전북 순창군의회 발언
이성용 의원 발언

김정숙위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 순창군의회 임시회 제1차 행정복지위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 지난 2024년 10월 18일 위원발의 조례안 2건이 본 상임위원회로 회부되었음을 보고 드리면서 회부된 안건을 심사하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 순창군 자치경찰사무 지원 조례안, 의사일정 제2항, 순창군 보건의료원 ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 다음은, 일괄 상정한 조례안에 대하여 제안설명이 있겠습니다. 먼저, 순창군 자치경찰사무 지원 조례안, 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 대표발의자인 이성용 위원은 앉은 자리에서 제안 설명 해 주시기를 바랍니다.

이성용위원
예, 이성용 위원입니다. 먼저 앉은 자리에서 제안설명 할 수 있게 해주신 위원장님께 감사를 드립니다. 먼저, 순창군 자치경찰사무 지원 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 주민 안전 관련 업무의 스펙트럼이 넓어지고 있는 시대요구에 부응하기 위해 지방행정과 치안행정이 유기적으로 협업을 연계함으로써 지역 안전에 종합적으로 대응할 수 있고 선제적 범죄예방 환경을 조성하기 위함이며, 지역 치안 서비스 질 향상을 위해 지자체와 유기적 협력체계를 구축하고 순창군 특성에 맞는 자치 경찰 시책을 발굴하여 군민들의 요구를 반영한 맞춤형 치안 서비스를 제공하기 위함입니다. 주요 내용으로 안 제1조에서 안 제3조에서는 조례의 목적, 정의, 책무에 관해 규정하였습니다. 안 제4조에서는 다른 조례와의 관계에 관한 사항을 규정하였으며 안 제5조에서 안 제6조에서는 지원계획 수립 및 지원에 관해 규정하였습니다. 안 제7조에서는 범죄예방 시설물 설치에 관한 사항을 규정하였고 안 제8조에서 안 제9조에서는 협력체계 구축 및 실무협의회에 관한 사항을 규정하였습니다. 조례 입안에 따른 관련법규는 「국가경찰과 자치경찰의 조직 및 운영에 관한 법률」, 「자치경찰사무와 시ㆍ도자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 규정」을 준용하였습니다. 이상입니다.

김정숙위원장
이성용 위원 수고하셨습니다. 이성용 위원님, 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 계속적으로 발표해 주시기 바랍니다.

이성용위원
다음으로, 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 보건진료소의 진료비 등의 비용 납부를 현실에 맞게 개선하여 행정 비용 절감을 위한 제도개선을 하기 위함입니다. 주요 내용은 9조의 2(수입금의 납입)에서 단서 조항을 신설하여 제1호 및 제2호의 경우라도 벽지로 지정된 보건진료소는 징수 또는 입금된 날로부터 진료비, 수수료 등을 5일 이내에 군 금고에 납입할 수 있는 것으로 개정하는 것입니다. 조례 입안에 따른 관련법규는 「지방회계법 및 시행령」, 「지방자치단체 회계 관리에 관한 훈령」, 「지방공무원 특수지근무수당 지급대상지역 및 기관과 그 등급별 구분에 관한 규칙」을 준용하였습니다. 기타 참고사항은 유인물로 갈음하고 제안 설명을 마치겠습니다.

김정숙위원장
이성용 위원, 수고하셨습니다. 다음은, 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 하성길 전문위원은 조례안에 대한 검토 결과를 앉은 자리에서 보고하여 주시기 바랍니다.
성길
하성길전문위원
전문위원 하성길입니다. 행정복지위원회 소관 조례안 검토 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 이성용위원님이 대표 발의한 순창군 자치경찰사무 지원 조례안입니다. 본 조례안은 군민의 안전 요구를 반영한 치안서비스가 제공될 수 있도록 순창군과 관계기관이 협력체계를 구축하여 주민 수요에 맞는 자치경찰사무 지원에 대하여 규정하려는 사항으로 자치경찰관련 법령 각 조항에 따라 규정하여 적정하며 선제적 범죄예방 환경 조성으로 안전한 주민생활이 기대되므로 긍정검토가 요구됩니다. 다음 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 보건지소, 보건진료소 등 진료비 납입 절차를 개선하려는 사항으로 벽지로 지정된 보건진료소의 경우 진료비가 징수 또는 입금된 다음날 납입을 군 금고에 5일 이내 납입토록 개선하여 적정하며, 보건지소, 보건진료소의 지리적 여건불리에 따른 업무절차 개선으로 행정 효율 증진이 기대되므로 긍정 검토가 요구됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 1. 순창군 자치경찰사무 지원 조례안

김정숙위원장
하성길 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건을 심사하도록 하겠습니다. 위원발의 조례안에 대해서는 위원 여러분과 사전 협의하였으므로 질의 및 토론은 생략하고 위원님들의 처리의견을 듣고 의결하겠습니다. 먼저, 의사일정 제1항, 순창군 자치경찰사무 지원 조례안에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.

오수환위원
예, 오수환 위원입니다. 위원장님.

김정숙위원장
예, 오수환 위원님.

오수환위원
처리의견 받기 전에.

김정숙위원장
예.

오수환위원
우리 대표 발의하신 위원님께 수정안을 말씀드리겠습니다. 자치경찰 사무 지원조례 관련해서 제8조에 있잖아요. 8조. 군수는 8조 1항 군주는 제6조에 따른 지원을 원활한 추진을 위하여 순창군의회, 경찰서, 교육청 등 유관기관과 협력체계를 구축하여야 한다. 1항에 이렇게 되어 있잖아요. 지금, 순창군의회는 의회 본연의 기능은 의결 기관과 심의할 수 있는 기능이지 집행 기능이 아니라고 생각되거든요. 그래서 여기서 순창군의회는 삭제하고 처리하는 것이 본 위원 생각은 이것은 합당하다고 이렇게 수정 동의를 하고 싶은데 우리 다른 위원님 생각은 어떠신지? 집행 기관이 아니기 때문에.

이성용위원
지금 현재 각 지자체에서 자치경찰사무 지원 조례안이 올라왔는데 표준 조례안이 이렇게 올라왔는데 이제 전체적으로 이제 확인을 보니까 의회에도 이렇게 협력을 해서 경찰서 그다음에 이제 군청, 교육청이 협의체가 구성이 돼있더라고요. 그래서 항상 협의체 나가서 이렇게 군민들의 안전을 위해서 안전 예방을 위해서 이렇게 토론 하고 거기에 대한 대안을 세우고 그래서 우리 순창군 의회에서도 예를 들어 의장장님이시든 이렇게 대표성을 발의하신 분이 가서 거기에 대해서 군민들 안전을 위해서 얘기하는게 맞다고 생각이 들어서 이렇게 이 부분은 크게 생각을 안 했는데 지금 오수환 위원님께서 말씀하신 의결 기관이지 그런데 이제 이것은 협력체계고 그런 부분이어서 이거는 위원님이 생각을 좀 해주시면.

오수환위원
말 그대로 유기적인 협력체계라는 것은 집행할 수 있는 기관 단체를 얘기한 것이거든요. 그래서 본 위원은 의회는 삭제하는 것이 다른 자치단체 조례는 그렇게 되어 있을망정 순창군의회 만큼이라도 본 위원은 삭제하는 것이 개인적인 생각이 이것이 합당하다. 그렇게 생각이 들거든요.
정이
신정이위원
위원장님.

김정숙위원장
예, 신정이 위원님.
정이
신정이위원
예, 신정이 위원입니다. 본 위원은 지금 자치 경찰이잖아요.

오수환위원
예.
정이
신정이위원
그래서 이제 일반적인 우리 군민들의 안전을 위하고 그런 교통에 관련된 거나 그런 부분 모든 부분은 경찰서에서 우리가 기본적으로 할 수 있는 것은 다 하고 있어요. 그런데 이제 우리 지역 주민이나 이런 유관기관이 대표자들이 모여서 우리 순창군에 자체적으로 어떤 구심체를 만들어서 기존에 있는 그런 시설이 아닌 우리가 이런 시설을 안전하게 뭔가 이제 예를 들어서 그런 걸 한번 해보자 그랬을 때 각기관 대표들이 모여서 이걸 할 것인가? 안 할 것인가? 그런 거를 토론하고 논의할 때 의회에서도 주민 대표로써 참여해서 의견을 제시하는 것도 본 위원은 자치경찰지원 조례에 타당하다. 그런 생각도 들었네요.

오수환위원
(마이크 미사용) 아니, 그 생각도 일리가 있는 이야기인데 여기서 유관기관끼리 합의해서 넘어오게 되면 우리 자치경찰 사무들이 예산들 지원할 수 있는 조항이 있잖아요.

이성용위원
예.

오수환위원
(마이크 미사용) 그런 부분이 거론됐다면 의회도 안 들어가는 게 맞다. 본 위원은 그 생각이 들어요. 그래서 한번 다른 위원님들 생각 한번 하셔서 이렇게 토론 한번 하셨으면 좋겠습니다.

김정숙위원장
또 다른 위원님 의견이 있습니까? 그러면 집행부 의견을 듣도록 하겠습니다. 오수환 위원의 수정의결 동의가 들어 왔습니다. 본 동의에 재청합니까?

오수환위원
(마이크 미사용) 아니, 재청이 아니고.... 질의 응답 과정을....
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었음으로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항, 순창군 자치경찰사무 지원 조례안에 대해서 처리 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 신정이 위원님.
정이
신정이위원
예, 신정이 위원입니다. 순창군 자치경찰사무 지원 조례안은 원안 의결할것에 동의합니다.

김정숙위원장
더 이상 의견 없습니까? 신정이 위원의 원안의결 동의가 들어왔습니다. 본 동의에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 순창군 자치경찰사무 지원 조례안을 신정이 위원의 원안의결 동의대로 의결하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제1항, 순창군 자치경찰사무 지원 조례안이 원안가결 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안
다음으로, 의사일정 제2항 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 조정희 위원님.
정희
조정희위원
예, 조정희 위원입니다. 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안은 원안의결에 동의합니다.

김정숙위원장
조정희 위원의 원안의결 동의가 들어왔습니다. 본 동의에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안을 조정희 위원의 원안의결 동의대로 의결하고자 하는데 위원여러분! 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제2항, 순창군 보건의료원ㆍ보건지소ㆍ보건진료소 수가 및 구급차 운영 조례 일부개정조례안이 원안가결 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 본 위원회에 상정된 안건 심사를 모두 마쳤으므로, 산회하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 본 위원회에서 상정된 안건에 대한 심사 결과를 제289회 순창군의회 임시회 제2차 본회의에서 보고하도록 하겠습니다.행정복지위원회 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 수고하셨습니다.
14시 15분 산회