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광주 남구의회 5분자유발언

박용화 의원 5분자유발언

제307회 제3차 본회의2024-10-17

박용화 의원 프로필 보기 →

남호현의장

잠시 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 방청석에는 사단법인 광주여성의정지킴이 회원 여러분들과 전통 혼례에 관심있으신 사직동 주민분들이 함께하고 계십니다. 방청하고 계신 우리 주민분들 환영합니다.

10시01분 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제307회 광주광역시 남구의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 1. 구정에 관한 질문 및 답변의 건(계속)
의사일정 제1항, 「구정에 관한 질문 및 답변의 건」을 상정합니다. 어제에 이어 오늘도 구정질문 및 답변을 계속하겠습니다. 오늘 질문은 박용화 의원님, 정창수 의원님, 신종혁 의원님 이상 세 분께서 하시겠습니다. 일괄질문ㆍ답변 방식에 의한 모두질문은 박용화 의원님께서 하시겠으며, 일문일답 방식의 모두 질문은 정창수 의원님, 신종혁 의원님께서 하시겠습니다. 질문방법은 「광주광역시 남구의회 회의 규칙」에 따라 “모두질문”은 일괄질문과 일괄답변 방식 또는 일문일답 방식으로 하고 “보충질문”은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 보충질문은 모두질문하신 의원님이 해주시고, 모두질문하신 의원님의 양해를 구하여 다른 의원님이 추가로 보충질문 할 수 있음을 알려드립니다. 일괄질문하실 의원님께서는 20분을 초과하지 않도록 시간을 지켜주시고, 일괄질문ㆍ답변이 끝난 다음 정회시간 후 오후에 보충질문ㆍ답변을 하겠으며, 이어서 일문일답 방식의 모두질문 순으로 진행하겠습니다. 답변하실 구청장님과 관계공무원께서는 의원님의 질문 요지를 정확히 파악하신 후 성의 있는 답변이 되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 구정질문을 시작하겠습니다. 먼저, 박용화 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다. ◇구정질문(박용화 의원)

10시04분

박용화의원

질문에 앞서 사직동 천년 선비마을에서는 전통 혼례 재례 행사를 우리 주민들과 함께 2회에 걸쳐서 굉장히 성대하게 개최한 바가 있습니다. 여기 오신 백○

남호현의장

박용화 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 박용화 의원님의 모두질문에 대한 구청장님의 답변을 듣겠습니다. 김병내 구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. - 구정질문에 대한 답변(김병내 남구청장)

10시14분

병내

김병내구청장

존경하는 남호현 의장님과 의원님 여러분! 어제에 이어 오늘은 박용화 의원님께서 전통 혼례 활성화 방안에 대하여 총 4가지 사항을 제언해주셨습니다. 첫 번째, 사회적 배려 대상자를 위한 전통 혼례 지원 정책 마련에 대해 답변드리겠습니다. 결혼식 비용에 부담을 느끼는 사회적 배려 대상자를 위한 전통 결혼식 지원사업은 전통 문화 가치 확산과 전통 혼례 문화 보전‧전승, 저소득 계층의 경제적 부담을 줄이는 차원에서 1석 3조의 효과를 거둘 수 있는 의원님의 의견에 매우 공감하는 바입니다. 전통 혼례 비용을 전액 지원한다는 것은 재정적으로 어려움이 있으나 전통 혼례에 적절한 공간을 제공할 수 있는지 광주향교, 희경루, 양림쉼터 등을 살펴보고, 전통의례 등에 대한 전문역량을 갖춘 광주향교에 컨설팅을 받을 수 있는지 또한 유관기관과의 협력을 통한 혼례물품 후원처 등을 발굴할 수 있는지 등 다양한 방안을 강구해 보도록 하겠습니다. 두 번째, 전통 혼례 문화의 보전 및 향유를 위한 체험프로그램 제공 방안에 대해 답변드리겠습니다. 우리 구는 국가유산청 공모사업인 ‘2025년 우리고장 국가유산 활용 사업’에 광주향교가 보조사업자로 선정되어 국비 7000만 원을 지원받게 되었고 광주향교와 최근에 건립된 희경루를 활용하여 체험교실 프로그램을 개발하고 초중고 학생들을 대상으로 전통 혼례에 대한 교육 확대를 지원하는 등 색다른 문화경험을 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러, 의원님께서 제안하신 어르신들을 위한 리마인드 결혼식, 어린이 단체 전통 결혼식 체험, 전통성년식 등을 사직 단오제 행사와 연계하여 운영하는 방안도 적극 검토하겠습니다. 세 번째, 전통 혼례 등 선비문화를 알릴 수 있는 전시관 건립에 대해 답변드리겠습니다. 급격한 현대화로 전통적 요소가 사라지는 현실에서 전통문화의 보존과 계승, 관광 활성화를 위해 남구의 랜드마크로써의 전시관 건립은 필요하다고 생각합니다. 다만, 전시관 건립을 위해서는 전통 혼례에 대한 우리 지역 향토 문화 연구, 전통 혼례에 관한 역사적 유물 수집 등 관계 전문가 등의 의견수렴이 선행되어야 할 필요가 있고, 전시관 건립과 향후 그에 따른 운영비 등 막대한 재정이 지속적으로 투입되는 사업이므로 우리 구의 재정 여건을 고려했을 때 예산 등 여러 가지 여건을 종합적으로 고려한 후에 다시 한번 재논의해봤으면 좋겠습니다. 마지막으로, 전통 혼례 관련 전승자 교육 실시 방안에 대해 답변드리겠습니다. 전통 혼례는 의례, 의복 등 전문성이 요구되기 때문에 전통 혼례 의식을 보존, 계승하기 위해서는 전문가 양성이 필요하다고 생각됩니다. 전통 혼례에 관심 있는 주민을 발굴하고, 전통 혼례에 대한 지역민의 공감대 형성 등을 위한 교육과 지원 방안을 적극적으로 검토하겠습니다. 이상으로, 박용화 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 어제에 이어 오늘도 남구 발전을 위해 좋은 의견을 주신 의원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 지금까지 답변드린 내용 중에 부족한 부분에 대해서는 의원님들께서 양해해 주신다면 보충 질문 시, 소관 국ㆍ과장이 더욱 상세하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

남호현의장

구청장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문 순서입니다만 오후에 보충질문과 답변을 듣도록 하겠으며, 계속해서 일문일답 방식의 모두질문을 듣겠습니다. 일문일답 방식에 의한 모두질문의 질문ㆍ답변 시간은 50분을 초과할 수 없으며 보충질문의 질문ㆍ답변 시간은 30분을 초과할 수 없으므로 총 80분을 초과하지 않도록 해주시고 의장의 허가시 10분의 범위에서 연장할 수 있음을 알려드립니다. 정창수 의원님 나오셔서 질문하여 주시고 발언대로 나오실 관계공무원을 지명하여 주시기 바랍니다. ◇구정질문(정창수 의원)

10시21분

정창수의원

자, 먼저 오늘 함께 해주신 우리 남구민 여러분 환영합니다. 존경하는 남구민 여러분! 정창수 의원입니다. 저는 오늘 남구 및 인근 지역에 안정적인 수돗물을 공급하는 핵심 기반시설인 봉선저수지 상부에 조성된 제석 꿈샘 어린이공원과 관련해 현재와 같이 남구청이 관리청으로서 역할을 하는 것이 적절한지를 면밀히 점검하고, 앞으로 나아가야 할 행정의 방향에 관해 모색해 보고자 합니다. 본 의원은 해당 사안에 대해 제9대 전반기부터 지속적으로 관심을 갖고, 물밑에서 담당 부서들과 협의하며 해결책을 찾아왔습니다. 그러나 아직까지 실질적인 개선책이 마련되지 못한 것에 안타까움을 느끼며, 이제는 이 문제를 공론화하여 의회와 집행부가 긴밀히 협력하여 현실적인 대책을 마련할 시기라고 판단하였습니다. 이에 본 의원은 봉선배수지 상부의 제석 꿈샘 어린이공원이 남구의 지속적인 유지관리 부담에서 벗어나, 배수지 본연의 기능인 수돗물 공급에 집중할 수 있도록 재편해야 한다고 생각합니다. 오늘의 논의가 구체적이고 실효성 있는 방안을 도출하기 위한 진지한 논의의 장이 되길 바라면서, 문화환경국장님 자리해주시길 바랍니다.
연범

이연범문화환경국장

문화환경국장 이연범입니다.

정창수의원

자, 질문드리겠습니다. 국장님, 봉선배수지 상부에 공원이 조성돼 있습니다. 어떤 공원인지 설명부터 해주시기 바랍니다.
연범

이연범문화환경국장

동구에서 시행을 했고요. 동구 용산지구 개발하면서 용산지구와 남구ㆍ서구에 수돗물을 원활하게 공급하기 위해서 광주상수도사업본부에서 2017년부터 2022년까지 설치한 시설입니다. 배수지 상부에 조성한 공원입니다.

정창수의원

그렇죠, 주민들이 아셔야 하기에 어린이공원 조성 추진 경위에 대해서도 자세히 설명을 해주시기 바랍니다.
연범

이연범문화환경국장

2017년 6월에 기반시설 어린이공원을 신설하는 도시관리계획을 변경하였는데요. 도시개발법에서 도시개발 할 때는 도시공원을 어느 정도 확보하라는 법률에 따라서 설치하게 되었습니다.

정창수의원

자, 그럼 말씀대로라면 2017년 동구청에서 용산지구 도시개발사업을 시행하기 위해 기반시설로 어린이공원을 신설하겠다는 도시개발사업 개발계획 인가를 고시한 것입니다. 맞습니까?
연범

이연범문화환경국장

예, 맞습니다.

정창수의원

용산지구 도시개발계획에 대한 변경 공시는 어떻게 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

2017년도에 상수도 시설에 따른 배수지 면적이 증가했고요. 도시공원에 따른 면적이 7630㎡가 증가된 내용입니다.

정창수의원

정리해 보면 용산지구 도시개발사업의 일환으로 기반시설은 수도공급시설과 도시공원 확보를 위해 동구에서 개발계획을 고시한 것으로 이해가 됩니다. 맞습니까?
연범

이연범문화환경국장

예, 맞습니다.

정창수의원

그럼 제석 꿈샘 어린이공원은 현재 어디에서 유지관리를 하고 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

저희 남구에서 하고 있습니다.

정창수의원

그러면 고시는 동구에서 했는데, 남구에서 공원을 관리한다? 이유가 어떻게 되죠?
연범

이연범문화환경국장

전체 면적 7630㎡에서 남구가 5120㎡으로 전체 면적의 67%를 차지하고 있어서 남구에 해당되는 부분을 관리하고 있습니다.

정창수의원

국장님, 국장님이 남구 주민이라면 이 공원이 용산지구 도시개발사업에 따른 도시계획시설이고 용산지구 도시개발사업의 시행청이 동구청입니다. 우리 남구에서 하는 것이 상식적으로 이해가 되십니까? 그렇다면 2016년 12월 배수지 상부 공원 조성 및 유지 관리 제안을 남구가 승인했다는 것은 어떤 판단에서였죠?
연범

이연범문화환경국장

동구에서 시행을 했지만 남구 면적이 67%를 차지하기 때문에 면적이 넓은 구에서 관리하는 것으로 협의한 것으로 알고 있습니다.

정창수의원

알고 있죠? 좋습니다. 그럼 2022년 6월 공원 조성 이후에 유지관리에 소요된 비용은 얼마나 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

실제로 저희가 올 9월에 인수인계를 받았기 때문에 들어간 시설비는 상수도사업본부의 시행처에서 관리를 하고요. 저희는 예ㆍ제초 등 기본적인 부분에서 600여 만 원 들어가고 있습니다.

정창수의원

600여 만 원 소요가 됐지요? 현재 제석 꿈샘 어린이공원에 조성된 수목과 초화류 등의 규모가 적지 않은 것으로 파악하고 있습니다. 규모가 지금 얼마나 되지요?
연범

이연범문화환경국장

꽝꽝나무, 은목서 등에서 5621주가 됐는데요. 수목은 그렇게 하고 있습니다. 5600여 주가 됩니다.

정창수의원

초화류는 어떻게 되지요?
연범

이연범문화환경국장

초화류는 1만 7000본 됩니다.

정창수의원

1만 7000본 정도 되지요? (예) 문제는 생육이 좋지 않아 수목 고사율이 높다는 것입니다. 왜 그러신지 아십니까? 배수지에 공원을 조성했기 때문에 그렇거든요? 여기에 대해 파악하고 계신 것이 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

배수지 상부에 하다 보니 나무가 자라기에 유효토인 토양이 적정한 부분이 적고요. 배수가 안 되는 부분이 있어서 나무활취하기 어려운 부분이 있습니다. 그래서 수목이 고사하는 부분이 있겠습니다.

정창수의원

그에 따른 시설관리비용도, 현재까지 하자보수 비용은 얼마나 소요가 됐습니까?
연범

이연범문화환경국장

하자보수 비용은 아직까지 저희가 시행청에서 하고 있고요. 지금까지 진행하지 않는 부분에 있어서는 지속적으로 요구하고 있습니다.

정창수의원

하자보수 이행기간이 올해 9월까지로 돼있습니다. 2024년 8월에 발생한 하자 처리가 아직까지도 종료가 안 되고 있어요. 어떤 사항이며 늦어진 이유가 무엇입니까?
연범

이연범문화환경국장

처리가 안 된 부분이 수목이 부식되고 시설 보수가 약간 있는데요. 수목 보수가 고사되는 부분이 있어서 상부에서 적정한 나무인 이팝나무, 복자기단풍나무 등을 식재해 달라고 요청을 했습니다.

정창수의원

그러면 이 이후가 문제될 것 같은데, 하자보수 이행기간이 끝났으니 이후에 관리비용은 전액 남구가 부담해야 되는 것 아닙니까?
연범

이연범문화환경국장

예, 그렇습니다.

정창수의원

그렇다면 지속적으로 고사목이 발생하고 있고요. 수목 보식과 시설물 보수비용이 갈수록 증가할 것으로 보입니다. 남구에서는 매년 그 비용을 부담하시겠다는 것입니까? 국장님, 우리 남구의 재정상태 잘 알고 계신가요?
연범

이연범문화환경국장

예.

정창수의원

남구의 재정자립도가 약 14.70%입니다. 현실이 이러한데 지금 불필요하게 지출될 피 같은 남구민들의 예산을 조금이라도 절약해 보고자 하는 것입니다. 이 부분 어떻게 하실 것입니까?
연범

이연범문화환경국장

남구가 관리하는 어린이공원이기 때문에 저희가 최소한의 비용으로 예ㆍ제초 등을 시행할 예정입니다.

정창수의원

좀 설명이 부족합니다.
연범

이연범문화환경국장

공원관리계획에 전체적으로 공원하는 것에 화장실과 상부에 예초가 있고요. 풀 뽑는 제초까지 진행해서 공원으로서 역할을 할 수 있도록 추진을 해야 겠습니다.

정창수의원

예ㆍ제초, 고사목 제거는 최소한의 유지관리비용으로 공원을 관리하는 것으로 받아들이겠습니다. 그렇죠? (예) 국장님, 혹시 어린이공원 올라가 보셨습니까?
연범

이연범문화환경국장

예, 가봤습니다.

정창수의원

어린이공원을 가려면 우리 남구에서는 산을 하나 넘어야 됩니다. 동구 측에서 봤을 때는 아파트단지와 이 공원이 붙어 있어서 함께 공유하는 공간이에요. 거리와 접근성의 문제로 봤을 때 남구민들의 실질적인 이용률은 거의 제로에 가깝습니다. 본 의원이 현장을 세 차례 이상을 가봤는데 제로에 가깝다기보다는 아예 제로입니다. 동구민들이 공원을 활용하고 있는 상황이거든요. 현실이 이러한데 남구가 혈세를 들여서 유지관리비용을 계속 부담해야 하겠습니까?
연범

이연범문화환경국장

말씀하신 대로 공원이 남구에서는 접근하기 힘들고 남부경찰서에서도 갈 때도 조그마한 골목길로 걸어가는 상황이고요. 용산지구에서도 아파트를 통해서 가기에 는 좀더 여건이 좋습니다. 동구와 우리구가 두 개 행정구역이 중복돼 있고요. 총괄적인 것은 상수도사업본부에서 하기 때문에 3개 기관에서 협의가 필요할 거라 생각합니다.

정창수의원

그렇죠? 22년 9월에 남구가 제석 꿈샘 어린이공원을 광주상수도사업본부로부터 인수 받을 당시 상수도사업본부가 아직 이행하지 못한 보완사항이 있었고 추후 이행할 것을 조건으로 조건부 인수였던 것으로 알고 있습니다, 맞죠? (예) 보완사항은 어떤 것이었으며 최종적으로 이행완료된 것은 어떤 것입니까?
연범

이연범문화환경국장

공원개방에 따른 공원환경정비, 화장실 이용하는데 현수막 게첨 부분, 고사목 보식하고 예ㆍ제초하는 부분, 그리고 배드민턴 코트장의 원활한 배수활동을 하는 부분 요청했습니다. 이행되지 않은 것은 앉음벽과 배수가 약간 미진한 부분이 있습니다.

정창수의원

예, 우리가 공원을 인수인계할 당시 2022년 9월 당시도 그렇고 하자보수 기간이 끝난 현재도 상수도사업본부 측의 하자보수 이행이 계속해서 늦어지고 있습니다. 관련 문제에 대한 책임과 대응이 매우 부족한대요. 남구는 단순히 촉구하고 기다리는 것 외에는 대응할 수 있는 것이 없습니까?
연범

이연범문화환경국장

저희가 두 차례에 걸쳐서 촉구를 했고요. 직접적으로 하자보수 할 경우에는 저희가 행정처분까지 가능합니다.

정창수의원

그렇죠. 다시 본질적인 문제로 돌아가보겠습니다. 본 의원이 파악하기로는 제석 꿈샘 어린이공원처럼 배수지와 공원을 중복 결정한 사례는 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 어떻습니까?
연범

이연범문화환경국장

저희 남구는 없습니다.

정창수의원

전국적인 사례도 확인해 보셨나요?
연범

이연범문화환경국장

광주의 경우 광산구 첨단 봉산배수지를 공원으로 한 곳이 있습니다.

정창수의원

한 군데 지금 하고 있죠? 국장님, 배수지는 어떤 시설인가요?
연범

이연범문화환경국장

상수를 배분하는 장소로서 시민의 안전이 필요한 장소입니다.

정창수의원

그렇습니다. 배수지는 정수장에서 정수된 물을 송수관로를 받아가지고 배수구역에 배분하기 위한 상수도시설입니다. 현재 봉선배수지에서 담당하는 배수구역과 1일 배수량은 어떻게 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

1일에 한 4만 5000톤을 배수하고 있고요. 동구 용산지구, 학동 소태동, 남구는 봉선동과 진월동, 백운동까지 하고 있고 서구는 농성동까지 관할하고 있는 것으로 알고 있습니다.

정창수의원

1일 배수량은 어떻게 되죠?
연범

이연범문화환경국장

4만 5000톤입니다.

정창수의원

4만 5500톤 정도 되지요? (예) 국장님이 생각하셔도 주요시설이고 보호시설인 배수지 위에 공원이 존재한다는 것 부적절하다고 생각하지 않으십니까?
연범

이연범문화환경국장

시민의 안전을 위해서 신중하게 접근을 해야 할 것 같습니다.

정창수의원

본 의원이 아무리 곱씹고 곱씹어봐도 어린이공원의 현행구조와 활용도는 주민안전 측면에서나 유지관리비용 측면에서도 모두 실질적인 재검토가 필요하다고 생각됩니다. 만약 이곳이 배수지보다 더 중요하다고 판단될 경우에 도시계획시설을 변경하는 것까지도 고려해야 한다고 생각되는데 국장님 생각은 어떻습니까?
연범

이연범문화환경국장

먼저 어린이공원에서 기능을 유지할 수 있는 부분하고 시민의 안전을 위해서 공원으로서 지속할 여부의 부분은 다시 한번 판단해야 할 것 같습니다.

정창수의원

도시계획시설을 변경하는 방안도 신중하게 고려해 보겠다고 답변을 주셨습니다. 도시계획시설을 변경한다면 추진절차는 어떻게 되죠?
연범

이연범문화환경국장

남구 도시계획위원회에 상정해서 심의ㆍ의결하는 것으로 하게 됩니다.

정창수의원

국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제30조에 따라서 남구 도시계획위원회의 심의ㆍ의결을 통해 도시계획시설을 변경할 수 있지요?
연범

이연범문화환경국장

예.

정창수의원

그러면 남구에서 그런 사례가 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

두 번의 사례가 있는데요. 월산1어린이공원이 월산4동행정복지센터 건립되면서 폐지가 됐고, 주월보건지소를 확장하면서 세은제2어린이놀이터가 폐지된 두 가지가 있었습니다.

정창수의원

마지막으로 국장님, 조금 전 국장님께서도 본 의원의 문제 제기에 동감을 하셨고요. 의지를 직접 보이셨습니다. 해당 건에 대해서 우리구에서 도시계획시설 변경 등을 통해 남구의 예산도 절감하고 남구민이 안전하게 생활할 수 있는 환경을 조성하는데 적극적인 조치가 취해져야 할 것으로 보입니다. 국장님, 동의하시죠?
연범

이연범문화환경국장

예.

정창수의원

국장님 수고하셨습니다. 들어가셔도 좋습니다. 존경하는 남구민 여러분! 봉선배수지는 남구 및 인근 지역에 안정적인 수돗물을 공급하는 우리 삶에 아주 밀접하고도 필수적인 기반 시설입니다. 그런데 이 위에 공원을 조성한 것은 시작부터 잘못된 결정이었다고 생각합니다. 배수지와 같은 중대한 인프라는 본연의 역할인 수돗물 공급에만 집중되어야 하며, 외부적 요인으로 인해 그 기능이 저하되거나 위험한 상황이 발생치 않도록 철저히 보호되어야 합니다. 2012년 홍성군에서 상수도 탱크에 독극물이 투입되는 충격적인 사건이 발생하여, 상수도 시설의 보안과 안전성 문제가 크게 부각된 바 있었습니다. 이러한 사건은 배수지와 같은 중요시설이 철저한 감시와 보안 하에 관리되어야 함을 명확히 보여주었습니다. 만약, 누군가가 나쁜 마음을 먹고 유해물질을 투입하려는 시도를 한다면 어떤 끔찍한 결과가 초래될지 상상하는 것만으로도 소름이 돋습니다. 비록 배수지가 감시체계를 갖추고 있다 하더라도, 모든 상황을 100% 예측하고 막아낼 수는 없다는 점을 간과해서는 안 됩니다. 예상치 못한 취약점이나 인적 실수라는 아주 작은 틈에라도 구민이 위험에 처할 가능성은 언제나 존재할 수 있기 때문입니다. 2020년에는 전국적으로 수돗물에서 유충이 발견되는 등의 급수 안전 문제가 발생하면서 배수지의 안전성 확보가 더욱 중요해졌습니다. 서귀포시 일부 가정집에서는 수돗물에서 유충이 발견되었는데, 같은 정수장에서 나온 물이 네 곳의 배수지를 거쳐 가정집으로 들어갔음에도 불구하고, 신고가 들어온 곳은 모두 동일한 배수지에서 공급된 수돗물이었습니다. 수돗물을 안정적으로 공급해야 할 배수지가 본래의 기능에 얼마나 집중해야 하는지를 명확하게 보여주는 사례입니다. 따라서 배수지 위에 공원을 조성하면서 야기된 문제들, 또 앞으로 발생할 수 있는 잠재적 위험에 대해 남구 행정은 이제라도 즉시 해결방안을 모색해야 합니다. 도시계획시설 변경을 적극 재검토하여, 공원을 폐쇄하고 주민들의 안전한 식수 공급을 최우선으로 고려하는 정책이 필요합니다. 구민의 식수 안전을 최우선으로 고려해야 한다는 점에서 마땅히 필요한 조치가 이루어져야 하는 것입니다. 배수지는 철저히 보호되어야 할 전략 자산이며, 환경적 안전성이 100% 보장되지 않는 한 그 상부에 다른 용도로의 활용은 심각하게 고민해 보아야 할 것입니다. 본 의원은 이같은 절차를 통해 공원을 폐쇄하고, 배수지가 본연의 기능인 안전한 수돗물 공급에 집중할 수 있도록 하는 것이 남구에 실질적인 편익을 제공하는 방향일 것임을 확신합니다. 이순신 장군께서 말씀하셨습니다. ‘길을 잘못 들었다면 헤매지 말고 처음으로 돌아가라.’ 이상으로 구정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

남호현의장

정창수 의원님, 이연범 문화환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문과 신종혁 의원님의 모두질문을 들을 순서입니다만 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 질문하실 의원님께서는 배부해드린 보충질문서에 질문내용을 작성하여 정회시간에 제출하여 주시기 바랍니다. 오후 2시까지 정회하고자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시41분 회의중지

14시00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. - 보충질문 및 답변
지금부터 보충질문을 시작하도록 하겠습니다. 보충질문은 일문일답 방식으로 해 주시고 답변하실 관계공무원께서는 질문 순서대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 보충질문은 모두질문을 하신 의원님이 하시고 질문시간은 답변을 포함하여 30분 이내이며, 의장의 허가를 받을 경우 10분의 범위 내에서 연장할 수 있습니다. 또한 모두질문 의원님의 양해 하에 2명 이내의 의원님이 각 10분을 초과하지 않는 범위에서 추가로 보충질문을 하실 수 있음을 알려드립니다. 정회 시간을 통하여 확인한 결과 모두질문하신 박용화 의원님이 보충질문을 신청하셨습니다. 모두질문을 하지 않으신 의원님들 중에는 보충질문서를 제출하신 의원님이 안 계십니다. 먼저 박용화 의원님 나오셔서 보충질문하여 주시고 발언대로 나오실 관계공무원을 지명하여 주시기 바랍니다.

박용화의원

오전에 질문했던 내용에 대해서 집행부에서 대체적으로 성의 있게 답변을 잘해 주셔서 참고로 하고, 사실 전통 혼례는 어느 특정부서가 주무부서가 아니고 집행부 고위공직자들, 여기 함께 하신 모든 분들이 함께 공유를 해야 될 그런 내용들입니다. 그래서 제가 따로 이렇게 특정인을 부르지 않고 종합적으로 몇 가지만 전달하고 마치도록 하겠습니다. 중요한 것은 전시관 건립인데, 전시관을 건립하기 위해서는 거기에 따른 막대한 예산이 수반되는 부분들도 있어요. 그렇다고 또 우리가 손을 놓고 가만히 있을 수만도 없는 실정입니다. 그래서 전시관 건립 부분들은, 답변서에 보면, 예를 들어서 사직골 문화센터, 광주향교, 희경루 기타 등등 이런 부분도 우리가 지혜를 모아서 활용하는 방법도 있고요. 그다음에 장기적으로 검토했을 때 가장 좋은 최적지는 바로 최부잣집입니다. 지금은 어르신이 계셔서 아직 정리 안 된 부분들이 있는데, 그 정말 큰 면적에서 우리가 전시를 하고 전통 혼례를 치룰 수 있다면 명실상부한 대한민국 최고의 전통 혼례장이 될 수도 있고 그것을 가미해서 거기에 따른 여러 가지 부가적인 일들이, 시너지 효과들이 많이 나타날 거예요. 그런 부분들을 집행부에서는 조금 단계적으로 검토를 준비해 주시면 좋겠고요. 또 그렇게 하기 위해서는 거기에 따른 응당한 이수자, 전승자 이러한 양성교육도 필요하거든요. 그런 부분들도 현재 정확한 통계치를 모르겠습니다만 우리 남구에 전통 혼례 명인이 다섯 분 정도는 있는 것으로 제가 파악은 돼 있어요. 그런 부분도 검토를 해 보시고요. 왜 꼭 이렇게 전통 혼례에 대한 전시관이 필요하느냐라는 것을 제가 마무리 발언으로 말씀드리고 맺는 것으로 하겠습니다. 우리의 아리랑과 판소리가 현재 중국의 유산으로 지정돼 있다는 사실 지금 아무도 모르잖아요. 중국에서 지정돼 있습니다, 아리랑과 판소리가 중국 유산으로. 안타깝지만 우리의 전통 혼례 또한 조선족의 문화라는 이유를 들어서 중국의 민속 문화로 현재 관리되고 있습니다. 지난 4일 국가유산청이 국회 문화체육관광위원회에 제출한 중국이 자국 문화유산으로 지정한 한국 유산 현황에 따르면 한국의 무형유산 101건이 중국에서 자국의 유산으로 현재 철저하게 관리되고 있습니다. 특히 전통 혼례의 경우, 중국이 자국의 유산으로 유네스코에 등재하려고 지금 엄청 노력하고 있습니다. 1차는 실패한 것으로 알고 있습니다. 자칫 잘못하다가는 우리의 전통 혼례가 중국의 유산으로 빼앗길 위기에 처해 있는 실정입니다. 이것은 우리의 것이라 당연시했던 문화유산마저 우리 스스로 발굴하고 지켜 나가려고 하지 않는다면 언젠가는 빼앗기고 사라질 수 있음을 보여주는 단적인 예들이 너무나 많습니다. 우리는 전통 혼례가 중국에 앞서 먼저 유네스코 세계문화유산에 등재되도록 혼신을 다해야 할 것입니다. 이에 우리 남구가 앞장서서 전통 혼례 활성화에 힘쓴다면 추후 세계문화유산에 등재되었을 경우, 남구는 전통 혼례를 선제적으로 활용한 문화도시로서 주목을 받을 것이며, 문화·경제적으로 높은 경쟁력을 지닌 도시로 거듭날 것입니다. 아까 오전에 방청석에 오셨지만, 여기에 전통 혼례 관련된 백○

남호현의장

박용화 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 박용화 의원님의 보충질문이 모두 끝났습니다. 혹시 더 질문하실 의원님 계십니까? 다음은 신종혁 의원님 일문일답 방식의 모두질문을 하시겠습니다. 모두질문은 오전 일문일답 방식과 같습니다. 신종혁 의원님 나오셔서 질문하여 주시고, 발언대로 나오실 관계공무원을 지명하여 주시기 바랍니다. ◇구정질문(신종혁 의원)

「없습니다」하는 의원 있음

14시10분

신종혁의원

존경하고 사랑하는 21만 남구 주민 여러분! 봉선2동, 효덕동, 진월동, 송암동, 대촌동을 대표하는 신종혁 의원입니다. 올해 여름 우리나라는 그 어느 때보다 더웠습니다. 지구의 평균 기온도 지상관측이 시작된 이래 가장 더웠다고 합니다. 이러한 이상기후로 인해 세계 곳곳에서는 가뭄, 폭풍, 산불, 홍수 등 많은 재난을 겪고 있으며 더욱 빈번해지고 있습니다. 이제는 기후위기가 아닌 기후재난이라는 이야기도 나오고 있습니다. 기후 변화의 속도는 점점 빨라지고 있습니다. 기후위기 대응은 시급성이 있습니다. 기후위기에 대응하는 탄소중립 2050 목표는 이제 선택이 아닌 필수가 되었습니다. 살아남기 위해 꼭 달성해야 하는 절체절명의 계기이며, 목표인 것입니다. 본 의원은 오늘 구정질문을 통해 남구의 탄소중립을 위한 현재 상황과 앞으로 나아가야 할 방향에 대해 질문하고자 합니다. 이와 관련하여 문화환경국장님께 질문드리도록 하겠습니다.
연범

이연범문화환경국장

문화환경국장 이연범입니다.

신종혁의원

네, 국장님, 우리 구의 탄소중립을 위한 다양한 사업이 진행되고 있는데 잘되고 있다고 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

저희가 2가지 부분에서 신재생융·복합 지원사업과 그다음에 축제로서 친환경에너지전환축제 등 타 구에 비해서 그런 부분 잘하고 있다고 봅니다.

신종혁의원

그러면 국장님이 생각하시기에 저희 구에서 생각하고 있는 2045년 탄소중립이 과연 가능할 것이라고 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

목표는 45% 감축하는 것에 되어 있지만 그사이에 그때까지 많은 노력이 필요할 것으로 생각합니다.

신종혁의원

본 의원이 생각했을 때는 사실상 지금 국가나 시 그리고 우리 구에서 하고 있는 탄소정책을 그대로 시행한다면 저희가 목표로 하고 있는 2045년 탄소중립은 요원하다고 생각이 듭니다. 그렇기 때문에 좀 더 많은 노력을 해야 된다고 생각을 하고요. 거기에 따라서 지금 남구에서 탄소중립·녹색성장 기본계획 수립 중이시죠? (예) 수립하게 된 이유가 무엇입니까?
연범

이연범문화환경국장

지금 저희가 그 부분에서 재작년에는 국가에서 먼저 수립을 했고요. 작년에는 시에서 수립을 했습니다. 그래서 그것을 바탕으로 저희 자치구에서 수립하는데 업체에서는 광주기후에너지진흥원과 같이 하고 있습니다.

신종혁의원

지금 어느 정도 진행됐습니까?
연범

이연범문화환경국장

지금 현재 8월까지 기본계획의 중간보고를 했고요. 최종 용역 보고는 12월까지 합니다. 그리고 내년 4월에 시와 확정한 다음에 내년 5월에 환경부에 제출하게 되어 있습니다.

신종혁의원

제가 8월까지 작성되었었던 기본계획의 중간 용역보고서를 보았습니다. 보고서, 과연 이대로 했을 경우에 남구에 탄소중립이 가능할 것인가에 대해서는 조금 회의감이 들었고요. 기본계획에 따른 우리 구의 비전과 목표는 무엇입니까?
연범

이연범문화환경국장

저희가 2030년까지 온실가스를, 18년도에 우리 총 배출량 99만 7000톤에서 45% 감축하는 54만 8000톤으로 감축하는 게 목표입니다.

신종혁의원

그리고 또 없습니까?
연범

이연범문화환경국장

거기 목표 달성하기 위해서 세부사업과 주민들이 실천할 수 있는 부분들을 취합하여 추진하는 게 방법입니다.

신종혁의원

본 의원이 생각하기에 탄소중립은 지금 국가나 저희 구에서 추진을 한다고 해서 무조건적으로 달성할 수 있는 부분은 아니고요. 우리 주민들께서 많이 도와주셔야 그것이 가능할 수도 있다고 생각을 하는데요. 그렇기 때문에 이런 용역을 할 때 주민들이 많이 참여를 해서 주민들이 나서서 앞장서서 할 수 있는 부분들을 마련해 줘야 한다고 생각하는데 용역에 구민들의 의견 반영 어떻게 하셨습니까?
연범

이연범문화환경국장

저희가 구민정책연구단에 30명 정도의 의견을 6차례에 거쳐서 들었고요. 4월에는 400명의 의견을 설문조사 하였습니다. 현재는 제한된 부분들이 부서에서 실제로 실현 가능성이 있는지 그리고 감축에 대해서 어느 정도 영향이 있는 부분에 대해서는 현재 진행 중에 있습니다.

신종혁의원

이번 4월에 광주시에서도 탄소중립·녹색성장 기본계획 작성한 것 아시죠? (예) 거기에 따르면 광주시 같은 경우는 주민들의 공청회까지 해 가면서 토론회도 열고 해서 주민들의 의견들을 많이 수렴했습니다. 그런데 저희 남구는 사실 설문조사 정도 수준에 그치고 있고 사실은 주민들의 의견을 받아들였다고는 보기에 어렵다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

그때는 중간보고서는 주민들의 의견을 싣지는 않았고요. 그당시에는 의견의 실현 가능성과 아까 말씀드린 목표 부분의 가능성을 파악하는 중이고요. 11월에는 다시 보고회 때 주민들의 의견을 수렴한 부분을 포함시켜서 만들 예정입니다.

신종혁의원

주민들의 의견, 담아 주셨으면 좋겠다는 말씀 먼저 드리겠고요. (네) 방금 전에 말씀하신 것처럼 2030년까지 온실가스 감축 목표가 45%입니다. (네) 그러면 온실가스 감축을 위해서 남구에서는 몇 개 사업 진행하고 계십니까?
연범

이연범문화환경국장

7개 분야의 51개 사업을 추진 중에 있습니다.

신종혁의원

그러면 51개 사업을 하는데 그중에서, 어떻게 보면, 최근에 새롭게 시작한 사업들이 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

기존에 제일 먼저 추진했던 신재생에너지 사업들이 비율이 가장 많은데요. 지금 신규보다는 기존에 있는 부분들이 있고 아직은 그 사업들에 대해서 2034년까지 받아 들일 부분이 있기 때문에 계속 수립하는 부분이 있습니다.

신종혁의원

그러면 지금 남구만의 독특한 이런 정책이 있다고 하면 무엇이 있을까요?
연범

이연범문화환경국장

저희가 2004년부터 신효천마을에서 하는 에너지 자립 마을 부분을 가장 우선시하고 있고요. 그리고 신재생에너지 융·복합 사업으로서 매년 공모사업을 하고 있습니다. 올해 같은 경우에도 33억의 예산을 가지고 저희가 공모사업을 신청했는데요. 90% 정도는 사업비를 받을 수 있을 것 같습니다.

신종혁의원

그래서 제가 드리고 싶은 말씀이 그것입니다. 지금 공모사업 이야기를 하셨고 신효천마을 에너지 자립 마을 이야기를 하셨는데 사실상 그것은 남구에서 추진한 사업들이 아니라 국가에서 하는 사업들을 그대로 예산을 받아서 하는 사업이지 않습니까. 이번에 지금 작성하고 계시는 탄소중립·녹색성장 기본계획을 보면 대부분이 기존에 하고 있었던 사업을 그대로 하고 있거나 아니면, 시나 국가에서 하는 사업들을 그냥 예산을 받아서 하고 있는 사업들뿐입니다. 어찌 보면 남구에서는 남구만의 독특한 탄소중립 관련된 사업들이 거의 전무하다고 볼 수 있고요. 이런 사항대로라고 하면 2030년까지 45%를 감축한다는 것은 거의 어렵다고 생각이 듭니다. 기본계획을 보면 남구 중장기 온실가스 감축목표, 부분별 온실가스 감축 대책은 나와 있습니다. 하지만 이를 달성하기 위한 해결방안이 명확하게 나와 있지 않습니다. 기존에 하고 있던 것들 그대로 적어두셨고, 기존에 하고 있었던 수량·물량, 만약에 태양광 100개를 매년 설치했다 하면 내년에도 100개, 10년 후에도 100개 그대로 적어 놓으셨더라고요. 이렇게 했을 때 과연 정말 줄어들 것인가. 이렇게 하면 45%가 줄어든다고 볼 수 있는 그런 데이터적인 근거 수치도 정확하게 나와 있지 않습니다. 그냥 이렇게 하면 될 것이다라고만 되어 있습니다. 과연 이런 기본계획이 1억이나 들여서 하고 있는 용역이 맞는지에 대한 생각이 드는데요. 2025년부터 2034년까지 45% 절반을 줄여야 되니까 탄소중립·녹색성장 기본계획에 따라 소요되는 예산이 얼마 정도나 될 것이라고 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

저희가 10년 동안 해서 소요예산 738억으로 계상하고 있습니다.

신종혁의원

738억이 전액 구비입니까? 아니면 국·시비 다 포함해서입니까?
연범

이연범문화환경국장

전체 포함돼 있습니다.

신종혁의원

포함되어 있죠, 그렇다고 하면 과연 이 국·시비가 안 내려온다고 했을 경우에 이 계획은 완전히 다 무산되는 거네요?
연범

이연범문화환경국장

전체적으로……

신종혁의원

지금 아시다시피 정부에서 태양광 발전 같은 경우도 7년간 새로 설치하지 못하고 유예를 한 상황입니다. 이런 상황이 이번 한 번에 끝날 것이라고 생각할 수는 없습니다. 이런 일들이 앞으로 더 벌어질 수도 있고요. 그렇다고 한다면 그에 대한 대책도 세우셔야 된다고 생각하고요. 그러면 그중에서 10년 동안 가장 많은 예산이 소요되는 사업이 무엇인가요?
연범

이연범문화환경국장

저번에 말씀드린 신재생에너지 보급사업이 96억 정도 됩니다.

신종혁의원

신재생에너지 보급사업이요? (네) 신재생에너지 보급사업 같은 경우가 태양광 설치하는 사업이잖아요. (예) 거의 국·시비 사업으로 받아서 하고 있는 사업이죠? (예) 이 사업은 계속 진행될 수 있을 것이라고 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

현재는 공모사업을 추진 중에 있어서 그 부분에서 계속 진행될 것 같습니다.

신종혁의원

그러면 혹시라도 만약에 국가에서 예산이 나오지 않는다고 하면 구비를 들여서 자체적으로 하실 생각은 있으십니까?
연범

이연범문화환경국장

정책적……

신종혁의원

보통은 예산이 국가에서 끊기면 그 사업이 거의 사장되잖아요. 구에서는 만약에 이 사업도 예산이 만약에 끊긴다고 하면 계속적으로 하실 생각은 있으십니까?
연범

이연범문화환경국장

현재 답변보다는 그때 상황을 봐야 될 것 같습니다.

신종혁의원

알겠습니다. 온실가스 감축인지 예산제, 아시죠? (예) 어떤 제도인가요?
연범

이연범문화환경국장

국가나 지방정부에서 예산이나 기금을 편성할 때 예산이 들어가는 부분에서 온실가스 감축을 얼마나 할 것인지에 대해서 나오는데요. 그 사업이 온실가스 감축 사업과 그다음에 배출사업 그리고 관련된 중립 사업으로 같이 3가지 분류가 있겠습니다.

신종혁의원

실제적으로 온실가스 감축인지 예산제도, 저희가 쉽게 생각하면 성인지예산 제도와 똑같다고 생각하시면 됩니다. 성인지예산 제도가 여성의, 어떻게 보면 양성평등을 위해서 여성들에게 들어가는 예산이 어떤 것들이 있는지에 대해서 따로 예산에서 뽑아서 만드는 것이지 않습니까. (네) 이것도 마찬가지로 온실가스 감축을 위해서 얼마나 지자체에서 예산을 사용하고 있는지 알아보기 위해서 만드는 예산 제도인데요. 온실가스 감축인지 예산제도 같은 경우에 법령도 있고 다른 지자체 같은 경우는 「탄소중립 기본법」 제정 이전에 다른 탄소인지 예산제라는 이름으로도 지자체에서 별도로 조례를 운영하고 있습니다. 우리 구는 이 예산 제도에 대해서 어떻게 준비 중이신가요?
연범

이연범문화환경국장

전국에서 한 12개 정도 조례를 발의했었고요. 이번에 의원님께서 조례를 발의하셔서 그 부분을 기반으로 추진하겠습니다.

신종혁의원

실제적으로 온실가스 감축인지 예산제도가 제대로 시행이 돼야 얼마 만큼 탄소중립에 관련해서 예산이 들어가는지 파악이 가능할 것이고 앞으로 예산을 어떻게 편성할 것인지도 알 수 있기 때문에 이 조례가 제정된다면 정확하게, 사실상 성인지예산서를 지금도 보면 이해하지 못할 부분이 정말 많이 있거든요. 그러니까 상관이 없는, 어떻게 보면 그런 사업들마저도 저희가 봤을 때는 상관이 없는 사업들도 성인지예산이라고 거기에 포함시키는 경우도 있고 그런 경우가 안 나왔으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. (예) 올해 6월에 한국환경공단에서 기후예산제 시범사업 공모사업이 있었습니다. 저희 구는 신청을 하지 못했는데요. 그 사유가 어떻게 되나요?
연범

이연범문화환경국장

그 공모사업의 주요평가 기준이 온실가스 감축인지 예산제 운영에 따른 조례가 제정되었는지 그리고 탄소중립 녹색성장 기본계획이 수립되었는지 그리고 탄소중립 관심도가 주요평가 기준이었습니다. 우리 구는 용역을 진행 중이고 조례가 그 당시 없었기 때문에 내년에 추진할 예정입니다.

신종혁의원

그 말씀을 드리고 싶었던 것입니다. 저희 구는 사실은 아직까지 용역이 진행 중이기 때문에 기본계획도 없었고 탄소인지 조례도 없었고 사실상 다른 지자체에 비해서 많이 늦었다고 생각합니다. 그렇기 때문에 조금이라도 더 빨리 준비를 하셔서 다른 구보다 앞서 나가야 한다고 생각하고요. 마찬가지로 광주시에서는 하고 있지만 다른 구에서도 사실 이런 조례나 기본계획 같은 경우 잘 작성되어 있지 않습니다. 그렇다 보니까 지금 우리가 빨리 나선다면 남구가 다른 구에 비해서 앞서 나갈 수 있다 이렇게 생각을 하고요. 이런 부분들에 대해서는 신경 많이 써 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
연범

이연범문화환경국장

네, 알겠습니다.

신종혁의원

지난달 8월 29일에 헌법재판소에서 아시아 최초의 기후소송 헌법소원에서 일부 헌법불합치 결정을 내렸습니다. 그 내용 알고 계십니까? (예) 어떤 내용입니까?
연범

이연범문화환경국장

「탄소중립법」이 2030년까지, 35%라는 감축을 했는데, 2050년까지에 대해서 탄소중립을 어떻게 할 것인지에 대해서 기준이 없기 때문에 이 부분에 따라서 감축 목표 부재로 불합치 되었습니다.

신종혁의원

맞습니다. 방금 말씀하신 것처럼 헌법불합치 결론이 나온 이유가 어떠한 정량적인 수준도 제시하지 않았기 때문이라고 적혀있습니다. 그런데 제가 이번에 저희가 만들고 있는 기본계획에도 어떠한 정량적인 기준이 제시가 제대로 되어 있지 않습니다. 과연 이런 남구 기본계획도 이렇게 정량적인 수치가 없는 상태로 가고 있는데 국장님이 보셨을 때는 과연 이것이 제대로 가고 있다고 생각하십니까? 아직 중간보고라서 마지막 최종 보고할 때까지는 그런 부분들이 다시 다 포함이 되는 것인가요?
연범

이연범문화환경국장

적극적으로 보완하도록 하겠습니다.

신종혁의원

이 중간 보고회를 8월 12일에 진행하셨죠? (예) 그때 8월 12일에 오셨던 참석자분들의 의견 내용이 혹시 어떻게 됐는지 아십니까?
연범

이연범문화환경국장

전체적으로 온실가스 배출량을 어떻게 감축할 것인지 그리고 34년도 목표 달성을 위해서 세부적인 계획은 어떤 것인지 그리고 구민정책연구단의 제안을 어떻게 이어나갈 것인지에 대한 것들이 주요내용이었습니다.

신종혁의원

맞습니다. 아까 말씀하신 것처럼 34년 달성 목적 달성을 위한 시나리오 계획이 있었으면 좋겠다는 부분, 그리고 재정 계획만 보고 무엇을 할 수 있겠다고 판단할 수 있으면 좋겠다, 결론적으로 예산에 대한 내용이 전혀 없기 때문에 사실상 예산이 포함되지 않은 사업은 진행이 어렵기 때문에 그런 부분이 포함되었으면 좋겠다는 말씀이 있었습니다. 이러한 것들, 지금 계획수립 완료가 내년이라고 말씀하셨죠?
연범

이연범문화환경국장

용역은 12월 말까지이고요. 환경부 제출은 내년 5월까지입니다.

신종혁의원

5월까지 이것 충분히 보완 가능하십니까?
연범

이연범문화환경국장

최대한 보완하도록 하겠습니다.

신종혁의원

실제적으로 기본계획이 제대로 수립되어야 남구의 탄소중립 정책이 앞으로 제대로 나아갈 수 있다고 생각합니다. 하지만 이번 기본계획에 대한 중간 용역 보고를 봤을 때 많이 부족하다는 생각이 들었고 그 부분을 보완해야 된다고 생각이 들어서 오늘 질문드렸기 때문에 올해 12월까지, 완료되기 전까지 최대한 보완하셔서 5월에 환경부에 제출하실 때는 좀 더 구체적인 수치나 정량적인 내용이 포함되었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. (예) 다음 질문 한번 드려보겠습니다. 현재 저희 구에서 관리하고 있는 공공시설물의 수가 몇 개소나 된가요?
연범

이연범문화환경국장

저희가 공공시설물, 98개소입니다.

신종혁의원

그러면 98개소에서 신재생 에너지 설치 현황은 어떻게 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

전체 98개소 전체 다 설치되어 있습니다.

신종혁의원

전체가 다 설치되어 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

예, 설치 가능한 개소수.

신종혁의원

그러면 이 신재생 에너지 일반은 설치율이 얼마나 됩니까? 공공시설이 아닌 민간시설은?
연범

이연범문화환경국장

민간에서는 주택이 770개소, 그다음에 나머지는 1728개소로 2498개소 있습니다.

신종혁의원

올해 수요조사 한 것을 보니까요, 각 부서에서 신재생 에너지 시설 설치를 신청한 데가 5군데 있더라고요. (예) 여기는 전체가 다 설치돼 있는데 어디에 설치하셨습니까?
연범

이연범문화환경국장

방림2동 어울림센터와 사직골 생활문화센터 그리고 봉선 무등시장에 주차센터가 있습니다.

신종혁의원

지금 새로 짓고 있는 곳에 설치를 하시겠다는 말씀이신 것이죠? (네) 2021년도에 작성한 2030 자립도시계획을 보면, 남구 에너지 센터 건립 내용이 있습니다. 알고 계신가요? (예) 현재 추진 상황이 어떻게 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

저희가 2021년도 4월에 만들었고요. 그당시에는 이제 정부에서 한국판 종합뉴딜계획과 시에서 광주형 AI 그린뉴딜추진계획에 맞춰서 자치구에서 저희 구만 추진했고요. 그 당시에 산업통상자원부에서 공모사업을 했는데 2021년도부터 2023년도까지만 하고 종료되었습니다.

신종혁의원

실제적으로 그러면 에너지 센터 건립이 남구는 무산이 된 거죠? (예) 그러면 무산된 이유가 어떤 것이라고 정확하게? 필요가 없어서 안 만드신 것인가요?
연범

이연범문화환경국장

아니요, 저희가 그 당시에 계획을 수립하면서 그 부분을 신청하려고 했던 부분이 있고 그 당시에 부족한 부분이 있어서 어느 정도 연도별로 할 것 같았는데 3년만 하고 종료가 돼서 그런 부분에서 이제 못하게 됐습니다.

신종혁의원

광주에 탄소중립 지원센터가 있는 지자체가 있습니다. 알고 계시죠? (예) 어디에 있나요?
연범

이연범문화환경국장

북구에 있습니다.

신종혁의원

북구에 있죠. (예) 북구 같은 경우에 탄소중립 지원센터 운영계획을 수립을 해서 환경부에서 국비 지원해서 그 결과 2026년 3년 동안 탄소중립 지원센터 운영 지자체로 선정이 됐습니다. 그러면 이 탄소중립 지원센터가 필요하다고 생각을 해서 저희도 이 기본계획에 들어갔을, 도시계획에 들어갔을 텐데 앞으로 저희도 북구처럼 탄소중립 지원센터를 건립할 계획이 있으신가요?
연범

이연범문화환경국장

자치구 입장에서는 좀 필요한 부분이 있다고 생각하지만 장기적으로 봤을 때 국비 보조금이 종료됐을 때는 나머지는 지자체 부담이 됩니다. 그래서 저희도 장기적으로 봤을 때는 운영하는 부분에 대해서 재정적으로 어려움이 따를 것 같고요. 그다음에 북구가 이미 시행하고 있는데 그런 부분들이 구 자체적으로 효율이 얼마나 좋은지에 대해서 다시 한번 판단해 보겠습니다.

신종혁의원

첫째로 탄소중립이 중요하다고 저희가 이야기를 하지만 이런 부분에 대해서는 전혀 준비가 안 돼 있기 때문에 사실은 저희가 신청을 못한 부분도 있고 또 사실상 저희가 북구에 비해서 늦었다고 생각합니다. 북구는 어찌 됐든 이 탄소중립 지원센터를 통해서 여러 가지 탄소중립과 관련된 사업들을 진행을 하고 있습니다. 현재 저희는 못 하고 있죠. 이런 부분들이 정말 안타깝고요. 사실상 탄소중립 지원센터가 필요하느냐고 얘기했을 때 저도 과연 필요한지는 의문이 듭니다. 하지만 그래도 저희 남구의 탄소중립을 위해서 컨트롤타워의 역할을 해야 되는 곳은 필요하다고 생각을 하고, 물론 이번에 구청장님께서 크게 생각을 하셔서 ‘탄소중립과’로 명칭을 변경하면서 탄소중립의 의지를 보이고는 계시지만 ‘탄소중립과’만 가지고는 이런 일을 다 해나갈 수 없다고 생각하거든요? 그렇기 때문에 이런 부분도 검토를 해봤으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 현재 남구에 태양광ㆍ태양열을 설치하는 신재생에너지사업 몇 년째 진행하고 계신가요?
연범

이연범문화환경국장

최초 2004년에 시작해서 21년째 됩니다.

신종혁의원

21년이요? (예) 보통 지금 설치돼있는 태양광ㆍ태양열 현황은 어떻게 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

총 2596개소가 돼 있는데요. 태양광이 90% 되고 태양열은 10% 정도 됩니다.

신종혁의원

그러면 1년에 몇 개 정도 설치하고 계신가요?
연범

이연범문화환경국장

내년은 300개 정도 잡고 있습니다.

신종혁의원

300개요? (예) 이건 다 국가에서 지정돼서 개수가 내려오는 것입니까?
연범

이연범문화환경국장

저희가 공모사업을 해가지고 그 부분에서 신청을 받았고요. 개인이 하는 부분에서는 지금까지 계속 접수를 받아서 대기순번대로 진행하고 있습니다.

신종혁의원

2021년이나 2022년 정도를 보면 2021년 같은 경우는 500개 이상 설치하셨고 2022년도에는 400개 이상 설치하신 것으로 자료에 나와 있습니다. 2023년도, 2024년도, 2025년도까지 해서 매년 개수가 줄어들고 있습니다. 신청하는 수가 줄어들어서 그렇습니까? 아니면 다른 이유가 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

예산 부분도 있을 것이고요. 설치하는 비용이나 기준하고 설치장소에 따라서 달라진 것 같습니다.

신종혁의원

올해 몇 개 정도 설치하셨습니까?
연범

이연범문화환경국장

지금 현재는 261개 추진 중에 있습니다.

신종혁의원

261개요? (예) 그럼 신청하신 분들 수는 몇 명이나 되십니까?
연범

이연범문화환경국장

현재 대기자가 600명 정도 있습니다.

신종혁의원

그만큼 설치하고자 하는 분들은 많은데, 예산이 없어서 설치를 못 해주고 있다는 말씀을 하시는 건가요? (예) 그럼 보통 지원금은 얼마나 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

지원은 50% 정도 국비 지원을 받는데요. kW에 따라 다르겠습니다.

신종혁의원

홍보ㆍ접수 어떻게 하고 계십니까?
연범

이연범문화환경국장

신청은 동 행정복지센터에 신청을 해서 인터넷과 앱에서 신청을 아니, 홍보를 하고 있습니다.

신종혁의원

어찌 보면 600분의 대기가 있을 정도로 경쟁률이 엄청나게 심하다는 건데요. 정보취약계층이나 어르신들 같은 경우에는 이걸 신청하는데 어려움이 많다는 이야기가 있습니다. 어떻게 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

지금 하고 있는 것은 홍보 부분에서 구보나 반상회, 주민들이 가장 많이 보는 구보를 통해서 적극 홍보를 하겠습니다.

신종혁의원

홍보를 하고 계시는데 말씀드렸다시피 어르신들이나 정보를 쉽게 접하지 못한 분들은 모르고 넘어가신 분들이 많으십니다. 그럼 좀 더 적극적인 홍보가 필요합니다. 600분 대기라고 해서 ‘대기자가 많으니 굳이 홍보를 안 해도 내년, 내후년까지 대기자가 줄 서 있으니 이거 홍보 안 해도 되겠지.’라고 생각하시면 안 됩니다. 이게 올해는 200개, 내년에 300개가 될지 모르지만 그 후에는 1000개가 될 수도 있고 10000개가 될 수도 있습니다. 그렇다고 한다면 정말 필요한 분께, 정보취약계층이나 저소득층 이런 분들께 충분히 홍보를 하셔서 지원받을 수 있도록 해 주시는 게 필요하다고 생각하고요. 장기간 태양광발전소를 사용하기 위해서는 태양광모듈현상, 인버터 계측기작동 상태, 베란다나 옥상의 결속 상태, 전기배선 상태 등 이런 것들을 지속적으로 점검을 해야 됩니다. 그런데 일반 주민들, 특히 어르신들 같은 경우는 점검방법이나 사용방법을 숙지하지 못하셔서 고장이 나도 잘 모르시고 또 위험에 노출되어 계시고 어떻게 보면 돈이 많이 든다고 교체를 안 하셔서 방치되는 경우가 종종 있습니다. 이에 대한 구의 계획 따로 있으십니까?
연범

이연범문화환경국장

태양광 미니발전소는 광주시에서 추진하는 사업인데요. 이 부분에서 광주시와 설치업체에서 5년간 무상수리를 하고 있습니다. 그때 그분들한테 운전하는 방법하고 매뉴얼을 제공하고 있습니다.

신종혁의원

그럼 5년 지나면 어떻게 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

그 부분은 개인이 저희한테 전화하거나 업체에 전화를 하게 되면 별도로 알려드리는 방안으로 해야 되겠습니다.

신종혁의원

물론 저희 남구가 7979봉사센터가 잘 돼 있어서 거기에 전화하면 와서 고쳐줄 수 있지만 서울 도봉구 같은 경우에는 현장방문 모니터링요원을 따로 고용해서 이런 것들을 점검도 해주고 에코마일리지 가입 안내도 해주고 직접 방문해서 모니터링을 다 하고 있습니다. 우리 구도 이처럼 다른 사업들을 개발하셔서 태양광 보급 확대도 하고 에코마일리지 가입도 시키고 이렇게 하는 것이 있으면 좋겠다고 생각을 하는데, 이런 사업들을 추진하실 계획이 있으시나요?
연범

이연범문화환경국장

예, 알겠습니다.

신종혁의원

아직까지 없으시죠?
연범

이연범문화환경국장

에코마일리지는 서울시만 하는 것이고요. 환경부에서 탄소중립포인트제도 해서 전국 지자체가 똑같이 하고 있습니다. 그 부분과 탄소중립포인트제 에너지 분야가 있습니다. 도시가스, 전기, 수도요금이 전에 비해서 절감이 됐을 때는 카드나 현금으로 주는 부분은 전국적으로 똑같이 하고 있습니다.

신종혁의원

아니, 에코마일리지를 하자는 것이 아니라 에코마일리지는 같이 하는 것이고 태양광시설이나 이런 것들을 점검을 해주고 가서 수리해주고 한번 어떻게 사시는지 들여다보고 그러면서 에코마일리지 가입도 같이 시켜드리고 하는 그런 사업이 있었으면 좋겠다는 말씀입니다. 이런 사업 하실 계획 있으십니까?
연범

이연범문화환경국장

저희 과가 다른 과와의 연계 부분이 있으면 검토하겠습니다.

신종혁의원

예, 알겠습니다. 에너지자립마을 아시죠? (예) 에너지자립마을이 무엇입니까?
연범

이연범문화환경국장

신효천마을처럼 한 마을 단위가 에너지를 생산해서 그 마을 안에서 소비하는 것입니다.

신종혁의원

현재 남구의 자립마을 몇 군데나 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

지금 현재 9개 있습니다.

신종혁의원

9군데요? 그중에서 가장 최근에 조성된 곳이 어디입니까?
연범

이연범문화환경국장

최근까지는 자료가……

신종혁의원

그럼 가장 오래된 곳은 어디입니까?
연범

이연범문화환경국장

신효천마을입니다.

신종혁의원

지금 남구에 있는 에너지자립마을의 경우에 2004년부터 해가지고 2012년까지 걸쳐서 만들어졌습니다. 에너지자립마을이 현재 계획대로 잘 운영되고 있다고 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

예, 그렇습니다.

신종혁의원

잘되고 있다는 것이 어떤 뜻인지 아십니까? 신효천마을이 최근에 에너지그리드사업으로 인해서 여러 가지 예산도 받고 점검도 하고 있어서 신효천마을이 잘되고 있다고 해가지고 모든 에너지자립마을이 잘되고 있다고 생각하시면 오산입니다. 다른 마을들 확인해 보셨습니까?
연범

이연범문화환경국장

실제로 그 부분은 다시 한번 확인해보도록 하겠습니다.

신종혁의원

지금 에너지자립마을로 되어 있는 마을들이 다 기존에 있던 자연부락입니다. 알고 계시죠? (예) 그 자연부락들이 또 독특하게도 제 지역구에 있습니다. 그중에 신효천마을만 에너지자립마을이라고 언론에 나오고 예산도 받다 보니까 여러 가지로 준비가 많이 되어 있지 실제로 다른 자연부락들은 태양광시설이 어디에 설치돼있는지 이것이 잘 돌아가고 있는지 그것에 대한 점검은 한번도 하지 않은 것으로 알고 있습니다. 태양광시설 같은 경우에 A/S기간이 어떻게 된다고요?
연범

이연범문화환경국장

내구연한입니다.

신종혁의원

A/S기간은요?
연범

이연범문화환경국장

5년입니다.

신종혁의원

A/S기간은 5년이고요. 인버터 교체 8년 정도, 패널 같은 경우 20년에서 25년 정도 지나면 교체를 해야 됩니다. 내구연한 다 되게 되면 어떻게 합니까, 태양광시설 같은 경우에?
연범

이연범문화환경국장

최초에 보조금을 통해서 지원한 부분은 개인이 부담하도록 돼있습니다.

신종혁의원

개인이 부담하고 다시 설치를 해야 되죠? (예) 앞서 말쓰드린 것처럼 남구의 에너지자립마을, 최초로 남구에 태양광시설이 들어간 마을입니다. 2004년에 설치되었습니다. 지금 2024년이라 20년이 지났습니다. 이미 내구연한이 다 되었고 인버터 같은 경우는 3번 정도는 교체를 했어야 될 시간입니다. 앞으로 이 마을들 태양광패널 내구연한이 다 끝나면 어떻게 하실 생각이십니까? 철거해야 됩니까?
연범

이연범문화환경국장

시간이 지나면서 내구연한이 되면서 전력발생량이 줄어들 수는 있습니다. 하지만 저희가 최초로 국고보조금을 받아서 사업을 했던 부분에서는 추가 중복지원이 안 되기 때문에 모든 것은 개인이 부담해야 됩니다. 아직까지 정부나 시에서 내구연한 지난 부분, 새로 교체하는 부분은 특별한 변동이 없었기 때문에 저희도 그런 부분은 심각하게 느껴야 할 시기라 생각합니다.

신종혁의원

저도 이번에 공부하기 전까지 잘 몰랐습니다. 태양광시설을 얼마나 사용할 수 있는지, 내구연한이 있는 것도 사실 잘 몰랐습니다. 한번 설치하면 반영구적으로 사용할 수 있는 줄 알았는데, 내구연한 거의 20년 정도로 보는데, 에너지자립마을에 저희가 20년 전에 설치했던 것들이 3kW 정도 했습니다. 그런데 그게 효율이 떨어져서 1.5kW 겨우 나올까 말까 한답니다. 그러다보니 주민분들께서 “이것을 바꿔야 되는데 구에서 지원 안 해 주느냐?”고 물으십니다. “아, 이게 내구연한이 다 끝난 것도 있습니까?”하고 오히려 반문한 경우도 있었거든요? 실제로 주민분들께서 이제는 자비를 들여서 태양광을 재설치하려는 분은 그리 많이 없습니다. 왜냐하면 자연부락에 계시는 마을 어르신분들 다 연세가 많으십니다. ‘설치해 놓고 20년 동안 내가 쓸 수 있을까.’하는 고민을 하는 분들도 계십니다. 하지만 이런 태양광시설들이 그분들을 위한 것만이 아니라 물론 에너지를 소비하면서 거기에 따른 금액적인 부분에 대해서 이득을 얻을 수도 있기는 하지만 사실 저희 남구 입장에서 봤을 때는 탄소중립을 위해서 이런 것들이 지속적으로 유지되어야 된다고 생각하거든요? 앞서 말씀드린 것처럼 2004년도에 광주 남구에 처음으로 태양광이 설치되었다고 한다면 올해가 20년 되는 해이고, 앞으로 매년 그동안 1년마다 설치해놨던 태양광패널들의 내구연한이 다 끝나게 됩니다. 그렇다고 한다면 앞으로 이런 태양광패널들을 다 철거를 할 것인지 아니면 재설치를 해줄 것인지. 요새 들어보니까 이것도 리모델링이 있나 보더라고요. 다시 승합을 해서 할 수 있는 방법이 있다고 하는데, 그런 방법들에 대해서는 이제는 고민을 할 시기가 되었다고 생각합니다. 태양광을 설치한 지 4,5년밖에 되지 않았다면 앞으로 10년 이후 이야기라고 할 수도 있지만 태양광을 설치해서 20년이 지나서 이제는 폐태양광들이 나오기 시작하고 그것들을 교체해야 될 시기가 나온다고 한다면 앞으로 남구에서는 이런 부분을 어떻게 할 것인지? 남구의 예산이 부족하다면 시나 국가에 어떻게 요청을 해가지고 이런 것들을 처리할 것인지 그 부분을 충분히 고민을 해보실 때가 됐다고 생각하고요. 마찬가지로 자기 집 옥상에 설치돼있는 태양광 자기가 직접 철거를 해야 합니다. 알아보니까 수거는 환경부에서 가져간다 하더라고요. 옥상에 자기가 올라가서 떼야 합니다. 그래야 철거가 가능합니다. 고장나면 자기가 올라가서 고쳐야 합니다. 이것 수리도 안 됩니다. A/S 다 끝났습니다. 인버터 8년 쓰는데 60만 원씩 내야 합니다. 어르신들 안 고치고 그냥 놔둡니다. 그런데 남구는 에너지자립마을에 설치돼 있다. ‘아, 여기가 에너지자립마을이다.’고 되어 있고 실제로 그 에너지자립마을에서 태양광 몇 개가 운영되고 있는지에 대해서는 전혀 파악하지 않고 있습니다. 한번 파악해 보시고 제대로 작동이 안 되고 있는 것들과 활용 안 하고 있는 것들을 어떻게 할 것인지 고민을 해주시고, 전압이 낮아서 못 쓰는 오래된 것들을 교체할 수 있는 방안을 고민해 주시기 바랍니다.
연범

이연범문화환경국장

예, 알겠습니다.

신종혁의원

마지막으로 한 가지만 더 질문드리겠습니다. R200산단 관련해서 말씀드리겠는데요. 국장님 RE100은 알고 계시죠?
연범

이연범문화환경국장

예.

신종혁의원

예전에 어떤 한 분께서 RE100을 몰라서 전국적으로 신문에 난 적도 있었는데, 이제는 RE100친환경에너지가 필수입니다. 현재 정부에서는 호남권 재생에너지 신규사업을 7년 4개월 동안 불허하고 있습니다. 알고 계시죠? (예) 그렇다 보니 대기업이나 중소기업들이 신재생에너지RE100캠페인까지 하고 있었는데, 우리 구의 그린에너지자립기본도시 계획을 보니까 2030년까지 기업RE100을 목표로 하고 있습니다. 에너지산단을 RE100으로 하시겠다는 것입니까?
연범

이연범문화환경국장

예, RE100을 국가적인 정책으로서 아까 말씀드린 2050년까지는 신재생에너지를 사용해야 된다는 권고사항이었습니다. 그래서 저희가 도시산단하고 에너지밸리산단이 조성되면 이 부분에서 자체 할 수 있도록 추진할 예정이었습니다.

신종혁의원

현재 산단에, 에너지밸리산단에 RE100 기업이 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

현재는 없습니다.

신종혁의원

아직 산단에 입주하지 않았으니까 그럴 수 있기는 한데 다른 지자체 같은 경우에 RE100전담팀까지 구성해서 그런 기업들을 산단으로 유치하려는 노력을 하고 있는데, 국장님 알고 계십니까? (예) 우리 구도 이런 노력을 하고 계시나요?
연범

이연범문화환경국장

우리 구는 아까 말씀드렸듯이 두 개 산단이 어느 정도 입주 완료되면 광주시와 광주경제자유구역청과 함께 협의해서 노력해 보겠습니다.

신종혁의원

올해 6월부터 분산에너지활성화특별법이 만들어집니다. 그건 알고 계십니까? (예) 어떤 내용인지 간략하게 설명하여 주십시오.
연범

이연범문화환경국장

현재는 중앙집중적으로 해서 에너지가 전환됐는데요. 분산에너지법은 그 지역에서 생산한 에너지는 그 지역에서 소비하는 것으로 돼있습니다.

신종혁의원

맞습니다. 그 지역에서 생산한 에너지를 그 지역에서 소비를 한다. 그것이 분산에너지활성화특별법입니다. 결론적으로 말해서 친환경에너지가 많은 곳은 친환경에너지를 그 지역에서 소비를 해야 되고 그렇게 하다 보면 그 지역에 있는 기업들은 RE100을 자연스럽게 달성할 수가 있는 것입니다. 그렇다보니 친환경에너지가 가장 많이 생산되는 전남이나 이런 곳에서는 이미 RE100기업들을 전남에 유치하기 위해서 엄청난 노력을 기울이고 있습니다. 현재 광주시가 전력 직거래에 가능한 특화지역 신청을 위해서 올해 말까지 용역을 진행하고 있는데, 알고 계십니까? (예) 이런 특화지역 중심의 에너지밸리산단, 첨단산단도 포함돼 있는 것으로 알고 있습니다. 에너지밸리산단을 RE100산단으로 조성하기 위해서 어떻게 노력을 하고 계십니까?
연범

이연범문화환경국장

RE100 부분에서 기업체와 다시 한번 논의를 해야 될 것 같고요. 저희 구 아니고 시와 경제자유구역청하고 다시 한번 협조를 해야 되겠습니다.

신종혁의원

특화지역청을 하게 되면 전남의 전력을 광주도 같이 쓸 수 있게 됩니다. 아까 말씀드렸던 분산에너지특별법과도 관련 있고요. 그럼 광주도 전남의 전력을 싸게 쓸 수 있고 그로 인해서 RE100을 달성하고자 많은 기업들, 지금 삼성이라든지 LG도 해외수출하려면 RE100은 필수입니다. 그러다 보니 지금 공장 이전을 검토하고 있다는 이야기를 들었습니다. 그런 기업들이 전남뿐만 아니라 에너지밸리산단에 들어올 수가 있습니다. 하지만 남구가 조금 늦었는지 모르겠지만 북구 첨단산단에서 이미 RE100산단으로 전환을 꿈꾸고 거기에 대해서 열심히 추진하고 있습니다, 광주시와. 시장님께서 북구 출신이셔서 그런지는 모르겠지만 항상 북구에 한발씩 늦고 있어서 안타깝습니다. 하지만 우리 에너지밸리산단도 아직 늦지 않았다고 생각을 하고요. 광주시 용역을 하는데 에너지밸리 특구지역으로 지정될 수 있도록 최대한 이야기를 많이 하셔서 에너지밸리 특구지역으로 해달라는 요청을 하시고요. 마찬가지로 RE100산단을 북구 첨단산단만 하지 말고 우리가 에너지밸리 산단이라고 이야기를 하셔서 이것은 저희 것으로 가지고 오시는 게, 남구가, 에너지밸리산단이 나아가야 할 방향이라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
연범

이연범문화환경국장

의원님 말씀하신 대로 저희 두 개 산단이 특화산단이 될 수 있도록 시에 협조 요청하겠습니다.

신종혁의원

협조 요청만 하지 마시고 꼭 가지고 오시기 바랍니다. 다음 질문인데요. 남구 탄소중립 녹색성장 기본계획에서 가장 높게 에너지소비량이 발생하고 있는 부분이 어디인지 아십니까?
연범

이연범문화환경국장

건물 분야였습니다.

신종혁의원

두 번째는 어디인지 아십니까?
연범

이연범문화환경국장

수송입니다.

신종혁의원

지금 41.6%로 수송이 두 번째를 차지하고 있습니다. 그럼 국장님께서 보시기에 남구 탄소중립을 위한 전기자동차, 자전거 사업들은 잘 진행되고 있다고 보십니까?
연범

이연범문화환경국장

저희 구에서 하는 부분은 국가사무여서 충전이나 다른 것이 있어서 전체적인 부분은 파악하지 못했습니다.

신종혁의원

아까부터 국가사무 이야기를 하시는데, 맞습니다. 탄소중립 같은 경우는 구에서 하기는 어려운 게 사실입니다. 여기 계신 분들도 아실 것이고 주민분들도 아실 것입니다. 하지만 국가사무이고 국가에서 하라는 대로만 한다면 과연 탄소중립이 될까요? 우리구가 먼저 나서가지고, 선도적으로 나섰으면 좋겠다는 생각을 합니다. 답변을 계속 국가사무라고 하셔서 답답해서 그러는데요. 우리 남구 관내에 전기차 충전시설이 얼마나 등록되어 있습니까?
연범

이연범문화환경국장

전기차는 1892대가 있고요. 전기차 충전시설은 1270대가 있습니다.

신종혁의원

여러 가지 설문조사를 봤을 때 전기차를 사용하는 분들의 가장 큰 불만사항이 충전시설이 부족하다는 부분입니다. 그렇기 때문에 충전시설을 많이 설치하고 있지만 최근에 화재사고나 안전사고로 인하여 충전소 설치를 꺼려하는 공동주택이나 공공시설이 많이 있습니다. 그러다보니 앞으로 충전시설을 더 확충하기에는 어려움이 많이 따를 것 같은데, 이 부분 대책이 있으십니까?
연범

이연범문화환경국장

충전시설 의무설치 부분이 되어 있는데요. 일단 2026년 1월까지 유예가 됐습니다. 아파트 등 50면 이상에 대해서는 충전시설 의무 설치를 적극 계도하겠습니다.

신종혁의원

지금 몇 년 안 남았죠? (예) 그때까지 다 할 수 있을지는 모르겠지만 최대한 충전시설을 많이 설치할 수 있도록 이야기를 해 주시고요. 한 가지 제언을 드릴 거 같으면 충전시설이 많이 없어서 그 충전시설을 찾기가 어렵습니다. 저희가 전기차를 충전하려고 하면 가장 많이 가는 곳이 주민센터, 구청 이런 공공시설입니다. 공공시설에는 의무적으로 설치를 해놨기 때문에요. 하지만 거기를 갔는데 이미 다 충전이 되어 있으면 다른 곳으로 옮겨가야 하는데 어디에 충전시설이 있는지 찾기가 어렵습니다. 광산구는 이런 충전시설을 쉽게 찾을 수 있게 앱으로 만들어놓고 플랫폼을 운영하고 있습니다. 알고 계십니까?
연범

이연범문화환경국장

그 부분은 알지 못했습니다.

신종혁의원

광산구에서는 있습니다. 광산구에는 전기차 충전소를 바로 찾을 수 있는 앱이 있고요. 광산구에서 전기차를 운행하시는 분들에게는 거의 필수적인 앱이라고 합니다. 이런 앱처럼 우리구도 이런 앱을 개발해서 이용할 수 있는, 주민들에게 전기차충전구역 현황을 바로 바로 확인할 수 있는 것을 만들었으면 좋겠다는 생각을 했고요. 앱을 하나 만드는데 예산이 많이 들기 때문에, 저희 남구에 주차장알림앱이 있습니다. 그건 알고 계시죠? (예) 그런데 많이 사용 안 하는 것 알고 계시죠? 사용자가 거의 없습니다. 알고 있는 분들도 많이 없습니다. 이 주차장알림앱에 전기차 충전소도 같이 포함해서, 홍보를 한다고 하면 오히려 지금 사용되지 않는 앱도 활용하고 전기차 충전소를 찾는 주민분들에게 많은 도움을 줄 수 있다고 생각하는데, 혹시 이런 계획을 한번 세워보실 생각이 있으십니까?
연범

이연범문화환경국장

현재 광산구에서는 별도로 하고 있겠지만 환경부 무공해차량 통합누리집에는 전국적으로 이 부분을 제공하고 있습니다. 환경부의 각종 앱에서도 전기차 충전소 관련해서 제공하는 것으로 알고 있습니다.

신종혁의원

알겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 도시건설국장님 나와주시기 바랍니다.
혜영

이혜영도시건설국장

도시건설국장 이혜영입니다.

신종혁의원

국장님, 4월 22일 무슨 날입니까?
혜영

이혜영도시건설국장

지구의 날로 알고 있습니다.

신종혁의원

지구의 날이죠? 지구의 날만 있을까요?
혜영

이혜영도시건설국장

저는 탄소중립 관련 공부를 하면서 일단 지구의 날에 대한 것만 공부를 했습니다.

신종혁의원

4월 22일이 지구의 날입니다. 그리고 자전거의 날이기도 합니다. 왜 지구의 날과 자전거의 날을 같은 날로 지정을 해놨을까요?
혜영

이혜영도시건설국장

지구 환경 오염이나 종전에 계속 질문하신 탄소절감 관련해서 대중교통이나 자전거를 이용하는 것이 절감효과를 더 줄 수 있다고 생각하여 같이 지정하지 않았나 싶습니다.

신종혁의원

예, 맞습니다. ‘자전거를 타는 것이 지구를 살리는 길이다.’는 의미에서 지구의 날에 자전거의 날을 같이 해놓은 겁니다. 그만큼 자전거, 항상 저희가 이야기합니다. “자전거 많이 타자. 자전거를 타야 탄소중립, 지구를 살린다.” 사실상 정말 어렵지 않습니까? 세계보건기구에서는 대중교통 활성화 그리고 전기자동차와 함께 자전거를 교통부분 저탄소 주요 전략으로 제시하고 있습니다. 알고 있습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

예, 2022년에 UN총회에서 결의안을 해서 제시되고 있다고 알고 있습니다.

신종혁의원

그럼 저희 구의 자전거 사업들은 잘 진행되고 있다고 생각하십니까?
혜영

이혜영도시건설국장

매번 말씀하신 대로 주민들이 느끼고 체감하기에는 부족한 부분은 있을 수 있으나 저희 구에서는 자전거치유숍이나 아이들을 위한 ‘씽씽자전거교실’이나 거점터미널, 자전거도로 정비를 통해서 나름 노력을 하고 있습니다.

신종혁의원

남구의 자전거치유숍 있죠? (예) 구청 밑에 있습니다. 자전거치유숍 설치 목적이 무엇입니까?
혜영

이혜영도시건설국장

옛날에는 주민들이 자전거를 안전하게 이용할 수 있도록 이상유무를 점검해 주고 무상으로 수리도 해 주고 무료로 대여를 해줘서 주민들이 자전거 이용을 활성화하는 데 목적을 두고 있습니다.

신종혁의원

방금 전에 말씀하셨는데, 자전거 대여도 거기서 하고 있습니다. (예) 현재 남구 관내에 비치된 자전거가 총 몇 대입니까?
혜영

이혜영도시건설국장

일단 일부 동에 17대가 비치되어 있고요. 저희 치유숍에 7대, 그리고 씽씽자전거교실이라고 해서 교육용으로 11대 해서 총 35대 비치하고 있습니다.

신종혁의원

올해 자전거 대여가 몇 건 정도 됐습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

현재 74건입니다.

신종혁의원

74건이요? (예) 올해? (예) 그러면 지금이 10월이니까 한 달에 7건 정도네요? 일주일에 2건 정도 대여하고 계신네요?
혜영

이혜영도시건설국장

통계수치로 따지면 그럴 수 있습니다.

신종혁의원

과연 이게 자전거사업이 잘 되고 있다고 할 수 있을까요?
혜영

이혜영도시건설국장

자전거대여만으로 한다면 그렇지만 일단 치유숍을 운영함으로써 일일 이용인원도 꽤 되고요. 거기 와서 수리를 하고 가시는 분들도 있고. 대여가 부족한 것은 현재 저희 공영자전거가 부족한 부분이 있습니다. 의원님께서 생각하시기에 전기자전거 구입을 해서 확대하면 좋겠으나 전기자전거 구입하는데 있어서도 개당 적게는 40만 원에서 많게는 80만원까지 소요되는 것으로 알고 있습니다. 하반기에 여러 가지 준비를 하면서 남은 잔여예산으로 해서 전기자전거를 한 2대 정도 구입을 해서 운영을 해볼까 적극 검토를 하고 있고요. 주민들이 활용하기에는 많이 부족하지만 저희는 나름 노력하고 있습니다.

신종혁의원

올해 새롭게 정책을 시행하면서 자전거유모차, 트레일러 하셨죠? (예) 대여 건수가 있습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

죄송스럽게도 없습니다. 처음에 직원들이나 저희가 검토하는 과정에서는 아동이나 가족 단위로 이동하는 사람들한테 유모차나 트레일러를 구비해놓으면 그 수요가 상당할 것으로 나름 기대를 하고 우선 각각 1대씩을 구입했으나 홍보가 부족한 탓인지 현재 대여 실적은 없습니다. 향후에는 치유숍 옆에 있는 물품공유센터와 적극 연계해서 홍보를 적극 해보도록 하겠습니다.

남호현의장

신종혁 의원님, 모두질문 시간이 종료되었습니다. 보충질문ㆍ답변을 계속해서 이어가겠습니다.

신종혁의원

예, 그러면 현재 대여 자전거 7대 있다고 하셨죠? (예) 어디에 있습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

치유숍 옆에 자전거보관대 거치소에 있습니다.

신종혁의원

보관대에? (예) 제가 얼마전에 갔을 때는 없던데 거기에 있는 것 확신합니까?

박용화 의원님, 퇴장

혜영

이혜영도시건설국장

오늘 아침에도 제가 확인을 했고 올해 신규로 구입한 4대는 그나마 신규라서 활용이 많고요. 그전에 있었던 3대는 가끔 고장이 나거나 수리를 하기 위해서 비치가 안 돼 있는 경우도 있다고 알고 있습니다.

신종혁의원

제가 구정질문을 준비하면서 집행부에 물어봤습니다. “자전거가 안 보인다. 다 어디에 갖다두었냐?”라고 물었더니 “보관소가 부족해서 창고에 넣어놨습니다.”라고 답변이 왔습니다. 구정질문 자료요구를 했기 때문에 다시 빼가지고 거기에 갖다걸어놨는지는 모르겠지만 일단 저에게 자료 주신 것에는 그렇게 돼 있고요. 그 이야기를 들으면서 생각났던 게 2023년도였던가요? 그때도 공공자전거를 창고에 넣어놨다가 한번 언론에서 크게 질타를 받은 적이 있습니다. 그런데도 아직까지 창고에 보관을 하고 있다고 해서 제가 정말 어이가 없었는데, 그래도 이제 밖으로 빼놨다고 하시니까 다행이라고 생각합니다. 자전거가 보여야 대여를 하지 자전거를 창고에 넣어놓고 있으면 자전거가 있는지 없는지 몰라서 대여를 못하지 않겠습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

그런 일이 없도록 주의하겠습니다.

신종혁의원

네, 그러면…… 아, 그리고 치유숍 지나갈 때마다 제가 느끼는 부분인데요. 치유숍이 좀 안쪽에 배치되어 있어서 그러는지 몰라도 좀 어두컴컴하기도 하고, 해서 그런지 몰라도 ‘과연 여기가 자전거 치유숍인가.’ 알기가 너무 어렵습니다. 거기 앞에 배너가 하나 세워져 있기는 한데 아시다시피 그 배너에도 펜으로 끄적끄적해서 화요일부터 목요일까지로 수정해서 써 놓으셨더라고요. 과연 여기가 정말 제대로 된 자전거치유숍이 맞는지, 구청에서 운영하는 곳이 맞는지 하는 의문이 드는데 치유숍 관련해서 홍보는 어떻게 하고 계십니까?
혜영

이혜영도시건설국장

말씀하신 부분에 있어서는 처음 당초 계획보다 주민들의 호응도가 조금 있어서 요일을 분산하다 보니까 그것을 바로 배너를 수정했으면 좋았을 텐데 펜으로 고쳐놓은 부분에 대해서는 앞으로 환경적으로나 쾌적한 홍보 효과를 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 치유숍에 관련해서는 구보나 저희 홈페이지 그리고 SNS에 있어서 나름 홍보를 하고 있습니다. 그런데 저희가 그 장소를 선정할 때는, 그 장소가 전에 흡연 구역이었던 장소를 나름 빈 공간을 활용하고 물품공유센터와 연계해서 더 대여를 할 수 있겠다고 생각해서 그 장소를 선정했으나 앞에 환경이나 이런 게 알아보기 어렵게 돼 있는 부분에 대해서는 적극 수정해서 잘 보일 수 있도록 주민에게 홍보가 되고 찾아올 수 있도록 노력하겠습니다.

신종혁의원

국장님께서 이렇게 말씀하시니까 이제는 잘 운영이 될 수 있을 것이라고 일단 믿어보도록 하겠습니다. 예전에 전기자건거 지원사업 한번 진행하려고 하신 적 있으셨죠? (예) 그때는 사업이 진행이 안 됐는데 이유가 있습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

「자전거 이용 활성화 법률」이나 조례에서 명시하고 있는 부분으로 자건거 사업에 대해서 지원사업을 2022년에 실시를 했습니다. 처음에 신청을 하고 보니까, 주민들이 자전거도로를 이용할 수 있는 자전거는 폐달로 보조 역할을 하는 자전거와 그다음에 전체중량이 30kg 미만이거나 시속이 20kg 이상이 되면 전기가 역할을 안 하는 이런 자전거에 대해서 자전거도로를 이용할 수 있는 지원 근거를 가지고 있는데 현실적으로 접수를 하고 보니까, 주민들은 저희가 말하는 원동기 장치 자전거라는 순수 전기로만 가는 자전거에 대한 지원 부분의 욕구가 너무 많아서 대다수가 신청을 하고 지원을 못 받았고, 거부를 해서 한 26명 정도가 신청을 해서 지원을 받았었고요. 그 이후에 다시 한번 공고를 했으나 주민들의 호응도가 너무 낮아서 지금 현재는 그 사업을 실시하지 않고 있습니다. 앞으로 녹색성장이나 탄소저감에 관련돼서 사업을 하려면 법률이나 조례도 같이 개정이 돼서 지원할 수 있는 방안을 마련해야 되지 않을까 싶습니다.

신종혁의원

저희가 지금 대여하고 있는 자전거도 다 일반자전거이잖아요.
혜영

이혜영도시건설국장

지금 현재는 그렇습니다.

신종혁의원

실제적으로 만약에 운동을 위해서 자전거를 탄다고 한다면, 사이클이나 자전거 동호회 이런 데에서는 일반자전거를 타시는 게 일반적입니다. 그런데 사실상 저희가 보통 이동수단으로 활용을 한다거나 이럴 때 탄소중립을 위해서 말씀드리는 겁니다. 그럴 때는 보통 최근에는 전기자전거를 많이 이용하죠. 카카오에서도 서비스를 하고 있고 길거리에 다니다 보면 많은 분들이 노란 자전거를 타고 다니십니다. 저라도 자전거를 대여할 수 있다면, 전기자전거를 구청에서 대여할 수 있다면 구청에서 싼값에 대여해서 타고 다닐 생각은 있습니다. 그런데 일반 자전거라고 하면 타고 나면 온몸이 젖어서 샤워도 해야 되고 여러 가지 고민이 있기 때문에 사실은 일반 자전거를 대여하는 것은 운동을 목적으로 하는 분들에게는 대여해 주는 게 좋을 수 있습니다. 하지만 이동이나 수송을 목적으로 하는 분들에게는 어울리지 않는다는 생각이 들고요. 그렇다 보니 국장님께서 앞서 말씀주신 것처럼 전기자전거도 앞으로 구입해서 노력해 보시겠다고 말씀주셨는데 제 생각에도 오히려 전기자전거를 비치하는 게 차라리 더, 자전거를 대여해 줘서 자전거 타기 활성화를 이끌어내고 어떻게 보면 탄소중립에 더 가까워질 수 있는 방안이 아닌가 생각이 드는데요. 특히 이 부분에 대해서는 제가 최근에 생각한 건데 내후년 되면 남구청 앞으로 도시철도 2호선이 지나갑니다. 그렇죠? (예) 그리고 남구청에 지하철역이 생깁니다. 그렇다면 주변에 있는 많은 분들이, 지금 자가용을 이용하시는 분들이 지하철을 타고 출·퇴근을 만약에 한다고 했을 때 가깝게는 백운동이 될 수도 있고 멀게는 진월동이나 봉선동, 월산동 쪽에서 자전거를 타고 와서 여기에서 지하철로 환승을 해서 지하철을 타고 출·퇴근을 하고 또 집에 갈 때 자전거를 타고 가면 이런 시스템이 만들어져야 대중교통을 통한 어떻게 보면 탄소중립이 이루어질 수 있다고 생각하거든요. 우리 남구청 주변에 자전거 보관대가 몇 군데 있습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

일단 청사 옆에 그다음에 치유숍 옆에, 양우내안에 건너편 쪽으로 있는 것으로 알고 있는데 제가 지금 위치는 정확하게 설명을 못 드리겠습니다. 한 73개소 있는 것으로 알고 있고, 말씀하신 대로 저희도 고민하는 부분이 지금 현재는 지하철 공사를 하고 있으나, 의원님께서 말씀하신 자전거를 타고 와서 보관할 수 있는 장소는 저희 관내에, 이제 지하철 2호선이 생기고 나면 역사가 한 4군데 정도 생길 텐데 우선적으로 그 부근에라도 보관대를 설치를 하고. 그다음에 추후에 부서간 협의는 더 해야겠으나 백운 공영주차장이 생기면, 거기에도 자전거 주차 면을 최대한 서로 협의를 해서 확보할 수 있는 방안, 그래서 주민들이 자전거를 이용하고 다시 지하철을 이용할 수 있게, 최대한 활용할 수 있게 노력은 해 보겠습니다.

신종혁의원

자전거 타는 부분 관련해서 탄소중립 관련해서 해외연수들 많이 가시잖아요. 가시면 많이들 보셨을 거예요, 자전거 타고 다니는 외국인들. 부럽지 않으시던가요? 저는 정말 부러웠습니다. 왜 우리나라는 그렇게 할 수 없을까. 여러 가지 기반시설이 갖춰져 있지 않기 때문에 하라고 해도 할 수 없습니다. 하지만 어느 정도는 우리도 따라 할 수 있다고 생각이 듭니다. 그게 사실 지하철이 생기면 지하철역을 통해서 공공, 어떻게 보면 지하철을 타고 출·퇴근 할 수 있는 방안, 그때 자전거를 집에서 타고 와서 지하철 역사에 두고 갈 수 있는 방안, 외국에 다녀보면 지하철 역사 옆에 보셨는지 모르겠지만 자전거 보관대에 수백 개, 수천 대가 거기에 서 있습니다. ‘도대체 저 자전거들 다 주인이 있는 것인가.’라는 생각이 들 정도로 그 나라 사람들은 자전거를 타고 지하철을 타고 출·퇴근을 합니다. 우리 남구도 이제는 그게 가능해지는 시대가 올 것 같습니다. 지하철이 뚫리면 가능해집니다. 이제 2년밖에 남지 않았습니다. 그 부분에 대해서 고민을 구청에서는 해 주셨으면 좋겠고요. 그런 것들이, ‘자전거 활성화 계획이 좀 들어가 주면 남구가 자전거 타기 좋은 곳이 되지 않을까.’ 생각합니다. 광산구, 첨단1지구는 자전거 특화 마을 시범지구까지 만든다고 합니다. 이런 것 정말 저는 우리 남구가 했으면 좋겠습니다. 왜 항상, 좋은 것은 다른 구가 하는지 모르겠습니다. 이런 것들 좀 저희 남구도 고민을 해서 시나 국가에서 예산을 받을 수 있으면 받아서 한번 시범사업 같은 것도 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들고요. 국장님, 그러면 향후에 자전거 타기 활성화 관련해서 남구에 다른 계획 있으십니까?
혜영

이혜영도시건설국장

이제 물론 말씀하셨다시피 잘 알고 계시지만 자전거가 기반시설이 잘 되어 있으면 좋습니다. 그런데 기후 위기가 되기 전에 오래 된 구심에 있어서는 자전거 전용 도로를 하기에는 도로 여건이 어려운 점은 이해해 주시기 바랍니다. 효천지구나 노대동 쪽에는 자전거 전용 도로가 있으니까 앞으로 택지를 개발하거나 주택을 개발하거나 또 구도심이라고 하더라도 도로 환경이 변화가 되는 여건이 생기면, 자전거 전용 도로를 조성할 수 있도록 부서간의 협조를 잘 하고 적극 추진할 수 있도록 하겠습니다.

신종혁의원

알겠습니다. 국장님, 남구에 온실가스 감축 관련 사업 중에서 가장 큰 비중을 차지하는 게 건물입니다. 알고 계시죠? (예) 남구 관내 공공건축물 중에 최근 4년 동안 제로에너지 건축물 인증을 몇 개나 받으셨습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

예비인증이 15개, 본인증이 3개소 받았습니다.

신종혁의원

이것은 인증을 꼭 받아야 되는 것입니까? 어떤 것입니까?
혜영

이혜영도시건설국장

일단은 사업 규모에 따라서 사업이 500㎡ 이상이라거나 공공주택이 30세대 이상이라면 받아야 되는 것으로 알고 있습니다.

신종혁의원

예비인증에서 본인증은 어떻게 넘어가게 됩니까?
혜영

이혜영도시건설국장

일단은 본인증이 될 때까지 건축물을 전체 다 할 수 없는 것으로 알고 있고, 그러니까 예비인증을 해서 어느 정도 인증을 득한 후에 건물은 준공이나 설계나 이런 기본적인 진행 과정을 하면서 예비인증 이후에 본인증을 다시 받는 것으로 알고 있습니다.

신종혁의원

제로에너지 건축물에서 등급이 있는 것 알고 계시죠? (예) 1등급에서 5등급까지 있습니다. (예) 그렇죠. 제로에너지 건축물 인증을 받은 남구 공공건축물들은 등급이 어떻게 됩니까?
혜영

이혜영도시건설국장

일단은 예비인증 3등급 이상이 2개소이고요. 4등급이 2개소, 5등급이 8개소이고 본인증은 3등급이 1개소, 5등급이 2개소입니다.

신종혁의원

그러면 지금 말씀하신 것은 남구에서 신청한 것과 사실은 그리고 국가에서 지은 국가 건물, 시에서 지은 시 건물, 종건에서 지은 건물 다 포함해서 말씀하신 것이잖아요.
혜영

이혜영도시건설국장

예, 저희 공공건축물에 해당……

신종혁의원

그러면 남구에서 신청한 예비인증이 최근에 올해 2건이 있습니다. 어떤 것들이 있습니까?
혜영

이혜영도시건설국장

효덕동 행정복지센터와 시간우체국 신축 공사 있습니다.

신종혁의원

네, 시간우체국, 효덕동 행정복합센터는 인증등급이 어떻게 됩니까?
혜영

이혜영도시건설국장

5등급입니다.

신종혁의원

5등급이죠? (예) 「녹색건축물 조성 지원법」 시행령 및 하위법령 개정안을 통해서 제로에너지 건축물 최저 인증 등급을 상향하는 내용이 이번에 바뀌었습니다. 2025년부터는 공공건축물 신축 시 취득해야 하는 제로에너지 건축물 최저 인증등급이 5등급에서 4등급으로 상향됩니다. 그런데 저희의 시간우체국과 효덕동 행정복합센터는 5등급입니다. 그러면 저희는 인증을 받지 못합니다. 아니면 4등급까지 올려야 됩니다. 하지만 이미 설계는 들어갔고 건축물은 다 준비 중입니다. 현재 예비인증을 받았을 경우에 법령이 변경되면 다시 재인증 받아야 됩니까?
혜영

이혜영도시건설국장

제가 그 법령 개정안까지 정확하게 확인은 못 했지만 대부분의 법령 개정 시에 보면 부칙에, 적용례가 있어서 적용례가 신청 이후에 하는 것으로 하기를 희망하고 있고요. 만약에 그렇다 하더라도 제로에너지 건축물에 대해서는 각각의 신축하고 있는, 조성하고 있는 부서가 다르기는 한데, 저희가 설계를 했다고 하더라도 본 준공 전에 에너지 효율에 대해서 더 추가할 수 있는 부분이 있으면 최대한 상향될 수 있도록 부서간 협조해 보겠습니다.

신종혁의원

예, 어찌 됐든 공공건축물이지 않습니까. (예) 공공건축물이면 이런 제로에너지, 저희 먼저 나서서 해야 합니다. 저희가 “녹색 건물 지으라고.” 민간에다 아무리 이야기해 봐야 자기네들도 하지 않으면서 무슨 민간에 그런 이야기를 하겠습니까? 공공건축물 올해 신축 2건 하면서 신축 2건 다 5등급을 하면, 과연 어느 지자체가 이것을 나서서 할지 참 걱정이 되고요. 향후에 저희 공공건축물 지을 때는 이런 부분들도 신경을 써서 등급을, 제가 등급 나와 있는 자료를 봤더니 시나 국가에서 지은 건물들은 거의 1등급, 2등급으로 되어 있더라고요. 그런데 저희 구나 광주시에서 지은 것은 거의 5등급입니다. 그만큼 차이가 난다고 해야 할까요? 아니면 관심도가 떨어진다고 해야 할까요? 그런 부분들에 대해서는 신경을 써서 앞으로 건물을 지을 때 높은 등급 받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
혜영

이혜영도시건설국장

네, 그렇게 노력하겠습니다.

신종혁의원

수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다. (예) 그러면 지금까지 질의한 내용과 관련해서 부구청장님께 간단히 질문 좀 드리도록 하겠습니다. 부구청장님 자리해 주십시오.
순옥

김순옥부구청장

부구청장 김순옥입니다.

신종혁의원

탄소중립과 관련해서 오늘 많은 이야기를 드렸습니다. 어려운 이야기들은 아니었습니다. 단지 저희가 해야 될 이야기들을 못 하고 있었던 것을 했으면 좋겠다는 이야기 드렸습니다. 물론 예산이 부족한 저희 지자체에서는 무언가 하기 어렵다는 것은 충분히 알고 있는 상황입니다. 하지만 국가 정책, 광주시의 정책만을 따라가기만 해서는 2045년까지 탄소중립을 달성하기는 어렵다고 생각합니다. 하지만 오늘 답변 중에서도 국장님들도 계속 “국가 사업이다, 시에서, 국가 예산이다.” 이런 이야기들만 하고 계시는 것만 보더라도 우리 남구가 탄소중립과 관련해서는 많은 노력을 하고 있지 않다고 생각을 합니다. 우리 남구만의 독특한 탄소중립 정책을 만들어서 더욱 노력해야 된다고 생각하는데 이에 대한 부구청장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
순옥

김순옥부구청장

지금 기후위기라든지 기후재난에 대해서는 이의가 없다고 생각합니다. 기후재난이나 기후위기에 대응하는 것은 우리나라뿐만 아니라 국제사회에서 전세계적으로 함께 노력해야 할 공동과제라고 생각을 합니다. 92년도에 기후 변화에 대응하자는 UN기후변화협약이 있었고 97년도에 온실가스 감축 논의가 있었던 교토의정서도 있었습니다. 그런 만큼 탄소중립이 이제 화두로 대두되고 있는 가운데, 저는 기후 변화의 백신은 탄소중립이라고 생각합니다. 그래서 우리 모두가 지금부터라도 착실히 기후 변화에 대응하는 과제를 발굴해서 대응해야 한다고 생각을 합니다. 그래서 이제 신효천에너지 자립마을을 말씀하셨는데요. 기초에서 마이크로 그리드 실존 기술 사업을 할 정도로 열심히 하고 있는데, 아직은 많이 부족한 상황입니다. 이게 지금 탄소중립이 남구만에서 해결할 수 있는, 그런 큰 과제이기 때문에 저희는 앞으로도 남구에서도 독특한 정책을 개발해서 지속적으로 노력해야 할 방향이고 책무라고 생각을 합니다.

신종혁의원

방금 답변주신 것처럼 탄소중립은 우리 모두가 해 나가야 할 사업입니다. 하지 않으면 이제는 죽습니다. 이것은 생존의 문제입니다. 이게 해도 되고 안 해도 되는 문제가 아니라 정말 우리 후손들에게 좋은 지구를 물려주자는 말을 처음에는 했습니다. 그런데 이제는 이야기가 바꼈습니다. 우리가 그 전에 죽을지도 모르겠다. 지구 멸망 시기가 얼마 남지 않았다고 합니다. 곧 지구가 멸망할지도 모릅니다. 여기 계신 분들 80까지도 못 보고 돌아가실 수도 있습니다. 그만큼 기후위기 문제는 심각합니다. 그런데 이것을 말 그대로 우리는 지자체, 기초자치단체이니까 이것은 예산이 없어서 못 하겠다 하고 손 놓고 있는 것은 아니라고 생각합니다. 이런 부분들 구청에서도 탄소중립과가 생긴 만큼 좀 더 집중해서 이런 부분들에 대해서 신경을 써 주시면 좋겠고, 예산도 앞으로 많이 편성을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠고요. 그리고 또 앞서 말씀드린 것처럼 오랜 기간이 지난 신재생 에너지 시설들 있지 않습니까. 이런 부분에 대해서는 교체나 신설이 필요하다고 생각하는데 이 부분에 대해서 어떻게 해 나가실 계획이 있으실까요?
순옥

김순옥부구청장

아까 전에 질문하신 것처럼 신재생 시설에 대한 교체나 신설이 필요하다고 말씀하셨는데요. 9개 자연부락에 있는 에너지 마을에 태양광 설비 같은 경우는 공모사업으로 진행해서 부담이 없었는데요. 기존에 설치했던 공모사업으로 무상으로 했던 사람도 있고 신규로 하는 사람들 중에서는 자부담으로 하고 있는 사람들도 있습니다. 이제 그런 문제들도 같이 살펴봐야 한다고 생각을 하고요. 태양광 패널과 인버터 경우에 내구연한 말씀하셨는데요. 저희 같은 경우 2004년도에 시작해서 내구연한이 있지만 앞으로도 그런 문제점에 대해서는 인지할 수 있었습니다. 폐강할 것인지 계속 유지할 것인지 또 자연마을에 있었던 사람들이 자부담을 해서 계속 유지할 수 있을 것인지 이런 문제가 있다고 생각하는데요. 아마 이런 부담이 있어서 자치구에서 재정 부담을 해서 탄소중립에 기여할 수 있다면 이런 부분들도 재정 투입이 좀 필요하다고 생각합니다. 저희들 같은 경우에는 현재 태양광 에너지가 주로 많은데 여기에서 사용하고 있는 주요부품이 태양광 패널과 인버터입니다. 그래서 저희들이 교체했던 내용을 한번 살펴봤습니다. 2022년도에 경로당 2개소에 인버터를 교체를 했고요. 2023년도에는 5개소를 교체했었습니다. 24년도에는 5개소 교체한 사항이 있는데, 신규 설치 외 교체에 대해서는 현재까지는 보조금 지원이 없는 상황입니다. 그렇지만 앞으로 장기 과제로 재정지원을 할 수 있다면 이런 부분은 고민해 보고 탄소중립에 기여할 수 있는 방안을 강구해 나가야 한다고 생각을 합니다.

신종혁의원

알겠습니다. 부구청장님, 그러면 마지막으로 향후 남구의 탄소중립 정책을 이렇게 만들어 나가겠다고 하는 견해 있으시면 한말씀 해 주시면 좋겠습니다.
순옥

김순옥부구청장

의원님이 양해해 주신다면, 아까 자전거 주차장 말씀하셨던 것 보충 답변 한번 드리겠습니다. (예) 자전거 거치대 말씀하신 것요. 저희가 올해 11월 준공해서 내년에 착공할 계획으로 있는 공영주차장이 있습니다. 백운동 스트리트푸드존 거기에 자전거 거치대 80대 정도를 설치할 계획에 있습니다. 그래서 아마 80대가 설치가 된다면, 보행자의 이용 통로에 굉장히 보행에 많은 도움이 될 것이라고 생각합니다. 아까 자전거 거치대가 부족하다고 말씀하셔서 보충 답변드렸고요.

신종혁의원

예, 감사합니다.
순옥

김순옥부구청장

마지막에 말씀하신 탄소중립을 위해서 우리가 앞으로 해야 할 방향에 대해서 답변드리겠습니다. 아까 기후위기에 대응하는 방법이 큰 과제로서 저희들이 해야 할 문제, 국가에서 해야 할 문제라든지 광역에서 해야 될 문제, 또 기초에서 해야 될 역할이 많이 다르다고 생각합니다. 그래서 저는 우리 구에서 할 수 있는 그런 탄소중립이라든지 에너지 자립률 향상을 위해서 4가지 정도 생각을 해 봤습니다. 첫 번째는 「분산에너지 활성화 특별법」에 따라서 우리 구가 에너지밸리나 도첨산단이 분산에너지 특화구역에 지정이 되려고 하는 노력, 그런 것 하나 있고요. 두 번째는 9개의 에너지 자립마을이 있는데 이 자립마을을 지속적으로 확대하는 방안입니다. 9개의 자립마을이 아까 의원님께서 말씀하신 것처럼 개별적으로 잘 하고 있는지는 저도 사실상 모릅니다. 신효천마을만 가봤는데, 9개 자연부락이, 대촌에 많이 있는 그 자연부락들이 실제로 정말로 완전하게 태양광을 이용하고 있는지는 저희들도 실태조사가 필요하지 않나 그것에 공감을 합니다. 세 번째는 단독주택에 1 가구 1 발전소 설치하는 방안을 신재생 에너지 보급을 위해서 50%로 달성 목표를 삼아서 그런 부분에 대해서 노력을 해야 되지 않나 생각합니다. 저희들이 남구에 있는 단독주택은 50% 정도는 신재생 에너지를 할 수 있는 시설이라고 판단돼서 보급률을 높이는 방안을 생각해 볼 수 있다고 생각합니다. 또 하나는 에너지밸리와 도첨산단에 있는 국가기관들이 있습니다. 에너지산업융복합단지 종합지원센터도 있고 에너지산업지식산업센터, 광주전기연구원도 있기 때문에 이 기관들을 활용해서 T/F팀을 구성한 다음에 정부 정책에 대응한다든지 공동 과제를 발굴한다든지 이런 부분을 활용하면 우리도 탄소중립 부분에 많이 앞서갈 수 있지 않나라고 생각을 합니다.

신종혁의원

앞서 말씀드린 것처럼 탄소중립 관련해서 여러 가지 정책들이 우리구가 광산구나 북구, 안타깝게도 다른 구들에게 뒤쳐져가고 있는 실정입니다. 그런 부분들이 안타까워서 오늘 이렇게 구정질문드렸고 방금 말씀주신 것처럼 그런 부분들 잘 추진하셔서 남구가 탄소중립에 앞장서 가는 그런 구가 되었으면 좋겠다는 생각을 합니다. 부구청장님, 수고하셨습니다.
순옥

김순옥부구청장

에너지 자립률을 보면, 전남은 지금 164.8% 정도 되고 광주는 8% 정도의 수준이어서 굉장히 광주에서도 분발해야 할 때라고 생각을 합니다. 6월에 발효되었던 「분산에너지 활성화 특별법」이 있는데, 이 법이 아마 이제 돼서 실무부서가 아니면 굉장히 모르고 있는 상태입니다. 이런 부분에 있어서 저희들이 기초에서 할 수 있는 과제 발굴이라든지 이런 부분들은 좀 착실하게 준비해서 발 빠르게 대응해야 한다고 생각합니다.

신종혁의원

알겠습니다. 감사합니다. 들어가셔도 좋습니다. 오늘 기후위기와 탄소중립 관련해서 여러 가지 질문드렸습니다. 지금 전 세계는 기후위기에 대해서 고민하고 있습니다. 탄소중립은 기후위기를 막을 수 있는 유일한 해결책입니다. 기후위기가 현재와 미래 세대의 안녕에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 지구온난화가 가속되고 있는 지금 우리는 지속가능한 미래를 위해 즉각적이고 지속적인 관심을 가져야 합니다. 예산도 부족한 작은 지방자치단체에서 탄소중립을 위해 무엇을 할 수 있을까 고민하는 것도 사치입니다. 어제 구청장님께서 말씀하셨던 말이 기억이 납니다. 지재유경이라고 하셨습니다. 뜻이 있는 곳에 길이 있다고 합니다. 목표를 향해 확고한 의지만 있다면 우리 작은 남구에서도 탄소중립에 대한 길을 충분히 찾을 수 있는 것이라고 생각합니다. 구민 여러분! 탄소중립을 위해 함께 노력해 주실 것을 부탁 말씀드리면서 이만 구정질문을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

남호현의장

신종혁 의원님, 김순옥 부구청장님, 이연범 문화환경국장님, 이혜영 도시건설국장님 수고하셨습니다. 혹시 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질문하실 의원님이 안 계시므로 질문종결을 선포합니다. 2. 휴회 결의의 건

「없습니다」하는 의원 있음

15시26분

의사일정 제2항 휴회 결의의 건을 상정합니다. 각 상임의원회 활동을 위해서 10월 18일부터 10월 22일까지 5일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 어제오늘 주민의 행복 증진과 구정의 주요 정책에 대하여 심도 있는 구정질문을 위하여 애써주신 선배·동료 의원님과 성실한 답변 준비로 수고해 주신 김병내 구청장님을 비롯한 관계공무원들의 노고에 감사드립니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 2024년 10월 23일 오전 10시에 개회하여 조례안 및 일반안건을 처리하겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

15시27분 산회

출처 광주 남구의회 회의록