전북 고창군의회 발언
조규철 의원 발언
인규
최인규임시위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지난 회기 때 예결위원장 선임의 건을 정회를 했기 때문에 거기에 이어서 하겠습니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 우리 위원님들에게 그냥 편하게 직원들 나갈 것도 없고 이야기 한 번 하고 하게요. 나는 내가 의원 활동하는 그 과정을 이야기 하는 거는 항상 관례를 이야기를 했었고. 또 우리 의원 몇 명 안 되니까 서로 화합하는 차원에서 가자는 의미로 나는 그렇게 했어요. 솔직히 그렇게 가야 맞다고 나는 지금도 생각해요. 그런데 우리 위원님들이 자기 자신을 양보를 하고 그래서 우리 의회를 전체적인 의회를 봐주고 그랬으면 참 좋겠다는 생각이 솔직히 들어요. 그런데 어쨌든 여러분들이, 나는 그동안에 개인은 진작 사실 접었어요. 내가 예결위원장을 하고자 해서 그런 게 아니라 적어도 의회는 공정하게 이끌어가야 되지 않나, 그리고 누가 보더라도 의회가 저렇게 구성이 되면 괜찮겠다. 하는 그런 생각을 갖게끔 할 수 있는 그런 의무도 가지고 있거든요. 그래서 이야기를 했는데. 신문을 보고 어찌고 보니까 별 이야기가 다 나와요. 나는 그 기자는 2년 전 행정사무감사 그때부터 거짓기사를 쓴 부분부터 해서 앞으로 법적 조치를 할 거예요. 그렇게 하고 사실 여러분들 알다시피 정회를 요구를 해서 정회를 했었고. 그리고 정회 하는 과정에서 협상 과정이었지 누가 …그런 사실 없잖아요. 그런 부분을 충분히 이건 법에서 알아서 할 일이고. 그런 부분에 있어서 했으니까 저는 접었습니다. 그런데 제가 하고 싶은 이야기하고, 여러분들 이야기 듣고 하겠습니다. 지금도 저는 비웠습니다. 비웠고. 아무 것도 맡지 않은 오세환 위원을 정치적으로나 어떻게 보면 능력으로 해줬으면 하는 선배로서 내 바람이에요. 그렇게 해서 했어요. 그래서 그렇게 했으면 좋겠다는 생각이고. 거기에 반해서 여러분들이 또 의견을 주시면 여러분들 의견에 따라서 할게요. 나는 그렇게 해서 가면 서로 오해도 없고 서로 안아주고, 이번에 한강 작가의 소년이 운다. 노벨문학상 탄 그 내용도 그렇더만요. 고통과 상처를 안아주는 것이다. 안아주는 마음 그런 것을 왜 한치 앞을 못내다 보는지 안타깝더라고요. 저는 어차피 알다시피 당하고, 너무나 이제 다 아시지만 그런 관계에 있으니까 나를 여러분들이 배제하는 것은 이해 충분히 할게요. 그런 것은. 그러나 내가 어떻게 보면 7대 때 세상에 조규철 의원을 위원장에서 배제시키고 이럴 때 내가 투표 안 하고 가버렸어요. 그 후유증을 다 받았어요. 그때. 자기 나름대로 한 사람들이. 안 되는 짓을 그렇게 하면 안 돼요. 그래서 조규철 의원 계시지만 나 그때 투표 안 하고 가버렸어요. 이런 놈의 의회가 어딨냐. 그런데 지금 그런 상황이 또 오는 것 같아서 사실 안타까워요. 그렇듯 어찌든 여러분들 의견대로 할게요. 여러분들이 그렇게 원하면 어차피 소문이 또 예를 들어서 이거는 외부권력자 이야기가 나올 수밖에 없어요. 오세환 의원이 아무런 결함도 없고 그런데 거기에 대해서 자꾸 오세환 위원을 배제시키는 것은 이유가 한 가지 밖에 없잖아요. 그런데 그것을 여러분들이 권력의 눈치를 조금 봐야 하니까 나 다 알아요. 그것을 감안해서도 여러분들이 하자는 데로 할게요. 말씀해주세요. 빨리 끝내게요. 다른 의견 없습니까?

조규철위원
직원들이 있어서 표현에 한계가 있기는 한데. 사실 일정 부분 임시위원장님 말씀에 공감은 솔직히 가요. 개인적으로. 그런데 이런 것을 떠나서 복합적인 사안이 있기 때문에 개개인의 의원들 입장도 충분히 이해할 부분이 있는 것 같고. 저는 개인적으로 어쨌든지 간에 이런 특별위원회 위원장 구성이 이 전에 임시회 때 가능하면 서로가 어떤 형태로든지 매듭을 짓고 방망이까지 치고 끝났어야 하는데 이렇게 와버리니까 외부에서 보는 고창군의회 바라보는 시선도 표현들도 조금씩 부담이 가기는 한단 말이에요. 오늘은 어떻게든지 서로 과정에서 서로가 잘 표현을 설령 하더라도 조정을 해서 어느 정도 마무리 짓고 운영위원회에서도 정회를 한 이유가 오늘 중 가능하면 서로 부담을 가지더라도 매듭을 지었으면 좋겠다는 차원에서 정회를 요청을 했는데 다음 임시회 건을 잡을 수 있도록 할 말 있으면 어떤 식으로든지 표현하고 여기에서 하는 것은 서로 이해하자는 노력으로 받아드려 주셨으면 좋겠고 직원들이 부담되면 내보내셔도 되고.
인규
최인규임시위원장
저는 이야기를 했으니까 고창군의회 위원회 조례 제8조 제1항 규정에 의하면 특별위원장은 1인을 위원회에서 호선토록 규정되어 있으면 선임되신 위원장은 본 위원회를 대표하며 의사를 정리하고 질서유지 및 사무를 감독하는 임무가 주어지게 되겠습니다. 그럼 본 위원회 위원장으로 적임이라 생각되시는 분을 추천하여 주시기 바랍니다. 조규철 위원님.

조규철위원
일련의 과정을 통해서 여러 가지 표현을 했는데. 내용은 생략하고 이경신 위원님을 추천합니다.
인규
최인규임시위원장
이경신 위원님 추천이 들어왔습니다. 또 다른 추천하실 분, 저는 오세환 위원을 추천했습니다. 또 다른 위원 추천하실 위원님 계시면 추천하여 주시기 바랍니다. 추천할 위원이 안 계시면 투표로, 박성만 위원님 추천하실 건가요?

박성만위원
저는 임종훈 위원 추천하려고 했어요.
인규
최인규임시위원장
하세요.

박성만위원
임종훈 위원을 추천합니다.
인규
최인규임시위원장
임종훈 위원 추천이 들어왔습니다.

임종훈위원
의사진행 발언하겠습니다. 호선에 의해서 선출이라는, 호선이라는 표현이 있는데 그러면 그 뒤에 호선이 아니고 추천자가 많을 경우에 투표를 하게끔 되어 있는 규정에 대해서, 설명을 해주셨으면 좋겠습니다.
인규
최인규임시위원장
표결방법으로 무기명 투표하고 거수투표가 있습니다. 어떤 방식을 채택할 것인지 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.

차남준위원
정회를 하고.
정호
임정호위원
(마이크 미사용)무슨 정회를,

차남준위원
내 이야기를 들어보셔야 할 것 아니에요. 말도 하지 말고 있으라는 이야기입니까?
정호
임정호위원
(마이크 미사용)말은 해요.

차남준위원
이왕이면 좋은 관계로 가게, 상의를 해서 조정할 수 있으면 조정을 하자는 거예요. 그런 말도 못하게 하면 어떻게 하자는 거예요?
인규
최인규임시위원장
말씀은 하세요. 상대방한테 이야기하지 마시고 나한테 말씀을 하세요. 위원님들 의견 다 들어줄테니까.

차남준위원
아홉명 중에서 세 분이 추천이 들어왔어요. 추천이 들어왔으면 일단 추천인하고 후보자하고 같이 어느 정도 상의를 해서 이왕이면 투표를 하는 것 보다는 조정할 수 있으면 조정하는 것이 좋지 않겠나, 본 위원 의견입니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 그럼, 오세환 위원, 이경신 위원, 임정호 위원, 세 분의 의원이 추천되었습니다. 고창군의회 위원회 조례에 의거 위원장은 호선토록 하고 있으나 세 분의 의원이 추천되어 표결을 통하여 선임코자 합니다. 표결방법으로 무기명 투표와 거수 표결 중 어떤 방식을 채택할 것인지 의견을 제시하여 주시기 바랍니다. 오세환 위원님.
세환
오세환위원
의사진행 발언하겠습니다. 오세환 위원입니다. 지금 예산결산특벌위원장 선임과 관련해서 본 위원을 임시위원장님께서 후보로 추천해주셨는데, 제가 여러 가지 사정으로 후보직을 사퇴하고자 합니다. 다만, 신상발언을 하겠습니다. 시간을 주시면.
인규
최인규임시위원장
간략하게 해주세요.
세환
오세환위원
우리가 아리스토텔레스라고 하는 철학자를 거명하지 않더라도 인간은 사회적 동물입니다. 누구나 혼자 살아갈 수 없다는 것입니다. 그렇기 때문에 우리가 사회적으로 얽히고 설켜서 살아갈 수밖에 없는 이런 상황에 있습니다. 여기 계신 동료 위원 열 분도 어찌 보면 우리가 사회적 관계로 만나신 분들입니다. 그래서 우리는 사회적 지위라는 것을 가지고 있고 사회적 지위를 통해서 이 자리에 만났다. 이런 생각도 듭니다. 제가 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 이 사회가 원만하게 돌아가기 위해서는 서로 양보하고 또 신뢰하고 존중하는 그런 문화가 필요하다. 이런 생각을 평소 가지고 있었기 때문에 이 자리를 통해서 말씀을 드리고, 역지사지로 생각해보면 의회에 불만이 많이 계신 분도 계시고 또 그동안 의회에서 역할을 다한 분도 계시고 서로 자기 입장에서 생각해보면 본인이 손해를 봤다. 손해가 있다. 이런 생각을 하시게 될 겁니다. 저도 누차 그런 생각을 가지고 있었고. 하지만 저는 이 자리에서 우리 의회에 원만한 의원 간의 활동이나 또 고창군의회 발전을 위해서 제가 후보직을 사퇴하는 것이고 또 후보직을 사퇴하면서 고민도 많았습니다. 사실. 그래서 저는 전반기에, 이번 회기에 선출하는 위원장에 어떤 직도 맡지 않겠다. 이런 생각을 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 오늘 예결위원장 선출에 대해서는 본인은 후보 사퇴를 하고 제가 예결위원장에 적임자라고 생각하는 분에게 투표를 해서 결과를 내고자 합니다. 이상입니다.
인규
최인규임시위원장
오세환 위원의 발언 의견 제시 중에 사퇴 부분이 나왔습니다. 제가 추천을 했기 때문에 사퇴를 수용하겠습니다. 그러면 이경신 위원과 임종훈 위원, 두 분 의원이 추천이 되었습니다. 두 분에 대해서 표결방법으로 무기명 투표와 거수 표결 중에 어떤 방식을 채택할 것인지 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.

조규철위원
간단히 손드는 것으로 하시게요.
인규
최인규임시위원장
또 다른 의견 있어요? 이것도 무기명이나 거수나 표결할 수 없으니까 그러면 입장이 곤란하면 무기명으로 하고 곤란하지 않으면 거수로 하는 건데 서로 의견을 존중하는 의미에서 무기명으로 합시다. 그럼, 본 위원회 위원장 선임을 위한 무기명 투표실시를 하겠으며 제적위원 과반수 출석과 출석위원 과반수 투표로 당선 되겠습니다. 과반수 투표자가 없을 경우 1차투표와 동일한 방법으로 2차 투표를 실시하고 2차 투표에는 다수투표자를 당선자로 하겠습니다. 만약 다수 투표자 2명이상인 경우 연장자를 당선자로 하겠습니다. 투표는 전문위원으로부터 설명을 들으신 후 시작하겠습니다. 전문위원께서는 투표방법에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
상형
정상형전문위원
운영전문위원 정상형입니다. 예산결산특별위원회 위원장 선임을 위한 투표방법에 대해 설명을 드리겠습니다. 고창군의회 회의규칙 제8조에 준하여 무기명 투표를 실시하되 정견발표, 감표위원 지원 등은 생략하며 약식으로 진행하겠습니다. 투표는 호명되신 순서에 따라 임시위원장님 오른쪽부터 시작하여 마지막으로 임시위원장님께서 투표하도록 하겠습니다. 투표용지는 기표소와 직원으로부터 받으신 후 기표소에서 기표를 한 다음 투표함에 넣어 주시기 바랍니다. 다음은 무효 및 기권 판정 기준에 대해 말씀드리겠습니다. 무효투표 판정기준은 공직선거법 제179조의 기준을 준용하여 배부한 투표용지를 사용하지 아니한 경우 어느 란에도 기표를 하지 않은 경우, 2개 이상 란에 표를 한 경우, 어느 란에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 경우 무효처리 되겠습니다. 이어서 기권처리에 대하여 설명 드리겠습니다. 기권은 출석 중 투표에 참여하지 아니한 경우가 되겠습니다. 이상으로 투표에 대한 설명을 마치겠습니다.
인규
최인규임시위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그럼 전문위원이 호명한 순서에 따라 투표를 실시하겠습니다. 전문위원은 호명해주시기 바랍니다.
상형
정상형전문위원
먼저 이경신 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 차남준 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 임종훈 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 임종훈 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 이선덕 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 오세환 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 박성만 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 임정호 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 조규철 위원님 투표하여 주시기 바랍니다. 최인규 임시위원장님 투표하여 주시기 바랍니다.
인규
최인규임시위원장
투표를 안 하신 위원님 계십니까? 더 이상 투표하실 위원이 없으므로 투표를 종료하고 개표를 시작하겠습니다. 직원께서는 투표함을 개표석으로 이동하여 주시고 개표담당 직원께서는 투표함을 열어 투표용지가 몇 매인지 확인하여 주시기 바랍니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀해드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 투표결과를 말씀 드리겠습니다. 총 투표 9표 중 유효투표 9표, 무효투표, 기권투표 없고요. 유효투표 중 임종훈 위원 5표, 이경신 위원 4표입니다. 이상으로 1차 투표 결과 과반수를 득표한 임종훈 위원이 본 위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 선임되신 임종훈 위원장님의 사회로 회의가 진행되겠습니다. 임종훈 위원장님은 앞으로 나오셔서 간단한 인사말씀과 함께 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

임종훈위원장
예산결산특별위원회 위원장으로 선출된 임종훈 위원입니다. 먼저, 임시위원장으로 수고해주신 최인규 위원님께 감사드리며 본 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선출해주신 위원 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로 예산결산특별위원회 위원장으로서 위원님들의 뜻을 모아 심도 있는 예산심의를 통하여 투명한 예산집행과 적재적소에 예산이 사용되어 군민의 복지증진과 고창군의 발전에 도움이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 원만한 위원회 활동이 될 수 있도록 위원님들의 원활한 진행을 위해 협조를 당부 드립니다. 이어서 의사일정 제2항 본 위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 고창군의회 위원회 조례 제11조 규정에 의하면 위원회에서는 부위원장 1인을 두며 부위원장은 호선에 의하여 선출토록 되어 있으며 부위원장의 임무는 위원장을 보좌하고 유보시 그 직무를 대행하도록 규정되어 있습니다. 그럼 본 위원회에서 부위원장으로 적임자라고 생각되시는 분을 추천하여 주시기 바랍니다. 추천하여 주시기 바랍니다.
세환
오세환위원
박성만 위원을 추천합니다.

임종훈위원장
또 다른 위원 추천하실 분 계십니까? 안 계십니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 추천할 위원이 안 계시면 오세환 위원님이 추천하여 주신 박성만 위원을 본 위원회 부위원장으로 선임코자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 박성만 위원께서 본 위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선임되신 박성만 위원님께서는 의석에서 간단한 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

박성만부위원장
위원장님을 모시고 열심히 잘해보겠습니다. 이상입니다.

임종훈위원장
박성만 위원 수고하셨습니다. 이상으로 제2차 예산결산특별위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
산회 14:09