서울 서대문구의회 5분자유발언
김양희 의원 5분자유발언
윤기
정윤기의사팀장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제303회 서대문구의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국민의례를 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 앞에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! (바로) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 녹음 전주에 따라 1절을 불러 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다. 일동 묵념! 바로! (바로) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 김양희 의장님의 개회사가 있겠습니다.
일동 기립
일동 묵념
일동 착석

김양희의장
사랑하는 서대문구민 여러분 그리고 선배 동료 의원님들과 이성헌 구청장님을 비롯한 공무원 여러분, 안녕하십니까! 제303회 임시회를 맞아 이렇게 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 반갑습니다. 먼저 지난 추석 연휴 동안 가족 지인들과 행복하고 풍성한 하루하루 보내셨을 것이라 믿습니다. 갑자기 차가워진 바람 때문인지 길고 무더웠던 여름이 끝나고 성큼 가을이 느껴지는 요즘입니다. 올여름은 유난히 뜨겁고 폭우로 인한 재해는 물론 각종 사고가 계속된 계절이었습니다. 특히 지난 주말 남부지방에 극한 호우가 내려 큰 피해가 있었습니다. 실제 경북과 경남, 전남 등지에서 1,500여 명이 대피하고 농작물 피해도 약 3,600헥타르╂에 이른다고 합니다. 이번 폭우로 피해를 입은 모든 분들에게 깊은 위로를 전함과 동시에 따뜻한 구호의 손길이 전해지고 있는 만큼 빠른 피해 복구를 기원해 봅니다. 자연재해 얘기를 좀 더 이어보자면 9월에 내린 이례적인 폭우만큼이나 올여름 무더위는 정말 역대급이었다 할 수 있습니다. 서울 기준 열대야는 45일간 이어져 역대 최장 기록을 갱신했고, 기상관측 이후 처음으로 9월 폭염이 발생하기도 했습니다. 온열질환 환자는 3,500여 명에 달하고 이중 사망자도 30명이 넘었다고 합니다. 이뿐만 아닙니다. 전기요금 급증, 채소류 등 물가 폭등으로 인한 가계 부담은 물론 건강에도 악영향을 미치면서 일반 시민들의 생활 곳곳에 적신호가 켜진 상태입니다. 더욱 우려스러운 점은 많은 전문가들이 가을장마는 물론, 올겨울 역대급 한파를 예상한다는 점입니다. 폭염과 한파, 폭우 얘기를 이렇게 장황하게 한 이유는 우리 서대문구 역시 기후 위기에 대한 특단의 대책을 세우고 안전 관리체계를 더 공고히 할 시점이기 때문입니다. 물론 지금도 지자체 차원에서 에너지 취약계층 지원과 자연재해 피해지원 등을 하고 있지만 이제는 좀 더 중장기적인 대책과 제도개선 지원사업이 필요합니다. 지금 기후 위기는 구민의 안전은 물론 가계경제, 건강, 먹거리 등 수많은 분야가 연결되어있는 만큼 우리 구의회와 집행부가 함께 힘을 합쳐 종합적인 분석과 촘촘한 지원 체계를 만들어 나가야겠습니다. 또 다가올 겨울 한파를 대비해 취약계층을 위한 지원과 사각지대 발굴, 노동환경 개선은 물론 안전점검에도 철저를 기해 주시기 바랍니다. 존경하는 의원님 여러분 그리고 집행부 공직자 여러분! 오늘부터 6일간 일정으로 열리는 이번 회기는 정례회에 앞서 열리는 올해 마지막 임시회입니다. 이에 다음 달 열리는 정례회에 앞서 ‘2024년도 행정사무감사’를 위한 계획서 승인도 예정되어 있습니다. 따라서 보다 체계적이며 내실 있는 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 이번 임시회에 올라온 계획안 내용 모두를 꼼꼼히 살펴 심사해 주시기 바라겠습니다. 또 30일 진행하는 ‘구정에 관한 질문’ 역시 주요 업무계획, 현안 사항 등 집행부의 주요 추진 방향을 종합적으로 점검해 건전한 구정 방향을 제시해 주시기 바랍니다. 특히 집행부 관계 공무원 여러분께서는 의원들이 제시한 의견과 다양한 방안을 적극 수용, 긍정적인 보완과 개선을 통해 우리 구 발전과 구민 행복을 위한 정책을 펼쳐주시길 당부드립니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 이성헌 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 특히 언제나 서대문구의회에 많은 관심과 애정을 가지고 다양한 목소리를 내주시는 구민 여러분! 서대문구의회는 우리 구민들의 안전과 지역 경제 활성을 위해 각종 현안을 먼저 살피고 구민들 곁에서 더욱 열심히 뛰고 있습니다. 무엇보다도 지난 8월 말 관내에서 땅 꺼짐, 이른바 싱크홀 사고가 발생하면서 구민들의 불안이 여전한 것으로 알고 있습니다. 늘 당부해 드리는 얘기지만 안전에 대한 대비는 아무리 강조해도 지나침이 없을 것입니다. 지반침하 관련해서 장비나 인력, 예산 확보는 물론 신고 체계나 사후 관리 등에 더 힘써 주시기 바랍니다. 시간은 어느새 가을의 문턱에 들어섰습니다. 바깥활동하기 좋아진 날씨에 가을 축제 소식도 많이 들려옵니다. 이번 주 금요일부터는 연세로에서 ‘신촌글로벌대학문화축제’가 열릴 예정이고, 10월에는 음악회, 도서, 체육, 전시 등 관내 곳곳에서 다양한 행사가 열리는 것으로 알고 있습니다. 가족, 친구, 이웃이 함께하는 행사인 만큼 음악과 공연, 웃음과 박수 소리로 가득 찬 즐겁고 행복한 시간을 보내시기 바랍니다. 끝으로 아침저녁으로 쌀쌀한 날씨가 이어지고 있습니다. 서대문구민과 동료 의원 그리고 공무원 여러분, 모두 환절기 건강 조심하시고 안전한 하루하루 보내시기 바랍니다. 감사합니다.
윤기
정윤기의사팀장
다음은 이성헌 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다.
성헌
이성헌구청장
존경하는 서대문구민 여러분 그리고 김양희 의장님과 서대문구의회 의원님 여러분! 기록적인 폭염의 기세가 꺾이고 한층 선선해진 날씨가 됐는데 여러분의 건강한 모습을 뵙게 돼서 반갑습니다. 서대문구는 지난 추석 연휴 기간 동안에 구민 여러분의 행복한 명절을 위해서 청소 또 교통, 의료, 안전 등 민생과 밀접한 곳에서 구민이 불편이 없도록 최선을 다해서 대비를 했었습니다. 연휴에도 쉬지 않고 애써주신 직원 여러분을 비롯하여 돌봄종사자 또 환경미화원 또 보이지 않는 곳에서 수고해 주신 분들께 진심으로 감사드리며 덕분에 큰 문제 없이 편안하게 명절 연휴를 보낼 수 있었습니다. 또한 구민의 안전을 함께 살펴주시는 의원님 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 구민 여러분 그리고 의원 여러분! 숨가쁘게 달려온 올해도 어느덧 마지막 분기에 접어들고 있습니다. 서대문구는 구민이 일상에서 체감할 수 있는 생활 밀착 행정을 강화하는 동시에 규모 있는 역점사업 또한 속도와 완성도를 높이기 위해서 쉼없이 매진하고 있습니다. 그 결과 서대문구에 좋은 소식이 많았습니다. 행정안전부 주관 정보합동평가에서 S등급으로 선정되어서 질 높은 행정 서비스 수준을 입증했고, 여기서 S등급은 최고 등급입니다. 그리고 청년친화헌정 대상 3년 연속 종합대상을 수상했고, 9개 대학이 있는 대학도시이자 청년도시 서대문의 명성을 이어갔습니다. 구민의 건강과 환경을 함께 지키는 정책이 또 대외적으로도 높이 평가를 받아서 대한민국 건강 도시상 최우수상을 수상하였습니다. 또한 글로벌 힐링 명소로 된 홍제폭포와 카페 폭포에서 세계의 석학과 서울 시민을 모시고 워터서울 국제컨퍼런스를 개최하여 서울 대표 수변감성도시의 위상을 드높였습니다. 특히 컨퍼런스 기간에 조성한 홍제폭포 앞 물놀이 체험 공간은 구민 여러분께 자연과 교감하는 행복을 드리면서 좋은 반응을 얻었습니다. 내년에는 우리 홍제천의 수질을 개선하는 데 더 역점을 두어서 폭포 앞에서 여름 동안에는 물놀이를 할 수 있을 정도로 저희가 수질을 개선할 수 있도록 노력하겠다는 말씀도 더불어 드리겠습니다. 카페폭포 2층을 증축하여 보다 쾌적한 환경을 제공하고 전시 공간 등 복합문화 공간으로 활용할 수 있게 했으며 자연사박물관 1층에 카페폭포 분점인 ‘카페 안산’을 개장하여 홍제천에서 안산 자락까지 휴식 공간을 더 풍요롭게 만들었습니다. 다음 달에는 하반기 행복장학생 60명을 선발하여 장학금 1억 원을 지원할 예정으로 카페 폭포 수익금은 지역에 환원한다는 약속을 이어가고 있습니다. 상반기에 저희가 60명을 했고 하반기에 60명을 하게 되면 120명에게 장학금을 수여하게 되는데 앞으로 200명까지 장학금을 수여할 수 있도록 저희가 매출도 늘리고 수익도 올릴 수 있도록 하는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 안산과 천연 황톳길은 80만 명이 넘는 방문객이 다녀가며 맨발 걷기 명소로 거듭났으며 구민의 건강과 행복을 확산하기 위해서 백련산에도 숲속 치유센터 등 복합 힐링 공원을 조성할 예정입니다. 뿐만 아니라 반려동물문화센터 ‘내품애센터’를 거점으로 동물 매개 치유 프로그램, 반려동물 돌봄 쉼터, 반려가족 커뮤니티 등 다양한 반려동물 친화 정책도 순항하고 있습니다. 이처럼 자연과 공존하는 힐링명소와 생명을 존중하는 반려동물 정책이 생태도시 서대문의 강점으로 인정받으면서 전국을 선도하는 환경교육도시로 저희 서대문구가 지정되었습니다. 한편 구민 여러분의 기대가 높은 경의선 지하화, 서북권 랜드마크를 비롯하여 55개 정비사업은 역시 순조롭게 잘 추진되어 가고 있습니다. 주민의 염원을 표명하기 위해서 경의선 지하화 서명운동에는 11만 5,000명이 서명을 해주셔서 정말 놀라운 성과를 거두었습니다. 이제 철도 지하화 사업을 저희가 추진하기 위해서 연세대학교 총장님 또 이화여대 총장님 또 세브란스 의료원의 의료원장 그리고 연세대학교 학생회장 그리고 이화여대 학생회장도 포함한 공동위원회를 구성해서 11만 5,000명의 서명을 같이하는 우리 주민들의 뜻과 같이 해서 저희가 서울시에다가 선도사업지역의 후보로서 신청을 했습니다. 앞으로 제가 최선을 다해서 더 노력을 해서 12월에 국토부에서 결정할 선도사업 지역으로 우리 경의선 철도가 채택될 수 있도록 하는데 더 노력을 하겠다는 말씀도 아울러 드리겠습니다. 인왕시장과 유진상가 일대 홍제지구중심 역세권 활성화 사업은 지금까지 13차례에 걸쳐서 주민설명회를 한 바 있고 오늘 또 열네 번째 지역 설명회를 할 예정으로 있습니다. 이렇게 해서 주민들이 원하는 방식이 어떤 방식인지를 최대한 반영을 해서 이 사업이 신속하게 될 수 있도록 저희가 혼신의 힘을 다하고 있습니다. 가장 중요한 것은 공사 시기를, 전체 사업을 압축시키는 게 중요한데 저희는 7년 이내에 이 사업을 완성시키기 위해서 노력을 하고 있고 그러기 위해서 주민들의 합의가 매우 중요하기 때문에 이렇게 13차례 걸쳐서 주민설명회를 했고 여기에 많은 주민들이 호응을 해주고 계십니다. 그런 만큼 앞으로도 계속해서 이후에 있는 일련의 과정들을 주민들에게 잘 설명을 드리고 호흡을 맞춰가면서 저희 서대문구청과 서울시와 주민이 함께 해 나가는 방식으로 이 사업이 성공적으로 될 수 있도록 하는 데 최선을 다해서 우리 서북부 지역의 랜드마크 조성을 확실히 만들어가고 우리 지역 주민들이 필요로 하는 많은 시설들을 유치할 수 있도록 하는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 공공이 정확한 정보를 제공하는 것이 무엇보다도 주민들의 의사결정하는 데는 중요하고 주민들의 뜻이 모아져서 공공이 나서서 적극적으로 역할을 같이 하게 되면 지금까지 통상적으로 12년, 15년 걸리던 사업 기간을 7년 정도로 단축시킬 수 있다는 것을 저희가 자신하고 있고 이것을 꼭 저희가 한번 시범적으로 만들어내서 서대문형 도시개발이라는 새로운 모델을 한번 만들어보고자 하는 그런 뜻을 가지고 있단 말씀도 아울러 드리겠습니다. 깔끔하고 편리한 도시환경과 천혜의 생태환경이 조화를 이루는 랜드마크 조성을 정말 앞당기도록 하겠습니다. 또 우리 서대문에 9개 대학별 전문 과정을 통해서 평생 학습 기회를 제공하는 서대문 행복캠퍼스를 만들어서 저희가 25개 프로그램을 개설했습니다. 그래서 연세대를 포함해서 9개 대학이 각각 연세대도 4개, 이화여대 다 각각 학교별로 이렇게 강좌를 개설하고 여기에는 시간이 있는 주민들이 시대의 변화에 따라서 필요한 정보를 취득하고 본인의 마음의 양식을 키울 수 있는 그런 교육 커리큘럼을 만들어서 무료로 우리 주민이면 모두 수강할 수 있도록 운영을 하고 여기에 필요한 지원을 저희 구청에서 적극적으로 하는 방향으로 해서 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 이 사업도 성공적으로 잘 운영이 된다면 우리 서대문 주민은 9개 대학이 존재하는 대학도시의 혜택을 충분하게 받을 수 있다고 생각합니다. 이 점도 저희가 차질 없이 진행될 수 있도록 하는 데 의원님들의 많은 성원을 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 이런 사업을 하기 위해서라면 예산이 수반이 됩니다. 학교별로 저희가 대학도 지원을 해드리고 이런 강좌를 운영할 수 있도록 하기 위해서라면 의원님들의 도움이 필요하단 말씀도 함께 올리겠습니다. 이 외에도 전국 최초로 저희가 13명의 통반장님들을 교육을 시켜서 아이돌보미도 양성을 했습니다. 이거는 상당히 긴 시간 동안 교육을 받아야 되는데 통반장님들이 교육을 다 응해 주셔가지고 교육을 다 이수했기 때문에 여기에 자격증을 부여받았습니다. 그렇게 해서 지금 저출산 때문에 많은 문제가 되고 있는 우리 서대문 지역에서 출산율 제고를 하기 위해서 우리 통반장님들도 자녀들을 키워본 경험을 바탕으로 해서 이런 교육을 통해서 아이 돌봄을 할 수 있도록 하는 작업을 저희가 추진하고 있습니다. 동시에 저희 서대문에 공공산후조리원이 있는데 산후조리원 산모들의 산후조리를 위해서 2주에 250만 원을 받던 것을 내년부터는 저희가 90%를 감액해서 10%인 25만 원만 받고 2주 동안 산후조리를 하실 수 있도록 그렇게 만들었습니다. 그래서 다른 어떤 지자체에도 하지 못하고 있는 시도를 저희가 실시하고 있습니다. 이것은 그만큼 산후조리를 위해서 필요한 기회를 우리 산모들에게 드리고 이를 통해서 아이를 출산하는데 부담을 덜어드리기 위한 우리 계획의 일환이기도 합니다. 이것만이 아니고 저희는 아이를 출산하게 되면 거기에 따른 임신할 때부터 임신 축하금을 드리게 돼 있고 그 동시에 아이들이 취학을 하게 되면 취학 지원금도 해드리게 되면서 3년 터울로 아이들에게 비용을 지원하는 것을 확대하고 있어서 가능하면 아이를 출산할 때 들어가는 교육비를 저희가 최대한 뒷받침해 드리도록 하고 있습니다. 그리고 중장기적이지만 저희는 자녀를 세 자녀 이상 출산을 할 경우라면 주거 공간 아파트를 제공하는 사업을 적극적으로 중앙정부에 건의해서 이것이 구체화되고 현실화될 수 있도록 하는 일에 지금 나름대로 깊이있게 준비를 하고 있습니다. 이 점에 대해서도 우리 의원님들이 같이 취지를 이해하시고 도와주시기를 부탁을 드리겠습니다. 저희 서대문구에서는 재작년에 1년에 1,360명 아이를 출산했습니다. 그런데 작년에는 60명이 줄어들어서 1,300명이 출생을 했습니다. 매년 이렇게 출생아 숫자가 줄고 있는 상황이기 때문에 서울 평균 수치에 비해서는 저희가 조금 높지만 정말 비상한 각오를 가지고 중앙정부만이 아니라 지자체에서도 출산율 제고를 위해서 노력을 해야 한다고 생각합니다. 그런 면에서 출산율 제고를 위해서 과감하게 투자할 수 있는 기회를 의원님들이 잘 혜량하셔서 도움을 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이번에 저희 서대문구에서 청년주택 154호, 154채를 신촌 대현등에 완성시켰습니다. 여기는 SH공사가 공사를 저희 구와 함께 했습니다. 그래서 지금 현재 우리 지역에서 청년들뿐만 아니라 벤처 기업을 하고 있는 청년들에게도 그리고 자립준비청년들에게도 이 154채에 입주시키려고 준비를 하고 있고 지금 현재 공모 중에 있습니다. 저희는 청년들이 가지고 있는 또 젊은 MZ 세대들이 가지고 있는 주택 문제 부분에서의 어려움을 조금이라도 해소할 수 있도록 하는 것은 매우매우 중요하다고 생각합니다. 저희 구청에도 1,500명이 넘는 직원들이 있지만 2시간 넘는 거리에서 출퇴근하는 그런 직원들도 많이 있습니다. 그런 직원들이 박봉에서 일을 하면서 그렇게 먼 거리에서 출퇴근해서 일하는 것을 너무나 힘들어하기 때문에 그런 직원들에게 우리 구청 가까이 있는 곳에 주거 공간을 만들어 드린다면 일하는 데 참으로 격려될 수 있다고 생각합니다. 그런 의미에서 이번에 154채에 입주를 시키기 위해서 공고하고 있는데 여기에는 우리 서대문 직원들도 같이 공모에 들어가도록 권장하고 있고 특히 자립 준비 청년들도 많이 입주할 수 있도록 노력하고 있다는 말씀도 드리겠습니다. 어르신의 건강과 식사 또 휴식 등의 일상을 원스톱으로 지원하기 위해서 시니어파크 조성을 준비하고 있습니다. 이건 홍은동 지역에 만들어서 과거에는 내부순환도로 밑에서 무료 급식을 했던 곳인데 여기에 시니어파크를 만들어서 동네 어르신들에게 식사를 제공할 수 있도록 하는 일 하고 있고 이후의 후속 작업으로는 북가좌2동지역에도 이런 시설을 만들어서 지역 주민들 중에서 필요로 하는 사람들에게 식사를 제공할 수 있도록 했으면 한다는 계획이 있습니다. 이 계획에 대해서도 우리 의회에서 많이 좀 도움을 부탁을 드리겠습니다. 구민의 필요가 있는 모든 곳에서 행복 100%를 넘어서 200% 행복을 만들기 위해서 최선의 노력을 다 기울이고 있습니다. 내년도 주요 사업계획을 수립하면서 2025년을 선도적으로 맞이하기 위한 준비도 꼼꼼하게 챙기고 있습니다. 특히 부서 간 유기적인 협력을 통해서 미래세대의 성장과 발전을 집중 지원하기 위해서 청년과 문화, 교육 관련 부서를 함께 배치하는 조직개편도 지금 저희가 준비하고 있습니다. 이런 변화를 만들어가는 과정에서 구의회와 소통해서 많은 도움을 바라고 또 조언을 구하는 바입니다. 존경하는 우리 서대문구민 여러분 그리고 의원님 여러분! 이번 주 금요일 함신익 오케스트라의 공연을 시작으로 해서 두 번째 신촌 글로벌 대학문화축제가 시작이 됩니다. 신촌이 하나의 캠퍼스가 돼서 세계의 청년들이 교류하는 축제를 통해서 청년 대학 글로벌 도시 신촌덤을 강화하면서 상권 활성화에도 크게 기여할 것으로 봅니다. 작년 1회 축제를 할 때 53만 명에 달하는 시민들이 오셔서 같이 해주셨습니다. 이번에도 10명이 넘는 대사님들도 포함해서 40개 넘는 대학이 함께하는 글로벌 대학축제이기도 하고 1만 4,000명에 달하는 유학생들이 같이 참여를 국제행사이기도 합니다. 이 축제가 성황리에 잘 끝날 수 있도록 의원님들의 많은 배려를 부탁을 드리겠습니다. 이번 10월에는 전국대회 3연속 우승 신화를 쓴 서대문구 여자농구단이 서울시 대표로 전국체육대회에 참가합니다. 이번에 승리하게 되면 금년에 4개 대회를 석권하는 구조가 되는데 석권할 수 있도록 많은 격려도 부탁을 드리겠습니다. 신촌에 모이는 청년의 미래와 또 좌절을 딛고 제기한 선수들의 도전을 한마음으로 응원해 주시기를 바라면서 환절기 건강관리에 유의하시어 구민의 삶에 더 가까이 다가서는 의정활동 펼치시기를 기대합니다. 감사합니다.
윤기
정윤기의사팀장
이상으로 제303회 서대문구의회 임시회 개회식을 마치고 이어서 제1차 본회의가 개의되겠습니다.
10시30분 폐식