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서울 강서구의회 5분자유발언

정장훈 의원 5분자유발언

제308회 제차 본회의2024-10-17

정장훈 의원 프로필 보기 →

박성호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 23명 중 출석의원 21명으로 성원이 되었으므로 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 최광호 사무국장으로부터 의정활동 사항에 대한 보고가 있겠습니다. 최광호 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
광호

최광호의회사무국장

의회사무국장 최광호입니다. 먼저 제307회 임시회 폐회 중 상임위원회 활동사항을 보고드리겠습니다. 운영위원회에서는 2024년 10월 10일 개회하여 의장으로부터 회부된 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 의사일정(안) 협의의 건을 심사하여 원안가결 하였습니다. 다음은 제308회 강서구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다. 서울특별시 강서구의회 박학용 의원 외 아홉 분 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 「지방자치법」 제54조에 따라 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 임시회에서 다룰 주요 안건으로는 금일 제1차 본회의에서 2024년도 서울특별시 강서구의회 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건과 강서구청장 및 관계공무원 등의 출석요구의 건 등을 심의하고, 10월 18일 제2차 본회의에서는 구정질문을, 10월 21일 제3차 본회의에서는 집행부로부터 구정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 10월 22일부터 10월 23일에는 각 상임위원회에서 행정사무감사 계획서 작성의 건과 행정사무감사 증인 등 채택의 건을 심사할 예정이며, 10월 22일 행정재무위원회에서는 「서울특별시 강서구 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정조례안」 등 세 건의 안건을, 미래복지위원회에서는 「서울특별시 강서구 환경친화적 자동차 이용 활성화 지원 조례 일부개정조례안」 등 일곱 건의 안건을 심사할 예정입니다. 10월 23일 운영위원회에서는 「서울특별시 강서구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」 등 두 건의 안건을 심사할 예정입니다. 다음 예산 간주처리 현황은 배부해 드린 간주처리 내역서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박성호의장

최광호 사무국장 수고하셨습니다. 다음은 안건 상정에 앞서 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 발언신청은 두 분의 의원님께서 하셨습니다. 접수순서에 따라 정장훈 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 정장훈 의원 맨위로

11시12분

정장훈의원

존경하고 사랑하는 57만 강서구민 여러분! 박성호 의장님과 선후배·동료 의원님 여러분! 강서 발전을 위해 애쓰시는 진교훈 구청장님과 관계공무원 여러분! 국민의힘 방화3동, 가양1·2동·등촌3동 구의원 정장훈 입니다. 본 의원은 현실의 부조리를 한편에서는 눈감아주며 세상의 모습들을 비판하지 않고 방관하는 자세에, 이를 고발하지 않는다면 구의원으로서 도리가 아니라고 생각이 들어 이 자리에 섰습니다. 최근 마곡동 생활형숙박시설인 ‘마곡 롯데캐슬 르웨스트’가 서울시 내 생활형숙박시설 가운데 처음으로 용도변경이 가능해졌습니다. 생활형숙박시설로 행정동 방화1동에 있는 마곡 르웨스트의 정확한 위치는 마곡동 767번지의 4입니다. 2024년 8월 28일 준공된 이 생활형숙박시설이 주거로 인정받지 못하고 숙박업 미등록 상태일 경우 내년부터 매년 이행강제금이 부과될 예정이었습니다. 마곡 르웨스트 전용면적 84㎡의 분양가가 14억 7500만 원인 경우 이행강제금은 약 1억 원 이상이며, 총 876호 규모이므로 876억원 가량이 매년 부과된다는 계산이 나옵니다. 이에 따라 생활형숙박시설을 분양받은 수분양자들은 사기분양을 주장하며 업체계약 취소 소송 진행과 국토부, 서울시 등 단체 민원제기를 하였습니다. 이에 국토부는 생활형숙박시설이 본래의 숙박용도로 활용하거나 지구단위계획 변경을 통해 오피스텔로 용도 전환될 수 있도록 숙박업 신고 및 이행강제금 처분을 유예한 바 있습니다. 앞서 7월 24일 서울시 도시·건축공동위원회는 지구단위계획 변경안을 한차례 보류하였으나, 이후 8월 20일 서울시 수권소위원회에서 지구단위계획 변경안을 수정가결하였고, 9월 19일 지구단위계획 변경 고시를 하였습니다. 지구단위계획 변경 내용으로는 업무시설 중 오피스텔(삭제)를 하였으며, 주차장 확보기준은 법정 주차대수 120% 이상 확보에서 110% 이상 확보로 한시적으로 금년말까지 낮췄습니다. 본 의원은 생활형숙박시설 문제가 발생한 이후 신속 즉결 처리되는 과정을 지켜보며 관계공무원들의 역할과 의도에 대한 의구심을 감출 수가 없었습니다. 국토부가 쉽게 건축법 시행령을 바꿔줌으로써 서울시 수권소위원회 심의 수정가결과 지구단위계획 변경을 할 수 있도록 하여 한해 이행강제금 876억 원 가량을 거두어들일 수 없게 했다면, 고의든 아니든 관계공무원들이나 공무원 가족들은 직무유기거나 이익 취득을 바라고 한 범죄행위 가담자들이라고밖에 볼 수 없습니다. 따라서 일사천리 속전속결이었던 이 사안에 공무원들이나 그 가족 관계인들이 관여했다면 엄중히 밝혀서 고발해야 됩니다. 당시 마곡 르웨스트의 분양가가 최소 8억 원에서 최대 20억 원까지 책정되었을 때 평균 경쟁률이 657대 1을 뚫었고, 최고 경쟁률은 6049대 1을 넘겼을 때 구청 공무원 중 몇 명이나 지원하고 당첨되었는지 구청장님은 알고 계십니까? 강서구 공무원들이 마곡 르웨스트를 분양받는 과정에서 업무상 취득한 내부정보를 이용하여 부당한 이익을 취하지는 않았는지에 대한 의문이 커지고 있습니다. 구청 공무원과 관계자들은 정보를 가장 빠르게 알고 접할 수 있습니다. 그런 정보를 통해서 생활형숙박시설에서 오피스텔로 전환되는 과정에 일사천리로 짜고 치는 고스톱처럼 이루어진 뒷배경이 무엇인지, 진교훈 구청장님은 떠도는 소문들의 진위를 밝혀 주셔야 됩니다. 구청장님! 이 사태를 가볍게 여긴다면 구민들의 불신이 더 커질 것은 불을 보듯 뻔한 일입니다. 이런 투기목적의 생활형숙박시설이 오피스텔로 전환되면서 강서구······ (발언시간 초과로 마이크 중단) ···················································································· (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 공무원들이나 가족들이 사익을 남기는 나쁜 선례가 되지 않도록 철저히 조사해 주시기 바랍니다. 건축법에 따라 주거시설이 아니고 공중위생관리법에 따라 숙박업(생활) 등록을 한 자가 운영하는 생활형숙박시설이 본래의 취지에 맞지 않게 오피스텔로 지구단위계획 변경될 수 있도록 하여 이익을 취하게 방임한 공무원들과 그 관계자 가족들이 있는지 철저히 전수조사하여 정도(正道)로 갈 수 있도록 바로잡아 주실 것을 당부드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. ····················································································

박성호의장

정장훈 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이충현 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 - 이충현 의원 맨위로

11시18분

이충현의원

존경하는 박성호 의장님과 동료·선배 의원 여러분! 그리고 진교훈 청장님과 강서구청 공무원 여러분! 염창동, 등촌1동, 가양3동 출신 부의장 이충현 입니다. 저의 오늘 5분 발언의 내용은 강서구청장님 주관 의전에 관하여 말씀드리고자 합니다. 모든 행사의 의전은 행사주관자의 참석자들에 대한 예의입니다. 강서구청장이 주관하는 행사의 의전 순서는, 즉 참석자에 대한 인사 소개나 인사말을 할 때에는 지난 7대까지는 구청장-의장-국회의원-원외당협위원장-시·구의원 순으로 하였습니다. 이건 기본 매뉴얼이었습니다. 그러나 지난 8대 때 의장이 자신에게 공천을 추천한 국회의원보다 먼저 인사하는 것에 대해서 불편하다는 생각을 하고 바꾼 겁니다. 구청장과 협의를 통해서 스스로 국회의원과 국회의원이 아닌 원외당협위원장 사이로 자리를 이동하게 된 것입니다. 즉 구청장-국회의원-의장-원외당협위원장-시·구의원 순으로 임의로 변경한 것인데, 이는 잘못된 것입니다. 기본 매뉴얼을 어겼기 때문입니다. 이는 구의원인 의장을 공천 추천한 국회의원과 의장 간의 개인적 예의 문제일 뿐입니다. 이것을 강서구청 공식 행사에 반영하는 것은 부당하고 잘못된 것이라 생각합니다. 이는 강서구의회의 위상을 스스로 떨어뜨리는 것이고 강서구민에 대한 도리가 아니라고 생각합니다. 한편 기존 의전 순서는 현재 국회의원이 아닌 국민의힘 당협위원장, 시·구의원 이분들의 명예를 간접적으로 훼손한 것이고, 저희들 스스로도 용납할 수 없는 거고 국민의힘 당의 자존감과 나아가서는 아까 말씀드린 명예를 훼손한 것이다 이렇게 생각합니다. 따라서 빠른 시일 내에 구청장님 주관하는 모든 행사에서는 종전대로, 즉 8대 때 임의로 변경한 것을 다시 변경하여 원상대로, 즉 구청장님-의장님-국회의원-원외당협위원장 그리고 시·구의원 순으로 변경 조정하여 주실 것을 건의드립니다. 이 사안은 내일 구정질의를 통해서 또 추가적으로 질문을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

박성호의장

이충현 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치고 안건 처리를 하도록 하겠습니다. 1. 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의) 맨위로

11시22분

의사일정 제1항 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 회기를 2024년 10월 17일부터 10월 25일까지 9일간으로 하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 2. 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의) 맨위로

「없습니다」하는 의원 있음

11시23분

의사일정 제2항 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 회의록 서명의원으로는 정재봉 의원님과 신찬호 의원님을 선임하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 3. 2024년도 서울특별시 강서구의회 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건(전철규·이충현·박학용·강선영·정재봉·이종숙 의원 발의) 맨위로

「없습니다」하는 의원 있음

11시23분

의사일정 제3항 2024년도 서울특별시 강서구의회 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 2024년도 서울특별시 강서구의회 행정사무감사 시기 및 기간을 2024년 11월 18일부터 11월 26일까지 9일간으로 하고자 하는 전철규 의원 외 다섯 분 의원님의 제안이 있었습니다. 제안한 내용과 같이 실시하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 4. 강서구청장 및 관계공무원 등의 출석요구의 건(전철규·이충현·박학용·강선영·정재봉·이종숙 의원 발의) 맨위로

「없습니다」하는 의원 있음

11시24분

의사일정 제4항 강서구청장 및 관계공무원 등의 출석요구의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 전철규 운영위원회 위원장님께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

전철규운영위원장

존경하는 박성호 의장님과 동료 의원 여러분! 구정 발전에 노고가 많으신 진교훈 구청장님과 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 운영위원회 위원장 전철규 입니다. 본 의원 외 다섯 분의 의원님이 발의한 강서구청장 및 관계공무원 등의 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 안건의 제안이유로는 강서구가 추진하고 있는 구정업무 전반에 대하여 의원님들의 질문에 대한 집행부의 답변을 듣고자 함이며, 주요내용으로는 「지방자치법」 제51조와 「서울특별시 강서구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례」 제2조 및 「서울특별시 강서구의회 회의규칙」 제77조에 따라 출석대상은 강서구청장 및 5급 이상 관계공무원과 강서구시설관리공단 임원이며, 출석장소는 서울특별시 강서구의회 본회의장입니다. 금번 임시회 구정질문과 답변을 통하여 의회와 집행부가 지역발전과 구민의 복리증진이라는 공동의 목표를 실현해 나갈 수 있도록 보다 폭넓은 의견이 개진되고 구정에 적극적으로 반영될 수 있게 되기를 기대하면서 강서구청장 및 관계공무원 등의 출석요구의 건이 원안대로 가결될 수 있도록 동료 의원 여러분의 성원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

박성호의장

전철규 위원장님 수고하셨습니다. 의사일정 제4항 강서구청장 및 관계공무원 등의 출석요구의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 5. 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 본회의 휴회의 건 맨위로

「없습니다」하는 의원 있음

11시26분

의사일정 제5항 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 본회의 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉3타) 상임위원회 활동을 위하여 2024년 10월 22일부터 10월 24일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제308회 서울특별시 강서구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2024년 10월 18일 10시에 개의하여 구정질문을 하도록 하겠습니다. 의원님 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타) [의결 결과]

「없습니다」하는 의원 있음

11시27분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록