울산 남구의회 발언
이상기 의원 발언

이상기의장
성원이 되었으므로 제265회 울산광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. ○ 5분 자유발언(박영수의원, 박인서의원)
먼저 남구의회 회의 규칙 제39조에 따라 5분 자유발언 신청이 있어 듣도록 하겠습니다. 오늘 발언은 박영수의원, 박인서의원님께서 신청하셨습니다. 박영수의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

박영수의원
존경하는 남구 주민 여러분, 이상기 의장님을 비롯한 선배‧동료의원 여러분 그리고 서동욱 구청장님과 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 저는 대현동, 선암동 지역구를 두고 있는 남구의원 박영수입니다. 우리는 일상 속에서 피로와 스트레스를 받는 일이 많습니다. 그럴 때 자연 속에서 잠시 쉬어가며 마음의 여유를 찾는 것이 얼마나 큰 치유가 되는지 많은 분들이 공감하실 겁니다. 오늘 저는 남구 주민들께도 이러한 자연 속 여가를 즐길 수 있는 오토캠핑장 조성에 대해서 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 캠핑은 이제 단순한 취미를 넘어 우리의 일상 속 깊이 자리 잡은 사랑받는 여가활동이 되고 있습니다. 2021년 기준으로 우리나라의 캠핑 인구가 700만 명을 넘어섰다는 사실이 이를 잘 보여줍니다. 우리 남구에서도 이러한 여가문화를 선도하고자 선암호수공원 내 오토캠핑장 조성이 계획되어 있습니다. 저는 이 기회가 남구의 오토캠핑장이 남구 주민뿐만 아니라 전국에서 많은 사람들이 찾아오는 명소가 되길 진심으로 바라며 몇 가지 제안을 드리겠습니다. 첫째, 캠핑장 조성의 규모와 위치입니다. 선암호수공원 내 약 6,500㎡ 부지에 캠핑장이 조성될 예정인데 타 지역과 비교했을 때 다소 규모가 작은 점이 아쉽습니다. 이곳은 가족들이 함께 휴식을 하고 아이들이 뛰어놀 수 있는 공간이니 이 부지를 효율적으로 활용하여 남구만의 매력적인 휴식 공간으로 조성할 필요가 있습니다. 둘째, 남구만의 특별한 자원과 연계하는 것입니다. 저는 장생포 고래문화특구와의 연계를 제안하고자 합니다. 장생포에서 열린 수국축제가 큰 성공을 거두었고, 고래축제 등 다양한 행사들도 많은 관광객을 끌어들이고 있습니다. 오토캠핑장을 이와 같은 관광자원과 연결하여 야간 체류형 관광을 활성화하면 남구는 더욱더 특별한 명소로 거듭날 수 있을 것입니다. 셋째, 오토캠핑장은 지역경제 활성화에 기여할 수 있습니다. 캠핑을 즐기러 온 타 지역 사람들이 남구의 상점을 이용하게 되고 다양한 축제에 참여하게 되면서 자연스럽게 지역경제에 활력을 불어넣을 것입니다. 선암호수공원이 이렇게 캠핑과 관광명소로 자리 잡으며 남구는 새로운 경제적 활력을 얻을 수 있을 것입니다. 마지막으로 가장 중요한 것은 안전입니다. 기후변화로 인해 예기치 못한 상황에 대비하여 방재시설을 철저히 갖추고 모든 이용자가 안전하게 즐길 수 있도록 철저한 법규 준수와 관리가 필요합니다. 이는 남구가 책임을 지고 관리해야 할 중요한 부분입니다. 이번 오토캠핑장 조성이 남구의 관광과 경제 활성화에 새로운 전환점이 되기를 바라며, 구청의 적극적인 협력을 부탁드리겠습니다. 우리 남구가 자연과 어우러진 힐링 명소로 거듭나는 그날을 기대하며 주민 여러분의 많은 관심과 협조도 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이상기의장
박영수의원님 수고하셨습니다. 박인서의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
인서
박인서의원
존경하는 남구 주민 여러분 반갑습니다. 삼산동, 야음장생포동에 지역구를 두고 있는 더불어민주당 박인서의원입니다. 오늘 본 의원은 더욱 신뢰받는 의회로 나아가기 위해 우리 의회와 집행부를 향하여 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 지방의회도 변화가 필요합니다. 집행부를 감시하고 견제해야 할 의회가 집행부의 눈치만 보는 거수기 역할을 하며 본연의 역할을 제대로 하지 못하는 것을 우리 주민들은 원치 않을 것입니다. 지방의회는 주민의 대의기관으로서 지위를 가집니다. 그렇기에 의원은 주민을 대신하여 집행부에 민의를 전달하고 구정 전반이나 특정 현안에 대하여 보고받거나 발언이나 질문 등을 할 수 있습니다. 특히 구정질문은 울산광역시 남구의회 회의 규칙에 근거하여 구정의 운영이나 정책에 대해 의원이 심도 있게 질문을 하고 집행부가 성실하게 답하는 자리로써 구정질문 내용 중에 추진이 어렵거나 현실적으로 불가능한 부분이 있으면 안 된다고 명확하게 답변을 해야하고, 실현 가능한 부분이라면 앞으로의 추진 방안에 대해 구체적으로 설명하고 논의함으로써 의회와 집행부가 소통과 협치의 장을 만드는 것입니다. 물론 의회가 집행부를 향해 쓴소리를 할 때도 있습니다. 그리고 집행부에서도 당장 답변하기 민감한 부분이 있을 수도 있습니다. 집행부는 그런 부분을 의회와 소통을 해야 합니다. 소통에 있어서는 의회에 대한 책임을 넘어서 주민에 대한 책임이라 생각하고 보다 적극적이고 실천적인 자세를 보여주셨으면 합니다. 지방자치법 제51조에 따르면 지방자치단체의 장이나 관계공무원은 지방의회나 그 위원회에 출석하여 행정사무의 처리 상황을 보고하거나 의견을 진술하고 질문에 답변할 수 있으며, 또한 지방자치법 제94조 3항에 의하면 의장이나 위원장은 회의장이 소란하여 질서를 유지하기 어려우면 회의를 중지하거나 산회를 선포할 수 있다고 되어 있습니다. 이에 따라 집행부와 의원은 서로를 존중하여 주민의 복리증진과 더 나은 행정의 구현을 위해서 더욱 합리적인 대안을 제시하고 함께 노력하는 모습을 보여야 합니다. 그것이 주민에 대한 책임이고 그것이 지방자치라고 생각을 합니다. 행정수요는 날이 갈수록 다양해지고 복잡해지고 있습니다. 더 나은 남구를 위해 우리 의회와 집행부도 변해야 할 시기입니다. 권위를 내리고 소통과 협치로 오직 한 방향, 우리 구민을 위한 방향으로 함께 나아가야 할 것입니다. 약 한 달 후면 행정사무감사가 있습니다. 집행부는 의원들이 요구하는 자료를 성실하게 제출해 주시기를 요청드리고, 우리 의원님들도 불필요한 자료요구와 중복되는 자료요구는 지양해 주시기를 바랍니다. 구민을 위해 일하고 구민에게 신뢰받는 의회와 우리 집행부가 되기를 기원하면서 발언을 마무리하겠습니다. 감사합니다.
박인서의원 퇴장

이상기의장
박인서의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사보고가 있겠습니다. 의회사무국장께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준희
강준희의회사무국장
의회사무국장 강준희입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 제265회 임시회 집회경위에 대해 보고드리겠습니다. 김장호의원 외 네 분의 의원으로부터 조례안 등 각종 안건 처리를 위한 임시회 집회요구가 있어 지난 10월 2일자로 집회공고를 하고 오늘 제265회 임시회를 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항입니다. 접수된 안건은 총 11건으로 2024년 행정사무감사 기간 결정의 건과 의원발의 조례안 3건, 남구청장이 제출한 조례안 등 7건입니다. 의원발의 조례안으로는 이양임의원이 발의한 울산광역시 남구 이동노동자 쉼터 설치 및 운영 조례안 등 3건이며, 남구청장이 제출한 7건의 안건과 함께 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 구정 서면질문서 제출과 회신사항입니다. 지난 9월 23일 김예나의원으로부터 구정 서면질문서가 제출되어 10월 2일 집행기관으로부터 답변서가 제출되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
서면질문답변서는 부록에 실음

이상기의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 공무원 불출석사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 문종현 행정지원국장님께서 보은 대추축제 개막식 참석으로 오늘 본회의에 불출석하게 되었으니 의원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다. 1. 제265회 울산광역시 남구의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
14시17분
의사일정 제1항 제265회 울산광역시 남구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 의사일정과 같이 오늘부터 15일까지 5일간으로 하며, 본 회기 중 위원회 활동을 위하여 10월 12일부터 14일까지는 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 의사일정 2. 울산광역시 남구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(김장호의원발의)
「없습니다」하는 의원 있음
14시19분
의사일정 제2항 울산광역시 남구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 회기 중에 처리하여야 할 조례안 심사 등을 위해 구청장을 비롯한 관계공무원의 출석을 요구하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 【참조】 ․울산광역시 남구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 3. 제265회 울산광역시 남구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
부록에 실음
14시20분
의사일정 제3항 제265회 울산광역시 남구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 안건은 남구의회 회의 규칙 제52조에 따라 회의록 서명의원을 선출하는 것으로 지역구 순서에 따라 김장호의원, 박인서의원으로 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 4. 2024년도 행정사무감사 기간결정의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제4항 2024년도 행정사무감사 기간결정의 건을 상정합니다. 지방자치법시행령 제41조 제1항 및 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 제2차 정례회 기간 중인 11월 18일부터 11월 26일까지 9일간으로 행정사무감사 기간을 결정하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (찬반 의원 성명은 끝에 실음) 이상으로 제265회 울산광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 10월 15일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 의원 여러분 그리고 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 【이의유무 찬반 의원 성명】
「없습니다」하는 의원 있음
14시21분 산회