라고는 얘기 안 할게요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

구재평위원

‘간판만 상인회, 유령 상인회인가? 시 예산만 축내고 있습니다.’ 구구절절 이렇게 사연을 해서, 근데 시간관계상 이렇게 할 테니까. 거기 심의위원 있잖아요. 이거 심의해 가지고 선정된 게 있지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

선정, 예.

구재평위원

한 80에 22개. 그런데 지난번에도 심사위원 명단도 받아봤어요. 근데 좀 이 심사 과정에서 뭐가 잘못됐나 싶고, 내가 지난번에도 누차 얘기했지만 그 상인회 25명이면 상인회가 구성되잖아요. 그런데 왜 이런고 하니 그런 불만들이 1년, 2년이 되도록 회의 한 번이 없대. 상인회 회의 한 번 없고 돈만 타간다. 그 돈 갖다 어떻게 했는지 수건이나 사서 적당히 물품이나 나눠주고 그런다는 거야. 지금 우리 상인회의 회장님들 보면 참 열심히 하시는 분도 있어요. 자기 시간 뺏겨가면서 훌륭한 분도 있는데, 그 몇몇 분들 때문에 이런 소리를 들어야 되니까 참 기분이 안 좋아. 그러니까 본부장님 다음에는 다시 한번 열심히 하시고 또 건의사항 하나 말씀드릴게요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다.

구재평위원

간략간략 말씀드릴게요. 지금 소상공인희망팩 지원사업 이게 350만 원 올렸지요, 액수가?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

구재평위원

근데 이게 표시가 안 나. 저 집이 진짜 돈 갖다 뭐 했나 싶고. 진짜 간판 했어, 뭐 했어, 선팅 했어, 메뉴판 바꿨어 뭐 이런 식으로 하는데 표시가 안 나걸래. 제 개인적인 건의사항입니다. 이게 일괄적으로 우리 의회에서 결정을 하면 할 수 있는 건지는 제가 모르겠어요. 간판을 하나 해 준다, 5m짜리 10m짜리. 어느 규격을 정해야겠지요. 우리 활성화재단에서 정해 가지고 그 지원받은 업체의 간판에다가는 성남시 마크를 하나씩 넣어 가지고 로고를 해 갖고 간판도 일정하게 해야지, 지난번에도 제가 말씀드렸던 파주 간판 진짜 잘돼 있더라고요. 그래서 좀 그런 데도 견학도 한번 하시자고 그랬는데. 우리가 매년 몇억씩 하기도 했지만 눈에 띄지가 않아요. 원래 우리가 간판을 한다든지 거리에다가 화단을 만든다든지 여러 가지 있을 거예요. 근데 예를 들어서 제가 간판만 얘기했던 거고. 나중에 한번 개인적으로 뵙든가 해 갖고 이렇게 해 갖고 제가 추가로 설명을 또 드릴게요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다.

구재평위원

그다음에 또 여기 세입세출 설명자료 12페이지 있어요. 여기에 보면 도비가 50%, 시비 50 이렇게 해 갖고 했는데 그 회의비 한번 봅시다. 이게 25회가 잡혔어, 10명이서. 지금 3개월밖에 안 남았는데 왜 예산을 이렇게 잡았나?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

(자료 확인)

구재평위원

12페이지 우측 회의비 있잖아요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

브랜드거리 말씀하십니까?

구재평위원

예. 25번이면 한 달에 몇 번씩,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

아, 이게 올해 다 하는 게 아니고요. 사업이 뭐냐 하면 경기도 공모사업으로 저희가 땄고 그래서 하는데 12월까지는 저희 추경예산, 3차 추경하고 이게 시기가 너무 안 맞아서, 다른 지자체도 마찬가지입니다, 경상원하고 다 얘기를 해서,

구재평위원

내년까지 쓸 수 있다?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

내년 6월까지 기간을 더 연장시켰습니다. 그래서 그 기간 동안에 들어가는 회의비입니다.

구재평위원

아, 나는 여기다가 6월에서 12월이라고 그래서. 그러면 25년 6월까지라고 하면 되겠네?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 그렇습니다.

구재평위원

알았습니다. 이상입니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

자료 제출 시점하고 좀 안 맞아서 그렇습니다.

조우현위원장

구재평 위원님 수고하셨습니다. 이준배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

준배

이준배위원

총괄적으로다가 그냥 몇 가지만 먼저 궁금한 거 내용 좀 질의해 볼게요. 지금 이번에 중복된 거 있으면 말씀해 주세요, 다른 위원님들이 또 많이 질의를 하셨을 테니까. 이번 추경에 공모사업이 이제 좀 선정이 돼서 올라온 것 같아요, 예산이.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예.

준배

이준배위원

그래서 이거는 도비하고 좀 이렇게 올라온 것 같은데 이거 사업계획은 어떻게 됐고 또 어떻게 진행을 할 건지 앞서 위원님들이 말씀하셨으면 간략하게만 말씀해 주시지요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

일단 저희가 선정된 사업이 지금 연대상권사업 1억 7000, 브랜드거리 2억, 그다음에 골목상권 신규 조직화에 2000 그리고,

준배

이준배위원

예, 알겠고요. 자료가 다 있으니까. 우리 혹시 도의원님들이 온 거예요, 아니면 우리가 도에 요청을 해 갖고 한 거예요, 아니면?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

경상원 공모를 하면 저희가,

준배

이준배위원

공모를 해서?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예. 저기 뭐야, 공모 원서 거기 양식대로 만들어서 지원을 하고 선정이 된 겁니다.

준배

이준배위원

오케이, 알겠습니다. 연간 우리가 공모사업을 하는 정도는 어느 정도 됩니까? 올해 어느 정도 되고 작년에 어느 정도 되고.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

작년에는 저희가 신청은 38개소에 100개가 했고 금년에는 103개소가 신청을 했습니다. 그래서 선정은 작년에 저희가 31개소가 선정이 됐고 금년에는 63개소가 선정이 됐습니다. 그래서 금액 규모로써는 작년 대비 저희가 271% 더 추가로 받아왔습니다.

준배

이준배위원

작년에는 얼마 정도 금액이 되지요?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

작년에 선정된 게,

준배

이준배위원

예산액이.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예산액이요?

준배

이준배위원

예.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

작년에는 국비가 2억 1000 들어가 있는데 이걸 빼고 도비만 저희가, 금년 거 국비가 결정이 안 됐기 때문에 도비만 비교 말씀드리면 작년에 가져온 도비가 2억 4600인데 금년에는 현재까지 8억 500을 저희가 가져왔습니다.

준배

이준배위원

이게 평균으로 따지면 어느 정도 되지요? 올해는 많이 유치를 하셔 가지고 확보를 하셨는데, 작년에 비하면 한 300% 대략 오른 거,

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

271% 증가입니다.

준배

이준배위원

그러니까 증감이 된 것 같고.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

도비만 기준으로.

준배

이준배위원

제가 말씀드리는 요지는 우리가 보면 전통시장이라든가 국비 지원이 되는 사업들도 있거든요. 그러면 국회의원실과도 이런 좀 논의를 하고 그렇게 되는데 이런 국도비의 지원사업이 평균 어느 정도 되는지 제가 궁금했고 또 작년에 비해서 올해 많은 사업들을 우선은 도비로도 유치해 가지고 수고하셨고, 또 이런 사업들이 장려되어야 되고 저는 적극적으로 이런 사업들이 조금 더 우리가 공모사업을 해 가지고 이런 사업들을 좀 유치를 했으면 하는 측면에서 말씀드리는 거예요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 알겠습니다. 계속 노력하고 있습니다.

준배

이준배위원

질의하고 있는데 마무리해 버리시니까 이제.

웃음

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

죄송합니다.

준배

이준배위원

어쨌든 고생하고 계시고 추후에 제가 이거는 조금 더 들여다보면서 논의를 할 수 있도록 하겠습니다. 그다음에 우리시 출연금하고 시에서 사업하는 수탁사업비라고 해야 될까요, 이 규모는 어느 정도 되는 거예요? 제가, 우리 본부장님 저 봐 보세요. 제가 정확한 수치를 가지고 여쭙고자 하는 건 아니고 우리 상권활성화재단의 어떤 기능과 역할에 있어서 아주 중요한 역할을 하고 있다는 거지요. 우리 지역경제를 살린다거나 소상공인을 위한, 전통시장·재래시장을 위한 중요한 역할을 하고 계시는 그러한 재단이기 때문에 그러한 것을 총괄적으로다가 한번 여쭙고 싶어서 해 보는 거고 또…… 본부장님 저 봐 보세요, 자료 보지 말고. 그리고 이 자리를 통해서 혹시라도 우리 의회에서 이 재단에 대한 중요한 역할을 하고 있기 때문에 좀 도와줄 수 있는 것은 뭐가 될까. 이 상권활성화재단에서 제대로 일을 하고 있고 제대로 역할을 하고 있다고 그러면 우리 지역경제 활성화를 위해서, 소상공인들을 위해서 우리가 뭔가를 또 해 줄 수 있는 것은 뭐가 있을까라는 이러한 차원에서 이렇게 질의를 하고 있다는 거를 참고해 주시고요. 그래서 우리시에서 예산 규모는 최근 한 3년 대비 좀 어떻게 되는지 그래서 한번 그거를 여쭤보는 거예요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

제가 와서 23년, 24년 그다음에 25년 내년 예산 작업 편성까지 지금 해 놓은 상태인데요. 전체 예산 규모로 보면 23년, 24년은 전체적으로 뭐 거의 변화가 없습니다. 똑같습니다. 37억에서 그 정도 사이고요, 추가 포함하면 한 40억 정도 되는 거고. 내년도에는 아까 모두에 대표이사께서 말씀드린 대로 한 50억 규모로 좀 늘렸습니다.

준배

이준배위원

알겠습니다. 이건 잘하신 것 같고요. 국장님 이건 잘하신 것 같아요. 국장님이 대표이사로 지금 바뀌었네요, 여기 자리에서?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 대표이사십니다.

진숙

최진숙재정경제국장

대표이사입니다.

준배

이준배위원

예, 알겠습니다. 그래서 이렇고, 지난번에 우리 상인연합회나 상인분들하고 간담회를 하다가 보니까 요구하는 게 좀 많고 기대를 많이 하고 있더라고요. 그래서 그 기대하는 측면에 부응하고자 하면, 제가 좀 말씀드리면 우선은 지금 현재 있는 조직이 좀 맞느냐 그리고 예산 규모도 좀 맞느냐 이런 측면에서 저는 더 확대되려고 그러면 우리 성남의 상권이나 지역경제 활성화를 위해서는 조직이 조금 확대됐으면 좋겠다라는 첫 번째 생각이고. 두 번째는 시에서부터 출연금 자체가 기본적으로 안정되게 반영이 돼야 된다고 봐요. 그러면 이게 내년에 50억 규모로 한다고 하니까 저는 그나마 다행이라고 생각하고, 이 보조금 사업만 가지고는 안정된 사업을 할 수가 없는 거거든요. 그렇지요? 그러기 때문에 우리 상권활성화재단의 본부장님으로 계시는데 그러면 우리, 제가 조직 구조를 몰라 가지고 그러는데 우리 대표이사께서는 지금 우리 상권활성화재단의 그동안 해 온 역사와 과정도 있지만 앞으로 우리 지역경제 활성화를 위해서 이 조직이라든가 예산 규모라든가 이런 거를 혹시 진단을 해 보거나 아니면 용역을 검토해 보거나 앞으로 이 재단이 어떠한 미래에 우리 지역경제에 영향을 미치기 때문에 이러한 부분에 대해서 어떤 연구나 검토나 내지는 진단이나 이런 거를 좀 해 본 게 있습니까? 그리고 이게 적절한지 이 부분에 대해서 우리 대표이사님께서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

진숙

최진숙재정경제국장

저희가 상권활성화재단 차원에서는 진단이 아니고 정책기획과 차원에서 출자·출연기관 그런 진단이 있었고요. 2022년도?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

22년.

진숙

최진숙재정경제국장

22년도에 있었고요. 지금 위원님들도 계속 말씀하시는데 확대 차원에서 시 차원에서 그런 상권활성화재단을 어떻게 할 것인가. 존치를 할 것인가 어디 같이 통합을 할 것인가에 대한 논의가 올해 계속 있었습니다. 그래서 내년에는 아까 말씀드린 것처럼 도시개발공사 상가관리처에서 중앙지하상가 관리랑 운영을 같이 하고 있는 거를 관리는 도시개발공사에 남겨두고 운영은 상권활성화재단으로 넘어오는 방향으로 해서 조직은 조금 커질 예정이고요. 그리고 계속해서 사업은 내년에, 올해 10억 정도 증액된 것처럼 사업은 계속 확대될 예정입니다.

준배

이준배위원

예, 잘하신 것 같고요. 지금 저도 처음 듣는 얘기인데, 중앙지하상가와 관련해서도 재단에서 내년부터 그러면 그거를 관리하고 합니까, 이렇게?

진숙

최진숙재정경제국장

예, 그런 방안이 지금 추진 중에 있습니다.

준배

이준배위원

그래요, 잘하신 것 같고. 그러면 이게 조금 더 어떤 인원이나, 인재거든요. 그러니까 무슨 조직에서도 그러한 인재, 이런 인적 자원이 좀 풍부해야 사업을 제대로 할 수 있는데 그런 부분에 대해서 조금 보강되는 게 있어요, 내년에?

진숙

최진숙재정경제국장

계속 아까 말씀드렸지만 그런 인원이 정원이 21명인데 지금 현원이 굉장히 부족한 상태인데 이렇게 그런 인원들을 좀 더 확충을 해 갖고, 인력이 탄탄해야 되니까 확보할 예정입니다.

준배

이준배위원

그래요. 좀 신경 써 주세요, 우리 대표이사님이.

진숙

최진숙재정경제국장

예, 알겠습니다.

준배

이준배위원

그리고 또 하나는 아까 뭐라고 하셨지요, 방금? 발언하시는 도중에 상권활성화재단을 작년인가 재작년에 우리 어디하고 병합?

진숙

최진숙재정경제국장

통합.

준배

이준배위원

통합 이렇게 거론을 했는, 그건 맞지가 않아요. 그거는 다릅니다, 이게. 어떻게 지역경제, 골목상권 이런 저기하고 산업진흥원하고 뭐가 같겠어요. 달라요, 그거는.

진숙

최진숙재정경제국장

예, 그렇습니다.

준배

이준배위원

그거는 존치하고 유지해야 된다고 보고. 오히려 대표이사 자리를 없애고 본부장을 대표이사 자리로 올리는 조직 개편이 더 확대되는 게 제가 봐선 훨씬 더 낫다고 생각해요. 우리 국장님은 또 국장님 훌륭하시니까 별도로.

웃음

준배

이준배위원

그렇지요?

진숙

최진숙재정경제국장

예, 아무래도 이제,

준배

이준배위원

다른 재단들 다 대표이사잖아요.

진숙

최진숙재정경제국장

예, 대표이사를 상근으로 이렇게 하는 것이 이제.

준배

이준배위원

아이, 그럼. 문화재단, 청소년재단 다 대표이사 아니에요, 가면. 그래서 이사장은 어차피 시장이니까. 그래서 더 조직 개편이 확대돼야 되는 거지 통합이나 이런 거는 좀 막아 주시고 그렇게 해 주세요. 그래요, 마지막으로 우리 본부장님께 한번. 지금 현재 여러 가지, 우리 본부장님 몇 년 되셨나요, 근무하신 지?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

15개월 됐습니다.

준배

이준배위원

마이크 더 대고 하세요, 이제.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

15개월 됐습니다.

준배

이준배위원

잘 대고 해야 돼요, 이렇게.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예. 들리십니까?

준배

이준배위원

예. 그래서 열심히 잘하고 계시는 걸로 좀 판단이 되긴 하고요. 지금 현재 상황에서 우리가 여러 가지, 상인들이 좀 어려움을 지금 겪고 있거든요. 그래서 정부에서도 지금 민생지원금을 25만 원씩 민주당에서는 주자고 하고 그러는데 여당하고 정부에서는 반대를 하고 있고 그런 상황인데, 이거를 여쭙고자 하는 건 아니고 지금 현재 우리 어려운 지역경제 활성화를 위해서 우리 성남에서 또 성남상권활성화재단에서 할 수 있는 사업 그리고 내년에 또 어떤 사업들을 해야만 그런 게 조금 도움이 될 수 있을까 이 부분에 대해서 마지막으로 한번 말씀해 주시면 좋을 것 같습니다.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

기본적으로 제가 보기에는 성남이 배후 인구가 굉장히 많은 도시입니다. 그리고 서울의 3개 구하고 접점이 있고요. 그런데 그러려면 또 뭐가 있어야 되냐면 아까 말씀드린 대로 좀 유명한 상권이 있어야 되는 거고 또 유명한 점포가 있어야 되는데, 저희가 이번에 힙스토어 사업을 하면서 찾아보니까 그런 점포가 될 가능성이 있는 데가 꽤 많이 있습니다. 그래서 그런 부분들을 내년에는 좀 더 부각을 시키기 위해서 힙스토어 사업을 계속 연장해서 진행을 하고. 그다음에 어떤 상권이, 저희가 갖고 있는 자원이 한정돼 있기 때문에 어떻게 투입했을 때 가장 효과가 있을지 이런 부분은 시정연구원하고 연구 결과가 끝나면 그걸 기본으로 해서 반영을 해서 진행을 할 계획입니다. 그리고 저희 자체 인구는 92만밖에 안 되는데 사실은 여기 모란장이나 오시는 분들 보면 사실 되게 연로하신 분들이 많아서 구매력보다는 그때 와서 분위기를 즐기시고 약주 한잔하시고 이런 분들이 더 많아 보여요. 그래서 그런 부분들을 어떻게 젊은 사람들이 오게 만드느냐 이것도 굉장히 중요하니까 콘텐츠를 잘 만들고 그걸 홍보를 잘하는 것도 굉장히 중요합니다. 그 세 가지가 제가 보기에는 당장 저희가 갖고 있는 역량으로 할 수 있는 일들이 아닌가 생각을 합니다.

준배

이준배위원

예, 잘 들었고요. 좋습니다. 시정연구원 관련해서도 잘 적극 활용하면 되겠네요, 이 기관도?

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 이번에 같이.

준배

이준배위원

그렇지요? 그렇게 해서 잘해 주시고. 그리고 무엇보다도 우리 경제환경위원회 위원님들과 좀 소통하면서, 각 지역의 대표를 해서 이 자리에 또 온 거잖아요. 그래서 그런 부분도 좀 해 주시고. 지금 외부 유입 말씀하셨는데, 지금 성남이 보면 외부 인구가 많은 거예요. 인구로 따지면 아니겠지만 행정력이라든가 인구 비례 대비 굉장히 좀 뭐라 그럴까요, 유입 인구가 많은 거지요. 근데 미금역이라든가 서현역 또 모란 이런 데 보면 전부 다 외부에서 온 분들이 훨씬 더 많을 수 있거든요. 이런 부분에 대해서 지금 말씀하신 대로 적극적으로 상권 지원이 될 수 있도록 해 주시고요. 우리 경제환경위원회 위원님들과 소통 잘해 주시면서 그렇게 해 주시지요. 우리 의회에서 도울 수 있는 거는 조우현 위원장님이 책임지고 도와주실 수 있으니까 언제든지 말씀하시고요.

광섭

한광섭성남시상권활성화재단본부장

예, 감사합니다.

준배

이준배위원

이상입니다.

조우현위원장

이준배 위원님 수고하셨습니다. 예, 조정식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.