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인천 부평구의회 발언

강연숙 의원 발언

제265회 제차 인사청문특별위원회2024-10-23

강연숙 의원 프로필 보기 →

이익성위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 부평구시설관리공단 이사장 후보자 제2차 인사청문특별위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 오늘은 인사청문회 실시 계획서에 따라 인사 청문 대상자인 윤낙영 부평구시설관리공단 이사장 후보자에 대한 인사 청문을 실시하도록 하겠습니다. 오늘 인사청문회는 올해 7월 15일에 제정된 「인천광역시부평구의회 인사청문회 조례」에 따라 부평구의회에서 최초로 시행하는 인사청문회로 인천 지역 기초의회 중에서도 최초로 인사청문회가 실시되는 만큼 그 의미가 매우 크다고 할 수 있습니다. 부평구시설관리공단은 구민들이 이용하는 공공시설물을 효율적으로 관리, 운영하기 위하여 지난 1999년 12월에 설립된 지방공기업으로 구민의 편익 도모와 복리 증진에 많은 영향을 미치고 있습니다. 52만 부평구민을 대표하여 인사청문회에 참여해 주신 위원님들께서는 부평구의 각종 문화 및 체육 시설, 공영 주차장, 옥외 광고 시설, 공원 시설, 노인 여가 시설 등의 관리, 운영을 총괄하는 시설관리공단 이사장으로서 후보자가 충분한 역량과 자격을 갖추고 있는지 구민의 눈높이에서 직무 수행 능력, 비전 그리고 리더십, 도덕성 등에 대하여 철저하고 내실 있는 검증이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 이 자리에 계신 윤낙영 후보자께서는 위원님들의 질의에 성실하고 진솔하게 답변해 주실 것을 위원장으로서 당부드립니다. 그럼 오늘 인사청문회 진행 순서를 간단하게 말씀드리겠습니다. 먼저 후보자의 선서와 모두 발언을 들은 후에 후보자에 대한 위원님들의 질의·답변을 갖는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변은 「인천광역시부평구의회 회의 규칙」 제53조에 따라 위원님별로 일문일답 방식으로 진행하고 횟수 및 시간에 제한을 두지 않겠습니다. 그리고 질의·답변이 끝나면 후보자의 마무리 발언을 들은 다음에 인사청문회를 마치겠습니다. 아울러 오늘 인사청문회는 「인천광역시부평구의회 인사청문회 조례」 제14조에 따라 공개하도록 하겠습니다. 그밖에 인사청문회 운영에 대한 사항은 의석에 배부해드린 부평구시설관리공단 이사장 후보자 인사청문회 실시 계획서를 참고하시기 바랍니다. 1. 부평구시설관리공단 이사장 후보자 인사청문
그럼 오늘의 의사일정 제1항 부평구시설관리공단 이사장 후보자 인사청문의 건을 상정합니다. 먼저 후보자의 선서가 있겠습니다. 윤낙영 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서서를 본 위원장에게 제출하시고 자리로 돌아가시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 선서! 부평구시설관리공단 이사장 후보자인 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다. 2024년 10월 23일 선서인 인천광역시부평구 시설관리공단 이사장 후보자 윤낙영.

이익성위원장

윤낙영 후보자님 수고하셨습니다. 다음은 후보자의 모두 발언을 듣도록 하겠습니다. 후보자는 발언대로 나오셔서 「인천광역시부평구의회 인사청문회 조례」 제7조에 따라 자기소개 및 정책, 소견 등에 대해 10분 이내로 발언해 주시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 존경하는 이익성 위원장님, 박영훈 부위원장님 그리고 인사청문특별위원회 위원님 여러분, 반갑습니다. 부평구시설관리공단 이사장 후보자 윤낙영입니다. 오늘 저는 부평구시설관리공단 이사장 후보자로서 경영 능력과 자질을 검증 받기 위해 이 자리에 섰습니다. 바쁘신 와중에도 저의 검증을 위해 귀한 시간을 내주신 위원님들에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 부평구시설관리공단은 구민들의 일상과 밀접하게 연관된 주요 공공 시설을 관리하며 다양한 서비스를 제공하는 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 저는 공단 이사장 후보자로서 구민 복리 증진이라는 공단 설립 목적에 충실하면서도 구민의 안전을 최선으로 보장하고 조직의 투명성과 공정성을 바탕으로 구민 여러분에게 고품질의 서비스를 제공하기 위해 최선을 다하겠다는 각오로 이 자리에 섰습니다. 현재 공단이 관리하는 많은 시설물이 노후화되어 있고 경기 침체로 인해 예산 확보가 어려운 상황입니다. 이처럼 복합적인 문제를 해결하기 위해서는 체계적이고 전략적인 경영이 필요하며 전 직원의 협력과 전사적인 노력이 절실한 시점이라고 생각합니다. 제가 본부장으로 3년 8개월 동안 근무하면서 공단의 설립 목적에 맞게 구민의 편의를 위한 공공성을 확보하면서도 효율적인 운영을 통해 구민의 소중한 세금을 낭비하지 않으려는 직원들의 열정을 목격했습니다. 이러한 노력이 공단이 행정안전부로부터 경영 평가 4년 연속 나등급을 도출했다고 생각합니다. 앞으로 공단이 구민의 안전과 편리함을 위해 지속적으로 발전하기 위해 3가지 중점 사항을 추진하고자 합니다. 첫째, 지역 사회 문제 해결을 위해 공단의 사회적 책임을 강화하도록 하겠습니다. 맞춤형 사회 공헌 활동, 사회적 약자를 위한 프로그램 발굴 등을 실시하여 지역 사회와 동반 성장하는 공단이 되겠습니다. 둘째, 고객 중심의 경영을 실현하겠습니다. 공단의 시설을 이용하는 구민들의 요구와 불편 사항을 수시로 파악하여 개선의 기회로 삼겠습니다. 또한 구민들과 직접 마주하는 현장 직원들의 의견을 적극 수렴해 내외부 고객 모두가 만족할 수 있는 서비스와 조직 문화를 만들겠습니다. 이를 통해 구민들이 공단의 서비스를 이용하는 데 있어 더 나은 경험을 할 수 있도록 끊임없이 개선하겠습니다. 셋째, 공단의 재정 건전성을 강화하겠습니다. 정부 및 민관 협력 사업을 적극적으로 발굴하여 추가적인 수익 창출 방안을 모색하고 비용 절감을 위한 다양한 혁신 사례를 발굴하여 공단 재정 부담을 줄여나겠습니다. 또한 공공요금 인상에 따른 부담을 최소화할 수 있도록 경영 효율화를 통한 자립 기반을 강화하겠습니다. 이러한 노력들을 통해 공단이 앞으로도 구민들의 안전과 편의를 보장하며 지역 사회와 함께 성장할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

이익성위원장

윤낙영 후보자님 수고하셨습니다. 위원장으로서 제안을 하나 드리는데 모두 발언 내용을 우리 위원님들께 배부를 해드렸으면 좋겠어요, 참고하시도록. 바로 조치해 주시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 알겠습니다.

이익성위원장

다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님은 손을 들어 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 후보자는 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 어느 위원님이 먼저 하실까요? 그러면 위원장이 먼저 하겠습니다. 위원님들 괜찮으시겠어요? (“네” 하는 위원 있음) 가볍게 질문드리겠습니다. 먼저 시설관리공단 이사장으로 내정되신 데에 대해서 축하의 말씀을 좀 드립니다. 마이크 켜시고 답변하시면 될 것 같아요. 이사장을 언제 한번 해보고 싶으시다는 생각이 드셨어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 올해 이사장 공모한다는 얘기가 나와서 그렇다면 전의 이사장님은 예전에 더 이상 하시지 않으시겠다는 의사를 피력하신 적이 있어서 그렇다라면 제가 한다면 일의 연속성도 있을 것 같고, 또 그동안의 경험을 바탕으로 해서 더 수월하게 공단을 운영할 수 있지 않을까라는 생각을 가지고 이사장 공모를 생각하게 되었습니다.

이익성위원장

그러면 근래에 그렇게 하시게 됐다는 거예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

그러면 생각이 최근에 이사장 한번 공모에 참여해보겠다 이런 생각을 하셨다는 말씀이군요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

그러면 이사장 자리가 아까도 말씀드렸지만 여러 우리 부평구의 시설 관리나 모든 위탁 경영을 관리를 비롯해서 하시는 중차대한 기관의 장인데 본부장을 하시면서 그간의 경험이나 이런 걸 토대로 해서 오랫동안 준비를 하시고, 마음가짐을 갖고 여러 가지를 배우면서 준비를 하셔야 되는 자리가 아닐까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런데 처음 본부장을 시작하면서 이사장을 하겠다고 생각을 한다면 염불보다는 잿밥에 관심이 있는 거라고 생각이 들어서요 본부장 역할에 충실하려고 노력을 해왔습니다.

이익성위원장

그러면 그동안 본부장을 4년 가까이 하셨잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

사직을 언제 하셨죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 8월 말에 했습니다.

이익성위원장

8월 말에! 그런데 4년 가까이 하시면서, 3년 8개월 정도 하셨잖아요. 3년 8개월 하시면서 잘했다 생각되는 그런 일, 어떤 일이 있을까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 자료도 제출했지만요 제가 공단에 처음 들어갔을 때는 칸막이 예산 때문에 직원들이 많이 힘들어했습니다. 특히 지원 부서 직원들 같은 경우, 지원팀 같은 경우에는 동일한 업무를 3000회 이상 반복해서 작업을 해야 되고 또 이사장님의 인사권도 제한을 받을 수밖에 없었던 게요 승진이나 승급, 또 인사 이동, 하다못해 부서 내에서도 보직 변경만 돼도 추경을 편성해서 인건비를 산정해야 되는 상황이 초래되고 있어가지고요, 그러한 부분들을 보고 받고 구청과 끊임없이 간담회 하면서 설득을 하고 이해를 받아서 칸막이 예산이 폐지가 됐습니다.

이익성위원장

칸막이 예산?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그러니까 인건비를 지금은 통괄 편성하는데 예전에는 사업별로 편성하다 보니까 특히, 저희 시설사업팀 같은 경우에는 노인장애인과에서 경로당을 관리하고요 자원순환과에서 종량제봉투, 그다음에 도시경관과에서 게시판과 현수막 업무를 담당하는데 부서 내에서 업무가 바뀌면 또 다시 인건비를, 그게 왜 그러냐 하면 호봉 수가 차이나고 이런 것 때문에 인건비를 다시 계상해야 되는.

이익성위원장

당연히 그렇죠, 사람이 바뀌니까.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그래서 그 이유 때문에 추경이 편성되다 보니까 업무에 상당한 지장을 초래해왔습니다. 그래서 그 부분을 다행히도 구에서도 허락해 주시고 의회에서도 협조해 주시는 바람에, 인건비를 총괄 편성하는 바람에 인사권 제약도 없고 직원들도 효율성 있게 업무에 임하게 될 수 있었습니다.

이익성위원장

그것 하나?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그리고 지금 통합 주차 관제 시스템 같은 경우에는 저희가 주차장이 설립되는 시기가 다르고 그러다 보니까 주차장마다 관제기 업체가 4개 업체에서 관제기를 설치하다 보니까 통합이 안 돼서 직원들이 일일이 수기로 운영을 하게 되고 또 낙후돼 있어가지고 이게 오류도 잦았습니다. 그래가지고 그것을 통합적으로 관리하는 시스템을 한다면 좋겠다는 얘기가 나와서 속초시설관리공단, 강동구시설관리공단, 계양구, 남구 여러 시설공단을 돌아보면서 했다는 데 가봤는데 실질적으로 되지 않은 데도 많았고요. 그중에서 모범적이었던 게 속초시설관리공단과 성북시설관리공단이어서 그쪽의 장점들을 벤치마킹해서 통합관제시스템을 추진하게 되었습니다.

이익성위원장

본 위원이 질문드린 거는 본인이 하신 것 중에서, 그건 조직이라든지 아까 말씀하셨던 예산 편성에 잘못된 부분을 바로 잡는다든지 잦은 추경으로 인해서 힘든 직원들의 역할을 덜어드릴 수 있는 그런 걸 개선한다든지 이런 건 얼마든지, 그런데 다만, 그건 본부장이 했다 이렇게 얘기하기는 어려운 거라고 봐요. 그건 기관의 장인 이사장이 보다 더 책임감 있게 하셨지 않을까 싶고, 지금 주차 시설 관리 개선 부분도 의회에서도 그런 요구도 있었고 그다음에 주차 관리하는 주차관리팀에서 그런 요구를 통해서 시설 개선이 된 것 아니겠어요. 그러니까 본부장으로서 무슨 제안을 해서, 내가 이런 거를 제안해서 우리 시설관리공단에 보탬이 되는 어떤 혁신적인 성과가 있었다 하는 것이 무엇인지를 묻는 겁니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런데 본부장이라는 역할이 독자적으로 뭐를 할 수 있는, 역할을 수행하기에는 한계성이 있었고요. 그리고 본부장으로서 직원들의 애로 사항을 보고 또 불편 사항이 있다면 개선해야 되는 것도 본부장의 역할이라고 생각하기 때문에 그부분 만큼은 적극적으로 행동하지 않았나 싶습니다.

이익성위원장

그건 당연히 본부장님뿐이 아니고 이사장님도 그렇고 각 부서의 팀장님들도 그렇고 적어도 조직을 관리하고 책임감을 갖고 운영해나가시는 분들의 역할은 다 당연히 지금 말씀하신 그런 역할을 해야 됩니다. 그런 역할을 해야 되는데 독자적으로 어떤 일을 수행하는 데 한계가 좀 있다 이렇게 말씀을 하시는 거는 저는 시설관리공단 본부장 직에 대한 뭐라고 그럴까요? 조금 저기하게 얘기하면 책임감이랄까 이런 것이 책임 의식을 깊이 갖고 있지 않은 상황이 아닌가 하는 우려가 돼요. 지금 본부장의 역할이 뭡니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 이사장을 보좌하는 역할로 규정이 돼 있습니다.

이익성위원장

이사장을 보좌하는 역할인데 그러면 지금 같은 그런 인사 이동으로 인한 예산 편성의 개선, 또 주차 시스템의 개선 이런 부분들은 이사장이 한 것 아니에요? 최종 결정권자가 이사장 아닙니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 최종 결정권자가 이사장님 맞습니다.

이익성위원장

그러면 이사장을 보좌하시는 역할을 하시는 본부장이 했다 하는 건 어떤 일이 있냐 하는 말씀을 제가 드리는 거예요. 이사장께 어떤 건의를 드려서 뭘 혁신적으로 경영에 보탬이 되거나 개선이 된 부분이 무엇이 있느냐? 3년 8개월 동안 근무하시면서 어떤 일이 있었냐 하는 말씀을 드리는 거예요. 자신 있게 말씀하실 부분이 뭐냐 이거죠.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 좀 전에 두 가지 말씀드렸던 것도 그렇고요. 공원 녹지 운영 같은 경우에도 물론 이사장님이 최종 결정을 내리신 건 맞습니다. 그렇지만 그 업무를 제가 주도적으로 했다고 감히 생각할 수 있을 정도로 제가 구청도 많이 드나들고 또 다른 곳도 비교해가면서 일을 처리해왔기 때문에 그 부분은 일정 정도 본부장으로서 제가 했다고 자부도 합니다. 이상입니다.

이익성위원장

그래요. 업무 분장 조직도를 살펴보는데요 본부장 업무 분장표에 본부장이 없어요. 직위표에는 나와 있는데 업무 분장에는 안 나와 있어요. 그러니까 어떤 일을 하시는지 제가 그래서 여쭤본 거거든요. 그런데 이사장을 보좌하는 일이다? 그것이 다? 아까 말씀하셨듯이 직원의 고충을 듣고 직원들간의 업무 고충이나 이런 걸 개선하기 위한 노력을 하신다. 그건 노조위원장이 하는 거예요. 노조에서 얼마든지 그런 역할을 할 수 있어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 노조가 요구하면 사용자 측에서 그걸 갖다 조정해서 할 수밖에 없는 현실적인 사항들이 있습니다. 왜냐하면 예산의 한계라든가 이런 부분들이 있어서요 노조와 임금 협약이라든가 이런 과정 등을 통해서 협의하면서 진행하고 있습니다.

이익성위원장

그래요. 하여튼 오늘 인사 청문 이 자리가 아까 모두에 본 위원이 개회하면서 말씀을 드렸듯이 인천 지역 사회에서는 처음 우리 의회에서 인사 청문을 하거든요. 인사권자인 부평구청장께서 의회에 인사 청문 요청을 한 것도 우리 후보자에 대해서 보다 확실한 검증, 또 경영 능력 평가 이런 걸 의회에다 요청을 하신 것 아닌가, 그런 의미가 아닌가 싶어요. 그런 차원에서 위원님들의 질의에 정말 거짓 없이 진실되게 답변을 통해서 후보자로서의 경영 능력, 또 그동안에 공단에 이바지한 여러 가지 부분에 대해서 위원님들께 잘 설명을 드려보시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇게 하겠습니다.

이익성위원장

질의하실 위원님 계시면? 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙위원

강연숙 위원입니다. 저는 처음에 본부장님이 되셨을 때하고 지금 이사장 후보자로서 역할을 말씀드리려고 합니다. 저희 있기 전에 인사청문회를 한 게 아니지만 본부장님이 되시려고 저희한테 인사를 내셨을 때의 상황을 보면 그동안 국회의원 보좌관을 하시면서 많이 쉬지 않고, 계속적인 임무가 많아서 쉬지를 못 해서 본부장의 역할을 하려고 신청했다고 제가 들었습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

강연숙위원

제가 그 상황을 봤는데 그러면 3년 8개월 동안 본부장을 하시면서 가족들에게 만족스러운 아빠의 노릇을 하시고 계셨다고 생각을 하는지? 그리고 3년 8개월이 지난 지금 이사장을 저희한테 인사를 하셨을 때 그 느낌이 본부장의 역할로서 가족들에게 만족을 해서 다시 이사장 인사를 신청을 하신 건지 그 부분에 대해서, 가족에 대한 부분에 대해서 여쭙고 싶습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 답변드리겠습니다. 사실 제가 정당에 있다가 시설관리공단 본부장으로 올 때는, 다른 분들은 의원님이 외유 나가면 쉬기도 하고 또 의원님이 계시더라도 쉬기도 하는데 저 같은 경우에는 그 당시에 의원님이 나가면 의원님을 대신해서 지역을 돌아야 되기 때문에 쉬지도 못하고, 의원님이 계시면 또 보고드리다 보니까 휴가 같은 걸 제대로 못 갔습니다. 그래도 공단에 와서는 정당 때보다는 훨씬 많은 여가 생활을 했다고 생각하는데 그럼에도 불구하고 제가 연차 휴가가 13일, 14일 그 정도 되는데요 다 소비한 적은 없는 것 같습니다. 보통 일주일 정도 남겨 놓고 이런 상황이 됐던 것이 의외로 공단에 자잘한 일들이 많았기 때문에 그런 일들을 같이 진행하다 보니까 그런 여유는, 완벽한 여유까지는 되지 않았는데 그건 어느 직장이나 다 마찬가지일 거라고 생각합니다. 그리고 그렇기 때문에 또 가족 때문에 하는 것이라는 말씀하셨는데요. 물론 그럴 수도 있겠지만 그보다는 우리 공단이 제가 본부장으로 재임했던 3년 8개월 동안 상당히 많은 장족의 발전도 이루어졌고 일정 정도 궤도에 올랐다고 생각합니다. 여기서 조금 더 한다면 경영 평가에서 가등급도 받을 수 있는 역량이 된다고 생각하기 때문에 가등급도 한번 받고 싶다는 열망이 가장 컸던 것 같습니다. 이상입니다.

강연숙위원

대부분의 단체나 어떤 역할을 하게 되면 사실은 본부장의 역할이 제일 크다라고 생각을 합니다. 이사장님이야 위에서 전부를 관리하기 때문에 여유롭고 어떤 직책에 대한 것 때문에 그런 부분이 있지만 본부장의 역할로서 3년 8개월 동안 아까 말씀하신 대로 가족들에게도 봉사를 했고 또 좀 여유롭게 공단을 이끌어갔다고 했는데 저는 봤을 때 그때의 그 감정으로 이사장을 준비는 안 하셨겠지만 앞으로 이사장님의 역할이 사실은 본부장님보다 훨씬 더 많다라고 생각합니다. 그 부분에 대해서 본인의 생각은 어떨까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 사실 본부장은 기관장이 아니기 때문에 부담감은 좀 덜 했습니다. 그런데 이게 이사장 후보자로서 공모했을 때는 아, 이사장으로서, 저도 그러한 생각을 해봤습니다. ‘내가 과연 이사장으로서 우리 공단의 발전에 도움이 되는 사람이 될 수 있을까’라는 자문도 해봤는데요. 완벽한 인간은 없다고 생각합니다. 그런데 제가 판단했을 때 그래도 제가 조금 더 열심히 한다면 그러한 역할을 수행할 수는 있을 것 같다는 자신감을 가지고 지원하게 됐습니다.

강연숙위원

이상입니다.

이익성위원장

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님? 허정미 위원님 질의해 주십시오.

허정미위원

허정미 위원입니다. 준비하시느라 고생하시고 마음 고생도 여러 가지, 어제 잠도 설쳤다고 하셨는데 질의하겠습니다. 저는 인사 청문 후보자님께서 내신 요청안을 토대로 질의를 드리도록 하겠습니다. 자기소개서와 직무수행계획서에 보시면 ESG 경영에 대한 얘기가 몇 번 정도 나오는지 혹시 아십니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 한 4, 5차례 들어갔던 걸로 기억합니다.

허정미위원

네. 그렇죠. 그만큼 중요하다는 얘기겠죠. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

허정미위원

그러면 후보자님께서 이렇게 중요하다고 생각하시는 이런 부분에 대해서, 이 ESG에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 부평구와 연관지어서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 ESG라고 하면 환경과 사회 공헌 활동, 그다음에 거버넌스 그래가지고 조직을 세 가지로 분류하는데요. 지금 보면 환경 부분은 부평구를 기반으로 해서 작성하지는 않았고요. 저희 공단의 상황을 봤을 때 환경 부분에 대해서는 저희가 관리하다 보니까 예를 들어서 공원녹지과 같은 경우에는 잔가지 같은 경우 잘게 쪼개서 다른 데 활용도 하고, 또 폐가전 같은 경우에도 모아서 기부하고, 회수하기도 마찬가지고 이런 식으로 해가지고 환경 활동을 하고 있습니다. 플로깅이라든가 이런 활동도 있겠지만요. 제가 지엽적으로 말씀드리지만 환경 부분 같은 경우에도 우리 공단에서 신경써야 될 부분이 많다고 생각해서 ESG가 또 국제적인 추세이기도 하고요. 중앙정부에서도 강조하고 있는 부분에 대해서 지금 저희가 구축 단계에 있다고 생각을 합니다. 완벽하게 말씀은 못 드리겠는데요.

허정미위원

후보자님, 후보자님! 우리 부평구시설관리공단에서 경영 우수 사례가 있습니다, 시설관리공단에서 ESG로. 본부장님이시면 그 부분에 대해서 알고 계실 거라 생각을 하고 직무수행계획서에도 5번 정도 나와서 제가 질문을 드리는 겁니다. 그렇게 둥글게 말씀하지 마시고.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 아직까지는 완성 단계가 아니라고 분명히 말씀을 드렸고요. 구축 단계이기 때문에 테스크포스를 통해서 여러 가지 전략과 방안들을 모색하고 있는 단계입니다. 그리고 저희가 2023년도 1월에 ESG 경영자문위원회를 구성했고 2023년 말에 우리 자문위원회에서 우리 직원들이 ESG 관련돼서 제안했던 걸 평가했던 사례가 있습니다. 아마 그것 가지고 저희가 우수 사례로 선정이 돼서 평가를 받았던 것 같습니다.

허정미위원

2022년도 상반기 경영 우수 사례 여기 보시면, ESG 보시면 E는 환경, S는 사회, G는 지배구조 이렇게 해가지고 했습니다. 여기 보시면 시설관리공단 이렇게 해가지고 경영 사례가 2022년도, 2023년도 정확하게 나와 있습니다. 아까 그렇게 구체적으로 안 돼 있다고 말씀하셨는데 그렇지 않아요. 여기 보시면 시설관리공단 제2기 청년 이사회 발대식, 거버넌스 아까 말씀하셨죠? 지배구조 개선 이런 식으로 해가지고 이런 발대식도, 청년 캠페인도 실시했고 청년 이사회도 출범도 했고 그리고 부평남부체육센터도 소개를 하면서 신규 사업장 공단에서 이렇게 소개도 해주셨고 환경적으로 이렇게 다 해주셨어요. 그런데 왜 이런 걸 제대로 안 하셨다고 하세요? 이렇게 다 했는데!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 안 했다고 말씀드린 게 아니라요 구축 단계라고 말씀드렸고 완성형은 아직까지 되지 않았다고 말씀을 드렸습니다.

허정미위원

그러니까 구축 단계인데 이렇게 지금 우수 사례들이 많이 있습니다. 지금 여기 또 전자시민게시판, 플로깅 캠페인, 여러 가지 많아요. 뒤에 앉아 계신 팀장님, 이것 아세요, 이런 부분들? 줘보세요, 그러면 지금 아시면. 후보자님 잠시 꺼주시고 뒤에 계신 팀장님, 이것 한번 발표해 주실래요? ESG에 대해서 뒤에 오늘 참석해 주신 팀장님 아시는 분, 2022년도, 2023년도 상반기 부평구시설관리공단 ESG 우수 사례!
공단

리공단부평구시설관

경영기획팀장 최경호 네. 공단 경영기획팀장 최경호입니다. 위원님께서 말씀해 주신 ESG 경영 같은 경우는 저희 공단 같은 경우에 2020년도에 최초 계획을 수립해서 ESG 경영이 전반적인 우리 사회에 적용되는, 공공까지 포함되는 그런 내용으로 보고 중장기적으로 저희 공단이 추진해야 될 각 분야별로 이행 과제를 연도마다 설정을 하고 그 이행 과제를 적극 실천을 하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀해 주신 저희 공단은 상·하반기로 해서 ESG 각 분야별로 이행 과제에 대한 우수 사례를 발굴해서 전 공단 그리고 전국에 있는 공공기관에 알리고 있고요. ESG 경영이라는 게 갑자기 나온 건 아니고 그 전부터 저희가 지속적으로 해왔던 건데, 그렇습니다.

허정미위원

갑자기 나오다니요? 갑자기! 갑자기 나오다니요?
공단

리공단부평구시설관

경영기획팀장 최경호 ESG 경영이라는 게.

허정미위원

아니, 아니! 팀장님, 그게 아니라 우수 사례를 얘기해달라고, 우수 사례를요. 우리가 지금 얼마나 ESG가 세계적으로 정말로 얘기를 많이 하잖아요. 그러니까 우리 후보자님도 5번 정도 말씀하신 거잖아요. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

경영기획팀장 최경호 네.

허정미위원

그러면 우리 부평구시설관리공단에서 2022년도, 2023년도, 2024년도 사진도 굉장히 많이 찍혔어요. 얼마나 훌륭한 일이며 이것은 진짜 솔직히 굉장히 많이 보도를 해야 될 그런 상황입니다. 저희 사진을, 이번에 이것 준비하면서 야, 저도 몰랐어요. 저도 몰라가지고 ‘야, 이렇게 많은 것을 했어?’ 저도 깜짝 놀랐거든요, 이걸 보고. ‘이렇게 많은 일을 했는데 왜 이렇게 보도도 많이, 홍보도 많이 안 했지’라는 생각이, 아쉬운 마음이 굉장히 들었습니다. 그래서 제가 말씀을 드리는 거예요. 우수 경영 사례, 경영이라는 것은 지금 우리 나등급 받았잖아요. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

경영기획팀장 최경호 네.

허정미위원

후보자님이 가등급으로 가시려고, 이게 또 어떤 방향이잖아요. 그렇죠? 그래서 팀장님, 꺼주세요. 팀장님 꺼주시고 후보자님 켜주시면 됩니다. 그래서 저는 이 기회에 우리 후보자님께서 가 방향으로 가신다는 말씀도 하시고, 이 포부에 보시면 그래서 그런 상황을 보고 야, 그러면 이런 경영 우수 사례 같은 경우 지금 이게 핫 이슈잖아요, 사실은. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

허정미위원

그래서 저희 위원들도 조례를 발의하기도 하고, 지금 이번에 저희 조례 준비 중이거든요, 이 ESG에 대해서. 그래서 이런 말씀을 드리면서 이번 기회에 이것 경영 우수 사례에 대해서, 이게 사실 3년 동안 이렇게 되어 있더라고요. 저희 위원들도 생각지도 못했던 일이었어요. 그래서 조례를 발의하면서 그리고 인사청문회를 준비하면서 이게 ‘야, 우리 부평구에도 이런 사례가 있었구나’, 이렇게 종목, 종목, 종목을 저희가 따지지를 못 했습니다, 사실은. 부평구 다른 상임위가 저희들은, 제가 도시환경위원회에 있다 보니까 ESG에 관심을 가지고 생각을 하게 되었고 그리고 시설 쪽으로, 환경 쪽으로 하다 보니 이런 방향이 된 거거든요. 그래서 저도 더 자세히 본 그런 계기가 되었던 거예요. 그런데 우수 사례가 3년에 걸쳐서 이렇게 많이 있다는 걸 보고 깜짝 놀랐어요. 그래서 ‘야, 이건 진짜 칭찬할만하다. 홍보할만하다.’ 이런 생각을 하고 사실 저 오늘 이것 칭찬해드리려고 이걸 준비를 해가지고 왔는데 팀장님도 그렇고 하나도 이걸 말씀을, 이대로 말씀을 안 해주셔가지고 이 자료를, 지금 장세강 이사장님하고 사진 찍은 것도 있고 다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 우수 사례라고 그때 나왔던 것들이 거의 사회 공헌 활동이 주가 될 거라고 생각합니다. 그 당시에 했던 것들이요.

허정미위원

노사와 평화 선언한 것도 우수 사례고, 맞죠? 이런 것 그래서 이게 상도 받았어요, 상반기 수상. 이렇게 장관상도 받고 자랑 좀 하려고 이걸 가지고 딱 나왔는데 다 대답을 못 해주시면 제가 어떻게 하겠습니까? 한번 이런 것들은 팀장님도 그렇고 우리 직원들에게 배부하셔서 ‘우리 이런 우수 사례가 많다’ 해주세요. 시설관리공단 조직 모든 분들에게 여러 가지 ‘아, 이렇구나’라는 마음 좀 가지게. 아셨죠, 팀장님?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 알겠습니다.

허정미위원

그리고 돌아가시면 하세요, 이것 좀. 그다음에 계속 질문 좀 드리겠습니다. 아까 모두 발언에서도 말씀하셨는데 항상 보시면 모두 발언에서도 그렇고 고객에 대한 단어가 굉장히 많이 나왔고 또 직무수행계획서에도 보면 고객 그런 부분들이 굉장히 많아요. 그런데 본 위원이 생각할 때 자기소개서, 직무수행계획서를 이렇게 보면서 한 가지 계속 아쉽다는 생각이 든 게 뭐였느냐 하면 본부장님이라는 3년 8개월 동안, 본부장님이라는 직책을 가지고 우리 부평구시설관리공단에 재직을 하셨습니다. 하셨는데 그러면 어떤 누구보다도 시설관리공단에 대한 모든 계획이나 수행 이런 부분에 대해서는 제가 볼 때는 눈을 감고도 그냥 다 그릴 수 있다고 생각을 합니다. 그러신 거죠? 그렇겠죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 대략은 그럴 수 있다고 생각합니다.

허정미위원

왜냐하면 새로운 사람이 다른 직책에 있다가, 옛날에 비서관으로 계시다가 본부장으로 이렇게 내가 이 자리를 한번 해보겠다고 하실 때는 이게 새로운 자리니까 잘 모르고 준비를 해야 되고 여러 가지 이러한 상황인데, 그때와 지금은 확실히 다르다고 저는 생각을 합니다. 그런데도 여기에 보면 내용들이, 다 보시면 특별히 강습 분야와 입장 분야에 최고의 서비스와 질을 제공하겠다. 매력적인 유인책을 마련하겠다. 이런 식으로 미사여구가 너무 많으면서 구체적이지 않아요, 솔직하게 딱 말씀드리면. 그래서 본부장님의 그러한 연한 정도를 가지고 이걸 하신다면 후보자 입장에서는 구체적으로 나는 이러이러한, 다른 사람하고 차별화가 돼 있어야 된다고 생각해요. 그렇죠? 분명히 차별화가 돼 있어야 된다고 생각을 해요. 다른 분이 이사장으로 말씀하신 것과, 직무수행서와 지금 윤낙영 전 본부장님이시잖아요? 근 4년이에요, 4년. 그러면 지금 이사장 후보자하고는 분명하게 차별화가 있어야 된다라는 생각이 들었습니다. 그런데 그런 게 지금 하나도 볼 수가 없습니다, 직무수행계획서에서. 이게 바로 우리는 이사장님으로서의 직무나 책무, 여러 가지 조건이라든지 이런 부분에 있어서 그게 가장 크다고 생각하거든요, 저는. 그런데 이게 다 그래요. 어떤 식으로 하겠다는 게 없어요, 계획서가. 이런 계획서는 처음은 이렇게 쓸 수 있어요. 그런데 저는 나름 기대를 하고 이걸 봤기 때문에 조금 더 그런 생각을 하지 않았나 하는 생각도 하는데, 그래서 이게 구체적으로 어떠한 계획서가 있는지 그걸 한번 여쭤보고 싶어요. 그래서 보시면 매력적인 유인책을 마련할 것이다. 이게 어떤 얘기냐 하면 우리가 일과 프로그램 같은 것 있잖요? 우리가 운영하는 프로그램 같은 것 그런……, 20페이지, 20페이지. 혹시 가지고 계세요, 이것?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 가지고 있습니다.

허정미위원

20페이지 보시면 단락을 지어놓은 부분 2-1 단락 부분부터 하나, 둘, 세 번째 보시면 “프로그램별 운영 경쟁력을 갖추도록 경연 대회 등 실시해서 참여자의 성취도를 제고할 것이다.” 그리고 “특별히 강습 분야와 입장 분야에 최고의 서비스와 질을 제공하여” 이렇게 돼 있습니다. 그렇죠? 그러면 저는 이런 부분에 있어서 최고의 서비스와 질이라는 것이 어떤 것인가! 이게 사실 막연한 거예요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 직무수행계획서를 작성하면서 위원님이 보시기에는 다소 모호하게 보일 수도 있는 부분이요, 저희 공단은 이사장이 하고 싶어도 마음대로 할 수 있는 조직은 아닙니다. 지도 감독 부서와 상의하에 모든 일을 처리할 수밖에 없기 때문에 확정되지 않은 상황을 갖다가, 제가 아이디어를 가지고 있지만 그 아이디어를 여기다 나열하는 건 적절치 않다고 생각이 돼서 답변했습니다.

허정미위원

그렇다면 역으로 묻겠습니다. 질문하겠습니다. 그러면 그 아이디어가 어떤 것인가요? 우리 후보자님이 가지고 있는 아이디어가 어떤 것일까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 쉽게 말씀드리면 지금 애견 인구들이 상당히 많습니다. 그래서 부평구도 분수공원에 애완견들이 쉴 수 있는 공간을 마련했는데요. 사실 예전부터 생각해왔던 거지만 장묘 시설 같은 경우는, 장묘 시설이라서 주민들의 거부감도 있을 것 같아가지고 조심스럽게 지금 저도 접근하고 있는데 지금 애완견을 장묘하는 것도 꽤 비용이 든다고 하더라고요. 그래서 저희 공공 시설이 그런 것 갖다가.

허정미위원

미용?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 장묘요, 장묘!

허정미위원

아, 장묘!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그러면 상당한 비용이 든다고 하는데 그걸 저희 공단이 할 수 있다면, 한다면 저렴한 비용에 주민들이 혜택을 볼 수도 있고 공단도 수익 사업이 되기 때문에 그런 것도 모색하는 게 어떨까, 이런 생각은 하지만.

허정미위원

아, 그것 좋네요, 진짜로.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 이게 현실적으로 구와 협의도 해야 되고 또 주민들의 의사도 들어 봐야 되기 때문에 함부로 발설하기는 좀 뭐해서, 이런 데 적기도 뭐해서 지금 그런 식으로…….

허정미위원

괜찮아요. 이런 데 안 적어도 여쭤봤을 때 이렇게 말씀해 주시면 괜찮아요. 반려견 장례 같은 경우는 지금 사실 우리 부평구도 반려견에 대한 가족이 굉장히 많아요. 저도 같이 생활하고 있는 상황이고 세 집 걸러 거의 한 집일 정도로 진짜 많거든요. 자, 그러면 여기가 어디인지 아시죠? (모니터에 사진 자료 보며)
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 분수공원 애완견.

허정미위원

제가 말씀하시길래 띄운 거예요, 사실은. 분수공원 아까 반려견 놀이터라고 여기가 지금 돼 있는 곳이거든요. 두 번째 것 좀 보세요. 지금은 제가 구정질의를 해서 조금, 한 달에 해서 조금 좋아진 겁니다. 이게 뭐냐 하면, 그다음 사진, 이 사진이, 그 앞에 사진, 여기에 걸려서, 자, 그 다음 사진, 이렇게 된 거예요, 아이가. 지금 우리는 굉장히 편리하고 안전하게 시설을 이용할 수 있는 게 부평구민이 그렇게 되는 게 시설관리공단에서 사실 추구해야 되는 일 맞는 거잖아요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

허정미위원

혹시 우리 후보자님 여기 한번 가보셨나요? 아까 반려견 말씀하셔서 제가 말씀하는 거예요. 반려견 놀이터에, 분수공원에 있는 것 한번 가보셨어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 밖에서만 봤습니다.

허정미위원

가까이 안 가보셨어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

가까이 안 가보셨으면 제가 말씀을 구체적으로 드리기가 조금 그런데 그러면 이것 관리는 누가 하는 걸까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 저희가 세팅만 하고 관리는 안 돼 있는 걸로 제가 예전에 얘기를 들은 적이 있습니다. 제가 그렇게 얘기를 들은 것 같습니다. 위원 허정미 전 장세강 이사장님께서 말씀하시기를 이것은 이 공원을 관리하는 시설관리공단 직원이 아까 말씀하신 세팅, 세팅은 우리 공원녹지과에서 하는 거고 관리는 시설관리공단 직원이 이 공원을, 분수공원을 관리하는 시설관리공단 직원이 관리를 한다라고 말씀을 하셨어요. 그런데 그 관리를 한다라는 것은, 제가 이 말씀드리는 것은 또 아까 고객, 고객, 고객을 말씀하셔서 제가 얘기를 드리는 거예요. 고객의 소리를 잘 듣겠다는 소리도 굉장히 지금 많이 들어와 있습니다, 여기 안에. 그래서 그 부분에 대해서 계속 말씀드리는 건데 이 반려견과 생활하는 고객, 반려견하고 생활하지 않은 고객 그래서 민원이 들어온다고 했잖아요. 그렇죠?
이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

그러면 그걸 또 역으로 하면 민원을, 생각을 딱 바꾸면 ‘민원이 들어오지 않게 하려면 어떻게 할 것인가’ 그런 생각을 조금 해 보셔야 되는 것도 맞는 거거든요, 관리하는 입장에서. 이게 세팅만 하고 가버리면 ‘야, 너네 왜 그래?’ 했을 때 ‘구청에서 잘못이야’ 이런 것이라기보다는 관리를 하는 입장에서 관리를 잘 하면 저런 부분들도 어, 저렇게 돼서 위험하다는 거예요, 관리를 해보니까. 그래서 저런 부분을 그럼 구청에 얘기를 해줄 수도 있는 거잖아요. 그렇죠? 그런 것들을 앞으로는 좀 세심하게, 구민들이 안전하고 편리하게 시설을 이용할 수 있도록 해주십사 하는 부탁을 드리려고 제가 이 말씀을 드리는 거거든요. 어떻게 생각하십니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 노력하겠습니다.

허정미위원

그리고 20페이지 보시면 “정례 대화의 날을 운영하겠습니다”라고 돼 있습니다. 정례 대화의 날이 어떤 날인지?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 이 문건을 작성할 때는요 1일 민원 현장 비슷하게 해가지고 3개 체육 시설을 돌면서 한 2시간 정도 주민들의 민원을 직접 이사장이 받는 그러한 상황으로 생각해보고 작성했던 사례인 것 같습니다.

허정미위원

“같습니다.” 하시면 안 되죠! “입니다.” 하고 해야죠!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. ‘입니다.’

허정미위원

1일 민원의 날 이것 좋네요. 1일 민원의 날 그러면 이 민원을 듣고 또 구의회하고 구청하고 연결을 해서 서로 상충해서 좋은 의견을 또 만들어내고 그렇게 하신다는 말씀인 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇게 하려고 작성했습니다.

허정미위원

이것 좋네요, 이것. 21페이지 보시면, 여기까지만 하고 다른 위원님 질문하도록, 토스하도록 하겠습니다. 그렇게 해도 되죠? 아, 계속 해도 돼요?

이익성위원장

정회를 위원장이 적절하게 할 테니까 하세요.

허정미위원

21페이지 보시면 프로그램의 다양화 있습니다. 경영 수익을 창출하겠다라고 돼 있습니다. 그러면 이것도 아까 서두에 제가 말씀드린 것처럼 구체적이지 않다라는 말씀을 좀 드리고 싶고. 그래서 이 지면에 이사장이 할 수 있는 것이 아니다, 마음대로. 그렇기 때문에 이 지면에 담을 수가 없다라고 하신 거니까 머릿속에 계신 아이디어를 말씀해주시면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 실질적인 사례가 좀 있었습니다. 저희가 공단을 운영하면서 수요를 조사해가지고 신규 GX 프로그램을 발굴해가지고 4200 정도 연간 수입이 기대되는 효과를 받았었고요. 문화 특강 같은 경우에도 매듭 공예, 어린이 독서 논술, 어린이 한국사 등 해가지고 1980 정도, 그다음에 직업 진로 체험 이런 식으로 학교 연계 체험 프로그램 운영해가지고 한 9700여 만 원의 기대 수익을 예상할 수 있는 성과를 거둔 적이 있었습니다. 그렇기 때문에 프로그램도 이렇게 개발한다면 수익을 창출할 수 있고 우리가 경영에 도움이 되겠다 해가지고 이렇게 작성하게 됐습니다.

허정미위원

그러면 제가 생각할 때 비인기 프로그램도 있잖아요. 그래서 폐지하지도 못하고 또 계속 진행해야 될 그런 상황도 있어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 불가피한 경우도 있습니다.

허정미위원

그러면 비인기 종목을 20페이지에 말씀하신 것처럼 하단에서 여섯 번째 줄에 있는 그것대로 매력적인 유인책을 마련한다면, 비인기 종목을 어떤 식으로 하면 될까, 아이디어?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 글쎄요. 비인기 종목을 갖다 인기 종목으로 제가 만들 그러한 획기적인 건 지금 당장은 떠오르지 않고 있고요. 그런데 그럼에도 불구하고 제가 이 직무수행계획서 작성할 당시에 생각했던 것들은 부평구가 노령 인구가 많다 보니까, 또 저희 체육 시설 같은 경우 특히 국민체육센터는 더하지만 노령 인구들이 많습니다. 그래서 그들을 대상으로 아쿠아로빅이라든가 이런 것들을 좀 강화시켜가지고 어르신들의 건강에 진짜 도움이 될 수 있는 그러한 프로그램으로 적극적으로 전환시키고 이러한 생각을 가지고 있습니다.

허정미위원

그러면 그건 수요가 너무 많잖아요, 사실?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 많습니다.

허정미위원

그러면 또 수요가 너무 많다 보니까 못 하는 경우가 진짜 많거든요, 참여 못 하시는 분들이. 그러면 비인기 종목은 그대로 비인기 종목이 될 텐데요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런데 저희 공단 입장에서는 또 수익도 고려해야 될 상황이기 때문에요 그런 부분도 같이 고려가 돼야 될 것 같습니다, 위원님!

허정미위원

비인기 종목이 어떻게 하면 좀 나아질 수 있는지는 서로 같이 의논해서, 우리 팀장님들도 의논해보시고 그렇게 하면 좋을 것 같아요. 그리고 한 가지 제언을 드리고자 하는데 삼산체육관 있죠, 삼산체육센터. 그건 시 관할인 건 알아요. 아는데 그렇지만 부평구민이 이용하는 거잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

여기도 보면 수영에 대한 게 굉장히 많이 있고 한데 수영 쪽이 항상 밀리고 이렇잖아요. 그런데 우리 부평구민들이 하는 얘기는 이런 거예요. 시 관할이라서 부평구에서는 조금 적극적으로 이렇게 참여를, 예를 들면 따지지 못한다. 이런 예를 들어서 속된 말로 이런 게 있는데 부평 이사장님께서 나서셔서 부평구민이 먼저, 부평구민이 우선이다라고 해 주셨으면 좋겠어요, 삼산체육관 거기도. 그래서 다른 지역의 주민이, 시민들이 접수를 해서 수영 수업을 강습을 받고 하는데 부평에 버젓이 있는데도 부평구민이 사용하지 못한다. 못해서 다른 시민이 와서 수영을 하고 간다. 이러니까 부평구민은 조금 그부분에 대해서는 그렇다라고 얘기하던데 어떻게 생각하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그게 예산을 시에서 받아서 운영하는 시 시설관리공단 산하에 운영하는 체육관이라서 그런 것 같은데요.

허정미위원

부평구는 인천시 아니에요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 그러니까 북부교육문화센터 같은 경우에는 교육청의 예산을 받고 있지만 거의 대다수가 부평구민이 이용하고 있습니다. 그래서 그건 참 다행이라고 생각하는데요.

허정미위원

위치적으로 그렇다 보니까 그렇잖아요, 거기는.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 삼산체육관 같은 경우에는 시 시설관리공단한테 이런 것을 요구하기는 한계성이 있어 보이고요. 이러한 부분은 아마도 시의원님들하고 같이 저희하고 협의를 하면서 해결 방안을 모색해야 될 것 같습니다.

허정미위원

그러니까 이사장님이 되시면 시의원님들하고 시하고 잘 협의를 하셔서 되도록 우리 인천시 부평구민이 이용할 수 있도록 나서주셨으면 좋겠다라는 말씀을.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 더 많은 혜택이 돌아갈 수 있도록, 방안이 있는지 한번 모색해보겠습니다.

허정미위원

네. 부탁 좀 드리면서 그다음 22페이지 보시면.

이익성위원장

잠시만요! 허정미 위원님, 질의 중에 죄송합니다. 위원장이 잠깐 쉬었다가 질의를 계속하시는 게 좋을 듯 싶어서 잠깐 관여를 했습니다.

허정미위원

예. 그렇게 하십시오.

이익성위원장

위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

10시 52분 정회

11시 03분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 손들어서, 예, 허정미 위원님, 계속 질의해 주시기 바랍니다.

허정미위원

허정미 위원입니다. 계속 이어서 질의하도록 하겠습니다. 리더십에 대해서 여쭙도록 하겠습니다. 후보자의 시설관리공단 조직 운영에 대한 새로운 리더십에 대해서 질문하도록 하겠습니다. 장세강 시설관리공단 이사장님께서는 훌륭한 리더십을 발휘해서 그동안 경영 실적 평가도 사실은 획기적으로 개선하고 부채 비율도 감소 많이, 크게 시켰죠. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

허정미위원

후보자께서는 어떤 리더십을 바탕으로 해서 향후 시설관리공단을 이끌어나갈 계획이신지 답변 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저는 소통과 혁신의 리더십으로 공단을 운영할 예정입니다. 소통은 물론 공단 내부도 있지만 주민의 의사와 의회의 방향 이런 것들을 다양하게 얘기를 듣고 우리 공단 경영에 반영될 수 있도록 최대한 노력할 것이고요. 혁신 같은 경우에 지금 상당히 경제 상황이 어렵다 보니까 재정적으로 부평구도 어렵고 그러다 보니까 저희 공단도 자구책을 강구해야 되는 그러한 현실에 처해 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 에너지 절감이라든가 비용을 절감할 수 있는 방법들을 모색하고 스마트 기술 같은 경우를 운영해서 관리한다라면 더 많은 비용을 절감할 수 있을 것 같아가지고 그런 부분들을 다양하게 연구, 검토해서 공단 경영에 이용할 수 있도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

허정미위원

답변 감사합니다. 그리고 「중대재해처벌법」에 대해서 묻겠습니다. 현장 근로자가 다수 근무하는 우리 시설, 굉장히 많아요, 시설관리공단에는. 그렇죠? 그래서 중대 재해에 민감할 수밖에 없는데요. 「중대재해처벌법」에 대해서 말씀해주시고 중대 재해가 발생하지 않는 시설관리공단을 위해서 어떠한 노력을 하실 것인지? 그리고 우리 후보자님께서 제출하신 자료에 보시면 본부장 재직 시 주요 실적 중에서 공원 녹지 관리 사업 단일화를 이루어냈다라는 내용이 있습니다. 직접 채용으로 약 1억 원 이상의 예산을 절감하고 업무의 효율성도 굉장히 높였다고 이렇게 되어 있습니다. 용역 또는 직접 채용 모두 안전 및 보건 확보 조치가 이루어져야 된다고 본인은 생각하는데요. 그중에서 우리가 정말 중요한 「중대재해처벌법」에 대해서 후보자님께서 얼마나 알고 계신지, 이 법에 대한 공단 운영은 어떻게 적용되고 중대 재해가 발생하지 않기 위해서는 후보자님께서는 어떤 노력을 기울일 것인지 그 부분에 대해서 상세하게 답변 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 「중대재해처벌법」은 직원과 구민의 생명을 보호하고 안전을 도모하는 매우 중요한 법입니다. 이 법의 취지에 깊이 공감하며 앞으로 중대 재해를 예방하고 법적 책임을 다하기 위해 적극 노력할 것이고요. 그다음에 중대 재해 제로화를 위해서 국제 표준에 충족하는 재난 안전 관리 체계를 구축하고 있습니다. 또한 재난 안전 관리 체계 고도화를 위해서 전담 인력 역량 강화, 안전사고 예방을 위한 다양한 점검 활동 실시, 내외부 고객 대상 안전 관련 교육 및 홍보 등을 추진하여 안전 문화 확산에 앞장서도록 노력하겠습니다.

허정미위원

아니, 「중대재해처벌법」은 어떤 것인가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 「중대재해처벌법」은 저희가 운영하는 사업장에서 사망 사고가 나거나 아니면 중상인이 2명 이상이 됐을 때 경영자가 처벌받게 되는 그러한 법이 되겠습니다.

허정미위원

언제 시행됐어요, 그러면 이게?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 이게 시행은 작년…….

허정미위원

2022년도 1월 27일 시행됐습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 지금 햇수가 헷갈렸습니다.

허정미위원

2022년 1월 27일 시행됐는데 2명이 아니라 50인 미만 사업장 등에 시행되는 겁니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 사업장 규모가요 300인 이상이기 때문에 저희는 이미.

허정미위원

이용되고 있다는 얘기, 시행되고 있다는 얘기인 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 시행되고 있고 2명 이상의 중상자가 발생되면 같은 처벌을 받게 된다는 말씀이었습니다.

허정미위원

「중대재해처벌법」이란 사업 또는 사업장에서 일하는 모든 사람의 안전 및 보건을 확보하도록, 확보하도록 경영 책임자에게 의무를 부과하는 법률입니다. 경영 책임자가 안전 및 보건 확보에 의무를 다하지 않아서 중대 산업 재해가 발생하면 처벌을 받는 법이 2022년 1월 27일 시행되었다라는 거죠. 그래서 우리가 안전에 만전을 기해야 된다라는 말씀을 한 번 더 드립니다. 그다음에 시설관리공단의 가장 시급한 현안이 무엇인가에 대해서 한번 여쭙고 싶은데요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 모든.

허정미위원

아니오, 아직 질문! 그간 3년 넘게, 3년 8개월을 본부장으로 근무하시고 이사장님을 보필하는 것이라고 아까 모두 발언에 말씀하셨습니다. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

이사장님 옆에서 많은 것을 사실 경험하셨으리라 생각을 합니다. 장세강 이사장님 진짜 굉장히 많은 분들이 존경하는 그런 분이시잖아요. 그래서 본 위원은 이사장보다 본부장께서 현안에 더 밝아야 된다라고 생각을 하고 있거든요. 그래서 저희 상임위 때도 질문을 하고 그러면 모든 것은 장세강 이사장님께서 다 말씀을 해주셨어요. 그래서 후보자께서는 시설관리공단 운영에 있어서 가장 시급한 현안이 있다면 어떤 것이라고 생각하시며, 그것을 이루기 위해서는 어떤 노력을 해야 한다라고 생각하시는지 그 말씀을 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희가 하는 모든 사업이 다 당면 현안이겠지만 그중에서도 지금 가장 크게 제 자신이 받아들이고 있는 거는, 저희가 체육센터를 3개소를 운영하고 있습니다. 국민체육센터, 북부교육문화센터, 남부체육센터가 있는데요 이게 규모하고 개관 날짜 이런 것들이, 운영 방식들이 다르다 보니까 주민이 이용하면서 혼란을 겪는 경우들이 있었습니다, 그런 민원들도 받았고요. 그래서 작년부터 제가 3개의 센터장과 같이 매달 회의를 하면서 공통화시킬 수 있는 방법들을 모색하고 있었는데요. 그것을 완성시켜서 3개의 체육시설을 이용하면서도 부평구 주민들이 차별화를 느끼지 않을 수 있도록 최대한 공통 분모를 만들어서 운영해야 된다고 생각을 하고요. 또 우리 체육 시설 중에서는 국민체육센터가 가장 노후화된 건물이고 가장 노령의 인구들이 많이 이용하는 시설입니다. 올 7월부터 공사가 들어가가지고 내년 2월에 개관 예정인데요. 공사가 차질 없이 진행되고 개관됐을 때 주민들이 안전하게 이용할 수 있도록 저희가 사전 점검이라든가 이런 것들을 철저히 해서 주민들이 안전하게 이용할 수 있는 그런 시설이 되도록 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

허정미위원

세 번째는요? 세 가지라면서요!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 세 가지라고 말씀드린 적이 없고 3개 시설이라고 말씀을 드렸습니다.

허정미위원

그런데 거기에서 하나 빠진 게 저는 있다고 생각하는데 그러면 직원들은요, 직원? 직원에 대한 말씀은 하나도 안 하셨는데요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 가장이라고 표현하셔가지고.

허정미위원

현안이 가장 중요한 게 직원이죠. 직원에 대한 「중대재해처벌법」이라는 게 뭡니까? 아까 제가 그래서 「중대재해처벌법」을 말씀드렸잖아요. 그러면 거기에 종사하는 직원들 안전도 정말 생각해 주셔야 되는 게 맞지 않나 싶습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 당연히 그것은 필수적으로 우리 직원의 안전 같은 경우에, 또 직원의 안전뿐만 아니라 이용하는 고객도 안전을 철저하게 고려해서 운영을 해야 된다고 생각합니다.

허정미위원

그래서 제가 말씀을 드린 겁니다. 질문을 드린 거고요. 그다음에 시설관리공단의 부채 비율이 지속적으로 사실은 개선되고 있습니다. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 맞습니다.

허정미위원

이를 계속 사실은 지속되어야 되는 게 맞고요, 향후 방안도. 시설관리공단의 부채 비율이 2021년도 결산에서 보시면 183.62%, 2022년도 결산에는 168.72%, 2023년도 결산에는 149.68%로 계속 감소되고 있습니다, 부채 비율이. 이는 굉장히 고무적인 일인 게 분명합니다. 축하해야 될 일이기도 하고요. 전국 지방공기업들은 부채비율을 낮추기 위해서 굉장히 피나는 노력을 하고 있다고 합니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

허정미위원

그런데 그게 또 사실 노력한 만큼 잘 안 되는 부분이기도 하고요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 현실적인 한계들이 좀 있습니다.

허정미위원

이 사실이 굉장히 기쁘기도 하지만 한편으로는 이것을 지속하는 것은 정말 큰 숙제라고 합니다. 3년간 부채 비율을 감소시킬 수 있었던 요인이 무엇인지 말씀해주시고요. 그리고 이사장님으로 취임하시게 되면 이를 지속하기 위해서는 어떤 노력을 기울일 것인지 그 말씀 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 답변드리도록 하겠습니다. 2021년도 같은 경우 283.78%가 나왔는데요. 그때는 저희가 직원들의 퇴직금을 예산에 80%밖에 세우지 못했기 때문에 부채 비율이 상당히 높았던 거였고요. 그리고 2022년도부터는 100% 수립을 해서 부채 비율을 좀 낮출 수 있었습니다. 그리고 최근 같은 경우에는, 2022년도 같은 경우에는 예상치 못하게 직원의 채권 추심이 있어서 약간 좀, 이것보다 더 좋은 성적이 나올 수 있었는데 그렇지 못했고요. 작년 같은 경우는 좀 더 그러한 효과들이 발휘됐던 거는 국민체육센터 중에서 북부는 제외하고 부평구에서 예산을 받는 국민체육센터하고 남부체육센터 경우엔 그달에 받은 걸 다음 달에 납입을 해야 되는데 12월에 중간에 한번 정산을 해서 납입했기 때문에 그 액수를 좀 줄여가지고 성적을 좀 더 좋게 낼 수 있었습니다. 그때 체육 시설이 예수금을 5494만 1000원 정도 감소시켰던 걸로 기억을 합니다. 그리고 지금 위원님 말씀대로 저희가 부채 비율을 줄이는 데 한계성이 많은 게요 공단 설립 당시에 출자금이 12억인데 현재 자본금은 4억밖에 되지 않습니다. 인천시 공단 중에서 가장 적은 자본금을 가지고 있다 보니까, 이게 부채 비율은 자본금이 분모이기 때문에 자본금이 높으면 부채 비율이 낮아질 수밖에 없는데요. 자본금이 워낙 적다 보니까 그런 상황도 있는데 지금 재정 상황에서 구에서 자본금을 준비하기는 힘든 상황이고, 그렇기 때문에 저희는 나름대로 자구책을 강구하는 게 체크 리스트를 만들어가지고 예산을 갖다 부채를 감소하기 위한 방법들을 모색하고 있습니다. 첫 번째로는 용도별 공단 명의의 타 계좌로 예산 집행 완료된 12월 사용분.

허정미위원

후보자님! 천천히 끊어가지고 말씀해 주세요. 무슨 말씀인지 못 알아듣겠어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 용도별 공단 명의의 타 계좌로 예산 집행 완료된 12월 사용분 중 차기 연도 1월 결재분을 선 처리하는 데 최대한 노력을 하고 있고요. 그러니까 왜냐하면 이게 12월 사용분을 1월에 납입하면 부채로 잡힙니다. 그렇기 때문에 되도록 12월 납입 받은 걸 12월 내로 구청에 저희가 수입 처리를 하면 이게 부채로……, 잡히게 됩니다.

허정미위원

저번에 하신 말씀이잖아요. 도환위에서 말씀하신, 거론된 얘기잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그런 사항들입니다. 수입 지출의 현금 계좌, 이자수입, 잡수입 계좌 등 공단 명의의 계좌 중 12월 말 기준 미처리된 잔액이 있는가를 체크하고요. 그다음에 구청 위탁 사업 중 징수한 사업 수입금을 연도 말 최대한 세외수입 처리하였는가를 체크하고요. 공단 명의의 계좌 중 명의가 부적절한 계좌는 이관하는 등 정리를 합니다. 그러니까 이것은 뭐냐 하면요 저희가 사회공헌기금을 그동안에 공단 계좌로 관리하다 보니까 이게 부채로 잡혀가지고요 이 사회공헌기금을 노동조합으로 이관을 했습니다. 그래서 이것도 부채를 좀 낮추는, 그때 효과를 좀 봤습니다. 퇴직금 추계액을 100% 퇴직연금 계좌에 납입하였는가? 아까 말씀드린 대로 2021년도에는 80%를 납입해가지고 부채로 잡혔던 경우가 있었어요. 이렇게 정리를 하고 있고요. 기타 공단 명의 계좌 연도 말 잔액을 남기지 않는 방법을 최대한 강구해서 처리하고 있고요. 자본금 정기예금 미수 이자를 최대한 발생하지 않도록 강구하여 1년 단위로 지금 하고 있어가지고 12월에 가입해서 1월에, 1년 단위로 12월에 하다 보니까 그게 이자, 이자가 발생되지 않도록 그렇게 조치하고 있습니다. 이상입니다.

이익성위원장

허정미 위원님, 잠깐만요! 제가 허정미 위원님 질의하는 과정에서 본 위원장이.

허정미위원

부채 비율 말씀하시려고 하는 거죠?

이익성위원장

예. 조금 궁금해서.

허정미위원

그 얘기 제가 하려고 했는데, 하세요, 그냥. 제가 안 그래도 그게 좀 틀린 것 같아가지고, 부채 비율이.

이익성위원장

후보자께 제가 보충질의를 드리는 거예요. 공단의 수입 관련돼가지고 개선이 됐다고 하는 부분을 얘기를 하시면서 부채 비율을 얘기를 하셨거든요. 우선 제일 크게 2021년도에 그렇게 부채 비율을 퇴직금 80% 잡았던 거를 차기 연도에는 100%로 잡아서 부채 비율이 낮아졌다. 이렇게 말씀하셨어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

퇴직금 80%만 잡는 게 맞아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희가 그건 임의대로 하는 게 아니라요 구에서 예산을 받다 보니까 구에서 예산을.

이익성위원장

아니, 그러니까 예산을 받는데 그다음 해에는 100%를 받아가지고 부채 비율을 낮췄다. 그게 성과라고 보시는 거예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 성과라고 말씀드린 게 아니고요 낮아진 요인을 말씀드린 겁니다.

이익성위원장

100%를 당연히 어느 회사든지, 다니시는 분들은 퇴직 급여를 1년에 한 번씩 적립하도록 돼 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

그거를 공단에서 안 했다면 공단에서 직무 유기이고 공단에서 직원들의 처우를 엉망으로 하신 거지, 그걸 바로 잡은 거가 부채 비율을 낮추는 데 크게 작용을 했다라고 얘기를……, 지금 가장 크게 2가지로 본 위원장은 들었어요. 퇴직금, 연차 휴가비 이런 것들을 적게 잡았던 거를 100%로 잡아서 부채 비율을 낮췄다?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 연차 수당은 말씀을 안 드렸고요.

이익성위원장

아니, 제가 확인해 본 결과 그것까지도 포함이 됐대요. 두 번째 12월 분 수입금을 차기 연도 수입으로 이게 잡다 보니까 부채가, 그 차액 만큼 발생되는 부채 비율을 당해 연도로 수입을 바로 잡을 수 있도록 개선해서 부채 비율을 낮췄다. 이렇게 얘기하셨단 말이에요. 그건 본 위원이 지적해가지고 그렇게 하라고 얘기한 거예요. 본 위원이 도시환경위원회에서 그렇게 하셨으면 좋겠다. 경영을 그렇게 하시는 게 맞다라고 얘기를 한 거라고요. 그건 너무 당연한 것 아니에요? 그러니까 답변을 주실 때 위원님들의 질의 내용에 팩트를 가지고 답변을 주셨으면 좋겠어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아마도 제 기억이 틀릴지 모르겠지만 위원장님께서 올해 그 사항을 지적하셨던 것 같고요. 그러니까 예산 회계를 다루실 때 우리가 12월까지 들어왔던 걸 갖다가 1월에 납부한 건 맞지 않다라고 지적을 하셔가지고 그건 그렇게 조치하기로 했었고요. 이건 재작년에 선제적으로 조치한 사항이 되겠습니다.

이익성위원장

그리고 아까 장묘 시설 관련된 아이디어를 가지고 계시다는 얘기를 했어요. 시설관리공단에서 그런 일을 할 수 있어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그래서 제가 아까 말씀을 드렸던 게 확실치 않기 때문에 아이디어 차원을 갖다 여기다 기재하지 않았다고 말씀드렸던 거고요. 그건 협의.

이익성위원장

아니, 그러니까 할 수 있는 일을 얘기하는 게 후보자로서의 역할 아니에요? 할 수 없는 거를 아이디어 차원에서 여기에서 얘기하셔서 청문위원들한테 말씀을 주시는 게 적절한지에 대한 여부를 말씀을 드리는 거예요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 그렇게 판단했던 근거를 말씀을 드려도 되겠습니까?

이익성위원장

예.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 속초 시설관리공단 같은 경우는 장묘 시설을 시설관리공단에서 운영을 하더라고요. 그래서 아, 애완견 장묘 시설도 저희가 가능하지 않을까라는 아이디어 차원에서 그렇게 생각을 했던 것이었습니다.

이익성위원장

가서 벤치마킹을 해오신 건 알겠는데 장묘 시설을 운영하려면 어디서 허가를 해 주는지 아세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 시에서 허가를 내주는 걸로 알고.

이익성위원장

시에서?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

이익성위원장

구에서 해요. 구에서 하고 농림축산부의 시설 기준이나 운영 방식이나 이런 것들을 다 따라야 돼요. 그리고 우리 구에는 아직도 장묘 시설로 등록된 업체가 구에 없어요. 그런 여러 가지를 다 확인을, 아이디어라고 하시면 다 확인을 해보고 할 수 있는지 없는지 여부를 판단해서 여기서 답변을 하셔야지 그냥 거기 갔다 와서 그런 시설이 좋은 것 같다 싶어서 여기서 얘기하시면 그건 후보자로 답변하시는 데 신중치 못한 언행이라고 봐지거든요. 그러니까 보다 신중하게 생각하셔서 내용을 답변을 좀 주시기를 바래요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 알겠습니다.

이익성위원장

허정미 위원님 계속 질의해 주시기 바랍니다.

허정미위원

아니오. 저 이제 나중에 하고, 다른 위원님 질의하시고.

이익성위원장

허정미 위원님 수고하셨습니다. 추가 질문은 나중에 하신다고 하니까 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 윤구영 위원님!

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 먼저 시설관리공단 이사장 내정된 것에 대해서 축하드리고요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 감사합니다.

윤구영위원

내정되고 지역 여론이 어땠나요? 좀 살펴보셨나요? 지역 기사라든지 그런 부분에 대해서.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 언론 기사 난 건 한 건 봤고요. 제가 그걸 살필 여력은 없었던 것 같습니다.

윤구영위원

아니, 지역 여론을 많이 살피셔야지! 후보자께서 지난 2021년 1월 4일 공단 상임이사로 임명됐잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

후보자님 대표 이력을 다 아시는 분들 보면 전직 국회의원 보좌관 출신이더라고요. 부평구 최종 인사권자인 차준택 구청장이 전직 국회의원님하고 같이 보좌했던 직장 동료인 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

윤구영위원

그래서 지금 지역 여론은 측근 챙기기 아니냐, 이렇게 말이 무성하게 나오는데 후보자님, 어떻게 생각하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저는 전혀 그렇게 생각하지 않고요. 지금 현재 계신 차 청장님하고 최근 1년 내에 그렇게 자리를 해본 적이 없습니다. 측근이라고 하면 적어도 한두 달에 한 번 정도는 자리를 해야지 측근이라고 볼 수 있을 텐데요. 저는 그러한 경우도 없었을 뿐러더 청장실에 찾아가가지고 미팅 면담을 하거나, 최근에 제가 사퇴를 할 즈음에 청장님한테 예의상 가가지고 “사퇴하겠습니다”라고 말씀을 드렸을 뿐이지 그 이상의 대화를 나눈 건 없었기 때문에요 그 기사는 다분히 추측이지 않았나 그렇게 생각을 하고 있습니다.

윤구영위원

응모했던 후보자가 8분이잖아요. 자격이나 자질이나 도덕성면에서 가장 우수해서 임명됐다. 그렇게 보시는 거죠? 측근 챙기기가 아니라.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 측근 챙기기는 아니었던 것 같고요. 청장님이 보시기에, 또 추천위원회에서도 그렇게 판단하신 것 같아요. 전임자로서, 바로 직전 전임이었기 때문에 공단의 사업 연속성 같은 경우에는 크게 문제가 없을 거라고 봤고 또 경영 평가 내용도 그다지 나쁘지 않았기 때문에 이 정도면 충분히 이사장 역할을 수행할 수 있다 판단하셔가지고 저를 추천한 것 같습니다.

윤구영위원

저도 기사 내용을 보고 참조하면서 지금 청문회를 준비했는데 공단 임원추천위원의 명단을 공개해달라고 저희 추천위원회에서 제안했잖아요? 사실 아세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 들은 것 같습니다.

윤구영위원

들은 게 아니라 되게 중요한 부분인데 부평구와 공단이 자료 제출에 개인 정보를 언급하면서 미온적인 태도를 보이는 것 자체가 후보자에 대한 항간에 떠도는 낙하산 인사, 측근 챙기기 저는 그렇게 생각이 들었는데 후보자님, 어떻게 생각하세요? 또한 저희 의회를 무시하지 않나, 그런 생각까지 들었어요. 후보자님, 어떻게?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지역 사회에서 활동을 하다 보니까 임원추천위원 분들을 얼굴을 아는 분들은 많은데요. 그렇지만 생소하게 처음 뵙는 분들도 몇 분 계셨습니다.

윤구영위원

그리고 또 엉뚱하게 높은 점수로.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 점수는 제가 주는 게 아니기 때문에, 추천위원님들이 주셨기 때문에 그 부분은 제가 알 수 없고요.

윤구영위원

능력이나 도덕성이 우수해서 이렇게 내정됐다. 그렇게 보시는 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

후보자님 역량에 대해서 질의를 하면 ESG 경영 중요, 필요성을 강조하고 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

공단의 ESG 슬로건하고 비전이 어떻게 되는지 아세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 갑자기 제가…….

윤구영위원

뒤에 팀장님, 도와주세요, 그러면. 아까 허정미 위원님께서 네 번, 다섯 번 ESG 우리 공단에 대해서 중요하다고 강조를 했는데 기본적인 슬로건하고 비전에 대해서 모르는 게 좀 의아하다고 저는 생각이 되고, 그럼 ESG 경영 전략별 실천 과제에 대해서 후보자님 알고 계세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 일일이 다 기억을 못 해서 자료를 보고 말씀을 드려도 되겠습니까?

윤구영위원

예. 말씀해 주세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 2023년도 같은 경우에는 전략 과제로는 친환경 부분은 탄소 중립 실현, 재생에너지 사용 확대, 환경 리스크 관리 그리고 포용적 가치에서는 지속 가능한 일터 조성, 동반 성장 생태계 조성, 전략적 사회 공헌 활동, 지배 구조에서는 ESG 의사 결정 체계 구축, 감사 기능 강화, 윤리 경영 강화 이렇게 전략 과제를 설정했습니다.

윤구영위원

9개 전략 과제가 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

그 중에 탄소 중립 실현 부분에 대해서 공공 부분 온실가스가 몇 % 감축되었는지 알고 계시는 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 목표는 36%로 잡고 있는데요.

윤구영위원

목표 38%예요. 몇 %예요, 팀장님? 그러면 지난해 온실가스 감축에 대해서 감축률이 몇 %인지 알고 계시죠? 목표율은 38%인데.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 수치까지는 제가 기억을 못 합니다.

윤구영위원

자료 보고 말씀해 주세요, 그러면.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 추진 실적에 추진율은 100%로 되어 있어가지고 저는 100%로 지금 말씀을 드릴 수밖에 없을 것 같습니다.

윤구영위원

아니, 감축 목표율이 38%인데 100% 다, 그러면 38% 다 감축을 했다고 얘기하시는 건가요, 그러면? 팀장님, 아시면 같이 의논해서 답변해 주세요. 이것 언론 기사에도 나왔던 내용인데!
공단

리공단부평구시설관

경영기획팀장 최경오 공단 경영기획팀장입니다.

윤구영위원

본부장님한테 알려주세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 죄송합니다. 제가 지금 가지고 있는 자료상에는 목표도 36%로 되어 있고 그러다 보니까 지금 착오를 일으킨 것 같습니다.

윤구영위원

지난해 감축률이 26.8%에 불과했어요. 아니, ESG 경영에 대해서 정말 중요하다고 생각을 하고 세계적인 추세잖아요. 그런데 슬로건에 대해서, 비전에 대해서, 전략별 실천 과제에 대해서, 8분의 훌륭한 분에 대해서 뭐, 전혀 뭐 측근 챙기기도 아니면서 이렇게 훌륭하신 분이 내정이 됐는데 기본적인 ESG 경영에 대해서 모르시는 게 의아하다고 생각을 하고, 지금 3년 8개월 본부장으로 계셨잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 “…….”

윤구영위원

그러면 다음 질의 넘어가겠습니다. 공단에서 진행한 2022년 제2회 신입 직원 채용 필기 시험 관련해가지고 필기 시험 무효 결정을 해서 재시험을 통보했잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

윤구영위원

그러면 후보자님께서 그 당시에 본부장님이었는데 어떤 역할을 하고 계셨죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그때 담당 업체가 비에스상사였는데 12월 26일인가 제가 기억하고 있습니다. 그런데 갑자기 연락이 와가지고 비상이 걸렸죠, 저희가. 그래서 내부 검토해서 이것은, 그 당시에 문제가 됐던 게 출제 문항이 210 문항이어야 되는데 220 문항으로 출제되고 좌석 배치가 잘못돼가지고 좌석이, 제자리에 앉지 못하고 엉뚱한 곳에서 시험을 보다 보니까 시간이 또 30분 지연되는 분도 계시고 그래서 ‘아, 이건 정상적인 시험이라 인정하기 힘들다’고 해가지고 재시험을 결정했고, 다음 시험 때는 저도 현장에 가서 총괄로 상황 체크하면서 재시험을 관리했던 기억이 납니다. 이상입니다.

윤구영위원

인터뷰 내용도 봤어요. 숫자는 검수했는데……, 지금 내용과 비슷하네요. “문항이 틀렸을 것이라는 상식적으로 생각할 수 없는 부분이어서 잡아내기 어려운 부분이었다.” 용역업체한테 맡겨놓고 태만하게 업무를 수행했다고 생각하지는 않나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 이게 저희 직원이 문항을 본다면 문제를 볼 수도 있고 그렇기 때문에 문항까지는 보지 않고 그동안에 저희가 수차례 채용 시험을 봤을 때도 문제가 없었는데요. 이 업체가 그 당시에 문제가 좀 있어가지고 그랬던 것 같은데 여하튼 저희 관리를 소홀히 했던 것에 대해서는 충분히 책임을 통감하고 있습니다.

윤구영위원

그리고 후보자님께서 본부장으로 재직했을 때 의회 상임위 회의 여러 번 출석했잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

질의하신, 답변을 찾아봤어요. 그런데 2021년 6월 25일 제244회 정례회 8차 도시환경위원회에서 종량제봉투 운영과 관련한 예산 감액 사유에 대하여 설명을 요구하자 본부장님께서 뭐라고 답변하셨는지 기억나시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 기억 못 하고 있습니다.

윤구영위원

동영상 한번 틀어주세요, 차라리 이해하시라고. 동영상 혹시 준비됐나요? 질의하니까 후보자님께서 “카드수수료 절감과 함께 인건비가 부서별로 편성되어 부서별 인사이동, 연차 등에 따라 인건비가 변동되어 감액했다”고 답변하셨어요. 지금도 답변이 맞다고 생각하세요? 기억 안 나세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 죄송합니다.

윤구영위원

그리고 지난해 11월 30일, 동영상 준비됐으면……, 그리고 현수막 지정 게시대 게시 비용 지금 단가 다 파악하고 계시죠? 이것 도시환경위원회에서 다 질의했던 내용이에요. (모니터에 동영상 자료 보며) 기억나시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

지금 저희 존경하는 의원님께서 지역 파악하면서 궁금한 사항을 질의했는데 그것에 대한 답변을 정확하게 하지 못했는데 아직까지도 그런 내용에 대해서 2년이 지났는데도 파악이 안 되는 것 같은데 후보자님, 어떻게 생각하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 세세하게 사용료까지 파악을 못 한 건 죄송하게 생각합니다.

윤구영위원

사업비가 인건비에 포함되는지 안 되는지 중요한 부분이고.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예?

윤구영위원

사업비가, 인건비가 사업비에 포함되는지? 그리고 현수막 게시판, 시설관리공단 주 업무가 뭐죠? 현수막 게시판에 대해서 주 업무를 하고 있잖아요? 그 업무의 단가를 모르신다는 게, 지금 알고 계세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 지금 자료 받았습니다.

윤구영위원

그런 부분에 대해서 시간이 2년이나 경과했으면 그동안 경력도 쌓이고 궁금한 사항도 많이 해서 잘 숙지해야 되지 않았나 생각을 하는데, 이런 업무 보고는 중요한 부분이고 중요한 질문을 했는데도 그런 데에 대한 답변도 아직까지 못 하는 것에 대해서 좀 안일한 태도가 아닌가, 본 위원은 그렇게 생각하는데 후보자님은 어떻게 생각하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 물론 완벽하게 파악하는 게 최선이라고 생각합니다. 미흡한 것 앞으로는 저희가 운영하는 모든 시설의 사용료 부분에 대해서도 꼼꼼하게 챙기도록 노력하겠습니다.

윤구영위원

그리고 지난 2021년 1월 28일 제240회 임시회 행정복지위원회에서 상임이사 자격으로 출석한 후보자님께서 지원하게 된 이유에 대하여 “제가 가진 경력을 가지고 일반 기업에서 한다면 사익적 이익을 갖고 추구할 수밖에 없지만 공단은 관과 민간 기업의 중간 지점으로 부평구의 발전을 위하여 주민을 위해서 일할 수 있는 그런 자라고 생각해서 지원했다”고 하셨는데 이거는 생각나시죠? 지원한 배경이에요, 배경.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

아주 좋은 말씀을 하셨는데 이걸 요약해보면 ‘사익보다는 공익을 추구하기 위해 공단에 일하기를 희망한다’고 본 위원은 생각하는데 그런 얘기를 하시는 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 공공성 있는 곳에서 일하는 것이 저의 소명에 맞는 것 같아서 그렇게 말씀을 드렸던 것 같습니다.

윤구영위원

그럼 공단 설립 목적에 대해서는 또 알고 계시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

목적 좀 얘기해 주세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 부평구시설관리공단은 주민의 공공 복리 증진과 서비스 향상을 위해서, 구청의 대행 사업을 하기 위해서 설립이 됐다고 말씀드리겠습니다.

윤구영위원

구민의 편익 증진과 복리 증진에 대해서 기대하고 공영 주차장 관리를 하는 사업이잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

지금 저는 공익이 우선이냐 사익이 우선이냐 하는 것에 대해서 후보자님의 가치관이라고 해야 될까, 그것 좀 질의하겠는데 공단 인근에 있는 부개3동에 효실천거리 아시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 알고 있습니다.

윤구영위원

자주 오신 걸로 제가 알고 있는데 거기 양쪽에 37면의 노상주차장을 무료로 운영하고 있어요. 그부분에 대해서 알고 계시죠, 자주 오셨으면? 소위 말하면 주차 등륵을 안 하고 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

윤구영위원

내용 알고 계세요? 모르세요? 공단하고 가까워서, 후보자님 약주 좋아하셔서 거기 자주 오신다고 제가 얘기 들었는데 37면 노상 무료로 운영되고 있는 것 모르세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 효실천거리 말씀하시는 거죠?

윤구영위원

부개3동 먹자거리 부평3동하고 5동하고, 그런데 이제 공단과 유료화를 위해서 협의를 진행했는데 주차 면수가 적어 공단의 관리 인원에 대한 인건비가 나오지 않아 유료화는 어렵다고 판단했어요. 그런데 지금 인근에서 주차장 오토바이가 주차하고 장기 주차하니까 상인들과 상점가를 이용하는 사람들이 불편을 겪고 있거든요. 그런데 공단에서는 회의를 거쳐서 인건비가 나오지 않으니 유료화가 어렵다. 이건 공익적 목적이 수익성에 밀려난다고 보는데 후보자님, 거기에 대해서? 이게 삼산2동 여울먹거리에도 해당되는 사항이에요. 여울먹거리 자주 오시잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

그때 주차 그냥 무분별하게 했잖아요. 그런데 그때는 주차과에서 회의를 거쳐서 주정차를 했단 말이에요. 그러다 6개월만에 사업성이 안 된다 그러면서 소리소문없이 빠졌어요. 이런 부분이 발생을 하면 사익이 먼저인지, 공익이 먼저인지 후보자님은 어떻게 생각을 하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그 부분은 저희가 물론 공익성을 충분히 담보해야 되는 건 맞습니다. 위원님 말씀 전적으로 동감하고요 또 그렇게 운영해야 한다는 생각은 공감하는데요. 그런데 저희 공단의 운영비는 주민의 세금으로 나오고 있습니다. 그렇다면 그 공익 때문에 또 다른 측면에서 주민들에게 피해가 가는 부분도 있기 때문에 그것을 대비했을 때, 그리고 또 주차장을 유료 주차장을 만들거나 이런 경우는 저희 공단 자체적으로 결정하는 사항이 아니고요 주차지도과의 지도를 받습니다. 그래서 주차지도과하고 협의 과정에서 아, 이것은 무료로 전환하는 것이 도움이 될 거다라는 판단하에 그렇게 무료 주차장으로 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다.

윤구영위원

여울먹거리 해돋이주차장 아시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그쪽도.

윤구영위원

그런데 거기 한 대형 음식점에서 주차를 하면 무료 주차권 비용, 그 돈을 준단 말이에요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 고객 1000원을 제공한다고 들었습니다.

윤구영위원

그래서 시설관리공단에서, 저는 제 지역구라 자주 다니는데 거기에 크게 현수막을 걸어놨어요. 그런 부분 알고 계세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예전에 특정 음식점에서 저희 공단 직원과 유사한 조끼를 입고 거기에서 호객 행위를 해서 저희가 제지를 했던 경험이 있습니다. 그런데 그 업주가 주차비를 대신 내는 것까지 공단에서 내지 마라, 이렇게 요구할 수 있는 권한은 없기 때문에요 그 부분은 저희도 감수해야 될 부분이라고 생각합니다.

윤구영위원

그러니까 주차장 벽면에 ‘공영 주차장 내의 영업 행위 금지. 사적 이익을 위한 영업을 엄중히 금지한다.’ 이게 2년 동안 이 현수막도 걸리고 단속 같은 거라고 해야 되나? 행위 제한을 좀 했나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 저희 직원들 보고 그러한 민원이 발생돼가지고 수시로 점검하라고 지시 내려서 저희 직원이 또 현장을 발각하고.

윤구영위원

그런데 아직도 영유하고 공영 주차장 내에 계속 사적, 위반 영업 행위가 지속되고 있잖아요. 그런데 본부장 시절 때 그런 일을 갖다 자주 오시고 하는데, 그런데 여전히 행하고 있단 말이에요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 다시 한번 이사장이 되면 점검해보도록 하겠습니다.

윤구영위원

점검이 아니라……, 예, 그러면 나머지 이후는 제보 받은 내용도 많이 있어요, 그쪽에.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런 것들을 말씀해 주시면요 저희가 적절히 조치할 수 있는 방법들을 강구해서 조치하도록 하겠습니다.

윤구영위원

정회 요청하게 나머지는 식사하시고 하는 걸로 했으면 합니다.

이익성위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 후보자님께 좀 요청을 합니다. 위원님들의 질문에 대해서 답변이 미흡했거나 또는 답변을 못 하신 부분, 그런 부분들은 정리를 하셔서 정회 시간 이후에 개회할 때 질의하시는 위원님께 성실하게 답변을 추가로 주시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 알겠습니다.

이익성위원장

위원 여러분, 원활한 회의 진행과 중식을 위해서 14시까지 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

11시 47분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 점심 식사들 맛있게들 하셨는지 모르겠습니다. 본 위원장이 오전 회의 정회 전에 오전에 질문하셨던 위원님들 질의에 답변이 미흡했거나 또는 답변을 못 하신 부분에 대해서 윤낙영 후보자께서 질의를 시작하기 전에 답변을 추가로 하시고 그리고 위원님들 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하신 중에 못 받으신 부족한 부분에 대해서 충분히 답변을 한번 해보세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 오전에 윤구영 위원님이 질의하신 ESG 슬로건과 비전을 답변을 못 드렸던 것 같고요. 그다음에 공단 온실가스 감축 목표와 달성치를 답변을 못 드렸는데요. 슬로건은 ‘모두의 더 나은 삶을 위한 경영’이고요, 비전은 ‘미래 가치를 창출하는 지속 가능한 공기업’입니다. 그리고 오전에 말씀 못 드렸던 2023년 목표 설정은 36%이었고요. 실적 달성은 26.8% 감축한 효과를 봤습니다. 그리고 참고적으로 말씀드리면 저희 같은 경우에 중앙에서, 지금 지방공기업들이 탄소 절감의 어려움을 파악하고 지금 저희한테 목표 수정치를 갖다, 올해 목표 수정치로 알려준 최종 목표는 13.2%가 되겠습니다. 그리고 아까 영상 속에 지난 의회에서 제가 답변 못 했던 부분들 중에 잘못 답변했던 부분들을 지적하셨는데요. 시설 사업비 중에 사업비 절감 부분은 제가 그때 인건비 잘못 말씀을 드렸는데요. 카드 수수료가 2.596%에서 1.31%로 낮아지는 바람에 절감된 걸로 그렇게, 보고드릴 때 잘못 보고드렸습니다. 그리고 현수막 수수료는 일반 같은 경우는 2만 8660원이고요. 그 중에서 도로점용료가 1만 3860원이고 대행 수수료가 8800원, 그다음에 수입증지료 6000원 이렇게 돼가지고 2만 8660원이 되겠습니다. 그리고 두 번째 영상 같은 경우는 저도 그 당시에 이해를 상당히 못 했던 부분이었고요. 그래서 지금 우리 지원팀과 공단의 회계 담당자한테도 이게 어떻게 답변할 수 있는 건지를 요청을 했는데요, 회계를 담당하는 친구들 답변이 조금 힘들어가지고 그건 답변이 완성되는 대로 위원님께 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

이익성위원장

추가로 답변을 해주셔서 고마운 말씀드리고 본 위원장이 추가 답변을 요청한 거는 그 업무에 대해서 확실하게 짚어드리고 숙지를 하셔서 앞으로 경영하실 때 참고가 됐으면 좋겠다라는 바람 겸, 그 정도는 또 알고 계셔야 되는 것 아니냐 하는 그런 부탁 겸, 이렇게 말씀을 드리는 거니까 오후에 질의 위원님들이 하실 때에는 오전 같이 답변을 못 하시는 상황이 발생하지 않도록 그렇게 준비해주시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그러겠습니다.

이익성위원장

위원님들, 질의하도록 하겠습니다. 위원님? 김동민 위원님이 손을 먼저 드셨는데 김동민 위원님이 그럼 먼저 하시죠. 그다음에 박영훈 부위원장님이 하시도록 하겠습니다.

김동민위원

질의 전에 조금 말씀드릴 게 있는데요. 저희가 식사를 하다가 얘기가 나온 건데요. 마이크를 조금 띄우시고 천천히 말씀 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김동민위원

안녕하세요? 김동민 위원입니다. 부평구에서 처음으로 후보자의 소양과 자질 등을 검사하고 확인하는 인사청문회를 실시함으로써 매우 의미는 첫걸음을 떼었다고 생각합니다. 오늘 윤낙영 후보자님께서도 부평구시설관리공단 이사장으로서 그 단추를 잘 끼워주시기 바라겠습니다. 질의하겠습니다. 후보자님이 2021년 시설관리공단에서 3년 8개월 정도 일한 것 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

김동민위원

그동안 근무하면서 ‘이건 조금 바꿔야 되겠다. 문제가 있다’ 생각하신 것 있나요? 문제점과 대책을 구체적으로 말씀해 주시기 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 공단 본부장으로 근무하면서 가장 안타깝게 생각했던 것이 저희가 대행사업을 하다 보니까 구에서 건립된 건축물을 받게 되는 경우들이 있습니다. 그런데 건축물을 설계할 때부터 저희하고 대화를 한다면 좀 더 효율적으로 건축물이 건립이 돼서 운영이 편할 것 같은데요. 한 예로 굴포배드민턴장 같은 경우는 화장실이 없어서 상당한 문제가 있었습니다. 배드민턴장에 화장실이 없다 보니까 야외에 화장실을 설치했는데 그때도 작은 용량을 해서 오전도 사용을 못 하고 또 다시 잠그고, 이런 과정을 겪다 보니까 민원은 관리하는 저희들한테 오고 이런 경우들이 있었는데요. 구하고 그런 것들을 긴밀하게 협조를 해서 한 번에 완성도 있는 건물이 완성이 돼서 저희도 관리하기 편하고 주민도 사용이 편리한 그러한 것들이 됐으면 하는 안타까움이 좀 있었습니다. 이상입니다.

김동민위원

한 번에 지어지지 않고 소통이 안 돼서 먼저 지은 것에 대해서 그런 게 조금 문제점이라고 할 수 있는 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

김동민위원

그리고 행안부 지방공기업 경영 평가를 하고 있죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

김동민위원

거기에서 제일 점수가 낮은 게 어떤 거죠? 숙지하고 계시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 대행 사업비 부분이 조금 미흡했던 걸로 기억합니다.

김동민위원

이 부분이 제일 낮은 걸 아시는데 개선할 방법을 간략하게 좀 설명 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 대행 사업비는 저희도 나름 상당히 노력을 하고 있습니다. 자구책으로 강구하고 있는 것이 그래서 2022년도인가요? 저희가 단체 협약을 통해서 직원들 연차수당을 5일로 제한을 좀 했습니다. 쉽게 얘기하면 대행 사업비를 절감해야 되는데 할 수 있는 영역이 경비성 예산 중에서 수선유지비를 줄일 수 있는 방법, 그다음에 인건비를 줄일 수 있는 방법인데 그렇다고 해가지고 법정의 급여를 안 줄 수는 없으니까요. 그래서 저희들 나름대로 자구책으로 강구했던 것이 연차수당을 갖다, 되도록 연차를 최대한 활용하게 독려하고 연차수당을 절감했고요. 그다음에 시간외수당을 갖다 되도록 시간 내에 업무 처리를 할 수 있도록 최대한 독려해서 시간외수당을 줄이는 방법, 그러한 방법을 사용했던 적이 있는데요. 참 제한적이어서 저희도 상당한 애로 사항은 있지만 최대한 절감할 수 있는 방법이 더 있는지 다시 한번 파악해서 절감이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

김동민위원

절감될 수 있는 부분을 면밀히 파악해서 좀 더 체계적인 개선을 통해서 최우수 기관으로 선정될 수 있게끔 해 주셨으면 하는 바람이고요. 또 하나 물어보고 싶은 게 취임이 되신다면 중심적으로 추진하고 싶은 사업은 생각해 보신 것 있나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 취임을 하게 된다면 오전에도 말씀드렸다시피 국민체육센터가 7월부터 수리에 들어가서 내년 2월에 개관이 되는데요. 구민들이 안전하게 사용할 수 있도록 최대한 안전 점검도 하고, 주민이 편하게 사용하실 수 있도록 최대한 점검하는 게 제가 지금 당면해서 최우선적으로 처리해야 될 업무라고 생각하고 있습니다.

김동민위원

그리고 또 물어보고 싶은 게 견인보관소 알죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

김동민위원

그것도 시설관리공단에서 관리하는 것 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그것도 저희가 관리하고 있습니다.

김동민위원

위치가 어디에 있는 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 부원중학교 앞에 설치돼 있습니다.

김동민위원

제가 봤을 때 거기가 지금 완전 중심이라고 생각을 하고 있거든요. 그것 같은 경우에는 조금 너무 중심에 차지하다 보니까 ‘이것 자리를 이전하면 어떨까, 이런 생각을 본 위원 같은 경우 하고 있는데 생각은 어떠세요? 후보자님 생각은?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 재작년에도 구청 주차지도과에서 견인보관소를 옮기려고 했습니다. 왜냐하면 중심가에 주차난이 워낙 심각해서 견인보관소를 이전하려고 장소를 여러 군데 물색을 했는데요. 그러다보니까 외곽으로 자꾸 가게 되고 최종적으로 선정됐던 데가 목천교에 있는 주차장이었는데요. 거기는 문제점이 뭐였냐면 학생들이 도보로 등교하는 길을 가게 되기 때문에 위험 요소가 있기도 했고, 그다음에 대중교통 수단이 그쪽으로 가는 노선들이 별로 없습니다. 그러니까 쉽게 얘기하면 견인을 당한 사람들은 거의 불쾌감을 가지고 있을 텐데 외곽 한 쪽에 치우친다면 만약에 삼산동에 한다면 십정동 쪽에서 오시는 분들은 불만일 거고요. 십정동 쪽에서 또 견인 당하신 분들은 거꾸로 한다면 또 마찬가지 부분들이 있거든요. 그래서 그런 부분들이 그때 문제가 좀 됐던 것 같고요. 지금 현재 견인보관소에서 크게 벗어나지 않는다면 검토도 가능한데 그것은 또 저희가 결정할 사항이 아니라요 주차지도과가.

김동민위원

주차지도과하고 협력을 해서 최대한.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 협력을.

김동민위원

너무 중심에 있으니 이쪽으로 좀 옮기는 게 좋겠다 저는 생각을 해서 말씀을 드린 거고요. 그러면 후보자께서 되시면 이런 것에 대해서 확실히 할 수 있는 그런 건 바로 못 얘기하시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 이 부분은 좀 전에 말씀드렸다시피 주차지도과가 주가 되고 저희가 종이 되는 상황이기 때문에, 그런데 건의는 하겠습니다.

김동민위원

강력하게 하셔서.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 보면 공원 앞 주차장 같은 경우에는 아직까지도 덜 차고 있는 상황이기 때문에 그 정도라면 이동도 가능할 수 있다는 여지는 있을 것 같은데요. 그 부분도 주차지도과하고 협의해보도록 하겠습니다.

김동민위원

또 하나 질문드리겠습니다. 부평6동에 새로 생긴 남부체육관 잘 아시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

김동민위원

제가 행감 때나 회기 때 많이 했던 사항인데 누수 문제 대안이 있나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 글쎄, 저희도 그 부분에 대해서 체육진흥과하고 많은 협의를 하고 있는데요 예산에 한계가 있어서 애로사항을 겪는 것 같습니다. 그렇더라도 주민이 사용하기에 불편함이 있다면 최대한 빠른 시간에 완성도 있는, 누수를 잡아서 주민들이 편리하게 이용될 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

김동민위원

시설관리공단 후보자님이 생각하시는 이사장으로서 갖춰야할 덕목, 또 포부도 한번 말씀 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 부평구시설관리공단 이사장이라고 한다면 투명성, 책임감, 소통 능력, 혁신적 사고가 필요하다고 생각합니다. 투명성을 바탕으로 신뢰를 구축해야 될 것 같고요, 또 책임감으로 경영에 임해서 책임 경영을 해야 된다고 생각합니다. 그리고 소통 능력, 지역 사회 소통을 통해서 주민의 목소리가 정책에 반영될 수 있도록 적극 노력해야 되고요. 지금 변화하는 환경에서 적극적으로 대처하기 위해서는 혁신적인 사고로 공단을 운영해야지만 공단이 발전될 수 있다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 마지막으로는 제가 이사장이 된다면 소통과 혁신으로 공단이 좀 더 발전할 수 있는, 그런 공단이 될 수 있도록 다각적인 소통과 또 새로운 기술과 효율성을 중시하는 그러한 방법을 도입해서 공단이 더욱더 발전될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

김동민위원

제가 좀 이따 또 질의하겠습니다.

이익성위원장

김동민 위원님 수고하셨습니다. 그럼 이어서 질의 신청하신 박영훈 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

박영훈위원

인사청문회 특위 박영훈 부위원장입니다. 이번 인사청문회는 지난 6월 제가 운영위원장 때 위원회 안건으로 채택하고 동의하여 만들어진 「인천광역시부평구의회 인사청문회 조례」를 근거로 인천에서 최초로 실시하게 되는 인사청문회입니다. 오늘 이 자리에서 후보자가 우리 구 공공 기관 대표로서 구민들의 눈높이에 걸맞은 직무 역량, 도덕성, 소양 등을 갖추고 있는 지에 대해서 면밀히 검증하는 데 큰 책임을 느낍니다. 그럼 관련하여 질의하도록 하겠습니다. 오전에도 윤구영 위원님께서 질의하신 내용인데요. 저도 기사 내용에 대해서 언급하도록 하겠습니다. 경기일보 2024년 10월 10일 자에 보면, 보도 자료 내용에 보면 윤낙영 내정자는 구청장의 현재 최측근으로 꼽히고 있다. 홍영표 의원실 근무 경력을 또 언급하고 있습니다. 그래서 후보자님께서 청문회 시작하기 전부터 언론에서 구청장 측근 챙기기라는 지적과 비판이 많이 나오고 있습니다. 후보자 본인께서 공단 이사장으로 공단을 이끌만한 자격이 있는지 충분히 소명하셔서 의혹도 잠재우시고, 엽관제 폐해가 아닌지 많은 분들이 생각하고 있습니다. 그래서 오전에 답변하셨으니까 답변은 듣지 않겠는데 혹시 이사장으로 취임하시게 되면 이러한 부분이 해소될 수 있도록 투명하게 운영해 주시기를 바라는 말씀을 드리겠습니다. 다음, 이어서 질의드리도록 하겠습니다. 후보자님께서는 자기소개서와 직무수행계획서를 보면 ESG 경영에 대해서 남다르게 애정을 가지고 계신 것 같더라고요. 경영본부장 시절 소기의 성과와 ESG 경영에 기초를 세웠고 부임 이후에도 1년 차에 ESG 경영 체계를 구축하겠다고 밝혔습니다. 맞습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

박영훈위원

그래서 공단 본부장께서 ESG 사업이 무엇인지 확인을 해봤어요. 으쓱 챌린저, 재활용 캠페인 등이 있더라고요. 또 아이스팩 수거함 확대 설치라고 돼 있는데 그것도 계속하실 건가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 저희가 일정 정도 모아서 업체에 계속적으로 공급하고 있습니다.

박영훈위원

제가 왜 그걸 물어보냐면요 지금 의회에서도 이러한 실효성에 대해서 지적한 사항이 있거든요. 지금 환경부에서 아이스팩의 환경 파괴 원인인 고흡수성수지에 대해서 폐기물 분담금을 부과해서 소비자 단체에 따르면 93% 이상이 친환경 아이스팩으로 전환되고 있어요. 그래서 굳이 수거함 확대 안 하셔도 될 것 같은데 확대 내용이 들어있길래 말씀을 드린 거고 ESG경영자문위원회 구성돼 있죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 구성돼 있습니다.

박영훈위원

하신 지 얼마나 되셨죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 2023년도 1월에 1회 회의를 했고요. 2023년 말에 우리 직원들이 낸 ESG 경영 성과에 대해서 평가를 한 적이 있습니다.

박영훈위원

여기 자료에 보면 2023년 1월 18일 최초로 하셨더라고요. 그러면 자문위원회의 구성이 그 시점인가요? 1월 18일?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 전에 여러 사회 각계에 ESG 관련되는 분들한테 요청을 드렸고요. 그래서 최종 승낙을 받아서 1월 18일 처음으로 ESG위원회를 개최한 겁니다.

박영훈위원

그래서 2024년까지 연장되고 있잖아요. ESG 경영에 대해서 공단 측이 자구 노력책을 많이 하시고 있더라고요. 그래서 연 1회밖에 열리지 않아서 연 1회, 지금 2024년이잖아요. 2회밖에 안 열려있더라고요. 그래서 이게 지금 ESG 경영에 대해서 자구책 노력 구축하는 것에 대해서 맞는지 묻고 싶은데 위원회 구성, 활동에 대해서 어떻게 생각하십니까? 지금 2회밖에 안 열렸는데, 2년에 걸쳐서.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 사실 상반기에 한 번 열기는 했어야 됐는데 못 해서 아쉬움이 좀 있고요. 상반기 한 번, 하반기 한 번 1년에 두 차례 정도는 해야 된다고 생각을 했는데 상반기에는 여러 가지 사정 때문에 개최를 못 했습니다. 그리고 하반기에는 어차피 저희가 또 ESG 경영 실적, 제안받은 걸 평가하고 이러한 과정들을 겪어야 되기 때문에 그때는 필히 개최될 수밖에 없는 상황에 처해 있습니다.

박영훈위원

그래서 공단측에서 ESG 경영에 대해서 필요성을 느끼고 무게감을 갖고 하시려고 하는 건 좋아요. 그런데 그게 무색하게, 유명무실하지 않게끔, 지금 그 위원회에 계신 한 분이 저한테 제보를 했어요. ‘너무 형식적으로 간다.’ 그런 내용들이 더 이상 나오지 않도록, 업무 보고 이런 자료에 입각하여 하지 마시고 실질적으로 ESG 경영이 되도록, 만약에 후보님께서 이사장님이 되시면 꼭 그 부분을 짚고 잘 운영했으면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇게 하도록 하겠습니다.

박영훈위원

다음 이어서 인사청문회 요청 사유에 직원 제안제도를 잘 운영하셨던 것, 공단이 미래 지향적 혁신 성장을 위한 성과로 주셨습니다. 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

박영훈위원

경영자뿐만 아니라 실제로 일하는 직원들이 누구보다도 개선해야 할 점 잘할 수 있겠죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

박영훈위원

그래서 좋은 제도라 생각합니다. 3년 이상 운영하면서 직원 제안제도 운영하시기를 참 잘했다고 저는 생각해요. 그런데 하시면서 남는 좋은 제안, 기억에 남는 제안이 있습니까, 혹시?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 기억에 남는 제안은 원격으로 시설 관리를 할 수 있게 만들어가지고 위험한 현장에 가지 않게 만들었던 청사팀 직원의 제안이 기억에 남고요. 그다음에 우리 지원팀의 직원인데 자기 스스로가 누가 지시도 하지 않았는데 AI를 이용해서, 직원들이 서류를 작성하다 보면 옛날 서류를 들춰보고 이래가지고 하다 보면 시간이 소요되고 어려움을 겪었던 건데 그걸 할 수 있게 자동적으로 입력하면 옛날 것도 찾으면서 할 수 있도록 그런 시스템을 만든 직원이 있었습니다. 그래서 그런 직원을 봤을 때 정말 우리 직원들의 역량이 대단하구나 하는 느낌을 받았습니다.

박영훈위원

그래요. 아무튼 그런 직원 제안제도 잘 하셔서 제가 한번 짚고 넘어가는 사항이고요. 또 적극 행정 우수 사례 경진대회 열심히 운영하셨더라고요. 직원들 우수 사례 선정되려면 사전 자료도 제출하고 PPT 자료 발표도 해야 하잖아요. 적극적으로 일하기도 힘들고 상 받기도 쉽지 않지만 또 받으면 굉장히 뿌듯한 상이지 않습니까? 그래서 구청에서도 경진대회 참여와 적극 행정을 더욱 활성화하기 위해 독려하고 수상자에 대한 보상을 늘려 가고 있는 추세예요. 그런데 우리 공단에서는 그런 분 보상이라든가 그건 어떻게 지금 하고 있나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 상당히 저희가 포상이 지금 예산이 없다 보니까 크게 못 하고 있습니다. 제 기억으로는 10만 원 정도 이렇게 지금 하고 있는 것 같은데요. 사실 제 마음 같아서는 좀 더 포상금을 올려서 더 동기 부여를 하고 싶은데 예산이 제한적인지라 어찌할 수 없이 그렇게 운영하고 있습니다.

박영훈위원

또 후보자께서 재직 시절 주요 경영 실적 보면 공단 인건비 통합편성에 공원 녹지 기간제 채용하셨더라고요. 그리고 임기 중 통합관제시스템 구축 3가지를 밝혀주셨더라고요. 그 외 또 다른 실적이 있는지? 이사장 된 후 개선하고 싶은 경영 사안이 있는지 간략하게 답변하실 수 있을까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그게 대표적이고요. 자잘한 거는 지금 갑자기 생각은 안 나는데요.

박영훈위원

아, 그래요! 그러면 혁신 경영의 사안에서 혹시 말씀하고 싶은 것?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 보면 혁신 그래가지고 표현하면 어렵게만 생각하고 있는데요 새로운 기술과 효율성을 강조하는 게 저는 혁신이라고 생각하거든요. 그래서 효율성을 강조한다는 거는 우리 직원들이 기존에 하는 작업 중에서 불합리한 게 시간도 소요되고 노동력도 들어가는 부분들이 있습니다. 그런 부분들을 현장에서 같이 토론회도 해보고 하면서 그 부분이 간소화되고 또 새로운 기술이, 지금 우리 직원들은 새로운 기계가 나오거나 이러면 박람회를 가가지고 많이 벤치마킹을 하고 있습니다. 그래서 좋은 기기나 이런 것들이 있으면 활용해서 업무에 효율적으로 임할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

박영훈위원

감사드립니다. 후보자님의 청문회 시작하기 전에 서면 질문서 출퇴근에 관한 근태 관리 사항 제가 요청했죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

박영훈위원

했는데 ‘내역 없음’이라고 제출하셨어요. 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

박영훈위원

왜 따로 관리받지 않고 있는 걸까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 글쎄요 제가 들어갔을 때부터 그래가지고 자세한 건 모르는데요. 그래서 한번 물어봤는데 직원들은 근로자이기 때문에 근태 관리를 하고 임원들은 경영진이기 때문에 근태 관리 출퇴근 지문 날인을 안 한다고 그렇게 얘기들었습니다.

박영훈위원

제가 말씀드릴게요. 부평구 시설관리공단 임원 인사 규정에 보면 제23조 임원의 효율에 대해서는 복무 규정을 준용한다. 24조 임원의 특별 유급 휴가가 공단의 복무 규정을 준용한다. 제42조 이 규정에서 정하지 않는 사항에 대해서는 인사 규정 및 관련 제 규정을 준용한다라고 돼 있습니다. 이 내용 알고 계세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

박영훈위원

인지하고 계세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

박영훈위원

그런데 왜 관리 안 하셨어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 관례적으로 해오던 거라 그냥 넘어간 것 같습니다. 죄송합니다.

박영훈위원

이게 관례적이라는 게, 인사 규정에 있는데 관례적으로 안 했다! 이것 좀 문제가 있지 않나요? 앞으로 어떻게 하실 겁니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 앞으로 시정하도록 하겠습니다.

박영훈위원

왜 그러냐 하면 임원의 잣대, 직원의 잣대가 다르면 안 된다고 생각돼요. 이게 규정에 있는 것은 누구나 준용을 해야 된다고 돼 있으니까 이행을 해야 되는 게 맞다고 저는 생각하는데 우리 후보자님께서는 어떻게 생각하십니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그렇게 하는 게 오히려 직원들한테도 이해가 될 것 같아서 그렇게.

박영훈위원

제가 한 번 더 언급해드리자면 이뿐만 아니라 기획재정부 가이드라인이 있어요. 기획재정부에서 배부하는 공공 기관 상임 임원 복무 가이드라인 혹시 후보자께서는 공단의 인사 책임자로서 앞으로 이것 인지하고 계시는지? 지금 인지 못 하고 계셨잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

박영훈위원

여기 기획재정부 가이드라인에도 나와 있어요. 그래서 그걸 인지하셔서 다음에는 관례적으로 가는 게 아니라 규정대로 가야 된다라고 말씀을 드리고 싶습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇게 하겠습니다.

박영훈위원

또 마지막으로 후보자, 혹시 공단 정기 감사 언제 어떻게 해야 되는지 알고 계십니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희가 재작년에 부평구 감사관실로부터 지적 받았던 것이 외부 감사를 1년에 한 번씩 하게 돼 있는데요 그걸 실행하지 않아서 감사에 지적을 받았습니다. 그래서 작년에 했었고 올해도 해야 되는데 올해 상반기에 구 감사관실에서 감사를 받았기 때문에 하반기에 할 예정입니다.

박영훈위원

그럼 왜 이걸 놓친 건가요? 모르고 놓친 건가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 2년마다 한 번 구 감사가 있으니까 내부 감사를 생략했던 것도 있고요. 또 저희 감사팀 직원이 팀장 포함해서 총 5명인데요 전산직이 1명 있고 보건관리직이 1명 있고 산업안전관리직이 1명 있습니다. 그러면 팀장과 감사를 할 수 있는 직원 달랑 하나 있어가지고 업무가 좀 버거우니까 그동안 안 했던 것 같습니다. 구 감사 이후로는 매년 감사를 시행토록 하고 있습니다.

박영훈위원

윤낙영 후보자께서 오늘 이 자리에 오시기까지 많은 과정을 거쳐서 어렵게 왔으리라고 저는 생각합니다. 준비하시느라고 힘드셨을 것 같고 혹시 이사장으로 선임이 되신다면서 공정하고 투명하고 동등한 권리를 우리 직원들, 관리공단에 계신 분들한테 누릴 수, 체감할 수 있는 그런 경영, 운영했으면 하는 바람입니다. 하실 수 있겠습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 최선을 다해 노력하겠습니다.

박영훈위원

답변 감사드리고 이만 질의 마치겠습니다.

이익성위원장

박영훈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실? 여명자 위원님 질의해 주십시오.

여명자위원

여명자 위원입니다. 부평구시설관리공단 본부장님으로 3년 6개월 계시다가 더 큰 꿈을 안고 시설관리공단에 이사장님 후보로 오신 윤낙영 이사장님 후보께 질의드리겠습니다. 제가 서면 질의에 받은 내용으로 일단은 먼저 시작하겠습니다. 제가 서면 질의한 내용에서 부평구시설관리공단 이사장의 역할과 책임은 무엇이고 이사장으로서의 갖춰야 할 덕목은 무엇인가, 이렇게 했더니 답변이 왔어요. 지역 주민의 복리 증진과 공공 서비스 향상을 위하고 그리고 또한 공단의 비전과 목표를 설정하고 이를 실현하기 위한 정책을 개발하겠다 말씀을 주셨어요. 그러면서 이사장님, 공단의 비전은 무엇이며 목표가 무엇인지 말씀해 주시겠어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 비전은 더 많은 구민이 공공의 서비스를 받을 수 있도록 하는 거라고 생각을 하고요. 목표는 복리 증진을 위해서 우리 공단이 할 수 있는 최대한의 노력을 해야 된다는 그러한 목표를 가지고 있습니다.

여명자위원

제가 검색을 해봤더니 비전은 ‘상호 존중을 통한 신뢰받는 공단 구현’이더라고요. 그리고 목표는 ‘인권 경영의 하나로 인권 존중 문화 내재화’ 그러면서 세 가지의 역할이 있더라고요. 그리고 이어서 “이사장으로서 요구되는 덕목에 부합한가” 했더니 “자신한다” 이렇게 말씀을 주셨어요. “경영 활동을 공정하고 개방적으로 처리해 왔으며 이를 통해 신뢰를 쌓아왔고 모든 맡은 바 업무에 철저히 수행해왔고 적극적으로 해결책을 모색하는 리더십을 발휘해왔다.” 이렇게 답을 주셨는데 혹시 본인이 생각하시기에, 후보자가 생각하시기에 적극적으로 뭔가 문제 발생 시 해결한 것이 지금 생각나는 게 있으면 말씀해 주시겠어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그게 제 실적이라고 해서 아까 말씀드렸던 부분인데요. 제가 공단에 왔을 때 칸막이 예산과 그다음에 공원녹지팀에서 애로 사항으로 느꼈던 게 공원녹지과에서 녹지를 용역을 맡기는 바람에 민원은 공단으로 오고 현실적으로 일은 진행이 안 되고 하다 보니까 직원들이 많은 애로 사항을 느꼈습니다. 그래가지고 아, 이것은 어떻게든 해야겠다 해서 의원님들과 간담회도 있고 국에 국장님도 찾아 뵙고 여러 가지 활동을 통해서 그러한 것들이 해결될 수 있도록 책임감을 가지고 노력을 했다고 생각하고 있습니다.

여명자위원

그러면 지금까지도 그렇게 잘 해오셨고 앞으로도 그 부분에 대해서는 열심히 해 주실거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

여명자위원

그 부분에 대해서는 잘 부탁드리겠습니다. 그리고 저희가 ESG 다른 위원님을도 말씀하셨지만 거기 보면 사회 공헌이, 사회 공헌 활동이 포함이에요. 서류 제출상에 보시게 되면 사회 공헌에 대해 공단측에서 열심히 노력을 하시고 계신 것 같아요. 사회 공헌 사업 추진 현황을 봐주시게 되면 유형별 사회 공헌 활동 추진 현황이 있어요. 기술인력 나눔, 금품 후원, 부서 재능기부 이런 부분이 있는데 다른 건 참여 횟수가 다 나와 있는데 금품 후원에는 참여 인원이 없으면 전 공단 직원이 같이 하셨다는 건가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 사회공헌기금을 저희 같은 경우는 별도로 하는 게 아니라요 급여에서 일정 정도 자기가 신청에 의해서 공제를 하고요. 그다음에 특별히 내는 경우가 있는데 그런 부분들은 그렇게 외부로 내놓고 있지는 않고 있는 상황입니다.

여명자위원

아니, 자료에는 참여 인원이, 다른 항목에는 다 인원 표시가 되어 있는데 이거는 인원 자체가 없어서 말씀을 드리는 거예요. 왜 인원 표시가 되어 있지 않은지? 그럼 전 직원을, 저희가 왜냐하면 급여에서 본인이 원하는 만큼 제한다고 하면 그 부분도 표시가 되어야 되고 그다음에 얼마만큼인지도 정확하게 표시가 되어야 하는데 그 부분은 누락이 되어 있는 부분이에요. 그 부분 알고 계셨어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 파악을 못 했었습니다. 그건 다시 한번 파악해서 넣도록 하겠습니다.

여명자위원

그러면 그건 공단 측에서 하는 사회 공헌 사업인 거고 개인이 하신 사회 공헌 활동 시간이 있더라고요. 제가 보니까 최근 3년간을 요구를 했어요, 저희가. 2021년 1월부터 나와 있는데 이게 사회 공헌 참여를 하신 시간은, 저희도 사회 공헌이라고 해서 자원봉사를 하게 되잖아요. 그런데 후보자님께서는 지금 이게 다 근무 시간에 사회 공헌 사업 현황이 올라가 있어요. 그런데 근무 시간에 해도 일정량의 자원봉사 시간이 주어지는 건가 저는 사실은 궁금했어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희 공단 직원들도 마찬가지고 다 그렇게 업무에 지장을 초래하지 않는 한도 내에서 하고 있습니다. 그래서 자기가 여유 있는 시간을 활용해서 근무 시간에도 사회 공헌 활동을 하고 있습니다. 그러니까 쉽게 얘기하면 헌혈 같은 경우에도 법적으로 4시간 동안은 사회 공헌.

여명자위원

헌혈 같은 경우에는 이해가 가요. 그래서 제가 총 시간을 봤더니 횟수가 총 42회이고 시간이 121시간이에요. 그런데 토요일은 단 두 번만 있고 그 외에는 다 평일이에요. 그러니까 헌혈 같은 경우에는 한 번 헌혈을 하게 되면 4시간 인정을 해 주는 시간은 전 국민이 다 하는 부분이기 때문에 이해를 하는데 사회 공헌 참여 현황을 보시게 되면 다 평일인데 그러면 근무를 하시면서, 근무를 하시면 월급을 받죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아, 그 시간은 저희가 근무 시간으로 인정을 하지 않고 있습니다. 그러니까 본인이 그걸 휴가 개념으로 해가지고 근무 시간에는 포함이 되지 않고 그렇게 처리하고 있습니다.

여명자위원

근무 시간에는 포함되지 않는 게 정확하신 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

여명자위원

그러면 그날은 다 휴가이신 거예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니오. 그 시간만큼요.

여명자위원

그 시간만큼!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그 시간만큼요.

이익성위원장

여명자 위원님, 죄송합니다. 잠깐만요! 지금 말씀하신 게 근무 시간으로 하지를 않고 어떻게 휴가 처리예요? 아니면 어떻게 처리?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 본인이 신청을 합니다. 사회 공헌 하겠다고 신청을 해가지고.

이익성위원장

팀장님, 지금 말씀주신 게 맞아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아, 제가 지금 잘못 파악한 것 같습니다. 제가 결재할 때 그걸 갖다 시간에 포함되지 않는다고 알고 결재했었는데 제가 좀 잘못 알고 있었나 봅니다. 죄송합니다.

이익성위원장

그렇게 답변을 하시면 안 되지! 지금 다 알고 질문을 하시는 건데 여기 자리에서 후보자님만 지금 혼자 모르시는 것 같은데? 질문을 잘 듣고 확실하게 답변을 좀 주세요. 다시 한번 부탁드립니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 알겠습니다.

여명자위원

그래서 보다가 참 그래도 이사장님 후보가 건강하시구나! 헌혈은 지속적으로 하고 계시더라고요, 1차, 2차, 3차. 그런데 2023년도 같은 경우에도 1차, 2차 이렇게 죽 올라왔어요. 그런데 갑자기 저희한테 제출한 서류에는 1차도 없고, 2차는 있고, 3차도 없고 4차만 있어요. 다른 거에는 다 1, 2, 3차가 정확하게 기재가 돼 있는데 그게 누락이 된 건지? 아니면 안 하시고 4차라고 표기를 해주신 건지 그 부분도 설명 부탁드릴게요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 거기에 차수는 저희 공단에서 몇 차, 몇 차 했던 걸 표기했던 것 같고요. 제가 안 했던 건 맞는 것 같습니다. 왜냐하면 제가 작년에 수술을 해가지고 헌혈을 못 한 적이 있었습니다.

여명자위원

시기적으로 보면 1월부터 10월까지 해서 꾸준하게 하셨어요. 꾸준하게 하신 건 맞으시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

여명자위원

그래서 이제 이사장님이 되시고 나면 직원들과 사회 공헌 사업도 하시면서 이런 활동도 지속적으로 하실 거잖아요? 그러면 이사장님 머릿속에는 뭔가 정확한 인지가 있어야지 같이 직원들한테도 권유를 하든 추진할 수 있는 부분인데 이사장님께서 지금 어떻게 진행되는 것조차도 사실은 머릿속에 인지가 안 되셨잖아요. 그냥 하자고 하니까 따라서 움직이신 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그렇지 않습니다. 헌혈만큼은 이사장님이나 저나 솔선수범해야지 직원들도 따라할 수 있다고 생각했기 때문에 최대한 빠지지 않고 하려고 노력을 해왔습니다.

여명자위원

이런 부분 솔선수범하셔서 잘 진행될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇게 하겠습니다.

여명자위원

그리고 한 가지 더 하겠습니다. 후보자님이 경영본부장 취임하고 의회에 오셔서 부평에 애정을 가지고 부평구 발전과 주민을 위해서 일할 수 있는 자리이어서 본부장 지원하셨다고 밝혀주셨어요, 2021년도에. 그러면서 시설관리공단 측에서 관내나 관외의 작은 수의계약을 한 게 있잖아요. 그러니까 입찰 말고 수의계약이 있는 부분인데 현재 2024년도는, 그러니까 제가 자료를 받아봤을 때 2021년도부터 3년 8개월간 수의계약 내용에 있어서 부평구가 관내에 그러니까 전체적으로 봤을 때 몇 %나 수의계약을 하고 있는지 인지하고 계세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그것까지는 인지하고 있지 않습니다.

여명자위원

어, 너무 미비하더라고요. 본청 같은 경우에는 인천시 관내, 부평구를 따지는 게 아니라 인천시 관내로 따지면 거의 57% 정도 하고 있는데 부평구시설관리공단에서는 너무 미비하게 19% 정도밖에 되지 않아요. 그 부분 인지를 하시고 수의계약하는 부분에 있어서 앞으로 진행하실 때 관내 업체에 진행할 수 있도록 봐주시고, 타 지자체에서는 관내 업체를 이용하려고 홈페이지에다 희망 업체 등록지라는 제도를 사용하고 있더라고요. 그런 부분도 심도 있게 봐주셔서 되도록 부평구에 있는 업체를 해서 지역 경제 활성화 차원에서 반영되는 사업을 진행해 주셨으면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

여명자위원

이상입니다.

이익성위원장

여명자 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시면 아무래도 50분에 10분밖에 안 남아서 본 위원장이 추가로 질문을 한번 하고 잠깐 정회했다가 또 하겠습니다. 후보자님, 저는 본부장님의 역할에 대해서 본부장님이 어떤 직무를 하시는 건지에 대한 궁금증이 좀 있어요. 아까 얘기하셨지만 이사장을 보좌한다, 이렇게 얘기하셨어요. 본부장이라는 직책이 상임이사를 겸하고 있으면서 대단히 중요한 역할이기 때문에 우리가 공직에 4급에 해당되는 직위에 맞춰서 예우를 하잖아요. 그런데 그냥 단순하게 이사장을 보좌한다. 이거로만 끝나니까 이건 도대체 어떤 일을 하시는 건가? 그리고 지금 얘기는 또 답변하실 때 보면 공단에서 이루어진 일은 본부장님이나 이사장님이 다 하신 것 같고, 이런 상황이란 말이에요. 그래서 본부장님의 직무와 관련된 규정이 어디에 나와 있습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 정관이나 이런 데는 없는 것 같고요. 보면 본부장으로서 전결, 그러니까 이사장님까지 올라가지 않고 전결처리하는 게 51건 정도되고요. 그다음에 본부장이 인사위원회 위원장 역할을 하고 각종 위원회 위원장 역할을 하는 것도 몇 가지가 있습니다. 그런 역할을 수행하고 또 공단에 혁신 테스크포스팀 만든다면 본부장이 단장이 돼서, 또 재해 방지, 산업 안전 이런 부분도 데스크포스가 만들어지면 본부장의 책임하에 운영하도록 그렇게 공단이 운영되고 있습니다.

이익성위원장

그렇게 운영이 되고 있는데 그 직무와 관련된 것이 어디에도 표기가 안 돼 있다고 말씀하셨잖아요. 왜 그럴까요? 지금 업무 분장표에도 없고 제출하신 자료에는 조직도에만 있어요. 이사장, 본부장 그리고 그 밑에 각 팀별로 역할이 있습니다. 정관이 없는 건 아니고요 제가 죽 자료를 한번 봤어요, 다른 위원님들 질의하실 때. 우리가 모든 것이 법적 효력이 있는 규정이나 법적 근거에 의해서 일을 하기 때문에 「인천광역시부평구 시설관리공단 설치 조례」를 제가 좀 봤어요. 설치 조례를 보니까 공단의 임원은 이사장을 포함해서 이사, 여기는 상임이사와 비상임이사를 구분해서 합니다. 그리고 감사로 하며 그 수는 정관으로 정한다. 이렇게 돼 있고요. 이사장 임기 및 직무가 나와요, 8조에. 그런데 3항에 보면 이사장, 이사 및 감사의 직무는 정관으로 정한다. 이렇게 돼 있어요. 그런데 정관에 없어요, 지금 말씀은. 그렇죠? 후보자님!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

본부장의 직무가 정관으로 정한다 했는데 정관에 없다. 이렇게 답변하셨어요. 이게 말이 되는 일인가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 “…….”

이익성위원장

어떻게 보면 대단히 중요한 역할을 하시는 거로 그 일을 맡기는 거로 본부장 상임이사 자리가 정해졌는데 그 직무와 관련된 것은 여기 정관으로 정한다라고 되어 있는 이 설치 조례에 근거해서 하지를 않고 계시는 거예요. 그러면 되겠어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 시정토록 하겠습니다.

이익성위원장

마치 지금 본부장님은 자리만 있는 거지 사람이 없는 거예요, 거기 역할에는. 직무가 없으니까. 그래서 지금 정관에 없다라는 말씀도 제가 바로 잡아드리기 위해서 말씀을 좀 드려야 되겠어요. 제가 그래서 정관을 또 봤죠. 정관을 보니 제2장 임원 및 직원 해서 임원 거기에는……, 정관을 보니까는 제12조 임원의 직무 여기에 이사장은 공단을 대표하고 공단 업무를 총괄하며 경영 전반에 대해서 책임을 진다. 이렇게 돼 있고 4항에 상임이사는 이사장을 보좌하고 직제 규정이 정하는 바에 의하여 업무를 분장한다. 이렇게 돼 있어요. 이 정관 못 보셨죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 봤습니다.

이익성위원장

아니, 그 동안에 못 보셨죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 봤었는데 제가 좀 전에 답변드렸던 거는 역할에 대해서 구체적으로 정관에 기재돼 있지 않다고 말씀을 드렸던 것이었습니다.

이익성위원장

정관에 나와 있는 것은 직제 규정이 정하는 바에 의하여 업무를 분장한다. 이렇게 돼 있어요. 제가 직제 규정을 또 봤어요. 제4장 사무 분장에 제14조 사무 분장입니다. 본부장은 이사장을 보조하고, 보좌한다고 돼 있다가 보조한다고 돼 있다가 그래요, 막 단어가. 팀장은 본부장을 보좌한다. 이렇게 돼 있어요. 그리고 이어서 팀장은 해당 팀을 통괄 조정하며 각 팀별 분장 사무는 별표와 같다. 이렇게 나와 있어요. 팀장의 역할은 명확하게 돼 있어요. 그런데 본부장은 여기서도 이사장을 보좌하고로만 돼 있어요. 세상에 이런 직무가 어디에 있나? 더더군다나 우리가 공단 설치 조례에 근거해서 공단을 만들었고 지금까지 운영을 해오고 또 내규인 직제 규정을 만들어서 거기에 따라서 업무 분장도 하고 이렇게 운영을 해오시는데 그 역할을 해오신 분이 이사장이고 본부장이란 말이에요. 그럼 그 역할을 잘 해오셨다고 제가 칭찬드리기는 어렵지 않겠어요? 어떻게 생각하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그 부분은 제가 이사장이 되면 보강해서.

이익성위원장

아니, 이사장님이 되시면 보강을 하는 게 아니라 지금까지 3년 8개월을 근무를 하셨단 말이에요. 그래서 그 근무를 잘 하셨기 때문에 이사장에 자청해서 후보 등록을 신청하셨고 이 자리까지 오셨단 말이에요. 잘하셨다고 하시는 분을 평가하려면 지난 과정의 일에 대한 평가를 우리가 할 수밖에 없잖아요. 업무에 대해서 어느 정도 숙지를 하고 계시고, 또 결재는 어떤 부분을 파악하시면서 결재를 하시고. 그런데 조금 전에 결재 라인도 봉사 시간과 관련해가지고 일인지, 아닌지 이런 것도 결재를 본인이 말씀하실 때는 본부장……, 이사장까지 가지 않는 결재만 해도 상당히 많은 걸로 답변을 하셨어요. 또 인사위원장을 겸임하고 계시단 말이에요. 그래서 직원들의 인사를 다 좌지우지하시잖아요, 판단하시고. 그 판단하실 때 가장 중요하게 판단하는 게 뭡니까? 직무 능력 아니겠어요? 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

그 직무 능력을 보고 판단하시는 인사위원장께서, 우리 위원님들이 직무 능력을 보실 때는 어떻게 보겠어요? 지금 같이 이런 본인의 직무에 대해서 답변하기 어려우시고 그 직무가 어디에 기록돼 있고 뭐에 의해서, 어떤 법적 근거에 의해서 일을 하셔야 되는지조차 답변하기 어렵다면 우리가 신뢰하기가 어렵잖아요. 부평구민들이 신뢰하기가 어렵잖아요. 아까 비전이나 목표 이런 것들을, 공단의 비전과 목표를 질의하시는 위원님들이 계셨어요. 그러면 그 질의 내용대로 비전 딱 떨어지게 구호 형식으로 돼 있는 비전을 말씀하시면 될 거예요. 그런데 자꾸 애둘러서 다른 말씀을 주신단 말이에요. 제가 들으면서 좀 안타까워서 그래요. 지금까지 위원장인 본 위원이 이렇게 말씀드리고 지적했던 그 부분에 대해서 자평을 하셔서 답을 하신다면 어떻게 말씀하실 수 있겠어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 너무 관성적으로 그동안에 근무했지 않나 싶은 생각이 드는 것이 그런 규정이 본인의 규정임에도 불구하고 이렇게 직무에 대해서 정확하게 기재돼 있지 않은 것도 간과하고 지냈다는 것에 대해서 조금 민망하고 죄송스럽게 생각하고 있습니다.

이익성위원장

이런 부분들은 조속히 시정이 돼야 될 부분이라고 생각을 합니다. 우리 존경하는 박영훈 부위원장님께서도 아까 말씀하셨지만 직원들한테 당당하고 떳떳한 임원이 되셔야 직원들로부터 신뢰받을 수가 있다고 봐요. 이 정도 말씀을 드리고 정회한 후에 다시 또 위원님들 질의를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 원만한 회의 진행과 휴식을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

14시 52분 정회

15시 07분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 회의 속개 전에 정회 시간에 잠시 후보자로부터 답변 과정에서 잠깐 잘못 답변한 부분에 대한 정정 답변을 하시겠다고 하는 요구가 있었습니다. 위원님들 양해해 주시면 정정해서 다시 후보자가 답변하는데 괜찮으시죠? (“예” 하는 위원 있음) 그럼 윤낙영 후보자, 여명자 위원님 질의 과정에서 잘못 답변하셨던 부분 답변하시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 제가 여명자 위원님이 말씀하셨던 공단 전체의 미션과 비전이었는데 개인 질문하시다가 그 말씀을 하셔가지고 제가 저의 개인적인 미션과 비전을 말씀하신 줄 알고 잘못 말씀을 드린 것 같습니다. 그래서 다시 한번 정정해서 답변을 드리자면요. 저희 공단의 현재 미션은 ‘공공 시설의 효율적, 체계적 관리로 행복 도시 부평 구현’이고요. 비전은 ‘다 함께 행복한 부평, 더 나은 세상을 선도하는 혁신 공기업’임을 갖다 다시 한번 말씀드리겠습니다. 죄송합니다.

이익성위원장

다 하신 거죠, 답변?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

오후 시간 속개하면서 본 위원이 오전에 질의하셨던 과정에 답변을 못 하셨거나 잘못된 부분에 대해서 또 답변을 추가로 하셔라 하는 말씀도 드렸어요. 그리고 그 말미에 그런 일이 없었으면 좋겠다, 오후에는. 이렇게 말씀도 드렸어요. 이제 한 번 더 말씀드립니다. 이 시간 이후에는 답변을 잘못 알아듣거나 답변을 잘못하시거나 그런 일이 없도록 후보자님께 당부드립니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.

이익성위원장

질의하실 위원님 계시면? 윤구영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 후보자님, 인사 청문 준비 과정에서 여러 제보가 들어왔는데 이 부분에 질의 좀 하겠습니다. 후보자님 현재 소속이 어디시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저는 지금 소속이 없는 상태입니다.

윤구영위원

현재 공단 소속도 아니시고 단순히 후보자 신분이잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

윤구영위원

그럼 이런 인사청문회 준비 주로 어디서 하셨어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 초기에는 집에서 하다가요 공단에서 제공 받아야 될 자료들이 있어서 공단에서 자료 제공을 받은 적이 있습니다.

윤구영위원

자료 제공만 받으러 오셨나요? 아니면 어디 방을 가서 자료를 요청을 하고 거기에 대한 질의도 하고 연습도 하고, 자료 제공 정도만 받았나요? 아니면 계속 연습도 하고, 연습한 자리에서 제공하고 부서 담당자 오라고 하고, 어떤 상황까지 갔죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 연습한 적은 없습니다. 공단에서 연습한 적은 없고요. 자료 제공, 그러니까 지금 위원님들의 질문서에 제 기억으로 한계성이 있어서 정확한 자료를 받기 위해서 공단에 자료 요청을 한 적은 있습니다.

윤구영위원

지금 제보 자료에 따르면 후보자가 본부동에서 청문회 준비하고 있다가, 다 본부동 CCTV를 통하여 확인할 수 있을 거라고 했는데 자료 준비만 하고 청문회 준비는 안 하셨다는 얘기인가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그러니까 자료를 요청했는데 시간이 걸리기 때문에 거기에서 대기하고 기다리고, 또 기다리다 보면 새로운 질의서가 와가지고 새로운 자료를 만들고 그랬던 과정이 있습니다.

윤구영위원

그러면 본부동에 머물렀을 때 몇 분 정도 머물렀어요, 하루에?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 막바지 3일 정도는 오전 9시 반 정도 가서 5시 조금 넘게 있었던 것 같습니다.

윤구영위원

공단에서 준비하셨다는 거예요? 아니면 외부에서 자료만 받았다는 거예요? 정확한! 제가 이해를 못 하는 건지 정확하게 대답 좀 부탁드릴게요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 거기서 자료도 요청하고 받는 시간 동안에 저 나름대로 작성도 하면서 준비했다고도 볼 수 있다고도 생각합니다.

윤구영위원

그런데 소속이 자연인인데 공단에서 인사청문회 준비하는 게 3일 동안 적법하다고 생각하세요? 과외까지 받았다는 얘기가 있는데 그 부분을 추가로 말씀 좀 해주세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 과외를 받은 적은 없고요. 공단에서 연습한 적도 없고요. 정확하게 그건 명백하게 말씀.

윤구영위원

3일 동안 계셨고 그냥 자료 준비하고?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

과외라고 표현하기가 그러나? 지금 제보자께서는 과외 정도까지라고 얘기를, 표현을 하시더라고요. 3일 동안에 어느 정도 공단에 머무르면서 연습하신?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아까 말씀드린 대로 그 정도 시간은 있었다고 말씀을 드리겠습니다.

윤구영위원

자연인이고 소속도 아닌데 그렇게 머물러도 된다고 생각을 하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 “…….”

윤구영위원

다음 질문 제가 또 드리겠습니다. 상임이사 공모에 제출한 자료, 소개서를 보면 지원하게 된 동기가 공단은 내부적 경영 관리가 중요하지만 공단의 발전 및 혁신을 위하여 대외적 지원 및 협의 업무도 중요하다고 생각한다. 이를 위해 구청, 구의회 시청과 시의회, 각 직능 단체 등과 네트워크가 필요하고 이러한 부분에 저는 누구보다 자신 있게 업무를 수행할 수 있다. 이렇게 작성하셨죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇게 작성했습니다.

윤구영위원

그런데 공단에 근무하는 직원들 제보에 따르면 후보자가 공단의 본부장이라고 자랑하면서 본인들에게 수시로 술 대접을 받고 있다. 이와 관련 민원들이 공단에 내가 본부장과 가까운 사이이니 민원을 해결하라. 그렇게 말하면서 요구하는 사항이 종종 있었다고 이런 제보가 들어왔는데 후보자님은 어떻게 생각하십니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 전혀 사실이 아니고요. 제가 일반인들하고, 과거에 지인들하고는 술좌석을 했지만 그 외에는 한 적이 없고요. 또 그들이 민원인이라고 해가지고 공단에다 이것 처리해라 하고 지시한 적은 없습니다.

윤구영위원

그런 사항 전혀 없는 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

그리고 자기소개서나 직무 계획 등을 보면 직원들과 관계를 강조하는 등 직원 화합에 대한 언급이 많으셨잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그랬습니다.

윤구영위원

상임이사로 재직하면서 공단 직원들하고 교류 많이 하셨죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 교류 많이 했었습니다.

윤구영위원

그러면 평소 직원들하고 식사나 회식을 자주 하셨나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 회식 자리에 낀 적도 있고요. 그러면 제가 2차로 맥주를 대접하고 이런 식으로 처리해 왔습니다.

윤구영위원

주 며칠 정도 했다고 보시죠?
최근에는 그렇게 많은 기회가 없었고요. 초기 단계에 있을 때는 공단의 직원들을 파악하기 위해서 공단 팀의 회식이라든가 이런 경우에 찾아가가지고 같이 자리하면서 직원들을 익히고 그랬습니다.
직원들 입장에서는 좀 불편했다는 얘기가 있는데 그렇게 느껴보거나 그런 사항은 없으신 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 오히려 직원들이 요청해서 와달라는 경우에도 제가 빠진 적은 있는데요. 직원들 불편하다고 느끼는 데 찾아간 적은 없었던 것 같습니다.

윤구영위원

제가 왜 이 질문을 드리느냐면 후보자가 받았다는 접대는 구민에게만 한정되지 않고 공단 직원에게도 받았다고 제보를 받은 상태에서 공단의 중간 직급자 또는 하위 직급 직원들을 불러서, 이건 제보예요. 식사를 한 뒤에 식사비와 술값을 결재하나 직원들이 결재한 일이 많다고 그렇게 누가 그런 파일까지 줬어요. 그럼 이런 사실이.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 그건 오해성 얘기이고요. 저 같은 경우에 하다못해 점심을 먹으러 갔어도 직원들 있으면 직원들 밥값까지 계산하고 나오지 제가 밥값을 직원들한테 부담시키는 경우는 별로 없었습니다.

윤구영위원

그런 사실 없으시고?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

그리고 지금 젊은 공무원들 퇴사율이 높잖아요? 모시는 날이라고 그런 날을 정해서 상급자와 함께 식사하는 날을 정하는 그런 악습이라고 해야 되나? 그런 것 있는 것 혹시 아세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희 공단에는 없는 걸로 알고 있습니다.

윤구영위원

본부장직 했을 때 그런 일은 없었다?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

그리고 후보자와 인연이 있는 전직 국회의원 사무실에서 근무를 하다가 공단에 공무직으로 채용된 사람이 있는데 그 사람을 중심으로 공단 노동조합을 장악한다. 전직 국회의원과 인연이 있는 사람들이 공단 곳곳에 포진하여 장악하려 한다는 제보가 있고 후보자가 이사장이 되면 공단 운영진을 장악하고 공무직들은 노조를 장악하려 한다고 이런 제보가 들어왔는데 이것에 대해서 어떻게 생각하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 위원님한테 그렇게 제보한 대상자는 사실은 저보다 먼저 공단에 들어왔던 직원이었고요. 지금 노동조합에서 일을 하고 있고 제가 같이 근무했다고 해서 특별하게 그 친구를 챙기는 경우는 없는 거로 말씀드리도록 하겠습니다. 오히려 지금 현직 위원장님과 노사 화합 때문에 더 자주 술좌석도 하고 더 많이 만나는 상황이지 그 친구하고는, 예를 들어 현 노조위원장님하고 일주일에 한두 번 본다고 하면 그 친구는 한 달에 한두 번 볼까 이 정도 상황이기 때문에 그 친구를 갖다 일부러 그렇게 하는 상황은 없다고 말씀드리도록 하겠습니다.

윤구영위원

그러니까 민주당 출신 공무 직원들이 주변 공무 직원의 노조 가입을 압박하고 향후 노조위원장 선거에 출마할 계획이라며 자신을 지지할 것을 종용한다는 그런 제보도 있어요. 그리고 이걸 거부하면 따돌림당하고 특정 직원들 중 특정 정치인과 관계가 있는 사람이 있는데 그들이 상하급자 구분없이 막 턱 짓으로 관리자 직급의 직원을 부리거나 나이가 어린 상급자에게는 반말을 하는 등 근무 기강 해이가 만연하다고 하는데 이런 제보에 대해서 어떻게 생각하세요? 이런 얘기가 나오는 것에 대해서.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 올 11월 노조위원장 선거가 있다는 건 저도 알고 있고요. 그 부분에 대해서는 현 노조위원장하고 말씀을 드렸고, 그 친구한테도 말씀드렸고 노조의 일은 노조의 일이기 때문에 제가 일체 개입할 생각이 없다고 미리 밝혀둔 상황이고요. 그리고 그렇게 제보가 어떤 식의, 제보라는 게 꼭 정확한 건 아니기 때문에 위원님도 그걸 좀 감안해 주셨으면 하고요. 그 친구가 그 정도로 심각하다는 건 아마 문제가 돼서 저한테도 보고가 들어왔을 텐데요 그런 보고는 받아본 적이 없었던 걸로 기억합니다.

윤구영위원

지금 이사장님 후보께서는 공모 이전에 공단 상임이사로 근무했잖아요? 큰 책임과 지위를 가지고 있는데 사실이 아니다 그렇게 얘기하시는데 향후에 이사장이 되신 후에 공단 직원 전체 대상으로 이런 조사가 필요하다고 보는데 이 부분에 대해서는 향후에 조사 좀 해봐야 되지 않나?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 일단은 위원님이 말씀하신 것 참고로 해서 그런 사항이 있었는지 한번 탐문해보고요. 그런 게 일부 발각이 된다면 전수 조사를 해서라도 색출해내가지고 징계 처리하도록 하겠습니다.

윤구영위원

그 제보 내용을 더 언급하면 “부평구의 공기업인 공단을 특정 정치인과 관계있는 인사들이 기생하는 장기적인 숙주로 만드는 것과 차원이 다른 문제다. 공단 직원들은 공단이 향후 광역단체장이나 총선에 도전할 계획이 있는 특정 정치인의 가신들이 빨대를 꽂고 기생하는 타락한 인재 창고가 될 것 같아 우려스럽다.” 차준택 구청장을 직접적으로 비판하는 뜻의 내용도 있었어요. 이 모든 내용에 대한 사실 파악을 이 자리에서 할 수는 없지만 차 청장님께서 제보 내용처럼 공단에 숙주를 만들어 사용한다는 것은 정말 믿지도 않는데 만약 사실이라면 후보자를 비롯해 누군가가 책임을 져야 할 거라고 생각하는데 이 부분에 대해서는, 이런 자극적인 제보까지 들어오는데 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 너무나 소설적인 얘기이고요, 제가 홍영표 의원실에 근무했던 건 사실이고요. 그런데 제가 2020년도 말까지 근무했던 건 맞는데 그 뒤로는 정당도 그때 탈당을 한 상태였고요. 지금도 마찬가지로 있지만 인간적인 측면에서는 가까울지 모르지만 정당의 선거운동이라든가 이런 것에 대해서는 개입한 적이 없습니다.

윤구영위원

그러면 후보자 소개서 관련해가지고 다시 추가적으로 얘기를 하겠는데 홍영표 전 국회의원님하고의 인연을 언급했잖아요. 자기소개서에도 언급이 될 정도면, 상임이사 공모 당시 자기소개서에도 홍영표 전 의원이 언급되어 있더라고요, 제가 보니까. 제가 이 부분을 지적한 이유가 공기업의 채용 관련한 자기소개 가이드라인을 찾아 보니 채용 과정에 공정성 확보를 위해 자기소개서 등 제출 서류에 불합리한 차별을 야기할 수 있는 편견의 요인 등을 명시하지 말라고 권고하고 있거든요. 그런데 지원자의 배경을 유추할 수 있는 내용이 있으면 감점 처리하거나 불합격 처리할 수 있다는데 우리 후보자님은 전직 국회의원과의 인연을 당당히 명시해놓았거든요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 공모할 당시에 그러한 제약 요건은 없었고요. 이번에도 마찬가지로 그런 제약 요건은 알지 못했기 때문에 그렇게 작성했던 걸로 말씀드리도록 하겠습니다.

윤구영위원

그리고 국회의원 보좌관 근무할 경우 국회의원의 실명을 언급하기보다는 보통 ‘몇 대 국회의원 몇 급 비서관’ 그런 식으로 명시하는 게 합당해 보이는데, 지금 제가 왜 이 말씀을 하냐면 인추위에 이름을 가려서 명단 제출을 해야 되는데 이름을 가리지 않고 제출된 인추위 명단을 보면 사실상 부평구에서 많은 역할을 해오신 분이시잖아요. 공무원으로 오래 재직하였던가 후보자처럼 국회 보좌관으로 근무하고 의원을 역임했던가, 부평구에 다수 위원으로 역할을 하고 계시다든가, 이 부분들이 과연 후보자가 자기소개에서 언급한 국회의원과 일면식이 아예 아직 없는지, 인추 후보들이 의원님의 보좌관에 있었을 때 그분들하고 일면식이 아예 없었을까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아까 오전에도 답변드렸던 것처럼요 제가 지역 사회에서 십 몇 년을 활동하다 보니까 웬만한 부평에 리더급 되시는 분들은 거의 다 만나 뵙던 것 같아요. 왜냐하면 각종 행사라든가 이런 것들에 참여하다 보니까 그런 경우들이 있기 때문에, 그중에는 임원추천위원 분들 중에는 과거에 얼굴 뵌 분도 있고 이번 추천위에서 처음 뵌 분도 몇 분 계셨고요.

윤구영위원

그리고 후보자님께서 역임했던 상임이사의 담당 직무를 보면 여러 직무 중에 의회와 원활한 관계를 형성해야 한다고 하는데 후보자가 상임이사로 재직하면서 의회와 원활한 관계를 형성해왔다고 생각하시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 최근에는 좀 미흡했다고 저도 반성을 하고 있습니다. 앞으로는 더욱더 의회와 적극적으로 소통하면서 의회의 신뢰를 받을 수 있는 공단이 되도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

윤구영위원

의회와 원활한 관계도 가져주시고 의회가 제시한 의견을 존중해 주시기.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 경청하도록 하겠습니다.

윤구영위원

부탁드리며 이상으로 질의 마치겠습니다.

이익성위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정유정 위원님 질의해 주십시오.

정유정위원

안녕하세요? 정유정 위원입니다. 인사청문회 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 제가 경영 평가 부분에 대해서 그 전 이사장님께 업무 보고 시간에 들어오셔서 우리 시설관리공단이 참 자랑스럽다. 앞으로도 이런 것들이 이어졌으면 좋겠다. 이런 얘기를 한 적이 있습니다. 그래서 본부장님이셨으니까 사실은 경영 평가에 관여하셨을 거라고 생각하고 그 부분에 대해서 질문을 드리고 싶은데요. 우선 이사장의 직무 수행 요건을 보니까 여러 가지 요건이 있지만 그중에서 세 가지가 가장 중대한 요건이라고 써있더라고요. 혹시 아실까요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 덕목을 말씀하시는 건지?

정유정위원

포괄적인 거라서 그럼 제가 말씀드리겠습니다. 그 세 가지가 기업가적 능력과 의사 전달 및 협상 능력, 그다음 준법성이더라고요. 그래서 사실은 이게 어떻게 보면 기본적인 것 같으면서도 가장 어려운 부분이고 가장 크게 요구되는 부분인데 그 부분에 대한 역할을 좀 더 심도 있게, 본부장님은 사실은 이사장님을 보좌하는 역할이셨으니까 어떻게 보면 보좌하는 것하고 책임을 총괄하는 것하고 정말 큰 차이가 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

정유정위원

그 부분에 대해서 좀 고민을 깊게 하셨으면 하는 마음으로 한번 제가 이것 말씀드렸고요. 본부장님 때도 인사 평가를 관여한 걸로 알고 있어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

정유정위원

그러면 이사장님으로 취임하고 나서 새로운 인사 평가 방안이 혹시 있으신지? 아니면 그전에 그 인사 평가 방안을 그대로 이어가실 건지 궁금합니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 인사 평가라는 게 하루만에 될 수 있는 사항은 아니고요 그동안에 축적된 노하우라고 생각은 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 직원들이 늘 인사 평가에 대해서 불만의 목소리들이 있는 게 사실이기 때문에 이사장이 되면 직원들과 대화를 통해서 어떤 부분이 불만이고 그런 것들을 우리 인사 평가에 녹여낼 수 있는 건지 일단은 먼저 파악을 해보고 그다음에 녹여낼 수 있는 부분이라면 인사 평가 부분을 부분 수정하도록 하겠습니다.

정유정위원

경영 평가 부분 항목에 보니까 인사 평가에 대한 부분들이 평가받는 부분들이 있더라고요, 행정안전부에서. 그래서 그 부분이 좀 낮게 나온 것 같던데 사실은 제가 장세강 이사장님하고 여러 가지 얘기를 나누면서 이렇게 경영 평가를 잘 이끌어준 동력이 뭔지를 여쭤봤더니 그런 얘기를 하시더라고요. 매일매일 한 분의 직원 분한테 통화를 하셨다고, 직급에 관계 없이. 그래서 정말 그런 점들은 저희도 배워야 되겠다는 생각을 했거든요. 그런 부분으로 여쭤봤고요. 그런 방안이 새롭게 있는 건지? 그래서 그런 부분들도 좀 고민하셨으면 좋겠고 그리고 다른 동료 위원님들이 여러 번 반복했지만 ESG 경영 전략도 상당히 중요하잖아요. 그 위원회가 어떻게 보면 명분만 있고 결과 위주로, 정말 실행적이지 않은 위원회라는 동료 위원님들의 지적이 있었잖아요. 경영 평가 때 중요한 걸로 알고 있는데 그럼 기존하고 다른, 박영훈 위원님이랑 어떻게 보면 질문이 겹칠 수도 있는데 그 사이에도 고민하실 수도 있으니까 새로운 경영 전략이 있는지 궁금합니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 시간이 얼마 되지 않은 상황에서 변화되는 건 없는 것 같고요. ESG 부분은 자기소개서나 이런 데 언급했던 거는 지금 그만큼 이게 중요시되는 것으로 파악하고 있기 때문에 저도 여기에 대해서 조금 더 공부하고 조금 더 우리 공단이 발전될 수 있는 방법을 만들겠다는 의지의 표현으로 ESG를 많이 언급한 것 같습니다.

정유정위원

사실은 구청도 마찬가지고 어떤 정체되어있는 조직의 개편이라든지 새로운 흐름을 바라고 새로운 생각을 바라는 것들이 있어요, 의원들 입장에서. 그런데 그것에 대한 고민이 수반되지 않으면 그리고 실행되지 않으면 변화는 없다고 생각합니다. 그래서 우리가 ESG를 왜 중요하게 생각하는지에 대한 필요성을 좀 더 절실하게 사실은 느껴지지는 않거든요. 절실하게 지금 생각하고 계신지? 왜냐하면 이게 경영 평가 안에 항목으로 들어가 있으니까 그냥 해야 된다라는 생각으로 하신다, 숙제 같은 생각으로 하신다 그러면 이게 저는 우리가 현장에서의 적용이 힘들다고 생각을 하거든요. 그래서 어떻게 보면 기후 위기, 환경 이런 부분들을 지금 대기업에서도 애플이라든지 에스케이라든지 이런 대기업에서 먼저 선도적으로 하고 있는 이유가 있는 거거든요. 그렇다면 우리 공기업에서도 이걸 당연하게 왜 이걸 중요성을 가지고 있어야 되는지에 대한 고민이 필요하다고 생각을 하거든요. 그런데 그 얘기를 지금 반복적으로 위원님들이 여러 번 하셨는데 대답이 나오지 않은 부분에 대해서는 좀 아쉬운 마음이고요. 다시 한번 시간이 있으니까, 또 우리가 위원회에서도 아마 계속 보실 일이 있을 거라고 생각을 합니다. 그러면 그때는 달라진 모습을 바라보고요. 저도 조금 이따가 고민하고 다시 질의드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

이익성위원장

정유정 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실? 허정미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허정미위원

허정미 위원입니다. 아까 오전 질의에 이어서 시설관리공단에서는 주차 사업을 포함해서 5가지 운영 사업을 하고 있습니다. 알고 계시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

그것 한번 말씀해 주실래요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희 공단은 지금 5가지가 아니라 그 이상이 되는데요. 그게 분류하면.

허정미위원

그렇죠! 여러 가지가 10개도 넘습니다. 그런데 크게 하면 5가지.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 크게 분류하면 공원, 주차, 청사 관리 그다음에 체육사업팀 그리고 시설사업팀 이렇게 있습니다.

허정미위원

그렇게 5가지 사업을 운영하고 계신데요. 사용자인 많은 구민들을 통해서 다양한 민원도 많을 거라고 생각을 합니다. 그런데 계속 후보자님 자기소개에서도 마찬가지고 소통, 고객 말씀 많이 하고 계세요. 그래서 민원하고 직결되는 사항이라고 생각합니다. 공단에 가장 많이 제기되는 민원이 있으면 본부장으로 3년 8개월 재임 시 어떤 민원이었으며 그리고 그것을 해결하기 위해서 어떠한 노력을 쏟았는지 답변 부탁드리고, 그리고 이사장으로 임명이 되면 본인이 신규로 이 5가지 사업 외에 추진하고 싶은 사업이 있으면 어떤 사업이 있는지도 말씀해주시고요. 물론 저희들이 지금 인사 검증을 하고 있습니다. 그런데 인사 검증도 굉장히 중요하지만 정책이 더 중요하다고 생각을 합니다. 본부장과 이사장을 비교한다면 본인은 어떤 생각이 있는지, 어떤 비교가 되는지, 그다음 주변과 소통을 한다고 계속 하셨습니다. 그럼 구체적으로 오픈 마인드로 소통을 하면서 경영을 하실 것인지 그러한 답변을 부탁드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 질문을 여러 가지 주셨는데요 첫 번째부터 답변을 드리도록 하겠습니다.

허정미위원

그런데 제가 드린 질문은 다 소통과 관련되는 걸 연결해서 드린 겁니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 저희 공단에 가장 많은 민원이 들어오는 건 체육센터입니다. 체육센터 같은 경우에 등록의 어려움이라든가 여러 가지 문제를 가지고 민원을 제기하시는데요 때로는 진짜 개인적인 사항도 민원으로 제기하는 경우도 왕왕 있습니다. 그래서 제가 계획서에서 썼던 것처럼 체육센터의 자치제라고 표현했는데 그게 뭐냐 하면 공단이 설득하기도 그렇고, 구가 설득하기도 그렇고 그런 건 그쪽에 자치 모임에서 룰을 정해서 제재하면 오히려 더 효율적이지 않을까 그런 생각을 해서 그렇게 제안을 드렸던 거였고요. 지금 현재 보면 등록 부분 가지고 상당히 문제가 많은 것이 뭐냐 하면 한 번 등록을 하시면 나가려고 하지 않습니다. 특히 수영 같은 경우에 가장 많이 수요가 있는데 그러다 보니까 늘 정체돼 있고 등록이 안 되니까 민원이 많이 발생돼서 시범적으로 남부체육센터부터 아마 수료제 이런 식으로 해가지고 일정 정도 기간이 되면 하고, 추첨제도 하고 이런 식으로 해가지고 방법을 좀 바꿔보려고 하는데요. 만약에 그게 남부체육센터에서 효과가 있다면 북부도 그렇고 이런 식으로 전파해서 민원 요소를 줄여나갈 예정이고요. 제가 소통을 강조한 것 중에 가장 큰 게 뭐냐 하면 지역의 목소리가 이사장에게 제대로 전달이 된다면 정책에 반영이 될 텐데 그렇지 않은 경우들이 있기 때문에 그런 말씀을 드렸고요. 그래서 저희 공단에 각 팀마다 이해관계자라고 해가지고 각 팀에 이해관계자들이 간담회를 반기마다 한 번씩 하는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 그런 모임에는 꼭 참석을 해서 이해관계자들의 요구 사항도 들어보고 아까 말씀드렸던 식으로 1일 민원 상담 형식으로 해가지고 현장의 목소리도 듣고 한다면 현장의 민원 사항들에 대해서 가감없이 받아들일 수 있지 않을까 생각이 들고요. 그렇다고 해서 민원이 발생했다고 무조건 해결책이 나오는 건 아니기 때문에, 또 현장에서 일하는 직원들한테 그러한 민원이 들어왔는데 이러한 것들의 해결책은 무엇인지 같이 토론도 해보고 그러면서 민원을 해결하려고 지금 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

허정미위원

그게 답 다 하신 거예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

다 하셨어요! 본인이 신규.

이익성위원장

잠깐만요! 후보자님!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

메모를 좀 하세요. 위원님이 질의를 하시면 메모를 하셨다가 조목조목 질의하신 부분에 대한 답변을 짧게, 정확하게 주셔야지 지금은 대체적으로 다 두루뭉술하게 전체적으로 말씀을 주시고 말거든요. 아까 허정미 위원님께서 말씀을 주신 것 중에 하나가 5가지 사업 외에 이사장님이 되시면 신규 사업이나 이런 걸 뭘 어떤 걸 할 계획이냐, 또는 하시고 싶으냐 이런 얘기도 하셨어요. 그걸 제일 먼저 질문하신 거예요. 그러니까 조금 방식을 성의있게 답변을 주셔야 되잖아요, 빠뜨리면 안 되니까. 그렇게 좀 해주십시오.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 죄송합니다. 주의하도록 하겠습니다.

이익성위원장

그리고 위원님들도 질의하실 때 아예 그러면 끊어서 하나씩 질의를 하세요.

허정미위원

자, 그리고 본부장과 이사장을 비교한다면 그 부분에 대해서 답변 안 하셨습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예?

허정미위원

본부장과 이사장을 비교한다면!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 답변드리도록 하겠습니다. 5가지 사업 외의 영역에 대해서 저희는 저희 자체적으로 사업을 수행할 수 있는 그러한 능력이 되지가 않습니다. 그래서 구와 협의해서 모든 사업이 진행돼야 되기 때문에 구와 협의해서 새로운 수익 모델이 있는지 제가, 직무계획서상에는 그런 말이 언급이 돼 있을 텐데요. 지금 수익이 나는 공사가 있다면 직원들과 함께 벤치마킹도 가서 수익 모델도 같이 보고 우리 공단에 접목시킬 수 있는지 구와도 충분히 협의해서 새로운 사업을 임하도록 할 것이고요. 본부장과 이사장의 차이는 더 많은 무게감을 가지고 있다고 생각합니다, 이사장님은. 그래서 제가 본부장으로 있을 때보다는 더 많은 책임감과 활동으로 공단의 직원들과도 소통하고, 또 아까 윤구영 위원님 말씀대로 의회와도 소통을 해서 공단의 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 최선을 다해 노력해야 한다고 생각하고요. 본부장 같은 경우에는 사실 이사장님이 전면에 서셨기 때문에 부수적인 업무를 할 수밖에 없었는데요. 이제 이사장이 된다면 전면적으로 공단의 얼굴로서 모든 사업의 전면에 나서기 때문에 더 많은 책임감 가지고 노력해야 된다고 생각하고 있습니다.

허정미위원

거기까지 제가 드린 첫 번째 질문에 답변으로 갈음하고 그다음 지금 답변하신 것 중에서 본부장으로 재임하셨을 때 그때 구의회와 협의라든지 소통이 참 잘 안 되셨어요, 본부장님께서. 예를 들어서 상임위에서 어떠한 사업 보고나 질의에 대한 답변들이 전체적으로 본부장님께서 답변하신 부분들이 “잘 모르겠습니다. 인지하지 못했습니다.” 거의 다, 거의 한 90%가 그런 거였어요. 그렇기 때문에 지금 이 자리가 이렇게 어려운 거예요, 오늘 이 자리가. 저는 솔직히 그렇다고 생각합니다. 우리 위원들이 2년 동안 상임위가 도시환경위원회에 있었고 2년 동안 그때도 본부장으로 계셨고 그 2년 기간에 있을 동안에 도시환경위원회에서 같이 소통만 잘했고 하면 오늘 이 자리가 굉장히 어렵지 않았을 거예요. 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 그 부분에 대한 책임감을 통탄하시고 오늘 이 자리를 묵묵히 잘 견뎌주시기를 바라고 수익 창출에 대해서 말씀하셨어요, 조금 전에. 타 지역 공기업의 우수 사례를 벤치마킹하신다고 말씀하셨잖아요, 답변으로.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

그러면 어디 혹시 다른 곳에 갔다 오시거나 아니면 생각하신 곳이 있으신가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아직은 구상 단계이고요. 저희 공기업 같은 경우 우수 사례들이 늘 올라오고 있기 때문에 그러한 것들을 서치해서 우리 공단에 그런 데로 접목이 가능한 부분은 찾아가서 보기도 하고 그러면서 접목시킬 수 있으면 접목시키도록 노력하겠습니다.

허정미위원

그래서 아까 우리 정유정 위원님께서 말씀하신 거는 행안부에서 경영 실적 평가를 한다고 했잖아요. 그런 부분이 그런 것 할 때 가까운 대구 쪽에 보면 아, 여기가 대구 안 가깝지. 제가 경상도 사람이다 보니까 대구가 가깝다고 생각했나봐요. 대구 달성군시설관리공단을 보면 3년 연속 최우수, 아시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

그런 게 바로 톡 튀어 나와야 된다는 거예요, 제가 지금 말씀드리는 것은. 3년 8개월이면 4년 동안 본부장 하셨잖아요. 그러면 최우수 경영 실적 평가 받은 아, 대구 시설관리공단 달성군을 가보겠다. 그 정도로 툭 튀어나오셔야 어느 정도 되는 것이지.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런데 달성군을 제가 언급하지 않은 이유는요 달성군은 상당한 예산을 통해서 사업한 것이 우수 사례로 나왔기 때문에 저희 공단은 감히 그러한 예산이.

허정미위원

아니, 아니, 그러면 본부장님, 다르게 생각하시면 항상 다른 방법으로 생각의 전환을 해라. 대구 달성군이라는 곳이 있는데 거기는 굉장히 큰 예산을 들여서 이러이러한 행안부 실적 평가를 받았다. 하지만 우리 부평구는 적은 예산으로 어떤 방법으로 해서 우수 평가를 받을 수 있도록 한번 해보겠다. 이 정도는 나오셔야죠, 4년 되셨는데, 거의. 그렇지 않을까요? 아니에요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아닙니다.

허정미위원

저는 본부장님도 중요하고 이사장님도 굉장히 중요하고, 굉장히 중요하다고 생각해요. 그리고 직원들도, 그에 따른 직원을 채용할 때도 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요. 그러면 시설관리공단의 직원들이 갖춰야 할 덕목은 뭐라고 생각하시는지?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 공기업이기 때문에 책임감과 성실성이라고 생각하고 있습니다.

허정미위원

그렇죠! 구민의 세금으로 급여를 받는 것이죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

허정미위원

그렇기 때문에 지금 말씀하신 그 답변도 굉장히 중요하지만 또 우리 구에 대한, 구민들의 행복과 안전과 이런 부분에 대해서 내가 나와서 일을 한다라는 그런 생각에 대한 자부심, 자긍심도 굉장히 필요하다고 생각합니다, 사명감! 친절, 봉사가 진짜 밑에 깔려야 되거든요, 시설관리공단 같은 경우는. 그런 부분들도 덕목을 생각해 주셨으면 좋겠고요. 한 번 더 저희 구의회 관계 말씀드릴게요, 구의회와의 관계. 시설관리공단의 원활한 업무 추진을 위해서 반드시 구청도, 구청은 저기 뒤에도 앉아 계시지만 떨어질래야 떨어질 수 없는 관계잖아요. 그렇죠? 그런데 구의회와의 관계도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 후보자님께서는 구의회와 어떤 방식으로, 소통이라는 단어가 또 나오는데 소통하고 협력할 것인지, 어떠한 계획이 있는지? 지금까지 2년, 2년만 저는 말씀드릴게요. 2년 동안에 진짜 무계획이었습니다, 제가 봤을 때는 정말로. 그래서 이번에는 진짜 어떤 계획이 있으신지 듣고 싶어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 의회와 소통은 신뢰가 바탕이 돼야 될 텐데요. 그러기 위해서는 저희가 공단의 주요 사업을 투명하게 의회에 공개하고 또 의원님들의 의사를 정책에 적극 반영하도록 노력하고요. 특히 예산과 결산 보고 시에는 의원님들이 보시기에 부족함이 없이 자료를 충실하게 제공하고 설명을 드려서 공단의 이해도를 높여 저희가 요구하는 사업들이 이행될 수 있도록 그렇게 최대한 노력하도록 하겠습니다.

허정미위원

이 자리를 빌려서 말씀을 드리는데 본부장님 재임 시에 항상 장세강 이사장님께서 말씀을 해 주셨습니다, 모든 부분에 대해서. 그런데 만약 이사장님으로 취임이 되시면 본부장으로 내정되신 분에게 업무 보고나 모든 사항들을 하게끔 하실 것인지, 아니면 장세강 이사장님처럼 이사장님으로서 하실 것인지 그 부분은 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그 부분은 지금 제가 의회와 소통이 부족했다는 위원님들의 지적을 겸허히 받아들여서요 최대한 의회와 소통하면서 제가 나와서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

허정미위원

그렇게 해서 저희가 서로 소통하고 투명하게 같이 함께 부평을 위해서 실천할 수 있는 그런 관계가 되었으면 좋겠다고 생각합니다. 그리고 장애인과 여성 주차장 면이 전체 우리 주차장, 이제 여성 주차장이라고 딱 하지 않고 뭐라고 통칭하죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희 통상 외부의 주차장은 여성 주차장은 없고.

허정미위원

교통 약자 시설! 교통 약자 시설 그렇게 하잖아요. 그게 몇 % 정도를 차지하고 있습니까, 저희 주차장에서?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 퍼센티지까지는 제가 미처 파악이 안 돼 있고요. 법정 면수를 해야 되기 때문에 법정 면수를 준수하고 있는 것만 제가 파악을 하고 있습니다.

허정미위원

이 말씀을 드리는 이유는 우리 본부장님 직무수행계획서나 자기소개서 보시면 항상 ‘현장에 답이 있다’라는 그런 얘기가 있어요. 그래서 ‘현장에 답이 있다’는 소신대로 현장을 찾아가서 직원들의 의견을 듣고, 민원들의 의견을 청취한다. 그렇게 돼 있거든요. 그래서 아까 제가 오전에 보여드렸던 반려견 놀이터 같은 경우도 현장을 돌아보시면 얼마든지 찾을 수 있는, 개선될 수 있는 점이라 생각하기 때문에 이사장으로 취임하시면 현장을 항상 돌아보시면서 어떠한 문제점이 있는지도 먼저 파악을 해서 직원들에게 이렇게 얘기를 해 주셨으면 좋겠다라는, ‘현장에 답이 있다’라는 말보다는 실천이 앞서주시는 분이 되어주시면 고맙다라는 말씀을 드리겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

허정미위원

그리고 마지막으로 하나만 하고 제가 마치도록 하겠습니다. 공기업의 경쟁력을 강구할 수 있는 구체적인 방안, 아주 간단하면서도.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 공기업의 경쟁력을 강화할 수 있는 방안.

허정미위원

아니면 시설관리공단을 더욱 발전시켜야 된다라는 방안이 있다면, 이런 식으로 해도 될 것 같은데?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 오전에도 답변드렸던 식으로 일단은 효율성을 좀 높여야 될 것 같고요. 혁신을 통해서 불합리한 부분들은 구조조정을 하고 새롭게 변모하는 공단이 될 수 있도록 최대한 노력하는 것이 경쟁력을 갖출 수 있는 방법이라고 생각합니다. 이상입니다.

허정미위원

여러 가지 질문에 답변 감사드리고요. 제가 우리 후보자님께 당부드리고 싶은 것은 직무수행계획서나 또는 자기소개서에 전체적으로 다 이렇게, 아까도 말씀드렸지만 미사 여구가 너무 많고 그다음에 구체적이지 않고 그리고 그냥 떠돌아다니는 듯한, 뭔가 잡을 수가 없어. 아지랑이처럼 이렇게 막 떠돌아다녀 모든 단어들이, 내용들이 그렇습니다. 그래서 그 부분들은 일반적인 이 일을 처음 하는 사람들이 여기에 내가 이걸 하겠다라고, 지원을 하겠다라고 하는 지원서를 낸다라면 충분히 이게 이해가 되는 부분이지만 4년 정도, 3년 8개월 정도라면, 4년 정도의 본부장을 했기 때문에 얼마든지 구체적인 어느 정도, 아까 “우리 공단에서는 그런 일들을 주도적으로 할 수 없습니다.” 그걸 넣으라는 얘기는 아니에요. 그래도 어느 정도 이러이러한 계획서라는 것은 할 수 있다라고 충분히 저는 생각을 하거든요. 그런 부분들이 하나도 없다라는 거예요. 그래서 그런 부분들을 여기에는 사실은, 저 다 이렇게 적어놨거든요. 어떻게가 하나도 없어요, 어떻게가, 이 내용이. 저 다 적었거든요, 제가. 어떻게가 하나도 없어, 어떻게. 그래서 어떻게, 어떻게가 정말 중요하니까 어떻게를 많이 고민을 하시고, 뒤에 앉은 팀장님도 마찬가지 고민을 하셔서 우리 부평구에 있는 시설관리공단이 어떻게 하면 더 성장할 수 있고 더 좋은 평가를 받아서 구민들하고 함께 상생할 수 있는지 그 고민을 많이 해 주셨으면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

허정미위원

이상입니다.

이익성위원장

허정미 위원님 수고하셨습니다. 잠시 정회했다가 또 4시경에 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위해 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

15시 49분 정회

16시 04분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙위원

강연숙 위원입니다. 직무수행계획서 24쪽에 보면요 노사 화합 분위기 조성이라고 해서 “노조의 활동을 존중하고 노고 치하 등 협력적 노사 관계 구축을 위해 노력하겠습니다”라고 하셨습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그랬습니다.

강연숙위원

시설관리공단에 현재 노조 위원이 얼마나 되시는지 아시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 현재 양대 노조 합쳐서 206명 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

강연숙위원

206명이 되고 있는데 노동조합이 복수 노조잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 두 개가 있습니다.

강연숙위원

그런데 한 곳은 되게 많고 한 곳은 되게 적게 198명 대 8명 정도로 파악하고 있습니다. 그런데 노조 위원들이 저희가 보면 청하고 관계가 굉장히 단절될 때도 있고 협력할 때도 있고 그렇습니다. 그런데 아까 윤구영 위원님이 말씀하신 것처럼 거기에 불편한 사람들이 있으면, 51 대 49 정도가 만약에 되면 불편한 사람들은 다 반대를 하는 거고 좋아하는 사람들은 다 찬성을 하는 분위기이잖아요. 그런데 지금 198 대 8이라고 했잖아요. 그러면 8명에 대한 노조 위원들은 198명에 대한 노조 위원들보다는 어떤 불합리함이 적혀 있어도 그것에 따라갈 수밖에 없는데 지금 노사 협의를 한다고 하면 그 양대 노조에 대한 갈등이 전혀 없나요? 본부장 하실 때의 느낌은 어떠셨나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 과거에는 어땠는지 모르겠는데요 제가 본부장으로 재임할 시는 제2노조에서 제1노조 때문에 못 하겠다 이러한 식의 반발은 없었던 걸로 기억을 하고 있습니다. 그런데 그 내부적으로는 또 불만의 요소가 있을 수 있다고 생각하는 게 제1노조 같은 경우에는 공무직 직원들이 거의 대다수이고요. 그다음에 제2노조가 8명밖에 없지만 그 노조 같은 경우에는 거의 기술직 직원들이 자리하고 있으니까 아무래도 일반직과 공무직의 갭 같은 건 있기 때문에 불만 요소는 분명히 있을 수 있다고 생각을 하고 있습니다.

강연숙위원

왜 제가 말씀드리냐면 그 8명이 있는 노조 위원들이 다 상위 노조가 한국노총이잖아요. 그리고 나머지는 일반 노조 위원인데 아까 인사권도 갖고 계시다고 하셨잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

강연숙위원

그러다 보면 현재 많은 노조, 그러니까 일반 노조를 갖고 있는 직장노동조합에서 추천하는 인원들이, 저는 바깥에서 말씀을 듣다 보면 그 노조에 있는 위원들이 대부분 공무직을 ‘아, 우리 이번에 몇 명 뽑아’ 이런 식으로 해서 자꾸 주변에 전파를 하는 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니까 들어가서도 그 노조에 더 인원이 많아지고 나름대로 역할이 되는데 저는 안타까움이 뭐냐 하면 이사장님이 계실 때는 본부장님이 모든 역할을 하니까 본부장님이 그런 역할에서 어떻게 보면 갑질이 될 수도 있다는 느낌을 갖는 노조원들이 계시더라고요. 뭐냐 하면 아까 윤구영 위원님이 잠깐 언질을 했지만 본인은 아니에요. 본부장님은 같이 가서 같이 음식도 드시고 술을 드시고 하지만 지금 젊은 세대들은 내가 싫은데 따가라면 갑질이 되는 거예요. 그런 불만들이 지금 바깥에서는 약간, 이번에 인사청문회를 한다고 하니까 그런 뉴스들이 저희들한테 들어오고 있거든요. 그 부분에 대해서 변명이면 변명이랄까? 아니면 대처라고 하면 대처랄까 한말씀 해 주세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 가장 최근에 갔던 회식 자리를 말씀을 드리면요 구성원이 10명 정도 되는데 5명밖에 없더라고요. 그래서 회식에 참여 안 하고 싶은 사람은 그냥 돌아간 거고 그다음에 5명 중에서도 2명은 술을 안 마셔가지고 술을 안 마시고 있고 그다음에 나머지 3명은 술을 마시고. 그런데 회식비를 갖다 저 포함해서 전부 다 동일하게 회비로 처리했기 때문에 그 부분에서는 불만이 없으리라고 생각이 되더라고요. 그러니까 만약에 부서 회식비를 가지고 그렇게 한다면 누구는 참석하고 누구는 안 참석한다라면 불만의 요소가 있겠지만 요즘은 보니까 제가 최근에 참여했던 두세 번의 회식은 참여하고 싶지 않은 분들까지 강요해서 참여시키지 않고 있고 또 술을 못 마시는 직원들은 별도의 테이블에서 오히려 그분들이 더 잘 드시더라고요. 왜냐하면 술을 마시는 사람들은 술 마시느라고 안주도 못 먹고 그러는데 그분들은 음식만 먹기 때문에 오히려 더 잘 드시고 가는 경우를 봤습니다. 그래서 예전처럼 직장에서 회식이다 그래서 강요에 의한 회식은 지금은 없는 것 같다는 느낌을 받았습니다.

강연숙위원

그러니까 그분 중에서 말씀하시는 분은 뭐냐 하면 인사권을 갖고 계시니까 내가 안 갔거나 내가 안 했을 경우에는 본인들이 그런 느낌을 갖고 있는 거예요. 그래서 ‘아, 내가 여기에 불합리하게 점수를 못 받을까’라는 생각도 하고, 그런 부분이 되고 그러다 보니 갑질의 논란이 자꾸 퍼지는 것 같아요. 지금은 이사장으로 내정이 되셔서 후보자 청문회를 하고 계시지만 본부장 시절에 그런 느낌을 받은 분들은 이사장님이 돼도 또 계속 그런 느낌을 받고 있거든요. 그래서 중간 역할을 하는 본부장님이었을 때의 입장이 아, 그런 분들에 대한 어떤 입장을 갖고 계셨나 저는 제일 궁금하기도 해요. 그래서 그 말씀 좀 해 주시면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 제가 회식 자리에 갔던 거는, 회식을 하다 보면 사람들이 술이 취하면 자기의 본심들이 나오잖아요. 그래서 현장의 목소리도 그것을 통해서 알기도 했고요. 그다음에 ‘아, 갈등이 이런 게 있구나’, 그러니까 보면 고참 직원들과 엠지 세대의 갈등을 보면 고참들은 그래도 동료애 같은 게 있으니까 누가 힘들면 대신 해 주기도 하는데 요즘 젊은 세대들은 그게 없더라고요. 그래서 나이 많은 세대는 그게 불만이고 엠지 세대는 그런 걸 또 강요한다고 불만인데 그런 게 조율하기가 상당히 힘이 들더라고요. 문화를, 그래서 저도 이사장이 되면 그들의 문화도 존중해야 되겠지만 어차피 회사라는 건 공동체이기 때문에 공동체 의식을 함양할 수 있는 방법도, 그러니까 워크숍이라든가 이런 식으로 해가지고 같이 어울려가지고 할 수 있는 방법을 강구하려고 하는데요. 그럼에도 거기에 한계성이 있는 게 워크숍을 하더라도 과거 같은 참여율이 나오지가 않아요. 요즘 엠지 세대들은 워크숍조차도 참여를 안 하기 때문에 강제할 수도 없고 그런 부분들이 애로 사항으로 자리하고 있습니다.

강연숙위원

그래서 인사위원회를 하고 계시니까, 인사권을 갖고 계시니까 전체적인 불만은 뭐냐 하면 그래도 윤낙영 후보자님이 민주당의 보좌관님을 하셨기 때문에 그쪽 계열에 있는 분들이 많이 등용이 된다라고 안 되신 분들의 논리가 그래요. 무슨 말씀인지 아시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 위원님 말씀에 잠깐 죄송한데요. 제가 인사위원장으로서 하는 건 징계라든가 이런 거고요 인사권은 이사장님이 가지고 계셨습니다. 저는 인사권을 행사한 적이 없습니다.

강연숙위원

아니, 그러면 만약에 모집을 해서 할 때는 이사장님 혼자 뽑지는 않으실 것 아니잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저희가 공모 같은 경우에는 투명한 절차이기 때문에요 외부의 개입이 이루어질 수가 없습니다. 일차적으로 서류 같은 경우에는 하자가 없으면 다 들어갈 수 있고요. 그다음에 실기 시험을 통해서 점수에 의해서 1차가 당락이 좌우되기 때문에 그건 일절 개입될 수 없고, 2차 면접조차도 저희가 면접 위원들을 알지도 못합니다, 그 업체에서 지정한 면접 위원들이 면접을 보기 때문에. 또 요즘 같은 경우 잘못 얘기하는 순간에 그분들이 어디다 무슨 얘기를 할지 모르기 때문에 공단에서 일체 채용 관련돼서는 언급을 하지 않는 상황이기 때문에요, 누구를 안다고 해서 채용이 되고 누구를……, 뭐 이러한 개입의 여지는 전혀 없다고 말씀드리겠습니다.

강연숙위원

그건 물론 공식적인 말씀이라고 저는 생각을 해요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아, 아니, 아닙니다. 심지어 저하고 가장 형, 아우하는.

이익성위원장

본부장님! 얘기 됐으니까 들어보세요. 들어보시고 답변을 그렇게 하셔야지.

강연숙위원

그러니까 하다못해 제일 쉬운 통장님을 뽑아도 떨어진 분은 내가 그분을 몰라서 떨어졌다고 그러고 그런 부분이 되는 거예요. 제가 염려되는 부분은 채용하고 하는 거에는 정확하게, 또 누군가가 부탁을 해서 되는 건 아니라고 일반적인 사람들은 생각을 해요. 그런데 본인이 접수를 하고, 지금 말씀하신 것처럼 윤낙영 후보님이 되시는 거를 8분의 후보자들은, 서류를 넣었던 후보자들은 뭔가 특혜가 있다라고 바깥에서 보는 것처럼 그런 부분이 되니까 본부장님으로서의 중간에 있을 때 그런 역할이 딱 되지 않으면 이사장님이 돼서도 그런 문제가 되니까 본부장님으로 지금 나오시면서도 여기저기서 저희들한테 민원도 넣고, 말하자면 소스도 좀 줘서 이런 문제가 생기잖아요. 그러니까 그런 부분을 저는 이사장님이 되기 전에 깔끔하게 처리가 되면, 이 후보자 청문회에서도 정확한 답을 주시면, 이게 전부 다 방송에 나가는 거니까 주민들이 봤을 때도 ‘아, 본부장 하실 때 저렇게 하셨으니까 이사장 하실 때는 더 깔끔하게 처리를 하겠다’라는 생각을 가질 수 있다는 생각입니다. 그래서 본부장 하실 때의 그런 어려움이 있던 부분도 있겠지만 일단 이사장님으로 내정돼서 저희가 후보자를 지금 검증하고 있잖아요. 그러니까 본부장 시절에 그런 부분이 어땠을까라는 생각이 들어갑니다. 그래서 그 말씀 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 좀 전에도 위원님께 말씀을 드렸다시피 채용 관련돼서는 공단에서 일체 개입을 하지 않습니다. 그러다 보니까 2022년도에 그러한 불상사도 생겼던 것이었고요. 그런데 간혹가다가 그러한 경우들은 있습니다. 아는 지인이 시험에 합격하는 경우들이 있습니다. 이랬을 때 자기를 뽐내기 위해서 ‘누구를 알아’, 이렇게 얘기하는 순간에는 ‘아, 누가 아니까 됐겠지’라고 일반인들은 추측할 수 있는데요 저희 공단의 채용 시험에서는 그러한 것들이 개입될 여지는 전혀 없다고 보셔도 무방하리라고 생각합니다.

강연숙위원

지금 현재 그렇게 되고 있고요. 이 후보자 청문회를 하면서 저희들이 듣는 거는 사실은 공단에 들어가면 굉장히 꿀보직이라고 생각을 해요. 바닥에서 고생하시는 건 물론 알지만 그만큼 사회가 어려워졌어요. 그러다 보니 공단에 들어가면 꿀보직이라는 생각을 하고 있기 때문에 주민들이 봤을 때는 굉장히 시선이 날카롭게 보고 있거든요. 그런데 그런 말씀들이 저한테 민원이 오고 이런 부분이 있어서 제가 말씀을 드렸고요. 그다음에 지금 현재는 그럴 염려가 전혀 없다고 하셨잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

강연숙위원

그러면 이사장님이 되셨을 때 보완책이나 아니면 또 중간에, 혼자 하시지는 않을 것 아니에요. 그렇죠? 혼자 인사위원회를 하는 게 아니고 많은 분들이 하시니까 그걸 어떤 식으로 이끌어가실 건지 한번.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 답변드리도록 하겠습니다. 인사위원회는 물론 본부장이 위원장으로 있지만 위원장 마음대로 할 수가 없는 구조로 되어 있고요, 전부 다 외부 인사라서요. 그리고 채용 관련된 부분은 인사위원회에서 다루지 않고요. 그러니까 채용 계획을 세워서 지원팀에서 계약을 하고 업체가 채용 시험을 전부 다 관장하는 시스템으로 돼 있기 때문에 내부에서 인사 개입을 하기는 상당히 어렵습니다. 그리고 아까 윤구영 위원님 말씀도 있고 강연숙 위원님 말씀도 계셨는데요. 제가 특정인이 친하다고 해가지고 해본 적도 없고 또 할 권한도 없었습니다. 아까 말씀드렸다시피 인사권은 이사장님이 가지고 있는 것이지 본부장은 전혀 가지고 있지 않습니다. 그래서 그 부분은 제가 누구를 갖다 어떻게 챙겼다? 이사장님한테 그러한 말씀을 드려본 적도 없어요. ‘누구를 어디다 보내주십시오. 누구를 어떻게 해주십시오.’ 이러한 보고를 드려본 적도 없기 때문에요 그런 부분들은 오해를 안 하셔도 된다고 말씀을 드리고 싶습니다.

강연숙위원

본부장님일 때도 그랬다고 하니까 이사장님일 때는 더 챙겨서 잘 해주시기 바라고요. 또 구민들이 바라보는 시선이 시설관리공단을 굉장히 날카롭게 보고 있습니다. 그래서 구민들 제일 밑에 있는 활동을, 생활을 지원하는 곳이기 때문에 우선 솔선수범해서 먼저 가야 된다고 생각을 합니다. 지금 현재 시설관리공단에 중간 역할을 하는 본부장님이 계시지만 모든 민원은 이사장님한테로 갔다고 저는 생각을 합니다, 그동안에는. 그러니까 본부장님을 거치지 않고 팀장님한테 말씀드리는 것보다 이사장님한테 말씀드리는 게, 이사장님이 현장을 가보시고 ‘아, 이렇습니다.’ 하면 가서 사진 찍으시고 ‘이건 공원녹지과나, 아니면 도로과나 해서 할 수 있는 일이니 그쪽으로 연락하세요’라는 식으로 지금 제가 있는 2년 동안은 계속 그렇게 진행을 했습니다, 이사장님께서. 그래서 그런 부분이 어찌 보면 본부장님이 편하게 일했을 수 있는 시간이었다고 저는 생각을 합니다. 그러니까 지금 이 순간부터는 또 그런 역할을 하셔야 되니까 본부장님으로서의 자질이나 뭐를 검사할 때는 그런 부분이 안 되니까 자꾸 저희가 청문회에서 말씀을 드리는 거거든요. 그래서 그 부분을 잘 인지하셔서 잘 처리해 주셨으면 좋겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 민원 처리 부분도 신경써서 처리하도록 노력하겠습니다.

강연숙위원

이상입니다.

이익성위원장

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 또 계시면, 정유정 위원님 질의하시기 전에 그럼 제가 먼저 좀 할까요? 네, 네! 특별위원회 위원장을 하다 보니까 질의를 할 시간이 많이 할애가 안 돼서 위원님들 잠깐 준비하시는 동안에 제가 먼저 하겠습니다. 본부장을 그만두시고 사직하시고 이사장으로 공모에 임하신 거잖아요? 그게 8월 말인가요, 사직하신 것이?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 8월 말입니다.

이익성위원장

그런데 지금 10월 말이 다 돼 가는데 본부장은 안 뽑고 있어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아직까지 채용 계획이 없는 걸로 알고 있습니다.

이익성위원장

안 뽑을 건가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 지금 임기 내로 11월에 공모해서 채용하려고 하는 걸로 저는 알고 있습니다.

이익성위원장

내가 지금 그 말씀을 드리려고 하는데 시설관리공단 본부장, 또 이사장님은 우리 부평구하고 별도의 임용 계약이라든지 이런 걸 안 하죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예?

이익성위원장

임용 계약이라든지 이건 별도로 안 하죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 본부장은 이사장이 하게 돼 있습니다.

이익성위원장

아니, 그러니까 거기에 지금 1년 연장을 하셨잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

작년에 임기가 끝나서 두 분 다 1년 연장을 하셨더라고요. 그래서 1년 연장을 했는데 이게 경영 성과 계약서라고 이 계약서에 보면 장세강 이사장님과 공단 본부장님인 윤낙영 본부장님 상임이사가 이렇게 직인이 찍혀 있어요. 이걸로 임용할 걸로, 계약을 연장한 걸로 그렇게 여기에 나와 있더라고요. 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 맞습니다.

이익성위원장

여기에 보면 경영 성과 계약을 체결함으로써 상임이사와 공단 이사장의 책임 경영 이 부분을 보장을 하고 또 경쟁력을 도모하는 데 목적이 있어서 이 경영 성과 계약서로 임용 계약을 한다. 이렇게 돼 있더라고. 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

이익성위원장

지금 우리가 나등급 받잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 나등급 받고 있습니다.

이익성위원장

그러면 이사장님이 되시면 가등급을 우리가 목표로 잡고 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 최선을 다해 노력하겠습니다.

이익성위원장

가등급이 되면 다 좋죠. 우리 구로서는 대단히 영예스러운 일이라고 봅니다. 그런데 만약에 경영 평가가 지금까지 받았던 것보다 덜 좋다든지 이런 좋지 못한 결과가 나오면 어떡하죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 받지 않도록 최대한 노력을 하는.

이익성위원장

그 책임이 이사장님한테 있는 건 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 맞습니다.

이익성위원장

그러면 그 책임을……, 책임 경영이라고 그랬으니까 책임을 지시는 게 맞는 거잖아요? 예?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그렇습니다.

이익성위원장

그러면 책임 경영에 책임을, 잘 되시기를 바라는 전제로 말씀을 드리는 거예요. 혹여라도 우리가 좋지 못한 평가를 받는다면 그건 당연히 공단을 이끌고 대표하시는 분이 책임이 있다. 뭐 아니할 수 없잖아요. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

이익성위원장

그러면 그 책임에 선이 저는 사직이라고 보거든요. 보통 그렇잖아요? 어떤 일을 전담해서 내가 이끌어 나가다가 또 그 역할을 내가 못 했으면 과감하게 책임을 지는 것이 그게 또 경영자로서의 마인드라고 저는 보거든요. 어떻게 생각하세요? 그런 책임까지 지실 생각이신 가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런데 이제 한 번 가지고는 모든 것을 다 평가하기에는 한계성이 있는 것이고요.

이익성위원장

제가 왜 말씀을 그렇게 드리느냐면 지금 평가가 2021년도부터 죽 나와 있는 게, 2020년부터 나와 있는 게 그다음 해에 평가가 나오니까 나와 있는 게 나등급, 나등급 해서 죽 4번을 받았단 말이에요. 인천에서 1등도 하고 2등도 한 번 했고 전부 1등을 하고 이런 평가를 받았어요. 굉장히 좋은 평가를 받은 것 아니겠습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

이익성위원장

이건 우리 전체 공단 직원들이 열심히 한 것 우선 제일 대표적으로, 그다음에 이사장님과 본부장님이 열심히 책임 경영을 한 것의 결과다. 이렇게 보여진단 말입니다, 결과도. 그런데 여기에서 만약에, 가등급 받으면 저는 너무, 연장해드려야죠. 임기 다 됐더라도 우리가 더 높은 연봉으로, 더 좋은 대우로 하는 것이 맞죠. 만에 하나 그 결과가 안 좋게 나왔다. 그러면 그것에 대한 책임도 경영자로서는 당연히 지는 게 맞다. 그렇게 보거든요. 확실하게 대답을 한번 좀 해보세요. 한 번은 좀 기회를 더 줘야 되는 것 아니냐, 이렇게 말고.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 임기는 지금, 임기가 있는 건 임기는 보장한다는 의미 아니겠습니까? 그래서 임기는 보장이 돼야 된다고 생각하고요. 책임 경영을 못 했던 것에 대한 패널티는 성과급이라든가 다양한 방법이 있기 때문에 그런 방법도 있다고 생각합니다.

이익성위원장

그래서 제가 지금 말씀을 좀 드리려고 해요, 임기 얘기를 하셨으니까. 임기, 본부장님의 임기가 언제까지예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 원래는 12월 말일까지가.

이익성위원장

그렇죠! 12월 말까지 여기 계약서에 돼 있어요. 그런데 지금 우리가 청문을 하는 이 시간이 이사장 후보자로 내정이 됐기 때문에 나오신 거예요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

12월 말까지 본부장을 하셔야 된다니까! 왜 책임 경영을 안 하시고 거기에 대한 책임을 안 지세요? 임기를 지키셔야 될 것 아니에요? 임기는 보장을 받고 싶은데 임기를 책임을 안 진다? 그건 내로남불 아닐까요? 똑같은 경우이잖아요, 지금? 예? 똑같은 경우인데 내가 취하고 싶은 건 취하고 취하기 싫은 건 안 취하고 이렇게 하면 안 되잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 개인의 직업 선택의 자유는 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 저희 직원 중에서도 입사를 하고 나서도 새로운 직장으로 가는 직원들이 있습니다.

이익성위원장

아니, 물론 직업 선택의 자유는 헌법에도 보장이 돼 있어요. 그 직업 선택의 자유라고 하는 것은 내가 다른 직종, 보다 나은 직종, 내 적성이 맞는 직종 이쪽으로 옮겨가는 것을 얘기하는 거지 내가 본부장 하다가 사직하고 이사장 하는 게 직업 선택의 자유는 아니에요. 그렇지 않아요? 그럼 본부장을 뽑느라고 또 다른 노력들이, 또 다른 비용들이, 또 다른 소모적인 노력들이 전제가 돼야 되는 것 아니겠어요? 그런 생각은 안 해보셨나요? 본 위원장이 지금 질문드린 것에 대해서 답을 한번 해보세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 차기 본부장은, 제 임기가 12월이라고 하더라도 11월부터 진행될 수밖에 없는 상황이었기 때문에요 추가적인 비용은 소요되지 않는다고 생각을 합니다.

이익성위원장

아이, 참! 제가 추가적인 비용을 얘기하는 게 아니잖아요? 본부장을 하다가 이사장으로 하는 것이 직업 선택의 자유예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 저는 자유라고 생각을 하고 있습니다.

이익성위원장

아, 그렇게 판단하시는구나!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

이익성위원장

그럼 본부장하고 이사장하고 같은 직종인데 그 공단의 똑같은 임원이고, 그러면 직업이 바뀌는 게 아니라 위치가 바뀌는 건데 그 위치가 바뀌는 것을 직업 선택을 따로 선택을 하시는 거라고 생각을 하신다?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 직업 선택은 위치도 포함이 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.

이익성위원장

아, 그래요! 그래서 본부장 하던 거를 그냥 임기 중에 그만두고 이사장으로 가신 게 잘한 거다?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 뭐 잘 했다고 생각은 하지 않습니다. 그런데 불가피한 상황이 저희가 임원 추천위 구성 전에 사직을 해야지만 공모에 응할 수밖에 없어서 제가 부득이 8월에 사직하게 되었습니다. 그렇지 않다라면, 현직을 갖다 가지고도 할 수 있다라면 현직을 가지고.

이익성위원장

아니, 현직을 갖고 하는 건 그건 말이 안 되죠! 그건 임원 추천위원들을 구성하는 인사위원장으로서도 말이 안 되는 거고, 여러 가지 그건 그렇지 않습니까? 그건 얘기가 안 되는 얘기고. 조금 달리 생각이 드네요. 내가 하던 일을 본부장, 그것도 상임이사 자리를 놓고 이사장이 되는 게 그게 직업 선택을 할 수 있는 거다?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 또 그러한 부분도 있지만요, 위원장님! 제 입장에, 제가 생각하기에는 공단이 후임자로서 일의 연속성을 위해서는 제가 하는 게 또 맞다. 발전을 위해서는 맞다. 제 나름의 판단을 해서 사직하고 공단 이사장에 공모하게 되었습니다.

이익성위원장

너무 개인의 영달만 추구하신 거지, 거꾸로 보면. 공단 입장을 생각하면 이사장이 그만두는데, 이사장이 10월 말에 그만두시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

10월 말에 그만두는데, 내가 이사장 유고 시에는 직무를 대행하도록 돼 있는 본부장인데 그 직을 어떻게 내가 차고 나올까? 오히려 더 그 직에 전념해서 우리 조직이 흔들리지 않도록, 경영 평가를 내년에 잘 받을 수 있도록 든든하게 잘 챙기고 해야 되는 게 본부장의 역할이 아닐까요? 직무대행의 역할이 아닐까요? 그런데 직무대행이, 위원장 유고 시의 직무대행이 그 자리 상임이사를 박차고 나와서 위원장을 하려고 한다. 직무대행 자 꼬리표를 떼고. 그거를 직업 선택의 자유라고 생각한다. 나는 굉장히 충격적인데요? 지금 말씀 답변하신 게 전체가 다 본심이라고 생각하지는 않습니다. 답변하는 중에 얘기하다 보니까 조금 내 마음을 다 전달은 안 된 것 같다 하는 느낌은 들면서도 직업 선택의 자유를 거기다 갖다 대니까 마치 2021년도가 또 생각이 나요. 2021년 1월에 제가 이 자리입니다. 이 자리에서 “어떻게 본부장님으로 오셨습니까?”라고 말씀을 드렸더니 “정당 사무국장으로 오래 근무하면서, 12년 넘게 근무했는데 주말도 없고 힘들어서 가정에 좀 잘하고 싶고 안정적인 직업이 주5일제 하는 데가 있다고 해서 공단에 오게 됐습니다.” 하는 답변을 제가 듣고 몹시 충격을 받았었어요, 사실은 그때. 우리 부평에 유일한 공기업인 부평구시설관리공단의 최고경영자에 속하는 본부장으로 오시는데 ‘어, 저런 마인드로 어떻게 공단을 경영하시는 데 도움이 될까?’ 하는 걱정이 됐었거든요. 물론 장세강 이사장님과 잘 호흡을 맞춰서 해오셨다고 얘기하니까. 그런데 지금 말씀에 제가 또 충격이 되네요. 정정해서 답변할 마음은 없습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 생각이 짧은지는 모르겠는데 아직까지는.

이익성위원장

그래요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그런 것 같습니다.

이익성위원장

하여튼 직업 선택 그러면 잘 해보십시오. 잘 해보시고 아까 시설관리공단에서는 블라인드 채용과 관련된 규정이 없다. 이렇게 말씀을 하셨어요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아, 블라인드 채용을 하고 있습니다.

이익성위원장

그런데 자기소개서를 그렇게 써요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아, 임원의 자격 요건에는 그게 없는지 제약이 없었습니다.

이익성위원장

그게 말이 됩니까? 일반 직원을 뽑을 때는 블라인드 채용을 하고, 블라인드 채용이라는 게 뭡니까? 블라인드 채용이라는 게 채용에서 평등한 기회가 보장이 되고 그 공정한 과정을 통해서 당당하게 실력으로 경쟁해서 적임자를 뽑는 거예요. 그러기 위해서 편견이 개입이 되는 불합리한 차별을 야기할 수 있는 출신지나 가까운 사람이나, 가족 관계나 ‘우리 아버지 뭐 하는데요’, ‘어디 근무하시는데요’ 이런 것 안 쓰는 겁니다. 그래서 오로지 직무 능력만을 평가해서 인재를 채용하는 방식을 블라인드 채용이라고 해요. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

이익성위원장

그러면 일반 직원들은 그렇게 뽑아.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

임원은 그렇게 안 뽑아! 공단이 그러면 되나요? 왜 이 말씀을 드리냐? 공공 기관 블라인드 채용 가이드 라인이 2022년에 마련이 됐어요. 정부에서 관계 부처 합동으로 마련이 된 거예요, 지침이. 그러면 당연히 우리 지자체나 지자체에서 위탁 사업으로 운영하는 공기업인 부평구시설관리공단은 반드시 지켜야 돼요. 그런데 그걸 지키지 않고 있다. 또는 지금 혹시라도 지키고 있는데 팀장님, 직무대행하시는 팀장님!
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 네. 기획팀장 최경오입니다.

이익성위원장

임원들도 그렇게 돼 있죠? 임원 뽑을 때도 지침?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 위원님 말씀하신 임원 채용 관련해서는 옆에 있는 지원팀의 소관 업무이기 때문에 지원팀장의 얘기를 들어야 할 것 같습니다.

이익성위원장

아, 그래요!
공단

리공단부평구시설관

경영지원팀장 김창수 시설관리공단 경영지원팀장 김창수입니다. 저희 팀에서 임원추천위원회 관련된 회의 일체를 진행하고 있는데 위원장님께서 말씀하신 공공 기관의 직원 채용에 대한 블라인드는 당연히 지침으로 해서 저희 직원들은 당연히 블라인드 채용을 하고 있습니다. 그런데 다만, 저희가 임원 채용할 때, 임원 채용도 마찬가지로 행안부에서 지방 공기업 인사·운영·조직 매뉴얼에는 위원장님께서 말씀하시는 자기소개서라든가 직무수행계획서에 블라인드를 해라라는 구체적인 내용이 나와 있지 않기 때문에, 그리고 또 일반 직원 채용과 임원 채용이 좀 다른 점이 직원 채용 같은 경우에는 공단 내부에서 인사위원회를 거쳐서 외부 위탁 업체에다 걸쳐서 채용을 하지만 임원 채용 같은 경우에는 임원추천위원회에서 구성을 하고 서류 심사부터 면접까지 하기 때문에 이 위원님들한테 후보자 지원자 분들에 대한 경력 사항이라든가 이런 거를, 또 위원회 구성돼서 처음으로 접하시는 분들이기 때문에 아마 그런 이유 때문에 블라인드 채용까지 굳이 구체적으로 하라는 내용이 없지 않을까라는 생각이 있습니다.

이익성위원장

적용을 하는 게 맞는 것 같은데요?
공단

리공단부평구시설관

경영지원팀장 김창수 그건 제가 한번 확인은 해봐야 되겠지만 일단 저희 현재 임원 채용할 때는 행안부, 말씀드린 인사·조직·운영 기준상 매뉴얼상에는 자기소개서에 블라인드 채용으로 해라, 이런 구체적인 사항까지는 있지 않습니다.

이익성위원장

거꾸로 얘기합니다. 행안부 지침이나 이런 거에 임원 추천에는 없다, 직원들은 있지만. 그래서 그렇게 하고 있다. 이 말씀이시잖아요?
공단

리공단부평구시설관

경영지원팀장 김창수 예. 맞습니다.

이익성위원

거꾸로 제가 물어볼게요. 임원 추천할 때는, 임원 채용할 때는 하지 마라 이건 없죠?
공단

리공단부평구시설관

경영지원팀장 김창수 네.

이익성위원장

그러면 일반적으로 일반 직원들 할 때 블라인드 채용을 하고 있어요. 그 이유가 있어요. 공정한 경쟁, 직무 능력 평가 이걸 하기 위해서 있는 거예요. 그렇죠?
공단

리공단부평구시설관

경영지원팀장 김창수 네. 그렇습니다.

이익성위원장

그러면 하지 마라가 없으면 해야 돼요, 안 해야 돼요?
공단

리공단부평구시설관

경영지원팀장 김창수 하는 게 맞다라고도 볼 수 있지만 제가 아까 좀 전에 말씀드린.

이익성위원장

알겠습니다. 후보자님!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

이익성위원장

지금 본 위원이 말씀드렸듯이, 나는 당연히 이게 임원 채용에도 그게 있는 줄 알고 있는 거예요. 그런데 임원 채용할 때는 하지 마라라는 규정이 없어요. 해라라는 규정이 없다라는 말씀을 하시는데 본 위원이 해석하기에는 하지 마라라는 규정이 없어요. 하는 게 맞습니까, 안 하는 게 맞습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 제가 답변드리기보다는 유권 해석을 받아보는 게 정확하리라 생각이 됩니다.

이익성위원장

이사장으로서 역할을 앞으로 수행하시는 데 어떤 마인드를 갖고 계시는지를 제가 묻는 거예요. 하는 게 맞냐? 지금과 같이 하지 마라라는 게 없으니 안 하고 있는 게 맞냐?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런데 임원 같은 경우에는 경력 사항도 충분히 고려해야 되기 때문에.

이익성위원장

아니, 경력을 적지 말라는 게 아니잖아요? 여기 경력을 적지 말라고는 안 나와 있어요. 출신지나 가족관계나 특별히 아는 사람들을 지칭하거나 이런 걸 하지 말라는 거지 경력은 다 적죠. 그건 자기의 자랑스러운 삶의 흔적인데 왜 안 적습니까? 답변을 한번 줘보세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 지금 이 자리에서 답변하는 건 적절치 않다고 생각합니다, 위원장님!

이익성위원장

적절하지 않을 게 하나도 없는 것 같은데! 기조실장님이 계시니까 답변을 제가 듣지는 않겠습니다. 기조실장님 이게, 관리 감독 부서가 우리 기조실에 있으니까 공단 임원 채용할 때도 지금 당장 그걸 개선하라는 말씀을 드리는 게 아니니까. 적어도 본부장 추후에 뽑을 때라도 그런 적용들이, 블라인드 채용 방식이 적용이 돼서 공정한 경쟁, 직무 능력 우선 평가가 될 수 있도록 말씀을 드리고 싶어서 얘기하는 거니까 그걸 관리 감독 부서에서 그런 의견을 좀 전달하시는 게 필요하다 하는 판단이 들어요. 그래서 말씀을 드립니다.
수진

윤수진기획조정실장

검토해보도록 하겠습니다.

이익성위원장

아까 말씀드렸지만 본부장님으로 계시다가 이사장님이 되시니까, 그런 전례가 또 있었잖아요, 전에 한 번?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 한 번.

이익성위원장

이게 향후에는 이게 전례식으로 될 가능성도 있을 것 같아요. 좋은 전례인지 아닌지는 모르겠습니다. 먼저 하셨던, 전례에 계셨던 이사장님이 어떻게 경영을 하셨는지는 다들 알고 계시는 사항들이고 그래서 장단점을 갖고 있는 그런 상황인 것 같아요. 그런데 제가 볼 때는 사실 본부장이 업무 분장이라든지 또는 정관상에 나와 있는, 또 규정에 나와 있는 이런 모든 걸 봐도 특별하게 큰 역할이 아니잖아요? 예? 본부장님은 안 뽑으면 안 돼요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 규정상 지금 50인 이상이었을 때 1본부를 설립을 하고요. 그다음에 150명 이상이면 2본부를 해야 되는데 저희 공단은 지금 1본부밖에 설치하고 있지 않은 상황입니다.

이익성위원장

그렇게 중요한 분인데 어떻게 업무 분장이나 직무 분장 여기에 뭘 하는, 역할을 하는 건지에 대한 게 나와 있지도 않은 상황인 거예요. 자꾸 제가 반복되는 말씀드립니다마는 직무대행이라고 해서 “이사장 유고 시에 본부장이 업무를 대행하고” 이렇게 돼 있어요. 유고 시에나 뽑았으면 좋겠어. 유고가 예상될 때나 본부장을. 아니, 하시는 일이 정확하게 명시가 안 돼 있는 분을 왜 뽑느냐 이거죠. 그리고 하시는 일이 그렇게 중요하면 지금도 8월에 그만뒀는데 먼저 뽑아야지. 예? 그래야 되는 것 아니에요? 말씀을 한번 해보세요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그 채용에 관련된 거는 제가 담당하는 것이 아닙니다.

이익성위원장

아니, 이사장님이 지금 내정이 되셔서 임명만 남았잖아요. 취임하시는 것만 남았는데 여기 우리 위원회에서 어떤 얘기를 해도, 청장님이 인사 청문 요청은 하셨지만 그 요청 우리가 결과보고서를 보낸다고 해도 그 결과보고서대로 안 하고 채용하시면 되는 거예요. 임명하시면 되는 거예요. 임명하시려고 지금 내정을 하신 거잖아요. 이런 절차만 우리가 공정하게 갖기 위해서 지금 이 과정을 겪는 거지. 그렇지 않습니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 글쎄요. 결과까지 제가 뭐라 장담은 드리지 못할 것 같습니다.

이익성위원장

아까 윤구영 위원님께서 질의하는 과정에서 청문 준비를 시설관리공단에서 직접 하셨다 이런 얘기들을 하시는데 사실 확인이 좀 필요할 것 같아요. 공단에서 청문 준비를 해주셨습니까, 팀장님들? 어느 분이 하시는 거죠? 청문 준비는 어느 팀에서 해요?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 기획팀에서 총괄했고요.

이익성위원장

기획팀?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 네.

이익성위원장

경영기획팀장님! 아무래도 뭐 아니, 내정자니까 준비를 해줄 수밖에 없잖아요? 그것도 안 했다고 그래?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 위원장님, 기조실에서 온 서면 요구 자료하고 그리고 추가 요구 자료에 대해서 일단 전 본부장님께서 관련된, 공단과 관련된 자료와 관련돼서만 저희가, 주는 본부장님께서 준비를 하셨고 공단과 관련된 주요 현황이라든지 업무 관련 현황 자료는 본인이 준비하기 어려운 자료에 대해서는 저희 공단이 소관 부서에서 자료를 참조적으로 해서 드려서 이렇게 준비를 했습니다.

이익성위원장

그게 언제부터 했어요?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 지난주 금요일 서면질의가 온 이후에 공단에서 직접적으로 관련된 자료들은 저희가 간접적으로, 전 본부장께서 요청하시는 본인이 챙기기 어려운 자료에 대해서, 공단 현황과 각종 업무 관련 자료에 대해서, 저희가 챙길 수밖에 없는 자료에 대해서 저희가 준비해서 전 본부장님한테 자료를 드려서 서면 자료 요구를 제출한 상황이 되겠습니다.

이익성위원장

준비하시도록 그렇게 도움을 주신 거죠?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 네. 그렇습니다.

이익성위원장

지난 금요일부터예요?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 서면 요구, 서면 질의.

이익성위원장

그러면 금요일 이전에는 윤낙영 이사장 내정자가 공단에 방문하신 적은 없는 건가요?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 네. 별도로 없었습니다.

이익성위원장

별도로 없으셨어요?
공단

리공단부평구시설관

기획팀장 최경오 네. 제 기억에는 별도로 없습니다.

이익성위원장

후보자님께 질문드립니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 답변드리도록 하겠습니다. 전날에 이사장님을 뵙고 필요한 부분들을 자문을 받은 적이 있습니다.

이익성위원장

언제?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그 전날에, 목요일에 갔던 것 같습니다.

이익성위원장

네. 목요일! 그러면 목요일 이전에는, 8월 말 사직하고 나서는 가신 적이 없다?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그때 서류 관계 때문에, 경력증명서를 떼거나 이런 것 때문에 간 적은.

이익성위원장

제출을 하려니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그런 것 외에는 간 적이 없습니다.

이익성위원장

그러니까 본 위원이 이런 질문드리는 것은 아까 동료 위원님께서 질문드린 거에 추가적인 부분도 있겠습니다마는 당당할 필요는 있다고 봐요. 아니, 청문 준비를 그러면 혼자 해? 못 하잖아요. 자료가 필요하니까 도움을 받을 수 있지. 하지만 시기적으로 언제부터 받았는지, 또는 최소 범위의 도움을 받았는지 이런 건 굉장히 중요한 겁니다. 대신 대필해서, 작성해서 이렇게 되면 이게 안 되잖아요. 그런 차원에서 말씀을 제가 드리는 거예요. 그러니까 지금 임명되신 거는, 통보받으신 게 언제예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 글쎄, 정확하게 날짜가 기억은 안 나는데요 지난 주 초였던 것 같습니다.

이익성위원장

지난 주 초?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

아이, 그렇게 꿈에 그리던 이사장님으로 내정이 됐는데 그걸 기억을 못 하면 어떻게 해요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 요즘 좀 정신이 없었습니다.

이익성위원장

그래요. 하여튼 내가 본부장님에 대한 시선이, 본부장직에 대한 시선이 제가 좀 약간 덜 좋은 것 같아요. 편견이 좀 있는 것 같아. 의원이 그러면 안 되는데 의원으로서 객관적으로 보려고 자꾸 이러다 보니까 안 좋은 그런 관점에서 자꾸 말씀을 드리는 것 같아요. 공단이 조직이 많아지고 직원 수가 많아지고 하다 보니까 경영 평가는 우리가 나등급으로 잘 받는다 해도, 1년 예산 얼마인지 아시죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 270억 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

이익성위원장

그 대부분이 인건비잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

이익성위원장

대행해서 사업을 하다 보니까 당연히 인건비는 나갈 수밖에 없고 앞으로도 계속 이게 예산이 많아질 수밖에 없는 구조잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

이익성위원장

직급도 계속 올라가고 또 연차는 계속 쌓이고 이런 부분들이니까. 사실은 지자체마다 경쟁적으로 시설관리공단을 만들어서 운영을 하고 있지만 지금 인천에서도 2개 군 빼고는 다 운영을 하고 있는 것 아니겠어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

이익성위원장

그런데 실제 주민들의 입장에서 보면 이게 참 어떤 거는 그냥 직영해서 했으면 하는 그런 생각도 좀 있고 그래요. 그런데 앞으로도 지속적으로 늘어날 예산 증액 부분이나 이런 부분들도 한번 고민을 좀 이사장님으로서 해보시는 게 맞다고 보거든요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 조직 진단을 내년에 하게 되면 그 부분도 정확하게.

이익성위원장

내년에 언제 해요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 지금 아직까지는 계획이 안 잡혀 있고요. 예산을 올렸다고 얘기 들었습니다, 기획팀장한테. 그런데 아직까지는 확정된 건 아니기 때문에.

이익성위원장

용역을 맡기는 것 얘기하시는 거죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

지금 우리 체육 시설, 국민체육시설이 리모델링 중이잖아요, 수리하고. 그게 언제부터 리모델링했다고?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 7월부터.

이익성위원장

7월부터 내년 2월까지 수리하는 겁니까?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 공사는 되도록 올 연말까지 마치고요. 나머지 작업들이 진행돼서 2월 정도 개관하는 걸로 그렇게 예전에 보고받은 적이 있습니다.

이익성위원장

한 번 가보셨어요, 현장에?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 아직 가보지 못했습니다.

이익성위원장

아니, 퇴임하시기 전이니까 7월부터 공사가 시작됐으면 8월 말에 그만두셨으니까 현장에도 가보시고 당연히 그러실 것 아니겠어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 7월 초에 갔을 때까지는 공사가 진행되지 않고 있었습니다.

이익성위원장

아니, 그런데 8월 말에 그만두셨잖아?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

그 기간에 한 번, 그래도 그 리모델링은 큰 예산을 들여가지고 새롭게 하는데 관심 갖고 가보셨을 줄 알았죠, 저는 당연히. 안 가보셨다! 그런데 거기에 근무하시는 분들이 몇 분이나 돼요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 거기가 32명 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

이익성위원장

국민체육센터에만! 다목적체육관 그쪽 포함해서?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 맞습니다.

이익성위원장

그러면 그 다목적체육관은 운영이 지금 되고 있는 거고 국민체육센터만 지금 수영장 포함해서 운영이 안 되는 거잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

그게 사업 계획이 리모델링을 한다는 것이 작년에 잡힌 건가요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 국가에서 지원 받는 사업으로 해가지고 공사 확정은 올 초에 된 걸로 알고 있습니다.

이익성위원장

작년에 계획을 잡아서 공모하고 이렇게 해서 올 초에 확정 내시가 된 것 아니겠어요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

그러면 거기에 30분 정도가 근무를 하시는데 그분들은 지금 어디에서 근무하시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 나와서 정확하게 파악은 안 되지만 과거에 계획상으로는 일부는 휴직을 하겠다고 원했던 직원들이 있고요. 일부는 공단의 다른 부서에서 일을 하겠다고 했던 친구도 있어가지고 지금 정확하게 현재 상황은 제가 파악하지 못하고 있습니다.

이익성위원장

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 아까 말씀드렸던 것하고 맥을 같이 해보는 거예요. 지금 해마다 예산은 많이 집행이 되고 조금 있으면 300억 되는 것 아니에요. 그런데 이런 연 단위의 계획으로 리모델링을 하고 보수를 하고 이러려고 휴관을 지금 거의 6개월 이상 하는 거잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 그렇습니다.

이익성위원장

그러면 그 휴관에 따른 직원들 재배치나 이런 계획을 구체적으로 잡아야 된다고 봐요. 직원들이 희망한다고 해서 어디 다른 데 옮겨서, 거기는 안 옮겨도 운영하는데, 정수가 운영이 되고 있는 거잖아요? 거기에 가서 그분들이 인원이 많아진다고 해서 거기에 도움이 되는 게 아니잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원

그런데 거기다 왜 배치를 합니까? 예?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그러니까 필요 부분만 지금, 제가 재임 시절에 남부체육센터에서 수영 전문 강사 한 분이 사직을 해서 그 자리에 갈 사람을 국민체육센터에 근무하는 전문직들한테 요청을 해봤는데요 전부 다 안 하겠다는 얘기들이 있더라고요. 그리고 요즘의 젊은 세대들은.

이익성위원장

아니, 제가 얘기하는 데 맞는 답을 주세요. 제가 말씀드리는 거는 이제 휴관을 하면 거기에 관리 인원도 있을 거고 강사 인원도 있을 거고 많이 있잖아요. 그거는 본부장으로 계실 때 휴관이 시작이 된 거예요. 그리고 그 보수 계획은 본부장님이 사인한 거예요. 맞죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 맞습니다.

이익성위원장

그런데 거기에 따른, 휴관 계획에 따른 조직 재배치는 본부장님이 하셨을 것 아니에요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 좀 전에도 말씀드렸다시피 인사는 이사장님이 하고 계시고요. 그 부분에 대해서는 저희도.

이익성위원장

아니, 그렇게 얘기하는 게 어디 있어!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그것을 대비하기 위해서 직원들한테 의사를 물어봤습니다. 쉽게 얘기하면 공원도 인원이 부족한 부분도 있으니까 그런 쪽에 가서 일할 사람들도 모색해보고 다양하게, 직원들을 장기간 휴직 처리하면 문제되는 부분들이 있어가지고 직원들을 위해서 다각적인 방법을 모색했는데요. 직원들의 요청이 휴직을 원하는 친구들도 있어가지고 그게 원활하게 이루어지지 못했던 상황이었습니다.

이익성위원장

그게 바로 경영 능력이라고 봐요. 조직 진단을 정확하게 하고 조직을 재배치하고 휴관에 따른, 또 꼭 장소가 그 장소만, 국민체육센터만 앞으로 리모델링 거기만 하라는 법이 없잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

이익성위원장

또 오래된 시설은 개보수가 필요하고 리모델링도 필요하니까 거기에 배치돼 있던 직원은 어떻게 할 거냐 하는 것부터 우선 계획이 돼 있어야 그래야 제대로 된 계획이 된다. 이 말씀을 드리는 거예요. 그런데 이사장님 핑계를 대시네?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 그게 아니라요. 공사가 사실은 저희가 물놀장이 있지 않습니까? 그래가지고 그쪽에 좀 배치하고 이런 계획을 세웠는데 공사 계획이 늦어지면서 일단 공원관리팀에서는 물놀이장 기간제를 모집을 했고 그런 상황들이 벌어지다 보니까 시간적으로 안 맞는 것들이 있었습니다.

이익성위원장

그래서 지금 말씀드렸듯이, 말씀을 하시니까 자꾸 새로운 걸 제가 알게 되는데 공사가 늦어져야 될 이유가 뭐가 있어요? 그러다 보니 7월에 할 계획이 8월로 연기가 돼가지고 공사가 8월에 시작이 됐잖아요. 그건 알고 계시나요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 알고 있습니다.

이익성위원장

그러니까 물놀이장은 7월에 개장을 해야 되고, 그러니까 물놀이장 관리 인력은 또 뽑아야 되고, 돈을 안 들여도 되는 부분을, 예산을 그렇게 안 해도 되는 부분을 쓰고 계셨다는 얘기잖아요, 지금.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그런데 공사를 저희가 날짜를 정확하게 알 수 없는 게 체육진흥과에서 그 업무를 담당하기 때문에요, 저희는 체육진흥과에 계속 요청했던 게 언제 공사가 시작되는지, 그래야지 저희도 계획을 세우니까요 요청을 했는데 체육진흥과도 사정 때문에 조금.

이익성위원장

체육진흥과에다 얘기하면 재무과에 얘기하겠네, 또 계약해야 되니까. 하여튼 잘 알겠고요. 시간이 돼서 잠깐 정회했다가 다시 속개하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위해 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

16시 58분 정회

17시 12분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 더 추가 질문하실 위원님 계시면 질문하시기 바랍니다. 윤구영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 후보자님, 범죄 전력 조회를 보니까 조회 결과 해당 사항이 없네요. 그리고 경찰서 관련 범칙금 부과 내역, 부평구 관내 과태료 부과 내역, 살면서 이 정도는 당연히 겪을 수 있는 사소한 것인데 주차 위반 과태료 관련해서 납부 내역을 보니까 그냥 소멸시효 하나 있네요.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 납부 영수증을 받지 못해서 납부를 안 했었는데요. 나중에 확인해보니까 시간이 지나서 소멸됐다고 그렇게 얘기를 들었습니다.

윤구영위원

모르고 소멸시효된 거죠? 그냥 소위 말하면 안 내고 버티고 그런 게 아니고!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 그럴 생각은 없습니다.

윤구영위원

그런데 보니까 경력도 없고 참 좋습니다. 그리고 2급지 공영 주차장 주차요금을 보면 예를 들어서 마감이 6시예요. 그런데 10분 전에 주차하려고 하면 어떻게 내야 되죠?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 현장마다 그래가지고 받지 않는 게 맞을 것 같다는 생각은 좀 듭니다.

윤구영위원

최초 30분 전에는 600원 징수하게 돼 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

윤구영위원

그리고 또 다 카드 결재 받아야 되잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 카드 결재만 가능합니다.

윤구영위원

그런데 주민들이 이런 지역에서 얘기가 나오는 게 10분 전에 현금을 요구하시는 징수원 분들이 있으세요. 솔직히 어제도 제가 경험을 했어요. 그런데 만약에 후보자님께서 이런 경험을 하신다 그러면, 저는 어제는 경차이기 때문에 500원만, 와이프랑 같이 있었는데 500원만 현금 요구하길래 500원만 줬고 보름 전에는 1000원 주고 15분 남았는데, 그런 일이 발생을 하게 되더라고요. 그런데 후보자님께서 만약에 이런 사항이 발생을 했으면 어떻게 하실 생각이세요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 확실히 진위 파악해가지고요 엄중 징계하도록 하겠습니다. 저희는 지금 카드.

윤구영위원

엄중!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 아니, 왜 그러냐면 지금 카드 수납하고 결재 계좌를 통해서만 입금 받기로 돼 있지 현금을 수납할 수가 없는 관계로, 그렇기 때문에 만약에 그렇다라면 그게 문제 소지가 있는 것이기 때문에 정확하게 파악해서 조치하려고 생각합니다.

윤구영위원

이러한 일이 생각 외로 많이 발생을 하더라고요. 이런 일은 부평에 대한 이미지 추락이라고 생각을 해요. 이사장이 되시면 저는 처벌보다는 한 번 더 교육을 시켜서 바르게, 바른 걸 올 잡았으면 하는 생각입니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 제가 근무하는 동안에는 저희가 운영하는 주차장에는 그런 사례가 없었고요. 저희가 민간 위탁을 맡기는 주차장이 2군데 있습니다. 그런 곳에서 그러한 사례가 발생됐다고 해가지고 한번 주차사업팀에서 나가서 조사하고 그 업체 교육시키고 그랬던 전례는 있는데요. 저희 공단 직원이 그랬다는 얘기는 오늘 처음 듣게 되는 것 같습니다.

윤구영위원

이사장 차준택 구청장님이 최종 결정하시면 이런 교육 좀 잘 시켰으면 하는 바람으로 질의했습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 확실히 그건 교육하도록 하겠습니다.

윤구영위원

이상 질의 마치겠습니다.

이익성위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 아마도 본 위원장이 생각할 때는 우리가 위탁 준 주차장에서 있었던 사례가 아닌가? 그러니까 이런 데서 그런 말씀 주시면 굉장히 어려워집니다. 그러니까 그런 사항이 아닐까 본 위원장이 그런 생각이 들어서 교육을 잘 좀 시켜보시라는 말씀으로 권고드립니다. 정유정 위원님 질의 부탁드립니다.

정유정위원

어떻게 보면 당부 좀 드리고 싶은 게 아까 김동민 위원님께서 얘기하셨던 부원중학교 앞에 견인사업소 있잖아요. 사실은 제가 얼마 전에 거기 부원중학교 학부모님한테 도움 요청을 받았던 게 뭐냐 하면 학생이 그 앞에서 차에 발이 이렇게, 그러니까 서 있는데 차가 그 학생 발을 밟고 지나갔는데 모르고 지나가서 아이 발이 너무 아팠을 것 아니에요. 그래서 이걸 뺑소니 신고를 어디다 해야 되냐, 이런 걸 도움 요청하신 학부모가 계셨거든요. 그런데 사실은 거기가 차량 통행이 되게 많아서 아이들 통학로다 보니까 그것에 대한 민원들이 다수 있었어요. 만약에 거기 견인사업소를 옮기신다면 차하고 연관이 없는, 만약에 주차장을 거기다 더 개설하신다거나 이렇게 하신다고 하면 아이들의 안전이 더 위험해질 수 있는 상황이거든요. 그런 고려를 해주십사 하고 부탁드립니다. 그리고 또 두 번째는 장세강 이사장님께서 지난번에 소회를 얘기하실 때 경영 평가 부분에 대해서 아무래도 공적으로 객관적인 기준으로 경영을 잘하신 거에 대한 평가를 잘 받은 거잖아요. 그런데 이게 이렇게 보면 평가를 위한 평가가 돼서 본인들의, 직원 분들 본인들의 업무를 사실은 소홀히 할 수 있는 사항에서의 이런 것들을 이끌어내신 어려움들을 얘기하신 적이 있으세요. 그래서 아무래도 이사장님이 총책임자시지만 그 밑에서, 각 분야에서 일하고 있는 직원 분들은 사실은 직접적으로 이런 일들을 자기 업무를 하면서 또 그 경영 평가에 대한 서류라든지 여러 가지에 대한 준비를 할 것 아니에요? 우리 구청도 마찬가지겠지만. 그러니까 그런 마음들을 헤아릴 수 있는 부분들을, 아마 본부장님의 역할이실 때와 또 이사장님의 역할이실 때 보는 시야가 다르실 거라고 생각하거든요. 그러니까 우리가 보기에 이사장님께서 몸을 움직이시는 것 같지 않지만 아마 머릿속에 걱정과 책임져야 되는 것에 대한 고민은 정말 많으실 거라고 생각이 들어요. 그래서 제가 아까 인사 평가 부분에 대한 것들도 그렇게 세부적으로 들어갈 수 있는 것에 대한 질문을 드렸던 이유가 조직을 관리하실 때, 왜냐하면 지금 다른 타 위원님들 동료 위원들, 윤구영 위원님께서도 얘기하셨지만 좀 불협화음이 있는 부분들의 소리들이 있잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네. 그렇습니다.

정유정위원

그러니까 그런 것들이 더 이상 나오지 않도록 ‘아, 우리 이사장님이 새로 부임하셨는데 좀 다르다’, 정말 좋은 방식으로, 좋은 방향으로 그런 소리를 들을 수 있도록 이렇게 저희가 당부드리는 말씀은 앞으로 계속 볼 거란 생각을 가지고 말씀을 드리는 거거든요. 이런 것들이 다음에 잘 지켜져서 웃을 수 있는 시간이 되기를 바랍니다. 감사합니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 최대한 노력하도록 하겠습니다.

정유정위원

고맙습니다.

이익성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다. ” 하는 위원 있음) 없으시면 본 위원장이 한 가지만 더 당부 겸해서 말씀을 드리겠습니다. 시설관리공단 채용과 관련해가지고, 직원 채용과 관련해서 사실은 아까 우리 존경하는 강연숙 위원님께서도 그런 말씀들이, 유사한 그런 질문을 드렸잖아요. 그리고 본 위원장도 블라인드 채용이라고 하는 것까지 말씀을 드리면서 공정 경쟁 그리고 평가만을 강조해서 말씀을 드렸어요. 우리가 부평구시설관리공단의 그동안에 채용 과정을 보면 이해하기 어려운 과정들이 좀 있었어요. 그건 인정하시잖아요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 과거에는 있었던 것 저도 기억하고 있습니다.

이익성위원장

과거 얘기입니다. 작년도 과거고 그래서 2011년도인가요? 그때 7, 8급 공개 채용을 하는데, 사무직을 공개 채용을 하는데 그때 당시에 시험지가 바뀌었어. 7급이 8급 시험지를 보고 8급이 7급 시험지를 보고. 아시죠, 팀장님들은? 그런 상황에 관리 감독이 제대로 잘 안 되고 또 합격자가 발표가 됐는데 동점자가 3명이 나왔는데 그 중에 1명을 그냥 짚어서 합격을 시켰어요. 나머지 동점자 두 분은 공정한 경쟁은 기회조차 부여받지를 못했어요. 그래서 그때 한창 부평구시설관리공단의 채용과 관련된 문제점, 이것이 지역 언론에도 문제가 됐었고 또 본 위원도 그 문제를 가지고 의회에서 상당히 지적도 했고 개선의 권고도 하고 그랬어요. 작년에도 시험지 문항이 늘어나는 바람에 소동이 한 번 있었고 재시험을 보게 되는 상황이 생겼고. 이게 우리가 위탁을 맡겼으니까 위탁 맡은 기관에서 잘하면 된다 하는 게 아니라, 또 블라인드 채용 공정성을 강조하다 보니까 아예 관여를 안 하고 신경을 안 쓴다. 그게 아니라 우리는 그 시험 과정이 공정하게 잘 이루어지는지, 또 기회는 평등하게 주어지는지, 그리고 그 결과를 우리가 받아들일 때 많은 분들이 공정성을 가지고 받아들이고 직무능력만을 평가받았다고 생각할지, 이런 것까지를 다 고려해서 앞으로 채용 과정에 절대 부평구시설관리공단과 관련된 이름이 거론되지 않도록 이사장이 되신다면 그렇게 해야 된다고 저는 생각합니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 약속드리겠습니다.

이익성위원장

약속하신 거예요?
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예.

이익성위원장

그리고 이사장님으로 임명이 되시면 잘하셔야 돼요. 예? 본부장님 때도 잘 하셨지만 더 잘하셔야 된다고!
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 예. 더 열심히 하도록 하겠습니다.

이익성위원장

그래서 최고 경영 책임자로서 의원님들이 직접 체감할 수 있도록 그렇게 해주셔야 되겠다 하는 말씀을 당부 겸 질문 겸, 또 약속한다는 말씀을 주셨으니까 그것으로 답변을 들은 걸로 갈음하겠습니다.
공단

리공단부평구시설관

이사장 후보자 윤낙영 네.

이익성위원장

추가 질의하실 위원님들이 계시지 않으므로 질의 종결을 선포하겠습니다. 다음은 후보자의 마무리 발언을 듣도록 하겠습니다. 후보자는 발언대로 나오셔서 마무리 발언해 주시기 바랍니다.
윤낙영 후보자님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 장시간 고생하셨습니다. 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 윤낙영 후보자님과 인사청문회 자료 준비에 애써주신 관계 공무원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 오늘 인사청문회에서 위원님들의 질의 및 당부 사항과 후보자의 답변 내용 등은 인사청문 경과보고서에 반영하도록 하겠습니다. 그럼 이상으로 부평구시설관리공단 이사장 후보자에 대한 제2차 인사청문특별위원회를 모두 마치고 제3차 인사청문특별위원회는 10월 24일에 개회하여 인사청문 경과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 후보자와 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 이익성 박영훈 강연숙 김동민 윤구영 여명자 정유정 허정미 출석전문위원 최병호 출석공무원 기획조정실장 윤수진 부평구시설관리공단 이사장 후보자 윤낙영

17시 26분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록