김상태 의원 5분자유발언

김상태 의원입니다. 제315회 임시회를 맞아 '스물여섯 번의 물결 동강에서 만나다'라는 주제로 진행되었던 동강 뗏목축제에 관하여 의회와 집행부 간의 허심탄회한 질의 답변을 통해 문제점의 개선 사항을 논의하며 이로 인해 스물일곱 번째 물결을 보다 더 나은 행사로 맞이할 수 있는 바람을 가져보려 합니다. 지나온 올 여름은 상상보다 더 무더운 여름이었음을 다들 느끼셨을 겁니다. 동료 의원님 군정질문에 기후변화를 다룬 내용도 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇습니다. 이상기후로 더위와 가뭄, 홍수, 앞으로 겨울 한파의 추위가 어떻게 다가올지 모르 상황입니다. 앞서 언급했듯이 이제는 여름이면 그 무더위도 일상이라 받아들이고 거기에 따른 대책과 효과적인 대처 방법을 생각하여 행사가 진행되어야 할 것입니다. 예산이 3일간 8억 7,750만 원 소요된 동강뗏목축제. 지난 2022년보다는 미흡했다는 평가와 불만들을 군민들께서 토로하셨습니다. 뗏목 시연을 위해 뗏목을 엮는 과정에서 목재 선택부터 행사 안전을 기원하는 안전고사 기원제 조차 후문의 말씀처럼 대처와 준비가 많이 미흡했습니다. 올해는 전과 달리 모 업체가 협상에 의한 입찰 방식으로 참여하여 진행된 행사라 영월 업체는 수의계약으로 참여에 있어서도 저단가 계약으로 참여하여 더운 날씨에 고생은 고생대로 하고 군민으로부터 좋은 소리는 듣지도 못하고 거기에 따른 수익은 낮고 참여할 맛이 낫겠습니까? 한편으론 이런 생각도 듭니다. 내년 행사에 작년에는 그 가격에 했는데 올해는 왜 비싸냐는 식의 반문은 절대 없기를 당부드리며 기본적으로 해오던 적정 가격이 있는 것이기에 올해가 기준이 되거나 선례가 되어선 안 될 것입니다. 문화관광체육과가 조직 개편되어 체육 쪽이 교육체육과로 따로 신설되고 문화관광과로만 이루어져 과거보다 문화와 관광의 다양성의 치중은 좋습니다만 그래도 출연기관인 영월문화관광재단의 인원과 조직도 잘 갖추어져 있지 않습니까? 그럼에도 불구하고 입찰 방식으로 이루어진 이유에 대하여 질의드리며 과거 얘기를 하자면 신규 직원분들은 잘 모르시겠지만 팀장급 이상은 아시리라 생각되는 행사 때마다 천막도 손수 공무원 분들이 치던 때를 기억하실 겁니다. 이 말씀을 드리는 이유는 어려운 가운데서도 다 해왔던 때가 있었는데 충분한 인적 인프라를 갖추고 있음에도 이런 문제점이 발생되는 것이 안타까워서 드리는 말씀입니다. 안전을 고려하고 보다 잘 진행해보려고 입찰 용역을 주신지는 모르겠지만 앞으로 이런 방식은 지양해야 한다고 생각합니다. 행사장 배치도 짜임새 있게 배치된 것은 아니라 여겨졌습니다. 결론은 본 의원의 군정질문이 형식적으로 끝나지 않도록 성실한 답변으로 개선 사항을 다음 행사 때 반영해 주시길 바라며 서두에서 이야기한 바와 같이 보다 나은 내년 뗏목축제를 기대하겠습니다. 그리고 오늘 군정질문에 불출석 사유서를 제출하셨습니다만 영월문화관광재단 이사장으로 계시는 군수님께서 계시지 않기에 유감의 말씀을 드립니다. 다행히 방청석에 영월문화관광재단 박상헌 대표이사님과 직원 여러분께서 함께해 주심에 위안을 삼도록 하겠습니다. 참석하신 만큼 앞으로의 행사에 있어 깊은 고민을 함께하는 시간이 되었으면 합니다. 감사합니다.

과장님, 군정질문 답변서 준비하시느라 고생하셨고요.

지난 주말에 있었던 김삿갓문화제 행사 치르느라 관계 공무원 여러분들 하고 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다.

앞서 앞에서 보니까 조우영 거운리 이장님 참석하신 것 같은데 하여튼 감사하게 생각하고 관심 가져 주신 부분에 대해서 같이 이 내용에 대해서 논의하도록 하겠습니다. 답변 내용처럼 동강뗏목축제 명칭을 2017년부터는 뗏목을 주제로 해 영월동강뗏목축제로 명칭을 변경하여 여름 행사를 자리매김해 오고 있지 않습니까?

그런데 코로나 시국 때 2년을 못 하고 22년에 개최했다가 다시 또 호우 피해로 인해서 23년은 또 못 했어요. 그죠?

그래가지고 다시 올해 했는데요. 어떻게 보면 2년 만에 행사를 치른 거예요. 그래서 앞서 설명하신 바와 같이 사유는 충분히 들었습니다. 들어서 여기 계시는 분들이나 우리 군민들도 이해하시리라 생각하고요. 2022년도 행사랑 비교했을 때 과장님이 보시기에 발전적이고 더 나은 행사였다, 이런 부분이 있다면 말씀해 주시고 그렇지 않고 다른 개선 사항이 좀 있으면 그런 부분에 대해서 좀 먼저 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

됐습니다. 그것까지 말씀하시고요. 과장님 말씀처럼 그렇게 해서 성과를 올린 부분, 더 나은 행사였다고 평가를 하시는 부분도 없지 않아 맞다고 생각하고요. (자료 화면) 그런데 2022년도 행사 사진도 나와 있지만 배치도라든지 이런 부분에 있어서 올해가 훨 못했다, 이러한 영월군민들의 볼멘소리가 많이 있었거든요. 그래서 그 부분에 대해서 문제점이 있었던 부분을 말씀드릴게요. 행사장 조성 및 운영에 있어서는 진행 업체가 협상에 의한 입찰 방식으로 행사가 맡겨졌었어요. 그죠?

이게 외부 업체인가 했는데 서울에도 이 업체가 있고 우리 영월군 영흥리에도 주소를 둔 업체가 있더라고요.

근데 이 업체가 거의 주도적으로 행사를 진행한 것 같아요. 맞습니까?

그래서 여기에서 좀 알아야 될 부분이 더 깊숙한 세부 사항은 뒤따르는 행정사무감사 때 본 의원이 또 그 자료를 여쭙겠습니다만 외부 업체하고 관내 업체하고 수의계약 내역이 보시는 바와 같이 쭉 있단 말이에요. 이런 부분에 있어서 우리 이 업체가, 과장님도 아시겠지만 뗏목을 시연하기 위해서는 뗏목 목재를 선택해야 될 거 아니에요. 그죠? 그래서 옛날에는 뗏목 목재를 소나무를 쓰고 했는데 이번에는 저렇게 뗏목에 사용되는 저 나무가 소나무예요? 낙엽송이죠?

낙엽송의 단점이 뭐예요?

알고 계시네요. 그래서 거운리 주민분들이 이장님도 와 계시지만 저걸 엮는데 저 지금 바지를 입고 있는 게 저기 바지가 아니라 우비예요. 우비. 저기에 뗏목을 올라앉아서도 엮고 해야 되는데 가시가 많아가지고 할 수가 없는 상황이예요. 그래서 포기를 하려고 이장님도 계시지만 진짜 포기를 하려고 거운리 주민분들이 그것까지 상황까지 갔었단 말이에요. 그래도 설득을 하셔가지고 하셨는데 저런 어려움이 있었단 말이에요. 저거는 가장 기본이란 말이에요, 기본.

지역 주민들하고 소통도 안 되고.

조금만 있어봐요. 제가 답변 기회를 드릴 시간은 충분히 드릴게요.

그래서 이런 부분에 문제가 있었던 부분을 그 바쁜데 또 우비를 사러 와서 또 저렇게 해서 하니까 저 더운데 고생을 얼마나 하셨겠어요. 그리고 거기에 따라서 거운리 주민분들 중에서도 바쁘신 영농철이지만 또 그 부녀회 회원이 나오셔서 같이 간식도 해 주시고 식사도 같이 또 만들어서 하고 했단 말이에요. 그러다 보니까 거기에 따라서 고사를 우리가 안전기원제 고사를 저렇게 지냈잖아요. 우리 의회도 참석하고 갔습니다만 거기에 인제에서 견학 오신 분들도 계셨어요. 인사하셨죠?

예. 군수님도 인사하시고 저도 인사를 했습니다만 이런 분들 앞에서 참 보여주기가 낯 부끄러울 정도였다고 이런 말씀을 한단 말이에요. 그리고 이거는 또 지역 주민들이 말씀드리기 참 난감한 상황인데 고사를 지내고 고사머리라든지 아니면 고사 시루떡이라든지 거기에 고사머리에 꽂아진 봉투라든지 이런 걸 우리 업체에서 싹 가져갔어요. 이런 상황이 어디 있냐는 말이죠. 이런 완전 기본적인 사항을 다 무시하고. 이게 뭐냐? 외부 업체가 입찰 방식으로 하니까 기본을 모르는 거예요. 이래서 되겠냔 말이야, 행사가. 기본적인 게 안 된 거예요, 이번에. 그렇게 외부 업체를 줌으로써. 거기에 대해서 반문을 짧게 좀 부탁드리겠습니다.

잠깐만요, 잠깐만요. 말씀 중에 죄송한데 그러면 우리 행정하고 문화재단 충분히 그거를 인지 하셨어야지. 그런 걸 인지 못한 부분을 제가 지금 지적하는 사항이란 말이에요. 그래서 이 부분에 있어서는 문제점을 충분히 아시리라 생각하고 본 의원이 또 따로 말씀드렸잖아요.

그런 부분은 앞으로 시행이 될 수 있겠어요?

그래요. 충분히 지역 주민들 의견을 반영하셔가지고 그분들은 매년 해오고,

상황을 잘 아시잖아요. 충분히 반영해서 해 주시길 부탁드리고.

아까도 말씀 답변하셨는데 우리 행사에 저렇게 좀 변화를 줘서 더 발전적인 행사를 하려고 노력은 했습니다만 사실은 그게 쉽게 안 됐었단 말이에요. 그래서 우리 초대 가수, 지금 배치도서부터 말씀드리자면 우리 행사에 초대 가수가 저는 이번에 예산을 보고서 제가 놀랐는데 가수 초대 한 분이 4,880만 원이에요? 4,850만 원. 한 다섯 곡 부르고. 4,850. 그 사람으로 봐서는 노력한 그것도 있고 인지도로 봐서 싼지 비싼지는 평가를 하지 못하겠지만 본 의원이 봐서는 그 정도였다면 우리가 그 초대가수 어르신들이 얼마나 좋아하세요. 지역 주민들이. 그러면 그분들이 가까이서 현장감 있게 보기 위해서 현장을 찾는 거예요. 그죠? 공연장을 찾고.

우리 행사장을 찾고 한단 말이에요. 그러면은 가까운 데서 볼 수 있게 해야지 보시다시피 메인 무대는 저 앞이고 그 중간에다가 수영장을 2개 만들어놓고 뒤에 객석을 만들어 놓으면 그 오후 시간에 지역의 어르신들이 그 비키니 수영복 입고 거기 들어가가지고 볼 수 있겠어요? 단순하게 생각해 보세요. 근데 저렇게 뚝 떨어지게 객석을 만들어 놓으면 집에서 안방 텔레비전으로 보는 게 낫지. 텔레비전으로 보면 얼굴 잘 나와요. 안 그렇겠어요? 그런 데서 좀 우리 행사에 있어서 한 번 더 생각하고 그거를 우리 협의하시는 분들이 행사를 위해서 좀 토론도 하고 해서 최종안을 좀 좋게 선택해 가지고 해야지 본인들의 생각대로 메인 무대를 저렇게 설치하고 배치를 저렇게 하다 보니까 이런 행사가 진행됐었던 것 같고요. 그리고 비가림 시설도 전에 2022년도는 저렇게 비가림으로 해가지고 아주 제대로 했었단 말이에요. 그러다 보니까 저기에서 행사에서 계속 펼쳐지는 그런 거 장기자랑 이런 거 다 천막 밑에서 비가 와도 쉬면서 볼 수 있고 공연을 관람할 수 있는 부분이 됐었단 말이에요. 그런데 올해 같은 경우는 행사 당일날 비가 와서 소나기가 와서 상황 다 아시지만 그 우비를 비 다 맞은 다음에 나눠줬어요. 이런 대처가 물론 앞서 말씀드렸습니다만 잘하려고 이렇게 했습니다만 결과론으로는 안 좋았다는 얘기죠. 우리 찾아온 내방객들이든지 아니면 외빈 분들이라든지. 이것밖에 안 되는가 이런 느낌을 받을 정도였다 생각을 하고요. 그리고 우리 행사에 참여했던 업체들이 전기나 수도, 천막, 화장실, 식당 운영에 한 단체 영월 업체 그런 분들이 이게 다 저가로 가격에 수의계약 범위 내에서 하려고 해서 그런지 모르지만 저가로 들어오다 보니까 다 불만들이 그냥 성토를 하는 거예요. 많아서. 이런 부분들이 우리가 앞서 말씀드렸지만 예산이 8억 7,750이에요. 이게 숫자적으로 적은 돈이 아니에요. 이게 3일 동안 예산을 쓰는데 과연 이게 합당했는가 이 부분에 대해서는 예산이 제대로 쓰여졌는가는 행정사무감사 때 본 의원이 또 여쭙도록 하고요. 그리고 안전에 관한 것도 안전에 물놀이 시설 수상 안전요원들도 이게 모집을 하는데 당근마켓에 오전 10시부터인가 9시부터인가 해서 저녁 9시인가 10시까지예요. 한 사람 임금이 거의 한 20만 원 정도 해가지고 올려놨어요. 아니 이 더운데 한 사람이 아침부터 저녁까지 어떻게 그 안전을 다 보고 있냐는 얘기야. 어린이들이라든지 아니면 노약자라든지 그런 분들이 발생했을 때 그 조치가 금방 되겠어요? 이게 급하게 하다 보니까 외부 업체에서 하다 보니까 안전요원마저 그렇게 해가지고 당근마켓에서 구하고 이게 말이 될 일이에요? 다행히 사고가 안 났으니까 망정이지 사고라도 났으면 어떻게 할 거예요? 거기에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

과장님 그렇게 아시는데 거기에 알바로 간 친구 얘기 들으면 하루 종일 한 거예요. 그래서 안전이 책임질 수가 없는 거죠. 아니 더운데 피곤하고 졸리고 뜨겁고 한데 그게 되지 않는다는 얘기죠. 그런 부분은 다음에 이게 그렇게 세 파트 정도나 두 파트 정도로 나눠서 시간을 이렇게 해서 좀 운영을 해서 안전에 대한 것도 책임을 져야 된다 그렇게 생각을 한다고 말씀을 드리고 싶고요.

거기에 따른 수익 있잖아요. 수익. 수익 부분은 어떻게 되는 거예요?

대충 그렇게 많지는 않은 것 같더라고요.

이번에 받은 게 뭐 뭐예요?

물놀이하고.

그래요, 그 수익은 뭐 따지려고 말씀드리는 게 아니라 그런 부분이 얼마나 정도 되는지 그런 부분도 군민들은 궁금하고 그거 받아가면서 운영 부분이 그렇게 미흡했냐 이런 말씀을 군민분들이 하니까 여쭙는 거예요.

그래서 우리 전반적인 행사를 보면 나름 열심히 하시려고 거기에 따른 문제점은 진짜 많이 발생됐고 앞으로 개선돼야 된다고 그렇게 생각하거든요. 본 의원이 본 질문 말씀드렸다시피 그런 부분이 있고 우리가 앞으로는 우리 영월군 추진해 나가는 방향 이런 부분에 있어서 이번에 과장님께도 아시겠지만 김삿갓문화제에 몽골 텐트 이런 거 배치 아니면 사이즈, 크기라든지 이런 부분에 대한 불만 충분히 들으셨으리라 생각해요.

입구에서 다 부스 하고 있는데 수석 천막을 기역자로 쳐놓으니까 메인무대가 안 보이는 거예요. 그런 부분을 좀 말씀드리고 행사장 위치도 전에는 본무대가 앞쪽으로 돼 있었는데 그런 부분. 그건 나중에 말씀드리겠습니다만 이건 동강뗏목축제니까 동강뗏목축제도 메인 무대를 우리 동강대교에서 건너가면서 차량으로 봐서 저기가 무대구나, 동강뗏목축제구나 이거를 해서 저 밑에 쪽에서 동강 다리 쪽에서 볼 수 있게끔 그렇게 무대를 설치를 해보세요. 그런 것도 작은 거지만. 그래서 끝으로 좀 말씀드리고 싶은 거는 저 보시다시피 고사성어 군자열원자래라는 말이 있어요. 영월 군민이 행복해야지 결론은 그 외부에서 관광객들을 찾는다는 얘기예요.

예. 그래서 그런 부분이 우리 영월 군민들이 행복하고 축제가 즐거워야지 친척도 오라 그러고 뭐 친구들도 오라 그러고 그럴 거 아니에요. 그래서 저 사람들이 많구나, 한번 가보고 싶다 이런 게 유도되는 게 관광이고 행사고 그렇지 않겠어요?

그런 부분에 대해서 좀 개선을 해서 이번에 본 의원이 말씀드린 대로 다음 행사에는 꼭 좀 반영을 하셔서 보다 나은 행사가 되도록 부탁 좀 드리겠습니다.

답변하십시오.

격려는 여기에서 더 어떻게 해줘요? . 그래서 하여튼 좀 그늘막도 많이 설치하셔가지고 그런 부분을 좀 쉴 수 있는 공간 그리고 우리 잔디구장 이런 부분도 좀 해서 좀 활용도를 높이셔 가지고 보다 나은 행사가 되길 바라겠습니다.

그래요, 수고하셨습니다.

네.

우리 김대경 동료 의원님께서 질의하시느라 고생하셨고요. 우리 또 과장님께서는 답변하느라 고생하셨어요. 본 의원이 설명을 좀 듣다 보니까요. 필요한 부분을 좀 말씀드리려고 그래요. 우리가 이 나무를 가로수를 식재해놨는데 나무가 목대가 크다 보니까 데크라든지 아니면 보도블록이 이렇게 목대가 크면서 위로 올라오는 경우가 있습니다. 그런 부분 알고 계시죠?

그래서 이걸 좀 점검을 하셔가지고 목대가 커진 부분은 좀 넓혀주시고 그리고 또 보도블록 같은 부분이 올라온 부분은 좀 다시 작업을 하셔가지고 평탄 작업을 좀 해주셔야 되고 그런 부분을 파악해가지고 영월 군민의 안전을 위해서 좀 해 주십사 하고 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 스포츠파크에 데크길 있잖아요. 제방.

예, 강변 데크길, 거기는 시설관리공단에서 그거를 관리하시나요?

그거는 좀 어느 부서인지는 모르겠지만 하여튼 그거를 협업하셔서 거기에서 보면 목대가 커짐으로써 데크 주변 감싸고 있는 부분이 올라온 부분도 있고 해요. 그런 부분 수정을 좀 부탁드리도록 하고요. 그리고 또 한 가지는 식재를 해놓음으로써 마을별로 나무 식재를 해 준 부분도 있잖아요. 그 마을에서 관리를 잘 하시면 모르겠는데 이게 덩쿨식물 특히나 요즘 가시박풀이 되게 유행하고 있더라고요. 그래서 그런 부분이 그 나무를 감싸가지고 고사시키는 이런 경우가 있거든요. 그래서 본 의원이 거기에 따른 조례를 좀 만들어서 제거할 수 있는 방법을 만들려고 조례 제정을 하려고 하고 있거든요. 그런 부분도 좀 관리가 필요하지 않나요?

우리가 예산을 소요해가지고 그런 가로수를 식재를 해놨는데 아까 우리 의원님께서도 말씀하셨지만 심는 것보다도 차차 관리가 더 중요하다, 향후. 그런 부분에 대해서 좀 신경 써주시길 부탁드리겠습니다.

그래요. 예, 고맙습니다.