안석봉 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 거제시의회 임시회 행정복지위원회 제8차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 나누어드린 유인물대로 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정에 따라 의안을 상정하겠습니다.

옥경도 안녕하십니까? 거제해양관광공사 상임이사 옥경도입니다. 보고에 앞서 정연송 사장님과 직원 모두 같이 인사드리겠습니다. (정연송 사장 및 직원 일괄 인사) 지금부터 거제해양관광개발공사 행정복지위원회 소관 2025년 주요업무 보고드리겠습니다. 381페이지 기본 현황입니다. 2024년 8월 말 기준 공사 조직은 4처, 16부, 정원 290명, 현원 265명입니다. 공사는 3개의 자체 사업과 35개의 대행사업, 그리고 42개의 거제시 공공시설을 수탁 운영하고 있으며 부서별 주요업무는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 382페이지 거제시 대행시설 추가 수탁·운영입니다. 공사는 「지방공기업법」에 근거하여 내년에 4개의 공공시설물을 추가 수탁하여 관리 운영하고자 합니다. 2025년 추가 수탁 예정인 시설은 공공체육시설인 장승포 탁구장, 옥포 탁구장, 사곡 농구장과 해양관광시설인 법동 복합낚시공원입니다. 현재 소관 부서와 수탁 협의 중에 있으며, 공사 이사회 승인 후 연내 거제시와 위수탁 계약을 체결할 예정입니다. 공사가 그간 축적한 체육시설 관리 전문성을 잘 살려 신규 체육시설도 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 관리하고 새롭게 수탁 예정인 법동 복합낚시공원도 거제 해양관광의 기반이 될 수 있도록 역량을 집중하여 효율적으로 관리하겠습니다. 다음 페이지 383페이지입니다. ISO(국제표준경영시스템) 유지관리입니다. 공사 경영리스크 최소화를 위한 국제표준 경영시스템 인증 및 관리를 지속해 나가며 기관의 신뢰도를 향상하고자 합니다. 해당 사업은 부패 방지 분야, 환경 분야, 안전보건 분야, 비즈니스 연속성 분야 4개 분야로 재인증 관리와 함께 자료 매뉴얼화 및 지속적인 이력 체계도 구축해 나갈 예정입니다. 다음 384페이지 추모의 집 안치단 고객 맞춤 서비스 개선입니다. 거제시 추모의 집은 2010년 5월에 개원한 봉안시설로 현재 약 7,400개의 유해가 보관되어 있으며 매년 봉안 기수는 증가하고 있는 상황입니다. 이에 고인을 추모하고자 하는 유족의 니즈 반영을 위해 희망 고객을 대상으로 안치단 내에 정해진 규격의 사진 액자 설치 서비스를 무상 제공하고자 합니다. 그간 안치단 내부에 봉인함과 위패만 설치할 수 있도록 하여 사진 위패를 추가 제작한 유족들의 불만 등 민원 최소화를 위해 사전 설문조사 및 관리 규정 준비를 철저히 할 예정입니다. 다음 페이지 385페이지입니다. 안전문화 확산을 위한 시민영상공모전입니다. 공사는 각종 축제 및 행사 추진에 따른 안전사고 경각심 제고 및 시민 참여 안전문화 확산을 위해 축제 안전 관련 시민영상공모전을 추진하고자 합니다. 상반기 중 축제 안전 관련 창의적인 영상 콘텐츠 공모전을 시행하고 우수한 여섯 작품을 선정하여 시상한 후 축제 행사 시 적극 공유, 확산하여 대규모 인원이 밀집되는 행사장 안전사고를 예방하고자 합니다. 386페이지 탄소중립교실 “나는 에코엔지니어” 사업입니다. 도서산간 지역 청소년들에게 기후위기로 인한 환경 변화 교육 프로그램을 제공하여 에코엔지니어가 될 수 있는 동기를 부여하고자 탄소중립교실을 운영하고자 합니다. 자연순환시설 내에 실무 경험이 풍부한 전문 인력으로 구성된 강사진이 관내 면 지역 초등학교를 대상으로 기후위기로 인한 생태계 변화 및 폐기물 순환 사이클 교육을 시행하는 사업으로 환경의 심각성을 공유하여 청소년들의 가치관 변화를 기대하며 초등 전 학년을 아우를 수 있는 자연순환 자체 교재도 제작할 예정입니다. 다음 387페이지 환경시설 자체 아이디어 발굴 개선사업입니다. 자원순환시설 폐기물소각시설과 음식물처리시설에서는 직원의 창의적인 아이디어를 반영하여 시설 개선을 추진하고자 합니다. 먼저 폐기물소각시설에서는 소각로 연소실 내화물 손상부를 교체하던 방식에서 세라믹 내화타일을 연차별 설치하는 방식으로 개선하여 예산 절감 및 열전도율 향상을 추진하고, 음식물처리시설에서는 협잡물 처리 개선을 위해 바닥 평탄화를 추진하고 협잡물 처리를 위해 철제 저장박스를 제작·활용하여 이송, 적재의 번거로움을 해소하고 음폐수 이동 시 흘림 방지를 추진하고자 합니다. 다음 388페이지입니다. 자연순환시설 다회용기 세척기 설치·운영입니다. 친환경을 위한 용기 재사용에 대한 내부 공감대를 형성하고 자원순환시설을 하는 청소년들에게 자원 재활용 체험 교육의 장을 마련하기 위해 다회용기 세척기를 자원순환시설 내에 설치하여 운영하고자 합니다. 자원순환시설 내 다회용기 세척기 1대를 설치하여 상시종사자 텀블러 등 용기 세척·소독을 통한 재사용뿐 아니라 청소년 견학 프로그램과 연계하여 텀블러 세척 체험을 제공하고자 합니다. 자원순환시설에서는 다회용기 세척 환경 조성으로 일회용품 사용 감소 및 탄소 배출량을 절감하여 ESG경영을 실천하고자 합니다. 마지막 페이지 학교 연계 활성화 2025년 청소년수련시설 사업 설명회입니다. 청소년수련시설인 거제시청소년수련관과 옥포청소년문화의집, 고현청소년문화의집에서는 2025년 추진 예정 사업에 대해 관내 19개 중·고교 관계자들을 조성하여 사업 설명회를 진행하는 사업으로 각 시설별 내년도 사업 소개와 함께 참여 학교를 대상으로 사업 사전 신청 접수를 통해 학교 연계사업을 활성화할 예정이며, 학사 일정 수립 시기를 고려하여 연초인 2월 중에 조속히 추진하고자 합니다. 거제해양관광개발공사에서는 2025년에 시민의 행복과 함께 성장하는 최우수 공기업이 되기 위해 전 임직원이 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

상임이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 대하여 질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 조대용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 사장님, 우리 상임이사님, 그다음에 부장님들, 팀장님들 고생 많으십니다. 기본 현황 한번 보겠습니다. 381페이지 저번에도 말씀드렸습니다마는 한 25명 정도가 지금 부족한 상태인데 우리 특히 이제 6급이 9명이 모자라고 7급이 21명, 8급이 11명, 그러니까 지금 어찌 보면 6급·7급·8급에서 일들을 제일 많이 해야 되고 아이디어를 제일 많이 내야 되는 그런 지금 직제인데, 현황인데, 이거는 어떻게 좀 조절을 하실 겁니까? 아니면은 우리 위원님들도 마찬가지 각 분야에 최고의 전문가들을 좀 이렇게, 지금도 물론 잘하고 계십니다마는 이게 이제 시설을 관리하고 그런 것들은 늘상 해오신 거고 새롭게 지금 앞으로 우리 거제관광개발공사에서는 대략 한 7~8개 빅이벤트를 준비하고 있고 그다음에 또 축제부라든지 기타 또 새로운 시도를 하고 있고 특히 축제부 같은 경우는 우리 혼자서, 이 원희정 부장 혼자서 1인 3역을 하는 걸 보니까 참 안타깝기도 하고. 그리고 이제 우리 위원님들께서 참 걱정하는 게 집행부에서 하는 게 관광공사로 다 넘어오다 보니까, 축제 부분이든. 이게 이제 협조가 되고 특별히 또 이제 변화가 된 게 크게 없다고 이렇게 지적을 하시는 분들이 많으니까 좀 전문가들을 좀 이렇게 모셔가지고 한 번 이렇게 센세이션(Sensation), 그러니까 확 바꿀 수 있는 그런 어떤 아이디어나 이런 것들이 좀 필요하지 않은가, 그런 생각을 좀 해보고. 그다음에 큰 이벤트를 지금 개발사업부터 해가지고 큰 계획을 많이 이렇게 세워놓으셨는데 그쪽에도 사실은 또 나름대로의 또 어떤 전문가들이 좀 있어야 되는데 이왕 한 25분 정도가 지금 모자라는 상태면 좀 하여튼 그쪽에 요즘 석박사 출신들, 똑똑한 친구들 많거든요. 모르겠습니다. 6급이 될지, 5급이 될지 모르겠는데 어떻게 좀 그걸 달아줄지는 모르겠지만은 진짜 전문가들, 그 분야의 전문가들 한 몇 명만 딱 뽑아가지고 이거 돌리면 이거 아마 전국에서 최고의 공사가 될 거라고 저는 이제 말씀을 좀 드리고 싶고. 382페이지 이제 앞으로 이제 대행시설이 계속해서 이제 추가가 되고 있어요. 반다비도 그렇고 지금 여기 보니까 탁구장, 농구장, 법동 낚시공원, 계속해서 이제 일만 많아지고 인원은 23명 적고, 직원분들은 스트레스 받고 있을 것이고 이거는 뭔가 좀 이렇게 우리가 하여튼 생각을 좀 해야 될 부분입니다. 이제 계속 우리 기관에서 짓는 것들은 계속 또 이제 위탁을 또 공사에서 할 건데 직원분들 스트레스 조사도 좀 하시고 이거 계속해서 이거 데이터만 보면 일만 많아지는 거거든요. 그래서 우리 300여 분은 안 되지만 260~280 되시는 이 직원분들 스트레스가 얼마나 받는지부터 직원 복지 문제 여러 가지, 지금 스트레스 받고 그다음에 이제 우울증 오고 그다음에 쇼킹 상태에 오면 이제는 방법이 없는 거예요. 그래서 미연에, 일만 계속 이렇게 시킬 게 아니고 일 속에서 상하 내지는 어떤 서로 라포 형성을 할 수 있는 명랑운동회 같은 것도 좀 하시고. 제가 보니까요, 행사 때마다 우리 관광공사 직원들 조끼인가 입고 와가지고 어쨌든 직원들이 많으니까 또 그런 것도 있겠지마는 정말 고생이 많습니다. 사실은 주말도 없고 보니까 축제하고 이런 것 때문에 부서가 틀리더라도 무조건 나와가지고 하는 거 보고 이건 직원들 일만 시킬 게 아니고 좀 이렇게 명랑운동회이라든지 예를 들어서 가족 캠프라든지 이렇게 직원들이 스트레스를 안 받으려면 가족분들이 또 건강해야 됩니다. 그래서 관광공사는 어찌 보면 독립채산제로서 하나의 어떤 그런 조직이지 않습니까? 복지 문제 철저하게 좀 하셔야 돼요. 이것 계속 ***14:02추통만 하고 일만 계속 늘어나는 겁니다. 그다음에 386페이지 우리가 이제 탄소중립 하면은 나는 메아리죠, 에코. 탄소중립 하면은 제일 떠오르는 면·동 중에 어디가 제일 떠오릅니까? 상임이사님, 오신 지 얼마 안 돼가지고 잘 모르시겠습니다마는 우리 탄소 하면은, 탄소중립 하면 딱 떠오르는 그 동이 없습니까? 이거 언론에 엄청스럽게 났습니다. 아주동입니다, 아주동. 아주동이 요 뒤에도 또 우리 나올 겁니다. 이게 우리 집행부를 제가 폄하하려는 것은 아닌데 집행부에서 해야 될 일을 아주동에서 먼저 했어요, 이 탄소중립. 하여튼 탄소중립에 관련된 어떤 궁금한 거나 이런 거는 거꾸로 아주동 가가지고 물어보면 됩니다. 그다음에 388페이지 다회용기 이거 아주 잘하시는 겁니다. 하시는 건데요. 다회용기를 제일 먼저 시작한 데가 또 아주동입니다. 다회용기에 대해서 궁금한 거 있으면 아주동에 가서 물어보면 됩니다. 그러니까 아주동이 얼마나 지금 앞서간다고 해야 됩니까? 우리 집행부보다도 더 앞서가요. 칭찬할 건 칭찬해야 될 거 아닙니까, 이거는 제 지역구를 떠나서. 제가 다회용기, 우리 존경하는 최양희 의원님하고 둘이가 홍보대사입니다, 홍보대사. 명예 홍보대사, 다회용기. 아주동입니다. 아주동 배울 게 많아요, 아주동. 마지막입니다. 학교 연계 활성화, 맨 마지막에 청소년수련시설. 이거 중요합니다. 이거 왜 중요하냐면 제가 설명을 좀 해드리겠습니다. 전국에 수학여행객들이 거제 방문을 어느 정도 하고 계신 줄 아십니까? 아마 정확한 데이터는 없지만 어마어마하게 옵니다. 그런데 그 어린 친구들이 물론 초중고, 대학도 마찬가지겠죠. 거제를 방문을 많이 합니다. 대학생들은 그래도 성인이니까 우리가 숙박시설이 없습니다, 어린이들이 잘 수 있는. 무슨 이야기냐면 제가 조사를 다 했어요. 그나마 문화회관 옆에 있던 숙소마저도 지금 우리가 다른 쪽으로 지금 틀어가지고 지금 어마어마한 공사를 하고 있지만 쓰레기는 거제에서 버리고 실컷 볼 거는 다 보고 잠은 통영이나 부산 가서 잔다는 겁니다. 이거 심각합니다. 이거 거제시청소년수련관, 옥포청소년문화의집, 고현청소년문화의집, 숙박시설이 돼 있습니까? 없지 않습니까? 이제 여기서 우리가 위기를 기회로 그러니까 우리가 체인지 앤 찬스 그러니까 변해야지 기회가 옵니다. K-호텔을 주목해야 됩니다, K-호텔. K-호텔이라는 게 전국에 아마 대여섯 개가 있을 거예요. 경남에만 없습니다. K-호텔이 혹시 감사님, 뭐 하는 데인지 잘 모르시죠? 오신 지 얼마 됐으니까. K-호텔은 한국교직원공제회에서 운영하는 겁니다. 64조 원을 핸들링하는 데입니다. 거기가 K-호텔 양재동, 경주 등등 전라도 해가지고 전국에 한 대여섯 개밖에 없어요. 유일하게 없는 지역이 경상남도입니다. 그래서 본 위원은 이 K-호텔에 주목을 해야 됩니다. K-호텔 안에 가면 우리 학교 선생님들 출신들은 다 아실 거예요, 이 내용을. 수영장도 있고 세미나장도 있고 숙박시설도 있고 웬만한 시설이 다 있는 게 K-호텔입니다. 그래서 우리는 무조건 경상남도에 K-호텔을 유치를 해야 됩니다. 그래야 가족형, 가족형, 제가 구례를 재작년에 갔어요. 구례에 가니까요. 산속에, 산속은 아닌데 하여튼 거의 산속입니다. 어마어마하게 잘 지어놨습니다. 부러울 정도로 가족이, 교직원 가족이 내지는 관계자들이 거기 와서 다 숙박을 하는 겁니다. 너무 부러웠기도 하지만 너무너무 좋은 거예요. 그리고 도시브랜드를 평가를 할 때, 오늘 제가 좀 길게 해서 죄송합니다. 저도 여기 온 지가 얼마 안 돼가지고. 그 지역의 이름이잖아요, 이름, 도시브랜드라는 거는. 고성하고 통영이 도시브랜드가 왜 자꾸 이렇게 업되느냐 하면 전국 규모의 이벤트를 많이 하는데 그냥 하는 게 아닙니다. ‘어? 그 사람이, 그 연예인이 통영에 가서, 통영에 가서, 고성에 가서, 고성에 가서.’ 이게 자꾸 올라가면요. 이런 거 유치할 때 거기 네이버에 쫙 때린 답니다, 이 평가단들이. 그러면 고성, 예를 들어서 트로트 축제다 고성, 고성, 고성, 고성, 경남에. 이게 도시브랜드 올라가는 거예요. 제가 관광공사에서 감히 좀 부탁드리고 싶은 것은 큰 꼭지 그러니까 ‘우와, 저 사람이 거제에 갔어?’ ‘거제, 거제’ 말이 계속 네이버에 나와야 됩니다. 그래야지 그 도시브랜드가 올라가고 어떤 걸 유치하기 위해서는 ‘거제 거기 뭐 사람들 많이 가?’ 네이버 딱 때려보면 무슨 축제, 무슨 축제, 거제, 거제, 거제, 거제, 50만 명, 100만 명, 50만 명, 이게 평가를 한답니다. 그래서 관광공사에서 앞으로 수탁을 하거나 행사들을 앞으로 많이 할 건데 정말 우리가 생각지도 못한 ‘이야, 이런 사람이 거제를 가? 공연을 하러 가?’ 하는 사람들을 한 명 정도는, 한 행사에 한 명 정도는 해야 됩니다. 그래서 그분의 블로그부터 해가지고 그분의 SNS 난리가 납니다. 그래서 평가를 한다는 겁니다, 도시 평가를. 제발 부탁드리는데 어쨌든 우리는 거제는 앞으로 글로벌이잖아요, 국제화를 만들어야 되는데. 시시한 사람, 시시하다고 하면 표현이 좀 그렇습니다마는 이 등급별로 그렇죠? 그래서 한 명이, 한 명이 그 도시를 먹여 살리는 겁니다. 지금 그래서 K-호텔, 교직원공제회 이거 전략적으로 우리가 한번, 특히 우리 사장님께서는 또 그런 쪽에도 지금 거기 이사장으로 5선 의원 정갑윤 전 국회의원이 이사장으로 있습니다. 어쨌든 제가 한 30년 정도 이렇게 아시는 분인데. 근데 가서 부탁을 하고 싶어도 뭔가 소통할 수 있는, 우리가 준비가 돼야 되는데 명분도 있어야 되고 필요성, 목적, 시장님하고 한번 가는 거예요. 우리 거제시에 명분이 있어야 돼요, 명분이. ‘이걸 유치 좀 해주세요.’, ‘뭐 때문에 해야 되는데? 너희 동네 뭐 때문에 해야 되는데?’, ‘아니 교직원들이 제일 선호하는 1등 도시가 거제입니다. 환상의 섬 거제, 가고 싶어하는. 근데 거제에 이런 시설이 없으면 어떻게 합니까?’ 이제 약간의 메이크업도 좀 해야 되겠죠. 그렇게 해서 당겨와야죠, 그런 거를. 그러면 다 숙소가 다 어느 정도 해결이 됩니다, 어린이 부분은, 수학여행객 부분은. 그래서 여러 개, 100개, 1,000개보다도 딱 한 개에 집중해가지고 요거 하나 딱 가지고 오는 이런 전략을 우리는 펼쳐야 된다, 그 말씀 좀 드리고. 아까 우리 사장님께서도 우리 직원분들 스트레스 조사라든지 이런 거 꼭 한번 해보십시오. 일만 자꾸 많아지고 맨날 주말도 없고 밤이고 낮이고 가가지고 하면서 일만 시키고 그런 것도 없고 그건 중요한 겁니다. 그래야지 이제 관광공사가 건강해지는 거예요. 죄송합니다. 오늘 너무 길게 해가지고 미안합니다. 예, 고맙습니다.

조대용 위원님 수고하셨습니다. 정명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님, 상임이사님 수고 많으십니다. 앞에 설명을 잘 들었고요. ISO(국제표준경영시스템)을 유지 관리한다고 하셨는데 이거에 대해서 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다. 383페이지입니다.

옥경도 국제표준화기구에서 마련한 국제 규격에 적합하게 구축되어 있음을 증명하는 그런 제도입니다. 저희들이 4개 분야에 지금까지도 인증을 받고 있는데 계속해서 이제 인증받을 수 있도록 노력하고 그리할 계획입니다.

만약에 리스크, 어떤 리스크를 발굴하고 어떤 관리 대상에 있어서 우리 해양개발공사에서 어떤 이력 관리에 대해서는 새롭게 어떤 것들을 구축을 해놨습니까?

옥경도 그 안에 부패 방지를 위한 그런 시스템이 제일 첫 번째고 그다음에 환경경영시스템 그다음에 안전보건경영시스템, 비즈니스연속성경영시스템 이게 주 내용입니다. 이걸 매년 인증을 받으려고 저희들이 서류를 제출해가지고 인증을 받으면 길게는 2년 동안 유지를 할 수 있습니다. 그래서 올해 끝나는 부분도 내년에 다시 신청을 해서 계속 인증이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 참고하겠습니다. 384페이지 우리 추모의 집 이거는 사실은 추모의 집을 이용하시는 분들이 액자나, 사실은 사소한 거기는 하지만 사러 가고 이런 불편들이 있었는데 이번에 이제 무상으로 제공한다고 했는데 어떻게 무상으로 제공하기까지 이렇게 좀 늦었습니까? 좀 일찍 하셨으면 좋았을 텐데.

옥경도 그동안에 좀 민원들이 많이 있었습니다. 사실 사진 하나 안에 못 넣는 그런 애로사항이 있었는데 그 안이 너무 좁다 보니까 사진 크기를 작게 해가지고 작은 거 한 개라도 넣을 수 있도록 그렇게 마련하려고 올해 계획을 세웠습니다.

우리 민원들에 대해서 이거를 하기 위해서 설문조사를 했다는데.

옥경도 아니고 이제 설문조사를 다시 할 겁니다. 기 위폐를 하고 사진액자를 넣은 분이 있거든요. 그런 분들이 혹시 이의를 제기할까 싶어서 설문조사를 다시 해가지고 어떤 방법으로 나갈지 다시 결정하려고 하고 있습니다.

이걸 우리가 설치를 하면 깨끗이 정리가 되고 이제 규격화는 되지만 그전에 설치되신 분들이 또 불만이 있을 수가 있기 때문에 이렇게 조금 잘 챙겼으면 해서 제가 질의를 한 겁니다.

옥경도 알겠습니다.

예, 설문조사 잘하시고요. 그다음에 385페이지 우리가 안전 문화, 안전에 대해서는 아무리 강조해도 지나치지가 않는데 이 보니까 사업비가 안전에 대한 거를 어떤 시연을 하는 건지, 안 그러면은 안전에 대한 것들을 그냥 기획을 해서 동영상을 만들어서 그냥 받아서 1등, 2등을 나누는 건지 그거에 대한 설명이 조금 필요한 것 같아요.

옥경도 예, 그거는 이제 우리 영상을 받을 겁니다. 영상 제작한 걸 받아가지고 거기를 심사를 해서 6개를 선정해서 행사 때 이제 방영도 해주고 해서 안전 의식을 같이 하려고 그러고 있습니다.

그러면 기준은 나이나 직장이나 안 그러면 이 포토 미디어를 하시는 분들은 금방 만들어가지고 전문가적으로 하는데 일반 시민들 위주에서 할 건지 안 그러면 기준이 조금 있어야 되는데.

옥경도 지금은 시민이 주입니다. 우리 저희들 계획은 그런데 상세한 계획은 아직 안 썼는데 지금 계획은 시민들을 상대로.

우리 거제시민을 상대로 하는 거죠?

옥경도 예, 거제시민을 상대로 할 계획입니다.

그러면 연령별로도 나눠져야 되고 이런 건데 그건 구체적인 안은.

옥경도 구체적인 안을 다시 계획 잡도록 하겠습니다.

이렇게 할 거라는, 이거는 좋은 것 같은데 그 기준을 명확하게 잡아주시면 우리 안전문화 확산에 아주 큰 도움이 될 것 같습니다.

옥경도 알겠습니다. 그리하겠습니다.

그다음에 386페이지 ‘나는 에코엔지니어’ 해가지고 이렇게 있는데 사실은 어렸을 때 탄소중립 교육 이런 것들이 굉장히 중요한 역할을 해요. 어렸을 때 몸에 익은 이런 교육들은 나이가 들어서도 아주 또 바른 생활로 갈 수 있는 그런 역할을 하는데 그럼 이거는 우리 면 지역의 초등학교만 할 거라는 겁니까?

옥경도 예, 초등학교만. 저희들이 강사진이 찾아가서 하는 겁니다.

그러면 우리 면 지역에 가서 이거를 수업을 시연하고 이런 전문가 양성되어 있습니까?

옥경도 예, 돼 있습니다. 자원순환처에 근무하는 직원들이 전문 강사가 돼 있습니다.

그래요? 일도 많은데 또 이런 것까지 하려면 좀.

옥경도 같이 병행해서 하고 있습니다.

그러면 우리가 1년에 하반기, 상반기로 나눠서 면 지역 학교들은 아이들 숫자도 좀 작고 이래서 이런 교육들이 너무너무 좋을 거는 같은데 그런 프로그램을 1년 프로그램을 짜서 할 건지 안 그러면 그때그때 필요한 걸 할 건지?

옥경도 프로그램은 상반기, 하반기 프로그램 짜고 학교도 선정하고 해서 할 겁니다.

그렇습니까? 이왕 이거 저기 우리 면 지역의 초등학생들을 위해서 이런 교육 프로그램을 짰으면 찾아가는 것도 있고 우리 센터에 초대해서 또 보게 하는 것도 있고 재활용 같은 거.

옥경도 견학 오는 학생들이 많이 있습니다. 거기에도 같이 교육을 하고 있습니다.

이 프로그램이 짜여지면은 저도 한번 이렇게 봤으면 좋겠습니다.

옥경도 알겠습니다.

그다음에 388페이지 우리 어제부터 자원순환과하고 다회용기에 대해서 지금 벌써 두 번째 질의를 듣는데 다회용기 세척 이런 것들은 어디에 지금은 정해진 거는 없잖아요?

옥경도 예.

그래서 개인적으로 제가 추천한다면은 우리 자활센터에 이 다회용기를 이렇게 같이 연계를 해서 잘할 수 있도록 했으면 좋겠다. 일하고자 하는 사람들은 많은데 일이 없어서 밀려서 자활을 기다리고 계시는 분들이 많다고 들었거든요. 그래서 이거 다회용기 세척하는 설치 운영, 여기는 운영이지만은 다회용기를 씻고 어떻게 좀 연계를 할 수 있는 단체를 자활로 좀 참고를 했으면 좋겠습니다.

옥경도 알겠습니다.

마지막으로 간단하게 우리 학교 연계 활성화가 지금 전 지자체에 조금 조금씩 하는데 그러면 이것도 우리 여기는 이제 중학생, 고등학생 위주로 하는데 이거는 어떤 내용들을 구체적으로 하려고 계획이 세워져 있습니까?

옥경도 청소년수련관이나 이런 데에서 1년 계획이 있는데 학교에서 신청을 하다 보니까 학교의 계획하고 우리 계획 안 맞아가지고 신청을 못하는 그런 상황이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 사전에 학교에서 계획 수립 전에 2월 중에 설명회 해서 미리 신청을 할 수 있도록 하는 그런 방안입니다.

이거는 사실은 미리 1년 시작하기 전에 계획을 하고 이렇게 해야 되는데 내용들은 어떤 내용들이 다양하게 진행이 될지는 모르지만 중학교, 고등학교 연계해서 청소년수련관은 우리 거제시 청소년수련관은 잘하고는 있지만 또 사업 잘 연계하시기를 부탁드리겠습니다.

옥경도 알겠습니다.

마치겠습니다.

정명희 위원님 수고하셨습니다. 안석봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

상임이사님 취임을 일단은 뭐 축하드립니다.

옥경도 고맙습니다.

근데 상임이사님 취임에 대한 우려도 있는 것도 사실입니다. 왜냐하면 이 전임 국장님 두 분이 앞 번에 권태민 국장, 전 국장이죠, 거제시. 또 지금 또 상임이사님 또 전 국장님이시고 거제시, 근데 지금 거제시 개발공사가 이제 우리 포로수용소 유적을 지금 반환을 하고 어찌 보면 이제 진짜 제대로 된, 그동안은 경영에 나름의 발목을 잡고 있던 포로수용소 유적공원을 반환하고 나면 이제 개발공사가 여기 부장님들도 많이 계시지만 진짜 실력을 보여줘야 될 때입니다. 옛날에는 조금 못하면 ‘우리 유적공원에 감가상각 때문에 맨날 그렇습니다.’ 했는데 그런 핑계도 못 댑니다. 진짜 실력으로 해야 되는데 저는 사실은 ‘또 국장님 출신이냐?’라는 제 나름의 좀 그런 게 있었습니다. 그런 우려도 있을 텐데, 우려도 있는 것도 사실이고 나도 그런 우려가 느껴지고 신임 상임이사로서 어떤 포부가 있는지 어떤 계획이 있는지 어떻게 조직을 꾸릴 거라든지 그런 말씀 한번 들어보고 이 자리에서 다른 질문 좀 하겠습니다. 면접은 하셨어요?

옥경도 아무튼 뭐 제가 한 달 됐는데 우리 직원들하고 소통 열심히 해서 열심히 하고 있습니다. 하고 있는데 사실 와 보니까 우리 직원들 고생이 너무 많이 많습니다. 많고 환경이 자원순환처 같은 환경 분야 같은 경우에는 제가 직접 가보니까 환경이 너무 열악해가지고 진짜 고생을 많이 하고 있는 그런 상황인데 아무튼 제 역할은 그렇습니다. 직원들이 잘 다독거려가지고 열심히 일할 수 있는 분위기 만들어주고 사장님 모시고 사장님 결정하는 우리 공사 등 또 개발사업을 해야 안 되겠습니까? 할 적에 또 도와서 열심히하도록 그리하겠습니다.

그래서 이제 어찌 보면 이제 제가 듣기는 전형적인 딱 공무원 말씀이신데 ‘시장님 도와서 열심히 하겠습니다. 사장님 도와서 열심히 하겠습니다.’인데 실제로 좀 상임이사에게 우리가 바라는 건 지금 새로운 비전을 제시하고 새로운 먹거리를 찾아내고 그런 역할을 좀 요구하는 시점입니다. 잘해 주셔야 되는데. 그리고 우리가 역세권 MOU 맺었습니다, 경남개발공사하고. 그리고 언론을 보니까 한 14만㎡ 역세권 개발한다 이렇게 되어있는데 아시다시피 MOU는 MOU잖아요. 뭐 강제권이 없다 아닙니까? 그래서 말 그대로 MOU라는 게 어떤 도시에서는 100조 원 MOU 맺고 1조 원 하기가 힘들다는 게 MOU인데 일단은 지금 계약을 맺으셨는데 MOU를 맺었는데 이 MOU가 역세권 MOU가 어떤 의미고 거제시 개발공사는 어떤 역할을 하게 됩니까?

옥경도 우리가 경남 관광개발공사하고 거제시하고 저희하고 MOU를 맺었는데 개발사업에 저희들이 참여하는 겁니다.

그러니까 개발공사에 어떤 식으로 참여하는 겁니까? 그러니까 어디 지분 투자를 해서 들어가는 겁니까? 아니면 단순히 경남개발공사가 거기 해놓은 거에 그냥 우리가 뭐라고 이야기해야 되나. 그냥 단순하게 파견을 가서 일을 하는 건지, 아니면 우리가 사실 현물도 주고 현금도 어떤 요청이 된 게 현물, 그리고 현금도 주라고 이렇게 돼 있는데 그 현물이나 현금을 가지고 현물이야 내가 보기에는 그거는 호텔을 짓든 뭘 하든지 생활숙박시설을 짓겠다는 이야기는 일정 부분 들었는데 그러면 우리가 현금으로 주는 70억 원이죠? 70억이라든지 이 돈을 기존에 가지고 있는 것도 41억 원 그러면 총 한 111억 원 정도 되는데 112억 원 정도 되는데 그 돈을 어떻게 해가지고 이 MOU 상태에서 지금 실제로 역세권이라는 건 우리 공항에 우리 뭡니까? 장목권은 이제 계획 단계고 실제로 사등의 역세권은 진짜 현실이잖아요. 그래서 어떤 역할을 하는 겁니까? 내 말은 지분 투자를 하는 겁니까? 사장님?

정연송 예, 현재 거제시와 경남개발공사 MOU 체결 이후에 이 사업에 대한 분석을 경남개발공사에서 진행 중에 있습니다. 이것은 우리 지역에 있는 공사가 경남개발공사하고 잘 협력해서 저희들도 크게 이거는 위험하지 않는 사업이라는 판단이 서서 여기는 지분투자를 과감하게 해서 진행을 해야 되지 않겠나, 하는 걸로 가지고 저희들도 적극 검토를 하고 있습니다.

1단계 14만㎡라고 하는데 14만㎡ 위치가 어딥니까?

옥경도 위치는 여기서 공개 석상에서 저도.

근데 그 사이트는 맞네요?

옥경도 그런 것 같습니다.

그 안쪽에 14만㎡, 그럼 1단계로 하면 그다음 단계도 있다는 얘기 아닙니까? 개발공사하고 어디까지 이야기가 된 겁니까?

옥경도 저희들은 아직 구체적인 전체적인 안에 대해서는 아직 논의된 바가 대충 실무자들끼리 협의를 현재 하고 있는 상태고 그리고 또 우리 시에서 필요한 부지의 어떤 확장이나 이런 부분들까지도 포함시켜서 그렇게 진행을 하고자 하는 것 같습니다.

저도 사실은 개발공사한테 좀 기대를 거는 것 중의 하나가 기왕사 거제시가 투자나 개발을 못 하니까 그 대신 하라고 만든 것이 개발공사 아닙니까? 그런 취지로 만든 건데 이때까지 그 역할이 잘 안 된 거고 그나마 이제 투자를 하나 한 게 우리가 모노레일 좀 잘 되다가 불 나버려서 또 그런 리스크도 생기고 이렇게 됐는데 우리가 공공성 개발이 일어난다 아닙니까? 기업혁신파크도 그렇고 공항 배후도시도 그렇고 역세권도 그렇고 거기에서 개발공사가 어떤 역할을 하지 못하면 진짜 존재 가치 없습니다. 옛날 관리공단으로 돌아가야 돼요. 여기 진짜 실력을 보일 때고 이제 문화유적공원도 이제 반환을 하는 입장에서 정말로 역량도 올리고 여러 가지가 외자를 유치하든 민자를 유치하든 역량을 안 보여주면 이제는 변명을 댈 필요도 없다. 조직의 존립을 고민해 봐야 된다. 그 엄청 판은 좋다 아닙니까? 판은 잘 깔려 있다 아닙니까? 그래서 잘하시기를 바라고 거기에서 사장님도 임기가 내년까지인 줄 아는데 그럼 또 상임이사님은 3년 임기죠? 그런 상황에서 어쨌든 사장님은 사장님대로 임기 때 역할을 좀 잘해주시고 상임이사님도 그런 역할을 잘해주셔야 된다. 엄청 중요한 시점에 있다는 거 말씀드리고 저는 질문 마치겠습니다.

옥경도 알겠습니다.

이태열 위원님 수고하셨습니다. 김선민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님, 이사님 반갑습니다. 383페이지 ISO 유지관리 질의를 좀 하겠습니다. 지금 우리 인증 기간 2025년, 2026년, 2024년, 이 각각 항목들에 대해서 이 기간까지 이제 인증을 받았다, 이 내용인 거죠?

옥경도 그렇습니다.

이제 그 밑에 이제 첫 번째 거 말고 밑에는 ESG 경영을 위해 필수 인증 항목인 것이고 처음의 것은 부패방지경영시스템인데 이 4개 항목만 우리 공사는 계속 인증을 받습니까? 아니면 다른 항목에 대해서도 국제표준경영시스템에 대해서 인증받기 위한 그런 일들을 하고 있습니까?

옥경도 하고 있습니다. 상세한 거는 우리 부장.

부장님 답변 됩니까?

그러니까 지금 우리 업무보고 책자에 있는 이 4개 항목에 대해서만 우리 공사는 3년마다 인증을 받고 있는 겁니다. 그렇죠?

옥경도 알겠습니다.

그리고 이제 ISO 14001 이제 환경경영시스템인데 그러면 이 환경경영시스템을 인증받는 게 우리 공사에서 추진하는 환경과 관련된 사업들이 이제 한국 아까 뭐라고 했습니다? 한국경영인증원인가 거기서 이제 인증해주는 우리 공사의 사업 추진 내용들을 보고 인증이 되어지는 그런 겁니까?

옥경도 그렇습니다.

그럼 이제 대표적으로 예전에 우리가 이 ESG 기업 경영을 위해서 태양광 사업도 하고 막 이런 게 있었고 지금 업무보고 책자에 있는 내용대로 뭡니까? 나는 에코, 다회용기 세척 이런 게 전부 다 이제 이 항목과 관련된 거지 않습니까? 그러면은 이제 다음 ISO 45001 이거는 이제 사회적 책임과 관련된 안전보건경영시스템 항목인데 이 부분은 우리 공사가 어떤 사업을 함으로써 이 인증을 득하게 된다는 겁니까?

옥경도 주로 작업환경 개선이라든지.

제가 좀 구체적인 내용을 듣고 싶어서 우리 혹시 본부장님 가능하시면.

옥경도 그건 우리가 시의 조례대로 저희들이 요금을 받기 때문에 그 내용은 저희들 포함됐는지는 모르겠습니다.

조금 세부적인 내용은 부장님.

김선민 위원님 수고하셨습니다. 윤부원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

상임이사님 고생 많습니다. 축하합니다.

옥경도 고맙습니다.

387페이지, 그에 앞서 가지고 우리 안석봉 위원은 보니까 388페이지 다음에 페이지가 없었습니다. 이건 왜 그렇습니까? 이 페이지 보면은 388페이지가 자원순환시설 다회용기세척기 설치 운영이거든요. 그다음에는 학교 연계 활성화, 이거 있잖아요. 이게 없는 사람은 왜 없어요? 책자에.

있는데 페이지가 표시가 안 되어있습니다.

아예 없어, 아예 없어.

옥경도 그게 경제관광위원회하고 페이지가 바뀌어 새로 하는 바람에 그런 것 같습니다.

책자가 똑같았는데 빠져버린 거죠?

옥경도 다 새로 편집한다고 했는데 빠진 것 같습니다.

어쩌다 빠진 경우가 있구나. 예, 알겠습니다. 387페이지 보면은 아이디어 발굴 개선사업 돼 있거든요. 폐기소각물시설 이랬는데 이게 구체적으로 어떤 내용입니까? 예산이 10억 원 정도이거든요.

옥경도 우리 전문적인 일이 되어서 우리 자원순환처장님이 말씀하도록 하겠습니다.

처장님 답변 부탁드립니다.

예, 잘 들었습니다. 앉으십시오. 그럼 이 자체가 그러면은 아이디어 발굴이 아닌 벤치마킹이었네요? 그래서 나는 10억 원 정도를 넣어서 모든 것을 절약을 할 수 있다면 이 아이디어에 대한 포상을 해줘야 되지 않느냐, 하는 그런 의미에서 물어봤는데 이거는 벤치마킹이다, 그렇죠? 그럼 앞으로 상임 이사님 좋은 아이디어 나오면 예를 들어서 예산을 줄일 수 있는 아이디어를 나온다면 거기에 포상을 할 수 있는 그런 제도가 있습니까?

옥경도 지금 아직까지는 없습니다.

그것도 사장님 그런 것도 나 만들어야 된다 생각하거든요. 그래서 260여 명의 직원들의 좋은 아이디어가 창출이 돼가지고 개선이 돼 나가지 않겠느냐는 생각을 가져봅니다. 그래서 그거 한번 규정을 사장님이 직접 그거 할 수 있죠? 포상할 수 있죠?

정연송 예, 그렇습니다.

한번 그런 거 만들어서 직원들의 창의를 더 높일 수 있도록 그리해주면 좋겠습니다.

정연송 그리하겠습니다.

다음에 이거 하나 물어볼게요. 산업안전보건위원회가 구성이 돼 있거든요. 이게 아마 재난안전부에서 하는 것 같은데 산업안전위원회를 구성을 하기 위해서는 위원장이 누굽니까?

재난안전부장님 답변 부탁드립니다.

설명 잘 들었고요. 그러면 이게 언제 발족했습니까? 위원회를 구성을 했습니까?

정연송 개발사업팀이 있습니다.

그러니까요. 그러니까 재무회계까지만 하고 경영혁신에 보면 그 위에는 전부 어떻게 보면 행정을 관장하는 부서라 보고 그 밑에는 이제 시설 관리라든지 사업을 할 수 있는 그런 부서다, 난 이래 보거든요. 맞죠?

정연송 그렇습니다.

그렇다면 그런 부분들이 대략 한번 보니까 234명 정도 이 정도로 구성이 돼 있더라고요. 그 위에 사무실이나 안전이나 감사를 빼고 나면 그리돼 있는데 이 인력들이 234명이 이제 모든 시설 관리를 하든지 사업을 해서 사업 수익을 올리고 이러는데 시설 관리는 당연한 수수료 놔놓고 우리 개발사업을 해갖고 수익을 올린 게 있습니까?

정연송 개발사업은 현재 2023년도에는 대행사업으로 운영해서.

대행사업으로, 개발사업부에서?

정연송 그렇습니다.

그래서 제가 듣기로는 2023년도는 상당한 손익이 올라왔다고 내가 듣고 있는데 맞습니까?

정연송 예, 그렇습니다.

그게 얼마쯤 됩니까?

정연송 8억 원 정도.

그래서 제가 이 기본현황을 보면서 이런 생각을 해봤습니다. 정원이 전체는 290명인데 그래서 25명이 적은 265명을 가지고 운영을 했거든요. 그리하다 보니까 25명에 대한 인건비를 산정을 해보니까 인건비가 평균 한 4000만 원 정도 연봉을 잡더라도 10억 원이 넘는 그런 부분이거든요. 그렇다면 그 인건비 25명이 언제부터 인원을 감원을 시켰는가, 아니면 축소가 됐는가 모르지만 작년도 손익이 과연 인건비에서 충당된 건가, 아니면 사업 순이익인가, 이런 의심도 조금 생기는 부분이 있고. 그리고 사장님한테 이제 이 인사 관리에 대한 것을 조금 물어보고 싶습니다. 지금은 개발공사는 사업부서지 않습니까? 시설 플러스 사업인데 사업을 하려면 최저 인건비로 최고의 효율을 올리는 그게 기업주 마인드라고 생각합니다. 그렇다면 생산을 할 수 없는 부분 같으면 최저 인력으로 최고의 어떤 경영 이익을 올리는 그게 목적이라고 생각하거든요. 그렇다면 지금 현재 230명 정도가 사업부서로 내려가 있는데 이런 부분을 운영을 하려면 아까 상임이사님께서 이런 말씀을 하셨습니다. 우리 직원들이 진짜 땀 흘리고 고생 많이 하더라, 하는 이야기를 했는데 사장님은 그에 대해서 어떻게 견해를 밝히는가를 묻고 싶었는데 저로서는 땀을 흘리는 부서도 있고 땀을 흘리지 않는 부서도 있지 않겠느냐, 하는 생각이 듭니다. 그러면 그 운영을 어떤 식으로 한번 해서 갈 생각입니까?

정연송 현재 저희들이 여러 위원님들께서 지적하신 바와 마찬가지로 관광공사가 그동안 적자를 낼 수밖에 없는 구조에 연속적으로 운영이 되고 있었습니다. 조직개편을 통해서 또 조직진단을 통해서 일할 수 있는 조직이 완성이 됐다고 봅니다. 그리고 이제는 저희들이 정말 돈을 벌어서 개발사업을 지금까지는 못 했던 이 부분을 이제 유적공원이 반환되고 또 우리가 또 대출을 받아오고 그다음에 현금이 어느 정도 확보됐을 때 이제는 우리 공사가 그동안의 여러 가지 업무를 통해서 개발사업팀들이 완전히 보강이 됐다고 봅니다. 저는 사장으로서 정말 안타까운 부분들이 이런 일을 하고 싶어도 할 수 없었던 현재 구조가 안타까웠습니다. 지금 현재는 적자가 개선됨으로써 어떤 사업이라도 할 수 있는, 이게 총알만 준비되면 할 수 있다고 생각합니다. 그래서 공사채 발행이라든가 이런 여러 가지 조건들이 잘 이제 완비가 돼 있기 때문에 이번에 역세권 사업이라든지 그 외에 한 네댓 개 사업들이 현재 우리 공사하고 이게 진행이 되고 있는 부분들이 있습니다. 이번에 기회를 주시면 이런 걸 잘 살려가지고 정말 공사가, 저는 항상 이런 생각을 합니다. 거제 해양관광개발공사 이름값을 해야 된다. 이 이름이 뭐냐, 지금까지 못 했던 게 개발공사입니다. 개발공사로서의 역할을 할 수 있는 여러 가지 이제 여건을 만들어 놨으니까 이 부분에 대해서는 우리 직원들이 다소 조금 부족한 부분도 없지 않아 있습니다마는 내부적으로 저희들이 그동안에 많은 정말 상상도 못할 정도의 우리 직원들이 일을 많이 했습니다. 그런데 그 안에 저도 사업을 하는 입장에서 정말 혼신의 힘을 기울여서 이것만은 조직을 이렇게 만들어 가야 되겠다는 생각에서 이번에 유적공원 리뉴얼 관계라든지 여러 가지 부분에 협조를 구한 부분이 있습니다. 그래서 이거에 잘 진행될 수 있도록, 또 위원님의 염려와 또 기대치에 부응할 수 있도록 그렇게 철저히 준비하고 진행하도록 하겠습니다.

예, 사장님 제가 물은 답변하고 조금 좀 차이가 있었는데 사장님 이야기를 들어보니까 이때까지 자본금이라든지 자산 운용에 대해서 부족하다 보니까 큰 대행사업을 못 했다는 그런 취지로 말씀을 하셨고 나는 그런 걸 물은 게 아니고 지금 한 265명 정도가 인력이 적은 인력이 아니지 않습니까? 그러면은 이 작은 인력이 아닌 큰 이 단체를 어떻게 운용을 해서 손익을 올릴 것인가. 예를 들어 인원을 감원해서 올릴 것인가, 이걸 물어본 건데. 그래서 저는 이 시간이 자꾸 길어지니까 간단하게 한번 이런 건의를 한번 해보겠습니다. 바쁜 부서는 바쁘고 조금 또 계절별로 조금 한가한 부서가 있을 수 있습니다. 그래서 아마 이 조직 내에서 어떤 방식으로 가는가 하면 TF팀을 구성을 해서 통합 관리를 하면 어떨까. 예로 든다면 소각부서는 고정 인원이 될 수 있고 또 다른 부서에는 보면 계절, 예를 들어 행사가 없으면은 일할, 약간 한가할 분위기가 있다는 거죠. 그랬을 때 통합 관리 운영을 해서 전체적으로 커버를 해주면 인력도 조금 최적화를 할 수 있고 손익을 좀 더 낼 수 있는 그런 근거가 되지 않겠냐, 하는 그런 제안을 한번 해봅니다. 답변을 안 하셔도 됩니다. 그리고 앞으로 출자를 한다고 지금 계획이 돼 가고 있으니까 앞에 우리 이태열 위원님들 이야기했나, 앞으로 장목권 역세권이지만 장목권도 보면 신공항 배후도시로부터 해야 될 일들이 너무 많습니다. 그런 부분에 좀 더 귀를 기울여가지고 할 수 있는 역할을 좀 해 주십시오, 라고 부탁을 마치도록 하겠습니다.

윤부원 위원님 수고하셨습니다. 조대용 위원님 추가질의 간단하게 부탁드립니다.

이거는 꼭 짚고 넘어갑시다. 우리 경남개발공사하고 지금 이제 MOU 했는 것에 대해서 제가 조금 말씀을 좀 드리겠습니다. 어쨌든 이거는 결론적으로 역세권 개발입니다. 이 역세권 개발이라는 것은 분명한 것은 트렌드가 있습니다. 동대구를 한번 꼭 가보십시오. 거기에 제일 특징적인 게 역사에서 백화점을 바로 갈 수 있습니다. 이거 한번 좀 말씀드리고 싶고. 그다음에 터미널, 울산 사례를 한번 말씀드려볼게요. 왜 터미널이 울산 삼산동에 있다가 언양 쪽으로 옮기게 된 배경이 있습니다. 그러니까 KTX 역사가 이제 거기 생기는 바람에 그렇게 된 거예요. 그러니까 울산은 실패를 했다기보다 순서가 뒤바뀐 겁니다. 역이 먼저 생기고 터미널하고 이런 것들이 뒤에, 선진국이 다 그렇습니다. 역세권을, 역을 중심으로 모든 게 이루어져야 되는데 다 이루어 놓고 역이 뒤에 생긴 겁니다. 그러니까 이제 복잡해지는 겁니다. 삼산동에서 언양터미널을 통해가지고 고속도로 올리는 데 1시간 걸립니다, 삼산동에서. 근데 역세권 옆에서 올리면 5분이면 올립니다. 1시간의 기름 절감하고 1시간의 고객들의 편익이 제공되는 겁니다, 시간 세이브가. 이거 잘 생각하셔야 됩니다. 그래서 역세권이라는 거는 선진국들은 대부분 그렇습니다. 역을 중심으로 모든 게 펼쳐집니다. 그래서 개발공사하고 1차로 40만 평 정도를 갖다가 진행을 하는 데 있어서 그거는 정리해가지고 유치시키는 거 아닙니까? 그렇죠? 어쨌든. 그래서 리스크가 작은 이유는 경남개발공사에서 개런티를 하기 때문에 우리 말로 ‘떼일 염려가 없다.’ 이 말 아닙니까? 투자를 했을 때. 그게 핵심인 거예요. 이게 민간사업이 아니란 말이에요. 우리 경남개발공사하고 거제시하고 어쨌든 출연해가지고 이제 원팀이 되어서 이걸 잘 개발을 해서 백화점을 유치를 하든 어떤 걸 유치를 하든 하는 거 아닙니까? 그래서 항상 역세권 주위에는 있어야 될 게 딱 있습니다. 핵심적으로. 주거는 그 주변에서 이제 주거는 해결할 거라고 보고 교육, 의료, 이제 교통망입니다. 그래서 참 정말 중요한 부분입니다, 이게. 그래서 항상 벤치마킹을 하십시오. 실패했는 데 가서 벤치마킹하고 성공했는 데 가서 벤치마킹하고 요즘 트렌드가 역세권 주변이 어떻게 구성이 되는지에 대해서 선진국 사례도 봐야 되고 국내 사례도 봐야 됩니다, 분명히. 왜 봐야 되느냐, 우리 거제시에 맞아야 돼요. 거제시 특성에 맞아야 된다는 거, 거제시 특성에. 그 지역이 성공했더라도 그건 그 지역의 특성에 맞기 때문에 성공을 했는 거란 말입니다. 거제시가 어떤 지금 환경적인 요인인지를 알고 해야 된다 이 말입니다. 아주 이게 중요한 부분입니다. 그래서 역세권 주변에서 골프장 같은 게 우리 거제시는 없잖아요. 지금 한 서너 개 더 만들어야 돼요, 예를 들자면. 결국은 이걸 갖다가 하는 이유가 뭡니까? 편리성 때문에 하는 겁니다. 360일 공을 칠 수 있답니다, 거제시는. 제주도는 100일밖에 안 된대요, 100일밖에. 그럼 벌써 투자하는 사람 입장에서는 뭡니까? 세 배 장사를 할 수 있다는 겁니다. 그래서 역세권이 중요합니다마는 역세권 주변에 무엇이 들어와야 되는지까지 다 고민을 같이 해야 된다는 겁니다. 하여튼 그걸 좀 꼭 좀 고려해 주십시오. 이상입니다.

조대용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의는 없으시죠? 상임이사님 아니 저 우리 공식적인 회의 오늘 처음이시죠?

옥경도 예.

죄송합니다. 제가 시작할 때 인사할 수 있는 그런 기회를 드려야 되는데 평소에 자주 뵙다 보니까 제가 놓친 것 같습니다. 하여튼 뭐 늦게나마 저도 취임을 축하드리고 어떻게 보면 가장 중요한 시기에 지금 이렇게 오셨잖아요. 또 해야 할 사업도 많고 한데 또 상임이사님으로서의 역할을 또 잘 수행해 주시기를 부탁드립니다.

옥경도 알겠습니다. 열심히 하겠습니다. 다른 질의가 없으므로 거제 해양관광개발공사 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 11시 30분까지 정회하겠습니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 거제시희망복지재단 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 이사장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

이사장님 반갑습니다. 우리 관장님들도 반갑습니다. 393페이지 한번 봅시다. 정원이 8명이고 현원이 6명인데 이제 두 분이 모자라는 걸로 돼 있고 이사장님은 비상근이고 사무국장님은 공무원께서 하고 있고 일반직도 공무원께서 한 명 포함해가지고 하고 있다는데 이게 어떤 내용이죠?

조대용 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이태열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 엊그제 뵙고 또 오늘 또 뵙네요. 반갑습니다. 우리 394페이지 나눔사업에 사회적 고립가구 지원사업은 이거 예전에 옥포종합복지관에서 하던 그 사업입니까? 그 사업일 겁니다. 그죠?

반갑습니다. 거제복지관장 강행이입니다. 위원님께서 말씀하신 지난번에 옥포에서 했던 IoT 사업하고는 조금 다릅니다. 저희들은 움직임 감지로 해서 고독사 빨리 저희들이 예방 차원에서 했던 IoT 사업이었고요. 지금 이거는 그래도 이제 고립적으로 돼 있는 중장년부터 시작을 해서 이렇게 사회로 끌어낼 수 있는 그런 지원사업으로 조금은 다르다고 생각하시면 되겠습니다.

그렇습니까? 그때도 이제 자조모임도 좀 하고 막 그렇게 했지 않습니까? 그럼 주대상이 누구일까요?

안 그러면 국장님, 혹시 뭐 답변 가능하면 설명 부탁드리겠습니다.

그러면 18세 보호 종료되고 난 이후에 19세부터 24세까지 중에서 2년간 지원한다, 250만 원씩 연간. 하여간에 이 또 보호종료아동 관련해서도 예전에 하도 요즘 또 18살 어른이라고 우리 공동 사회복지모금회입니까? 그쪽에서 계속 이렇게 캠페인을 하고 이러다 보면 관심이 많이 가는 사업이라서 이 부분은 계속 좀 넓게 좀 지원 부탁드리겠습니다. 그 외에는 제가 드릴 말씀은 없고 어쨌든 우리 학교밖청소년 할 때 그때 우리 이사장님도 오셔가지고 그때 우리 희망복지재단에서 준 1000만 원으로 우리 아이들 바리스타하고 ITQ자격증반 이렇게 해가지고 그거는 참 고맙고 감사한데 조금만 좀 더 줘가지고 좀 더 지원이 될 수 있도록 좀 부탁 좀 드리겠습니다.

이태열 위원님 수고하셨습니다. 김선민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님, 국장님, 관장님 반갑습니다. 장애인복지회관 진입도로가 중로 2-36-1호선인데 저는 사실 그 도로를 왕래하면서 계속 느꼈던 게 그래도 우리 거제시 복지에 이제 허브 기능을 담당하는 시설이 2개나 있었는데 왜 그렇게 차량을 통행하는 길도 좁고 보도도 없고 그런 상황을 지난 수십 년까지는 아닙니까? 어쨌든 간에 복지관 있을 때부터 정말 문제가 되는 그런 도로였는데 우리 계시는 각 시설장님들께서도 또 수탁법인인 우리 희망복지재단에서도 계속적으로 우리 시에 요구를 안 했는가에 대해서 좀 의문을 품고 결국에는 제가 이제 계속 우리 도로과하고 도시계획시설에 대해서 좀 협의를 하면서 이번에 이제 그 중로 2-36-1호선에 대해서 변경 결정하려고 이제 주민 의견을 수렴하고 있는 절차 중에 있거든요. 거기 계시니까 이제 어떻습니까? 거기가 지금 들고 온 지금 이제 도시계획시설팀에서 들고 온 걸로 검토를 해 봤을 때는 보도는 안 만들고 그냥 8m 정도로 도로만 조금 더 우리 도시계획시설을 추가 결정하는 것으로 이렇게 들고 왔던데 우리 실제, 아니면 우리 장애인복지관 관장님께서 답변하셔도 되고 실제 거기를 이제 사실은 이제 거기에 저수지도 있고 교회도 있고 이제 공원도 막 이제 활성화되다 보니까 많이 다니시는데 그래도 저는 맨 처음에 이제 착안한 거는 이제 복지관 때문에 그 길은 개선돼야 된다, 이것이 메인이었거든요.

우성기 장애인복지관 관장 우성기입니다. 반갑습니다. 우선 저도 6월 1일자로 와서 굉장히 사실 좀 놀랐던 부분이 진입로 부분이고요. 그리고 제가 사실은 자전거로 출퇴근을 하고 있거든요. 그리고 비 오는 날은 이제 대중교통 버스를 타고 이동을 하는데 굉장히 사실 위험합니다. 제가 한번은 이제 버스 타고 비 오는 날은 저희 장애인 몇 분하고 같이 걸어서 가거든요. 가면 차가 속도를 줄이지 않고 그냥 이런 또 커브 길이 있으면은 거기서 굉장히 속도를 많이 높이고 그래서 저희가 좀 이렇게 좀 요철이나 좀 속도를 방지할 수 있는 이런 부분도 우선 1차적으로 좀 필요하다. 그리고 또 저희가 그곳에서 예전에는 직원이 사고를 난 적도 있었다고 하더라고요. 그래서 거기는 인도도 진짜 분명히 좀 필요한 곳이라는 걸 좀 강조하고 싶습니다.

그래서 지금 보면 여호와의 증인부터 해서 교각까지는 도시계획시설 결정이 돼 있는데 그 뒷길은 도시계획시설 결정이 안 돼 있거든요. 그걸 지금 결정하려고 준비 중에 있고 또 거기가 옆에 아이파크 1차 900여 세대가 출근길로도 많이 이용합니다. 아침에 이 대로 3-9호선 나오면 막히기 때문에 그래서 거기 길이 개선돼야 되는데 그 땅 주인에 해당이 안 되니까 이제 시설장의 입장으로서 그 의견은 청취하고 이런 건 없을 것 같은데 제가 이제 방금 말한 것을 토대로 복지관 운영상 이 도로는 또 조금 특수한 상황을 감안해서 보도까지도 아니면 더 개선점이 있으면 이거는 조금 이 의견은 강하게 반영시켜서 한번 결정할 때 조금 확실하게 결정돼야 안 되겠습니까? 저희 관장님 같은 경우에는 우리 저번에 장애인복지관 행사할 때 그전에 막 행사 준비하신다고 주말에도 막 그러셔가지고 전지작업 할 때 예초기 매고 하시는 모습 되게 인상 깊게 깊게 봐가지고 이런 부분에 있어서도 우리 장애인복지 할 때 좀 강하게 말씀을 좀 해 주십시오. 그리고 지금 얼마 전에 제가 노인장애인과 업무보고 할 때도 그 안에 있는 인지, 운동 이런 치료 프로그램 관련해서도 말씀을 드렸는데 이제 그 답변의 요지는 풀 티오라서 이제 강사 선생님들 못 모신다, 이거였거든요. 그런데 아시다시피 한번 인지 치료라든지 언어 치료를 받기 위해서 2년을 대기해야 된다, 이거는 수요가 굉장하다는 거거든요. 근데 우리가 풀 티오만으로 이걸 갖다 못 늘린다, 이거는 해답이 아닙니다. 적극적으로 피력해서, 피력하십시죠? 엄청나게 지금 대기가 밀려 있죠?

우성기 예, 지금 저희 재활 치료 관련된 부분은.

지금 다음 강사 선생님이 네 분 계신다 아닙니까?

우성기 정규직 선생님이 네 분 계시고.

그런 분들 만약에 진짜 육아휴직도 하고 무슨 일이 발생했을 때, 제가 알기로 인지 치료 선생님 몇 개월 동안 비웠었던 걸로 알고 있거든요.

우성기 예, 맞습니다. 그래서 오전 같은 경우는 지금 거의 기본이 한 2~3년 대기고요.

2~3년 대기가 이게.

우성기 오후는 3~4년 대기입니다.

그러니까 제일 인기 많은 시간대가 3~4시 때 아닙니까? 애들 마치고.

우성기 예, 맞습니다. 그래서 지금 대기 인원이 워낙 많기 때문에 제가 이게 저희 재단에서 2020년도 중장기 발전방안에 대한 연구용역을 하나 그때 발간하는 게 있었는데 거기서도 이제 치료사에 대한 부족 부분을 강조하고 있더라고요. 그래서 그런 부분들이 현재까지 계속 지금 문제로 이어지고 있는 상황입니다.

사설은 너무 비싸고 바우처 제도도 있다고 하지만 실제로 수요 학생 학부모들이 말하는 거는 정말 장애인복지관만큼 프로그램 진행하는 데 잘하는 데 없다, 이런 말씀 많이 나오거든요. 잠깐 말씀드린 대로 노인장애인과에서도 이런 풀 티오 문제 이거는 더 이상 변명은 안 되고 장애인복지관하고 노인장애인과하고 조금 해서 늘릴 수 있는 방안을 마련해 주십시오.

우성기 예, 강구하겠습니다.

그리고 장애인복지관에서 양정 장애인복지관을 이용하는 장애인들이 양정 저수지를 이용하는 분들이 많습니까?

우성기 예, 저희가 보행이 좀 힘드신 분은 도로로 이렇게 오시기가 좀 힘드시니까 그나마 양정 저수지에 있는 공원 쪽으로 해서 일부러 걸어오시니까.

제 말은 이제 양정 저수지의 그 공원 기능을 이용하기 위해서 오시는 분들이 많이 있냐고요?

우성기 장애인분들께서요?

예, 양정 저수지를 장애인분들이 많이 이용하냐, 휴식 공간으로써. 아니면은 그 공간을 꾸며놓은 활용 공간으로써.

우성기 우선은 아직까지는 거기에 대한 자료를 저희가 잘 확실하게 잘 알지는 못합니다.

그러니까 장애인분들은 혼자서 못 가지 않습니까? 가려면 또 우리 복지사 선생님들하고 같이 가야 될 것이고 그런 제가 왜 그러냐면 양정 저수지를 이제 조금 더 시민들한테 편하게 하기 위해서 계속 관심을 가지고 있는데 그 조금 협소한 공원 자체를 되게 많이 쪼개놨어요. 그럼 만약에 이제 조금이라도 우리 장애인복지관에서 이용하는 분들이 많다, 이러면 그거에 대해서 다시 구조 개선을 해야 된다고 생각하거든요. 그래서 저는 그래서 그 앞에 횡단보도도 우리 과랑 얘기해서 설치한 거고 하여튼 그 일대에 우리 생활 인프라를 조금 계속 조금 개선하고자 신경을 쓰고 있는데 시설장님들께서도 조금 신경 써달라, 그런 말씀드립니다.

거제 복지관 강행이입니다. 오전에는 어르신들이 많이 오신다는 건 기정사실입니다. 그렇지만 저희들이 가족기능사업으로 아마 토요일, 일요일은 지금 계속적으로 그 프로그램을 돌리고 있습니다. 그리고 올해부터 저희 거제 복지관도 마을지향사업으로 변화를 하고 있습니다. 그래서 항상 이용자들이 복지관에 와서 복지관에 정말 복작복작하게 그렇게 했는데 지금부터는 우리 선생님들이 마을로 지금 나가고 있습니다. 그래서 그 지역에 맞는 수요를.

마을로 나가는 것도 좋은데 그 시설로 오게 해야죠. 시설을 누리게 해야죠.

마을로 나가고요. 그다음에 이제 각 지역별로 저희들이 수요조사를 해서 거의 토요일과 일요일은 가족기능사업으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 엊그제 일요일도 아이들하고 부모님이 같이하는 가족운동회, 그다음에 아이들하고 같이 만드는 요리교실, 아이와 엄마가 같이 하는 프로그램을 계속적으로 진행하고 있습니다.

아무튼 우리가 이제 지역사회 복지 향상을 위해서 종합적인 측면에서 복지 향상을 해야 되는데 좀 그런 우려 부분이 있다. 한번 귀 기울여주시고 엊그제 또 우리 행사할 때 인근 우리 공동주택이 많잖아요. 또 그런 이제 인근 공동주택에 대해서도 뭔가 우리 시에 복지시설로써 초대를 한다거나 아니면 같이 행사를 한다거나, 이런 계획들 한 게 있습니까?

예, 저희들 지난 9월 말에 온마을축제라고 해서 사실은 이제 복지관이 이전을 해서 그래도 마을 주민하고 같이 해야 되겠다, 싶어서 인근에 있는 아이파크 1·2차 주민들과 해뜰안애 주민들 전체적으로 다 저희들이 홍보를 했고요. 지금 늘 같이, 우리가 복지관과 지역 주민이 같이 상생해야 된다는 그 발전 방향을 가지고 있습니다.

제가 이 말씀드리는 게 이제 그 지역에 몰려 있는 세대들이 많다 보니까 그 세대들의 목소리를 이제 들으시라는 측면이거든요. 제일 불편한 게 진입과 차량과 이런 부분들입니다. 근데 저는 이제 그 내용들을 계속 과에다 반영을 해달라고 하는데 조금 이제 권역별 복지관 이런 말씀도 하고 또 이제 들어온 지 얼마 안 됐다, 이런 이야기를 하는 측면에서 계속 부정적 검토를 해요. 근데 저는 시설장의 입장은 그렇게 해서는 안 된다고 생각해요. 아시지 않습니까? 계속 이면주차에 그리고 그걸 해소하려고 주황색 선을 흰 선으로 바꾸는 노력, 저는 이것들은 근본적인 해소 노력이 아니라고 봅니다. 더 강하게 어필해서 좀 또 그런 뭡니까? 이제 새로 지어진 건물에 이제 외곽 이제 그게 깨진다고 해가지고 그 앞에 주차장을 하면 안 된다. 저는 그런 것도 올바른 답변이, 그게 지금 본 목적을 잃어가는 거 아닙니까? 우리 본 목적이 종합사회복지관을 위해서, 시설을 잘 이용하기 위해서 시민들의 불편을 없애는 건데 그런 것들 때문에 강하게 어필 안 하면 안 되죠.

알겠습니다. 그리고 늘 항상 지금 말씀되고 있는 주차장 부족한 부분에 대해서는 아마 과에서도 다른 부분으로 좀 생각을 많이 하고 계시더라고요. 그래서 현장도 많이 둘러보고 혹시나 주차 공간을 좀 더 확보할 수 있는 그런 방법을 같이 아마 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들도 더 열심히 지역 주민하고 같이 갈 수 있는 방법으로 더 고민을 해보도록 하겠습니다.

그 일대의 지역 주민 목소리, 또 이용하시는 우리 시민 목소리 잘 듣고 관장님 좀 잘 반영을 해 주십시오.

그렇게 하겠습니다.

김선민 위원님 수고하셨습니다. 정명희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 그리고 우리 관장님들 수고 많으십니다. 396페이지 한번 보도록 하겠습니다. 우리 조사연구사업은 정말 중요한 겁니다. 4년에 한 번씩 하는 건데 앞에 위원님이 여러 가지 제시를 했는데 아마 어떤 이야기인지 아마 숙지를 했을 거라고 생각을 하는데 이제 여기에서 조사연구에 있어서 지금 우리 업체나 안 그러면 이거를 홍보를 어떤 식으로 해갖고 어디에 맡길 거라는 거 대략적으로 이렇게 기획이 된 게 있습니까?

예, 저희들 작년에 1년간 전체 지역에 다니면서 욕구조사를 했고요. 그래서 지금 거제의 11개 면·동을 저희 복지관이 관할을 하고 있습니다. 그래서 면과 동을 같이 묶어서 그 마을의 맞춤형으로 팀별로 마을로 나가서 사업을 진행을 하고 있고요.

그럼 보통 토요일, 일요일 나가면 일요일에는 저도 경로당에 많이 나가는데 일요일에는 어르신들이 그냥 거의 잘 많이 없는데요?

저희들은 주중에 나가고요. 그다음에 거기에 프로그램들이 필요하면은 이제 토요일, 일요일은 저희 복지관으로 와서 요리수업도 하고 바리스타도 교육이 있고요. 혹시나 또 혼자 살고 계시는 중장년들은 남자분들, 특히 그러면 저희 복지관에서 요리 밑반찬을 만들어서 또 일주일을 드실 수 있게끔 그렇게도 하고 있고 중곡동 같은 경우는 아이들 놀이터도 저희들이 프로그램에 짜져서 진행을 하고 있고 각 지역별로 필요한 욕구에 맞춰서 저희들이 프로그램을 진행을 하고 있습니다.

그러면 그 1년간에 진행했던 자료하고 또 이게 마을을 찾아가면서 했던 거 그거 시행했던 거하고 시행이 될 거하고 자료를 저한테 한번 주시면 제가 우리 노인 인구의 증대로 인해서 그런 부분들을 좀 꼼꼼히 지금 조사하고 있는 편이거든요. 제출해주시면 고맙겠고요.

1년 동안 진행된 사업에 대해서 정리를 해서 마을별로 보고를 드리도록 하겠습니다.

위원장님 마치겠습니다.

정명희 위원님 수고하셨습니다. 조대용 위원님 추가질의 해주십시오.

조사연구 한 번 더 말씀드릴게요. 아까 우리 존경하는 정명희 위원님 좋은 말씀하셨는데 결국은 모집단입니다. 모집단은 거제 시민 전체죠. 거기서 이제 샘플링을 해야 됩니다. 샘플링을 하는 데 있어서 제일 중요한 게 독립변수, 종속변수가 나오는데 독립변수에서는 연령별, 직업군별, 그다음에 아까 말씀하신 연령별 안에 이제 노인분들 다 들어가겠죠. 그다음에 또 어떤 특수한 우리 장애인과 비장애인, 이게 남성 여성 이게 딱 맞아야 됩니다. 샘플링이 맞아야 됩니다. 근데 지금 우리 존경하는 정명희 위원님께서 말씀하신 이 부분을 전부 다 담으려 하면 이거 2300만 원이죠? 택도 없습니다, 제가 봤을 때. 한 1억 원 해야 됩니다. 왜 그러냐 하면 못 담습니다. 이게 왜 제가 논문을 원체 이걸 많이 써봤기 때문에 이게 안 됩니다. 이거는 말 그대로 조사밖에 안 되는 거예요. 우리가 조사, 이게 4년에 한 번 하는 게 맞습니까?

조대용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의 없으시죠? (“예” 하는 위원 있음) 이화수 이사장님, 오늘 처음 우리 회의에 참석하셨죠?