김영춘 의원 발언

존경하는 부여군민 여러분! 그리고 군민의 신뢰를 바탕으로 부여군의회를 이끌어 주시는 김영춘 의장님과 선배·동료 의원님들! 언론인 여러분과 공무원 여러분! 안녕하십니까? 부여군의회 부의장 박순화 의원입니다. 먼저 지난 9일간 '아름다운 백제, 빛나는 사비'란 주제로 진행된 제70회 백제문화제 행사를 위해 애써주신 박정현 군수님을 비롯한 모든 공무원들의 노고에 감사를 드립니다. 또한 축제 홍보에 힘써주신 지역 언론인 여러분께도 감사의 말씀을 전합니다. 오늘 본 의원은 ‘미래 세대를 위한 투자, 대형 어린이 놀이터 조성’에 대해 제안 드리고자 이 자리에 섰습니다. 지난 3년간 부여군의 한 달 평균 출생아 수는 10명 내외로 우리 군은 점점 더 아이들이 귀해지고 있는 게 사실입니다. 수도권에 비해 사회적·경제적 인프라가 부족한 상황에서 가끔 들리는 아이들 웃음소리가 반가워 한참 동안 바라본 적도 있었습니다. 부여는 역사적, 문화적 유산이 풍부해 많은 관광객들이 찾는 지역이지만 어린이들이 안전하고 즐겁게 뛰어놀 수 있는 시설은 여전히 부족한 편입니다. 특히 어린이 관광객들을 위한 체험과 놀이 공간은 더더욱 한정되어 있습니다. 우리 군은 작년 4월 유니세프한국위원회로부터 아동친화도시로 인증받았으며 2017년부터 아동친화도시 조성에 관한 조례 제정과 함께 다양한 아동친화사업을 추진해 오고 있습니다. 이러한 흐름에 맞춰 부여를 방문하는 가족 단위 관광객과 지역 주민들을 위해 대형 어린이 놀이터를 새롭게 조성하여 더 나은 환경을 제공하는 것이 필요하다고 본 의원은 생각을 합니다. 서울시의 경우 2026년까지 시내 5개 권역에 각각 5,000제곱미터 이상의 거점형 어린이 놀이터를 조성할 계획이며 이미 2022년 광나루한강공원에 6천 제곱미터 규모의 놀이터를 개장했고 올해에는 보라매공원에 만오천 제곱미터 규모의 어린이 놀이터를 추가로 개장하였습니다. 인근 서산시 또한 도시공원 내 대형 어린이 놀이시설 확충을 위해 리모델링을 진행하고 있습니다. 전체 면적이 서울보다 넓고 아파트가 적은 부여군의 특성상 소규모 놀이터가 조성되기보다는 특정 대규모 공간에 어린이들을 모이게 하여 폭넓은 활동을 할 수 있는 대형 놀이터가 적합하다고 생각합니다. 특히 자연환경을 최대한 활용하고 나무와 돌 같은 친환경 소재를 사용하며 지역적 특성을 반영해 부여의 전통적 이미지를 녹여낸 친환경적이고 창의적인 대형 놀이터를 설계해서 여기에 스마트 기술을 결합해 안전성과 학습 요소를 갖춘 놀이공간으로 조성한다면 어린이들에게는 놀이와 학습이 결합된 특별한 경험을 제공할 수 있을 것입니다. 본 의원이 생각하는 부여군 대형 어린이 놀이터의 이점은 다음과 같습니다. 첫째, 가족 단위 관광객 유치에 도움이 될 것입니다. 부여는 백제문화단지, 낙화암, 궁남지와 같은 역사적 명소가 많은 지역이지만 역사적 유적지에 집중된 관광 콘텐츠로 인해 어린이들이 즐길 수 있는 시설이 상대적으로 부족하다는 지적이 있어 왔습니다. 놀이터 하나만으로도 관광 테마가 될 수 있을 규모의 대형 어린이 놀이터를 조성하고 그곳에서 가족 단위 행사를 개최한다면 가족 단위 관광객들이 더욱 많이 찾는 관광지로 자리매김할 수 있을 것이라 생각합니다. 이러한 변화는 단기적인 일일 방문에서 장기적으로 머무르는 숙박 관광으로 이어져 지역상권 활성화에도 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 둘째, 지역경제 활성화 효과를 기대할 수 있습니다. 대형 어린이 놀이터를 통한 관광객 유치는 지역상권에도 활력을 불어넣을 수 있습니다. 특히 놀이터와 함께 카페, 레스토랑, 기념품점 등 편의시설을 연계한다면 지역경제 활성화에도 도움이 될 것입니다. 대형 놀이터 그 자체로 방문객을 끌어들이고 자연스럽게 지역의 경제적 파급효과를 가져올 것입니다. 셋째 부여군의 미래를 이끌어 갈 아이들의 발달에 긍정적 영향을 끼칩니다. 아이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 공간을 제공하는 것은 단순한 오락시설 이상의 의미가 있습니다. 놀이터는 어린이들이 사회성을 기르고 창의력을 발휘할 수 있는 중요한 장소입니다. 더불어 부모님들 또한 자녀들과 함께 시간을 보내며 가족 간 유대감을 강화할 수 있습니다. 이러한 시설은 부여 지역 주민들에게 실질적인 혜택을 제공하며 가족들이 안전하고 쾌적한 환경에서 여가를 즐길 수 있는 장을 마련해줄 것입니다. 마지막으로 지역공동체 형성에도 기여할 수 있습니다. 대형 어린이 놀이터는 지역 주민들이 자연스럽게 모일 수 있는 공간을 제공합니다. 아이들이 또래 친구들과 즐겁게 노는 동안 부모들은 서로 소통하고 교류할 수 있는 기회를 얻을 수 있습니다. 이는 지역 주민들간 서로에 대한 이해와 협력을 높이는 데 큰 기여를 하며 지역사회의 결속력을 더욱 견고하게 만드는 계기가 될 수 있습니다. 존경하는 군민 여러분, 우리 군에 대형 어린이 놀이터를 조성하는 것은 주민들께는 소중한 자산이 될 것이며 가족 단위 관광객들에게는 부여를 찾을 이유를 만들어 줄 것이라고 확신을 합니다. 아이들은 우리의 미래입니다. 부여에 대형 어린이 놀이터를 조성하는 것은 단순한 시설을 넘어 미래 세대를 위한 중요한 투자입니다. 부지확보, 적정성 검토, 예산 마련 등의 절차로 당장은 어렵겠지만 아이들이 마음껏 뛰놀며 건강하게 성장할 수 있는 공간을 제공함으로써 부여는 미래에도 살기 좋은 도시, 아이들이 행복한 도시로 거듭날 수 있을 것입니다. 부여를 이끌어 갈 미래 세대의 건강한 성장을 위한 투자에 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 본 의원 역시 모든 군민들이 살기 좋은 부여, 행복한 부여를 위해 지속적으로 노력할 것을 약속드리며 이상으로 5분발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

존경하는 부여군민 여러분! 김영춘 의장님과 동료 의원 여러분! 박정현 군수님과 홍은아 부군수님을 비롯한 공직자 여러분! 그리고 지역 언론인 여러분! 안녕하십니까? 민병희 의원입니다. 먼저 지방소멸에 대한 심각성 인식과 문화관광 콘텐츠의 세대 교체 필요성이라는 제목으로 5분발언을 할 수 있게 배려해주신 김영춘 의장님을 비롯한 동료 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 정부는 전국 89개 지역에 대해 인구감소 지역으로 지정하고 지난 2022년부터 2031년까지 약 10년간 매년 1조 원씩 총 10조 원의 지방소멸대응기금을 지원하고 있으며 인구전략기획부 설립을 추진하여 범정부 차원의 저출생 대책에 대한 컨트롤타워를 준비하고 있습니다. 또한 전국의 지자체는 지방소멸 문제를 지역의 존립을 위협하는 가장 중요하고 시급하게 해결해야 할 최우선 과제로 인식하고 관련 조직을 신설 및 격상하고 관련 정책을 수립하는 등 신속하고 발빠르게 대응하고 있습니다. 그렇다면 부여군의 대응은 어떻습니까? 인구감소와 지방소멸에 대한 문제는 이미 오랜 기간 지속되어 온 부여군의 현안과제이며 이를 해결하기 위한 다양한 정책의 수립과 추진을 위해 많은 분들이 노력하고 있습니다. 그러나 정부 정책의 시행, 전국적으로 동일한 정책, 기존 정책의 반복 등 부여군만의 눈에 띄는 전략과 성과가 부족한 것이 현실입니다. 또한 가장 큰 문제점은 인구감소로 인한 지방소멸 문제가 부여군의 존립을 위협하고 부여군이 사라질 수도 있는 시급한 문제임에도 불구하고 군민들께서 오랜 기간의 피로감 누적과 인구소멸에 대한 위기감이 다소 무뎌졌다는 것입니다. 이에 본 의원은 지방소멸에 대한 심각성을 군민이 함께 체감하고 문화관광에 대한 과감한 세대 교체를 반영하여 인구소멸에 대응해 주실 것을 제안드립니다. 첫째, 지방소멸에 대한 심각성 인식과 해결을 위한 군민 모두가 함께 참여할 수 있도록 강구해야 합니다. 앞서 말씀드리듯 이미 정부와 전국의 지자체는 인구감소와 지방소멸에 대한 심각성을 인식하고 발빠르게 움직이고 있습니다. 지방소멸 대응을 위한 전담 부서를 신설하고 기존 부서의 역할을 격상하여 보다 효과적으로 정책의 수립과 운영이 가능토록 하고 있습니다. 부여군에서도 이와 같은 전국적인 움직임을 인식하고 지방소멸 대응을 위한 총괄부서 지정을 통해 관련 부서의 역할과 사업에 대해 파악하고 지방소멸대응기금 등의 적절한 예산 지원이 가능토록 해야 합니다. 또한 부여군민 모두가 우리 군의 존립을 위협하는 문제라는 심각성을 인식하고 고민하고 해결해 나갈 수 있도록 주민홍보 등을 통한 공감대 형성이 병행되어야 할 것입니다. 둘째, 새로운 시각의 접근을 통해 부여군만의 특성화된 관광산업 발굴에 노력해 주시기 바랍니다. 일본의 사카이미나토시 지역은 인규 3만 5천 명 정도의 작은 지방도시였으나 이 지역 출신의 요괴 만화작가의 대표작을 모티브로 행정과 주민이 함께 요괴에 관련한 다양한 조형물 제작, 테마음식, 기념품 개발 등 관광상품화를 통해 약 20년만에 관광객수가 연간 2만 명에서 372만 명 수준으로 크게 증가하여 지역소멸을 극복하였습니다. 부여군도 타 지역을 모방하거나 많은 예산을 들여 관광시설을 설립하는 것이 아닌 우리가 가지고 있는 자연환경과 문화유산 등을 통해 부여만의 고유한 부여다움을 발견하고 이를 활용한 특성화된 관광산업 육성이 가능할 것입니다. 청년과 아이들, 이주민 등 새로운 계층의 참여를 확대하여 새로운 시각으로 접근한다면 우리가 이미 가지고 있지만 미쳐 발견하지 못하였던 부여군만의 특색을 살린 특성화된 전략의 수립이 가능할 것입니다. 셋째, 청년 중심이 되는 문화관광 콘텐츠의 세대 변화가 필요합니다. 최근의 문화관광 트렌드는 청년층을 중심으로 유튜브, 인스타그램, 개인방송과 SNS 활성화 등에 따라 더욱 다양한 규모와 형태로 변하고 있으며 주요 상점가와 기업, 관광지 등은 이러한 성향을 분석해 변화된 서비스를 제공하고 지속해서 발굴하고 있습니다. 부여군의 문화관광 콘텐츠 개발에 대한 청년들의 주도적인 참여를 보장하고 실제 부여군의 관광상품화로 이어질 수 있도록 과감한 지원을 통해 문화관광의 세대 교체가 이루어져야 합니다. 이를 통해 청년들이 부여군에서의 활동을 넘어 수도권과 대도시를 중심으로 부여를 살리고 자신만의 라이프스타일을 추구하는 청년 세대에게 살고 싶은 도시, 방문하고 싶은 도시의 비전을 제시할 수 있을 것입니다. 또한 체류 기회 확대와 생활인구 확대로 이어져 새로운 관광 수요의 창출과 청년 중심의 관광 트렌드 개발을 통해 지역사회에 활력을 제고할 수 있을 것입니다. 지방소멸은 명확한 해결 방법이 있는 것은 아니지만 더 이상 방관하고 지켜볼 문제도 아닙니다. 과거부터 현재까지 이어져 온 부여군이 역사속으로 사라질 수 있는 심각한 문제이며 여기 계신 군수님과 공직자. 의원님들을 비롯해 전 군민이 함께 고민하고 해결해 나가야 합니다. 문화와 관광은 지방소멸을 극복하기 위한 핵심 자원입니다. 관광수입 1% 증가하면 그 지역의 고용은 0.18%, 생산은 0.13% 증가한다는 연구 결과도 있습니다. 새로운 시각의 접근을 통해 부여군이 가지고 있는 문화유산과 자연환경을 토대로 부여군만이 만들어낼 수 있는 특성화된 관광산업 발굴에 노력해 주시기 바랍니다. 그 중심에는 청년들이 중심이 되는 문화관광 콘텐츠의 세대 변화가 있습니다. 기존 세대가 생각하지 못했던 새로운 문화관광 트렌드를 만들어갈 수 있도록 다각적이고 적극적인 참여 방안을 마련하고 반드시 정책 반영으로 이어질 수 있다는 약속과 믿음을 주어야 합니다. 이상으로 5분발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

의회사무과장 최덕항입니다. 제288회 부여군의회 임시회 집회 및 의안 접수 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 임시회 집회에 관한 사항입니다. 2024년 10월 11일 조재범 의원 등 5인의 의원으로부터 임시회 집회요구서가 접수되어 지방자치법 제54조제4항의 규정에 따라 10월 16일 집회를 공고하였습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 사항입니다. 2024년 10월 11일 의장이 제의한 제288회 부여군의회 임시회 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 조재범 의원 등 5인이 발의한 관계공무원 출석 요구의 건이 접수되어 금일 본회의에 부의하였습니다. 같은 날 조재범 의원이 대표발의한 부여군의회 포상 조례 제정안 등 조례안 및 규칙안 6건과 민병희 의원이 대표발의한 부여군 업무제휴 및 협약에 관한 조례안이 접수되어 소관 상임위원회에 심사토록 회부하였습니다. 다음은 집행부 제출 안건입니다. 10월 11일과 10월 15일 부여군수로부터 2025년 충남연구원 출연금 승인안 등 25건의 조례안과 일반안건이 제출되어 각 소관 상임위원회에 심사토록 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 회기 결정의 건(의장제의)

결정의 건:원안가결 재석 의원(10인) 찬성 의원(10인) 김영춘 김기일 노승호 민병희 박순화 서정호 윤선예 장성용 장소미 조재범

조덕연

참석자 사무과장 최덕항 전문위원 조성삼 전문위원 이민우 전문위원 이광희 의사팀장 김옥선 속기사 이민영