강동우 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 「제41조」, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 제주학생문화원과 서귀포학생문화원에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 행정사무감사 준비를 위하여 수고해 주신 각 직속기관장을 비롯한 관계 공무원들의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 오전 행정사무감사는 제주학생문화원과 서귀포학생문화원의 소관 사무에 대한 주요정책의 추진 상황, 예산집행 상황 등 기관 운영 전반에 대해 실태를 파악하여 개선·보완하도록 함은 물론, 정책의 방향 제시와 그 대안도 마련해 나감으로써 궁극적으로는 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다. 심도 있는 감사 진행을 위하여 감사를 받는 관계 공무원들은 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 감사방법은 일문일답으로 하되 필요시 현장을 확인하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서를 하고 간부 소개 및 주요업무를 보고받은 후 감사를 실시하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 위증할 경우 그 처리 절차, 선서 방법 등을 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 취지는 2024년도 행정사무감사를 받음에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 한 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라 감사는 공개를 원칙으로 하나, 필요시에는 비공개로 진행할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서는 각 기관장이 증인을 대표하여 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서하여 주시고, 다른 증인들께서도 같이 일어서서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바랍니다. 증인선서가 끝나면 기관장은 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 제주학생문화원장과 서귀포학생문화원장은 발언대로 나와서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 교육위원회 소관 업무에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2024년 10월 11일 제주학생문화원 원장 안희숙

서귀포학생문화원 원장 강정림 (선서서 전달)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사 시작에 앞서 원활한 감사 진행을 위하여 자료가 필요한 위원님께서는 자료를 요구해 주시기 바랍니다. (강동우 위원 발언신청) 강동우 위원님.

강경문 위원입니다. 서귀포학생문화원 야영수련장 현황과 ’22년부터 최근까지 안전사고 접수 및 처리 현황 자료 제출 요구합니다.

고의숙 위원입니다. 서귀포학생문화원 그리고 제주학생문화원 공통으로 최근 3년간 여러 기관의 대여 현황입니다. 교육청 소속 기관과 외부 기관으로 나눠서 기준 일자를 2022년 9월 1일부터 2024년 9월 1일까지, 그럼 2년간이 되나요? 9월 1일 자 기준으로 최근 3년간 제출해 주시기 바랍니다.

더 이상 자료를 요구하실 위원님 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 위원님이 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 20부씩 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 기관별 간부 소개 및 주요업무보고 순서입니다. 제주학생문화원장은 발언대로 나와서 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주학생문화원장 안희숙입니다. 제주교육의 발전을 위해 열정적으로 의정활동에 전념하시는 존경하는 오승식 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 제주학생문화원 간부를 소개해 드리겠습니다. 부수상 기획부장입니다. 강희주 교학부장입니다. 김봉수 총무부장입니다. 지금부터 2024년도 제주학생문화원 주요업무 추진 현황을 보고해 드리겠습니다. 보고 순서는 운영 방향, 일반 현황, 주요업무 추진 현황입니다. 운영 방향과 일반 현황은 나눠드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2024년도 주요업무 추진 현황입니다. 보고서 783쪽, ‘꿈을 찾고 끼를 펼치는 문화예술교육’에 대하여 말씀드리겠습니다. 제주교육문화예술축제는 11월 22일과 23일 “예술로 행복한 삶을 만나다.”를 주제로 공연·전시·체험 프로그램을 운영하여 교육가족이 함께 공감하고 즐길 수 있는 기회로 만들겠습니다. ‘꿈꾸는 공작소’는 유치원 및 초등학교 현장체험학습으로 업사이클링공예 등을 운영하여 상반기 63팀 1518명이 참가하였고, ‘상상더함 꿈끼동아리’는 주 2회, 초·중고등학생 대상으로 상하반기 및 방학 중 프로그램을 운영하고 있으며, ‘제주를 담은 문화예술교실’은 제주어 합창단과 뮤지컬단을 운영 중이며, 11월 뮤지컬 ‘동백의 꿈’과 ‘제주어노래 발표회’를 통해 제주문화 이해 및 예술성 함양의 기회를 제공하겠습니다. 시화전과 음악회 중심의 ‘노래가 된 아이들’과 읍면지역 학교를 지원하는 ‘찾아가는 예술꿈마당은’ 초등 및 특수학교 대상으로 문화·예술의 경험을 나누고 있습니다. 중학교 1학년 대상 ‘꿈끼이음 예술나무’를 운영하여 10개교 1473명을 대상으로 콘서트를 열어 큰 호응을 얻었습니다. 청소년의 거리에서는 5월·9월 버스킹 공연과 체험 부스를 운영하였고, 11월·12월에 문화체험 기회를 제공하여 청소년들이 꿈과 끼를 펼칠 수 있는 문화공간으로 거듭나는 계기를 만들겠습니다. 읍면지역 청소년문화의집과 지역아동센터와 연계한 ‘우리동네 예술샘터’는 12기관에 방송댄스 등 학생 요구를 반영한 프로그램을 지원하고 있으며, 교육가족들에게 희망의 메시지를 전달하기 위해 ‘꿈을 담은 글그림 공모전’ 선정 작품은 대형 현수막으로 홍보하고 있습니다. 문화예술 소양 함양과 재충전을 위해 고등학교 3학년 학생과 학교밖 청소년 대상으로 12월에 ‘드림 U 청춘힐링콘서트’를 운영할 예정이며, ‘함께하는 예술콘서트’ 사업으로 탭댄스 공연 및 하이파이브 미술체험 전시회를 개최하여 1825명 교육가족들에게 소통과 공감의 장을 마련하였습니다. 다음은 795쪽, ‘꿈을 나누는 예술영재교육’입니다. 예술영재교육원에서는 영재교육대상자 초등학교 5·6학년 대상 음악·미술 창작활동 및 영재캠프 운영으로 잠재력 있는 예술영재 육성을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 797쪽, ‘삶이 행복한 평생교육’입니다. 브런치교실 등 5개 평생교육 프로그램과 대금 등 6개 동아리 운영으로 제주도민의 평생학습 욕구를 충족시키고 있습니다. 다음은 799쪽 ‘꿈을 잇는 대안교육’입니다. 어울림학교는 학업중단 위기에 처한 고등학생 대상으로 보통·전문교과, 대안교과, 창의적 체험활동으로 맞춤형 교육과정을 편성·운영하고, 학부모 상담, 담임교사 만남의 날, 추수지도로 학업중단 예방을 위해 학부모 및 학교와의 소통을 강화하며, 사회적응력 향상을 위한 도외진로비전캠프 및 도내 대학 연계 진로 프로그램 운영으로 소형지게차 조종사 등 자격증 취득을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 802쪽, ‘소통하는 문화예술공간’입니다. 안전하고 쾌적한 문화예술공간과 환경 조성으로 소통과 공감의 문화예술 체험활동을 지원하며, 주중 및 주말 청소년 레포츠실 ‘플레이팡팡’ 운영으로 청소년의 건전한 여가문화 조성에 힘쓰고 있습니다. 2023년 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항별 조치 결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 행정사무감사자료로 대신하고자 합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 아낌없는 지도·조언을 해 주시면 우리 문화원 운영에 적극 반영해 나가겠습니다. 앞으로도 제주학생문화원이 미래의 변화에 대응하고 학생들의 건전한 정서 함양과 학생문화 창달의 터전이 될 수 있도록 우리 원 직원 모두가 노력할 것을 약속드리면서 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주학생문화원 주요업무보고 첨부)

안희숙 원장, 수고하셨습니다. 다음은 서귀포학생문화원장은 발언대로 나와서 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무를 간단하게 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포학생문화원장 강정림입니다. 존경하는 오승식 교육위원장님과 모든 위원님께 제주교육 발전과 학생들의 바람직한 성장을 위해서 사랑과 열정으로 의정활동을 펼쳐 주심에 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 서귀포학생문화원 간부를 소개하겠습니다. 양강효 기획부장입니다. 이정휴 수련부장입니다. 김동철 총무부장입니다. 지금부터 2024년 서귀포학생문화원 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고는 운영 방향, 일반 현황, 주요사업 순으로 보고드리겠습니다. 운영 방향입니다. 우리 서귀포학생문화원은 “상상력과 창의성을 키우는 문화예술·자연 속 어울림교육”의 운영 목표 아래 보편성·창의성·지속성·협력성의 4영역을 변화의 축으로 설정하여 다섯 가지 운영과제를 실천하고 있습니다. 서귀포학생문화원은 1993년 서귀포푸른학생의집으로 개관하여 2001년에 평생학습관, 2012년에 예술영재교육원을 추가 지정 운영하고 있습니다. 부서조직은 기획부, 수련부, 총무부로 3개 부서로 조직되어 운영하고 있습니다. 자세한 내용은 보고서 811쪽에서 814쪽까지 운영 방향과 일반 현황을 참고해 주시기 바랍니다. 다음으로 주요 사업 추진 현황을 말씀드리겠습니다. 보고서 816쪽부터 821쪽입니다. 첫 번째, 삶을 풍요롭게 하는 문화예술교육에 대하여 말씀드리겠습니다. 감수성을 키우는 문화예술교육을 방학중·방과후·토요 프로그램과, 예술동아리, 초등토론아카데미 등 총 34개 강좌를 지역 학생과 주민들을 대상으로 개설하여 연간 800명의 참가를 목표로 운영하고 있습니다. 특히 교육청의 지원을 받아 여름방학 중 늘봄학교를 운영하여 지역사 회의 요구를 적극 수용하였으며, 소년소녀합창단의 ‘세계청소년합창축제’ 참가 등 우리 원에서 운영하는 예술동아리들이 다양한 대회 행사에 참가하여 지역사회에 기여함은 물론 자신의 예술성 감수성을 신장하였습니다. 교육가족이 함께 즐기는 문화예술 공연은 교육적 가치와 학생들의 관심도를 고려한 수준 높은 뮤지컬을 선정하여 도내 16개, 중고 학생 3700여 명이 관람하여 높은 호응을 얻었습니다. 또한 ‘알면 꿀잼 오페라 콘서트’와 ‘명화 속 숨겨진 화가의 이야기’를 통하여 지역적 한계를 벗어나 수준 높은 문화예술을 접할 수 있는 기회 확대에도 노력하고 있습니다. 그리고 학업과 입시에 얽매였던 학생들을 위한 힐링콘서트 찾아가는 ‘행복톡톡 공연’을 11월 중에 실시할 예정에 있습니다. ‘찾아가는 아트스쿨’, 읍면지역 22개교 지원 등 총 45개 학교 및 기관을 지원하였고, 읍면지역의 아동센터와 청소년문화의집 지원 등 문화소외지역 해소를 위하여 노력하였습니다. 또한 프로그램 강사 선발, 수당 지급, 운영 용품 구입 등 제반업무의 지원을 통하여 현장 교원의 업무경감에도 도움을 주고 있습니다. 제주어 전승 보전 관련은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 보고서 822쪽부터 825쪽입니다. 두 번째, ‘자연과 함께하는 도전·생태환경교육’에 대해서 말씀드리겠습니다. 도전하며 꿈을 키우는 인성수련교육은 도내 초중고 학생들의 건강한 가치관 형성과 미래인재 육성을 위한 수련 활동으로, 대상에 따라 인성캠프, 리더십캠프, 청소년캠프로 운영하고 있으며, 상반기 51기 3172명이 수료하였습니다. 인성수련교육은 몸 활동, 공동체 활동, 생태감수성 교육 등 다양한 영역에서 차별화된 프로그램으로 큰 호응을 얻고 있습니다. 이와 더불어 서귀포시 지역 다문화 가족을 대상으로 가족사랑 한마음캠프를 운영하고 있습니다. 한마음캠프는 하반기에 제주시 지역 다문화 가족을 대상으로 1회 더 운영할 예정에 있습니다. 기후환경 위기에 대응한 공존과 상생의 생태환경교육은 초중고생, 환경동아리를 중심으로 풀빛누리 생태캠프 3기수를 운영하여 환경 보전의식 함양은 물론 제주 생태자원의 가치를 배우는 기회를 제공하였습니다. 서귀포학생문화원 야영수련장은 올해부터 카라반 27대를 설치하여 학생들에게 더욱 안전하고 쾌적한 수련 환경을 제공하였고, 자체연수와 전문연수, 타 기관과의 합동연수 등을 통해서 교육요원의 역량을 높이고 있으며, 앞서가는 수련교육이 되도록 노력하고 있습니다. 앞으로도 아름다운 자연 속에서 안전하고 유익한 수련교육이 될 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 826쪽, 세 번째, ‘예술적 감성과 역량을 기르는 예술영재교육’에 대해서 말씀드리겠습니다. 예술영재의 잠재력을 가진 초등학생을 대상으로 음악과 미술 교과를 운영하고 있습니다. 그룹별 실기수업과 집중탐구활동, 웹툰반 작품집 제작, 앙상블 공연 등 개별 맞춤형 교육을 통하여 예술영재의 잠재력을 개발하고, 문화예술 분야의 리더로 성장할 수 있도록 지원하고 있습니다. 특히 내년부터는 중학생 예술영재교육을 운영하여 지역사 회의 인재 양성을 위해 노력하겠습니다. 828쪽, 네 번째, ‘행복을 더하는 평생교육’에 대하여 말씀드리겠습니다. 함께 배우며 나누는 평생교육은 지역 주민들의 여가선용과 자기 계발을 위하여 평생교실 4강좌, 동아리 7강좌를 개설, 주야간으로 운영하여 지역 주민에게 편의를 제공하고 있으며, 참가자들이 내부 행사에 자발적으로 참여하여 배우고 익힌 재능을 나누는 재능기부 문화 확산에도 기여하고 있습니다. 가족축제의 날 사업으로 ‘2024 행복어린이대축제’를 운영하여 연인원 1만 4000여 명이 참여하여 지역사회와 함께 행복나눔 마당이 되도록 하였습니다. 그리고 ‘서귀포학생문화원 문화예술 한마당’은 우리 원 프로그램 참가자와 도민들의 자발적 참여를 통하여 발표회, 전시회, 경연 등이 잔디광장에서 펼쳐질 예정입니다. 830쪽 다섯째, ‘공감하고 소통하는 문화예술 공간’입니다. 쉼과 나눔이 있는 열린 잔디광장, 음악과 함께 따뜻한 만남이 있는 실내환경 조성, 각종 시설 대관을 통하여 누구나 찾을 수 있으며 안전하게 이용할 수 있는 열린 공간으로 만들어 가겠습니다. 아울러 수요자 중심의 소통하고 실천하는 청렴 봉사행정으로 교육현장과 지역사회에 감동을 주며, 신뢰받는 적극행정 구현에 힘써 나가겠습니다. 올해 우리 서귀포학생문화원은 지금까지 추진해 온 문화예술의 영역을 더 넓혀 문화예술과 디지털 융합교실 프로그램을 운영하였습니다. 이를 통해 미래의 세대들이 지역의 문화예술과 현대문명을 융합하여 새로운 가치를 창출하는 역량이 길러졌기를 희망합니다. 우리 서귀포학생문화원이 공공기관으로서 청소년들의 참삶을 가꾸고 지역사회에 공헌하며, 새로운 변화를 이끌어 나갈 수 있도록 위원님들이 주시는 아낌없는 고견과 조언들을 적극 반영해서 변화 발전해 나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. (서귀포학생문화원 주요업무보고 첨부)

강정림 원장, 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 두 직속기관을 일괄하여 감사를 실시하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 질의·답변은 13분 이내로 하고, 보충질의는 추가 질의 시간을 활용하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 시간 활용에 유념하여 주시고, 관계 공무원은 위원님의 질의에 성실하게 답변해 주시되 답변하실 때는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 순서에 따라 양병우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

양병우 위원입니다. 안희숙 제주학생문화원장님.

제주학생문화원장 안희숙입니다.

아까 업무보고 잘 들었습니다. 저의 생각보다, 제가 아직은 다 파악은 못 했지만 많은 일들을 하고 있음을 직감적으로 느꼈고, 업무보고에서 잘 파악을 했습니다. 아무튼 우리 도내 학생들의 문화활동, 사실상 문화활동 하면 방과 후 외에 놀권리, 놀권리가 있지 않습니까? 놀권리가 있죠?

예.

놀권리가 충분하다고 생각하십니까? 좀 부족하다고 생각하십니까, 아니면 적정하다고 생각하십니까?

놀권리가 충분하다, 모자라다 이렇게만 볼 수는 없는 것 같고, 저희가 이런 문화예술기관에서 그런 놀권리라든가 문화예술의 성장을 도모할 수 있는 기회를 많이 만들어 줘야 된다고 생각합니다.

현장에서 본 위원이 많이 듣지만 저는 그래도 학부모님들을 접하는 지역구 의원으로서 들어보면 제가 보기에 문화원이 있는데, 양쪽 서귀포나 제주시가 있는데 학생들이 대부분 어디에 더 많이 접하고 있는지 아십니까?

학생들은 방과 후가 끝나거나 이렇게 했을 때는 개인적으로 자기의 성향이나 취미에 따라서 그런 공간을 찾아서 가는 걸로 알고 있습니다.

그런 공간들이 어떤 공간들이 있다고 봅니까? 문화원 말고.

문화원 외에는 청소년문화의집 같은 데도 찾아갈 수가 있고 그 이외에 어떤 본인…….

청소년문화의집도 제가 내용을 잘 압니다. 청소년문화의집도 행정에서 하는데, 대부분 보면 인기를 끌고 꽉꽉 찾고 있는 데가 요즘에는 중·고등만이 아니라 초등학교까지 노래방하고 PC방이 대세가 아닌가, 이렇게 생각이 됩니다. 어떻게 생각하십니까?

그런 시설도 많이 찾고 있을 거라고 생각합니다. 그래서 저희 제주학생문화원에는 노래방과 PC방은 아니지만 오락기가 구비된 청소년 레포츠실 플레이팡팡을 운영하고 있습니다. 특히 올해 3월부터는…….

제가 질의한 것만 하십시오.

예, 알겠습니다.

제가 왜 이 말씀을 하냐면 읍면별로만 해도 PC방이 아주 많습니다. 요즘 최근에는 노래방, 또 먹거리도 학생들의 입맞춤에 맞춰 많이 생겨나고 있는데, 대부분 왜 이쪽에 이렇게 많이 포진돼서 학생들의 인기를 끌까 하는 부분은 놀권리에 대한 공간이 절대 부족하다, 이렇게 본 위원은 생각됩니다. 사실상 그나마 학생 아이들이 문화활동을 할 수 있는 공간이라고 생각하는 것은 학생문화원인데, 아까 원장님께서 말씀해 주셨죠. 플레이팡팡 이 부분은 업무보고에도 제일 뒤쪽에 수록돼도 제일 먼저 플레이팡팡을 말씀해 주시는데, 놀권리를 충족하는 시설로 매우 운영이 잘되고 있다고 보입니다, 플레이팡팡이. 지난해에 이용하던 것이 금년에는 학업 이후로 변경해서 운영하고 있죠? 일요일까지 하고 있죠?

예, 일요일까지 개방해서 운영하고 있습니다.

토요일까지만 하다가 일요일까지 개방하고 있죠?

예, 화요일에서 토요일까지 10시부터 6시까지 하다가 추가 개방하고 있습니다.

그만큼 플레이팡팡이 멘트가 좋은 것도 좋지만 놀권리를 그만큼……. 방과 후에는 학생들의 여가시간을 부모님들이 어떻게 합니까? 과외도 보내고, 여기도 하는데 토요일·일요일이 핵심인데, 학생들이 권리를 가장 갖는 시간이 토요일·일요일이라고 생각됩니다. 플레이팡팡을 50%만, 토요일만 하던 것을 일요일까지 확대한 것은 정말 잘했다고 생각이 됩니다.

감사합니다.

이게 몇 %나 더 증가했습니까?

지금 퍼센트는 작년에 3623명에서…….

몇 %나 더 증가했죠?

50%까지는 아니지만 가까이 지금 증가하고 있습니다.

6000명이…… 3000명에서 약 6000명이나, 3623명에서 6000명이나 확대해서 많이 한 그게 1년에 어마어마한 증가율입니다. 그렇죠?

예.

혹시 이거 운영만족도를 조사해 보셨나요?

예, 운영만족도는 항상 90% 이상은 확보하고 있다고 생각을 합니다.

생각입니까, 조사한 내용입니까?

조사 내용입니다.

조사해 보셨죠?

예예.

만족도가 90%라는 거죠?

예.

여기 업무보고에 보면 학생들의 많은 활동이라든가 동아리를 제시했는데 이 모든 분야에 학생들의 만족도를 조사하고 있나요?

예, 모든 분야의 만족도를 조사하고 있습니다.

하는데 90% 이상 넘은 만족도가 있나요?

많습니다.

많습니까?

예. 예를 들어서 저희들 12번째 프로그램인 함께하는 예술콘서트는 탭댄스 공연과 하이파이브 미술체험 전시회를 했는데, 탭댄스 공연인 경우에는 99%가 넘었고, 미술체험 전시회는 98%가 넘었습니다. 그 외에도 거의 90%가 넘고 있습니다.

좋습니다. 제가 90% 이상이면 아주 대단한 만족도라고 생각이 됩니다. 이 부분에 여러 가지가 있죠? 이게 다 학생들의 놀권리를 보장하는 부분인데, 예산에 대해서 충분합니까?

예산은 충분하다고 볼 순 없지만 그래도 학생들이 문화…….

만족합니까?

예.

원장님이 이 정도 예산이면 된다, 만족하시는 겁니까?

저로서는 조금 더 예산을 추가하면 더 좋겠지만 지금으로서는 지금 예산에 최선을 다하고 있습니다.

아무튼 플레이팡팡은 만족도가 90% 이상 높다고 하는데, 본 위원도 확인한바 사실상 학생들의 만족도가 높고 이 공간이 피시방이나 노래방보다 공간이, 이 플레이팡팡을 학생문화원에서 하기 때문에 학부모님들의 만족도는 더 높습니다. 학부님들의 만족도를 혹시 조사해 보셨나요?

학부모님만 따로 하진 않고 이용자를 대상으로 보편적으로 해 봤습니다.

아무튼 학부모님들의 소리도 한번 들어 볼 필요가 있다고 생각하고요. 이 부분에 대해서는 감사에 대해 잘못된 거, 잘 안되는 부분, 개선할 부분도 지적이 필요하지만 이렇게 잘되는 부분도 필요하다 해서 본 위원이 말씀드리는 겁니다. 그러면 학생들이나 이런 부분에서는 아주 만족하는데 이렇게 1년 사이에 3623명에서 6000명이 넘게 이용이 확대된다고 보면 학생들의 호응도에서는 만족도가 높은데 문화원에서 원장님은 영향이 없을지 몰라도 각 담당하는 부서, 그다음에……. 이게 몇 시부터 몇 시까지죠?

일요일인 경우에는 1시부터 5시이고 그다음 화요일∼토요일은 10시부터 6시까지 운영됩니다.

그렇죠. 야간도 하고, 오전하고 5시까지죠?

예.

휴일인데 이 부분에 대해서 휴일근무수당이나 이런 건 전부 다 지급되죠?

예, 그렇게 하고 있습니다. 초과근무수당을 지급하고 있습니다.

초과근무수당요?

예.

휴일근무수당이 아니라 초과근무수당요?

예예.

이게 근무자들이 다 만족하는가요?

근무자들이 이 부분에 대해서는 지난 2학기에 협의를 했습니다. 어떻게 하면 플레이팡팡을 더 활발하게 운영할까 해서 우리 직원분들께서 협의를 해서 다 순환하면서 이렇게 근무를 하자, 협의한 사항입니다.

리사이클식으로 돌아가면서 쉬고 휴일을 그에 의해서 대체해 주고, 이렇게 하고 있습니까?

예.

아무튼 이 부분에 사각지대가, 이렇게 학생이 6000명이 넘는데 내년에 1만 명이 될 수도 있습니다. 이 부분에 대한 대책이 필요하다 이렇게 보이거든요. 될 수 있으면 도박, 아이들의 가장 위험의 온상이 피시방이라고 생각합니다. 그렇죠?

예.

피시방에서 될 수 있으면 이쪽으로, 만약에 3623명에서 6000명을 끌어들였다면, 상당 부분을 이 안으로 끌어들이는 그런 역할이 필요하다 생각이 되기 때문에 이 업무야말로 아주 중요하다 이렇게 하고, 아까 90% 이상 넘은 부분에 대해서는 다시 재정립해서 집중과 선택을 하는 행정을 잘해 주시길 바라고요. 제가 제언의 말씀을 아까 드렸습니다마는, 학생들이 앞으로 확대되는 것에 대해서 직원은 한정되어 있고 이 한정된 직원에 대해서 보상 대책이나, 이런 부분에 대해서도 대책을 잘 마련해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 수고하셨고요. 강정림 서귀포학생문화원 원장님.

예, 서귀포학생문화원장 강정림입니다.

나머지 1분 시간이 남았습니다. 서귀포학생문화원에서도 플레이팡팡과 같은 시설이 설치돼 있습니까?

정말 저희들이 이번, 저도 9월 1일 발령받고 가서 우리 아이들의 행복을 위해서 여러 가지 그런 것들 살펴보았을 때 제주학생문화원하고 다른 게 뭘까 했을 때 레포츠실이 있더라고요. 그래서 ‘참, 이런 부분이 부럽다.’라는 생각이 들었는데, 저희들도 그 대신 실내에 우리 아이들이 이렇게 레포츠시설은 아니지만 악기로 마음대로 두드리면서 즐길 수 있는 그런 공간을 구성해서 운영하고 있습니다.

원장님, 제가 듣고 싶은 말은 지금까지 12분 동안 플레이팡팡에 대해서 90%가 넘는 호응도, 이 부분을 서귀포학생문화원에서도 도입해서 하는 게 답이 아니겠느냐, 이런 뜻에서 제가 말씀을 드렸습니다.

아이들의 놀 권리를 적극 보장할 수 있도록 노력하겠습니다.

보장도 하고, 학교 밖의 피시방이나 자살 문제, 음주, 흡연 이런 부분에서 안으로 끌어들이는 게 양 학생문화원장님이 할 역할이다, 이렇게 생각합니다.

예, 잘 알겠습니다.

이 부분이 교육감만이, 본청에서만이 아니라 지금 음주, 도박, 흡연, 전국보다 훨씬 높잖아요, 우리 제주가. 이 부분이 양쪽 학생문화원장님들께도 책임이 있다 생각이 됩니다. 어떻게 생각하십니까?

예, 적극 공감합니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

양병우 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 정이운 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정이운 위원입니다. 두 학생문화원에서 행정사무감사 준비를 위해서 대단히 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 먼저 화면을 표출해 주시기 바랍니다. (영상 자료를 보며) 어젯밤에는 온 국민을 설레게 한 뉴스 기사가 있습니다. 바로 작가 ‘한강’이 한국인 최초로 노벨문학상을 수상했습니다. 제가 이 노벨문학상 소식을 띄우는 이유는 학생문화원에서 하는 업무가 학생들의 문화 창달을 위해서 노력하는 기관인데, 아까 주요업무보고를 하는 걸 보니까 공연이라든지 음악 이런 데는 프로그램이 많은데 문학에 관련된 프로그램은 과연 얼마나 운영하고 있는지 찾아보니까 별로 없었는데, 먼저 제주학생문화원장님, 어느 정도 하고 있습니까? 문학에 관련된 거 독서토론까지 다 포함해서.

제주학생문화원에서는 문학 쪽으로 집중해서 하지는 않습니다. 그런데 문학과 관련된 프로그램을 찾으라면 ‘노래가 된 아이들’이라는 프로그램이 있습니다. 이 프로그램은 학생들이 시를 창작하고, 그런 문학 활동을 학교에서 실시하고 그다음 그 시 창작한 작품에 곡을 붙여서 노래로 부르게 되는 시와 노래의 만남, 이런 프로그램을 진행하고 있습니다.

앞으로 조금 더 늘릴 의향은 없습니까?

저도 어제 노벨문학상 한강 소식을 들었는데요. 저희들도 문학 쪽으로도 문화예술과 접목해서 어떤 방법으로 프로그램을 펼치면 좋겠는지 협의를 하면서 고민하고 방법을 모색해 나가도록 하겠습니다.

적극적인 검토 부탁드립니다. 서귀포학생문화원에는 어떻습니까? 문학 관련 학생들 지원하는.

저희들도 아이들의 문학 관련 진흥을 위해서 여러 가지 프로그램을 구성해서 지금 운영하고 있는데, 일단 아이들의 논리적이고 합리적인 사고의 신장을 위해서 초등토론아카데미를 운영하고 있고요. 거기에도 많은 학생들이 참여를 해서 1학기, 2학기 해서 방학 중에 2기수로 운영하고 있는데, 여름방학에는 만족도가 100% 나올 만큼 아이들의 호응도도 높고, 토론 과정을 운영하고 있고요. 제주어창작교실 그리고 제주어 시낭송 대회라든가 그리고 창작이 된 시로 시집을 발간한다든가, 아이들의 문학적인 소양을 신장시키기 위해서 노력하고 있습니다.

그전에 남원초등학교에서는 영화를 제작해서 공연도 했는데, 사실 예산이 허락하고 장비가 있으면 간단한 짧은 영화도 만들 수 있도록 하는 것도 참 좋다고 생각이 드는데 이 부분도 한번 검토해 보시고요. 제가 두 기관의 예산편성 현황을 보니까 좀 차이가 나는 게 있습니다. 781쪽과 813쪽을 보십시오. 우선 제주학생문화원은 문화예술교육활동에 39%, 영재교육운영에 6%, 평생학습운영에 2%, 대안교육운영에 19% 쓰고 있습니다. 그다음에 서귀포학생문화원은 문화예술교육활동에 31.6%, 그다음에 영재교육운영은 3.9%, 평생학습운영 6.3%인데, 우선 제주학생문화원은 대안교육을 운영하는데 학생이 몇 명입니까? 참여 학생 수가.

30명입니다.

30명인데 돈은 영재교육운영보다 훨씬 많이 쓰고 있습니다. 그렇죠? 3배나 많이 쓰고 있습니다. 서귀포학생문화원은 학생 대상으로 하는 프로그램에 예산을 많이 투입해야 될 건데 영재교육운영에는 3.9%인데 평생학습에는 6.3% 쓰고 있습니다.

오해가 있을 수 있다고 생각은 합니다. 지금 영재교육 관련해서는 6183만 3000원이 책정되어 있고, 평생교육 관련해서는 여기에서 볼 때 상당히 높은 금액처럼 보입니다, 9255만 5000원. 그런데 실질적으로 평생교육을 위해서 쓰이는 예산은 3170만 원입니다.

나머지 예산은 어디로…….

나머지 예산은, 6085만 원에 대한 나머지 예산은 봄에 있는 가족축제, 그리고 10월 26일 날 있는 서귀포 문화예술 한마당에서 쓰이는 축제 예산이고요. 거기에는 모든 아이들이 참여해서, 모든 사람들, 참여했던 사람들도 참여해서 펼치는 그런 거기 때문에 실질적으로는 영재교육에 더 많은 예산이 투입된다고 보시면 되겠습니다.

그렇습니까?

예.

알았습니다. 다음 화면 표출해 주기 바랍니다. (영상 자료를 보며) 제주시학생문화원, 2023, 2024인데 지금 연도 잘못됐습니다. 작년의 대관 실적과 올해 대관 실적을 살펴보니까 유치원과 초등학교는 전시실 대관한 실적이 전혀 없습니다. 중학교는 작년에는 5건, 올해는 2건 있고, 12월 말까지 되면 아마 중고등학교도 늘어날 것 같은데, 문제는 제주학생문화원이 일반인에게는 엄청나게 대관을 많이 하고 있습니다. 작년에 111일, 올해도 8월 기준 57일 운영하고 있는데, 이게 학생 대상으로 하는 전시가 주가 되어야 하는데 일반인에게 너무 많이 대여한 게 본연의 업무를 수행한다고 보십니까? 안희숙 원장님.

대관은 일반이 좀 더 많은 것은 사실입니다. 그런데 이용 일수 말고 인원으로 보면 학생은 4만 5117명이고, 일반은 5만 5461명입니다. 물론 이렇게 봐도 한 1만 명 정도가 더 많긴 한데 지금 주체를 보면 그렇지만, 전시실이나 대극장, 소극장을 사용한 주체를 보면 유치원은 하이파이브 미술체험 전시회에서 1000명 정도의 학생들이 왔었고, 그다음 교육문화예술축제는 작년부터 학생들의 시화전도 추가로 전시하고 있습니다. 그렇게 해서 어떻게 해서든지 공연이나 아니면 전시실을 이용할 수 있도록 방법을 지금 모색해 나가고 있는 중입니다. 그리고 전년도에 비해서 도교육청에서도 지금 성과 전시회라든가 이런 것들도 전부 학생문화원을 사용하고 있기 때문에 학생들이 주체적으로 참여하는 이용자 현황을 파악하면 이보다는 훨씬 많을 거라고 생각을 합니다. 그리고 2학기 때 주로 학교 학사일정에서 11월 말부터 12월에 문화예술체험이라든가 이런 전시가 많기 때문에 하반기가 되면 전반기보다는 대관 실적이 좀 더 증가될 것이라고 생각이 듭니다.

대극장 같은 데는 음향시설, 조명시설이 잘됐기 때문에 아마 거기서 학예회라든지 발표회 같은 것을 학생들이 많이 하고 있는 것으로 알고 있는데, 문제는 전시실에 학생들이 시화전, 그림전, 공예 같은 거, 그다음에 디자인 같은 거 이렇게 전시할 수 있도록 학생문화원에서 적극 홍보했으면 좋겠다는 생각이 드는데, 어떻게 생각하십니까?

지금도 많이 사용은 하고 있습니다. 그런데 앞으로 더 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

그다음에 아시다시피 우리 학생들이 이제는 서예를 하지 않습니다. 상당히 안타까운데 어떻게 하면 서예를 통해서 정서도 함양하고 인격도 수양하고 좋은 글씨체를 유지할 수 있을까 하는 것도 저도 고민스럽습니다마는 학생문화원에서도 검토 부탁드리겠습니다. 다음 화면 표출해 주시기 바랍니다. (영상 자료를 보며) 영재교육 예산, 제주학생문화원 보니까 작년보다 교육대상자는 많은데 예산은 싹 줄었습니다. 안희숙 원장님, 이거 가지고 어떻게 예산이 충분합니까?

저번에 예산을 좀 축소해서 저희들이 올렸는데요. 이번에 조금 더 협의를 통해서 약간 증가시키는 상황입니다.

내년 예산이 조금 늘어날 것 같습니까?

예, 조금 증가시켰습니다.

서귀포학생문화원도 예산 준 거는 마찬가지입니다. 그런데 운영 시간도 줄여 버렸습니다, 서귀포학생문화원은. 예술영재교육은 사실 연간 110시간으로는 상당히 부족한데도 불구하고 10시간을 줄여 버린 이유가 있습니까?

실질적으로는 110시간 운영하고 있습니다.

나머지 시간은 그러면 왜 빠졌습니까?

원래 기본적으로 영재교육의 기본계획에 의하면 100시간 이상 운영한다고 되어 있습니다. 그래서 아마 100이라고 되어 있는 것 같고, 실질적으로 미술은 110시간, 그다음 음악은 108시간 이렇게 운영하고 있는 실정입니다.

영재교육원을 운영할 때 연말 되면 발표회 같은 거 하지 않습니까?

예.

발표회도 하고 있는데, 문제는 이 학생들이 그동안 배운 소질과 능력이 사장되지 않도록 영재교육 연계라든지, 그다음에 관련 학과 진학이라든지 이런 데 적극 홍보도 하고 해야 되는데 어떻게 되고 있습니까? 제주학생문화원장님, 예술영재교육 수료한 학생들 진학 상황은.

진학 상황 전체는 모르겠고 영재교육의 연계성 확보를 위해서는, 함덕고와 애월고에 영재교육을 받는 학생들이 있는데 작년 같은 경우에도 그렇게 숫자는 사실 많진 않습니다.

아무튼 고민 좀 부탁드리겠습니다.

예, 연계성 확보를 위해서 노력하겠습니다.

서귀포학생문화원장님.

서귀포학생문화원인 경우에는 저희 원을 수료한 친구들이 특성화고등학교에 7명이 입학을 했습니다. 7명이 입학했는데, 쭉 집계 누계된 겁니다. 그래서 함덕고의 음악과에 셋, 애월고에 셋, 계원예고에 1명, 이렇게 해서 7명이 특성화고에 입학했고요. 그다음에 함덕고등학교에 중학교 과정 영재가 있습니다. 거기 음악 파트에 6명, 그다음 애월고에 미술 중학교 과정이 8명이 진학이 되어 있는 상황입니다.

서귀포의 경우는 상당히 통학거리가 먼 데도 불구하고 이렇게 진학이 잘 이루어지는데, 참고로 함덕고하고 애월고는 특성화고가 아닙니다. 그냥 일반고입니다.

아, 죄송합니다.

시간이 30초밖에 안 남아서 보충질의는 다음에 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

정이운 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

강경문 위원입니다. 감사 준비하느라 두 학생문화원 원장님, 고생이 많습니다. 집행기관 공무원 수를 세 보니까 여덟 분, 우리는 9명인데. 우리가 더 많아요. 시작이라서 조금 부드럽게 하려고. 아무튼 고생 많았고요. 질의를 시작하도록 하겠습니다. 강정림 원장님.

서귀포학생문화원장 강정림입니다.

서귀포시 도시우회도로 잘 알고 계시죠?

예, 잘 알고 있습니다.

지금 말도 많고 탈도 많지 않습니까?

맞습니다.

그중에도 학생문화원의 부지가 영향이 있어서 지금 많이 늦어졌습니다. 10년 넘게 지체되고 있는데, 학생문화원 앞 광장 소유자가 누구인지 아세요?

일단 지금 현재 앞의 광장은 국유지입니다. 국유지이고, 이번 우회도로 관련해서 두 필지가 일반용도 폐기되어서 기획재정부로 이미 넘어가 있는 상황입니다.

그 용도를 폐기하고 도로의 부지는 도가 매입하고 도로로 진행할 건데, 도로 폭이…….

35m, 6차선 도로로 계획이 돼 있었는데…….

잘 아시네요.

최근에 들어서 4차선으로…….

4차선이다, 6차선이다 논란이 지금 많이 있잖아요?

줄여서 사람과 자연 중심의 도로를 개설하겠다고 해서 얼마 전에 주민설명회를 한다고, 제가 발령 나서 보니까 9월 10일 날 설명회 한다고 하니까 사실 가 보려고 했는데, 날짜가 25일 날로 연기되어서 한번 가 봤습니다. 우리 직원들 두 분하고 함께 가 봤는데 상당히 논란이 많았었습니다. 거기에서는 6차선에서 4차선으로 줄이면서 자전거 도로도 확보하고 녹색지대도 좀 확보하면서 사람과 자연이 중심이 되는 거리를 만들어 보겠다고 했는데, 대부분의 참석했던 주민들이 6차선, 지금 계획된 6차선으로…….

제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면, 6차선도 좋고 4차선도 좋습니다. 어쨌든 도로를 하게 되면 소로가 있고 중로가 있고 대로가 있어요. 35m는 대로거든요. 우리가 쉽게 말하는 터미널에서 신제주 입구까지 가는 그 넓은 도로를 얘기하는 건데, 학생문화원 바로 옆에 이 도로가 생긴다면 학생들의 안전에 문제가 될 거라고 보여지거든요.

맞습니다.

그래서 지금 이전계획이 있는 걸로 알고 있는데 계획은 차질 없게 이루어지고 있습니까?

관련해서 대체부지가, 이게 2022년부터 계획들이, TF팀이 구성되어서 5차 회의 를 거쳐 해당되는 필지로는 삼매봉 예술의전당 거기 7필지를 이미 확보를 했고 도에서 매입해서 9월에 공유재산심의위원회까지 통과가 되었습니다. 그리고 이어서 도교육청에서 10월 24일 날 공유재산심의위원회를 거치면 회계 간 ― 일반회계와 교특회계 간에 ― 공유재산 회계가 이루어지면 그 시점을 기준으로 해서 저희들도 이관에 대한 기획 단계에서부터 각종 교육 수요자들의 의견을 수렴하면서 진행해 보도록 하겠습니다.

도로가 언제 준공 계획인지 알고 계시나요?

알고 있습니다. 저희 앞에 있는 우회도로는 2024년 1월부터 2028년 1월까지 48개월 동안 공사를 하게 되어 있습니다.

어쨌든 도시우회도로가 ’27년 말까지 준공 계획이고 늦어도 ’28년 초에는 개통하려고 하고 있거든요. 그래서 아마 학생문화원 부분이 제일 마지막 구간으로 해서 공사가 진행될 것으로 알고 있는데, 문제는 이전할 부지에 한번 가 보셨습니까?

예, 9월 4일 날 다녀왔습니다.

가 보니까 괜찮아요?

일단은 지금 현재 우리 본원이 4330, 본관의 면적이. 그런데 이전할 부지의 땅 면적은 1만 5705㎡입니다. 거기에서 최대한 40%까지 지을 수 있다고 하면 본관 면적은 588평이 좀 더 증가되는 것은 맞습니다. 그런데 가서 보니 경관으로 내다보는 뷰는 정말 둘째가라면 서러우리만큼 상당히 아름다웠습니다. 그런데 제가 좀 우려스러운 부분은 규모도 넓어지고, 커지고 이렇게 되면 이용자 수도 늘어날 거라고 생각을 하고 있는데 출입하는 출입구가 하나…….

제가 말씀드릴게요. 그 문제거든요. 출입구부터 시작해서 학생들이 다니려면 접근성이 좋아야 됩니다.

맞습니다.

그런 접근성은 대중교통부터 시작해서 교통이 편리해야 되는데 저는 아니라고 보고 있고, 그리고 경사가 너무 가팔라서 과연 여기에 안정적으로 건물은 지을 수 있을까. 그리고 이것을 극복하는 방법은 휴양형으로 가는 방법이 있겠죠, 여러 가지 방법이 있겠지만. 과연 저는 이게, 접근성이 너무 안 맞다고 봐요, 지금하고. 이전을 하게 되면 도심공간이 아니고 외곽지로 나가 버리는 거거든요. 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

우려스러운 부분은 없지 않아 있긴 합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저도 방문했을 때 경사라든지 출입구라든지 접근성의 문제라든가 여러 가지 보이는 부분들이 있어서 이 부분을 어떻게 해결해 나갈 것인가에 대한 고민들을 저희들 내부적으로 계속 회의 를 하고 있는 입장입니다.

그리고 설계를 시작하고 건물을 착공하고 준공하려면 시간이 어느 정도 걸릴까요?

우리가 작은 규모의 뭐를 하나 하더라도 기본적으로 방향성에 대한 가치를 담은 용역부터 시작해서, 그리고 거기에 담을 수 있는 가치에 대해서 그래도 타 시도 방문이라든가 전문가 의견수렴이라든가 여러 가지 것들을 해야 되는 부분이 한 6개월 정도 소요될 거라고 보고요. 그거에 따라서 설계도 한 6개월 정도는 걸리지 않을까 싶고요. 그러면 기본적으로 최소한 준비를 하고 예산을 확보하고, 지금의 세수의 모습으로 봐서는 예산확보 시간도 상당히 꽤 걸리지 않을까 싶고 해서…….

꽤라면 몇 년 걸릴 것 같아요?

최소한 2∼3년은 소요되지 않을까.

최소 2∼3년. 저는 지금 시작해야…….

지금 시작해도…….

3년 걸릴 것 같거든요.

맞습니다. 저도 그렇게 생각합니다.

일단 교통량 조사부터 시작되고, 면적도 있겠지만, 면적이 넓으면 환경영향평가도 있겠지만, 그리고 설계부터 시작할 거고, 아까 말한 벤치마킹 갔다 오고 그거에 대한 것 설계를 입히고 설계에 대한 거를 다시 또 설명회를, 어쨌든 공청회를 해야 될 것 아닙니까? 주민들이 알아야 되니까. 해야 되고, 그거에 따라서 다시 또 건설회사를 선정하면 조달청에 올리고, 낙찰이 되고, 적격 심사를 통하고, 두석 달이 되고, 하다 보면 1년 6개월이 지나갈 것이고, 공사를 시작하고, 뭐 교육청은 항상 그렇습니다. 하다가 멈춰 버려요. 예산이 이월사업으로 가고, 건물 하나 짓는 데 최소 2∼3년이 걸리는데, 보면 제가 볼 때 4년, 5년 걸릴 것 같은데 나중에 이거 안전 문제는 그럼 어떻게 할 거예요? 3년 뒤에 당장 차가 다닐 위험에 노출된 상태인데.

저희들 일단은 공유재산 심의가 통과되어서 회계의 이관이 완료되면 사업이 그래도 어느 정도의 시작점은 지어졌다는 관점하에서 저희도 도로의 문제는 일단 서귀포시청, 도청을 쭉 방문하면서 계속적으로 건의도 하고 협의도 하고 그렇게 진행을…….

제가 말씀드리고 싶은 건 어쨌든 이전계획을 서둘러야 되는 것도 맞고, 투 트랙으로 가야 됩니다. 그다음 이게 이전이 늦어질 수가 있으니까 이 부분에 대해서는 설계도면을 잘 봐서 안전시설을 확보해 달라. 예를 들어서 방음막부터 시작을 하고 안전난간부터 하고, 어쨌든 여기 안에서는 교통, 그러니까 시속 같은 것도 있지 않습니까? 어린이보호구역 안에는 들어가지 않겠지만 시하고 도하고 그리고 자치경찰단과 협의를 해서 최대한 안전하게 할 수 있게끔 조치를 지금부터 취해야 시공할 때 반영이 되면서 들어간다는 말씀을 꼭 잊지 말아야 될 겁니다.

예, 염두에 두고 꼭 기억하고 실천하도록 노력하겠고, 지금 현재 있는 도로 개설과 관련해서도 2025년 1월, 2월 사이에 안전펜스도 설치하고 그렇게 할 예정에 있습니다.

안전펜스도 중요하지만 차가 다니면 차량 소음도 만만치 않거든요. 그럼 방음벽도 설치해야 됩니다. 나중에 가서 소음 문제다, 안전 문제다, 그때 가서 논란의 중심에 서지 말라는 겁니다. 지금부터 준비하시고 그때 가서 “정말 대처 잘했구나.” 그리고 추후에 늦어도, 이전을 하더라도 논란거리 안에 들어가지 마시라는 얘기이기 때문에 잘 명심해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇지 않아도 지난 6월 25일에 도청도 방문해서 관련해서 방음벽 설치니 스마트 횡단보도니 안전주차장이니 여러 가지 것들을 제안을…….

그렇게 해 주시고요. 제가 지금 시간이…….

예, 그러겠습니다.

이제는 제주학생문화원으로 가야 되기 때문에. 안희숙 원장님.

예, 제주학생문화원장 안희숙입니다.

앞에서 시간을 너무 소비해서, 화면 좀 보여 주십시오. (영상 자료를 보며) 바로 말씀드리겠습니다. ‘교육문화예술축제사업’ 예산을 보니까, 잘 안 보이시면 뒤에 봐도 되는데 집행률이 저조합니다. 저조한 이유가 뭡니까?

이번에 공연비는 학교회계전출금으로 9월 넘어서 학교로 보냈습니다. 그리고 지금 계속 협의하는 중이고 프로그램이 11월 22일과 23일에 있기 때문에 집행률은 저조하지만 그때가 되면 99.9% 이상 전부 소요된다고 보시면 되겠습니다.

어쨌든 공연발표 같은 게 연말 11월, 12월에 집중되다 보니 그런 얘기지 않습니까? 그런데 한번 반대로 생각해 보시는 건 어떨까요? 좀 나눠 가지고 12월까지 연습을 해서 1월 달에, 2월 달에 하는 방법도 있지 않을까? 너무 이쪽에 집중돼 있으니까 이때 하면 공무원도 힘들 것이니 약간 분산시키자는 거거든요. 꼭 12월에 하지 말고. 그리고 우리는 음력으로 하면 안 되냐 해서 거꾸로 다른 방법을 한번 하는 방법도 좋지 않을까라고 말씀드리고 싶고. 그리고 ‘함께하는 예술콘서트’ 이게 사업이 종료된 것으로 보여집니다. 여기도 692페이지부터 쭉 보면서 794페이지 ‘함께하는 예술콘서트’ 보니까 집행률 64%. 사업 종료. 집행률은 64%, 이렇게 저조한 거는 뭡니까?

저희들이 처음에 목표한 예술콘서트는 끝났지만 지금 예산이 남아 있기 때문에 12월이 되면 다시 콘서트를 추가로 열 계획을 가지고 있습니다.

12월에도.

예.

음악회가 보니까 500명 계획했다가 411명이거든요. 약 80%정도밖에 실적이 안 찼습니다. 그럼 나중에 더 추가하실 계획인가요?

411명은 탭댄스 공연에 대한 관객의 수입니다.

처음에 500명을 계획했으면…….

아, 500명 계획…….

500명 이상을 해서 홍보마케팅을 해서 어쨌든 간에 예산이 투입됐으면 더 많이 보게끔 해야 되는데, 이건 실적이 저조한 거거든요.

저희들도 적극적으로 홍보는 했지만, 500명 목표에는 미달되었지만 사실 이 411명이라는 숫자가 정확하게 한 명 한 명 카운팅이 된 것이 아니기 때문에, 1층이 548석입니다.

카운팅 안 됐으면 여기 411명은 어떻게 집어넣었습니까?

저희들이 카운팅할 때까지만 하고 그 이후에 들어온 분들에 대해서는…….

그럼 이것보다 더 안 된 300명 정도 된 건데 400명으로 써 버린 건가요?

아닙니다. 저희들이 보면 1층 좌석이 548석입니다. 그 좌석을 거의 가득 채웠기 때문에 지금 411명은 정확하게 우리가 생각한 그 시간에 온 분들의 카운팅이고, 548석이 거의 다 가득 찼다고 얘기를 드리겠습니다.

제가 시간이 다 돼서 말씀드리는데, 카운팅은 그 좌석 숫자도 세고 이렇게 카운팅에 들어간 건가요?

아닙니다. 처음에 오는 분들을 안내데스크에서 맞이하면서 카운팅한 겁니다.

알겠습니다. 시간이 부족해서 다음에 시간이 되면 다시 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 감사합니다.

적극적으로 홍보하도록 하겠습니다, 앞으로 더욱더.

위원장님, 이상입니다.

강경문 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 강동우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

강충룡 위원입니다. 서귀포 강정림 원장님.

서귀포학생문화원장 강정림입니다.

수고하십니다. 아까 존경하는 강경문 위원님 질의에 서귀포시 우회도로 관련해서 현재 상황을 다시 한번만 간단히 얘기해 주십시오. 간단히.

원래 6차선에서 4차선으로 변경해서 사람과 자연 중심의 도로를 만들겠다는 것이 도의 취지입니다. 설명회까지 이루어졌습니다.

그건 우리 문화원에서 관여할 그 정도까지의…….

예, 그건 아닙니다.

사항은 아니고, 이전 준비에 대해서 여쭤보는 거예요. 이전 준비를 총 책임지는 게 서귀포시 문화원장님은 아니시죠?

일단은 총괄적인 부분에 대해서는 어쨌든 도가 중심이 돼야 되는 부분이고요. 저희들은 어쨌든 관련해서 이용하는 집행기관으로서의 취지, 이런 거에 대해서 충분히 건의하고 그런 방향으로 나아갈 수 있도록 적극적으로 이렇게 노력하는 부분이 되겠습니다.

그게 아까 내용 중에 입출입이 불편한 상황을 건의할 것이라고 이렇게 말씀하신 것 있잖아요?

다시 한번만 더.

입출입이 불편한 내용을 계속해서 건의하겠다. 사실은 그 최종 하기 전에 협의 끝난 다음에 하는 게 원래 맞습니다. 완전히 끝나기 전부터, 지금부터 이 문제의 불편함을 얘기하면서 진행하시는 게 맞지 다 끝난 다음에 누굴 어떻게 믿어요? 이 정도 큰 사항인데 협의를 하면서 진행해야지 조건부라도 붙여야 해요, 그 내용을. 건의를 그렇게 하셔야지 다 결정된 다음에 요거를 안 해 주시면 힘듭니다 이러면 도청에서는 지금보다 더 어려운 상황 속에서 협의가 진행될 수 있는 여지가 충분합니다, 원장님.

도교육청 차원에서 그 관련해서 충분히 5월 달에도 공문을 시행한 걸로 알고 있고…….

그 정도 갖고 될 게 아니고 지금 이 시점부터 다시 요청할 때 이 문제를 완벽하게 해결해 주신 다음에 진행하는 게 맞다라는 서귀포학생문화원의 입장을 충분히 도청, 교육청한테 전달해서 도청과 함께 이 문제를 해결한 다음에 진행하는 과정을 밟을 수 있도록 강력한 건의를 해 주시는 게 맞습니다.

그렇게 하겠습니다.

그렇게 해 주시고, 그거 안 될 때는 위원님들이 있기 때문에 이 문제를 다시금 되짚을 수 있도록. 얼렁뚱땅 합의, 교육청하고 도청하고 합의가 됐기 때문에 어쩔 수 없습니다 이런 얘기는 굳이 할 필요 없어요. 서귀포학생문화원 입장에서는 이 문제를 반드시 해결한 다음에 진행하는 게 맞다라는 강력한 의지를 표명해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 감사합니다.

그다음 서귀포학생문화원 이용룔은 굉장히 높아지고 있죠?

예, 맞습니다.

예산도 보니까 굉장히 깔끔하게 잘 정리가 되는 것 같아요. 거의 다 앞으로 남은 기간 동안 소진될 걸로 보이기 때문에 이에 대해서도 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 사실 서귀포가 제주시에 비교하기보다 안 좋은 상황이 청년들이 사실 떠나고 있는 상황 아닙니까? 특히 학생들도 그렇고. 그렇다면 그 이유를 들여다보면 먹고사는 문제부터 시작해서 문화와 예술, 교육의 문제에서 어려움을 요하는 상황이 굉장히 많습니다. 그런 의미에서 서귀포에서 학생문화원이 가지는 의미는 굉장히 크다, 저는 이렇게 봅니다. 그러한 이유로 서귀포시가 문화도시로 선정된 것도 굉장히 제가 환영하면서 안타까움을 표명했습니다. 지금까지 이 정도 사항인데 문화예술도시로 선정되면서 문화 때문에, 예술 때문에, 교육 때문에 서귀포 청년들이 어쩔 수 없이 제주시로 이사 오고 육지부로 간다는 내용에 대해서 이제부터라도 함께 고민하고 해결하기 위해서 해야겠다는 생각이 들었습니다. 하나하나씩 여쭤보면, 제가 오늘 효돈초등학교 체육대회가 있다 보니까 한 20∼30분 늦게 왔는데요. 또 중복 질의인지 모르겠습니다마는 서귀포도 초등학생, 중학생도 그렇지만 고등학생의 경우에도 예술 쪽으로 배울 때는 제주시 쪽으로 많이 와요.

예, 맞습니다.

사실 현실적인 부분이고, 주말뿐만이 아니라. 그런 면에서 우리 문화원에서 중학교 부분에서도 예술영재교육을 내년도부터 하실 거죠?

예, 내년에 할 겁니다. 음악·미술 2개 반 개설해서 할 겁니다.

그렇죠. 지금까지 안 됐던 이유가 뭡니까? 늦어졌던 이유가?

우리가 초등영재교육이 물론 2012년부터 출발해서 지금까지 쭉 12년 가까이 이어지고는 있습니다만 저도 이렇게 쭉 학생들을 모집하는 추진 현황을 보면서 미술 쪽은 상당히 지원자가 많고 음악 쪽에 약간 지원자가 적어서 다시 재모집을 해야 되는 그런 상황도 좀 있긴 있었습니다. 그럼에도 불구하고 우리 아이들의 교육프로그램의 질을 좀 더 높인다든가, 다양한 서술형 의견에도 보니까 프로그램…….

중학교가 지금까지 늦어진 이유가 뭐냐고요.

그러한 것들에서 인기도, 뭐랄까. 잘 운영된다는 인식을 좀 더 심어주면서 중학교도 이렇게 해 나갈 생각이 들고…….

공간적 어려움이라든가 예산이라든가 이런 부분은 문제가 되지 않았나 여쭤보는 겁니다.

그렇진 않습…… 일단은 활동실이 지금 현재 다양한 프로그램이 운영되다 보니까 공간 자체가 부족한 것도 사실이고…….

지금은 해결됐습니까?

지금 현재는 조정을 좀 해서, 저희들이 프로그램을 다시 재배치를 해 가지고 확보를 해서 운영을…….

그러면…….

지금은 건물을 새로 더 지을 수 있는 그런 상황은 아니기 때문에 전시실을 리모델링, 활동실이라든지 전시실 리모델링을 후반기에 할 겁니다. 그래서 전시실을 몇 개로 나눠서 공간을 좀 확보한다든가 해서…….

공간은 그렇고. 예산은 어떻습니까?

예산도 내년에 중학교 과정을 위해서 한 7000만 원 정도 이렇게 해서…….

인력은?

반영을…….

인력도?

인력도 어쨌든 그 부분에 강사비 부분을 포함해서 이렇게 편성할 수 있도록…….

적극적으로 말씀하셔야, 교육청에서도 보고 있거든요. 그러면 “이런 어려움이 있는데도 불구하고 잘 진행하겠습니다. 그러니 어려움은 이 정도, 우리가 희생하는 만큼 교육청도 도와주십시오.”라는 답변을 하셔야 적극적으로 교육청에서 움직이시지 지금까지도 힘들었는데 “어떵어떵 잘하겠습니다.” 이 답변이면 교육청에서 움직이겠습니까?

맞습니다.

원장님께서 그 어려움을 정확히 말씀해 주셔야 돼요. 이게 잘못이 아니고 새로운 길을 갈 때, 아까 얘기했잖아요. 서귀포시가 지금 꼭 풀어야 될 과정 중의 하나가 문화예술 쪽 부분입니다. 그만큼 원장님이 가지신 책무에 대해서 좀 더 깊이 있게 생각하시고 요구사항을 크게 말씀해 주셔야 교육청에도 좀 더 깊이 얘기할 겁니다.

어쨌든 지금 현재 갖고 있는 문제로는 공간 확보의 문제라든가 예산 확보의 문제, 물론 질 좋은 강사 선정의 문제, 이런 여러 가지 문제들이 산적돼 있는 부분이고, 그럼에도 불구하고 내년에 예산에 대해서는 실질적으로 세수 부족으로 인해서 적정선에서 예산을 좀 요구하기는 했습니다. 그럼에도 불구하고 위원님께서 많이 도와주셔서 이렇게 하면 좀 더 질 높은 교육이 이루어지지 않을까 하는 생각이 좀 들긴 합니다.

예산 부족이야 다 아는 내용이고, 하지만 서귀포의 문화예술 부분은 좀 특이한 부분입니다. 굉장히 어려운 부분 중의, 아주 큰 부분 중의 한 가지이기 때문에 이 부분을 명확히 하셔 가지고 요청을 강력히 하십시오.

그렇게 하겠습니다.

해 주시고, 아까 음악 쪽에 지원자가 줄었다는 이유는 그 또한 금전적인 부분이 굉장히 많이 차지할 겁니다.

맞습니다.

음악회에 저도 가봤는데 굉장히 예산 부분이 힘들겠더라고요. 특히 야외에서 하는, 최근에 코로나19 이후에 야간에서 하는 공연이 굉장히 많다 보니까 고장나거나 또 고쳐야 될 부분이 있다면…… 저 깜짝 놀랐습니다. 몇십만 원씩, 몇백만 원씩 하더라고요.

맞습니다.

그런 부분 때문에 당연히 음악 쪽 부분이 굉장히 힘들 상황입니다. 다행히 우리 도에서도 이에 대해서 예산을 집행하기로 도지사께서 하신 부분이 있기 때문에 어려운 부분이 있다면 아까 얘기한 수리비용이라든가 이런 부분까지도 지원하기 위한 방안까지 모색해 주시면서 아이들이 음악에 대해서 미술에 대해서 함께할 때 좀 어려운 부분이 있더라도 도움 줄 수 있는 방안까지 모색해 주시면 감사하겠습니다.

예, 열심히 모색해서 노력하겠습니다.

읍면 지역, 알다시피 좀 힘들 겁니다, 더더욱. 또 다문화 가정도 마찬가지고. 그 친구들이 기초학력뿐만 아니라 예술 ― 음악, 미술 ― 이 정도 할 수 있는 여력이 굉장히 쉽지 않을 겁니다. 하지만 그 친구들이 동지역보다 읍면지역에 더 많이 포진돼 있을수록, 자료에도 나타나고 있는 것 아니겠습니까? 그들을 위한 지원 대책이라든가 이런 게 있나요? 어떻습니까?

저희들 예술영재 관련해서도 일단 동 지역과 읍면 지역을 분석해 봤더니 동 지역, 특히 음악 쪽에는 동 지역에 있는 친구들이 대부분을 차지했습니다. 한 84.4%, 읍면 지역이 소규모 14% 이 정도. 그러면 이 친구들에게 좀 더 접근할 수 있는 게 뭘까. 그래서 찾아가는 아트스쿨을 좀 더 확대 운영해 보자. 그래서 읍면 지역 쪽으로 많이, 약 45개 기관 정도로 확대 운영해 가지고, 지역아동센터라든가 소규모 학교라든가 청소년문화시설 아트스쿨이라든가 이렇게 확대해서 운영을 하면서 문화예술을 지원하고 있습니다.

그 친구들이 사실, 좋아하는 친구들이 굉장히 많아요. 특히 다문화 가정 쪽에서도 동남아 친구들은 가 보면 춤추는 걸 좋아하고 노래 부르는 걸 좋아하고 그림 그리는 걸 좋아하는 친구도 굉장히 많은데, 기초학력 미달, 특히 의사소통 문제가 열악함에 좋아하는 부분을 제대로 표현 못 하는 부분도 굉장히 많습니다. 그리고 하고 싶어도 할 수 있는 공간이 굉장히 적어요. 제한적이에요. 왜냐하면 부모님들이 일하러 가다 보니까 서귀포시 시내까지 올 수 있는 여건이 초등학생이 녹록지 않을 겁니다, 아마. 그렇지 않습니까?

예, 맞습니다. 그래서 저희들이 지역아동센터라든지 문화시설이라든가 이런 부분에 강사 채용이라든가 운영비라든가 이런 것을 지원하면서 많은 아이들이 참여할 수 있도록 지금 노력하고 있고…….

거기 말고 학교별로, 지금 청소년문화의집 이렇게 연계하는 것도 좋지만 학교별로 한번 수요조사를 다문화 가정 그 친구들 위주로 해 주시는 게, 그래 가지고 필요한 지역, 집중된 지역이 있다면 그걸 통할 때는, 아까 강동우 위원님께서 말씀하신 서귀포시장님이 교육청 출신이다 보니까 교육 관련해서는 적어도 함께하겠다는 뜻을 비치고 있는 것도 사실입니다. 그렇다면 이에 대해서 함께 공유하면서, 소속이 어쨌거나 시청 소속이다 보니까 협의할 수 있는 부분이 있다면 우리가 자료를 제공해 주고 그들을 통해 가지고 영재가 아니더라도 문화예술을 함께 접촉할 수 있는 부분을, 협의체를 구성하기 위해서는 자료를 제시하면서 해야지 그냥 무턱대고 추정으로 이럴 것 같습니다 할 때는 움직이지도 않을 겁니다. 그렇기 때문에 한번 준비를 하시는 게 맞다고 보는데 어떻습니까?

저도 그렇지 않아도 저출생 문제 관련해서 상당히 관심이 깊고, 다문화도 작년에 3128명, 그런데 올해는 또 204명이 늘었더라고요, 전도적으로. 그러면서 다문화 가족 대상으로 뭔가 좀 지원해 보자 하는 부분에 있어서 저희들 수련부에서도 가족사랑 한마음캠프를 한 기수 더 운영하기도 합니다. 그래서 어쨌든 위원님이 말씀하신 것처럼 아까 학교 대상으로 좀 더 집중적으로 이렇게 조사하고 지원할 수 있는 방안도 좀 살펴보겠고, 제가 10월 2일 날도 신산청소년문화의집 시설을 방문해 본 적이 있습니다. 보니까 많은 아이들이 참여하고 있었는데 거기에는 왜 이렇게 많은 아이들이, 다문화는 아닙니다마는, 읍면 지역 아이들이긴 합니다마는, 거기에는 아동센터가 없어서 문화의집에 많은 아이들이 참여하고 있었고 만족도도 높고, 이런 것들이 있는데 그럼에도 불구하고 회기를 좀 확대해 달라, 이런 요구가 있었습니다. 그만큼 욕구가 강하고 효과도 있기 때문이 아닐까 싶어서 이런 부분에 대해서 저희들도 집중적으로 조사도 해 보고 방향성을 한번, 바람직한 방향으로 나갈 수 있도록 노력해 보겠습니다.

문화원이 지금은 어쩔 수 없는 예산의 범위 내에서 하고 있지만 향후 계획으로 할 때는 거점지역, 즉 서쪽과 동쪽 지역의 폐교를 활용해 가지고 분관 정도에 하나씩이라도 해서 읍면 지역 애들도 문화원, 그 조그마한 청소년문화의집에서 다양한 활동을 못 합니다. 육지에 경남 합천 가보면 정글북처럼 작은 폐교를 이용해서, 그런 문화공간 조성을 득해 가지고 그들이 거기서 1박 2일 하면서 이런 문화도 함께한다면 아마 좀 더 나은 문화예술공간들이 애들한테 제공되지 않을까 이런 생각을 가지고 있기 때문에 원장님께서 이에 대해서까지도 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

안희숙 원장님께서도 잘하고 계십니다. 읍면 지역의 다문화 가정 소홀히 하면 안 됩니다. 그들이 힘든 부분이 있기 때문에 이에 대해서도 학교별로 수요조사 해서 읍면 지역의 다문화 가정 포함된 애들이 상대적으로 덜 차별받을 수 있을 정도까지도 노력을 해 주셔야 된다, 이렇게 보여지는데 원장님 생각 어떻습니까?

저희들이 우리동네 예술샘터 프로그램 운영으로 제주도에 있는 12곳을 지원하고 있는데 그곳을 일일이 전부 방문했습니다. 청소년문화의집 4곳과 그다음은 지역아동센터 8곳 이렇게 했는데, 거기서 이주배경학생의 숫자를 세 보니까 41명 이렇게 파악이 됐습니다. 앞으로도 이 부분은 계속 증가할 부분이기 때문에 더욱더 관심을 갖고 프로그램 운영이라든가 집중 지원에 더욱 노력하도록 하겠습니다.

어려운 환경 속에서 지금까지 잘 이끌어 주셨는데 내년도부터 더더욱 힘든 일이 보이기 때문에 이 어려움에 대해서 위원님들과 함께 공감대를 형성하면서 좀 더 많은 활동 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

강충룡 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 고의숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

고의숙 위원입니다. 행정사무감사 준비에 수고하신 여러 공직자 여러분들께 애쓰셨다는 말씀 드립니다. 더불어 어려운 환경 속에서도 우리 학생들의 문화예술과 관련된 많은 사업들을 집행하시느라고 애쓰셨다는 말씀도 드립니다. 서귀포학생문화원장님.

예, 서귀포학생문화원장 강정림입니다.

9월 1일 자로 부임하셨는데요. 서귀포학생문화원의 현안으로 우회도로 건설을 지금까지 쭉 말씀하셨는데, 여러 위원님들의 질의와 답변 속에서 종합해 보면 우회도로 건설은 기존의 6차선 도로에서 4차선 도로로 변경할 것이다.

확정은 아니고요.

변경 계획을 갖고 있다.

설명회까지 진행하고 있다.

진행했다.

예.

그러면 이 건설사업은 공사가 언제부터 시작됩니까?

2024…… 이미 공사는 사실 시작을 했고…….

됐고?

예. 초입에 보면 우회도로, 학생문화원 앞에 있는 도로는 초입에 밭은 약간 하나는 다듬어지긴…….

다듬어졌고.

그 정도만 됐습니다.

그러니까 본격적인 공사는 아직 안 이루어졌죠?

그렇죠. 저희들이 방음벽이라든가, 안전펜스는 ’25년 1월, 2월경에 할 거기 때문에 실질적으로는 그때 1∼2월 사이에 한다고 저희들이 답변을 들었고요. 그 이후에 공사가 본격적으로 이루어진다고 보면 되는데, 실질적으로 그거는 6차선일 때의 이야기입니다. (오승식 위원장, 강경문 부위원장과 사회교대) 그런데 저희들이 9월 25일 날 설명회를 갔을 때는…….

논란이 있다?

예.

논란이 있다. 그러면 공사기간이 2025년부터 시작된다면 지금 현재 원장님이 파악하시기로는 몇 년도까지 완성되는 걸로 알고 계십니까?

’28년 1월까지입니다.

2028년 1월 예정이시죠?

예.

그러면 지금 이런 공사기간, 공기를 갖고 있는데 이전에 대한 것은 아직 확실한 계획이 안 나와 있는 거죠? 여러 가지 상황상.

원래는 6차선으로 해서 공사가 이미, 원래 구간이 삼성여고 로터리부터 용담로터리 4.2㎞ 구간이었습니다. 그런데 거기에서 우리에 해당되는 것이 제2구간인데 우리 앞쪽에 0.8㎞가 학생문화원 우회도로에 해당되는 부분이기 때문에 이미 저쪽에는 공사가 됐고…….

예, 된 거 알고 있습니다.

됐고, 저희 앞쪽에 있는 6차선…….

알고 있습니다. 공사에 대한 것은 제가 알고 있고, 이전과 관련해서 아직 이전 계획 중이고 구체적으로 진행된 건 없는 거죠?

지금은 그 필지에 대해서 공유재산심의위원회가 도교육청에서 10월 24일 날 예정되어 있다라고 저희들 어저께 보고받았고요. 그런 상황이고, 그럼에도 불구하고 저희들이 어쨌든 공유재산이 회계 간 이전이 될 것은 눈에 보이기 때문에 저희들도 그 준비, 미래에 대한 가치를 담을 수 있는 준비들을 해야 돼서…….

원장님, 전체적으로는 잘 알겠고, 어쨌든 공유재산 심의가 10월 24일 열릴 예정인데 이전까지의 기간은, 아까 존경하는 강경문 위원님 질의에서 나온 것처럼 향후 최소 4년은 걸린다?

아마 예산이 확…….

예상으로?

예, 그럴 거라고 봅니다.

그러면 2028년 1월에 예정대로라면 도로가 만들어질 것이고 그 이후에 이전이 될 것이죠?

그럴 가망성으로…….

현재 그럴 가망성이 크죠?

예.

그리고 그동안 공사가 이루어지는 속에서 학생문화원, 유아교육진흥원, 그다음에…….

서귀포도서관.

예, 도서관, 이렇게 지금…….

서귀포외국문화학습관.

외국문화학습관. 그대로 운영이 돼야 될 상황이고, 그중에서도 서귀포학생문화원이 가장 근접거리에 있죠?

맞습니다.

그 기간 동안에 발생할 수 있는, 본 위원이 파악하기로는 예전에 지난번 행감에서도 분명히 이 부분에 대해서 원장님의 적극적인 의견 표명이 필요하다. 그리고 존경하는 강충룡 위원님 말씀처럼 그것에 대한 의지를 가지고 적극적으로 이걸 도교육청과 학생문화원이……. 왜냐하면 지금 학생문화원이 하고자 하는 여러 가지 활동 자체가 이것으로 인해서 상당히 많은 지장을 받을 수밖에 없는 상황입니다.

맞습니다.

그럼에도 불구하고 제가 보기에도 상당히 적극적이지 않으세요, 도교육청에서.

저도 자료를 살펴보니까, 6월 25일 날 도청 건설과를 방문해서 이 행사, 어쨌든 공사와 관련해서 시작이 되면 위원님 말씀처럼 지장이 많고, 특히 환경적으로 미세먼지라든가 통행의 어려움이라든가 여러 가지 문제가 많기 때문에 그런 안전 확보 대책에 대해서 서로 협의 과정을 거쳤습니다. 그래서…….

과장님, 과장님 아니시고 원장님, 안전 대책뿐만 아니라 학생문화원이 지금 사업계획으로 갖고 있는 여러 가지, 잔디광장에서 했었던 여러 가지 한마당 행사라든가 이런 것조차도 실은 열리지 못하죠?

그래서 저희들도 그런 부분 때문에 상당히 고민이 많았고, 사실 이번에 한마당 같은 경우에도 10월 26일 날 열리는데 규모가 그렇게 생각만큼 크게 열리기가 어렵다. 그러면 이 규모를 공사가 시작되었을 때 어떻게 할 것이냐. 우천 시도 마찬가지이고. 그러면 이것을 안으로 담을 수 있는 프로그램으로 해 보자. 그럼 밖에서 했을 때는 천막이 예산에 들어가지만 실질적으로 안으로 들어왔을 때는 공간은 좀 좁아지긴 하나 프로그램의 질이 높아질 수도 있는 장점도 있을 수 있기 때문에 그렇게도 우리가 고민해 볼 수는 있다. 물론 우리가 원하는 만큼의 잔디광장에서의 아름다움이나 이런 부분에 대해서는 좀…….

할 수 없다.

지장은 당연히 있는 건 맞습니다.

당연히 있죠.

예, 맞지만…….

원장님, 제일로 중요하게 수립해야 되는 건 안전 대책이고요.

맞습니다.

무엇보다도 안전 대책이고, 두 번째는 서귀포학생문화원이 하고자 하는 여러 가지 활동에 상당히 많은 지장을 초래할 수밖에 없기 때문에 그것과 관련된 면밀한 분석, 이 공사기간 동안에 무엇이 지장을 받는 것인가. 그래서 그것과 관련해서 대책을 어느 부서와 어떻게 해야 될 것인가에 대한 목록이나 준비가 나와야 된다고 봅니다.

예, 맞습니다.

어떻게 하실 예정이십니까?

준비를 하려고 하고 있습니다. 그렇지 않아도 지금 협의체를 대표들로 구성, 위촉 준비 중에 있습니다. 그래서 조만간 공유재산 심의가 결론이 나면 바로 협의체 구성 결재부터 시작해서 준비를 해 나가려고 하고 있습니다.

협의체 구성을 해서. 그러면 관련해서, 우회도로 건설과 관련된 학생문화원이 이전되기 전에 지금 필요한 것들에 관련된 내용은 협의체를 통해서 언제 정도까지 나올 것 같습니까?

10월 24일이 끝나면 저희들한테 아마 결과를, 그래도 11월 초쯤에 결과가 공문으로 오지 않을까, 예상입니다. 그렇게 생각되며 저희들도 바로 이어서 협의체를 구성하고 올 안에 기본적인 우리 내부의 것들은 한 번 더 논의를, 올 안에 기본적인 방향성은 정해 보려고 하고 있습니다.

그렇습니까?

예. 그리고 이전할 그 부분에 대한 것은 ― 타 시도 시찰 관련해서는 ― 내년에 이렇게 진행해 보려고 내년 본예산에도 반영을 신청했습니다.

시찰보다 중요한 것은 이전 대책과 관련해서 지금 학생문화원의 입장보다는 제가 보기에 도교육청의 입장이 더 중요한 것으로 보여지고, 그다음 우회도로 건설하는 동안에 이전되지 않았을 때 학생문화원 입장에서 어떤 요구들이 필요하고 어떤 대책들이 필요한가. 그리고 사업계획 수립과 관련해서 어떤 지장들이 초래되는가와 관련돼서는 학생문화원의 입장이 아주 중요하다고 보여집니다. 그리고 그것을 어느 부서에 어떤 식으로 요청할 것인가에 대한 전략이 나와야 된다고 보고요. 이런 부분들이 올해 말까지 정리가 되어서 저는 최소한 내년 업무보고를 하거나 이럴 때 같이 보고되어야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

예, 적극 공감합니다.

공감하십니까? 그렇게 진행되기를 기대하겠습니다. 그다음 두 번째 질의를 드려야 되는데 시간이 많이 지나 버렸습니다. 예술영재교육을 두 기관 모두 확대하겠다고 하셨습니다. 제주학생문화원 안희숙 원장님, 내년 확대뿐만 아니고 올해도 좀 확대하신 것 같은데요?

예, 올해도 초등미술에 대해서 한 학급을 증설해서 현재 미술은 40명의 아이들이 영재교육을 받고 있습니다.

그리고 내년에도 마찬가지로 중학교 과정을 확대하실 것이죠?

예, 맞습니다.

저는 학생문화원이 가지고 있는 상당히 많은 앞으로의 가능성과 앞으로 해야 될 일들에 대한 기대가 상당히 큽니다. 왜냐하면 도시 가운데에 있고, 도심지 가운데 있으면서 여러 가지 접근성이나 지금 학생 문화의 중요성이나, 또 행정기구 설치 조례에서 학생들의 교육 활동 및 문화예술 등에 관한 사항을 제일 소관 사항으로 하고 있기 때문에 학생들과 관련된 활동에 중점을 두어서 좀 더 확대되어야 한다고 판단하는데요. 내년 사업이든 올해 사업이든 예술교육과 관련해서, 예술영재사업과 관련해서 확대하겠다고 하시고 있는데, 제가 행정사무감사 자료들을 전체적으로 살펴보다 보니까 지금 인력의 문제, 공간의 문제 그리고 교육과정의 문제에 대해서 면밀한 검토를 하셨을까라는 의문이 좀 들었습니다. 제주시 원장님, 어떻게 생각하십니까?

저희들이 영재교육을 확대하겠다고 이렇게 했을 때는 먼저 인프라가 어떻게 되는지를 얘기했습니다. 그래서 지금은 디지털미래기획과이지만 그 전의 창의정보과를 찾아가서 공간을 함께 찾아 달라, 같이 의논했으면 좋겠다 해서 거기 장학관님이랑 업무 담당자인 장학사님께서 저희 학생문화원을 찾아오셨습니다. 방문을 해서 공간도 보고 이렇게 한 적이 있었는데, 현재로서는 작년에 대수선 공사하면서 증측된 부분이 있습니다. 그렇게 해서 음악영재 1실, 미술영재 2실 이렇게 해서 공간은 충분하다고는 해서 아직 그렇게 큰 어려움은 없습니다. 하지만 중등 영재가 시작되면 공간 문제가 대두될 것이라고 생각합니다. 그래서 지금 저희들 대안으로서 실기 심화 수업이나 팀별 수업을 할 때 3층 어울림교실의 부장님께서 협조를 해 주셔서 3층 어울림교실까지 쓰고 있는 상황입니다. 이 공간에 대해서는 저희들 조금 더 잘 파악해 보도록 하겠습니다.

원장님, 자세히 말씀해 주셔서 감사하고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 이겁니다. 예술영재교육을 지금 두 문화원에서 확대하고자 하는 취지에 맞게, 제가 판단하기로는, 제가 좀 제안드리기로는 인력의 문제, 공간의 문제 그리고 진짜 예술영재교육으로서 어떤 교육과정을 어떻게 담는 것이 향후에 이름에 걸맞은 내용을 담을 수 있을 것인가라는 점에서 본다면 저는 정책연구센터 여기에 의뢰해서 그동안 학생 영재교육이 이루어졌던 내용들을 한 번 더 분석해 보고 어떤 성과들이 있었고 또 어떤 점들이 지금 부족하고, 그래서 이런 부분들을 학생문화원에서 좀 더 확대하려는 취지에서 어떤 지원이 도교육청에서 더 필요한가. 예산적인 문제, 교육과정의 문제, 인력의 문제 이걸 분석해 볼 필요가 있다, 저는 그렇게 보여집니다. 그래서 그냥 확대하는 것이 아니라, 아까 서귀포학생문화원장님도 말씀하셨지만 여기저기를 조정해서 하겠다는 이런 조금 급조된 형태의 것이 아니라 제대로 하기 위해서 지금 어떤 성과들이 있고 어떤 점들에 대한 보완이 필요한가라는 분석이 필요하다. 그 분석은 학생문화원 입장에서는 좀 어렵다. 그래서 정책연구센터든 이렇게 연구과제로, 단기 연구과제로든 의뢰할 필요가 있다고 생각하는데, 먼저 서귀포학생문화원장님, 어떻게 생각하십니까? (강경문 부위원장, 오승식 위원장과 사회교대)

그런 부분에 대해서 충분한 검토, 그런 분석은 당연히 필요한 게 맞고요. 시기적으로 사실 저희들이 정책 연구를 당장 의뢰하기에는 이미 그 계획을 수립해서 이루어지는 입장에서 지금 당장의 정책 연구는 좀 그런 부분이 있고, 앞으로의 정책 연구가 이루어진다면 이렇게 이루어진 다음에 어떤 문제가 있을까, 어떻게 변화, 노력할까에 대한 것들이 시행된 이후에 하는 부분이 지금 현재는 맞지 않을까, 그런 생각을 해 봅니다.

그렇게 생각하십니까?

이미 됐어야 되는 부분이긴 하나 이미 시작되었기 때문에 이런 부분들은 시작하고 나서의 어떤 문제점, 이런 부분들에 대한 분석이 추후 또 이루어져야 되는 거라고 생각합니다.

그렇게 보십니까? 저는 어쨌든 한 단계를 다시 넘어가고 있는 이 상황에서는 준비가 필요한데 너무 성급하게 그냥 내년으로 확대하겠다고 하는 것이 아닌가라는 우려가 됩니다. 그래서 강정림 원장님 말씀처럼 시행하고 난 후에는 물론 그것과 관련한 분석이 필요하지만 지금 시행 단계에서의 시행착오를 줄이고 학생문화원의 여러 가지 조건들을 조금 더 면밀히 분석해서 어떤 지원들이 필요한가, 그리고 이런 부분에 대한 약간의 연구과제는 필요하다 이렇게 보여지고, 다시 한번 검토해 주시기를 바라겠습니다. 이상 마치겠습니다.

고의숙 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 김창식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김창식 위원입니다. 아까 여러 위원님들의 많은 질의가 있어서 제가 나중에 하다 보니까 중복되는 부분도 있겠습니다마는 간단간단하게 묻겠습니다. 제주교육문화예술축제가 제주학생문화원이나 서귀포학생문화원에서 하는데, 이게 지금 안 했죠?

예, 11월 22일과 23일 양일간에 걸쳐서 운영됩니다.

대충 거기에서 하는 운영 프로그램들이 어떤 겁니까?

운영 프로그램은 개막 공연, 공연과 전시와 그다음은 체험 부스 이렇게 됩니다.

그 공연은 누가 와서 합니까?

학생들이 합니다.

어떤 학생들입니까? 학교별 팀입니까, 아니면 그 자체 내에서 운영했던 프로그램입니까?

학교별 팀입니다.

학교 팀요. 어느 정도 옵니까? 몇 팀 정도 옵니까?

공연에 51팀인데 개막 공연까지 합치면 56팀 정도 되겠습니다.

그 팀들은 초중고등학교에서 운영하고 있는 오케스트라라든가 또는 앙상블이라든가 또는 여러 가지 학교에서 운영하는 프로그램에서 했던 부분들을 참여시키는 거죠?

예, 맞습니다.

그게 제가 있을 때 그 부분을 많이 주장했던 겁니다. 왜냐하면 학교의 오케스트라 운영이라든가 이런 문화예술 분야를 운영하는 데 모든 악기라든가 이것을 사 줬는데 이걸 확인할 길이 없어요, 참여 안 하면. 그래서 참여하는 것만으로도 이것을 잘 활용하고 있구나 하는 것이 증명되는 겁니다. 그래서 이 학생들, 참여하는 학교에 대해서는 그에 필요한 교통비라든가 또 이 학생들의 간식비 정도는 지원해 줘야 된다고 생각하는데, 지금 지원하고 있죠?

예, 지원하고 있습니다.

그렇게 해서 앞으로 계속 운영해 주시기 바라겠고요. 공통적인 부분으로 질의하겠습니다. 예술영재교육을 운영하는데, 영재반에서는 지금 초등학교만 하고 있죠?

예, 맞습니다.

중학교 운영할 예정입니까?

예, 운영할 예정입니다.

예, 저희도…….

목표를 어디에 두고 있습니까? 중학교 운영하는 목표를.

중학교 운영의 목표는 예술영재교육이 초등학교에서 단절되지 않고 연계성을 확보하고 공백 없이 연속성 있게 영재교육을 제공해서 학생들의 잠재능력을 계발해 주는 데 있다고 보겠습니다.

서귀포문화원도 마찬가지죠?

같은 생각입니다.

그게 가장 필요했던 부분입니다, 사실. 왜냐하면 초등학교 학생들이 예술영재교육을, 사실 영재라고 해서 막 뛰어나진 않습니다마는 그래도 관심 있고 그쪽으로 가려는 학생들입니다. 그런데 중학교에서 이것이 단절돼 버려요. 그런데 고등학교에 가서는 함덕고등학교나 애월고등학교가 있다 이겁니다. 앞으로 이 초등학교 또는 중학교 학생들이 함덕고등학교나 애월고등학교까지 갈 수 있는 이런 연계교육을 한다면 한층 더 높은 학생들의 잠재력 계발과 함께 능력도 더 뛰어나지 않겠나. 그러면서 가능하면 여기에 따른 외국어 교육도 같이 해 준다면 바람직하지 않는가 이렇게 하는데, 고등학교 부분에 대해서는 언어교육을 더 강화시켜야 돼요. 물어보니까 낭트대학이라든가 데트몰트대학에서도 언어를 요구하고 있어요. 학생들의 능력은 많이 뛰어난데 언어가 좀 부족하다, 이런 요구가 있기 때문에 그런 부분들을 충분히 감안하셔서 학생들을 육성해 주기 바라겠습니다. 지금 문화예술교육이 주중이라든가 주말반 이런 것이 다 있는데 방학 중이라든가, 문화원마다 학생들에게 1년 동안 한 것을 발표할 수 있는 기회를 가지고 있어요?

예, 가지고 있습니다.

여기에 보면 많아요. 농구, 보컬, 기타, 디지털예술, 뮤지컬, 합창단 이런 것이 다 있는데 이것을 반드시 운영하고 난 다음에는 평가가 있어야 됩니다. 그래야, 그 평가가 학생들에게 주는 의미는 상당히 커요. 우리도 뭔가 목적이 있어 가지고 이것을 나중에 평가받게 된다는 그런 마음이 들어서 자세도 많이 달라지지 않겠나, 그런 생각을 하고 있는데, 원장님도 그렇게 생각하고 있죠?

예, 그렇습니다.

그래야 또 이거에 대한 학생들의 프로그램도 확대하고, 자체 평가를 강화하고 내실화 방안을 마련하라고 지난번 우리가 행정사무감사 때 시정 및 처리요구 사항으로 요구를 했습니다. 그런데 지금 ‘완결’됐다고 해서 그게 잘 나와 있어 가지고 아주 바람직하다고 생각합니다. 다음은 서귀포학생문화원에 대해서 묻겠습니다. 야영수련장을 운영하면서 지금 천막에서 카라반으로 다 바꿨죠?

예, 작년 12월 18일에 바꿨습니다.

이걸 보니까 학생들의 이것에 대한 반응, 만족도도 상당히 좋아진 것 같아요.

예, 작년 같은 경우에 시설만족도가 83.8%였습니다. 그런데 카라반 하고 나서 89.6%까지…….

89.5%요?

예, 상향됐습니다.

그 차이는 미미합니다. 그러나 우리가 야영하면 카라반에서 자는 것하고 천막에서 자는 거는 그 차이가, 의미가 남다릅니다. 제가 예전에 6학년 맡으면서 거기에서 학생들 데리고 가서 야영한 경험이 있습니다. 비가 엄청 왔는데 천막에서 그걸……. 지금도 잊혀지지 않아요. 이러한 추억이 남는 것은 아마 야영 텐트가 아닌가. 이 바꾸기 전에, 바꾸려고 할 때도 그 얘기를 했어요. 50%만 카라반으로 바꾸고 50%는 그냥 천막으로 하는 것이 바람직하지 않나. 왜냐하면 학생들이 적게 들어올 때는 카라반을 쓰겠느냐, 천막을 쓰겠느냐 할 수도 있는 거고, 선택의 여지도 줘야 되고, 또 들어오는 학생들 중에서도 카라반을 쓸래, 아니면 천막을 쓸래. 아마 학생들의 생각이 각각 다를 겁니다. 이런 부분들을 우리도 감안해 가지고 하는 것이 바람직하지 않나, 이런 생각이 드는데 원장님 생각은 어떻습니까?

아이들이 다양한 선택을 할 수 있다는 건 참 좋은 생각인 것 같습니다. 그런데 이미 천막은 다 철거돼서 카라반으로 교체된 상황이어서 그런 부분에 대해서는…….

그때 낡았다고, 이 카라반은 상당히 비싼 거예요. 천막보다 엄청 비싼 건데…….

그나마 지금…….

낡았다고 해서 그것을 다 교체해 버렸는데, 글쎄요, 어느 것이 더 교육적 효과가 높은지는 저도 잘 모르겠습니다, 평가를 안 해 봐서. 지금 서귀포 야영장에 학생들이 요구한다면, 학교에서 요구하면 수용을 다 하고 있나요? 학생 수용을?

원래 목표는 사실 우리가 105회는 아니었는데 아주 초과를 많이, 올해 한 71회 정도 생각했었는데 즉 105회까지…….

전부 수용은 못 하죠?

다 수용…… 거의 다 했습니다.

수용 못 합니다.

그러다 보니 문제는 정말 천막일 때보다 카라반이니까 더 많이 신청하기도 하고 쉼이 없다라는 겁니다. 그래서 우리 교육요원이 네 분이고 수련지도원이 한 분, 다섯 분밖에 없는데 그 많은 활동을 이렇게 해 나가려고 하니 안전의 문제, 교육의 질 문제, 그런 상당한 어려운 점이 있습니다.

저도 교장 하면서 학생들을 데려가서 거기서 생활을 해 봤고, 그러면서 내가 의원활동을 하면서 느낀 게 뭐냐? ‘이런 곳이, 왜 꼭 서귀포 야영장만 해야 되냐.’ 서쪽에는 아무것도 없어요. 대정이나 한경에서 이쪽까지 오려면 엄청난 거리예요. 그 거리가. 그래서 탐라교육원 같은 데서 장소가 넓기 때문에 그런 시설을 해 놓고 산북에 있는 학생들은 거기에서 수용해도 바람직하지 않나. 이건 내가 탐라교육원에도 자꾸 얘기했던 부분입니다. 그런데 지금까지도 수용을 안 해요. 왜 안 하는지를 모르겠어요. 시정사항이었는데 여기 나오지도 않았고. 다시 한번 확인해 볼 생각인데, 원장님 생각은 어떻습니까? 이걸 나눠서 한다는 것.

어쨌든 지금 저희들 입장에서는 상당히 많은 학생들이 과거에 비해서 올해 연도를 추계해 보면 3500에서 4000명이 더 증가되는 상황입니다. 교육 요원은 그대로인데, 그러다 보니 분산할 수만 있다면 좀 더 효과적이지 않을까…….

수용을 다 못 하고 있다는 것 아닙니까?

수용은 다 하고 있습니다. 그러다 보니 쉼이 없다라는 겁니다.

아니, 요구를 못 하잖아요, 다른 학교 더 하겠다고 해도.

어쨌든 온 것은 다 수용했습니다.

정말입니까?

예.

왜냐하면 내가, 모르겠습니다. 한라초등학교 교장 할 때는 학교가 커서 그런지 몰라도 계속 안 된다고 했어요. 그럼 되는 날로 아무 때나 해 달라 했는데 한 번 했어요. 한 번 해서 그렇게 가 봤는데, 이런 부분은 좀 나눠서 하면 모든 학생들을 수용할 수 있지 않겠나, 그런 생각이 들어서 하는 얘기입니다. 마지막으로 묻겠습니다. 아까 존경하는 고의숙 위원님의 말씀에도 있었습니다만 서귀포학생문화원은 학생들의 접근성이 아주 좋은, 문화예술 활동하기에 좋은 위치에 지금 있습니다. 만약에 거기에 도로가 나고 학생문화원이 역할을 제대로 못 하면, 그러면 거기에 도로가 날 때는 서귀포의 문화예술교육은 거의 죽었다고 해도 과언이 아닙니다. 그리고 옮길 장소를 알고 있죠?

예.

삼매봉.

예, 다녀왔습니다.

지금 그거 공사 그냥 지어집니까?

아닙니다. 지금 당장 지어질 그런 계획을…….

그것을 하게 되면 정지 작업부터 해야 됩니다. 산 깎아내고 다 하면 그 비용이 다른 데보다 곱 들어갑니다. 그러면 그 예산을 교육청에서 다 감당할 수 있겠습니까?

그 부분은 제가 답하기 좀 어렵습니다.

그 부분 감당도 못 할 부분입니다. 그런 부분을 잘 아셔야 됩니다. 내가 현장에 11대 때 가 가지고 “여기 안 된다.” 반대했습니다. “다른 데 해라.” 여기 어떻게, 들어가는 입구도 저쪽 예술의전당 그쪽으로 들어오게 돼 있어요. 전부 그때 내가 보고를 받았는데, 학생들의 접근성에서는 정말 제로입니다. 그래서 이 부분도 잘 생각하셔야 됩니다. 교육기관은 학생들이 와야 됩니다. 접근성이 좋아야 됩니다. 도서관이나 문화원이나 가장 중추적인 역할을 하는 곳이기 때문에 그 부분을 잘 감안하셔서 결정을 내려 주시길 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김창식 위원님, 수고하셨습니다.

강정림 서귀포학생문화원장님께 두 꼭지를 간단하게 질의하겠습니다. 야영수련시설에 일반인도 이용 가능합니까?

거기에는 일반인 심폐소생술 교육을 한 10기 운영하고 있습니다.

야영수련원에서 카라반을 이용할 수 없죠?

그 부분에 대해서는 잠시 제가 파악을……. 심폐소생술 같은 경우는 4시간 이용하기 때문에 수련시설을 이용하고…….

아니, 이 부분은 자체 운영 규정을 만들어서 분명히 하셔야 됩니다. 만약 필요하다 하면 저는 조례 제정 검토도 했는데 그런 것보다는 차라리 자체 규정으로 운영하는 게 낫겠다 싶어서 말씀드리니까, 노파심에서 질의하는 겁니다.

예, 그 부분은 제가 살펴보겠고, 방금 담당부장님이 이용할 수 없다라는 메시지가 들어와 있습니다.

그러니까 그걸 규정을 분명히 해서 잘 홍보도 하시라는 겁니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 아까 많은 위원님들이 서귀포학생문화원 이전과 관련해서 질의를 하셨는데, 이게 교육행정협의회 안건으로 올라가서 협의가 됐습니까?

그 부분은 제가 파악을…….

파악을 못 했습니까?

예, 행정협의회까지 올라갔는지는 제가 파악을 못 했습니다.

이전할 때 총 이전 비용이 얼마 정도 소요됩니까?

그것까지는 아직 제가 추계를…….

그것도 모르겠습니까?

예.

건물 지어주는 건 도가 책임져야 된다고 저는 주장합니다. 그렇지 않습니까? 예를 들어 적당한 비유인지 모르겠습니다만 자식이 성장해서 나가라 할 때는 집을 마련해 주고 나가라 하지 않습니까? 그런데 교육청이 돈이 그렇게 많습니까? 이 부분은 학생문화원에서 강력히 주장해야 합니다. 모든 정지 작업이라든지 건물 짓고 방음벽 설치하는 것 도에서 해야 됩니다. 교육청이 그렇게 돈이 많습니까? 아니라고 봅니다. 교육청에 건의해서 이 부분 적극 관철될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

어쨌든 저희들 입장에서는 그 사업이 이루어지기 위해서는 예산이 확보돼야 되는 부분이기 때문에…….

예산 걱정, 도에서 알아서 해야 됩니다.

예, 적극 건의를 하고 서로 협의를 하고 이렇게 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

정이운 위원님, 수고하셨습니다. 강경문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

강경문 위원입니다. 강정림 원장님.

서귀포학생문화원장 강정림입니다.

아까 제가 처음에 질의할 때 너무 답변이 길어서 시간을 많이 뺏겨 가지고…….

죄송합니다.

제가 할 게 정말 많았거든요. 도내 유일 야영수련장, 예전에 돈내코 야영장이라고도 하고요.

맞습니다.

제가 정말 추억이 깃든 곳입니다. 제가 6학년 때 야영을 갔었고, 대학교 1학년부터 4학년까지는 거기에서 한 단체에서 클리닝 활동하면서 봉사도 많이 했고 해서 지금도 가면 요소요소마다 다 알 것 같아요. 그래서 제가 관심이 많은데, 카라반 27개 동으로 교체한 걸로 알고 있습니다. 여기 카라반 안에는 소화기 시설이 다 배치되어 있을까요?

예, 있습니다, 소화기.

되어 있어요?

다 되어 있습니다.

화면 좀 보여 주십시오. (영상 자료를 보며) 제가 갔다 오지를 못 해서 인터넷으로 보니까 카라반이 25대로 배정된 것 같은데 2대는 어디 갔을까요? 아니면 저거를 변경하거나…….

학생용 25대, 교사용 2대 이렇게 배치되어 있습니다.

그럼 교사용 2대는 어디 있을까요?

위의 가운데 쪽에.

그게 카라반인가요? (“제일 밑에 가운데쯤에 있는 게…….”라고 답변하는 공무원 있음) 알겠습니다. 그리고 여기 담력활동장, 한번 가서 보세요. 저게 틀리면 홈페이지에 나중에 다시 수정해 주시고. 제가 현장을 못 가봐서 홈페이지로 이렇게 봤거든요. 다 훑어보고 또 드리고 있는 말씀은 수련교육에서 가장 필수가 안전교육이지 않습니까? 해서 안전사고도 보니까 올해는 없었는데, 큰 사고는 없었어요. 그래도 이런 담력활동이라든지 체험활동을 하게 되면 예를 들어 집라인 같은 게 있고, 로프 타고 가는 것도 있고, 여러 가지 훈련 그런 게 있는데, 여기에 안전 체크리스트가 준비되어 있어요?

체크리스트라든지 이런 건 다 준비되어 있고, 하고도 있는데, 문제는 저희들이 사실은 교육요원이 다섯 분밖에 없습니다. 거기에 예를 들면 집라인 같은 경우에도 최소한 3명이 필요하고, 담력에도 2명이 필요하고, 교육요원만도. 나머지 부분들은 1명씩 배치한다고 하더라도 기본…….

제가 물어본 거를 답변해 주십시오. 제가 얘기한 거를 계속 이렇게 하니까 시간을 뺏겨 가지고…….

죄송합니다.

추가에 추가를 계속하고 싶습니다, 제가 할 때. 저는 이쪽으로 가는데 자꾸 엉뚱한 쪽으로 가니까……. 제가 체크리스트가 준비되어 있습니까 여쭤본 거지, 제가 직원 해서 계 10명 있는 거고…….

예, 확인하고 점검하고 있습니다.

아까도 제가 질의할 때 자꾸 계속 말이 많아서 내가 이걸 어떻게 할까. 그런데 처음이다 보니까 좀 천천히 가자고 한 건데, 자꾸 원장님께서 얘기를 하면 엉뚱한 곳으로 가고, 시간 끌기를 위한 건가, 지금 뭐 하는 건가. 저는 묻고 싶은 게 되게 많은데…….

준비돼서 점검하고 있습니다.

그 체크리스트를 하게 되면, 예를 들어 와이어 하게 되면 와이어 같은 것도 녹은 슬지 않았는지, 와이어 줄은 꼬임은 없는지 해서 여러 가지 체크리스트가 준비되어 있는지 저는 그걸 물어본 거지 직원이 가서, 그거 아니지 않습니까? 그거는 다음 제가 물어볼 때 답변을 해 주셔야 되는데 그럼 거꾸로 내가 직원은 왜 없습니까, 엉뚱한 답변으로 계속 가지 않습니까!

죄송합니다.

제가 시간이 다 돼서 마치겠습니다.

강경문 위원님, 수고하셨습니다. 제가 하나만 확인하겠습니다. 강희주 교학부장님. 제가 지금 일과운영표와 교육과정 편성을 보고 있거든요. 존경하는 강동우 위원님이 심각하게 우려하는 내용들이 사실 그 이전에 기본단계부터 좀 걱정스럽습니다. 사실 「대안학교의 설립·운영에 관한 규정」이라든가 보면, 민주시민교육과 2020년 7월에 만들고 그 후에 개정을 안 했는데, 교육과정 편성 운영 및 학급편성에 관한 것이 모법, 상위법에 일치하지 않아요. 타 시도도 네트워크 있으니까 한번 보십시오. 우리가 뭐라고 써 있냐 하면, 고등학교인 경우에 “고등학교 과정은 2022개정 교육과정에서 제시한 보통교과의 공통과목인 국어, 한국사를 반드시 편성·운영하여야 하며”, 그런데 우리 지침에는 자율적으로 한다고 되어 있잖아요.

예, 맞습니다.

그래서 이것도 사실은 보완하셔야 되고, 중등교육과와 건의해서 하고, 그다음에 좀 전에 강동우 위원님께서 제시한 내용들은 이게 좀 시급한 내용입니다, 사실은. 그래서 하여튼 학생들이 교육과정 편성 때문에 불이익을 당하는 것은 큰일이 되는 것이기 때문에 여기에 대해서는 점검해 주시길 부탁드리고 마치겠습니다.

예, 저희 인지하고 있어서 확인하겠습니다.

고맙습니다.

잠깐 의사진행발언하겠습니다. 강정림 원장님, 오후에도 출석을 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

아니면 조금 더 하십시오. 왜냐하면 오후에는 기관이 다르기 때문에. 아니면 서면으로 질의해서 받든가, 아니면 추가로…….

추가 질의 하겠습니다.

하십시오.

강경문 위원님입니다. 원장님, 저는 감정을 갖고 얘기하기 싫은데…….

죄송합니다.

제가 얘기하는 거를, 아까 처음 할 때도 내가 듣고 싶은 답변이 있고 한데 너무 앞서나가는 겁니다. 예를 들어서 아까 학생문화원 하게 되면 차량, 안전하게 되려면 안전난간이죠. 그다음 뭐가 있습니까? 만약에 하게 되면. 계속 말씀하시니까 제가 예를 들어서 도로가 앞에 지어진다면 안전시설 어떤 종류가 있을까요?

어쨌든 방음벽이라든가 스마트횡단보도라든지 분진흡수장치라든가 여러 가지 있습니다.

어린이안전시설을 하게 되면 거기 앞에 유아교육진흥원도 이걸 살펴보고 하면 「도로교통법」 제12조제1항 유치원, 초등학교 있을 때는 어린이 보호구역 설정할 수 있고, 미끄럼 …… 설치할 수 있고, 건널목 할 수 있고, 감시카메라도 할 수 있고 여러 가지가 있는데, 자꾸 막 먼저 하니까 얘기를 해야 되나 말아야 되나. 제가 물어본 것에 대해서 답변만 하면 되는데 너무 가니까. 그리고 제가 시계를 또 보면서 이게 갑을이 바뀌었나. 제가 질의를 해서 역으로 받는 것 같은 거 있지 않습니까? 아까 돈내코 야영장도 좋게 나가면 이게 정말 호응도 좋고 하니까 그다음 여쭤보고 싶은 게 “1년에 몇 번 정도는 도민한테 개방을 해서 이렇게 좋은 걸 또 알려주는 방법은 어떨 것인지?” 제가 여쭙고 싶은 게 되게 많았는데 자꾸 다른 방향으로 가니까 또 거꾸로 이번에도 내가 그쪽으로 가야 되나 하다 보니까 이렇게 된 건데, 그래서 아까 의사진행발언한 것은 오후에도 그러면 제가 계속 질의하면 되거든요. 추가까지 해서.

죄송합니다.

저는 그렇습니다. 얘기하면 짤막하게 요점만 대답해 주셔야 되는데 자꾸 뱅뱅 돌아서 이렇게 하다 보니까 얘기를 하나 듣는 데 1분, 2분, 3분, 4분이 걸리다 보니까 이렇게 된 거기 때문에 원장님도 이해해 주시고.

죄송합니다.

아무튼 제가 하나만 더 여쭤볼게요. 이게 정말 학생의 만족도가 되게 좋은 것 같고 저도 아까 말씀드렸지 않습니까? 추억이 있는 곳이고 지금도 다시 가고 싶은 그런 곳이거든요. 그래서 안전시설 잘되어 있는지 아까 여쭤보고 넘어간 거였고. 이거를 이제 민간에게 개방할 수 있는 방법은 없을까? 1년에 행사 때 한 보름이라든지. 민간이라면 가족 단위로.

저희들 가족사랑 한마음캠프도 하는 것처럼 그 부분에 대해서는 충분히 위원님이 좋게 지적해 주셔서 노력해 볼 수 있습니다.

저는 합리적으로 좋게 해서 좋게 끝내려고 했는데 자꾸 엉뚱한 데로 가다 보니까 그렇게 된 거고. 원장님이 이해하세요.

예, 죄송합니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장님, 간단하게. 보충질의 거의 안 합니다마는 오늘은 할 말 있습니다. 간단하게 질의할게요. 강정림 원장님, 학생문화원 얘기가 아까 나왔는데 하나만 물어보겠습니다. 현황 측량도가 저촉되는 거, 토지 물건에서 나왔나요?

지금 수련원에 보면 보건실하고…….

면적이 나왔습니까? 저촉되는 것. 토지 조서에 현황측량이.

아주 미미하다고 나왔습니다.

미미하든 나왔든 조서에 나와 있습니까? 행정에서.

우리가 858㎡ 속에서…….

그 부분이 뭐냐 하면, 보충질의이기 전에, 그 현황을, 도면을 그걸로 한번 확보하고……. 토지하고 물건조서, 모든 거는 토지하고 물건입니다. 토지·물건에는 모든 것이 보상이 따르거든요. 그래서 이 부분에 현황도가 나오고, 토지·물건에 대한. 아까 예산을 확보한다는 얘기를 했기 때문에 토지에, 모든 지상에는 토지하고 물건밖에 없습니다. 토지하고 물건에 대한 현황, 토지조서, 그 평가금액, 면적이 금액이 얼마나 책정됐는지 이것을 확인해서 저한테 알려 주십시오.

예, 별도 보고드리겠습니다.

이상입니다.

양병우 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님들 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 안희숙 제주학생문화원장과 강정림 서귀포학생문화원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 오늘 위원님들께서 지적하신 사항과 정책대안으로 제시한 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 개선하고 업무추진 과정에 적극 반영할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 끝으로 행정사무감사자료 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제주학생문화원과 서귀포학생문화원에 대한 2024년도 행정사무감사를 모두 마치고, 오후 2시부터는 탐라교육원과 제주도서관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.