조영원 의원 5분자유발언

존경하는 50만 포항시민 여러분, 김일만 의장님과 동료 의원 여러분 그리고 이강덕 시장님을 비롯한 공직자 여러분, 안녕하십니까? 송도, 해도, 청림, 제철 지역구 조영원 의원입니다. 먼저 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 평소 존경하는 김일만 의장님과 이재진 부의장님을 비롯한 선배 동료 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이강덕 시장님을 비롯한 2,300여 공직자 여러분 노고에 깊은 감사를 드립니다. 2024년 7월 18일 포항국제전시컨벤션센터 포엑스 착공식이 개최되었습니다. 시장님께서 제311회 제2차 정례회 당시 시정연설 중 포엑스를 중심으로 많은 일자리와 고부가가치를 만드는 마이스 해양관광 산업을 육성하고 해양문화관광 거점도 조성하겠다고 말씀을 하셨습니다. 차질 없이 사업이 진행되어 포항시가 제1의 해양문화관광 거점 도시가 되기를 기원하겠습니다. 포항시는 214㎞의 아름다운 해안선과 다양한 해양 자원을 바탕으로 해양관광을 발전시킬 수 있는 최적의 조건을 가지고 있는 도시입니다. 동백꽃 필 무렵, 갯마을 차차차의 성공은 포항시의 관광 잠재력을 보여주는 사례입니다. 본 의원의 지역구에도 대표적인 포항의 해양관광 거점들이 있습니다. 송도의 해수욕장은 포항시의 해양관광 발전과 함께 성장해 온 대표적인 해수욕장으로 특히 1980년, 90년대에는 주변에 숙박 시설, 음식점, 해양스포츠 시설 등으로 많은 관광객이 몰리는 곳이었고 백사장 유실 등으로 2007년에 폐장되기 전까지도 많은 관광객이 온 곳입니다. 더불어 2014년 준공된 포항운하는 동빈내항에서 형산강까지 총 1.3㎞로 이어져 있으며 물길과 나무들, 조형물, 편의시설들로 조성된 산책길입니다. 1970년대에 도시화 과정으로 인해 매립된 주거지역으로 쓰이던 곳을 도시재생사업의 목적으로 원래 모습을 복원하고 운하길을 조성하였습니다. 또한 포항크루즈를 포항운하의 준공과 함께 2014년에 개항하여 연간 15만 명 이상 방문하고 있는 최고의 관광명소입니다. 오늘 본 의원은 포항시의 해양관광 현황을 점검하고 개선점을 제시하기 위해 이 자리에 올라왔습니다. 포항의 주요 해양관광 자원 중 하나인 포항크루즈는 해상공원, 송도해수욕장, 포항운하 등 주요 관광지를 돌며 관광객들에게 아름다운 해양경관을 제공하고 있습니다. 하지만 현재 포항크루즈를 탑승해 보면 몇 명 관광지점은 제대로 운영되고 있지 않아 승객들이 기대하는 수준의 서비스를 제공하지 못하고 있습니다. 이는 재방문율을 낮추는 결과를 가져오게 하며 포항시의 이미지를 안 좋게 만들고 있습니다. 그중 한 가지가 포항해상공원입니다. 포항해상공원은 2013년 국비 66억, 도비 8억 5,000, 시비 25억 5,000 총사업비 100억 원이 투입되었고 동빈큰다리 옆에 조성되어 2017년 9월 서울에 본사를 둔 한 업체가 위탁운영을 맡으며 정식으로 개장하였습니다. 면적 9,090㎡에 어린이형 자동차와 놀이기구, VR 등 시설물을 갖추고 가족 단위의 방문객을 주 고객으로 운영하였습니다. 전국 최초의 부유식 해상공원으로 기존의 해양관광시설과 차별화되어 방문객들이 마치 바다 위를 걷는 듯한 색다른 체험을 할 수 있었고 그 결과 개장 후 첫 2개월은 전국에서 1만 5,924명이 방문을 했을 정도로 호응이 좋았습니다. 실제 개장을 했던 2017년 7월부터는 그해 방문객을 합산해 보면 합계 4만 2,000명 정도가 왔을 정도로 초창기에는 호응이 좋았음을 알 수가 있습니다. 그러나 2017년 11월 15일 발생한 지진 이후 방문객 수가 급감하기 시작했고 2018년에는 연간 6,153명이 방문하였으며 민간위탁이 종료된 2019년 1월 한 달 동안 127명의 방문객이 집계되었습니다. 그 이후로는 실질적인 방문 통계조차 존재하지 않는 상황입니다. 관광객들이 발길을 끊게 된 주된 원인은 지진과 코로나와 같이 재난에 따른 후폭풍으로 볼 수도 있으나 본 의원은 초기에 사업을 진행하면서 볼거리와 콘텐츠가 턱없이 부족한 것이 가장 주된 요인이라고 지적하고 싶습니다. 해상공원은 개장 초기 성인에게 1,000원, 포항시민이나 단체에게 800원, 어린이 500원 입장료를 받았습니다. 입장료를 받는 만큼 콘텐츠가 구성되지 못했고 더불어 청소 등 기본적인 관리가 미흡하여 악취가 발생하였습니다. 이에 따라 관광객이 급감했고 지속적인 적자 운영을 면치 못했습니다. 결국 2020년 12월 위탁업체가 해상공원 활성화 의무를 이행하지 않아 계약해지를 하였고 이후 위탁업체를 찾지 못하여 포항시 해상공원 관리 및 운영 조례에 따라 포항시는 현재 직영을 하고 있습니다. 직영을 하고 있지만 직영이라는 표현이 부끄럽게 현재는 거의 방치에 가까운 상태로 겨우 주변 환경정화 활동만 진행하고 있습니다. 문서상으로 해상공원은 공원 활성화를 위해 여러 가지 공사를 진행하였고 기간제근로자를 고용하여 환경정비를 위해 큰 노력을 하였다고 되어 있습니다. 하지만 현재 상황은 관광객을 불러들이지 못하고 있고 인근 주민들도 공원을 사용하고 있지 않는 흡사 폐허에 가까운 장소로 보입니다. 포항시에서 생각하는 해상공원이 활성화되지 않게 된 주 원인은 무엇이라고 생각하십니까? 포항시 해상공원 시설물 운영 실패, 현재 방치되어 있는 성공하지 못한 사업입니다. 이제는 향후 활용 방안에 대해 심도 깊게 논의해야 할 시점이라고 생각합니다. 더 이상 방치해서는 안 됩니다. 시기를 놓치면 어렵습니다. 해상공원의 향후 활용 방안에 대해 특단의 조치를 취해야 할 시점이 지나고 있습니다. 용역을 실시하고 전문가 의견도 청취해야 합니다. 철거, 이전, 활성화라는 세 가지 중 하나의 큰 방향을 설정하여 지금의 방치되고 있는 현 상황보다 조금이라도 더 나은 결과를 도출해야 합니다. 포항시에서는 세 가지 방향 중 어떤 방향으로 사업을 진행하실 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 용역 진행이 또 다른 예산 낭비라고 할 수는 있으나 기한이 없는 시설유지 비용을 절약할 수 있는 최선의 방안이 될 수 있습니다. 해상공원을 유지보수하기 위해 투입되는 예산은 매년 평균 5,000만 원 이상의 세금이 투입되고 있습니다. 사람들이 찾지 않는 시설물을 기한 없이 방치하는 것이 옳은 행정이라고 생각하십니까? 2018년부터 2023년 행정사무감사 때마다 해상공원 대책 마련에 관한 시정요구를 하였지만 문서상으로 조치결과만 있을 뿐 실제로 조치결과에 따른 사업이 진행되었을지도 의문입니다. (자료화면을 보며) 화면을 보시면 2018년에서 2023년까지 집행부에서 제시하는 조치결과를 볼 수 있습니다. 다섯 번의 행정사무감사 답변 중에 해상공원 활성화 조치를 위한 사업이 실제로 진행이 되었는지와 사업이 진행되었다면 그에 따른 성과에 대해 시장님께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯 번의 행정사무감사 조치결과에 따르면 포항시에서는 해상공원 활성화를 위해 여러모로 노력하였다고 하였습니다. 이렇게 다양한 아이디어로 활성화를 위한 노력을 하였지만 그 결과는 악취 나는 공원으로 여전히 방치되고 있습니다. 해상공원을 조성함에 있어 사업상 입지 선정, 콘텐츠 선정, 위탁업체 선정 등의 미숙한 행정을 지적하기 위해 이 자리에 올라온 것은 아닙니다. 100억이라는 큰 예산이 투입된 사업의 실패를 인정하고 그것을 회복하기 위한 향후 대책인 활성화, 철거, 이전 등 논의가 하나도 되고 있지 않고 계속해서 공원을 방치하고 있는 행정을 지적하기 위해 올라왔습니다. 활성화를 위해 5년간 많은 노력을 했음에도 불구하고 사람들이 찾지 않는 공원이라는 오명은 변하지 않고 있습니다. 계속해서 방치하실 생각입니까? 시정질문 답변에서도 행정사무감사 시정요구 사항 처리결과처럼 문서상으로 반복되는 활성화 사업만 진행하실 것입니까? 시민이 활용할 수 있는 공간으로 조성하기 위한 실질적인 행정을 펼쳐주십시오. 지역 주민과 전문가 의견을 과감히 반영하여 공원을 시민과 관광객이 찾는 문화공간으로 바꿀 수 있는 방안을 적극적으로 마련해야 합니다. 본 의원은 용역을 통한 전문가 의견 청취, 주민설명회와 타 도시 우수사례 연구 등 다각적 접근법을 활용하여 본 사업을 원점에서부터 다시 진행할 수 있도록 요구하는 바입니다. 포항시에서는 해상공원의 향후 활용방안에 대한 방향 설정을 해 주시기를 바랍니다. 사업의 실패를 인정하고 향후 대책을 보다 신속하게 수립하는 행정이야말로 포항시민들에게 보여주는 가장 용기 있는 모습이 될 수 있다고 본 의원은 생각합니다. 2021년 6월 가칭 동빈대표가 착공되었고 이르면 2025년 12월 완공될 예정입니다. 효자∼상원을 잇는 국지도20호선의 핵심 구간에 남구 송도동과 북구 항구동을 연결하는 395m 가칭 동빈대교가 완성된다는 소식에 송도해수욕장 주변 상권들이 활성화되고 있고 과거의 명성을 서서히 되찾고 있습니다. 포항시 행정지역구 주민의 한 사람으로서 다시 한번 감사드립니다. 더불어 포항시 남부권 낙후지역인 송도, 해도권의 관광활성화를 위해 용역을 진행하였고 다양한 활성화 방안을 마련해 사업의 계획을 세워 주신 부분에도 감사를 드리는 바입니다. 송도해수욕장이 재개장됨과 동시에 포항시는 관광 활성화를 위한 장기적인 계획을 세우고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다. 송도해수욕장이 올해 3년째 개장이 미루어졌습니다. 연차별로 재개장이 미루어진 주된 원인이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 바다시청이 자리 잡게 되면 바다 조망의 침해가 불가피하고 이로 인한 민원이 많았던 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 그로 인해 2년간 부지선정에 차질이 있었고 워터폴리 인근에 최종 부지를 확정하고 2025년 5월 완공 예정으로 현재 절차가 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 순조롭게 진행되어 내년에는 송도해수욕장이 재개장되기를 기원합니다. 한편 송도해수욕장이 재개장된다면 본 의원이 가장 걱정하는 부분은 바로 주차난입니다. 인근의 영일대해수욕장과 다르게 해안가에 바로 붙어 있는 곳에 주차장이 아닌 자전거도로가 조성되어 있어 송도해수욕장을 방문하는 관광객들에게 주차난으로 인한 안 좋은 이미지를 제공할 수 있다고 봅니다. 영일대해수욕장을 방문하면 해수욕장 바로 옆에 붙어 있는 주차지역에 방문객들이 그곳을 항상 이용하고 있겠다는 것을 볼 수가 있습니다. 해수욕장과 가장 가까운 거리에 주차장을 확보하는 것은 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 포항시에서 송도해수욕장의 예상 방문객 수에 따른 충분한 주차공간을 확보했다고 생각하십니까? 송도 레트로비치 페스티벌 행사 당시 주차공간이 부족하여 송도해수욕장과 멀리 떨어진 곳에 차를 대는 경우를 많이 보았으며 송도해수욕장이 재개장되면 여러 행사가 진행될 것이고 송도 레트로비치 페스티벌과 버금가는 유동인구가 발생할 것입니다. 더불어 가칭 동빈대교가 완공된다면 유동인구가 기하급수적으로 증가할 것입니다. 재개장을 하게 된다면 주차로 인한 민원이 필연적으로 발생한다고 보고 있습니다. 추가적인 주차장 조성계획과 같은 대책이 마련되어 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 향후 송도해수욕장에 크고 작은 행사가 개최될 수 있으므로 주차난은 반드시 해결해야 할 문제입니다. 송도동은 50년간 포스코로 인한 환경피해를 가장 직접적으로 큰 피해를 봐왔던 지역입니다. 과거에 많은 사람들이 찾았던 송도해수욕장도 공사 및 태풍 등으로 백사장이 유실되어 2007년에는 폐장을 하였고 17년간 폐장된 상태로 송도 주민들에게 고통을 안겨주었습니다. 포항시에서는 송도해수욕장 폐장 후 백사장을 메우기 위해 2014년부터 2016년까지 190억 원, 2020년부터 2021년까지 90억 원이 투입되었습니다. 백사장 유실의 주된 원인이 3, 4투기장 공사 조성사업으로 지적된 용역 결과도 있습니다. 송도해수욕장과 멀리 떨어지지 않은 곳에 2056년까지 수소환원제철소 조성사업이 예정되어 있습니다. 송도 주민들이 50년간 피해를 받아왔던 것처럼 또 다른 고통이 예정되어 있습니다. 과거와 마찬가지로 백사장 침식이 또다시 발생할 것입니다. 당시 이에 대한 보상을 받기 위해 많은 시간과 큰 비용을 소모하였습니다. 과거와 달리 향후 백사장 침식이 발생하게 된다면 포항시에서는 어떠한 대책을 세우고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 2024년 1월 11일 산림청에서 호미곶, 동해, 장기, 구룡포 지역을 소나무 재선충병 특별방제구역으로 지정 및 고시하였습니다. 특별방제구역으로 지정된 지역뿐만 아니라 그 외 지역도 재선충병이 이미 광범위하게 확산되어 걷잡을 수 없는 지경에 이르러 대책이 절실한 상황입니다. 송도라는 이름에서도 알 수 있듯이 송림숲은 100년의 역사를 자랑하는 포항시의 대표적인 관광명소로 포항시민이라면 누구나 한 번쯤은 찾아봤을 오랜 시간 동안 쌓여온 추억의 장소이자 도시의 역사와 문화를 상징하는 공간입니다. 생태적으로 해안 방풍림으로 역할, 공기정화 및 미세먼지 저감에도 이바지하고 있으며 최근 송림테마거리와 송도솔밭 도심숲 조성사업을 통해 포항 최고의 힐링 휴식장소로 거듭나 현재는 많은 관광객과 시민들이 찾고 있습니다. 송림숲 전체 면적 32㏊ 중 해송 식재 구역만 20㏊, 1만 2,000여 그루에 달해 재선충병이 확산된다면 송림숲은 제 기능을 잃고 생태적인 환경적 기능의 상실은 물론 지역경제와 관광산업에도 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 재선충병 방제를 위해 산림청에서 올해 889억 원을 투입하였고 포항시에서는 2012년부터 2023년까지 총 992억 원을 투입하였습니다. 올해는 101억 원을 추가로 투입하였으나 이렇게 막대한 예산을 투입하고도 전염성이 강하고 고사율이 100%에 달하는 재선충병을 막을 수 없습니다. 현재 방제 방식이 효과적이지 않다는 사실이 증명되었고 근본적인 대책 마련이 시급하다고 생각합니다. 본 의원은 포항시 내 소나무 밀집지역에 수종 전환사업을 하루빨리 시행해야 한다고 생각합니다. 포항시에서는 수종 전환사업에 대해 어떤 계획을 세우고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 산림청에서 지난 3일 발표한 내년 예산에 소나무 재선충병 특별방제구역 수종 전환 신규지원이 포함된 것을 확인할 수 있습니다. 이는 특별방제구역을 대상으로 하고 있어 송림숲처럼 소나무가 밀집되어 재선충병 확산의 위험이 큰 지역은 해당하지 않습니다. 본 의원은 포항시가 하루빨리 선제적인 수종 전환사업을 통해 소나무 밀도를 낮추고 혼효림으로 유도함으로써 재선충병으로부터 송림숲의 가치를 지켜야 한다고 생각합니다. 이런 장기적인 관점에서 송림숲의 지속 가능성을 확보하는 중요한 조치가 될 것입니다. 가까운 미래에 포항시가 환동해 해양관광도시로 도약하고 그중에서도 포항운하에서 포항 송도해수욕장에 이르는 송도 지역이 대표적인 해양관광 거점으로 도약한다면 주민들에게 큰 위로가 될 것입니다. 가칭 동빈대교가 완성되고 송도 상권이 활발해지고 있는 현재 상황에 해상공원, 송도해수욕장 문제를 해결한다면 더욱더 발전할 수 있는 송도가 될 수 있을 것입니다. 이상으로 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 경청해 주신 동료 의원 여러분, 방청객, 방송을 통해 시청해 주신 시민 여러분, 정말 감사합니다.

일단은 시장님 답변은 제가 이해가 충분히 가고 잘 들었습니다. 이번 답변은 해수욕장 활성화를 위해서 해양수산국장님, 단상으로 나와 주시기 바랍니다. 우선 국장님, 답변 잘 들었습니다. 여러모로 송도해수욕장이 17년 동안 폐장이 된 이후에 그나마 그래도 시장님이 의지를 가지고 국장님이 여러 계획을 잡아서 많은 변화가 왔습니다. 2013년부터 2016년까지 우리가 300m, 300m, 900m의 잠재, 모래가 유실되지 않게끔 엄청난 돈을 투자해서 지금은 보니까 거의 빠져나가지 않고 그대로 존재가 되는 것 같아요. 그래서 지금 답변 중에서도 그렇습니다만 송도해수욕장 17년 동안 주민들이 염원을 했고 이제 개장을 하게 되면 송도에 활발한 상권이 이루어지고 송도가 활성화되겠다, 이렇게 기대를 했는데 애초에 이유를 본 의원도 잘 압니다만 관계로 미루어 왔고 지금 3년째 접어들었습니다, 그렇죠?

그래서 2025년도 5월에는 재개장이 가능한지 다시 한번 국장님 답변해 주시기 바랍니다.

실시설계 용역입니까?

설계가 10월에 나온다는 거 아닙니까?

국장님이 토목직은 아니지 않습니까?

본 의원이 생각했을 때 늦어도 8, 9월에는 착공이 되어야 2025년 5월에는 바다시청이 완공될 걸로 알고 있는데 10월에 실시설계가 나오게 되면 착공은 대략 언제쯤 예상하고 있다고요?

7개월 만에 바다시청이 다 되겠습니까? 안 그래도 존경하는 포항시장님께서, 바다시청 조망도를 보면 아시겠지만 굉장히 볼거리가 될 거예요. 그렇게 잘 구상을 해 줬는데 그게 7개월 만에 되겠습니까?

그럼 좋습니다. 일단은 국장님께서 포항시민들에게 실망을 안 주게끔 적극적으로 행정에 임해 주시기를 거듭 주문을 드리겠습니다. 다음은 답변서에서 부족한 걸 제가 여쭈어보겠습니다. 레트로비치 페스티벌할 때 아까 본 의원의 질문에도 있듯이 송도해수욕장은 준비가 안 된 주차공간이거든요. 60, 70년대 그대로 내려왔던 과정이기 때문에 주차공간이 상당히 부족해요. 레트로비치 페스티벌할 때 주차공간이 부족해서 시민들이나 관광객들이 많이 와서 참여하는데 주차공간이 턱없이 부족해요. 그래서 주차공간이 현재 259면이라 국장님이 답변을 해 주셨는데 이거는 사실상 주차면수가 해수욕장 나중에 개장을 하고 국지도20호선이 완공된다고 봤을 때 턱없이 부족하다고 보는데 국장님 어떻습니까?

좋습니다, 국장님. 주어진 시간이 20분밖에 안 되기 때문에 국장님 답변을 간단하게 해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 지금 주차할 수 있는 공간이 본 의원의 지역구이다 보니까 찾아보기 힘듭니다. 그러면 국지도20호선 4차선 노면에 자전거도로가 있습니다. 자전거도로를 우리가 달리 생각을 하고 주차공간으로 활용할 수 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

본 의원은 없애자는 게 아니고 다른 계획으로 수정해서 우리가 할 수 있는지 없는지 그걸 생각해 봤는지 여쭈어보는 거예요.

마지막으로 백사장 유실이, 사실상 국장님 어떻게 생각하십니까? 어떻게 됐다고 봅니까? 본 의원의 질문지에 보면 물론 포스코는 포항시로 봤을 때 엄청난 혜택을 본 기업이라고 봅니다. 그러나 인근 주민에게는 너무나 인색해서 본 의원이 질문하고자 하는 것은 17년 동안 고통받아온 거는 백사장이 유실되었기 때문에 상인들이 다 떠나가고 그나마 보상을 받은 사람들은 다 떠났습니다. 그다음에 들어오신 분들이 상권을 이루고 있는데 유실이 된 첫 번째 원인은 국장님 뭐라고 보십니까?

바로 보셨습니다. 왜냐하면 포스코가 포항시민에게 주는 시사는 크지만 인근 주민에게 아주 고통을 준 건 맞습니다. 우리가 1, 2, 3, 4투기장까지 가 있는데 3, 4투기장을 할 때 본 의원은 학교 때문에 객지생활을 해서 모릅니다만 한 번씩 내려오면 준설을 해요. 준설하면 어떻게 되겠습니까? 당연히 모래가 빠져나갈 수밖에 없습니다. 용역을 하든 안 하든 그거는 상식적인 문제인데 포스코는 쉽게 인정을 안 하려고 하겠죠. 그러나 수소환원제철소라는 것은 우리가 염원하는 것은 맞습니다. 이산화탄소 배출이 많은 현 과정을 빨리 넷제로로 가기 위해서는 수소환원제철소가 맞는데 포스코가 저희한테 대화를 안 해 줘요. 왜 안 해 주느냐? 나중에 유실되면 보상해 주지, 이런 막연한 생각을 하지 않겠느냐 하는 본 의원의 생각이에요. 그러면 우리 집행부에서 어떻게 앞으로 대처를 해야 되겠습니까? 본 의원은 그렇게 생각합니다. 요즘은 시뮬레이션이 전부 다 과학적으로 되어 있습니다. 모래가 유실이 안 되게끔 잠재를 해 놨고 그다음에 홍수가 한 번씩 나면 모래가 실려 내려옵니다. 그런 식으로 우리가 순환형으로 모래를 준설하든지 해야 하는데 공장은 공기가 있기 때문에 그냥 막무가내로 준설해 버려요. 그러면 송도해수욕장 이때까지 아름답게, 존경하는 시장님께서 막대한 투자를 해서 준설이 다 되어서 개장을 앞두고 있지 않습니까? 본 의원이 걱정되는 건 그거예요. 포스코라는 회사는 돈으로 해결을 하려고 그러잖아요. 그러면 인근에 있는 주민들은 뭡니까? 그거를 국장님한테 여쭈어보는 거고 앞으로 대응을 잘해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다.

그러니까 국장님이나 본 의원 같은 경우에는 원론적으로 생각을 하겠지만 기업 측에서는 그렇게 안 한다는 전제를 말씀드리는 거 아닙니까? 준설을 할 때는 과학적으로 앞으로 해 주기를 요청해야 되고 대화도 해야 하고 이런 식으로 나아가야 한다는 방향을 말씀드린 거예요. 국장님, 답변에 감사드리고 앞으로 송도해수욕장이 더욱더 활성화될 수 있도록 노력해 주셔서 감사드리고 국장님 질문을 마치도록 하겠습니다. 자리로 가셔도 좋겠습니다.

다음은 송도솔밭 활성화를 위해서 푸른도시사업단장님, 자리해 주시기 바랍니다. 단장님한테도 늘 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 최근에 송도솔밭에 와 보셨습니까?

잘되어 있죠? 잘 안되어 있어요?

잘되어 있습니다. 황톳길, 마사토 로드길이 다 잘되어 있습니다. 송도솔밭은 100년 동안 우리가 가꾸어온 거 아닙니까? 옆에 나라에서 처음에 방풍림으로 했지만 지금은 송도주민들이 미세먼지를 위해서 잘 가꾸고 이때까지 왔습니다. 그렇기 때문에 단장님한테 질문을 조금 부족해서 드려보도록 하겠습니다. 지금 전국적으로 보면 소나무 재선충병 방제는 우리가 골든타임을 놓쳤다고 보십니까, 안 그러면 제대로 잘되고 있다고 보십니까?

본 의원은 골든타임을 놓쳤다고 봅니다. 타 도시로 가 보면 소나무들이 거의 벌겋게 죽어가고 있습니다. 그렇기 때문에 이거는 분명히 우리가 막대한 예산을 들여서도 앞으로 잡기가 힘들지 않겠냐는 본 의원의 예측이고 옆 나라에서도 잘 아시죠?

대체목을 다 하고 있지 않습니까?

그래서 본 의원이 단장님한테 질문을 드리겠습니다. 서두에 말씀드렸듯이 솔밭을 시민들이 최근에 와서 많이 찾습니다. 데이터를 보면 1년에 3만 명이라는데 본 의원이 봤을 때는 3만 명 이상 옵니다. 하루에도 수백 명이 옵니다. 그러면 이거를 우리가 지키기 위해서는 수종을 대체목으로, 하루아침에 안 되지 않습니까? 서서히 해야 하는데 그 방향을 어떻게 잡고 있는지 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

방금 단장님이 말씀하셨듯이 대체수목을 하기 위해서는 아마 몇 가지가 없을 거예요. 본 의원이 생각할 때는 팽나무 같은 경우에는 500년 이상 수명이라고 하지 않습니까? 소나무는 주로 300년이라고 하죠? 그런데 500년 이상 되는 팽나무가 수종을 하고 있는데 본 의원이 조사해 보니까 솔밭 근처에 팽나무가 200년에서 300년 된 자생하고 있는 팽나무가 있어요. 팽나무를 나중에 보존할 가치가 있다고 본 의원은 생각을 하는데 어떻겠습니까?

단장님, 팽나무가 자라고 있는 과정이 단장님이 어떻게 생각하실지 모르지만 이게 그냥 자라지는 않아요. 200년 된 팽나무에서 새들이 먹이로 씨앗을 먹고 배설물로 뱉은 게 자생하고 있다고 전문가한테 이야기를 들었습니다. 그렇게 식물원 박사님한테 제가 들었습니다. 그러면 그걸 보존을 하려면 단장님, 어떻게 보존해야 합니까?

관리를 해야 되는 게, 왜 관리를 해야 하냐 하면 팽나무는 약을 안 치면 고사한답니다. 들어봤습니까? 가지치기도 하고 약을 쳐줘야 한답니다. 그래서 단장님한테 질문을 드리는 부분이고 그 외에 수종은 솔밭 중심에 가 보면 편백나무인지 모르겠습니다만 열 그루가 자생하고 있는데 그 밑에 치유숲처럼 벤치도 있고 시민들이 즐기는 힐링하는 장소가 있습니다. 단장님, 아시지요?

본 의원이 주문하건대 하루아침에 수종 변화가 되겠습니까? 그래서 앞으로 계획이 있으면 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 답변 감사하고요, 마지막으로 100년 가까이 된 소나무들을 전문가들은 곰솔이라고 하더라고요. 왜냐하면 소나무와 해송을 아울러서 부르는 게 곰솔이라고 하더라고요. 이게 잘 아시다시피 위로만 자꾸 솟고 있어요. 왜 위로 솟고 있는지 아십니까?

단장님, 일단 제가 말씀을 드릴게요.

그렇죠, 너무 밀식이 되어 있기 때문에 식물들도 생존을 위해서 자꾸 위로만 올라가는 거예요. 그러다 보니까 태풍 때 소나무가 쓰러진 걸 보면 뿌리 자생력이 없어요. 또 한 가지는 소나무가 자생을 잘하기 위해서는 건식이 되어야 한답니다. 습기가 있으면 소나무가 자생하는 데 활착을 안 한답니다. 그거는 단장님 아시잖아요.

시간이 없는 관계로 앞으로 송도솔밭을 아름답게 시민들에게 돌려주기 위해서 단장님 적극적으로 노력해 주시기를 거듭 주문드리겠습니다.

답변에 감사드리고… (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 자리해 주셔도 좋습니다. 포항시민 여러분 그리고 오늘 방청해 주신 의정회 회원 여러분 그리고 동료 의원 여러분! 오늘 본 의원은 우리 송도솔밭뿐만 아니라 포항시가 전반적으로 행해야 될 모든 과제가 있습니다만 우선적으로 본 의원이 송도솔밭에 대해서 질문을 해 봤습니다. 이것을 잘 지켜서 앞으로 시민들에게 정말 힐링이 되고 관광객들이 많이 찾는 그런 송도솔밭이 될 수 있게끔 본 의원도 노력하겠습니다. 끝까지 들어주셔서 고맙습니다. 감사합니다.