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충북 음성군의회 발언

박흥식 의원 발언

제371회 제3차 본회의일자 미상

박흥식 의원 프로필 보기 →

김영호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제371회 음성군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정에 대한 질문ㆍ답변의 건

10시14분

의사일정 제1항, 군정에 대한 질문ㆍ답변의 건을 상정합니다. 오늘은 네 분 의원님의 질문에 대하여 부군수님의 답변을 듣겠습니다. 그럼 부군수님께서는 나오셔서 안해성 의원님, 서효석 의원님, 박흥식 부의장님, 최용락 의원님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 가. 부군수
먼저, 안해성 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

안해성의원

부군수님, 우리 음성군의 인구 늘리기 정책에 많은 관심을 가져주시는 답변 잘 들었습니다. 본 의원이 질문한 2030 음성시 건설을 위한 인구유입정책하고 또 귀농ㆍ귀촌 활성화, 전원마을 활성화에 대해서 질문드렸는데요, 답변서의 내용은 잘 보고받았습니다. 부군수님한테 질문드린 거는 사실 인구 늘리기 정책이 부서가 여러 부서로 돼 있어서 각 부서장님한테 일일이 질문하기 그래서 부군수님한테 통합적으로 여러 가지를 궁금해서 질문드렸고요. 현재 인구가 출생자를 보니까 10월 2일 현재로 198명이고 자연감소가 744명, 근데 출생하고 자연감소하고 비율을 보니까 3.76:1로 돼서 인구 늘리는 데도 참 어려움이 많은 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 음성군에서는 각 부서별로 여러 가지 정책들을 많이 개발하고 지금도 시행하고 있어요. 그런 거에 대해서 한계가 있기는 있지만 그런 것들이 각 자치단체마다 거의 대동소이한 정책들이 많이 돼 있다고 생각합니다. 그래도 음성군에서 타 자치단체보다 특별하게 할 수 있는 그런 인구 늘리기 정책이 있을까 해서 부군수님한테 견해를 들었는데 특별한 정책이라고 생각하는 게 있나요?
2030년도까지 우리가 공동주택 공급 2만 4,179세대 돼 있는 것에서 지금 어쨌든 신청한 호수가 지금 2만 4,179세대잖아요, 그렇죠?
그런데 거기서 공공주택 보급을 좀 더 확대해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 왜냐면 어쨌든 일반 분양은 지금 분양가 자체도 많이 올라가 있고 그래서 사실 좀 어렵고 신혼부부라든가 청년, 다자녀가구, 이런 분들이 생활하기에는 분양에 부담되는 비용이 많거든요. 그래서 서울시나 광역자치단체 이런 데를 보면 LH나 서울 같은 경우는 서울 무슨 공사, 또 이런 광역하고 합동으로 해서 공공임대주택 같은 것 건설을 많이 하려고 노력하고 있는데 음성군 같은 경우에도 그런 정책들을 좀 더 활발하게 펴야 될 것 같은데 부군님 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다.
그래서 본 의원이 보기에는 음성군만의 차별화된 주택 정책을 펴야 되지 않나 생각을 해서 우리가 주소갖기 운동 뭐 여러 가지 시행을 하고 있잖아요. 근로자들한테 특별하게 혜택을 주는, 또 공공임대주택 분양받았을 경우에 지원해 주는 정책, 이런 것들도 많이 하고 있습니다. 그런 정책들을 기본적으로 타 자치단체도 공동으로 그런 정책도 쓰는데 우리 군에서는 지금 제가 보기에 전국 지방자치단체의 지방재정자립도가 18% 정도 돼요. 그런데 우리 음성군은 그래도 한 23% 정도 이렇게 돼서 대체적으로 타 시군에 비해서는 지방자립도가 괜찮은 편이고 나름대로 인프라 구축이 계속 진행되고 있습니다. 그래서 이런 것들을 활용하려면 특별히 인구가 늘어야만 이런 것들의 활용가치가 높아진다고 생각합니다. 다자녀가구, 5인 이상의 다자녀가구들한테는 하다못해 LH 이런 데하고 공동투자를 해서 10년 정도 무료 사용할 수 있는 이런 특별한 정책 같은 것을 개발하는 것도 괜찮을 것 같아요. 그런 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?
한 10년 정도 무상사용을 하는 것은 아무래도 여러 가지 법리검토가 필요한 부분이 있지만 타 자치단체에서도 다자녀가구나 신혼부부, 청년, 이런 분들한테는 특별하게 혜택의 폭을 넓혀가고 있거든요. 그 넓혀가는 부분이 대동소이하기 때문에 우리 군의 재정상황이라든가 이런 것을 봤을 때는 관리비 정도 내고 무상사용할 수 있는 음성군만의 특별한 주택정책이 필요하지 않나 생각합니다. 상징적으로 그런 것이 진행된다면 타지에서 많이 유입될 거라고 생각하고 특별히 근로자들도 전입을 하고 그러면 전입지원금, 뭐 여러 가지 혜택을 많이 주잖아요. 그래서 지금 보니까 외지에서 출퇴근하는 취업자 수가 3만 3,500명 정도 되는 것으로 보고를 해 주셨는데, 이분들이 물론 나름대로 자녀교육이라든가 생활 인프라, 여러 가지 면에서 타지에서 생활하면서 출퇴근만 하는 분들이 많은 것 같은데 이분들도 가족이 같이 음성군으로 이주해 와서 음성에서 생활할 수 있는 여건을 만들어 주기 위해서는 이런 주택정책 또 생활할 수 있는 여러 가지 인프라를 해 주면 오지 않을까 생각하는데 이런 분들한테도 정말 중요한 게 주택정책 아니에요, 그렇죠? 이분들한테도 공동주택을 음성군이 시공ㆍ시행을 해서 이분들한테 정말 거의 무상으로, 무상은 아니지만 그래도 저렴한 임대료를 받고 유입할 수 있는 그런 정책들이 필요하다고 생각하거든요. 그래서 그런 것들도 부군수님께서 심도 있게 검토를 해 보는 것도 괜찮을 것 같은 생각이 들어요. 그것에 대해서는 견해가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
우리가 지금 음성군에서 행복주택이라고 해서 LH하고 같이 하는 것 있잖아요, 음성읍에도 있고, 그런데 입주조건 같은 데를 보면 입주하시는 분들 보니까 서로 입주하시려고 하는 분들이 상당히 많더라고요. 입주조건이 호가 많으면 입주하실 분들이 많이 있는데 경쟁률도 세고 그래요. 그래서 그런 것을 선호하는 편이거든요. 그래서 근로자들 가족이 전부 다 올 경우에 제가 말씀드린 것처럼 음성군 자체의 공동주택을 건립을 하면 최하의 저렴한 임대료라든가 이런 것을 해줌으로써 음성군으로 가족 전체가 이사 올 수 있는 그런 여건들을 만들어주는 것도 괜찮을 것 같은 생각이 들고, 도에서도 지금 5% 이자 지원 같은 것도 해 주고, 또 5자녀 이상의 자녀들한테는 매년 100만원씩 지급을 한다고 하거든요. 그러면 5명이면 1년에 500만원씩 지급해 주는 건데 음성군 같은 경우는 특별하게 획기적인 방법이 전국적으로 봤을 때는 특별한 방법은 없지만 그래도 우리 음성군이 타 시군에 비해서는 여러 가지 조건이 좋다, 또 근로할 수 있는 여건도 많고 그래서 그런 것을 활용하려면 이런 주택문제가 해결이 되고, 또 교통문제라든가 체육, 문화, 병원, 학교, 여러 가지 복합적으로 인프라가 구성이 돼야 하지만 제일 1순위가 주택이라고 생각해요. 주택 분양을 받을 형편이 못 되고 아파트 살 형편이 안 되는 분들한테 음성으로 오고 싶은데 올 수 없는 형편이다 보니까 못 오는 그런 분들도 상당히 많다고 보고 그런 분들을 유입을 하려면 우리가 군에서 자체 군유지를 확보해서 우리가 시공을 한다든가 아니면 용산산업단지도 시공자가 없잖아요, 그럼 용산산업단지나 하다못해 보부산단 LH 같은 경우 지금 MOU까지 체결하고 허가까지 다 들어왔는데 시공자가 시공을 못 하고 있는 거예요. 그만큼 분양하는 데도 애로사항이 있는 거고 건축비 부담도 있고 그런 것 때문에 그렇다고 생각하는데 용산산업단지나 이런 데 특별하게 우리 군에서 시공자를 우리 군이 시공비를 부담해서라도 시공을 해서 그런 데도 근로자 몇%, 또 신혼부부 몇%, 청년 몇%, 다자녀가구 몇% 이런 식으로 비율이 나뉠 것 아니에요. 그렇게 해서 거기도 시공이 돼야 될 거라고 생각을 하는데 지금 용산산업단지 주택에 대해서는 부군수님 현재 상황을 자세히 아시는 거예요?
알겠습니다. 어쨌든 여러 가지가 어려운 상황이지만 그래도 인구유입에 대한 필요한 정책들을 많이 발굴해서 제가 말씀드린 무상공급 차원의 공공주택을 건립을 해서 2030년도 음성시가 이루어질 수 있도록 해 주시길 바라겠습니다.
성실한 답변 감사합니다. 이상입니다.

김영호의장

안해성 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 유창원 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

유창원의원

부군수님 답변하시느라 수고 많으십니다. 제가 지난 주 금요일에 시간 분배에 착오가 있는 관계로 군수님께 인구정책에 관련해서 질문 못 드린 부분에 관련해서 마저 질문드리고자 보충질문을 드리게 됐고요, 2022년도 하반기 지역별 고용조사에 따르면 음성지역 근무지 기준 취업자는 8만 8,900명으로 이 중 거주지 기준 취업자는 6만 5천명에 불과한다고 합니다. 그러면 약 2만 3,900여 명이 외지에서 출퇴근하는 것으로 조사됐다고 합니다. 그런데 이 답변서 기재한 것에 따르면 2024년도 상반기 지역별 고용조사 시군구 고용지표에 수치는 3만 3,500명으로 나타나고 있다고 기재돼있습니다. 그렇다면 2022년 하반기 고용조사와 2024년 상반기 고용지표 조사는 약 1만 명 정도 차이가 나는 것으로 보여집니다. 그 이유에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
2022년도 하반기에요?
3만…?
3만 4,400명이요?
300명이요?
그럼 2만 3,900여 명이 아닌가요?
어쨌든 지금 2만 8천 명에서 3만 3천 명으로 늘어난 거잖아요?
2022년 하반기 자료는 2022년도가 아니라 전년도 버전이겠죠.
2024년도는 2023년도 버전이겠죠.
그러다보면 결론적으로는 수치가 증가했다는 지표 숫자가 나오는데 그 이유에 대해서 설명을 요청드린 겁니다.
예, 수치가 증가한 이유에 대해서.
그렇죠, 그 답변을 주셔야죠. 당연히….
기업을 유치한 만큼 근무자가 외부에서 들어오다 보니 증가했습니다. 해서 제가 다음 질문은 그렇다면 주택 공급, 아까 안해성 의원님도 말씀 주셨지만 주택 공급의 중요성에 대해서 다시 한번 강조하고자 말씀드릴 수밖에 없는데요, 우량기업 투자유치를 통해서 양질의 일자리 창출, 인구증가 선순환 구조를 정착시키기 위해서는 뭐 여러 가지 요소들이 있지만 그중에 가장 첫 번째가 주거문제, 그중에서도 LH 임대아파트 건립의 추가 조성에 대해서 우리 군의 입장은 어떤지. 브랜드 있는 아파트도 좋은데 아무래도 경제 수준이 천차만별이다 보니까 저렴한 임대아파트에 대해서 우리 군에서도 추가 전략이 있지 않을까 싶어서 말씀을 드리게 된 거거든요.
그 이유는….
그렇다면 LH에서 의견이 음성군에 건립하는 것에 대해서 일단은 의문….
알겠습니다. 그럼 추가적으로 앞으로도 국토부 산하 LH와 의견 소통을 통해서 여지가 있을 수 있는 부분이 있다면 우리 군에서 발 빠르게 움직여주시길 당부의 말씀드리고요.
그 지역활동인구, 지역활동인구라고 하면 비경제활동인구에 해당 지역에 직장을 둔 취업자, 연계해서 질문을 드리는 건데 우리 음성군이 전국 군 단위에서 몇 번째 차지하는지 아세요?
군 단위에서요?
15세 이상은요?
세 번째라고 합니다.
그만큼 제가 계속 강조를 드리는 이유는 우리 거주지 문제를 반드시 우리 음성군이 중장기 관점에서 목표를 가지고 해소를 해야된다는 차원에서 강조하고자 질문드리게 됐고요, 그다음에 화훼산업진흥지역 육성사업에 대해서 질문드리자면 현재 우리 음성군이 전국 최초 지정이잖아요, 그렇다면 음성군이 화훼물류 중심지로 도약하는 발돋움이 될 것으로 기대회의고 바라 마지않는데 전국 최초라는 타이틀에 비해서 예산액이 턱없이 부족해 보입니다. 전국 최초라는 타이틀을 활용하기 위해서는 추가예산 확보가 필요해 보이는데 거기에 대해서 전략이나 대응 방안이 있으신가요?
예. 그리고 최근 경기 고양, 과천, 용인 등 수도권 택지개발, 반도체특구 개발 예정으로 화훼농가 분들이 활동지역에서 다른 곳으로 이전을 해 볼까 라는 이슈가 있는 것으로 보여요. 전국 최초로 음성군이 지정된 만큼 화훼농가의 새로운 인구유입 연계 전략이 필요해 보이는데 혹시 우리 군에서 준비하고 계신 대응방안이 있을까요?
알겠습니다. 그다음에 그린에너지 스마트농업타운 투자선도지구, 동서발전이 한 110억 정도 투자하나요?
아직 확정된 게 없어요?
알겠습니다. 안이 나오면 나중에 자료 제출해주시면 감사드리겠고요, 이 질문을 드리는 이유는 이마저도 인구 유입 또는 우리 지역 개발을 위해서 큰 예산이 투입되는 만큼 최소한의 군비로 효과를 보고자 우리 군에서 어떤 대응 방안을 갖고 계신지 여쭤보고자 했는데요, 최대한 안이 나오면 우리 군에서 군비를 최소화하면서 경제 유발효과 및 인구 유입을 할 수 있는 그런 대응방안에 대해서도 심도 있는 고민을 해주십사 마지막 질문을 드리게 됐습니다.
답변 감사합니다. 이상입니다.

김영호의장

또 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로, 다음은 서효석 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

서효석의원

부군수님 답변하시느라 수고하십니다. 본 의원이 질문드렸던 소이면 충도리 농어촌관광 휴양단지 조성사업의 추진 현황에 대해서 답변 잘 받아봤고요, 대체적으로 법률 검토하고 긍정적으로 해서 군에 피해가 가지 않도록 한다고 했는데 본 의원이 이 질문을 드리게 된 거는 이 사업이 9년 전인 2016년도 민선6기 자치단체장이 전략사업으로 추진한 사업 중에 하나예요. 그때 당시 전략사업으로 추진했던 게 충도저수지 수변 개발사업, 그다음에 원남저수지 수변개발사업 그리고 가섭 전원마을 사업 해서 이 3가지 사업을 전략사업으로 아주 중점적으로 추진을 했었고 민선7기로 넘어오면서 민선7기 조병옥 군수님이 사업을 검토하면서 여기에 보완해야 될 부분들 계속해서 보완해왔고 다행히 2020년도에 본 의원이 권고해서 환매 절차, 특히 환매특약부 계약을 하라고 해서 등기로 담아서 지금 환매까지 할 수 있는 그런 절차가 돼 있는데 본 의원이 우려되는 거는 지난해까지 매년 민원이 계속해서 발생됐었습니다. 사업을 한다고 토목공사는 어느 정도 시작을 했는데 여기 보고자료에 보면 30% 정도 진행됐다고 그랬는데 30%는 거의 토목공사 위주로만 돼 있습니다. 근데 그 토목공사도 마무리가 제대로 안 된 상태다 보니까 수해라든가, 거기에서 내려오는 토사로 인해서 마을에, 특히 저수지에도 그렇고 바로 밑에 있는 주택에 피해가 가다 보니까 매년 민원으로 들어왔었고 본 의원이 매년 이 부분에 대해서 정상적으로 추진될 수 있도록 노력해달라는 부탁의 말씀을 드렸는데 이게 오래 진행되는 사업이다 보니까 담당자가 교체되고 또 사업주가 그 시기에 맞춰서 진행을 안 하다 보니까 계속 연장만 해왔던 것 같습니다. 그리고 지난해 12월 31일에 마지막으로 연장해야 되는 시기였는데 그때 당시에도 연장을 하고 금년 말까지 사업을 추진하겠다고 했는데 현재 추진된 내용을 보면 토목공사 외에는 진행이 전혀 안 돼 있습니다. 그리고 지금 이 사업은 아주 기초적으로 해야 되는 사업들이 있어요. 거기 답변에도 있지만 전시관이라든가 학습관, 숙박시설, 소매점 이 중에서 전시관하고 학습관은 아주 기본적으로 건립해야 되는 사항입니다. 그랬을 때 지금 담당부서에 본 의원이 문의하고 또 자료를 받아본 상황으로 봐서는 사업계획서를 어디에 맞춰서 검토해봐도 실현 가능성이 없는 것 같은데, 부군수님 보셨을 때는 어떤지 간단히 개인적으로 생각하는 거를 말씀해주셔도 괜찮을 것 같습니다.
부군수님께서 현장도 다녀오시고 여기에 대해서 많은 검토를 하셨는데 본 의원이 봤을 때는 사업 능력 자체가, 계획서는 둘째 치고 능력 자체가 부족하다고 판단하는 게 기본적으로 사업계획서에 건축물을 21동을 짓는 거로 계획이 돼 있습니다. 그중에 최소한 전시관하고 학습관 정도는 기초를 해서 어느 정도 윤곽이 드러나야 12월 말까지 마무리 짓는다고, 밤을 새워서라도 한다면 어느 정도 실현 가능성이 있는데 그조차도 안 돼 있고 나머지 19동을 지으려는 계획도 안 하고 있고 더군다나 자금 조달 능력을 검토해보니까 전체적으로 처음에 시작할 때 21동을 15억에 건설한다 그랬어요. 근데 그 이후에 4번에 걸쳐서 변경하면서 자금조달계획 변경을 한 차례 했는데 7억원 정도 증액해서 한 22억 정도에 21동을 짓는다고 계획서를 제출했습니다. 최소한 전시관하고 학습관 같은 경우 120㎡ 정도의 바닥면적을 해서 건물을 짓는데 이 2동만 짓는다고 하더라도 현재 계획한 그 자금으로 가능할까, 라는 생각을 갖게 하고요. 그리고 나머지 계획은 다 변경한다고 하더라도 사업 승인을 취소할 정도로 능력이 없지 않나 하는 그런 개인적인 생각을 갖고 있고요. 그다음에 이 부분에 대해서 승인 만료가 돼서 연장을 안 하고 취소했을 경우 군에서 염려하는 부분들 있지 않습니까? 그런 부분들에 대해서는 검토를 하고 계신가요?
방금 부군수님께서 말씀하셨듯이 12월 31일까지 승인 만료기간인데 연장할 건지, 취소할 건지 이 부분에서 충분히 검토를 하셔야 될 것 같고 본 의원이 걱정하는 문제점 같은 경우 일단 기본적으로 민원이 발생하고 있다는 부분에 대해서 민원처리가 원만히 되지 않고 있다는 게 기본적인 거고요. 그다음에 승인을 할 경우 거기에 따른 계획서라든가 이런 게 면밀히 검토해서 그동안 4차에 걸쳐서 검토한 것보다 더 촘촘히 검토하셔야 되고 거기에 따라서 실행이 안 됐을 경우 취소해야 되는 그런 사항이 될 것 같습니다. 그랬을 때 거기에 따른 법적 문제, 특히 산지전용허가를 취소해야 되는 그런 문제에 대해서 원상복구를 해야 될 필요성이 있을 테고 그리고 환매 절차를 진행할 경우 거기에 따른 여러 가지 법적 다툼의 소지가 있을 것 같습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 충분히 검토하셔서 민원도 해소되고 그리고 이 사업이 원만히 추진될 수 있도록 간다면 좋은데 현재로 봐서는 그러기는 좀 부족한 것 같습니다. 이게 마무리 짓는다 하더라도 원상복구하고 그 이후에 군에서 그 토지를 어떻게 활용할 것인가에 대해서도 면밀히 검토하셔야 될 것 같습니다. 그래서 이 문제는 2016년부터 이어와서 거의 한 9년 정도 끌어왔는데 다행히 조병옥 군수님 취임 이후에 환매특약 매매계약서를 작성하고 또 등기로까지 남겨져 있다 보니까 추후에 발생하는 문제에 대해서는 크게 어려움은 없을 것 같은데 어쨌든 한 30% 정도의 공정이 진행됐으니까 그 문제에 대한 법적대응이라든가 특히 원상복구에 대한 부분 이런 부분에 대해서 행정기관에서 충분히 검토하셔서 법적 다툼이 있을 때 잘 대처할 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리며 질문 마치겠습니다.
성실한 답변 감사합니다.

김영호의장

서효석 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 다음은 박흥식 부의장님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

박흥식의원

부군수님 장시간 수고 많으십니다. 군정 발전에 노고가 많으신 부군수님께 감사드리며 보충질문드리겠습니다. 먼저, 부군수님 말씀처럼 정부는 친환경자동차 보급을 촉진하면서 이에 따른 화재 등 부작용에 대해서는 안전대책 및 기준 마련을 못 하고 있습니다. 이에 따라 우리 음성군은 전기자동차 충전 구역에 소화장비 의무화 등 화재 안전성 확보를 위해서 충청북도를 통해 관련 부처에 건의를 하셨다고 답변을 주셨는데 2024년 9월 말 현재 22곳의 다른 지자체에서는 「전기자동차 전용주차구역의 화재 예방 및 안전시설 지원에 관한 조례」를 제정했습니다. 조례 제정 공포 일자가 최근이라서 거의 2~3달 전입니다. 예상컨대 더 많은 지자체가 조례 제정을 했고 또 준비하고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 이 조례의 주된 내용을 보면 전기자동차 충전 구역에서 전기자동차 화재 발생을 대비하여 피해를 사전에 예방하고 안전관리 실태조사 및 안전시설에 대한 지자체의 지원내용 등이 담겨있습니다. 부군수님, 현재 제가 조례 제정을 준비하고 있으니까 관련 부서에 적극적인 검토를 부탁드립니다.
말씀하세요.
제가 부군수님께 부탁드리는 말씀은 부군수님 답변처럼 중앙부처에서도 확실한 수립 지침이나 이런 게 수립되어 있지 않기 때문에 저희 지자체가 우선 조례를 제정해서, 상위법에서 지침이 나오면 조례는 개정하면 되는 거거든요. 그래서 22개 지자체에서 이런 지원 조례를 제정했다는 말씀드리겠고요, 조금 전에 말씀하신 제가 상반기 군정질문에 전기자동차에 대한 관련 질문은 공동주택 지하주차장에 국한됐던 질문입니다. 감사하게 건축과에서 음성군 공동주택 전기차 전용주차구역 화재 예방 가이드라인을 제정해주셨는데 이 부분에 대해서는 신규 공동주택 건설 시에만 적용되는 거거든요. 추가 보충질문 이어가겠습니다. 부군수님 답변서 내용처럼 지하주차장 장기수선 계획 시 반영토록 권장을 하신다고 하셨고 또 충전시설을 지하에서 지상으로 이동 설치할 수 있도록 권고하신다고 말씀 주셨는데 사실 확실한 안전대책 마련에 대한 정책이 없어서 아쉬운 부분이 있습니다. 답변서 내용에는 없지만 조금 더 구체적이고 변화된 해결 방안에 대해서 추가 답변 부탁드립니다. 제가 조례 제정까지 말씀드렸으니까요, 이에 대한 추가 답변을 부탁드리겠습니다.
부군수님 말씀 감사드리겠고요. 지금 제가 말씀드린 이런 조례 제정은 부군수님께서 말씀하신 상위법에 저촉되지 않는 범위 내에서 조례가 제정된 겁니다. 예컨대 말씀하신 충전량 제한을 80%로 한다는 문구는 없고요. 질식소화덮개 이런 것을 지자체에서 지원해 줄 수 있는 근거가 되는 조례입니다. 실태조사 이런 식으로 포괄적으로 담겨 있습니다. 그리고 후에 또 질문드릴 건데 전기자동차 리튬배터리 화재 시 전용 소화기 비치, 이런 식으로 큰 예산 없이 우리 지자체에서 지원할 수 있는 내용이 담겨있다는 말씀 다시 한번 드리겠고요. 답변서 내용을 보시면 전기자동차 충전 구역이 설치된 공동주택 16개 단지 중 지상 녹화로 이동 설치가 불가능한 2개 단지가 있다고 말씀 주셨는데요, 사실 이러한 부분들을 우리 음성군 행정관서에서 해결해주셔야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 예를 들어 녹화를 일부 줄이고 지상 설치를 할 수 있도록 행정적 요건을 마련해주는 방법 등을 말씀드리는 것인데 부군수님의 견해에 대해서 간단하게 말씀 부탁드리겠습니다.
충분히 이해합니다. 이해하고요, 지상 녹화가 돼 있는 지역에 최대한 법적 테두리 안에서 일부 줄이고 충전소를 올릴 수 있는 근거만 마련해줄 수 있나 검토해주십사 부탁의 말씀 다시 한번 드리겠습니다.
또한 공동주택관리규약 개정으로 지하에 설치된 전기자동차 충전시설을 지상으로 이전설치를 해야 되는데 아까 말씀드린 전기자동차 충전량 제한 등을 자체적으로 할 수 있게끔 타 지자체에서는, 광역뉴스에 보도된 내용입니다. 공동주택 주민들께서 주민 투표를 진행하는 곳도 있습니다. 이런 것도 한번 저희가 공동주택팀에서 공동주택 입주자대표회의에 권고할 필요성도 있어 보이는데요, 그렇죠? 부군수님 견해에 대해서 간략하게 설명을 부탁드리겠습니다.
예, 저희 지자체에서 할 수 있는 방법을 꼭 검토해주시고요. 최근 전주시 아파트 지하주차장에서 충전 중인 전기자동차에 화재가 발생했습니다. 소방관 86명을 투입해서 이동식 수조를 이용해서 화재를 진압했는데요, 스프링클러가 작동해서 주위 차량에 피해 확산은 막았습니다. 우리 음성군도 기존 스프링클러 안전 점검을 대폭 강화하고, 이게 가이드라인에 나와 있습니다, 다행히. 성능 개선을 유도하는 한편 지하주차장 내부 마감재 등의 기준도 강화할 필요성이 있어 보입니다. 권고의 말씀드리겠고요, 이게 우리 음성군 공동주차장 지하주차장에 습식 스프링클러가 있어야 가능합니다. 그래서 스프링클러 설치 현황 좀 관련 부서를 통해서 자료 공유 좀 부탁드리겠습니다.
예. 그 자료 좀 공유 부탁드리겠습니다.
그리고 아까 제가 말씀드렸는데 현재 이런 전기자동차 충전구역에 일반 분말소화기가 전부 설치돼 있습니다. 그래서 전기자동차 화재 발생 시 전용 소화기가 있습니다. 예컨대 이산화탄소 소화기나 사염화탄소소화기 등 특수소화기가 있는데요, 현재 우리 음성군 관내에는 비치가 돼 있지 않습니다. 심지어 저희 군청에도 전기자동차 전용주차구역이 있는데요, 여기도 분말소화기만 비치가 되어 있습니다. 또한 전기자동차 충전 중 화재 발생 시 행동대응 매뉴얼이나 안내판이나 심지어 안전대책 홍보물도 없습니다. 홍보 입간판이라든가 안내책자라든가 이런 것도 향후 우리 지자체에서 할 수 있는 범주 안에서 적극적인 행정이 필요해 보입니다. 다시 한번 이런 것도 권고의 말씀드리겠고요. 올해 9월 말 현재 제가 음성군 소방관서에 확인을 해 본 결과 전기자동차 화재 발생 시 소방장비 구비 현황을 보면 현재 우리 음성군에는 이동식 수조 1조, 질식소화덮개가 관서별 각 1개씩 비치돼 있습니다. 양쪽에 동시에 다발적으로 화재가 발생했을 시 화재 진압이 불가한 상태입니다. 그래서 신속하게 화재를 진압하려면 추가 장비 확보가 필요해 보이는데요, 우리 음성군에 지원이나, 질식소화덮개는 큰 비용이 들지 않거든요. 또 이동식 수조 같은 경우에는 저희는 인구가 많고 혁신도시도 있고 또 공동주택이 타 지자체보다 많으니까 충청북도에 건의가 필요해 보이는데 부군수님의 견해는 어떠신지요?
저희 음성군 관내에 총 96개소에 전용주차구역에 전기차충전시설이 있습니다. 그래서 예산이 수반되는 문제지만 10대 정도가 있는 주차구역도 있습니다. 그런데 질식소화덮개 1개 정도는 비치돼 있어야지만 다른 차에 추가확산 피해도 막을 수 있고요, 이런 것도 다각적으로 검토를 부탁드리겠습니다.
끝으로 이 모든 사안을 감안하면 예산 지원 및 안전대책 계획을 우리 지자체에서 수립할 수 있는 조례 제정이 필수적이라는 말씀 다시 한번 드리겠고요, 부군수님께 우리 음성군의 적극적인 행정을 기대하겠습니다. 보충질문 마치겠습니다. 성실한 답변 감사합니다.

김영호의장

박흥식 부의장님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님? 유창원 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

유창원의원

부군수님 답변하시느라 수고 많으십니다. 제가 최근에 재난안전과를 통해서 화재 대피용 방염마스크 비치 및 지원에 관한 조례를 제정하려고 준비 중에 있는데요, 화재대피용 방염마스크라고 하면 화재로 인해 발생되는 일산화탄소 등의 유독가스와 연기를 거를 수 있도록 제조되어 화재 장소에서 피난 또는 대피에 사용되는 것을 말합니다. 설치장소를 말씀드리자면 공공기관, 의료기관, 학교, 사회복지시설, 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하는 장소 등을 일컫는데요, 이 조례안의 필요성에 대해서 부군수님의 의견 잠깐 들어볼 수 있을까요?
우리 부군수님도 잘 아시겠지만 실제 화재현장을 가보면 대규모를 제외하고 일반 중소규모는 의소대에서 사실상 다 진압을 어느 정도 완료하면 음성소방서에서 출동해서 마무리하는 상황이 현장에서는 주로 그렇게 이루어지더라고요. 그러다보면 소방관련 공무원들의 출동 준비 시간보다는 지역에서 활동하는 의소대원분들의 역할이 사실상 화재 진압을 위한 역할이 더 큰데 그 중의 하나 부속물이기는 하지만 이런 방염마스크라도 비치를 해 놓는다면 안내를 통해서 그분들이 피해를 예방하는 환경도 조성할 수 있다 보니까, 방염마스크가 어느 장소에 비치가 되어 있으니 화재가 의심되는 시설이나 기관에 대해서는 안내를 도와줄 수도 있고 교육을 할 수 있는 부분이 있다고 판단을 해서 이 조례를 진행하려고 하는 거거든요. 그래서 적극적으로 검토를 해 주십사 요청 말씀드리고요. 그리고 제가 지난 정례의원간담회 때 잠깐 말씀드린 부분이 있는데 화물전기차 일반 TO에서 승용전기차 TO로 전환을 요청드렸고 90대 정도 전환을 할 것으로 알고 있는데 그 시점이 언제인가요?
전환을 한다고 얘기는 들었는데 시점에 대해서 궁금해서 그런데 그럼 추후에 부군수님께서 확인되시면….
그래서 이 시점 이후부터는 유기적이면서 유연한 정책적 행정 지원을 다시 한번 요청드리면서 질문 마치겠습니다.
답변 감사합니다.

김영호의장

또 보충질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로, 마지막으로 최용락 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

최용락의원

부군수님 장시간 답변하시느라고 고생하십니다. 교육은 백년지대계라고 했습니다. 본 질문은 본 의원이 질문하지만 사실은 음성군 관내 학부모님들이 많은 관심을 갖고 있는 사안이기도 합니다. 답변하신 대로 음성군청 및 음성교육지원청에서는 2024년도 여러 프로그램을 운영을 했습니다. 전체 초ㆍ중ㆍ고등학생 7,684명 중에 77명이 지자체 및 교육지원청의 프로그램에 참가를 했는데요, 여기에 참가한 인원을 보면 총 인원의 1% 정도의 극소수 인원만이 기회를 얻어서 참가를 했습니다. 부군수님도 알고 계시죠?
저희가 또 2024년도 음성군하고 진천군에서 교육발전특구 시범사업을 실시했습니다. 부군수님 이것도 알고 계시죠?
교육발전특구 사항은 교육혁신을 통해서 지역 균형발전을 이루고 나아가 지역 소멸을 막기 위한 국가적 정책이라고 할 수 있는데요, 이러한 관점에서 보면 저희가 2030년 음성시 건설을 위해서 획기적인 교육정책이 필요하다고 생각합니다. 부군수님도 그렇다고 생각하시죠?
보면 2018년도 당진시에서도 고등학교 1학년을 대상으로 해서 해외 글로벌 연수를 했습니다. 그리고 인근 지자체인 충주시에서도 2023년도에 고등학교 1학년 학생들과 인솔자 총 2,136명이 해외 글로벌 연수를 했습니다. 이 연수에 투입된 금액은 충주시에서 22억 4천만원의 예산을 편성했고요, 도 교육청에서 9억 5,400만원을 편성했습니다. 그래서 이 연수를 하게 됐는데 이 연수를 하고 나서 고등학교 학생들의 엄청난 학구열이라든지 모든 것에 대해서 흥미라든가 관심을 가졌다고 하는데 여기에 대해서 부군수님 들으신 것 있으세요?
그래서 저희가 보면 음성군 같은 경우도 총 인원 중에 고등학교 1학년 학생이 691명이거든요. 그러면 작년에 충주시에서 해외 글로벌 연수를 해서 1인당 150만원을 지원했습니다. 그럼 저희 음성군 같은 경우에도 1인당 150만원을 지원한다고 하면 한 10억 정도 예산이면 가능하다고 생각하거든요. 그러면 음성군청에서 7억 정도, 그다음에 도교육청에서 한 3억 정도 예산이면 저희 음성군 관내 고등학교 1학년 학생 해외 글로벌 연수 기회를 줄 수 있다고 생각하는데 부군수님 여기에 대해서 어떤 생각을 갖고 계신 게 있습니까?
맞습니다. 이게 지금 당장 저희가 올해, 아니면 내년도에 이렇게 하라는 것은 아니고 어쨌든 검토를 해서 이걸 또 계획을 세워야 되거든요. 이 계획을 세우려면 충주시 같은 경우는, 저희도 있습니다. 저희 군에도 있는데 저희가 하는 조례가 교육경비 지원 사업이라는 조례가 있습니다. 여기에 보면 3조에 보조사업의 범위라고 있는데 거기에 국외체험연수라고 본문에 신설을 했습니다. 이것을 신설함으로써 해외연수 기회를 줄 수 있는 근거가 생긴 거죠. 그래서 저희 음성군도 지금 조례가 있습니다. 연수에 대한 보조가 있는데 여기에 국외체험연수를 신설해 주시면 당장은 안 되겠지만 앞으로 계획을 짜서 이 사업을 시행할 수 있는 그런 요소가 된다고 생각을 하는데 부군수님 생각은 어떠신지요?
알겠습니다. 이 조례 제정을 좀 했으면 좋겠고요, 조례 제정을 통해서 앞으로 어떠한 계획을 좀 세워서 이 해외 글로벌 연수가 될 수 있게끔 많은 관심을 기울여주시면 좋겠습니다.
이상입니다.

김영호의장

최용락 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 송춘홍 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

송춘홍의원

부군수님 수고 많으십니다. 2가지만 추가적으로 질문드리겠습니다. 먼저 국제교류사업 확대계획 요청이 몇 차례 이루어졌었습니다. 357회 정례회 때도 있었고 360회 임시회 때도 있었고 367회 정례회 때도 있었고 오늘 371회 임시회에 또 이렇게 이게 화두로 올라왔습니다. 앞으로의 계획이기는 하지만 답변이 너무 똑같은 답변을 받았습니다. 이번 네 번째까지도 받았기 때문에 여기에 대해서 조금 더 신중하게 생각을 하셔야 된다는 말씀을 드리고 싶어서 질문드리게 됐고요. 지금 우리가 이런 에코리더 글로벌 리더나 이런 쪽에서도 많이 하고는 있지만 정말로 혜택을 받고 있는 사람은 아까도 말씀드렸지만 1% 정도밖에는 안 되고 있기 때문에 여기에 대해서 이런 특정 교육과정에서 연수기회가 있다면, 해외연수를 지원한다면 인생의 방향을 또 다르게 결정될 수 있는 중요한 시기가 된다는 것을 저도 같이 공감을 하고 있거든요. 여기에 대해서 조금 더 적극적으로 해 주셨으면 좋겠고요. 또 우리 음성군에는 골프장이 9군데가 있습니다. 지금 추진 중에 있는 곳도 있고 혹시나 교육정책에서 특성화학교를 세우는 것에 대해서 긍정적으로 검토를 하면 어떨까 하는 제의를 합니다. 9개 골프장에서 앞으로 추진되는 곳도 있고 그런 골프장에 특성화 학교가 있다면 아이들이 이동을 하면서 부모님이나 가족이 이동하는, 그래서 인구정책에도 함께하지 않을까라는 생각을 하면서 그런 혹시나 우리 축구장도 있고 그랬을 때 유소년 축구에 대해서 지금 관심을 갖고 계신 분들이 많이 계시니 유소년 축구팀의 특성화를 살리는 것도 같이 검토해주셨으면 하는 것 때문에 부군수님께 추가적으로 질문을 드립니다. 혹시 이 2가지 질문에 대해서 부군수님 견해는 어떠실까요?
맞습니다. 이게 하루아침에 될 수 있는 사항이 아닌 것은 알고 있습니다. 그런데 1명이 태어나면 3~4명이 돌아가시는 상황입니다. 청소년들에 대해서 각별하게 신경 써야 되는 부분이라고 생각하고요, 지역에서 이런 특성화고를 한다고 하면 아까하고 반복해서 말씀드립니다만 부모님이 오시고 가족이 다 이주할 수 있다면 우리 음성군의 인구정책에도 관련이 되기 때문에 부군수님께 이렇게 질문을 드리는 거고요. 아까도 4차례에 걸쳐서 이게 반복돼서 여기 올라오는 거잖아요. 신중하게 검토 부탁드리겠습니다.
예, 이상입니다.

김영호의장

또 보충질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 군정질문에 대한 부군수님의 답변을 모두 마치겠습니다. 부군수님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 이 자리에서 개의하여 군정질문에 대한 행정복지국장, 경제산업국장, 균형발전국장의 답변을 듣겠습니다. 다른 의견이 없으시면 제371회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치고자 합니다. 의원 여러분! 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시32분 산회

출처 충북 음성군의회 회의록