강원 양구군의회 발언
김선묵 의원 발언
철우
신철우위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제299회 양구군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 사전에 위원님 들의 제안이 있었으므로 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
11시 39분 정 회
12시 23분 속 개
회의를 속개하겠습니다. 1. 강원연구원 출연안 (양구군수 제출)
의사일정 제1항 2025년 강원연구원 출연안을 상정합니다. 기 획예산실장님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
근순
이근순기획예산실장
기획예산실장 이근순입니다. 2025년 강원연구원 출연안 에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 제안 이유로는 2025년도 양구군 일반 회계 세출 예산에 반영하고자 하는 출연금에 대하여 지방재정법 제18조제2항 및 제3항의 규정에 따라 해당 출연 기관에 대한 출연 여부를 의결받고자 하는 것으 로 주 내용으로는 정책 환경 변화에 따른 다양한 정책을 발굴하고 또 지역의 현 안 해결, 중앙부처 공모사업 확보를 위한 다양한 정책을 지원받기 위해 강원연구 원에 출연하고자 하는 것이며 2025년도 출연 규모는 5,000만원을 계획하고 있습 니다. 세부 내용과 관련 법령 등은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 참고 로 강원연구원, 강원특별자치도 내에서 강원연구원에 출연하는 시군은 올해, 금년 도에는 16개 시군이 출연하였으며 출연 금액은 5,000만원 또는 1억원을 출연하 였습니다. 2025년도 출연 예정은 화천군을 제외한 17개 시군이 출연할 계획을 갖 고 있습니다. 저희 양구군은 2020년부터 협력 과제를 추진하였으며 금년도에는 양구 9경 재정비에 따른 효율적인 홍보 전략 연구 그리고 양구군 장인 선정에 따 른 평가 지표 연구 그리고 백두과학화 전투훈련장 이전 관련 타당성 분석에 대한 협력 과제를 2건은 추진 완료하였고 1건은 진행 중에 있습니다. 이상 설명을 마 치겠습니다.
철우
신철우위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다.
돈준
조돈준전문위원
전문위원 조돈준입니다. 2025년 강원연구원 출연안에 대해 서 검토 보고드리겠습니다. 본 안건은 강원연구원 설립 및 운영 조례에 따라 강 원연구원에 5,000만원을 출연하고자 하는 것으로 지역 발전을 위한 다양한 정책 발굴과 정부 공모 사업 추진에 따른 정책 자문을 위해 출연의 필요성이 있다고 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
철우
신철우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 실장님 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김선묵 위원님 질의하십시오.

김선묵위원
실장님, 김선묵 위원입니다. 저희가 해마다 강원연구원에 5,000 만원씩 출연하면서 제가 본 위원이 저번 때도 얘기했지만 5,000만원에 상응되는 이상의 효과를 가져올 수 있게 요청을 드린 바 있는데 작년도에 우리 출연해서 올해 한 성과에 대해서 말씀 한번 부탁드립니다.
근순
이근순기획예산실장
금년도에 이제 5,000만원을 출연한 이후에 저희가 협력 과제라고 조금 전에 설명을 드렸습니다. 그래서 이거는 별도의 계약을, 이미 출연 한 예산이 있기 때문에 강원연구원하고 협의해서 저희가 필요한 저희가 이제 자 체적으로 어떤 자료를 만들거나 연구하기가 힘든 부분들에 대해서 협력 과제로 협의를 해서 저희가 그 과제에 대한 부분을 강원연구원에 줬고 그 부분들에 대해 서 지금 3건을 줬고 현재 그 3건 중에 양구 9경 재정비에 따른 효율적인 홍보 전 략 연구에 대한 사항과 양구군 장인 선정에 따른 평가 지표 연구에 대한 사항은 금년 1월과 3월에 저희가 협력 과제로 해서 결과를 저희가 받았습니다. 받아서 활용을 했고 또 현재 진행 중인 것은 백두과학화 전투훈련장 이전 관련한 타당성 분석에 대한 과제는 저희가 현재는 강원연구원에서 지금 진행 중에 있고 저희가 아직 결과물은 앞으로 받을 계획입니다. 그래서 저희가 보통 이런 연구 과제들을 하면 보통 인건비가 좀 고액이고 이러다 보니까 사실 기본적으로 수의계약 범위 는 보통 한 건당 최소한 2,000만원 정도씩은 하는데 저희가 올해 3건을 진행했습 니다. 이게 각 부서에서 필요한 경우에 진행을 했는데 금년도에는 5,000만원 출 연한 금액에 대해서 저희가 그게 아깝다고 생각하지는 않고 있습니다.

김선묵위원
저희가 기대 효과를 보면 지역의 현안 과제 해결과 그다음에 국 비 확보로 지역 발전을 위한 재원을 마련하기 위해서 이제 하고 있잖아요. 그런 데 보면 강원발전연구원에서 저희가 5,000만원을 출연하면서 양구의 제1과제인 전국에서 처음으로 우리가 인구소멸대응특위도 구성을 했잖아요. 그러면 거기에 대해서 강원발전연구원하고 얘기해서 인구 소멸에 대한 거기에 대응책이나 거기 에 대한 과제나 거기에 대해 한 게 좀 있습니까?
근순
이근순기획예산실장
금년도에는 아직 협력 과제로 한 거는 없고요. 인구소 멸대응은 이제 총괄 부서가 자치행정과인데 저희가 각 부서에서 필요한 경우 저 희 부서를 통해서 이 5,000만원 출연한 출연금에 대해서 협력 과제로 서로 협의 해서 하고는 있습니다. 그래서 이거 이외에도 각 부서에서 필요한 경우에는 협력 과제가 아니고 꼭 강원연구원이 아니더라도 연구 용역을 주는 경우도 좀 많이 있 습니다. 저희가 이제 타당성 조사 연구 용역이라든가 이런 부분을 많이 주는데 금년도에는 이 출연금하고 관련된 협력 과제로는 그 사항은 없습니다. 인구 소멸 에 대한 내용은 없습니다.

김선묵위원
차기라도 강원발전하고 같이 네크워크를 통해서라도 인구 소멸 에 대한 정책 발굴이나 어떻게 해야 될 사안 같은 거 이런 것도 좀 더 연구하고 양구 인구가 이제 2만 870명으로 지금 줄지 않았습니까? 저는 2만 선이 붕괴되 기를 참 우려하고 있어요. 그래서 기획실장님이 일관성 있게끔 인구 소멸에 대한 이런 것도 준비 많이 해 주시길 부탁드리겠습니다.
근순
이근순기획예산실장
저희가 자치행정과하고 그 부분에 대해서 긴밀히 협의 토록 하겠습니다.

김선묵위원
이상 질의 마치도록 하겠습니다.
철우
신철우위원장
김선묵 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시 기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계신가요? 실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 의사 일정 제1항 2025년 강원연구원 출연안은 제안 설명과 검토 보고를 통해 충분히 심사하였으므로 출연에 동의하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2025년 한국지방세연구원 출연안 (양구군수 제출)
「 없습니다 」 하는 위원 있음
「 예 」 하는 위원 있음
「 없습니다 」 하는 위원 있음
의사일정 제2항 2025년 한국지방세연구원 출연안을 상정합니 다. 세무회계과장님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
현정
박현정세무회계과장
세무회계과장 박현정입니다. 2025년 한국지방세연구원 출연 동의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 2025년도 양구군 일반회계 세출 예산에 한국지방세연구원에 대한 출연금을 반영하고자 지 방재정법 제18조에 따라 출연 동의를 의결받고자 하는 것입니다. 다음은 주요 골 자입니다. 출연기관인 한국지방세연구원은 지방세기본법 제151조에 설립 근거를 두고 전국 243개 자치단체의 출연금을 모아 운영되는 전문연구기관입니다. 지방 세 제도 및 행정 발전에 대한 연구, 조사, 교육 등 관련 사업을 수행하고 있습니 다. 지방세기본법 제152조 및 같은 법 시행령 제94조에 따라 2023년도 보통세 세입 결산액인 137억 2,206만 4,000원의 0.012%에 해당하는 167만 4,000원을 출연할 계획입니다. 본 출연으로 세제 개편과 제도 개선을 위한 연구 수행을 통 한 지방세수 증대와 지방세무공무원의 전문성 향상에 기여할 것으로 기대하고 있 습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
철우
신철우위원장
네, 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다 음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다.
돈준
조돈준전문위원
전문위원 조돈준입니다. 2025년 한국지방세연구원 출연안에 대하여 검토 보고드리겠습니다. 본 안건은 한국지방세연구원에 164만 7,000원을 출연하고자 하는 것으로 본 출연은 관련 법령에 따라 지방자치단체가 부담하는 법정 의무 경비이며 지방의 자주재원 확충과 재정 운용 효율화를 위해 출연의 필 요성이 있다고 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
철우
신철우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 과장님 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으신가요? 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 의사 일정 제2항 2025년 한국지방세연구원 출연안은 제안 설명과 검토 보고를 통해 충분히 심사하였으므로 출연에 동의하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2025년 양구군 스포츠재단 출연안 (양구군수 제출)
「 없습니다 」 하는 위원 있음
「 없습니다 」 하는 위원 있음
의사일정 제3항 2025년 양구군 스포츠재단 출연안을 상정합 니다. 경제체육과장님 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광영
이광영경제체육과장
경제체육과장 이광영입니다. 2025년도 양구군 스포츠재 단 출연안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 2025년도 양구군 일반 회계 세출 예산에 반영하고자 하는 출연금에 대하여 지방재정법 제18조제2항 및 제3항에 따라 해당 출연 기관에 대한 출연 여부를 의결받고자 하는 것입니다. 주 요 내용으로는 양구군 스포츠산업 발전 및 스포츠마케팅 진흥을 위해 설립된 양 구군 스포츠재단의 안정적 운영 및 원활한 사업 추진을 위함입니다. 출연 금액은 89억 8,077만 7,000원입니다. 세부 내역은 재단의 행정, 법률, 회계, 스포츠 정책 등 재단 운영 관련 운영비로 15억 3,139만 3,000원을, 전국 규모 상급대회 개최 및 전지훈련 유치 등 스포츠마케팅 사업비로 62억 6,420만 4,000원을, 공공체육 시설의 효율적 운영 및 유지 관리비로 21억 8,528만원을 편성하였습니다. 출연 근거는 지방자치단체 출자 출연 기관의 운영에 관한 법률 제20조, 양구군 스포츠 재단 설립 및 운영에 관한 조례 제11조 및 제18조가 되겠습니다. 이상 출연에 대 한 제안 설명을 마치겠습니다.
철우
신철우위원장
과장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다.
돈준
조돈준전문위원
전문위원 조돈준입니다. 2025년 양구군 스포츠재단 출연안 에 대하여 검토 보고드리겠습니다. 본 안건은 양구군 스포츠재단 설립 및 운영에 관한 조례에 따라 89억 8,077만 7,000원을 출연하고자 하는 것으로 양구군 스포 츠산업 발전과 생활체육 진흥 등을 위해 출연의 필요성이 있으나 재단 운영 및 사업 추진에 대한 철저한 분석이 필요할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토 보고 를 마치겠습니다.
철우
신철우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 과장님, 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김기철 위원님 질의하십시오.
기철
김기철위원
안녕하십니까? 김기철 위원입니다. 스포츠재단 출연안에 대해서 본 위원의 의견을 말씀드리고 싶습니다. 존경하는 위원님 그리고 공직자 여러분. 우리 군에서는 주요 문화 체육 사업에 효율을 기하고 사업의 고유 목적을 달성하 고자 관련 조례를 제정하여 양구문화재단 및 스포츠재단을 운영하고 있습니다. 하지만 금년도 시군 체육회와의 갈등으로 강원특별자치도 어르신체육대회가 무산 되어 군민들 간의 갈등이 심화되고 있고 특히 양구문화재단의 주관으로 진행한 양록제 행사인 금강산 걷기 행사와 관련해서는 군 당국과의 소통 미비로 사업의 효율성이 반감이 되었습니다. 연례 반복적으로 재단 운영비 및 사업비를 모두 사 전, 사후적 통제가 미약한 출연금으로 예산 편성을 하는 점을 감안하여 보다 충 실한 사업 검토와 사업의 효율성 진행을 위해 이번 재단 관련 출연안은 면밀히 재검토가 필요할 것 같습니다. 따라서 양구군 스포츠재단 출연금에 대한 심사에 대해서 심사 보류할 것을 위원님들께 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
철우
신철우위원장
김기철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시 기 바랍니다. 안 계신가요? 김기철 위원님께서 2025년도 양구군 스포츠재단 출연 안에 대해서 심사 보류하고자 하는 의견을 말씀해 주셨습니다. 김기철 위원님의 의견에 찬성하시는 위원님 계신가요? 찬성하는 위원님이 있으시므로 김기철 위원님이 발의안 동의는 의제로 성립이 되었 음을 선포합니다. 다른 의견이 없으시므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2025년도 양구군 스포츠재단 출연안은 심사 보류코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 보류되었음을 선포합니다. 네, 과장님 수고하셨습니다. 4. 2025년 강원관광재단 출연안 (양구군수 제출) 5. 2025년 양구문화재단 출연안 (양구군수 제출)
「 네 」 하는 위원 있음
「 네 」 하는 위원 있음
의사일정 제4항 2025년도 강원관광재단 출연안, 의사일정 제 5항 2025년 양구문화재단 출연안을 일괄 상정합니다. 관광문화과장님 발언대로 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
명옥
이명옥관광문화과장
관광문화과장 이명옥입니다. 2025년 관광문화과 소관 출연안에 대해서 일괄 제안 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 2025년 강원관광재단 출연안입니다. 제안 이유는 2025년도 양구군 일반회계 세출 예산에 반영하고자 하는 출연금에 대하여 지방재정법 제18조제2항 및 제3항에 따라 해당 출연 기관 에 대한 출연 여부를 의결받고자 함입니다. 주요 내용은 강원특별자치도의 관광 산업 진흥과 관광 경쟁력 강화를 위하여 지방자치단체가 공동으로 출연하여 2020 년 11월 25일 설립된 기관인 강원관광재단에 대하여 급변하는 관광 시장에 탄력 적으로 대응하며 지역 특성에 맞는 관광 콘텐츠 발굴 및 홍보 마케팅 추진을 위 하여 출연금을 2025년도에 3,000만원 출연하고자 합니다. 본 금액은 전년과 동일 하며 18개 시군이 동일하게 출연하게 되겠습니다. 세부 내용은 붙임 자료를 참고 하여 주시기 바랍니다. 다음 2025년 양구문화재단 출연안입니다. 제안 이유는 2025년도 양구군 일반회계 세출 예산에 반영하고자 하는 출연금에 대하여 지방재 정법 제18조2항 및 제3항에 따라 해당 출연 기관에 대한 출연 여부를 의결받고자 함입니다. 주요 내용은 2021년 2월 출범한 재단법인 양구문화재단이 양구군 문화 예술 진흥 및 군민의 문화복지 증진을 위한 문화예술 정책 개발, 축제 및 공연 기획, 문화예술 교육 등을 위한 인건비, 운영비, 사업비 등을 출연하고자 함입니 다. 출연 예정 금액은 47억 1,400만원이 되겠습니다. 자세한 내용은 붙임 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
철우
신철우위원장
과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토 보고가 있겠습니다.
돈준
조돈준전문위원
전문위원 조돈준입니다. 관광문화과 소관 안건에 대해 일괄 검토 보고를 드리겠습니다. 먼저 2025년 강원관광재단 출연안입니다. 본 안건은 양구군 강원관광재단 운영 및 지원 조례에 따라 3,000만원을 출연하고자 하는 것 으로 관광 상품 및 콘텐츠를 개발하고 시장의 변화에 대응해 양구군 관광 산업을 활성화하기 위한 것으로 출연의 필요성이 있다고 판단됩니다. 다음은 2025년 양 구문화재단 출연안입니다. 본 안건은 양구문화재단 설립 및 운영에 관한 조례에 따라 사업 추진의 전문성을 제고하고 지역 주민의 문화 향유 기회를 확대하기 위 해 재단 운영 경비와 축제 사업비 등에 47억 1,400만원을 출연하고자 하는 것으 로 출연안에 대해 성과 분석이 필요할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
철우
신철우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변이 있겠습니다. 과장님 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김선묵 위원님 질의하십시오.

김선묵위원
김선묵 위원입니다. 2025년 양구문화재단 출연안에 대하여 말씀 좀 드리겠습니다. 재단에 막대한 예산이 출연되는데도 불구하고 특히 신규 사업 추진에 4억 5,000이나 들어가는 예산이 들어가 있는데 구체적인 설명 내용이 출 연안에 들어가 있지 않습니다. 전체적으로 충분한 심사를 위해 자료를 더 보충할 수 있게끔 심사를 보류해 주시길 위원장님께 부탁드립니다. 이상입니다.
철우
신철우위원장
김선묵 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시 기 바랍니다. 안 계신가요? 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 의사 일정 제4항 2025년 강원관광재단 출연안은 제안 설명과 검토 보고를 통해 충분 히 심사하였으므로 출연안에 동의하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 김선묵 위원님께서 2025년도 양구 문화재단 출연안에 대해서 심사 보류하고자 하는 의견을 말씀해 주셨습니다. 김 선묵 위원님의 의견에 찬성하시는 위원님 계신가요? 다들 찬성하시는 건가요? 찬성하는 위원님이 있으시므로 김선묵 위원님께서 말씀 하신 동의는 의제로 성립되었음을 선포합니다. 다른 의견이 없으시므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2025년 양구문화재단 출연안은 심사 보류코자 하는 데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 보류되었음을 선포합니다. 제2차 예산결산특별위원회는 10월 25일 조례특위 후 개회됨을 알려드리며 이상으로 제299회 양구군의회 임시회 제 1차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「 없습니다 」 하는 위원 있음
「 없습니다 」 하는 위원 있음
「 네 」 하는 위원 있음
「 네 」 하는 위원 있음
12시 45분 산회